26 27

作者／臺灣產業科技前瞻研究計畫團隊 陳建助、高雅玲、陳文棠 (MIC)

臺灣智慧城市產業挑戰與機會

未來，智慧城市引領風騷

TOPIC

熱門議題TOPIC

臺灣智慧城市產業挑戰與機會熱門議題TOPIC

智慧交通 智慧能源 智慧建築 智慧水資源 智慧治理

基礎技術

物聯網

資訊監看應用

工作場域解決方案

智慧系統

Open Data平台

數據管理

顧客閘道器

機器對機器直接溝通服務

決策與建議服務

中國智慧城市框架

汽車與基礎建設溝通

傳輸

智慧交通系統

電動車充電系統

道路使用收費系統

感測器網路

電動汽車

共乘服務

即時停車

停車監控與管理

交通監控

車流分析

交通系統APP

消費性車用電子

交通尖峰管理

電動車快速充電裝置

智慧停車場

智慧道路照明系統

消費性能源儲存

家庭能源管理

消費性能源管理

微電網

分散式發電

智慧電表AMM

智慧電表Broadband

AMI

需量反應系統

能源效率管理

再生能源整合

電池管理系統(BMS)

家用與商用蓄電池

蓄能技術

緊急電池

氫能燃料電池

太陽光能發電控制IC

碳捕獲與儲存(CSS)

整合開放建築自動化

智慧系統

智慧燈柱

智慧家電

太陽光電與建築結合

應用(BIPV)

戶內電力顯示器(IHD)

可編程通訊型溫控器

再生能源與電網整合

智慧照明系統

廢棄物與水資源管理

能源可視化系統

節能通訊傳輸系統

通訊控制

個人空調與照明調控

系統

模組化建築技術

分散式發電

智慧水錶

感測器與通訊網路

水資源監控管理系統

水資源分析系統

基礎建設工程服務與

操作維運

水道工程技術

水供給系統之升級

水資源消耗監控

廢水處理

環境安全系統

過濾膜技術

海水淡化

視訊訪問

感測器網路

雲端運算服務

Big Data

Open Data平臺

洪災管理系統

緊急回應系統

天氣預測系統

資料來源：資策會MIC整理，2013年 10月

圖 1 . 各類型智慧城市關鍵方案盤點

智慧城市之推動是以資通訊基礎建設

與公開資料平臺為基礎，透過政府有

效規劃都市發展願景，結合市民實質

需求驅動智慧城市解決方案產生。

隨著全球人口的驟增，其所帶來的諸多問題如

交通運輸、健康醫療、公民教育、城市治安、

災害防救、公用事業等等，只會使各都市感受到日

趨沈重的需求壓力。因此，都市智慧化便是用以解

決各別城市所面對的特殊議題，透過城市升級的方

式，應用新興技術，直接提供市民有感的智慧城市

解決方案。

智慧城市解決方案

產業界面對智慧城市解決方案時，在相關技術應用

層面上，不免會有何者為可行研發標的之疑問。因

此，茲彙整國際前瞻智庫機構之研究報告、國際大

廠動態及國家政策等內容，進行技術項目的盤點與

整理。整體而言，可將技術區分為基礎技術與五大

類智慧城市發展所需技術（如圖 1所示）。

智慧城市之推動是以資通訊基礎建設與公開資料

（Open data）平臺為基礎，透過政府有效規劃都

市發展願景，結合市民實質需求驅動智慧城市解決

方案產生。因此，一個智慧城市之建造，需先有物

聯網、工作場域解決方案、消費性服務通訊、

M2M溝通服務、決策與建議服務等資通訊基礎建

設作為基盤，接著再藉由技術基盤向上增長各類型

智慧城市解決方案，提供市民各類智慧城市之應用

服務，進而提升市民滿意度及都市競爭力。

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作者／臺灣產業科技前瞻研究計畫團隊 陳建助、高雅玲、陳文棠 (MIC)

臺灣智慧城市產業挑戰與機會

未來，智慧城市引領風騷

TOPIC

熱門議題TOPIC

臺灣智慧城市產業挑戰與機會熱門議題TOPIC

智慧交通 智慧能源 智慧建築 智慧水資源 智慧治理

基礎技術

物聯網

資訊監看應用

工作場域解決方案

智慧系統

Open Data平台

數據管理

顧客閘道器

機器對機器直接溝通服務

決策與建議服務

中國智慧城市框架

汽車與基礎建設溝通

傳輸

智慧交通系統

電動車充電系統

道路使用收費系統

感測器網路

電動汽車

共乘服務

即時停車

停車監控與管理

交通監控

車流分析

交通系統APP

消費性車用電子

交通尖峰管理

電動車快速充電裝置

智慧停車場

智慧道路照明系統

消費性能源儲存

家庭能源管理

消費性能源管理

微電網

分散式發電

智慧電表AMM

智慧電表Broadband

AMI

需量反應系統

能源效率管理

再生能源整合

電池管理系統(BMS)

家用與商用蓄電池

蓄能技術

緊急電池

氫能燃料電池

太陽光能發電控制IC

碳捕獲與儲存(CSS)

整合開放建築自動化

智慧系統

智慧燈柱

智慧家電

太陽光電與建築結合

應用(BIPV)

戶內電力顯示器(IHD)

可編程通訊型溫控器

再生能源與電網整合

智慧照明系統

廢棄物與水資源管理

能源可視化系統

節能通訊傳輸系統

通訊控制

個人空調與照明調控

系統

模組化建築技術

分散式發電

智慧水錶

感測器與通訊網路

水資源監控管理系統

水資源分析系統

基礎建設工程服務與

操作維運

水道工程技術

水供給系統之升級

水資源消耗監控

廢水處理

環境安全系統

過濾膜技術

海水淡化

視訊訪問

感測器網路

雲端運算服務

Big Data

Open Data平臺

洪災管理系統

緊急回應系統

天氣預測系統

資料來源：資策會MIC整理，2013年 10月

圖 1 . 各類型智慧城市關鍵方案盤點

智慧城市之推動是以資通訊基礎建設

與公開資料平臺為基礎，透過政府有

效規劃都市發展願景，結合市民實質

需求驅動智慧城市解決方案產生。

隨著全球人口的驟增，其所帶來的諸多問題如

交通運輸、健康醫療、公民教育、城市治安、

災害防救、公用事業等等，只會使各都市感受到日

趨沈重的需求壓力。因此，都市智慧化便是用以解

決各別城市所面對的特殊議題，透過城市升級的方

式，應用新興技術，直接提供市民有感的智慧城市

解決方案。

智慧城市解決方案

產業界面對智慧城市解決方案時，在相關技術應用

層面上，不免會有何者為可行研發標的之疑問。因

此，茲彙整國際前瞻智庫機構之研究報告、國際大

廠動態及國家政策等內容，進行技術項目的盤點與

整理。整體而言，可將技術區分為基礎技術與五大

類智慧城市發展所需技術（如圖 1所示）。

智慧城市之推動是以資通訊基礎建設與公開資料

（Open data）平臺為基礎，透過政府有效規劃都

市發展願景，結合市民實質需求驅動智慧城市解決

方案產生。因此，一個智慧城市之建造，需先有物

聯網、工作場域解決方案、消費性服務通訊、

M2M溝通服務、決策與建議服務等資通訊基礎建

設作為基盤，接著再藉由技術基盤向上增長各類型

智慧城市解決方案，提供市民各類智慧城市之應用

服務，進而提升市民滿意度及都市競爭力。

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TOPIC

熱門議題TOPIC

臺灣智慧城市產業挑戰與機會熱門議題TOPIC

資料來源：望月洋介；資策會MIC整理，2013年 10月

表 1. 智慧城市的構成要素與多元業種

智慧城市產業分析

全球都市化浪潮，蘊藏著無限商機。國際大廠積極

搶進智慧城市市場，希冀透過先行發展的優勢，擴

張企業在智慧城市領域之影響力。國際大廠依據不

同智慧城市類型，提供多元化之產品與服務，並整

合不同產業之技術，針對不同類型智慧城市提供解

決方案。

然而，構成智慧城市之要素相當多元，表 1呈現各

類智慧城市之對應業種，智慧交通可由電動車、充

電站與智慧交通系統構成；智慧能源可由再生能

源、微電網、智慧電網、智慧電表、蓄電池、高效

率集中型發電裝置、熱泵等構成。倘若延伸至智慧

治理，則需要城市治安與災害防救、健康促進⋯⋯

要素構成。

舉例來說，若要促使電動車得以普及，便需要鋼鐵

業、電子電機業、化學材料、汽車製造業、電力業、

資通訊科技系統整合商等不同業種的參與，整合各

產業之專業技術，共同籌劃電動車經營運作之商業

模式，方能逐步淘汰化石燃料車輛，減少溫室氣體

排放，達到智慧城市發展目標。

當前各產業長期以來的獲利營運模式在未來正陸續

面臨各種考驗，智慧城市促使各產業合作之趨勢正

方興未艾，也因此各產業之間必須相互合作，找出

整合多方產業技術之模式，產出智慧城市所需之整

合性產品或服務，方能滿足各地方政府升級與更新

之需求，獲取智慧城市的未來商機。

臺灣智慧城市產業利基

藉由全球智慧城市產業價值鏈之分析，同時交集當

前全球各區域智慧城市之需求，提出臺灣各類型智

慧城市產業發展之利基，以及國內外廠商競合關係

建議。

臺灣具有發展智慧交通型的良好利基，因為目前智

慧交通型之產業價值鏈已趨於完善，在產業價值鏈

智慧城市類型

智慧城市構成要素

電動車

充電站、氫氣站

智慧交通系統

智慧電網

微電網

再生能源

高效率集中型發電裝置

發電機系統

蓄電池

熱泵

智慧電表

智慧住宅

智慧商辦

智慧家電

水處理設備

城市治安

健康促進

災害防救

環境保護

業種大型電機

房地產、住宅

承包商、建設

工程

鋼鐵

電機、電子

化學、材料

汽車

機械

運輸、物流

電力、瓦斯、水

交通

資通訊系統整合

通路、行銷

服務

智慧交通

智慧能源

智慧建築

智慧水資源

智慧治理

各環節均有臺灣業者進入布局，倘若各環節業者彼

此攜手合作，應可輸出臺灣智慧交通解決方案至已

開發國家；此外，臺灣特有摩托車文化與人口紅利

國家雷同，若臺灣能夠建立紓解摩托車壅塞之解決

方案，則可提供特色性智慧交通解決方案。

其次，臺灣發展智慧電網型城市尚無足夠技術與

能力，儘管業者在基礎建設已經耕耘多年，但仍

缺乏強而有力的系統廠商，整合再生能源與智慧

電網，因而無法提供智慧能源之解決方案。加上

國際大廠挹注大量資源、投入眾多人才與技術能

量，已經掌握住全球智慧能源城市布局之先機。

因此建議臺灣業者藉由奠基已久的研發與生產優

勢，提供系統整合大廠如 Accenture、IBM、

Cisco Systems、SAP等國際大廠所需之零件設

備；或是國際都市規劃公司如 Arup、Sweco、

Mott MacDonald等，尋求雙方合作關係之機會，

再藉由國際大廠步入全球智慧能源型市場。

臺灣既有建築眾多，可作為廠商拓展智慧建築市

場之發展利基。此外，臺灣已有相當多的系統整

合業者逐步轉型，朝向顧問諮詢服務發展，未來

產業供應鏈將趨於完整，若能有效整合，可先就

臺灣既有建築智慧化發展之成果，提供已開發國

家與人口紅利國家進行相關建設之參考方案。再

者，國際都市規劃公司與營造公司須和基礎建設

相關廠商或是系統整合業者合作，共同推出適切

的智慧建築規劃服務。臺灣業者可與國際都市規

劃公司及營造公司合作，提供國際廠商在人口紅

利國家興建智慧建築之諮詢服務、相關基礎建設

與系統整合服務。

智慧水資源型因產業屬性關係，產業鏈呈現斷鏈

現象。就目前產業價值鏈各環節進行觀察，各環

節尚無 ICT技術應用與智慧化之概念，不利智慧

水資源產業發展，智慧水資源產業之發展需上中

下游廠商密切合作，水供給與處理之整體設計應

考量 ICT應用與智慧化，方能有效帶動整體智慧

水資源產業之發展。

臺灣地方政府近年釋出許多智慧治理之多元實踐計畫，提供廠商累積執行經

驗之機會。建議率先加強整體產業價值鏈之合作關係，提升整體產業之跨領

域整合能力，並以臺灣智慧城市作為成果伸展臺，提供各國城市參考之機會，

進而使其與我國產業鏈之各廠商合作，帶動臺灣業者步入國際市場。其次，

提供基礎建設之相關業者可與國際系統整合服務廠商相互合作，提供具備成

本與品質優勢之硬體建設，搭上國際廠商布局全球城市智慧化市場之列車。

構成智慧城市之要

素相當多元，當前

各產業長期以來的

獲利營運模式在未

來正陸續面臨各種

考驗。

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TOPIC

熱門議題TOPIC

臺灣智慧城市產業挑戰與機會熱門議題TOPIC

資料來源：望月洋介；資策會MIC整理，2013年 10月

表 1. 智慧城市的構成要素與多元業種

智慧城市產業分析

全球都市化浪潮，蘊藏著無限商機。國際大廠積極

搶進智慧城市市場，希冀透過先行發展的優勢，擴

張企業在智慧城市領域之影響力。國際大廠依據不

同智慧城市類型，提供多元化之產品與服務，並整

合不同產業之技術，針對不同類型智慧城市提供解

決方案。

然而，構成智慧城市之要素相當多元，表 1呈現各

類智慧城市之對應業種，智慧交通可由電動車、充

電站與智慧交通系統構成；智慧能源可由再生能

源、微電網、智慧電網、智慧電表、蓄電池、高效

率集中型發電裝置、熱泵等構成。倘若延伸至智慧

治理，則需要城市治安與災害防救、健康促進⋯⋯

要素構成。

舉例來說，若要促使電動車得以普及，便需要鋼鐵

業、電子電機業、化學材料、汽車製造業、電力業、

資通訊科技系統整合商等不同業種的參與，整合各

產業之專業技術，共同籌劃電動車經營運作之商業

模式，方能逐步淘汰化石燃料車輛，減少溫室氣體

排放，達到智慧城市發展目標。

當前各產業長期以來的獲利營運模式在未來正陸續

面臨各種考驗，智慧城市促使各產業合作之趨勢正

方興未艾，也因此各產業之間必須相互合作，找出

整合多方產業技術之模式，產出智慧城市所需之整

合性產品或服務，方能滿足各地方政府升級與更新

之需求，獲取智慧城市的未來商機。

臺灣智慧城市產業利基

藉由全球智慧城市產業價值鏈之分析，同時交集當

前全球各區域智慧城市之需求，提出臺灣各類型智

慧城市產業發展之利基，以及國內外廠商競合關係

建議。

臺灣具有發展智慧交通型的良好利基，因為目前智

慧交通型之產業價值鏈已趨於完善，在產業價值鏈

智慧城市類型

智慧城市構成要素

電動車

充電站、氫氣站

智慧交通系統

智慧電網

微電網

再生能源

高效率集中型發電裝置

發電機系統

蓄電池

熱泵

智慧電表

智慧住宅

智慧商辦

智慧家電

水處理設備

城市治安

健康促進

災害防救

環境保護

業種大型電機

房地產、住宅

承包商、建設

工程

鋼鐵

電機、電子

化學、材料

汽車

機械

運輸、物流

電力、瓦斯、水

交通

資通訊系統整合

通路、行銷

服務

智慧交通

智慧能源

智慧建築

智慧水資源

智慧治理

各環節均有臺灣業者進入布局，倘若各環節業者彼

此攜手合作，應可輸出臺灣智慧交通解決方案至已

開發國家；此外，臺灣特有摩托車文化與人口紅利

國家雷同，若臺灣能夠建立紓解摩托車壅塞之解決

方案，則可提供特色性智慧交通解決方案。

其次，臺灣發展智慧電網型城市尚無足夠技術與

能力，儘管業者在基礎建設已經耕耘多年，但仍

缺乏強而有力的系統廠商，整合再生能源與智慧

電網，因而無法提供智慧能源之解決方案。加上

國際大廠挹注大量資源、投入眾多人才與技術能

量，已經掌握住全球智慧能源城市布局之先機。

因此建議臺灣業者藉由奠基已久的研發與生產優

勢，提供系統整合大廠如 Accenture、IBM、

Cisco Systems、SAP等國際大廠所需之零件設

備；或是國際都市規劃公司如 Arup、Sweco、

Mott MacDonald等，尋求雙方合作關係之機會，

再藉由國際大廠步入全球智慧能源型市場。

臺灣既有建築眾多，可作為廠商拓展智慧建築市

場之發展利基。此外，臺灣已有相當多的系統整

合業者逐步轉型，朝向顧問諮詢服務發展，未來

產業供應鏈將趨於完整，若能有效整合，可先就

臺灣既有建築智慧化發展之成果，提供已開發國

家與人口紅利國家進行相關建設之參考方案。再

者，國際都市規劃公司與營造公司須和基礎建設

相關廠商或是系統整合業者合作，共同推出適切

的智慧建築規劃服務。臺灣業者可與國際都市規

劃公司及營造公司合作，提供國際廠商在人口紅

利國家興建智慧建築之諮詢服務、相關基礎建設

與系統整合服務。

智慧水資源型因產業屬性關係，產業鏈呈現斷鏈

現象。就目前產業價值鏈各環節進行觀察，各環

節尚無 ICT技術應用與智慧化之概念，不利智慧

水資源產業發展，智慧水資源產業之發展需上中

下游廠商密切合作，水供給與處理之整體設計應

考量 ICT應用與智慧化，方能有效帶動整體智慧

水資源產業之發展。

臺灣地方政府近年釋出許多智慧治理之多元實踐計畫，提供廠商累積執行經

驗之機會。建議率先加強整體產業價值鏈之合作關係，提升整體產業之跨領

域整合能力，並以臺灣智慧城市作為成果伸展臺，提供各國城市參考之機會，

進而使其與我國產業鏈之各廠商合作，帶動臺灣業者步入國際市場。其次，

提供基礎建設之相關業者可與國際系統整合服務廠商相互合作，提供具備成

本與品質優勢之硬體建設，搭上國際廠商布局全球城市智慧化市場之列車。

構成智慧城市之要

素相當多元，當前

各產業長期以來的

獲利營運模式在未

來正陸續面臨各種

考驗。