22
КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «УТВЕРЖДАЮ» Проректор по образовательной деятельности __________________ Р.Г. Минзарипов ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика муниципального сектора Цикл СД.В Специальность: 080504.65 – Государственное и муниципальное управление Принято на заседании кафедры государственного и муниципального управления Протокол № 8 от «___6___»_________апреля__________2011 г. Заведующая кафедрой _______________________________Г.А. Сульдина Утверждена Учебно-методической комиссией экономического факультета КГУ (протокол № 5 от «___7___»__________апреля_______2011 г.) Председатель комиссии ________________________ (С.А. Владимирова)

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

  • Upload
    others

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ»

Проректор по образовательной деятельности

__________________ Р.Г. Минзарипов

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Экономика муниципального сектора

Цикл СД.В

Специальность: 080504.65 – Государственное и муниципальное управление

Принято на заседании кафедры государственного и муниципального

управления

Протокол № 8 от «___6___»_________апреля__________2011 г.

Заведующая кафедрой

_______________________________Г.А. Сульдина

Утверждена Учебно-методической комиссией экономического факультета КГУ

(протокол № 5 от «___7___»__________апреля_______2011 г.)

Председатель комиссии

________________________ (С.А. Владимирова)

Page 2: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

2

Рабочая программа дисциплины «Экономика муниципального сектора»

предназначена для студентов 3 курса, по специальности: 0610000 –

«Государственное и муниципальное управление»

АВТОР: д.э.н., проф. Сульдина Галина Алексеевна

асс. Газизова Алсу Аглямовна

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ

Необходимость изучения данного курса продиктована продолжающимся

ростом важности проблематики социально-экономического развития

муниципальных образований, внедрения современных моделей управления

экономикой муниципального сектора в условиях рыночной экономики,

необходимостью овладении современными муниципальными технологиями и

методами муниципального менеджмента. Эта дисциплина позволяет понять

важность муниципального сектора в структуре национального хозяйства,

специфики управления социально-экономическими процессами на местном

уровне, организацию функционирования основных отраслей производственной

и социальной инфраструктуры, функционирования финансовых механизмов,

внутренних и внешних связей муниципального сектора. Муниципальный

сектор и специфика развития конкретных территорий изучается в с правовой,

экономической, управленческой точек зрения. Цель дисциплины: расширить

базу теоретических знаний и практических навыков в области экономики

муниципального сектора, для эффективного решения профессиональных задач.

Задачи дисциплины: ознакомить студентов с новейшими теориями и подходами

в области экономики общественного сектора; научить студентов

аналитическим подходам к исследованию закономерностей развития и

функционирования современного государства и общества;

Page 3: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

3

1. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ,

ЗАВЕРШИВШИХ ИЗУЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Студенты, завершившие изучение дисциплины, должны знать место

муниципального сектора в системе национального хозяйства, объективную

необходимость муниципального сектора для децентрализованного

предоставления общественных услуг, анализировать проблемы развития

экономики муниципального сектора, быть знакомы с различными типами

муниципальных образований и особенностями их функционирования,

проводить функциональный анализ и анализ пространственной организации

системы и сетей муниципальных образований, изучить особенности

управления территориальным развитием и муниципальной собственностью в

муниципальном секторе, уметь самостоятельно разрабатывать мероприятия

социально-экономического развития муниципальных образований и проводить

их мониторинг.

2. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Форма обучения очная

Количество семестров 1

Форма контроля: 6 семестр дифференцированный зачет

п\п

Виды учебных занятий 1 семестр

1 Всего часов по дисциплине 108

2 Самостоятельная работа 54

3 Аудиторные занятия 54

В том числе лекции 30

семинарских (лабораторно-практических) 24

Page 4: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

4

РЕГЛАМЕНТ ДИСЦИПЛИНЫ

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

Отчетность Диф зачет

Количество баллов,

выделенных на курс

100

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БАЛЛОВ ПО ВИДАМ ЗАНЯТИЙ

Блоки Контрольные точки Баллы

I Тест 15 Тест 15

Индивидуальная работа (анализ

муниципального образования)

20

II Диф. зачет 50

РАБОЧИЙ ПЛАН

№ п/п Вид работы Срок

отчетност

и

Баллы

Блок 1

Текущая работа (Контрольная точка)

1 тест Март 15

2 тест Апрель 15

3 Индивидуальная работа

(анализ

муниципального

образования)

Май

20

Блок 2

Экзамен/зачет

Зачет по теоретическим

и практическим

вопросам (письменный)

Июнь 50

Page 5: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

5

3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1 Требования государственного образовательного стандарта к

обязательному минимуму содержания программы

3.2 Содержание разделов дисциплины

п/п Наименование темы

Всего

Часов

Всего занятий (количество

часов) Лекции и

потоковые

консульта

ции

Семинары и

групповые

консультац

ии

Самост

оятельн

ая

работа

1. Тема 1. Муниципальная

экономика в контексте

экономики общественного

сектора

14 4 2 8

2. Тема 2. Теоретические основы

экономики муниципального

сектора

20 8 4 8

3. Тема 3. Правовые основы

местного самоуправления 16 4 4 8

4. Тема 4. Муниципальные

финансы и муниципальный

бюджет

16 4 4 8

5. Тема 5. Управление

территориальным развитием и

муниципальной

собственностью в

муниципальном секторе

16 4 4 8

6. Тема 6. Жилищно-

коммунальное хозяйство 16 4 2 8

7 Тема 7. Управление

социальной сферой 16 4 4 8

Page 6: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

6

муниципального образования

8. Тема 8. Местная

экономическая политика и

планирование

муниципального социально-

экономического развития

16 4 4 8

9 Тема 9. Мониторинг и оценка

муниципальных программ.

Индикаторы развития

муниципальных образований.

16 4 4 8

Итого 144 40 32 72

3.3 Содержание курса

Тема 1. Муниципальная экономика в контексте экономики

общественного сектора

Общая характеристика национального хозяйства. Секторальная структура

национального хозяйства. Муниципальный сектор в структуре национального

хозяйства. Специфика муниципальной экономики как особой науки. Основные

модели местного самоуправления и их законодательное оформление.

Взаимосвязь концепции местного самоуправления с идеологией гражданского

общества. Понятие муниципального сектора. Объективная необходимость

муниципального сектора. Преимущества централизации и децентрализации

производства общественных благ. Пригодность общественных благ для

использования на местном уровне.

Развитие местного хозяйства и местного самоуправления.

Функциональная схема муниципальной экономики. Местное самоуправление за

рубежом.

Экономическая база муниципальных образований. Ресурсы

муниципального сектора. Природные ресурсы. Трудовые ресурсы.

Производственно-финансовый потенциал. Правовые ресурсы.

Page 7: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

7

Тема 2. Теоретические основы экономики муниципального сектора

Пространственный аспект в экономической теории. Пространственный

экономический анализ. Экономика города как основа развития

территориального сообщества. Понятие город. Роль рыночных сил в развитии

городов. Модель сельского региона. Примеры появления городов. Первые

города. Преимущества концентрации населения и производства в городах.

Эмпирические оценки эффекта концентрации. Экономия, обусловленная

агломерацией. Локализованные общественные блага и внешние эффекты.

Эффект масштаба и городская территория. Эффект концентрации

производства. Эффект локализации. Эффект урбанизации. Элементарные типы

моделей пространственного экономического анализа.

Функции городов. Урбанистическая концепция функционального

подхода. Функциональный подход к построению типологии городов.

Третичный сектор в современных городах. Проблемы определения понятия

«отрасль сферы услуг». Развитие отраслей четвертичного сектора в

мегаполисах и мировых городах. Закономерности размещения четвертичного

именно в крупнейших городах.

Системы городов. Концепции иерархии городов, сетей городов и зон

влияния. Типы систем городов. Правило Ципфа («ранг-размер») и его значение

в прогнозировании развития системы городов. Интенсивность развития

городов, гравитационные модели. Микроэкономических подход фон Тюнера.

Иерархия городов: теория центральных мест. Зоны влияния. Теория

центральных мест В. Кристаллера. Теория экономического ландшафта А. Леша.

Система городов как каркас территории. Международные связи городов.

Тема 3. Правовые основы местного самоуправления

Правовые основы местного самоуправления. Нормативная база,

регулирующая вопросы местного самоуправления в современной России.

Определение и критерии муниципального образования. Предметы местного

Page 8: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

8

ведения. Вопросы реализации нового законодательства о местном

самоуправлении.

Функционирование муниципального сектора. Типы муниципальных

образований. Особенности развития городских округов, сельских и городских

поселений. Муниципальные районы. Территориальные границы

муниципальных образований.

Тема 4. Муниципальные финансы и муниципальный бюджет

Общие сведения о муниципальных финансах. Форма сводного

финансового баланса территории муниципального образования. Финансовая

политика муниципального образования. Минимальный местный бюджет и

проблема его обеспечения. Участие органов местного самоуправления в

финансово-кредитных отношениях. Основные принципы управления

муниципальными финансами. Организационные формы управления

муниципальными финансами.

Виды финансового планирования. Основные принципы реформы

межбюджетных отношений. Муниципальные финансы как ресурс

муниципального экономического развития.

Тема 5. Управление территориальным развитием и муниципальной

собственностью в муниципальном секторе

Морфология экономического пространства муниципального образования.

Проблемы выявления границы муниципального образования. Размещение

различных видов экономической активности на территории муниципального

образования. Морфология транспортной системы и других инженерных

коммуникаций. Функциональная организация экономического пространства

муниципального образования.

Градорегулирование. Экономические предпосылки необходимости

регулирования территориального развития поселений. Основы

законодательства о недвижимости и градорегулировании. Основные виды

Page 9: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

9

плановых документов территориального развития. Роль территориального

планирования в управлении муниципальным социально-экономическим

развитием. Землепользование и зонирование.

Муниципальная собственность. Объекты муниципальной собственности.

Земля как инструмент экономической политики. Проблема собственности и

экономической оценки земли. Рынки городской земли и недвижимости. Рынок

городской земли и концепция ренты. Муниципальное регулирование земельных

отношений. Управление муниципальным имуществом. Комплексное

управление недвижимостью в муниципальном образовании. Эффективность

использования муниципальной собственности.

Тема 6. Жилищно-коммунальное хозяйство

Понятие жилищно-коммунального хозяйства. Структура ЖКХ.

Взаимосвязь коммунального комплекса с другими подсистемами городского

хозяйства. Жилищный фонд. Управление развитием коммунальной

инфраструктуры.

Понятие жилищной экономики. Ситуация в жилищной сфере. Проблемы

местной жилищной политики. Два направления местной жилищной политики

(содействие и предоставление; регулирование). Основные функции местной

жилищной политики. Последовательность этапов разработки концепции

местной жилищной политики.

Инструменты государственно-частного партнерства в жилищно-

коммунальном секторе. Общие сведения о жилищно-коммунальном комплексе.

Управление жилищным фондом. Социальная жилищная политика.

Естественные монополии в ЖКК. Основные принципы тарифного

регулирования. Организация и финансирование развития коммунальной

инфраструктуры.

Тема 7. Управление социальной сферой муниципального образования

Page 10: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

10

Понятие социальной сферы. Критериев эффективности управления в

социальной сфере: качество и экономичность. Области компетенции органов

местного самоуправления в области образования, здравоохранения, культуры.

Новые инструменты планирования и управления социальной сферой. Основные

направления реформирования и развития социальной сферы муниципальных

образований. Современные подходы к организации предоставления услуг в

социальной сфере. Методика и опыт оценки результативности и эффективности

предоставления услуг в социальной сфере при результативно-ориентированном

управлении

Тема 8. Местная экономическая политика и планирование

муниципального социально-экономического развития

Актуальные проблемы муниципальных образований. Факторы,

определяющие муниципальное социально-экономическое развитие. Основные

концепции и инструменты управления муниципальным социально-

экономическим развитием. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального

управления.

Местная экономическая политика. Методы, инструменты, механизмы.

Методические вопросы и общие подходы к планированию муниципального

социально-экономического развития. Виды и особенности планирования

муниципального социально-экономического развития в городах стран с

рыночной экономикой. Эволюция и современные особенности планирования

муниципального социально-экономического развития в России. Сравнительный

анализ «советского» и «рыночного» подходов к планированию. Взаимосвязь

социально-экономического, финансового и территориального планирования.

Разработка комплексных программ муниципального социально-

экономического развития. Стратегическое планирование муниципального

социально-экономического развития.

Page 11: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

11

Тема 9. Мониторинг и оценка муниципальных программ. Индикаторы

развития муниципальных образований.

Задачи мониторинга муниципальных программ и их место в системе

задач программы. Организация и принципы сбора данных для мониторинга

программ. Пошаговая процедура мониторинга. Вопросы мониторинга.

Взаимосвязь оценки и мониторинга муниципальных программ. Задачи и типы

оценки. Структура проведения оценки (вопросы, параметры и индикаторы

оценки). Организация проведения оценочных работ. Требования к оценщикам.

Мониторинг муниципального социально-экономического развития.

Индикаторы развития городов. Проект ИЭГ «Городской барометр».

4. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинарское занятие 1

Тема 1. Муниципальная экономика в контексте экономики

общественного сектора

1. Понятие экономики муниципального сектора.

2. Модели местного хозяйства.

3. Организационные формы производства общественных благ.

4. Показатели значения и роли муниципального сектора.

5. Особенности организации муниципального хозяйства за рубежом.

6. Становление, развитие и перспективы института местного

самоуправления в России.

Семинарское занятие 2

Тема 2. Теоретические основы экономики муниципального сектора

1. Концепция общественного потребления.

2. Пространственная неоднородность экономической деятельности.

3. Инфраструктура муниципального образования и ее влияние на

перспективы развития территории.

4. Первичный, вторичный, третичный сектор в типологии Фишера-Кларка.

Page 12: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

12

5. Полифункциональные города.

6. Основные группы отраслей третичного сектора.

7. Основные положения теории изолированного государства Тюнена.

8. Основные положения теории центральных мест Кристаллера.

9. Концепция функциональной иерархии городов.

10. Теория экономического ландшафта Леша.

11. Экономическое влияние открытия экономики страны на

функционирование крупных городов.

12. Понятие глобализация производства товаров и услуг. Мировые города.

Семинарское занятие 3

Тема 3. Правовые основы местного самоуправления

1. Становление местного самоуправления в России.

2. Европейская хартия местного самоуправления.

3. Уставы муниципальных образований.

4. Вопросы местного значения.

5. Государственные полномочия местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления.

Семинарское занятие 4

Тема 4. Муниципальные финансы и муниципальный бюджет

1. Управление муниципальными финансами в России и задачи его

модернизации.

2. Финансовая политика российских муниципальных

образований: ограничения и перспективы.

3. Основные направления расходования средств муниципального

бюджета.

4. Основные источники доходной части бюджета муниципального

образования.

Page 13: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

13

Семинарское занятие 5

Тема 5. Управление территориальным развитием и муниципальной

собственностью в муниципальном секторе

1. Особенности формирования рынка недвижимости в России (проблемы

переходного этапа).

2. Отличия административной и рыночной систем градорегулирования?

3. Основные компоненты системы градорегулирования, зональный и

индивидуально выборочный подходы к регламентированию прав

использования недвижимости, препятствия и перспективы развития

правового градорегулирования.

4. Проблемы территориальной организации российских муниципальных

образований.

5. Проблемы и перспективы развития градорегулирования в российских

муниципальных образованиях.

6. Факторы формирования и развития рынка недвижимости в

постсоветской России (на примере конкретных городов)

Семинарское занятие 6

Тема 6. Жилищно-коммунальное хозяйство

1. Проблемы защиты социально уязвимых групп населения в жилищной

сфере

2. Жилищная политика в современной России

3. Типология стран по уровню развития жилищной сферы (на основе

кластерного анализа жилищных индикаторов)

4. Территориальная дифференциация жилищных условий в Российской

Федерации.

5. Внутригородская жилищная дифференциация (на примере конкретного

города).

6. Методы решения проблемы ветхого жилищного фонда.

Page 14: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

14

7. Сравнительный анализ социальной жилищной политики в европейских

странах.

8. Индикаторы развития жилищной сферы

9. Типологии жилищного фонда. Структура жилищного фонда России .

10. Понятие доступности жилья. Территориальная дифференциация

доступности жилья в Российской Федерации

11. Основные направления жилищной политики на государственном и

муниципальном уровне.

12. Перспективы развития частно-государственного партнерства как

механизма активизации инвестиционных процессов в развитии

жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Семинарское занятие 7

Тема 7. Управление социальной сферой муниципального образования

1. Понятие социальной сферы.

2. Структура отраслей социальной сферы.

3. Области компетенции органов местного самоуправления в области

образования, здравоохранения, культуры.

4. Виды муниципальных учреждений социальной сферы.

5. Эффективность управления социальной сферой.

Семинарское занятие 8

Тема 8. Местная экономическая политика и планирование

муниципального социально-экономического развития

1. Понятие «муниципальное экономическое развитие».

2. Особенности российских и зарубежных подходов к управлению

муниципальным экономическим развитием.

3. Комплексные программы социально-экономического развития

4. Типы муниципальных программ.

Page 15: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

15

5. Этапы подготовки комплексной программы социально-экономического

развития муниципальных образований.

6. Стратегический план как основа для координации различных видов

планирования на муниципальном уровне

7. Инструменты стратегического планирования на уровне муниципальных

образований.

8. Инвестиционная политика российских муниципальных образований.

9. Возможности управления муниципальным экономическим развитием

для разных типов российских муниципальных образований,

сформированных в соответствие с новым законодательством о местном

самоуправлении.

10. Особенности управления муниципальным экономическим развитием в

городах и сельской местности.

Семинарское занятие 9

Тема 9. Мониторинг и оценка муниципальных программ.

1. Виды эффективности муниципальной целевой программы.

2. Индикаторы развития муниципальных образований.

3. Подходы к определению индикаторов социально-экономического

развития муниципальных образований.

5. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

1. В чем заключается объективная необходимость муниципального

сектора экономики? (примеры)

2. Что можно считать городом с экономической точки зрения (основные

признаки определения «города»)?

3. Основные отличительные черты экономики города от экономики села?

4. Назовите основные отличия коммунальной и коммунально-рентной

моделей муниципальной экономики.

Page 16: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

16

5. Раскройте характеристики муниципального общественного блага (на

примерах).

6. При каком типе производства (централизованном, децентрализованном)

существует преимущество «доступ к информации»? В чем он

заключается?

7. При каком типе производства (централизованном, децентрализованном)

существует преимущество «экономия на масштабе»? В чем он

заключается?

8. При каком типе производства (централизованном, децентрализованном)

существует преимущество «предотвращение «экспорта проблем и

«импорта выгод»? В чем он заключается?

9. Предоставление каких общественных благ непригодно для

децентрализации?

10. Назовите примеры природных ресурсов муниципального сектора?

11. Назовите примеры правовых ресурсов муниципального сектора?

12. При изучении муниципального сектора какой подход (определение в

узком или в широком смысле) целесообразнее использовать?

13. Можно ли «соприкосновение домов друг с другом, отсутствие личного

знакомства соседей» назвать специфической характеристикой города?

(аргументируйте ответ).

14. Преимущества концентрации предприятии?

15. Отличительные черты эффекта локализации от эффекта урбанизации?

16. Приведите примеры эффекта локализации.

17. К какому типу населенных пунктов относиться город числ. населения

до 50 тыс. чел.

18. Чем характеризуется равномерное распределение населения (модель

сельского региона)

19. В чем специфика отраслей третичного сектора?

20. Преимущества и отрицательные стороны гиперспециализированности

городов?

Page 17: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

17

21. Назовите основные способы выявления функциональной ориентации

городов?

22. В каком смысле можно говорить о мегаполисе как мини-системе

городов?

23. Значение правила «ранг-размер»?

24. Способы определения расстояния между городами?

25. Охарактеризуйте модель транспортной иерархии Коля. Ее практическое

значение в изучении систем городов?

26. Назовите примеры несоответствия компетенции экономическому

содержанию муниципального блага?

27. Преимущества концентрации населения?

28. Отличительные черты эффекта локализации от эффекта урбанизации?

29. Приведите примеры эффекта урбанизации.

30. Чем характеризуется модель городского (концентрированного)

расселения населения?

31. В чем специфика отраслей четвертичного сектора?

32. Преимущества и отрицательные стороны полифункциональных

городов?

33. Проблемы исследования городов с позиции жесткого функционального

подхода.

34. Каков смысл изучения «системы городов»

35. В чем суть изучения иерархии городов? В каких целях, при каком

анализе используется данный метод?

36. Когда возникает многоплановость («многослойность») зон влияния?

37. Охарактеризуйте теорию центральных мест Кристаллера. Ее

практическое значение в изучении систем городов?

38. Основные причины отказа от функционального зонирования и четкого

определения границ функциональных зон?

39. Сущность правового зонирования?

Page 18: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

18

40. В чем заключается суть концепции «реального города» («городской

агломерации»)

41. Назовите факторы размещения различных видов экономической

активности на территории города?

42. Какие негативные последствия ошибочной застройки городов вам

известны, и в чем особенности их проявления в российских городах?

43. Каким комплексом показателей определяется морфология пространства

города?

44. В чем специфика изучения каркаса города (центральной зоны города)?

45. Как вопрос о собственности на землю влияет на строительный процесс в

городах?

46. По каким критериям можно судить об эффективности управления

социальной сферой?

47. Изъяны рынка жилищной сферы

48. Основными направлениями расходования средств городского бюджета

являются.

6.ТЕМАТИКА ВОПРОСОВ ДЛЯ ЗАЧЕТА

1. Понятие муниципального сектора.

2. Объективная необходимость муниципального сектора.

3. Муниципальная экономика в контексте экономики общественного

сектора.

4. Характеристики муниципального общественного блага.

5. Преимущества централизации и децентрализации производства

общественных благ.

6. Особенности муниципального экономического развития по типам

муниципальных образований.

7. Ресурсы муниципального сектора.

8. Типология муниципальных образований.

9. Экономическая база муниципальных образований.

Page 19: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

19

10. Финансовое обеспечение муниципального сектора.

11. Модель сельского региона.

12. Факторы, способствующие развитию городов (абсолютное и

сравнительное преимущество).

13. Преимущества концентрации населения и производства в городах.

14. Эффект урбанизации в экономике муниципального сектора.

15. Эффект локализации в экономике муниципального сектора.

16. Функциональный подход к построению типологии муниципальных

образований.

17. Методические аспекты выявления функциональной ориентации городов.

18. Системы городов.

19. Правило Ципфа при прогнозировании развития систем городов.

20. Третичный сектор в современных муниципальных образованиях.

21. Проблемы развития третичного сектора в муниципальных образованиях.

22. Специфика отраслей четвертичного сектора в мегаполисах.

23. Транспортная иерархическая модель Коля.

24. Теория центральных мест В. Кристаллера.

25. Концепция зоны влияния в экономике муниципального сектора.

26. Морфология внутреннего пространства муниципального образования.

27. Методологические аспекты концепции «реального города».

28. Основы законодательства о градорегулировании.

29. Управление территориальным развитием города.

30. Зонирование в современных муниципальных образованиях.

31. Правовое зонирование.

32. Природно-ландшафтное зонирование.

33. Современный этап функционального зонирования.

34. Размещение различных видов экономической активности на территории

города.

35. Местная инвестиционная политика.

36. Рынок земли и недвижимости в экономике муниципального сектора.

Page 20: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

20

37. Модели использования земли в городах.

38. Закономерности размещения жилой застройки в муниципальных

образованиях.

39. Местная жилищная экономика.

40. Основные функции местной жилищной политики.

41. Транспорт и транспортная инфраструктура в муниципальных

образованиях.

42. Управление социальной сферой.

43. Оценка эффективности управления социальной сферой.

44. Государственно-частное партнерство в муниципальных образованиях

России.

7. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

3. Федеральный закон от 21.12.2001№178-ФЗ «О приватизации

государственного и муниципального имущества».

4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред.2007 г.);

5. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

7. Градостроительный кодекс РФ (ст.57) от 29.12.2004 №190-ФЗ (изм.

2007 г.).

8. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года

№188-ФЗ.

9. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. №249 «О мерах по

повышению результативности бюджетных расходов».

Page 21: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

21

8. СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории

государственных финансов: учебник для вузов. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 319

с.

2. О’Салливан А. Экономика города. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 706 с.

3. Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города. М.: ИКЦ

«Академкнига», 2009.

9. СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Лаппо Г.М. География городов. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2007.

2. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития:

финансы, имущество, земля. Изд. 2-е, испр. – М.: Эдиториал УРСС, 2002. – 200

с.

3. Городской альманах. М.: Фонд "Институт экономики города", 2003. – 195

с.

4. Алексеев О.Б., Балобанов А.Е., Воронин А.Г. и др. Местное

самоуправление в современной России. Аналитический доклад. / Рук. В.Б.

Беневоленский. – М.: МОНФ, 1998.

5. Либоракина М.И. Проблемы и перспективы местного самоуправления:

независимая экспертиза реформы. – М.: Фонд «Либеральная миссия», Фонд

«Институт экономики города», 2003. – 224 с.

6. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-

экономическая ситуация, право, статистика: В 5 т. – М.: Эдиториал УРСС, 2001.

7. Васильев А.А. Муниципальное управление. Нижний Новгород, 2005.

8. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. М.: Фонд

«Институт экономики города», 2004.

9. Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Современный механизм муниципального

управления. – Самара: Дом печати, 1998.

10. Реформа местного самоуправления в региональном измерении. / Ред. С.

Рыженков, Н. Винник. – М.: ИГПИ, МОНФ, 1999.

Page 22: ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика ... · 2012-10-12 · системы и сетей муниципальных образований, ... образования)

22

11. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской

Федерации (введение в муниципальное управление). – М.: РИЦ

«Муниципальная власть», 2000.

12. Чернявский А.В. Анализ развития муниципальных финансов в России в

1992-2002 годах. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2003. – 114 с.

13. Ковалевский А.Р. Что вы должны знать о финансах своего города. – М.:

Фонд «Институт экономики города», 2003. – 78 с.

14. Ветров Г.Ю. и др. Индикаторы социально-экономического развития

муниципальных образований. – М., Фонд «Институт экономики города», 2-е

изд., 2002. – 134 с.

15. Ветров Г.Ю., Зяблова С.Д., Празукин Д.К. Сотникова Г.Я., Хованская

А.Г. Методические рекомендации по организации процесса бюджетного

планирования в муниципальном образовании на среднесрочную перспективу. –

Томск, НТЛ, 2001. – 44 с.

16. Стратегия развития муниципалитета / Под общ. ред. Г.В. Гутмана и А.Е.

Илларионова. – М.: ЮРКНИГА, 2003. – 256 с.

17. Правовое зонирование города. Введение в проблемы градорегулирования

в рыночных условиях / Под ред. Э.К. Трутнева 2-е изд, доп. – М.: Фонд

«Институт экономики города», 2002.-106с

18. Рынок недвижимости в России: анализ некоторых процессов

реформирования. Под ред. Э.К. Трутнева. — М.: Фонд “Институт экономики

города”, 2004. — 120 с.

19. Управление недвижимостью и земельными ресурсами предприятий / Под

общей ред. Л. Э. Лимонова, Т. В. Власовой; ГП Международный центр

социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». – СПб.: ГП

МЦСЭИ «Леонтьевский центр» , 2002. -256 с.