昌平区公共安全视频监控建设联网应用项目

（第一包）

招 标 文 件

（招标编号：ZTXY-2018-H121031）

采 购 人：北京市公安局昌平分局

采购代理机构：中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司

二 O 一八年十月

目 录

第一章 投 标 邀 请 ............................................... 1

第二章 投标人须知 ................................................ 4

第三章 投标人须知资料表 ......................................... 24

第四章 技术需求 .................................................. 30

第五章 合同主要条款 ............................................. 112

第六章 投标文件格式 ............................................ 127

第七章 评标标准 ................................................ 168

1

第一章 投 标 邀 请

2

中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司受北京市公安局昌平分局委托，对“昌平区公

共安全视频监控建设联网应用项目（第一包）”所需的下述全部货物和相关服务进行国内公开

招标。欢迎合格的供应商前来投标。

一、招标编号：ZTXY-2018-H121031

二、招标范围和预算金额：

（一）招标范围：前端点位建设，具体要求详见招标文件《第四章》。

（二）预算金额：

分包号 分包预算金额 所属项目名称 所属项目财政预算金额及编号

第一包 22297.15万 昌平区公共安全视频监

控建设联网应用项目

财政总预算金额：48881.58万元

预算批复编号：JM-00004157

三、招标文件售价：每套人民币500元；如需招标文件附件格式电子版（光盘），每份50

元。只接受现场报名，招标文件及电子版光盘售后不退。

四、购买招标文件时间和地点：

（一）时间：2018年10月29日起至2018年11月5日止(节假日休息)，每天8:30-16:30(北京

时间)。

（二）地点：中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司华腾北搪商务大厦11层1105室。

五、投标时间：2018年11月19日上午8:30—9:30（北京时间），逾期送达或不符合规定的

投标文件恕不接受。

六、投标截止时间、开标时间：2018年11月19日上午9:30（北京时间）。

七、投标、开标地点：且亭山水酒店主楼二层报告厅（北京市昌平区朝凤北路8号）。

八、本项目需要落实的政府采购政策：节能产品强制采购、节能产品、环境标志产品优先

采购、政府采购促进中小企业发展、政府采购支持监狱企业发展、政府采购信用担保、进口产

品管理、促进残疾人就业、扶持不发达地区和少数民族地区等。

九、本项目不接受联合体投标。

十、凡对本次招标提出询问，请与我公司联系（请以信函或传真的形式）。

3

采购人：北京市公安局昌平分局

地 址：北京市昌平区西环路甲68号

联系人：魏警官

电 话：010-80185252

采购代理机构：中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司

地 址：北京市朝阳区南磨房路 37 号华腾北搪商务大厦 1105室

邮政编码：100022

联 系 人：成先生、车女士、鲁女士

电 话：010-51908195

传 真：010-51908195

电子邮箱：337854236@qq.com

开户名（全称）：中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司

开户银行：中国银行北京劲松东口支行

账号：346756034237

4

第二章 投标人须知

5

一、说 明

（一）采购人、采购代理机构及合格的投标人

1.本项目采购人：本招标文件《第一章》中所示采购人

2.本项目采购代理机构：中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司。

3.满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标。

投标人应遵守有关的中国法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》二十二

条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条和本文件中规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（3）具有履行合同所必需的设备、专业技术和方案实施能力；

（4）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；

（6）不同潜在投标人的法人、单位负责人不是同一人也不存在直接控股、管理关系；

（7）近三年（2015年10月1日起至投标文件递交截止之日）未被“信用中国”网站及“中

国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单的；

（8）未参与本项目整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。

（9）投标人已领取招标文件并登记备案的，未向采购代理机构领取招标文件并登记备案

的潜在投标人均无资格参加本次投标。

4.投标人在投标过程中不得向采购人、采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，影响

其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。

6

5.采购人、采购代理机构在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，

有权取消投标人资格并依法追究投标人的责任：

（1）提供虚假的资料；

（2）在实质性方面失实。

6.政府采购当事人之间不得相互串通投标。

7.根据法律法规等要求，投标人应满足的其他条款要求。

（二）资金来源

招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的

款项（财政性资金）。

（三）投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代

理机构均无承担投标费用的义务和责任。

二、招标文件

（一）招标文件构成

1.要求提供服务的内容及详细采购需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明，

招标文件分为共七章，各章的内容如下：

第一章 投标邀请

第二章 投标人须知

第三章 投标人须知资料表

7

第四章 技术需求

第五章 合同主要条款

第六章 投标文件格式

第七章 评标标准

（二）招标文件复核

投标人必须检查招标文件的页数，如果发现有任何缺漏、重复或不清楚的地方，必须立即

通知招标人，以便及时纠正上述缺漏、重复或不清楚的地方。投标人应认真审阅招标文件中所

有内容，包括投标须知、合同条件、采购要求等。如果投标人的投标文件不能完全满足本招标

文件的要求，责任由投标人自负。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文

件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购人或采购代理机构。采

购人或采购代理机构仅对在投标截止期三日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将

书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

（四）招标文件的修改

1.在投标截止期十五日前，采购人或采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问

题时对招标文件进行修改。

2.招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其有约束力。投标

人在收到上述通知后，应立即向采购人或采购代理机构回函确认。

8

3.为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或采购代

理机构可以视采购的具体情况，延长投标截止时间和开标时间。

三、投标文件的编制

（一）投标范围及投标文件中计量单位、投标语言的使用

1.投标人必须对本分包内的全部采购内容进行投标，不得将本分包中的内容拆开投标。

2.投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法

定计量单位。

3.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和买方就有关文件的所有来往函电均

应使用“投标须知资料表”中规定的语言书写，如未规定，以中文为准。投标人提交的支持文

件和印制的文献可以用另一种语言，但响应内容应附有“投标须知资料表”中规定语言的翻译

本，在解释投标 文件时以翻译本为准。

（二）投标文件构成

投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件按 A4幅面装订

（须以胶装形式装订，封面装订材料不限，但必须装订紧密，不得松动、散落。），须编写方便

查阅的文件目录，并逐页标明页码。投标文件应包括但不限于本文件《第六章 投标文件格

式》中内容。

（三）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

1.投标人应提交证明文件，证明其拟提供的合同项下的货物和相关服务的合格性符合招标

文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。

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2.上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。证明文件以投标书附件的形式编

写，投标书附件的幅面应与投标文件一致，并按投标文件统一编码及装订。它包括：

（1）货物和相关服务主要技术指标和性能的详细说明。

（2）货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和

专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。

（3）对照招标文件采购需求，逐条说明所提供货物和相关服务已对招标文件的采购需求

做出了实质性的响应，或申明与采购需求条文的偏差和例外。

3.投标人应注意采购人或采购代理机构在采购需求中指出的工艺、材料和设备的标准，以

及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标

准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于采购需求的要求。

（四）投标报价

1.所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》 。该

报价为到采购人现场的全部费用，含相关税费，运输费，保险费，安装费及相关服务费等一切

可能发生的费用。

2.投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标货物及相关服务的单价，并由法定代

表人或其授权代表签字并盖章。

3.涉及的货物运至最终目的地的运输费和保险费用包含在投标报价中。

4.投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变

更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非实质性响应投标而视为无效投标。

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5.采购人或采购代理机构不接受任何选择性报价，每种货物只能有一个投标报价。否则视

为无效投标。

6.最低报价不作为中标的唯一保证。

（五）投标保证金

1.投标保证金金额要求详见第三章《投标人须知资料表》，并作为其投标的一部分。

2.投标保证金是为了保护采购人、采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。

下列任何情况发生，投标保证金将不予退还：

（1）在投标有效期内，投标人擅自撤销投标文件的；

（2）中标人不按本须知的规定与采购人签订合同的；

（3）中标人不按本须知的规定提交履约保证金的；

（4）中标人不按本须知的规定缴纳招标代理服务费的。

3.投标保证金可采用下列形式之一：支票、汇票，电汇、政府采购投标担保函或者政府采

购监督管理部门认可的其它非现金方式。

（1）投标保证金应于投标截止时间前缴纳至采购代理机构指定账户，如为电汇，需在电

汇说明中写明项目名称或项目编号，将电汇底单传真至中天信远国际招投标咨询（北京）有限

公司。

（2）投标保证金须以分包为单位分别电汇（不能将几个分包的投标保证金合并在一起，

一笔电汇）。

（3）投标保证金如为政府采购投标担保函的，政府采购投标担保函须为以下三家规定的

试点机构出具。

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①中国投资担保有限公司

地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层

联系人：边志伟 手机：13810789199

联系电话：010-88822573 传真：010-68437040/68472315

电子邮箱：bianzw@guaranty.com.cn

②首创投资担保有限责任公司

地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层

联系人：杨阳 陈浩然 手机：13488752033 18910210850

联系电话：58528750 58528760 传真：58528757

电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn； chenhaoran@scdb.com.cn

③中关村担保有限公司

地址:北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦 A座28层

联系人：李玉春 手机：13910831169

联系电话：59705232 传真：59705606

电子邮箱：li_yuchu@126.com

4.投标保证金票据的出票单位应为参加投标的投标人本身，接受单位为“中天信远国际招

投标咨询（北京）有限公司”。

5.凡没有根据本须知的规定，提交有效投标保证金的投标文件，将被视为无效投标。

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6.中标人的投标保证金，在与买方签订合同 5个工作日内办理无息退还手续，未中标的投

标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还投标人。

7.办理退投标保证金手续时须持中标通知书或未中标通知书、采购代理机构开具的投标保

证金收据、退投标保证金单位的财务部门开具的收据，投标保证金将予非现金方式退还。

8.因采购代理机构原因逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，同时将按中国

人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致

无法退还的除外。

（六）投标有效期

1.投标应在规定的开标日后的 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为

非实质性响应投标而视为废标处理。

2.采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延

长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，且本须知中

有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝采购人或采购代理

机构的这种要求，其投标文件将被视为撤销，但其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复

都应以书面形式提交。

（七）投标文件的签署及规定

1.投标人应准备投标文件正本 1 份和副本 6 份，《开标一览表》 1 份，电子版 1 份【U

盘或光盘，加盖公章并签字人签字后的投标文件正本彩色的扫描件（PDF 格式）及电子版

（Word 格式）各1份】，每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”、“开标一览表”、

“电子版”字样。若正本和副本不符，以纸质正本为准。

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2.《开标一览表》及《投标文件》的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的签字

人（法定代表人或经其正式授权的代表）在《开标一览表》及《投标文件》上签字并加盖单位

公章，投标人应填写全称。

3.授权代表须有书面的“法定代表人授权书”（参考格式附后），并将其附在投标文件

中。投标文件的副本可采用正本的复印件。

4.任何行间插字、涂改和增删等修改，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字并加

盖投标单位公章，否则作为无效修改。

5.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

6.投标人公章是指与投标人名称全称相一致的“行政公章”，不得加盖其他“合同专用

章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；签字是指签字。不符合本条规定的投标作无效

标处理。

四、投标文件的递交

（一）投标文件的密封和标记

1.投标时，投标人应将投标文件正本、所有的副本和投标文件电子版分开单独密封装在单

独的密封袋（箱）中，且在密封袋（箱）正面标明“正本”、“副本” “电子版”字样。未

提交投标文件正本的，其投标将被拒绝或作无效标处理。

2.为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封，并在密封袋（箱）上标明“开

标一览表”字样，在投标时单独递交。未提交单独密封的《开标一览表》，其投标将被拒绝或

作无效标处理。

3.所有密封袋（箱）上均应：

（1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的投标地址。

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（2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、分包号、招标编号和“在 （开

标日期、时间）之前不得启封”的字样。

（3）在密封袋（箱）的封装处加盖投标人公章或授权代表签字。

4.所有密封袋（箱）上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标

时，能原封退回。

5.包装文件袋和密封的封面参考格式如下。

参考格式

__________________________________项目名称

（第一包）

投标文件 投标地址:

招标编号：

包号：第一包

在___年___月___日___时___分前不得启封

投标人名称：______________（加盖公章）

投标人地址：______________

法定代表人或其授权代表：____________（签字或盖章）

6.如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购人、采购代理机构对投标文件的误投或

过早启封概不负责。

（二）投标截止期

1.投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交采购人

或采购代理机构，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的投标地址，并在现场领取签收

回执。

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2.采购人或采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此

情况下，采购人或采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的

截止期。

3.采购人或采购代理机构将拒绝接收并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何

投标文件。

（三）投标文件的修改与撤回

1.投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达采购人或采购

代理机构者，采购人或采购代理机构将予以接受。

2.投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。

3.在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

4.从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投

标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。

五、开标及评标

（一）开标

1.采购人或采购代理机构应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时

间和招标公告或投标邀请书投标邀请预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代

表、采购人和有关方面代表参加。

（1）参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

（2）投标人因故不能派代表出席开标活动，视同认可开标结果。

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2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代

理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内

容。

3.未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

4.除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。

5.采购人或采购代理机构将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。

6.采购人或采购代理机构将在开标期间查询投标人的信用记录，投标人存在不良信用记录

的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、在中国政

府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（联合体投标的，

联合体成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。查询及记录方式：采

购人或采购代理机构将查询网页打印后存档。

（二）组建评标委员会

评标委员会根据招标采购货物的特点依法进行组建，评标委员会负责整个项目的评标工

作。

（三）投标文件的审查与澄清

1.投标文件的审查。

开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。评标委员会应

当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。

2.投标文件的澄清

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（1）在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题

表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定

的时间内以书面方式（加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字）进行，并不得超出

投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

（2）澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

（3）算术错误将按以下规定修正：投标文件中“开标一览表”（报价表）内容与投标文

件中内容不一致的，以“开标一览表”（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大

写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单

价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本投标文

件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被视为

无效投标。

（四）投标偏离与非实质性响应

1.对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，

但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。

2.在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响

应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相

符，没有重大偏离的投标。对于关键条款例如关于投标保证金、投标有效期、适用法律等内容

的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文

件本身的内容，而不寻求外部的证据。

3.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标处理。投标人不得通过修正或撤

销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其

投标将被拒绝：

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（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（6）法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形。

（五）比较与评价

1.经资格审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其

技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。

2.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响

产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提

交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

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4.采用综合评分法：即指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化

指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

5.核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项

下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。

（六）评标过程及保密原则

1.开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和

比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

2.在评标期间，投标人试图非法干预、影响采购人或采购代理机构和评标委员会的任何活

动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

六、确定中标

（一）中标候选人的确定原则及标准

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的按技术指标优劣排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照

评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

本项目投标人只能中一个分包，评审顺序按分包号的自然顺序，已获得有前面分包中标资

格的投标人在之后分包自动放弃中标资格。

（二）确定中标人

评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序。

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（三）接受和拒绝任何或所有投标的权利

因不可抗力或中标人不能履约等情形，采购人保留与其他候选中标人签订合同的权利。

（四）中标通知书

1.在投标有效期内，中标人确定后，采购人或采购代理机构以书面形式向中标人发出中标

通知书。

2.中标通知书是合同的组成部分。

（五）签订合同

1.中标人应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与买方签订合同，否则按拒绝和采购人

签订合同处理。

2.招标文件、招标补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件、中标通知书等， 均为签

订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

3.政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

（六）询问、质疑

1.询问

（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机

构将在3个工作日内进行答复，如询问的内容涉及其他相关当事人商业秘密的，不在答复范围

之内。

（2）投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，投标人可向采购人

提出。

21

2.质疑

（1）投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道

或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质

疑。

备注：投标人应知其权益受到损害之日，是指：

①对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标公告期限届满之日；

②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

③对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

（2）投标人在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，一次性提出针对同一

采购程序环节的质疑。

（3）采购人、采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以

书面形式通知质疑供应商和其他有关投标人，如质疑答复的内容涉及其他相关当事人商业秘密

的，不在答复范围之内。

3. 投标人质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。

4. 投标人进行质疑时，应当书面提交质疑函正本一份、副本一份及电子版一份（word

版）。

5.质疑函应当包括下列主要内容：

(1) 投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

(2)质疑项目的名称、编号；

(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(4)事实依据；

22

(5)必要的法律依据；

(6)提出质疑的日期（该日期为送达我公司项目负责人的日期）。

6.质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人（负责人）或其授权代理人签字并加盖

单位公章。（备注：投标人可以委托代理人进行质疑，代理人提出质疑，应当提交投标人签署

的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和

相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定

代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。）

7.投标人撤销质疑的，需要提交有效签署的书面撤销材料。

8.质疑投标人进行虚假、恶意质疑的，采购代理机构将向财政主管部门进行汇报。

9.接收询问、质疑函联系人为采购代理机构本项目的联系人，联系电话为文件第一章中采

购代理机构本项目联系人的联系电话，地址为获取招标文件的地址。

（七）招标代理服务费

1.中标人在中标公告发布之日起5个工作日内向采购代理机构缴付招标代理服务费。

2.招标代理服务费可以为支票、汇票或现金等。

3.中标人如未按以上规定办理招标代理服务费，采购代理机构将有权没收其投标保证金。

4.具体收费标准如下：（差额累计法）

服务类型

费率

中标金额

（万元）

货物招标 服务招标 工程招标

100以下 1.5% 1.5% 1.0%

100-500 1.1% 0.8% 0.7%

23

500-1000 0.8% 0.45% 0.55%

1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%

5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%

10000-50000 0.05% 0.05% 0.05%

50000-100000 0.035% 0.01% 0.01%

以成交额为一个亿的货物举例，收费金额=100×1.5%+(500-100) ×1.1%+(1000-500) ×

0.8%+(5000-1000) ×0.5%+(10000-5000) ×0.25%=1.5+4.4+4+20+12.5=42.4万元

24

第三章 投标人须知资料表

25

本表是关于要采购货物及相关服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有

矛盾，应以本资料表为准。

条款号

内 容

章 节 条

一 二

（一） 招标范围：前端点位建设，具体要求详见招标文件《第四章》。

（二）

分包号 分包预算

金额 所属项目名称

所属项目财政预算金

额及编号

第一包 22297.15万

昌平区公共安全

视频监控建设联

网应用项目

财 政 总 预 算 金 额 ：

48881.58万元

预算批复编号： JM-

00004157

一 五 / 投标时间：2018年11月19日上午8:30—9:30（北京时间），逾期送达

或不符合规定的投标文件恕不接受。

一 六 / 投标截止时间、开标时间：2018年11月19日上午9:30（北京时间）。

一 七 / 投标、开标地点：且亭山水酒店主楼二层报告厅（北京市昌平区朝凤

北路8号）。

二 一 （一）2

满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标。

投标人应遵守有关的中国法律、法规和条例，具备《中华人民共和国

政府采购法》二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第

十七条和本文件中规定的条件。

26

条款号

内 容

章 节 条

（一）2(1) 具有独立承担民事责任的能力。

（一）2(2) 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

（一）2(3) 具有履行合同所必需的设备、专业技术和方案实施能力。

（一）2(4) 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（一）2(5) 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

（一）2(6)

不同潜在投标人的法人、单位负责人不是同一人也不存在直接控股、

管理关系。

（一）2(7)

近三年（2015年10月1日起至投标文件递交截止之日）未被“信用中

国”网站及“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（一）2(8) 未参与本项目整体设计、规范编制、项目管理、监理、检测等服务

的。

（一）2(9) 投标人已领取招标文件并登记备案的，未向采购代理机构领取招标文

件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。

二 三 （五）1 本分包投标人应提供本分包预算金额的1%作为投标保证金，并作为其

27

条款号

内 容

章 节 条

投标文件的组成部分。

（五）3 投标保证金可采用下列形式之一：支票、汇票，电汇、政府采购投标

担保函或者政府采购监督管理部门认可的其它非现金方式。

（五）3(1)

投标保证金应于投标截止时间前缴纳至采购代理机构指定账户，如为

电汇，需在电汇说明中写明项目名称或项目编号，将电汇底单传真至

中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司。

开户名（全称）：中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司

开户银行：中国银行北京劲松东口支行

账号：346756034237

二 三 （六）1 投标应在规定的开标日后的90天内保持有效，投标有效期不满足要求

的投标将被视为非实质性响应投标而视为无效标处理。

二 六 （一）

中标候选人的确定原则及标准

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价

由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按技术指标优劣排列。投

标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评

审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

二 六 （五）1 中标人应当自收到中标通知书之日起30日内，与买方签订合同，否则

28

条款号

内 容

章 节 条

按拒绝和采购人签订合同处理。

二 六 （六）1

投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日

内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，采购人或采购代

理机构应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出

答复。

二 六

（七）1 中标人在中标公告发布之日起5个工作日内向采购代理机构缴付招标

代理服务费。

（七）2 招标代理服务费收费办法和标准按照投标人须知第六节（七）条执

行，向中标人收取。

合格投标人的其他要求

本项目不接受进口产品参加投标（进口产品指通过中国海关报关验放进中国境内且产自关境外的

产品）。

无效标条款

1.未按照招标文件的规定提交投标保证金的。

2.投标文件未按照招标文件要求签署、盖章。

3.不具备招标文件中规定的资格要求的。

4.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。

29

条款号

内 容

章 节 条

5.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

6.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

7.未按照“附件6 资格证明文件”中要求，提供有效的资格证明文件的。

8.在评标期间，试图影响采购人或采购代理机构和评标委员会的任何活动的。

9.投标人未对本分包全部货物及相关服务进行投标的。

10.投标文件未胶装成册的。

11.投标人不满足招标文件“合格投标人的其他要求”的。

12.投标人被“信用中国”网站及“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。

13.“★号条款”不符合招标文件要求的。

14.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

废标条款

1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的。

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。

3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。

4.因重大变故，采购任务取消的。

30

第四章 技术需求

31

一、系统概况

1.项目背景

立足昌平区“国际一流科教新区”发展定位，全面贯彻落实中央政法工作会

议、公安部、首都综治办关于雪亮工程建设的任务部署，重点围绕区公共安全视频

监控共享平台建设，依托视频专网、平安昌平云等基础资源，优化点位布控，强化

资源整合及实战应用，完善运维管理、安全保障体系，实现“全域覆盖、全网共

享、全时可用、全程可控”工作目标，为加强治安防控、创新城市管理、提升惠民

服务等方面提供有力支撑。

具体建设目标如下：

一是全方位建设公共安全视频监控数据资源，按照城镇道路交叉口无死角，主

要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、重要涉外场所、案

件高发区域、治安复杂场所全覆盖的要求，实现重点公共区域视频覆盖率 100%，重

点行业领域重要部位视频覆盖率 100%。

二是全局化整合区属重点行业公共安全视频监控资源，按照市、区、街乡镇三

级联网架构，纵向级联、横向贯通，实现视频资源的统一管理调度和共享。建设区

级高清视频联网与共享平台，对接街乡镇三级平台，整合区内重点行业管理部门的

公共安全视频资源，实现重点公共区域视频联网率 100%，重点行业领域重要部位视

频联网率 100%。

三是全面推进、深度挖掘图像数据资源实战应用，综合运用数据挖掘、特征识

别、视频结构化、地理信息等先进技术手段，建立公共安全视频图像数据处理分析

中心，借助各类信息资源的比对碰撞，打造整体联动、精确打击的一体化合成作战

平台，实现视频信息与城市管理、治安防控、惠民服务等业务体系的高度融合应

用，全面提升动态化、信息化条件下社会治安治理能力，深入推进立体化社会治安

防控体系建设。

2.系统现状

2.1 前端建设现状

2015-2016 年期间昌平公安分局前端建设情况如下：200 万像素远距一体化高清

32

图像采集设备 20 台；500 万像素室外高速球型高清图像采集设备 20 台；300 万像素

室外高速球型高清图像采集设备 540 台；200 万像素室外高速球型高清图像采集设

备 120 台；200 万像素复用高清图像采集设备（带智慧抓拍单元，主要用于车牌抓

拍和识别）100台；室外治安信息提示屏 30套；室外治安广播终端 30套。

2015-2016 年期间共计完成 28 个老旧小区的监控覆盖任务。按照每小区 10 套

高清图像采集设备、4 套复用高清图像采集设备、1 套室外治安提示屏和 1 套室外治

安广播终端设计，建设高清图像采集设备 392 台（其中：室外球型高清图像采集设

备 168 台，室外枪型高清图像采集设备 112 台，复用高清图像采集设备 112 台）、

室外治安信息提示屏 28块、室外治安广播终端 28个。

球形、枪式高清图像采集设备主要安装在小区主要道路，对小区内的治安情况

进行实时监控；复用高清图像采集设备主要安装在小区出入口，在完成视频监控同

时，可完成出入车辆信息的检测和识别；治安信息提示屏、治安广播终端及高清图

像采集设备相互配合，实现治安宣传发动、警情防范提示和应急事件广播等功能。

2.2 网络现状

目前，全区已建视频监控专网 1 个核心机房（分局 IDC），23 个汇聚机房（局

属 23 个派出所机房），172 个接入机房（社区）。以星型拓扑架构已经形成基本覆

盖全区的视频监控专用网络。

已建一个二级平台（分局指挥中心），25 个三级平台（局属 23 个派出所、巡

警支队、刑警支队），并实现与市公安局、区政府、区消防支队、区交通支队、区

教委、区经信委、区市政市容委、沙河高教园等 8 家业务委办单位实现互联互通，

数据共享。

2.3 存储现状

截止目前，昌平区公共安全视频监控系统建有二级平台 1 个（公安分局指挥中

心平台，平台厂商为航天长峰，符合国标 28181），派出所三级平台 26 个，村庄/

小区四级平台 220 个，另外区政府应急办、区交通支队、区市政市容委、区消防支

队等单位的监控平台已与公安分局二级平台实现联网共享，昌平区二、三级平台监

控数据存储总量已达 7.62PB（约 7780TB）。

目前在网的视频专网监控资源共 7974 路，其中公安建设监控点位 1225 路，镇

33

街政府建设老旧小区及行政村点位 5526 路，昌平公安分局专网整合接入其他委办局

及社会单位视频 1223 路。另外昌平区在建天网一期工程将新增视频资源 2250 路，

其中道路 830 路，小区 420 路，整合社会视频资源 1000 余路，工程建设完毕后在网

视频数将达到 10224 路，其中高清视频 3294 路，标清视频 6930 路，总体高清视频

占比偏低。

2.4 机房现状

本次对昌平区 25 个派出所机房进行了调研，其中延寿派出所、七里渠派出所无

机房，其余机房情况如下表所示：

34

机房现状调研汇总表

序

号 机房位置

机房面

积

机房高

度

地板

高度

有无

吊顶

设备

柜数

量

空设

备柜

数量

有无

供电

转换

设备

有无

电池

柜

有无

温度

调节

设备

有无

防静

电地

板

有无

消防

系统

有无

配电

柜系

统

有无

机房

检测

系统

有无

通风

系统

有无

强弱

电综

合线

槽

机房

所在

楼层

有无

机房

接地

系统

有无

防雷

系统

1 龙园派出所 24.2m2 2558MM 150MM 有 10 2.5 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

2 回龙观派出所 20.21m2 2959MM 150MM 有 8 2.5 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

3 昌平派出所 20.93m2 2616MM 210MM 有 3 无 有 有 有 有 无 无 无 无 无 2 无 无

4 天通苑派出所 13.26m2 2817MM 50MM 有 6 1 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

5 平西府派出所 29.72m2 2839MM 200MM 有 3 无 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

6 北七家派出所 21.03m2 2525MM 200MM 有 3 无 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

7 史各庄派出所 57.29m2 2920MM 200MM 有 3 无 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 有 无

8 霍营派出所 14.88m2 2769MM 无 无 无 无 无 无 无 无 无 无 无 无 无 1 无 无

9 东小口派出所 14.51m2 3600MM 200MM 有 5 无 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

10 沙河派出所 13.69m2 2935MM 200MM 无 3 无 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

11 百善派出所 16.57m2 3309MM 200MM 无 4 1 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

12 小汤山派出所 10.94m2 3945MM 200MM 无 2 无 有 有 有 有 无 无 无 无 无 5 无 无

13 兴寿派出所 26.03m2 2882MM 201MM 无 5 1 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

14 崔村派出所 16.35m2 2936MM 200MM 无 4 0.5 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

15 南邵派出所 14.18m2 2951MM 无 无 1 无 有 有 有 无 无 无 无 无 无 1 无 无

16 松原派出所 16.58m2 2897MM 200MM 有 6 0.5 有 有 有 有 无 无 有 无 无 3 有 有

17 十三陵派出所 18.27 2697MM 200MM 无 3 无 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

18 定陵派出所 15.04 2882MM 无 无 2 无 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

19 居庸关出所 17.85 3068MM 200MM 无 3 无 有 有 有 有 无 无 有 无 无 1 无 无

20 南口派出所 31.42 2679MM 200MM 无 5 无 有 有 有 有 无 无 有 无 无 1 无 无

21 北流村派出所 7.64 3137MM 200MM 无 3 无 有 有 有 有 无 无 有 无 无 1 无 无

22 马池口派出所 17.053 3200MM 201MM 无 4 无 有 有 有 有 无 无 有 无 无 1 无 无

23 阳坊派出所 16.81 2439MM 100MM 无 2 无 有 有 有 有 无 无 无 无 无 1 无 无

35

3.项目内容

3.1建设内容

遵循“顶层设计、智能先进、全局应用、安全可靠”的原则，按照“四级

防控、多点支撑”的结构补充建设视频监控点位，实现重点公共区域全覆盖；

建设视频图像共享平台和社会资源接入平台，实现资源整合、充分共享；开展

视频综合应用建设，通过大数据比对碰撞、关联分析，为反恐维稳、指挥调

度、治安防控、侦查破案等警务工作以及社会管理、民生服务提供有力支撑。

具体建设内容及规模如下：

（1）重点部位高清视频监控全覆盖建设

充分结合“两轴两带、三城两区”昌平新型空间布局，以“四级防控”、

“多点支撑”相结合为主要原则，在辖区内重点区域、防控区建设 5525 路高清

监控，改造既有 2500 路标清监控，总计建设视频监控 8025 路。形成“全方

位、多视角、立体化”的视频监控网，实现人员、车辆的智能化、精细化管理

与控制。

（2）视频专网建设

包含 100G 骨干传输网和路由交换网两部分，在现有光缆资源的基础上采用

环型架构组网，区级核心节点、各派出所汇聚节点均采用双设备冗余部署，建

设满足全区公共安全视频监控联网应用业务需求的多层次、高稳定、低延时的

专用网络。

（3）社会资源接入平台建设

通过视频专网、互联网将区属委办局、重点社会单位原有或新建的各类视

频监控资源接入区视频共享平台，实现系统间互联、互通、互控，实现跨区

域，跨部门监控图像的调用及共享。包括整合 18 家委办局平台 2300 路二类

点，接入 300家社会单位资源约 3000 路三类点。

（4）视频共享平台建设

①公共安全视频共享平台

建设两级公共安全视频共享平台，包含 1 个区公共安全二级视频共享平

台、26 个三级视频共享平台。完成区级视频共享平台与市级视频共享平台对

36

接，构建视频图像资源多级共享体系。

②综治分控中心建设

建设综治二级分控中心和 22 个综治三级分控中心，完成公共安全视频共享

平台与区综治中心、22个街镇综治中心的视频对接。

（5）公安联网平台建设

在公安信息网内部署公安联网平台，在汇聚整合公安信息网内视图资源基

础上，接收有视频专网传输的视图数据。

（6）图像数据处理分析中心建设

采用视频云计算技术，依托云计算、云存储资源池，建设全区统一的公共

安全图像数据处理分析中心，为实战业务应用提供大数据支撑。

建设图像解析系统，对视频内容进行结构化分析、信息提取，形成视频图

像信息数据库，依托视频专网运行，分析结果与公安信息网共享。

建设 WIFI 管控系统，集智能终端信息采集、人员轨迹定位、人员热度统

计、大数据应用于一体，对本区范围内需要防范和监控的目标（移动终端）实

施有效的监控，实时布控精确发现，快速打击各类违法犯罪行为。

建设视频大数据分析平台，提供各类数据关联分析及碰撞比对，提供分布

式数据库，通过标准接口服务对外提供数据，实现跨行业、跨部门的信息资源

综合利用。

（7）公安实战应用平台建设

①视频专网图像信息实战应用平台建设

依托车辆卡口、人脸识别等技术手段，开发视频指挥、图像研判、缉查布

控、统计分析等视频图像信息智能化应用，服务各类警用实战系统。

②公安网图像信息实战应用平台建设

依托公安联网平台，结合公安信息网内已建如人口库、在逃库等资源，实

现视图数据的综合性分析和应用，为各类案事件的快速侦破提供数据支撑。

（8）综治业务应用平台建设

依托已建的综治信息化平台，结合图像数据处理分析中心提供的数据资

源，扩充综治业务系统功能模块，充分发挥视频图像信息在城乡社会治理、智

能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的综合效应。

37

（9）综合运维管理平台建设

建设综合运维管理平台，提供运维监控、告警管理、工单管理、资产管

理、运维考核等功能，实现对设备运行信息、故障处置等过程信息的采集、存

储与管理。

（10）安全保障体系建设

参照等级保护二级的要求，部署防火墙、防病毒系统、终端安全防护、安

全可视化管理平台等系统，保障视频专网信息安全能力，有机结合技术措施和

管理措施，打造信息安全综合防护体系。

（11）标准规范建设

制定昌平区公共安全视频监控系统的日常操作、运行维护、安全准则等管

理制度和办法。

（12）基础环境建设

包括图控中心建设和三级平台节点机房改造等。

3.2建设规模

项目建设地点位于昌平区公共安全重点部位、区域及重要场所。针对全区

重点公共区域进行监控补点，总计涉及 8025 路一类点，新建高清 5525 路，其

中高清球机 1224 个，高清摄像枪机 3176 个，车辆微卡口摄像机 556 个，人脸

识别摄像机 483 个，全景摄像机 43 个，AR 摄像机 7 个，113 卡口摄像机 36

个；改造既有点位 2500 路，其中高清球机 613 个，高清摄像枪机 1887 个。同

时整合 18 家党政机关图像平台合计 2300 路二类点视频资源，接入 300 家社会

单位约 3000 路三类点视频资源，项目建成后实现 20000 余路在网视频监控资源

的全方位管理、智能化应用和一体化运维。

强化全区视频资源联网整合，推进智能化实战应用，建设社会资源接入、

视频共享平台、公安联网平台、综治联网平台 4 套图像基础服务平台，建设图

像数据处理分析中心，为综治业务平台和公安实战应用平台提供数据支撑。

3.3本包建设内容

本包为本项目的第一包 “前端点位建设”主要建设内容包括：

38

1.负责新建图像采集点位 4481 个（包括 5489 套高清设备的采购、安装、

调试），建设相关配套设施（包括基础、立杆、防雷接地、供电接入、前端网

络等）；

2.负责采购、安装、调试噪音污染检测系统 3套；

3.负责改造现有标清图像采集点位 2500 个（包括 2500 套高清设备的采

购、安装、调试）；

4.负责本项目的总体集成工作；负责组织协调各标段承建单位共同完成设

备到货、安装、调试、测试和验收工作；

5.负责免费完成采购人指定的不多于建设点位总数 10%的前端点位的拆改

移工作；

6.承担建设期前端设备的用电费用；

7.标准规范的制订；

8.第三方评测服务：负责组织 GB/T 28181 的评测工作及信息系统安全评测

工作、网络测评、防雷检测；

9.提供所有产品软硬件的三年质量保证。负责质保期内系统整体运行维护

工作，运行维护范围包括本项目新建系统的设备、设施及软件升级。

二、招标职责和范围

1.招标范围

招标文件及图纸规定范围内的前端视频监控点位建设（包含但不限于深化

设计、供货、运输、仓储、交付、施工和安装、调试、联调、试运行、开通、

培训、技术文件归档、设备质保等全过程管理）、本工程所有分系统的总体集

成工作、运行维护等全部工作。

系统建成并通过验收后，中标人负责为期一年的系统整体运行维护工作，

运行维护范围包括本项目新建系统的设备、设施及软件升级。并提供所有产品

软硬件的三年质量保证。

2.设计标准与规范

昌平区公共安全视频监控建设联网应用项目建设遵循国家和行业的标准规

范要求，以 GB／T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、

39

控制技术要求》、城市监控报警联网系统系列标准（GA/T669 系列标准）等标

准规范为依据开展工作，实现高清视频图像监控系统的标准化建设、安全接入

与传输、共享应用等。

项目建设应参照以下标准规范：

1. 《北京市高清图像信息管理系统建设及联网技术规范》

2. GB/T 33356-2016《新型智慧城市评价指标》

3. GB 50289-2016《城市工程管线综合规划规范》

4. GB 51158-2015《通信线路工程设计规范》

5. GB/T 30269.901-2016《信息技术 传感器网络 第901部分：网关：通用

技术要求》

6. GB/T 50853-2013《城市通信工程规划规范》

7. GB/T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制

技术要求》

8. GA/Z 1164-2014《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》

9. GA/Z 1129-2013《公安机关图像信息要素结构化描述要求》

10.GB/T 25724-2017《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》

11.GB/T 30147-2013 《安防监控视频实时智能分析设备技术要求》

12.GA/T 1154.1-2014《视频图像分析仪 第1部分：通用技术要求》

13.GA/T 832—2014《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》

14.GB/T 30321-2013《地理信息 基于位置服务 多模式路径规划与导航》

15.GA/T 1127-2013《安全防范视频监控摄像机通用技术要求》

16.GA/T 1019-2013《视频中车辆图像检验技术规范》

17.GA/T 1020-2013《视频中事件过程检验技术规范》

18.GA/T 1022-2013《视频图像真实性检验技术规范》

19.GA/T 1024-2013《视频中人像检验技术规范》

20.GA/T 1128-2013《安全防范视频监控高清晰度摄像机测量方法》

21.GA/T 645-2014《安全防范监控变速球型摄像机》

22.GA/T 669.1-2008《城市监控报警联网系统通用技术要求》

23.GA/T 669.3-2008《城市监控报警联网系统前端信息采集技术要求》

40

24.GA/T 669.7-2008《城市监控报警联网系统管理平台技术要求》

25.GA/T 669.8-2008《城市监控报警联网系统传输网络技术要求》

26.GA/T 669.9-2008《城市监控报警联网系统卡口信息识别、比对、监测

系统技术要求》

27.GA/T 792-2008《城市监控报警联网系统管理标准》

28.GB/T 20279-2015《信息安全技术网络和终端设备部件安全技术要求》

29.GB/T 31496-2015《信息技术 安全技术 信息安全管理体系实施指南》

30.GB/T 31497-2015《信息技术 安全技术 信息安全管理 测量》

31.GB/T 31500-2015《信息安全技术 存储介质数据恢复服务要求》

32.GB/T 31501-2015《信息安全技术 鉴别与授权授权应用程序判定接口规

范标准》

33.GB/T 31722-2015《信息技术 安全技术 信息安全风险管理》

34.GA/833-2009《机动车号牌图像自动识别技术规范》

35.GA/T 832-2014《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》

36.GB/T 50311-2016《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》

37.GB 50174-2017《电子信息系统机房设计规范》

38.GA/T 70-2014《安全防范工程建设与维护保养费用预算编制办法》

39.GB 50348-2004《安全防范工程技术规范》

40.GA/T 367-2001《视频安防监控系统技术要求》

41.GA/T 74-2016《安全防范系统通用图形符号》

42.GB 50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》

43.GA/T 670-2006《安全防范系统雷电浪涌技术要求》

44.GB 50343-2012《建筑物电子信息系统防雷技术规范》

45.GA/T 900-2010《城市道路施工作业交通组织规范》

46.GB/T 15408-2011《安全防范系统供电技术要求》

47.GA/T 652-2017《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》

48.GA 216.1-1999《计算机信息系统安全产品部件》

49.GB 4943-2011《信息技术设备的安全》；

50.GA/T 1184-2014《安全防范工程监理规范》

41

51.GB 50254-2014《电气装置安装工程施工及验收规范》

52.GB 50462-2008《电子信息系统机房施工及验收规范》

53.GA 308/2001《安全防范系统验收规则》

54.DB 33/T334-2011《安全技术防范（系统）工程检验规范》

55.GB/T 50732-2011《符合性能测试规范》

56.GB 50312-2016《综合布线工程验收规范》

57.GA 1081-2013《安全防范系统维护保养规范》

58.GB/T 28827.1-2012《信息技术服务 运行维护 第1-3部分》

59.GA/T 1043-2013《道路交通技术监控设备运行维护规范》

60.GA/T 793-2008《城市监控报警联网系统合格评定》

61.YD/T 1171-2015《IP网络技术要求 网络性能参数与指标》

62.GA/T 75-94《安全防范工程程序与要求》

63.QB 1551-92《灯具油漆涂层》

64.GB/T 4054-2008《涂料涂覆标记》

3.招标说明

（1）投标人应根据采购人提出的服务要求提供相应的服务，负责完成 “昌平

区公共安全视频监控建设联网应用项目”建设。

（2）投标人必须理解采购人对所采购设备数量可能发生变更，在不改变合同其

他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

（3）投标人必须按照采购人要求在图像采集点建设前对图像采集点安装位置所

做出的调整。

（4）投标人须承诺对该项目建设单位、项目管理单位、项目监理单位、设计单

位的管理协调工作给予无条件的配合。

（5）投标人所交付的硬件产品必须都是厂家原装正品，而且产品应是交付前最

新生产且未被使用过的全新产品，同时必须具有在中国境内的合法使用权。所

采购设备必须满足现场环境要求。投标人所投设备应保证在其使用寿命期内备

品备件的供应。

42

（6）投标人提供的设备与系统须符合国家行业标准并承诺为本工程提供的软硬

件设备遵从其中的有关要求和规定。投标人应对服务需求逐条应答，并予以相

应的说明和描述。

（7）投标人根据招标文件的要求向采购人提供相关软、硬件设备与系统的技术

服务和技术培训。

（8）本招标文件提出的主要技术指标、业务功能和供货要求，供投标人编制方

案建议书和报价之用。投标人应按照招标文件的要求提出完整、详细的解决方

案，提供满足或高于采购人提出的要求。对于招标文件未规定的有关服务要

求，投标人应提出建议，并陈述其理由。标记“★”项为必须满足项，如不满

足按无效标处理；标记“#”项为重要指标；其余未标记项为一般指标。

（9）投标人应在投标文件中详细说明是否遵循中国国内行业的相关技术规范以

及对规范的符合程度。

（10）投标人在本系统中定义各种技术指标时须符合国家及行业发布过的各种

技术规范；若采购人或国家行业标准等在今后制定出关于本系统的新版规范或

标准，投标人应免费修改其软件系统以适应新版规范或标准。

（11）采购人在任何时候保留对招标文件的解释权以及在签订合同前对招标文

件的修改权。

（12）投标人应在投标文件中明确与所有相关系统的接口、技术界面和分工界

面。

（13）投标人须与本项目其它系统的承包单位协调合作，在施工进行中各个阶

段，投标人应与所有相关的承包单位讨论、协调、确定和落实各分工交界点。

投标人施工期间须提供所有必需的有关资料、设备和人员，以保证分工交界点

上与其它承包单位配合，并确保其负责的工作按正确的程序施工。

（14）投标人须负责在有关工程施工前，复核由其它承包单位为配合系统工程

所提供的各项设施和配备是否适用。

（15）投标人须服从采购人、监理及项目管理单位的管理。若因自身责任影响

整体项目实施进度，投标人须负全部责任。

（16）投标人应无偿地完成本系统建设所需的与国家、北京市及工程所在地区

有关部门的协调工作，并按照规定办理工程施工审批手续。

43

（17）投标人应处理好系统间的功能接口和技术接口问题，协调好在设计、施

工、安装、调试、测试等不同阶段的接口关系。

（18）投标人应按规定及时申报各类资料。

（19）除招标文件中明确注明由采购人统一采购的设备外，本项目建设所需要

的所有相关设备、材料均由投标人负责采购，并在投标时提交设备详细列表及

选型的具体参数指标，作为投标文件的一部分。投标人应保证设备种类、数量

准确无误，如有错漏由投标人无偿及时补足。

（20）投标人应负责采购人统一采购设备的到货验收、安装、调试、保管和维

护工作。

（21）投标人根据项目实施进度，安排设备到货、保管等工作。投标人负责到

货验收工作，到货验收应按照监理的有关要求进行，并向供货商索取设备相关

资料以备工程监理查验。

（22）投标人到货验收完成后，应负责在设备安装、调试以及维修过程中与供

货商的协调和联系工作。

（23）招标文件中的技术需求为采购人对投标人提出的最低要求。

4.投标技术文件要求

（1）投标人必须按照相关标准、规范要求进行设计、施工，投标人在投标文件

中必须详细说明工程设计、施工所采用的工艺、所遵循的标准规范。

（2）投标人应提供详细的工程进度安排和人员组织说明。投标人需详细说明保

证项目按时按质完成的项目管理手段，包括工程组织、进度保障计划、质量保

障计划、文明施工计划、安全施工计划、劳动力计划等。

（3）投标人不得以任何形式将此项工程的任何内容转包或透漏给第三方公司。

投标人应提供参加此项工程人员的详细身份信息，并接受政府相关部门必要的

人员审查。投标人承诺在工程期间不能擅自更换确定的工程主要人员。如确需

更换的，需事先征得采购人的同意，且新更换人员应按照相关规定，通过有关

部门的安全检查。本项目为政府投资项目，投标人应充分理解并承诺若政府资

金不能及时到位，自身的资金保证能力可以保证该项目的进度和质量。

（4）投标人须承诺对该项目建设单位、项目管理单位、项目监理单位、设计单

位的管理协调工作给予无条件的配合。

44

（5）投标人必须提供详细的设备报价清单，设备单价等，否则视为与招标要求

有重大偏离。本投标价为设备到达用户现场的价格，包含一切的税费、运输

费、保险费以及所提供的服务费用等。

（6）投标人根据招标文件设计合理的承建方案，在中标后须对方案进行深化设

计，以达到招标方的总体技术要求。本招标文件的技术规格中列出了采购人可

以接受的最小的技术指标。投标人推荐的每一品目的软硬件设备必须不低于所

列的各项指标。

（7）投标人应确保其所提供的产品都能满足招标文件中规定的技术要求。

（8）投标人在提交的文件中，应答、陈述和说明等应明确、具体，并尽可能地

详细。对于未应答、应答不明确、陈述和说明不清楚等的情况，采购人将可视

作对相应要求不满足。

三、技术要求和建设数量

1.总体要求

昌平区未来几年平安城市视频监控系统规划设计是区县防线为核心，多层

立体布局为外延，信息结构化共享为基础的立体化治安防控体系。

建设内容涉及智能治安监控系统、智能交通监控系统、新一代网络传输系

统、和大数据、云存储系统。

本期项目前端具体建设任务为：总计建设视频监控 7989 个高清摄像机，噪

音污染检测系统 3套。

视频监控前端建设中新建图像采集点位 4481 个（5489 个摄像机），改造

点位 2500 个。

新建图像采集点位 5489 路高清图像中高清球机 1224 个，高清摄像枪机

3176 个，车辆微卡口摄像机 556 个，人脸识别摄像机 483 个，全景摄像机 43

个，AR 摄像机 7 个；改造点位 2500 路高清图像中高清球机 613 个，高清摄像

枪机 1887 个。

2.总体集成方案

负责本项目的总体集成工作；负责组织协调各标段承建单位共同完成设备

到货、安装、调试、测试和验收工作。

45

总集成具体工作内容如下：

1.昌平区公共安全视频监控建设联网应用项目（以下简称昌平监控建设联

网应用项目）工程总体需求调研。针对昌平监控建设联网应用项目工程的建设

内容，在昌平区公共安全视频监控-设计方案以及现有各有关单位业务界定的基

础上，开展系统总体架构的需求调研，进行总体需求分析，形成系统总体需求

分析报告，提交采购人并得到采购人的确认。

2.对昌平区公共安全视频监控招标文件要求进行细化，确定详细具体的技

术方案，包括前端点位的细化、具体的 IP 地址分配、设备命名、路由参数确定

等。

3.编制《昌平区公共安全视频监控建设联网应用总集成方案》。结合昌平

监控建设联网应用项目-设计和总体需求分析报告，编制《昌平区公共安全视频

监控建设联网应用总集成方案》，提交采购人并得到采购人确认。

4.昌平区公共安全视频监控建设联网应用项目工程进度计划。

5.技术支持、培训和售后服务方案。

2.1 制定昌平区公共安全视频监控建设联网应用项目总体实施计划

总集成组织采购人、监理和各标段承建单位，根据中标情况，确定详细具

体的技术方案，包括各标段承建单位在各实施小组的人员，具体要求如下：

1.编制昌平监控建设联网应用项目工程总集成进度计划，总集成工作划分

为以下五个阶段：编制总体组织架构和实施方案、组织项目实施、总体集成及

试运行、工程初步验收和推广应用以及自评估等五个阶段。规划调度各应用软

件开发商工作顺序。对各应用软件开发商进入项目的先后次序、时间安排做出

统一规划，建立协调和沟通机制，配合采购人协调各应用软件开发商之间、应

用系统使用单位之间的关系。

2.编写主要包括主机、网络设备、存储设备、各类系统软件和工具软件设

计、实施、运行等深化方案。

3.编写昌平监控建设联网应用项目工程应用支撑平台和相关系统培训方

案。根据昌平监控建设联网应用项目工程的建设内容和要求，确定培训任务、

目的、内容和方式等。

46

4.编写昌平监控建设联网应用项目相关系统技术支持与售后服务方案。根

据昌平监控建设联网应用项目工程的建设内容和要求，对应用支撑平台建设中

的技术支持体系和建成后售后服务体系的目的、内容、方式等内容编制方案。

5.阶段工作方案的培训，阶段工作的实施组织。根据需要，对上述阶段工

作方案进行培训，组织、参与组织或配合具体实施各阶段工作。

6.编写昌平监控建设联网应用项目工程评审验收方案。根据昌平监控建设

联网应用项目工程的整体进度计划制定较为详细的评审方案和对应用支撑平

台、相关系统的验收方案。

7.按采购人安排，对参与建设单位和应用软件开发商进行工程实施进度计

划的说明和培训，在技术上保证建成后的应用系统实现安全的互连互通；保障

集成后的系统达到采购人要求的功能、性能指标。

2.2 协助项目建设单位的工程实施准备工作

1.与项目建设单位一起制定工程的详细实施计划、各分项工作的进度安

排，如各项设备的到货期、进场日期，各分项工作的先后顺序和每项工作的开

始完成时间。

2.协助项目建设单位制定工程实施的各厂商（分包商、总集成商、监理）

等的职责分工，厂商之间的协调机制和流程；

3.配合监理和项目建设单位制定工程实施的各项流程、规范和质量标准

等。

4.协助项目建设单位制定各项工作的测试方案、验收标准、验收流程，协

助项目建设单位制作测试报告、验收报告的标准摸版。

5.协助项目建设单位制定应用环境、测试环境的主干双星型配置、IP 地

址、DNS 域名、WINDOWS 域的规划设计和命名分配的原则，以及本项目中各数据

处理设备、网络设备、PC机的地址域名分配。

6.协助项目建设单位制定各数据处理设备、网络设备、视频设备、电子会

议室系统的管理规则、命名规则。

7.协助项目建设单位制定各数据处理设备、网络设备、视频设备、电子会

议室的口令权限管理规范。

47

8.协助项目建设单位制定数据处理设备用户的管理流程规范。

9.协助项目建设单位制定广域网路由器的具体划分，路由协议的选择，双

星型的动态分配。

10.协助项目建设单位制定局域网交换机的具体划分，VLAN 的划分规则，

各子网之间的访问策略。

11.协助项目建设单位制定网络管理系统的配置方案。

12.协助项目建设单位制定各数据处理设备的详细分配方案，包括各数据处

理设备的用途和需要安装的应用软件。

13.协助项目建设单位设计应用环境和测试环境的网络安全性系统，包括防

火墙、VPN、防病毒网关和其他安全防护设备的安装位置。

14.协助项目建设单位制定防火墙的安全策略，端口分配，地址分配等。

15.协助项目建设单位准备设备的进场安排。

2.3 监督、管理各标段承建单位按工期保质保量的完成各项设备到

货及平台搭建

1.按照事先制定的网络设计方案、IP 地址方案、域名规划方案和数据处理

设备的分配划分方案指导各标段承建单位制定其详细的技术方案和实施方案。

2.协助项目建设单位按照事先制定的视频设备、可视电话等的分配划分方

案指导各标段承建单位制定其详细的技术方案和实施方案。

3.协助项目建设单位审核各标段承建单位的技术方案和实施方案。

4.协助项目建设单位按照既定计划和当时的工程进展情况安排各厂商的不

同设备的进场。

5.协助项目建设单位进行设备的到货拆箱验收；

6.协助项目建设单位和网络、主机、数据库、防火墙等分包商制定网络的

所有安装参数，与其他分包商的详细界面划分。

7.指导各标段承建单位的安装调试工作。

8.按照事先制定的质量标准，指导、管理分包商的工作，把好质量关。

9.协调各标段承建单位之间的配合工作。

10.组织每周定期的项目例会，及时通报项目进展情况，就项目中的问题进

48

行沟通和处理。

11.以项目周报的方式将项目的最新进展及时通报给项目建设单位、监理和

各相关分包商。

12.当项目进展发生变更时，配合项目建设单位制定应对措施，并将变更及

时通知项目相关各方。

13.指导各标段承建单位制作其分项子系统的系统安装手册和操作手册。

14.配合项目建设单位对各子系统进行测试。

2.4 编制项目总体技术标准与管理规范

昌平监控建设联网应用项目工程的标准规范由一家专业的标准研究咨询机

构来编制与贯彻执行。作为总集成商，一方面要组织标准研究机构的工作，另

一方面应在标准研究机构的指导下完成总集成相关的技术标准和管理规范编制

工作。

2.5 开展针对项目整体的相关评测工作

1.中标人组织有资质的第三方对整体项目开展信息系统安全评测工作。

2.中标人组织对整体项目进行第三方 GB/T 28181-2016 的评测工作。

3.第三方检测机构须由采购人认可且具有权威检测资质。

2.6 编制培训方案并组织与总集集成商相关的培训

1.编制昌平监控建设联网应用项目工程整体培训方案，保证工程各个环节

的培训工作有条不紊。

2.协助昌平和分包商制定培训的计划、方案；指导和培训各应用软件开发

商按总集成要求进行建设。

3.审核分包商的培训教材。

4.指导和协调项目建设单位组织相关内容的培训。

2.7 协助项目建设单位完成设备到货验收和和付款

本项目的总集成商应按照相关分包合同和项目的总体要求，与采购人和监

49

理一起，对分包商的设备进行到货验收。

2.8 协助项目建设单位完成各标段承建单位项目的初步验收和付款

与项目建设单位一起对各分包项目进行初步验收，协助项目建设单位对各

分包项目的完成情况进行检查验收。

2.9 协助项目建设单位完成各标段承建单位项目的最终验收和付款

与项目建设单位一起对各分包项目进行最终验收，协助项目建设单位对各

分包项目的完成情况进行检查验收。

2.10 系统工程全周期评估工作

为保障系统工程建设科学高效，达到工程建设效果，落实系统各项应用到

各个业务部门实际工作，将全生命周期安全评估工作引入到本次工程建设过程

中。通过在系统建设的各个环节进行科学评估，便于及早发现问题、随时解决

问题，将隐患消除在萌芽状态，确保系统建设平稳有效，建成后发挥预期效

果。

评估工作将通过组织建立国内安防行业权威专家团队，结合 ISO31000 安全

风险管理原则与框架，为工程实施到应用提供全方位智力支持，针对工程建设

过程中的各个环节，提供科学专业化的技术管理咨询服务。主要包括以下内

容：

1.针对系统中的基础支撑层，开展前端各项工程建设方案合理性评估及建

议，主要包括：

（1）前端车辆卡口工程方案合理性评估及建议；

（2）人脸识别监控工程方案合理性评估及建议；

（3）全景摄像机监控工程方案合理性评估及建议。

2.针对图像大数据云平台层、数据服务层、应用支撑层，开展相关数据合

理性评估、算法适用性评估、联网方案评估等工作，主要包括：

（1）视频结构化处理方法与模型性能评估；

（2）视频解析分析性能与适用性评估；

50

（3）多源异构数据信息适用性评估；

（4）数据存储与计算资源合理性评估；

（5）视频图像资源接入整合工程方案评估及建议；

（6）视频图像联网共享方案评估及建议；

（7）系统安全保障体系工程方案评估及建议。

3.针对业务应用层，开展综合治理应用平台工程方案评估及建议，公安应

用平台工程方案评估及建议，数据共享交换平台工程方案评估及建议。具体包

括：

（1）城市综合治理惠民服务系统工程方案评估及建议；

（2）综治视频图像信息系统工程方案评估及建议；

（3）综治视频图像信息数据库系统工程方案评估及建议；

（4）GIS全景展示系统工程方案评估及建议；

（5）车辆大数据分析系统工程方案评估及建议；

（6）人脸大数据分析系统工程方案评估及建议；

（7）WIFI 大数据管控系统工程方案评估及建议；

（8）公安视频图像侦查系统工程方案评估及建议；

（9）公安视频图像信息系统工程方案评估及建议；

（10）公安视频图像信息数据库系统工程方案评估及建议。

4.针对工程后期应用，开展相关运营保障工作合理性评估，主要包括：

（1）工程标准规范体系建设适用性评估；

（2）工程培训内容规划及合理性评估及建议；

（3）工程运维管理平台方案及保障体系方案合理性评估及建议。

5.在系统工程全周期评估工作中专家团队产生的境内异地考查食宿费用、

境内实地考查交通费用、北京市内交通费用、集中讨论及召开研讨会会议费

用、相关通信费用及专用办公设施费用。

2.11 提供技术咨询等其他相关服务

1.协助采购人预见总集成工作中可能发生的问题和困难，并向采购人提出

可行的解决方案或建议。

51

2.在系统的运行维护阶段提供技术支持。对运行过程中出现的新问题提供

建议和解决方案。

3.提供与昌平监控建设联网应用项目工程相关的其他技术咨询服务。

4.配合采购人解决上述未明确但包含在总集成工作任务之内的有关问题。

5.协助采购人进行应用的全区应用推广工作。

3.标准规范

本项目自建的工程标准及规范如下所列，根据系统设计的逐步细化完善，

对整体工程的设计、建设、应用等各个环节进行统一指导和规范，保障工程顺

利实施，为后期系统工程的运行使用奠定良好基础。

序号 标准规范名称

1 昌平区雪亮工程共享平台数据交换接口规范

2 昌平区雪亮工程前端采集设备技术规范

3 昌平区雪亮工程监控点位布设安装规范

4 昌平区雪亮工程运维管理平台技术与工程规范

4.第三方评测

中标人组织对整体项目进行第三方 GB/T 28181-2016 的评测工作。

中标人组织采购人认可的权威检测机构对进行第三方检测，并出具相关的

评测报告。

中标人组织有资质的第三方对整体项目开展信息系统安全评测工作。并出

具相关的评测报告。

中标人组织有资质的第三方对视频专网的网络系统进行评测；

中标人组织有资质的第三方对前端点位及机房进行防雷检测。

5.功能要求

按照公安部《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》使

用高清及超高清视频监控设备、并配合智能卡口设备，在昌平区重点区域、重

点道路、重点部位周边等公共区域布建视频监控点位，按照分级布控的原则布

建三级防控区，形成“全方位、多视角、立体化”的视频监控网。

1.国务活动区

52

国务活动区作为重点监控场所，其防控区主要是国务活动区周界的重点人

员和车辆监控。国务活动区周界摄像机覆盖每一处角落，每隔 50 米布一个点

位。

国务活动区周界所有道路，有建筑物遮挡的部分单独布设视频监控点，国

务活动区出入口出布设人脸抓拍摄像机，出入口车道布设车牌抓拍摄像机，国

务活动区周界实现全覆盖，每 50米一个周界监控视频点位。

2.市区结合部

与市区合部是昌平南部重点的人员、车辆流动区域，其防控区域主要是昌

平区所管辖的两个人员密集区域，即天通苑和回龙观区域以及结合部的人员、

车辆以及区县的交界区域，增加视频监控密度。

结合本区域的特殊地理位置，区域内的广场、商业服务、地铁等各种公共

场所根据实际是要需要，采用高点全景摄像机+枪机、球机+枪机、球机+人脸卡

口、球机+车辆卡口等多种组合方式进行设计，力争做到全覆盖、无死角。

结合部高速路主辅路视频监控点位平均间隔 600 米；快速路辅路及进出

口、匝道、桥梁、隧道应实现监控全覆盖；各级公路主要交叉路口及结合部出

入口应实现监控全覆盖。进出京道路应安装视频监控及 113 专业卡口设备，主

干道的机动车道主辅路智能卡口点位间隔 1公里。

3.区重点部位周边区域

具有政治、历史意义的广场或者经常性举办群众性集会、商业服务、文化

宣传等公共活动的广场、活动中心、文化中心、商业步行街的主要区域、出入

口以及周边重要路段、路口；车站外广场等主要区域、重要通道、周边路段、

路口、出入口应实现视频监控全覆盖。

地下人行通道、隧道、过街天桥等主要通行区域应同时安装人脸识别和可

控摄像机，能够清晰辨别进出人员的体态特征和行为举止，并实现区域内固定

摄像机监控全覆盖。

国家党政机关、主要社会团体所在地：经常性举办群众性集会、体育赛

事、活动、展览的场馆、场所、宗教寺庙及标志性建筑物、建筑设施等；人流

密集的公园、大型商场、农贸市场、星级宾馆、饭店，医院、学校、幼儿园、

住宅小区、文化娱乐场所；全市供水、电力、供气、供热、电信、油库、广播

53

电视等关系“城市生命线”的国计民生重点单位；火车站、地铁、长途车站等

交通运营场所、金融营业场所及重点民政服务场所。以上部位应根据重要程

度，在其主要出入口及周边路段、路口安装视频监控摄像机。

54

新建点位部署汇总表如下：

序号 派出所 点位数量 摄像机数

量 高清枪机 高清球机

车辆微卡

口摄像机

人脸识别

摄像机

全景

摄像机 AR摄像机

1 昌平 223 289 170 60 21 30 7 1

2 松园 392 402 215 108 43 33 2 1

3 天通苑 295 359 153 105 49 47 4 1

4 东小口 93 152 120 6 10 13 2 1

5 龙园 161 250 86 63 50 48 2 1

6 回龙观 397 397 205 123 24 40 4 1

7 平西府 275 415 301 60 20 29 5

8 沙河 284 354 207 94 24 26 3

9 史各庄 139 226 149 18 26 31 2

10 霍营 98 134 37 40 24 27 6

11 北七家 181 204 160 14 20 9 1

12 北七家-未来科学城 197 221 96 10 80 35 0

13 小汤山 274 380 258 80 28 13 1

14 小汤山-未来科学城 69 69 37 10 7 15

15 马池口 214 255 184 60 8 3 0

16 南邵 164 245 160 55 18 12 0

17 百善 129 155 97 45 6 7 0

18 阳坊 241 262 198 49 8 5 1 1

19 十三陵 42 56 21 17 5 12 1

20 崔村 140 172 139 20 10 3 0

21 南口 197 197 22 103 42 30 0

22 兴寿 117 122 90 15 8 8 1

23 北流村 91 91 48 30 12 0 1

24 延寿 38 38 5 29 3 1 0

25 定陵 5 5 5

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序号 派出所 点位数量 摄像机数

量 高清枪机 高清球机

车辆微卡

口摄像机

人脸识别

摄像机

全景

摄像机 AR摄像机

26 居庸关 25 39 18 10 10 1 0

合计 4481 5489 3176 1224 556 483 43 7

改造点位部署汇总表如下：

2500点位选取情况 村庄 小区 公安 枪机 球机

昌平所 488 180 294 14 391 97

松园所 470 36 412 22 374 96

阳坊所 139 139 124 15

南口所 158 120 21 17 135 23

北七家所 28 28 28

回龙观所 176 165 11 129 47

流村所 44 44 39 5

崔村所 95 95 72 23

天通苑 27 10 17 5 22

马池口所 378 369 9 320 58

霍营所 205 120 85 94 111

小汤山所 222 222 196 26

百善所 11 11 6 5

东小口 12 12 12

龙园 14 14 14

南邵 8 8 8

沙河 19 19 2 17

史各庄 6 6 6

合计 2500 1325 987 188 1887 613

56

5.1 前端图像传输

图像采集点配置独立的两芯光纤及相应的的多业务传输单元和智能供电光

网络传输单元用于图像传输，采用点对点的传输方式将图像传输到其所属的接

入节点分控中心，同时接收用分控中心反向传输来的控制数据，用于实现分控

中心对前端采集摄像机的控制功能。

智能供电光网络传输单元包含智能一体化供电单元和智能管理模块指标，

采用插卡式模块化设计，灵活多变，方便现场维护使用。

5.2 设备供电和视频、控制信号

每个图像采集点设置一个智能机箱，机箱中安装智能供电光网络传输单

元、电源控制模块、防雷模块等设备。

智能机箱管理系统能够实时监测前端设备的状态，包括箱内环境量、电

源、温控、通讯链路的实时状态，当设备出现异常时及时发出报警。

需要立杆的部位，安装箱紧靠杆的中部放置，光缆、高清视频线、网线、

电源线、控制线等由箱体直接接入杆内。

5.3 前端立杆

5.3.1 功能要求

本项目新建图像信息采集点均要求独立立杆，杆高度一般为 4.5/6.5 米，

挑臂长度 2-4 米（根据当地植被、建筑、安装方式情况选择适当的支臂），安

装在建筑顶部或外立面的应安装独立支架；

立杆的高度、材质、颜色、形状符合市政规范要求；

前端设备箱安装在净空 3.5米至 4米处；

立杆应装避雷设施；

立杆依照国家标准，进行内外热镀锌防腐处理，锌层厚度大于 65μm；

达到国家立杆标准中强制执行的条款；

楼顶处等高点摄像机采用大型支架安装，坚固可靠，满足相关标准。

57

5.3.2 施工要求

5.3.2.1 设计依据

《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）

《钢结构设计规范》（GB50017-2012）

《高耸结构设计规范》（GB50135-2006）

《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）

《钢结构焊接规范》（GB50661-2011）

设计条件：

新建监控点位的杆具采用 4.5 米和 6.5 米高的监控杆，摄像机安装支臂根

据现场情况确定。

设计使用年限为 25年。

基本风压为 0.60kN/m2，地面粗糙度为 B 类。抗震设防烈度为 8 度；裹冰

15mm；

本工程监控杆可设置至少 6 套监控摄像头。（未经设计同意，施工、使用

过程中活荷载标准值不得超过上述荷载限值）

5.3.2.2 材料

本工程钢结构构件材质都采用 Q235A，其质量应符合现行国家标准《碳素

结构钢》GB700 的规定。

焊条采用 E43 型，其质量标准应符合《碳钢焊条》GB5117 的规定。未注明

的焊缝质量等级为三级角焊缝满焊，当不同强度的钢材连接时，采用与低强度

钢材相适应的焊接材料。

连接螺栓均采用螺栓强度等级为 4.8S。法兰连接螺栓采用二母一垫，其他

构件采用一母一垫。

5.3.2.3 制造、运输要求

构件制造应遵守《钢结构工程施工及验收规范》GB50205-2001 和《钢结构

工程质量检验评定标准》中有关规定。

58

构件在加工以前必须经放样，确定和校核尺寸，加工后严格进行质量检

查。

钢结构杆具的底部基底法兰盘，通过地脚螺栓安装在基础上，应保证杆体

垂直，倾斜度不得超过杆体长度的 0.5%基本风压：按《建筑结构荷载规范》

（GB50009-2012）30年一遇的规定取值。

钢结构杆具不应产生永久性变形和破坏，强度和刚度满足安全使用要求。

钢结构杆具采用优质钢板经大型折弯机加工而成，杆具截面应为八边形，

任何一段杆体不允许有横向焊缝。

立柱与横臂采用法兰联接。法兰连接中，两法兰之间需紧密贴实，各方向

缝隙小于或等于 3mm。

杆内外应热浸镀锌抗腐蚀。杆身的直线度偏差不大于总长 L的 1‰。

杆体设计要求美观大方，横臂上所有探头及附件安装后，横臂应有 1～2°

的上扬角或整体外形与厂家提供的图纸效果一致。

不得有影响材料性能的裂纹，分层，夹渣等缺陷，麻点或划痕的深度不得

大于 0.5mm。

经剪切、折弯、成型后焊接成多边形等直径或拔梢状结构，现场不进行焊

接。

底法兰与杆体的焊缝要求全溶透焊接。

纵焊缝应采用自动焊焊接，焊缝要求均匀、无虚焊现象。

钢构件的焊接必须严格按相应施工技术规范执行，焊接采用惰性气体保护

焊或埋弧焊。

焊缝应平整光滑，无焊渣、气孔等缺陷，底法兰焊接须进行探伤检测并出

具相应部位探伤报告。

钢结构杆具的各钢制部件均应作防腐处理，防腐处理要采用热浸方式进

行，杆体要求内外热浸镀锌；钢板厚度小于 5mm，锌层厚度不低于 65um；钢板

厚度大于 5mm，锌层厚度不低于 86um；并应符合国家标准（GB/T13912-2002）

的规定。

钢结构杆具应在杆具中底部设置检查孔。

立柱法兰开孔使用钻成孔，确保开孔位置准确，孔壁光滑。

59

5.3.2.4 安装要求

杆体结构的安装应遵守《钢结构工程施工及验收规范》GB50205-2001 和

《塔桅钢结构施工及验收规程》中有关规定。

安装时不允许使用气割或电割扩孔、增孔或用氧气火焰校正构件变形。

杆体安装过程中应随时校正其垂直度，架设完毕后塔身实际轴线与设计轴

线偏差不得大于被测高度的 1/1500，局部弯曲不得大于被测长度的 1/750。

安装完毕交付使用一年后，应对其垂直度进行调整，并拧紧全部螺栓。

60

5.3.3 立杆图纸

61

62

5.4 前端设备箱

前端设备箱结构为露天防雨密闭式设计，应采用优质冷轧板制造，应具有

防盗、防潮等功能。机箱高度为 0.5 米，宽度为 0.37 米，厚度为 0.32 米。箱

体 V 型边装有密封条，箱体防护等级达到 IP33 防护等级。机箱设计美观，表面

喷涂明显的警示标志，距地面高度不小于 3.5米。

前端设备箱应使用冷轧板或不锈钢材质；

应具有防盗、防潮等功能；

设备箱内应设置设备安装备板，所有设备应固定在备板上，安装位置合

理，易于维护；

与杆之间采用标准法兰接口连接，支持传输线缆和供电电缆的连接；

符合 IEC标准及国家相关标准；

内装有空气开关，能起到过压，过载保护作用；

前端设备箱设计应综合考虑后制定统一颜色、材质、规格及安装方式的规

格标准；

前端设备箱落地安装的应按国家标准做好地基础；

前端设备箱杆路挂装的应考虑杆路承重及风压等因素，安装箱不影响攀杆

作业，借用其它单位杆路的应根据实际情况安装在合理高度。

5.5 前端设备防雷接地

1．设备防雷

所有图像采集点的室外设备都是精密的电子设备，北京又是雷电多发地

区，因此必须考虑增加图像采集点室外防雷系统。在所有立杆的顶端加装球形

接闪装置，作为防避直击雷的措施，前端摄像机立杆作等电位接地，前端摄像

机与护罩之间采用物理隔离设置，摄像机、防护罩座可接地，可以更好的保护

前端设备。

2．立杆防雷

严格执行国家的有关标准和规范，立杆防雷接地电阻≦4Ω，接地网布置依

据地形进行设计。立杆的基础由钢筋网加混凝土构成，首先用三根 Ф50 毫米的

钢管或 50*50*5mm 的角钢作为接地极，同时用镀锌扁钢把四根接地极焊接形成

63

接地网的一部分，再此接地网与法兰盘进行焊接，钢管或角钢经过热镀锌工艺

处理，以增加抗腐性能和提高其导电性能。

当土壤电阻率太高而不能满足要求时，采用垂直接地极＋减阻剂的方法使

地网接地电阻符合要求，确保接地电阻小于 4Ω。垂直接地体可采用热镀锌角

铁或热镀锌圆钢，水平接地体采用镀锌扁钢，以防止接地体受潮腐蚀后造成接

地电阻漂移。

接地施工时如监控点附近有符合要求的良好接地体，最好能将监控点接地

点与其连接，增强接地效果。

使用立杆安装的摄像机，在监控立杆横臂上安装避雷设施，对设备进行直

击雷保护，避雷针下引线和接地引线可连接到一起，接入到接地体上。在设备

箱安装铜质接地排通过直径为 16mm²软质铜绞线连接接地体，设备箱内设备信

号通过二合一避雷器进行防雷保护。

所有设备应包括：摄像机、避雷器等的金属外壳、设备接地端子、空开漏

保接地端子，线缆屏蔽层均可靠连接到设备箱的接地铜排上，施工时确保设备

箱的接地铜排与接地体有效紧固连接。

5.6 标志和一头一标签

图像采集点标志：按照北京市相关标准制作标志，标志尺寸不少于宽 50CM

长 30CM，铝质标志。

一头一标签：均采用横式组合方式，摄像头 ID（10 位）以从左到右的方式

排列，标签周边加白框。

5.7 供电

5.7.1 供电方案

本工程采取就近取电的方式为前端设备来进行供电。各摄像机终端在就近

的公共供电网络(如路灯供电网)取一路 220V 市电，市电经加装自动重合闸开

关（含 SPD），与主干线路隔离并引到设备箱使用，保证引入部分电源线路的

漏电及防雷防护。所有供电线路在管道中间不允许有任何接头。

64

主干线路通过立杆下端的接线井送入到安装在立杆上的设备箱内，如不是

主干线路路由终点，主干线路从设备箱内迂回接线井并往下一监控点续传。所

有接线在设备箱内完成，接线井内不留供电线路的接线头，以保证用电安全。

供电线路做好标签（标牌），内容明确本段供电线路“源头”和“去向”。标

签设置在设备箱内，标牌设置在接线井内，标牌防腐蚀性强，具有永久标识特

性。

取电线路接入设备箱内空气开关电源的输入端，空气开关电源输出端接二

合一避雷器（避雷器）的电源输入端，避雷器电源输出端再接各电源适配器，

适配器连接各类设备。通过避雷器的电源接口过度后再连接各类电源适配器的

目的是将电源适配器和设备置于避雷器的保护之下。

安装在同一位置的数个前端摄像的供电由设备箱统一供电，而设备箱采用

就近取电的供电方式。（取电所产生的前端终端和机房动力电费均含在此包的

报价范围内）。

5.7.2 供电施工要求

投保人供电施工方案需包括（但不限于此）以下内容：

（一）供电施工技术标准

低压（0.4kV 及以下）市电引入施工应满足国家及行业有关技术标准、工

程规范及招标方相关具体要求。包括（但不限于此）：

1.中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）

2.《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300-2013

3.《建筑电气工程施工质量验收规程》 GB 50303-2011

4.《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006

5.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2006

6.《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GBJ150-2006

7.《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GB149-2007

8.《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007

9.《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005

10.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008

65

11.《工程建设施工企业质量管理规范》GB50430-2007

12.《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-2012

（二）供电引入的电缆材料符合国家标准。

1.取电点统一由供电公司市电供电，安装标准电能表计量。

2.取电点以 500米范围安装报装电表 10(16)一块，总负荷不超 16KW。

3.市电引入供电方式为每一杆为取电单位。

4.引入的电源要求采用 220V进线，铠装电缆铠皮单独接地。

5.每一杆电源负荷为 120W，电缆采用 2*25mm2 电缆敷设。串联时考虑增加

电缆容量。

6.计量箱及电表由中标施工单位自采并经过建设单位认可。计量电表应首

选供电部门指定规格型号和形式的智能电表，如当地供电部门未指定电表，施

工方可自行采购，要求必须符合国家标准，经当地质量监督部门检测出具检测

合格报告，并经过当地供电部门认可；计量箱箱体为室外防水、防尘、防腐型

（防护等级大于 IP55），并经过当地供电部门认可。

（三）工程协调服务及承诺要求

协调能力要求。要求应答单位在其应答区域内的协调能力具有明显的竞争

优势。要求正确处理同一取电点施工过程中和本专业以外的相互配合及协调；

鼓励承包单位在应答区域内对政府职能部门及业主、周围群众的协调工作。

企业售后服务。要求投标企业在工程质保期内执行国家有关法律法规及合

同要求的质量保修责任。工程质量保修期为 12 个月。要求应答单位具有不低于

上述标准的服务承诺和售后管理体系及措施。

协调能力：电力引入的电缆敷设，对于穿越各类场景“穿越道路、市政绿

化带、小区等”所有场景，应由施工企业负责与业主协调相关事宜。

（四）市电引入工程技术要求：

1.室外线路敷设架空部分

1）杆的选择：平原电杆应采用定型的钢筋混凝土产品，目前一般使用钢筋

混凝土电杆不应有纵向裂纹或横向裂纹，电杆的弯曲不应有纵向裂纹或横向裂

纹，电杆的弯曲不得超过杆高的 5/1000，其构造要符合国家标准。电杆长度应

根据现场情况由设计确定。山区电杆一般采用油浸木杆，木杆无裂纹和虫咬现

66

象。

2）杆的位置应合理，埋设深度根据地质条件通过设计确定，并不能小于下

列数值：电杆埋设深度（m）

杆高（m） 8 9 10 11 12

埋深 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

3）杆组立后回填土时，应分层夯实，并超出地面 0.3 米。

4）电杆的垂直度，绝缘子、横担、金具等附件要符合规范要求。

5）架空线路的档距以下表数据为原则进行确定，特殊情况由监理工程师根

据现场实际情况确定。

电杆档距(m)

城区 居住区 郊区

30-45 30-40 40-60

6）钢绞线应采用不小于 7/d3.0mm 的镀锌钢绞线。电缆在吊线上以吊钩敷

架，吊钩的间距不应大于 0.5m；电缆与地面的最小净距为 6m；电杆在线路转

弯，始末端等部位应加拉线，拉线应采用镀锌钢绞线或镀锌铁线，其截面选择

应根据设计确定，拉线的强度设计安全系数或最小截面和直径应符合下表的要

求：

拉线强度设计安全系数及最小截面

拉线材料 强度安全系数 最小截面

镀锌钢绞线 ≥2.0 25(mm2)

7）拉线应按电杆的受力情况装设，拉线与电杆的夹角宜取 45 度，若受场

地限制可适当减小，但不应小于 30 度。

2.室外线路敷设地埋部分

1）电缆埋设前应进行严格检查，对于有明显损伤者不允许使用。

2）埋设深度大于 0.7m，农田内要大于 1.0m。电缆应选用铠装型的，并具

有有出厂合格证或试验报告。

3）如无铠装型电缆，电缆敷设的全程中必须穿镀锌钢管保护，在转达弯管

子的弯曲半径必须大于 35D（D 为管子半径）。在两管子接头处用丝扣连接或用

镀锌钢套管连接若用镀锌钢套管连接，套管长度不小于 300MM，套管端部焊接

或用玻璃胶封好，然后用混凝土浇筑封好。

67

4）在回填土前，应经隐蔽工程验收合格。回填土应分层夯实。

5）电缆方位标志。直埋电缆在直线段每隔 50-100m 及转弯处，应设置明显

的 方 位 标 志 桩 。 标 志 桩 选 用 钢 筋 混 凝 土 桩 ， 尺 寸 为 ： 长 * 宽 * 高

=120*120*550mm，埋深 400mm，地上外露 150mm。桩顶为红色电标志。

6）在电缆埋设完毕后，要将路面等恢复原状，垃圾杂物清理干净，并将垃

圾倒在管理处指定的地方。

3.室外电缆沿墙敷设或屋面敷设

1）电缆沿墙敷设必须穿管保护。在沿墙或天面敷设时在外界条件许可的情

况尽量用镀锌钢管，否则应选用ＰＶＣ管。但在地上２M 范围内必须穿镀锌钢

管。在转弯处应采用金属选用 PVC 管。但在地上２m 范围内必须穿镀锌钢管。

在转弯处应采用金属蛇皮管保护，两端用玻璃胶进行粘接在管子接头应密封严

实。

2）电缆线路敷设要做到横平竖直，确保美观，水平与垂直度误差不应大于

下列数值：水平度误差≤1mm/m，垂直度误差≤1mm/m，全长不应超过 20mm。支

架的间距为每米一个，在转角处应根据情况调整。

3）在用钢管做保护管时，所有接头处都必须用ф6 镀锌圆钢进行接地跨

接，并引到接地极上。架空引入机房时，所有金属支架及管线必须接地。

4）当现场有现成的电缆沟时，电缆就敷设在电缆沟内。电缆在电缆沟内敷

设时应放在支架上，不能放在沟底。电缆应每隔２米用扎带绑扎固定一次。

5）电源线由室外穿墙引入室内，要密封严实并做好防水处理。

4.室外电缆利旧杆路敷设及检测

1）所有线路在敷设完毕，都必须进行绝缘电阻测试。

2）绝缘电阻的测试要求使用 500v.量程为 0-500M欧姆。

3）照明线路的绝缘电阻值不小于 0.5M 欧姆，动力线路的绝缘电阻值不小

于 1M欧姆。

5.8 光缆租用

光缆为租用方式，租用相关运营商的光缆资源组建视频专网，并由运营商

负责光缆线路的统一维护。光缆租用的施工分界面为光缆终端盒（租赁产生的

68

费用不在此包的报价范围内）

6.设备清单

序号 名称 性能指标 部署位置 数量 单位

一 设备购置

（一） 新建高清摄像机

1 高清球机 见主要设备性能指标 前端部署 1224 套

2 高清枪机 见主要设备性能指标 前端部署 3176 套

3 车辆微卡口摄像机 见主要设备性能指标 前端部署 556 套

4 人脸识别摄像机 见主要设备性能指标 前端部署 483 套

5 全景摄像机（4K） 见主要设备性能指标 前端部署 43 套

6 AR摄像机 见主要设备性能指标 前端部署 7 套

7 噪音污染检测设备 见主要设备性能指标 前端部署 3 套

8 智能监控站设备箱 见主要设备性能指标 前端部署 4481 套

9 前端光传输模块 见主要设备性能指标 前端部署 4481 块

10 后端光接收模块 见主要设备性能指标 后端部署 4481 块

11 监控杆（道路）

定制/6.5米/八边型棱锥杆

/Q235材质/壁厚3.5mm/地锚

/基础

前端部署 2458 套

12 监控杆（道路）

定制/4.5米/八边型棱锥杆

/Q235材质/壁厚3.5mm/地锚

/基础

前端部署 1811 套

13 摄像机支臂（1米） 定制/Q235材质/壁厚3mm 前端部署 738 个

14 摄像机支臂（2米） 定制/Q235材质/壁厚3mm 前端部署 2533 个

15 摄像机支臂（3米） 定制/Q235材质/壁厚3mm 前端部署 1332 个

16 防雷接地 小于4欧 前端部署 4481 个

17 反光色带 定制/黄黑/50cm宽 前端部署 4481 套

18 监控点标识 符合北京市相关标准 前端部署 4481 套

19 网络跳线 超五类/10米 前端部署 4481 条

20 光纤跳线 单模/电信级/3米 前端部署 4481 条

21 电源线 RVV 2*1.5mm2 前端部署 12000 米

（二） 改造已有的2500个标清摄像机

1 高清球机 见主要设备性能指标 前端部署 613 套

2 高清枪机 见主要设备性能指标 前端部署 1887 套

3 智能监控站设备箱 见主要设备性能指标 前端部署 2500 套

4 前端光传输模块 见主要设备性能指标 前端部署 2500 块

5 网络跳线 超五类/10米 前端部署 2500 条

6 光纤跳线 单模/电信级/3米 前端部署 2500 条

7 电源线 RVV 2*1.5mm2 前端部署 6500 米

二 建安工程

1 新建点位设备安装

含线缆材料购置及敷设、人

工开挖管沟、设备安装及联

合调试等工作所需人机材费

用（具体详见新建点位设备

安装工程量清单）

前端及接入

机房 4481 点

2 改造点位设备安装

含线缆材料购置及敷设、设

备安装及联合调试等工作所

需人机材费用

前端及接入

机房 2500 点

69

序号 名称 性能指标 部署位置 数量 单位

3 供电接入 供电报装、接入费用 前端部署 4481 处

4 市政施工费用（破路绿

化赔补及修复费用） 前端部署 200 处

三 供电费用

1 前端设备电费 前端设备1年电费 前端部署 6991 点

四 总集成

负责本工程所有分系统的总

体集成工作，对工程整体质

量负责，并负责组织协调各

分包中标方共同完成设备到

货、安装、调试、测试和验

收工作。

分局 1 项

五 标准规范 制订本项目的标准规范 分局 1 项

六 第三方评测

1 GB/T 28181的评测工作 组织对整体项目进行第三方

GB/T 28181的评测工作。 分局 1 项

2 网络测评 分局 1 项

3 防雷检测 1 项

4 信息系统安全评测工作

组织有资质的第三方对整体

项目开展信息系统安全评测

工作。并出具相关的评测报

告

分局 1 项

70

新建点位设备安装工程量清单： 新建点位汇总如下表：

序号 设备安装名称 数量 备注

1 4.5米立杆装 1摄像机 1980

2 4.5米立杆装 2摄像机 320

3 4.5米立杆装 3摄像机 158

4 6米立杆装 1摄像机 1500

5 6米立杆装 2摄像机 200

6 6米立杆装 3摄像机 111

7 墙上、借杆等处安装摄

像机 212

8 总计 4481

工程名称：4.5米立杆装1摄像机

序

号

定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

整个项目

1 4-37 配电箱墙上(柱上)明装 规格回路4以内 台 1

S00093 配电箱 台 1

2 10-3 电杆组立 挖土(石)方 卵石 m3 2

3 9-83 避雷针安装 圆钢(钢管)避雷针 烟囱上烟囱

高度25m 以内 根 1

4 9-36 铜接地母线暗敷设 铜接地绞线 截面16mm2

以内 m 5

01-013@1 铜绞线 m 5.3

5 10-19 钢管杆组立 单杆整根式每根重量 5t 以内 根 1

01-068 钢制电杆 根 1

6 6-85 摄像设备安装 红外光源摄像机 台 1

S00010 红外光源摄像机 台 1

7 6-99 辅助机械设备安装 摄像机支架 悬挂式 套 1

8 6-105 辅助机械设备安装 照明灯(含红外灯) 台 1

71

序

号

定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

9 2-7 双绞线缆敷设 管/暗槽内穿放 4对以内 m 4

36-002 线缆 m 4.2

10 11-279 管内穿铜芯线 管内穿护套线 导线截面4mm2

以内 二芯 m 4

35-001 绝缘导线 m 4.4384

1 吊装加固

2 金属抱杆安装、拆除、移位

3 平台铺设、拆除

4 顶升、提升装置

5 大型设备专用机具

6 焊接工艺评定

7 胎（模）具制作、安装、拆除

8 防护棚制作安装拆除

9 特殊地区施工增加

10 安装与生产同时进行增加费

11 BM12 同时进行增加费(第四册 电气设备安装工

程) 元 1

12 BM99 同时进行增加费(建筑智能化工程) 元 1

11 在有害身体健康环境中施工增加费

12 工程系统检测、检验

13 设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护

14 焦炉烘炉、热态工程

15 管道安拆后的充气保护

16 隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照

明及通信设施

17 脚手架搭拆

13 BM1 脚手架使用费(第四册 电气设备安装工程) 元 1

14 BM93 脚手架使用费(建筑智能化工程) 元 1

18 其他措施

操作高度增加费

15 BM2 操作高度增加费_8m 以内(第四册 电气设备

安装工程) 元 1

16 BM122 操作高度增加费_8m 以内(建筑智能化工程) 元 1

工程名称：4.5米立杆装2摄像机

72

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

整个项目

1 4-37 配电箱墙上(柱上)明装 规格回

路4以内 台 1

S00093 配电箱 台 1

2 10-3 电杆组立 挖土(石)方 卵石 m3 2

3 9-83 避雷针安装 圆钢(钢管)避雷针

烟囱上烟囱高度25m以内 根 1

4 9-36 铜接地母线暗敷设 铜接地绞线

截面16mm2以内 m 5

01-013@1 铜绞线 m 5.3

5 10-19 钢管杆组立 单杆整根式每根重

量 5t以内 根 1

01-068 钢制电杆 根 1

6 6-85 摄像设备安装 红外光源摄像机 台 1

S00010 红外光源摄像机 台 1

7 6-83 摄像设备安装 高速智能球型摄

像机 台 1

S00768 高速智能球型摄像机 台 1

8 6-99 辅助机械设备安装 摄像机支架

悬挂式 套 2

9 6-105 辅助机械设备安装 照明灯(含

红外灯) 台 2

10 2-7 双绞线缆敷设 管/暗槽内穿放

4对以内 m 4

36-002 线缆 m 4.2

11 11-279 管内穿铜芯线 管内穿护套线

导线截面4mm2以内 二芯 m 4

35-001 绝缘导线 m 4.4384

1 吊装加固

2 金属抱杆安装、拆除、移位

3 平台铺设、拆除

4 顶升、提升装置

5 大型设备专用机具

6 焊接工艺评定

7 胎（模）具制作、安装、拆除

8 防护棚制作安装拆除

9 特殊地区施工增加

10 安装与生产同时进行增加费

73

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

12 BM12 同时进行增加费(第四册 电气

设备安装工程) 元 1

13 BM99 同时进行增加费(建筑智能化工

程) 元 1

11 在有害身体健康环境中施工增

加费

12 工程系统检测、检验

13 设备、管道施工的安全、防冻

和焊接保护

14 焦炉烘炉、热态工程

15 管道安拆后的充气保护

16 隧道内施工的通风、供水、供

气、供电、照明及通信设施

17 脚手架搭拆

14 BM1 脚手架使用费(第四册 电气设

备安装工程) 元 1

15 BM93 脚手架使用费(建筑智能化工

程) 元 1

18 其他措施

操作高度增加费

16 BM2 操作高度增加费_8m以内(第四

册 电气设备安装工程) 元 1

17 BM122 操作高度增加费_8m以内(建筑

智能化工程) 元 1

工程名称：4.5米立杆装3摄像机

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

整个项目

1 4-37 配电箱墙上(柱上)明装 规格回

路4以内 台 1

S00093 配电箱 台 1

2 10-3 电杆组立 挖土(石)方 卵石 m3 2

3 9-83 避雷针安装 圆钢(钢管)避雷针

烟囱上烟囱高度25m以内 根 1

4 9-36 铜接地母线暗敷设 铜接地绞线

截面16mm2以内 m 5

01-013@1 铜绞线 m 5.3

5 10-19 钢管杆组立 单杆整根式每根重

量 5t以内 根 1

01-068 钢制电杆 根 1

6 6-85 摄像设备安装 红外光源摄像机 台 2

74

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

S00010 红外光源摄像机 台 2

7 6-83 摄像设备安装 高速智能球型摄

像机 台 1

S00768 高速智能球型摄像机 台 1

8 6-99 辅助机械设备安装 摄像机支架

悬挂式 套 3

9 6-105 辅助机械设备安装 照明灯(含

红外灯) 台 3

10 2-7 双绞线缆敷设 管/暗槽内穿放

4对以内 m 4

36-002 线缆 m 4.2

11 11-279 管内穿铜芯线 管内穿护套线

导线截面4mm2以内 二芯 m 4

35-001 绝缘导线 m 4.4384

1 吊装加固

2 金属抱杆安装、拆除、移位

3 平台铺设、拆除

4 顶升、提升装置

5 大型设备专用机具

6 焊接工艺评定

7 胎（模）具制作、安装、拆除

8 防护棚制作安装拆除

9 特殊地区施工增加

10 安装与生产同时进行增加费

12 BM12 同时进行增加费(第四册 电气

设备安装工程) 元 1

13 BM99 同时进行增加费(建筑智能化工

程) 元 1

11 在有害身体健康环境中施工增

加费

12 工程系统检测、检验

13 设备、管道施工的安全、防冻

和焊接保护

14 焦炉烘炉、热态工程

15 管道安拆后的充气保护

16 隧道内施工的通风、供水、供

气、供电、照明及通信设施

17 脚手架搭拆

14 BM1 脚手架使用费(第四册 电气设

备安装工程) 元 1

15 BM93 脚手架使用费(建筑智能化工 元 1

75

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

程)

18 其他措施

操作高度增加费

16 BM2 操作高度增加费_8m以内(第四

册 电气设备安装工程) 元 1

17 BM122 操作高度增加费_8m以内(建筑

智能化工程) 元 1

6米立杆装1摄像机

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

整个项目

1 4-37 配电箱墙上(柱上)明装 规格回

路4以内 台 1

S00093 配电箱 台 1

2 10-3 电杆组立 挖土(石)方 卵石 m3 2

3 9-83 避雷针安装 圆钢(钢管)避雷针

烟囱上烟囱高度25m以内 根 1

4 9-36 铜接地母线暗敷设 铜接地绞线

截面16mm2以内 m 5

01-013@1 铜绞线 m 5.3

5 10-20 换 钢管杆组立 单杆整根式每根重

量 10t以内 根 1

01-068 钢制电杆 根 1

6 6-85 摄像设备安装 红外光源摄像机 台 1

S00010 红外光源摄像机 台 1

7 6-99 辅助机械设备安装 摄像机支架

悬挂式 套 1

8 6-105 辅助机械设备安装 照明灯(含

红外灯) 台 1

9 2-7 双绞线缆敷设 管/暗槽内穿放

4对以内 m 4

36-002 线缆 m 4.2

10 11-279 管内穿铜芯线 管内穿护套线

导线截面4mm2以内 二芯 m 4

35-001 绝缘导线 m 4.4384

1 吊装加固

2 金属抱杆安装、拆除、移位

3 平台铺设、拆除

76

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

4 顶升、提升装置

5 大型设备专用机具

6 焊接工艺评定

7 胎（模）具制作、安装、拆除

8 防护棚制作安装拆除

9 特殊地区施工增加

10 安装与生产同时进行增加费

11 BM12 同时进行增加费(第四册 电气

设备安装工程) 元 1

12 BM99 同时进行增加费(建筑智能化工

程) 元 1

11 在有害身体健康环境中施工增

加费

12 工程系统检测、检验

13 设备、管道施工的安全、防冻

和焊接保护

14 焦炉烘炉、热态工程

15 管道安拆后的充气保护

16 隧道内施工的通风、供水、供

气、供电、照明及通信设施

17 脚手架搭拆

13 BM1 脚手架使用费(第四册 电气设

备安装工程) 元 1

14 BM93 脚手架使用费(建筑智能化工

程) 元 1

18 其他措施

操作高度增加费

15 BM2 操作高度增加费_8m以内(第四

册 电气设备安装工程) 元 1

16 BM122 操作高度增加费_8m以内(建筑

智能化工程) 元 1

6米立杆装2摄像机

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

整个项目

1 4-37 配电箱墙上(柱上)明装 规格回

路4以内 台 1

S00093 配电箱 台 1

2 10-3 电杆组立 挖土(石)方 卵石 m3 2

77

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

3 9-83 避雷针安装 圆钢(钢管)避雷针

烟囱上烟囱高度25m以内 根 1

4 9-36 铜接地母线暗敷设 铜接地绞线

截面16mm2以内 m 5

01-013@1 铜绞线 m 5.3

5 10-20 换 钢管杆组立 单杆整根式每根重

量 10t以内 根 1

01-068 钢制电杆 根 1

6 6-85 摄像设备安装 红外光源摄像机 台 1

S00010 红外光源摄像机 台 1

7 6-83 摄像设备安装 高速智能球型摄

像机 台 1

S00768 高速智能球型摄像机 台 1

8 6-99 辅助机械设备安装 摄像机支架

悬挂式 套 2

9 6-105 辅助机械设备安装 照明灯(含

红外灯) 台 2

10 2-7 双绞线缆敷设 管/暗槽内穿放

4对以内 m 4

36-002 线缆 m 4.2

11 11-279 管内穿铜芯线 管内穿护套线

导线截面4mm2以内 二芯 m 4

35-001 绝缘导线 m 4.4384

1 吊装加固

2 金属抱杆安装、拆除、移位

3 平台铺设、拆除

4 顶升、提升装置

5 大型设备专用机具

6 焊接工艺评定

7 胎（模）具制作、安装、拆除

8 防护棚制作安装拆除

9 特殊地区施工增加

10 安装与生产同时进行增加费

12 BM12 同时进行增加费(第四册 电气

设备安装工程) 元 1

13 BM99 同时进行增加费(建筑智能化工

程) 元 1

11 在有害身体健康环境中施工增

加费

12 工程系统检测、检验

78

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

13 设备、管道施工的安全、防冻

和焊接保护

14 焦炉烘炉、热态工程

15 管道安拆后的充气保护

16 隧道内施工的通风、供水、供

气、供电、照明及通信设施

17 脚手架搭拆

14 BM1 脚手架使用费(第四册 电气设

备安装工程) 元 1

15 BM93 脚手架使用费(建筑智能化工

程) 元 1

18 其他措施

操作高度增加费

16 BM2 操作高度增加费_8m以内(第四

册 电气设备安装工程) 元 1

17 BM122 操作高度增加费_8m以内(建筑

智能化工程) 元 1

6米立杆装3摄像机

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

整个项目

1 4-37 配电箱墙上(柱上)明装 规格回

路4以内 台 1

S00093 配电箱 台 1

2 10-3 电杆组立 挖土(石)方 卵石 m3 2

3 9-83 避雷针安装 圆钢(钢管)避雷针

烟囱上烟囱高度25m以内 根 1

4 9-36 铜接地母线暗敷设 铜接地绞线

截面16mm2以内 m 5

01-013@1 铜绞线 m 5.3

5 10-20 换 钢管杆组立 单杆整根式每根重

量 10t以内-6米立杆 根 1

01-068 钢制电杆 根 1

6 6-85 摄像设备安装 红外光源摄像机 台 2

S00010 红外光源摄像机 台 2

7 6-83 摄像设备安装 高速智能球型摄

像机 台 1

S00768 高速智能球型摄像机 台 1

79

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

8 6-99 辅助机械设备安装 摄像机支架

悬挂式 套 3

9 6-105 辅助机械设备安装 照明灯(含

红外灯) 台 3

10 2-7 双绞线缆敷设 管/暗槽内穿放

4对以内 m 4

36-002 线缆 m 4.2

11 11-279 管内穿铜芯线 管内穿护套线

导线截面4mm2以内 二芯 m 4

35-001 绝缘导线 m 4.4384

1 吊装加固

2 金属抱杆安装、拆除、移位

3 平台铺设、拆除

4 顶升、提升装置

5 大型设备专用机具

6 焊接工艺评定

7 胎（模）具制作、安装、拆除

8 防护棚制作安装拆除

9 特殊地区施工增加

10 安装与生产同时进行增加费

12 BM12 同时进行增加费(第四册 电气

设备安装工程) 元 1

13 BM99 同时进行增加费(建筑智能化工

程) 元 1

11 在有害身体健康环境中施工增

加费

12 工程系统检测、检验

13 设备、管道施工的安全、防冻

和焊接保护

14 焦炉烘炉、热态工程

15 管道安拆后的充气保护

16 隧道内施工的通风、供水、供

气、供电、照明及通信设施

17 脚手架搭拆

14 BM1 脚手架使用费(第四册 电气设

备安装工程) 元 1

15 BM93 脚手架使用费(建筑智能化工

程) 元 1

18 其他措施

操作高度增加费

80

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

16 BM2 操作高度增加费_8m以内(第四

册 电气设备安装工程) 元 1

17 BM122 操作高度增加费_8m以内(建筑

智能化工程) 元 1

墙上和借杆安装摄像机

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

整个项目

1 6-83 摄像设备安装 高速智能球型摄

像机 台 1

S00768 高速智能球型摄像机 台 1

2 6-98 辅助机械设备安装 摄像机支架

壁式 套 1

3 6-105 辅助机械设备安装 照明灯(含

红外灯) 台 1

4 9-36 铜接地母线暗敷设 铜接地绞线

截面16mm2以内 m 4

01-013@1 铜绞线 m 4.24

5 11-324 明装 接线箱半周长700mm以内 个 1

6 11-2 镀锌电线管敷设 砖、混凝土结

构明配 公称直径20mm以内 m 4

7 2-7 双绞线缆敷设 管/暗槽内穿放

4对以内 m 4

36-002 线缆 m 4.2

8 11-279 管内穿铜芯线 管内穿护套线

导线截面4mm2以内 二芯 m 4

35-001 绝缘导线 m 4.4384

1 吊装加固

2 金属抱杆安装、拆除、移位

3 平台铺设、拆除

4 顶升、提升装置

5 大型设备专用机具

6 焊接工艺评定

7 胎（模）具制作、安装、拆除

8 防护棚制作安装拆除

9 特殊地区施工增加

10 安装与生产同时进行增加费

9 BM99 同时进行增加费(建筑智能化工 元 1

81

序号 定 额

编 号 子目名称

工程量

单位 数量

程)

10 BM12 同时进行增加费(第四册 电气

设备安装工程) 元 1

11 在有害身体健康环境中施工增

加费

12 工程系统检测、检验

13 设备、管道施工的安全、防冻

和焊接保护

14 焦炉烘炉、热态工程

15 管道安拆后的充气保护

16 隧道内施工的通风、供水、供

气、供电、照明及通信设施

17 脚手架搭拆

11 BM93 脚手架使用费(建筑智能化工

程) 元 1

12 BM1 脚手架使用费(第四册 电气设

备安装工程) 元 1

18 其他措施

操作高度增加费

13 BM122 操作高度增加费_8m以内(建筑

智能化工程) 元 1

14 BM2 操作高度增加费_8m以内(第四

册 电气设备安装工程) 元 1

7.主要设备性能指标

7.1 高清球机

（1）CMOS 尺寸≥1/1.8"，≥200 万像素 CMOS图像传感器；

（2）内置镜头，变焦范围 5.7~216mm，≥32倍光学变倍；

（3）通过红外补光，可识别≥250m处的目标；

（4）最低照度：彩色≤0.0002 lux，黑白≤0.0001 lux；

（5）支持 H.265、MJPEG、H.264 编码协议；

（6）支 持 3 码 流 ， 主 码 流 1920 × 1080@25fps ， 子 码 流 1920 ×

1080@25fps，第三码流 720×576@25fps；

（7）宽动态范围≥120dB；

（8）具有客流统计功能，可分别对在监视画面中进入和离开的人数进行统

82

计；

（9）具有密码功能，开启时同网段可使用出厂密码访问摄像机，关闭时同

网段需使用复杂度高的密码（至少 8 位，由大小写字母、数字和特殊

字符组成）登陆和访问摄像机，提升安全性；

（10）具有断网续传功能；

（11）具有网关 ARP绑定功能；

（12）可对监控区域内出现的单辆自行车、电瓶车、摩托车、三轮车、机

动车及行人进行抓拍；

（13）具有滚动 OSD功能，可添加图片 OSD；

（14）垂直旋转范围-30°~90°；

（15）高低温工作环境：摄像机能够在-40℃~+70℃的环境下正常工作；

（16）需支持本地 SD卡存储，并配备 128G Micro SD/SDHC /SDXC 卡；

（17）防护等级：IP67；

（18）★提供所投产品的公安部出具的检验报告。

7.2 高清枪机

（1）具有≥200万像素 CMOS传感器；

（2）CMOS 尺寸≥1/1.8"；

（3）在分辨率≥1920x1080 @ 25fps；

（4）最低照度彩色≤0.0002 lux，黑白≤0.0001 lux；

（5）内置高效红外阵列灯，补光距离≥50米；

（6）宽动态范围≥120dB；

（7）内置 GPU芯片；

（8）水平中心分辨率≥1000TVL；

（9）具有断网续传功能；

（10）支持 H.264、H.265、MJPEG 视频编码格式，且具有 High Profile 编

码能力；

（11）镜头接口应采用 C或 CS 接口；

（12）镜头焦距：11-40mm手动变焦；

83

（13）信噪比≥58dB；

（14）支持三码流技术，主码流 1920×1080@25fps，子码流 1920×

1080@25fps，第三码流 720×576@25fps；

（15）支持本地 SD 卡存储，并支持存储卡可使用时长显示；配备 128G

Micro SD/SDHC /SDXC 卡；

（16）支持透雾自动切换功能，当检测到雾的浓度达到设定的阈值时，可

自动在算法透雾和光学透雾之间进行切换；

（17）摄像机能够在-40~70摄氏度环境下稳定工作；

（18）具有不少于 1 个 RJ45 网络接口、1 路 CVBS 视频输出、1 路报警输

入、1 路报警输出接口、1 个音频输入、1 个音频输出接口、1 个 RS485

接口、1个 RS232接口、1个 SD卡槽；

（19）具 备 SOC ， CPU 主 频 ≥750MHz ； 内 存 ≥128M ； FLASH≥16M ；

MIMO:2*2；采集支持 2.4G/5.8G 双频采集；

（20）支持不低于 IP67防尘防水；

（21）★提供所投产品的公安部出具的检验报告。

7.3 车辆微卡口摄像机

（1）CMOS 尺寸≥1/1.8"；

（2）最 低 照 度 ≤ 0.0005 lux(F1.2 ， AGC ON ， 彩 色 ) ， ≤ 0.0001

lux(F1.2，AGC ON，黑白)；

（3）宽动态范围≥120dB；

（4）编码协议 H.265、H.264、MJPEG；

（5）8-25mm 手动变焦自动光圈镜头，焦距:8-25mm，手动变焦，接口: C

或 CS，最大光圈:F1.4；

（6）分辨率≥200万(1920*1080) 50帧/秒；

（7）支 持 三 码 流 ： 主 码 流 1920 × 1080@25fps ， 子 码 流 1920 ×

1080@25fps，第三码流 720×576@25fps；

（8）支持自定义、时间信息、串口 OSD、网口 OSD、机动车流量、非机动

车流量、行人流量、超感信息；

84

（9）支持 Wifi 嗅探模式，支持终端 MAC、热点 SSID 采集、虚拟身份等探

测；

（10）支持 802.11b/g/n/ac 、2.4/5.8GHz频段；

（11）支持 2000个/秒 MAC同时采集能力；

（12）内置天线，可采集经纬度信息；

（13）支持至多三车道场景下的车辆特征识别；

（14）车牌识别：车牌号码、车牌颜色；

（15）车辆识别：行车方向、车速、车型、车标、车款、黄标车、危险品

车；

（16）特征检测：支持遮阳板、挂饰、年检标签、驾驶室人脸等车辆/驾驶

员特征检测；

（17）违章检测：压线、逆行、超速、占用专用车道、异地牌照、不系安

全带、开车打电话、黑名单违章、低速等；

（18）机非人识别：机动车、非机动车、行人；

（19）音频编码 AAC-LC、G.711；

（20）具有断网续传功能；

（21）支持 Micro SD；配备 128G Micro SD/SDHC /SDXC 卡；

（22）告警输入≥1路，告警输出≥1路；告警联动可设置；

（23）网口 100M/1000M SFP光口+10M/100M/1000M自适应以太网电口；

（24）★提供所投产品的公安部出具的检验报告。

7.4 人脸识别摄像机

（1）CMOS 尺寸≥1/1.8"传感器，≥200万像素 CMOS 图像传感器；

（2）最低照度：彩色≤0.0005 lux，黑白≤0.0001 lux；

（3）设备应支持 SVAC、H.265、H.264编码压缩技术；

（4）支持 3 码流并发输出。可达到主码流 1920×1080，帧率 30 帧/秒，

第一辅码流 704×576，帧率 30 帧/秒，第二辅码流 1920×1080，帧率

30 帧/秒。各码流分辨率、帧率可设，可分别用于高清存储、电视墙浏

览、手机客户端浏览、智能分析等方式；

85

（5）支持同时检测≥33个人脸目标；

（6）设备内置镜头 15-50mmAF，支持 AF自动快速跟随聚焦；

（7）支持检测步行、骑行等行进状态的人员目标；支持多个人员目标出现

相互交错、局部遮挡时，支持同时独立检测到所有人员目标，并上报

独立的人员全身快照；支持对人像全身最佳图片进行筛选；

（8）具有断网续传功能，断网时录像保存在本地存储中，网络恢复后自动

上传；

（9）支持多维感知功能。包括：方位感应功能，能显示摄像机实时监控方

位指向。GPS 和北斗定位功能，能实时显示设备经纬度信息支持 OSD 字

符叠加；

（10）需支持本地 SD卡存储，配备 128G Micro SD/SDHC /SDXC 卡；

（11）设备应具有以太网接口，支持 HTTP / TCP/IP 协议；

（12）设备应具备良好的网络适应性，在丢包 10%的网络情况下，可正常

显示监控画面；

（13）★提供所投产品的公安部出具的检验报告。

7.5 全景摄像机

（1）360°全景网络高清摄像机，分辨率≥1600 万，全景摄像机有 8 个

CMOS，尺寸≥1/1.8"，像素≥200 万，特写摄像机焦距 7.5 -277mm，

≥35倍光学变倍；

（2）输出≥1路主视频图像和 8路辅视频图像；

（3）同时具有≥1 个网络接口和 1 个光纤接口。通过 RJ45 网口或光纤接

口可同时访问主视频图像和拼接后的辅视频图像；

（4）主视频图像≥3840×2160，辅视频图像≥4090×1800；

（5）最低照度，彩色：≤0.0003 lux；黑白：≤0.0001 lux；

（6）支持水平连续 360°旋转。垂直旋转范围为-20°~90°；

（7）报警输入接口≥6 路，报警输出接口≥1 路，音频输入和输出接口≥1

路；

（8）预置位≥300 个，可按照所设置的预置位完成巡航路径≥8 条，每条

86

巡航路径可设置预置点≥32 个；

（9）支持自动跟踪、手动跟踪、混合跟踪功能，在辅视频图像中跟踪目标

的灵敏度及时间可设；

（10）具有断网续传功能；

（11）具备本地存储功能，支持 SD 卡热插拔；配备 128G Micro SD/SDHC

/SDXC 卡；

（12）在 IE 浏览器下，具有 H265、H.264、MJPEG设置选项；

（13）具备画中画预览功能；

（14）具备智能编码功能；

（15）支持定位联动功能；

（16）支持 IP67；

（17）红外夜视距离：可识别距离设备不低于 500m外人体轮廓；

（18）★提供所投产品的公安部出具的检验报告；

（19）#具备 AR视频标签管理功能。

7.6 AR 摄像机

（1）180°全景网络高清摄像机，分辨率≥800 万，全景摄像机有 4 个

CMOS≥1/1.8" ，特写摄像机焦距范围：6.6-350mm，≥53 倍光学变

倍；

（2）另配 4 个图像采集模块。可将 4 个辅视频图像进行无缝拼接，实现

180°拼接画面显示，并抓拍拼接后的图片。拼接后的辅视频图像：水

平视场角为 180°，垂直视场角为 80°；

（3）同时具有≥1 个 RJ45 网络接口和 1 光纤接口。通过 RJ45 网口或光纤

接口可同时访问主视频图像和拼接后的辅视频图像；

（4）主视频图像≥1920×1080@50fps，辅视频图像≥4096×1800@30fps，

其中主视频图像分辨率≥1100 线；

（5）最低照度彩色≤0.0003 lux；黑白≤0.0001 lux；

（6）具备较强的网络自适应能力，在丢包率为 10%的网络环境下，仍可正

常显示监视画面；

87

（7）支持区域遮盖功能，支持最多 32 块不规则四边形区域，每个区域可

以设置不同的颜色或者马赛克；

（8）水平连续 360°旋转。垂直旋转范围为-20°~90°；

（9）报警输入接口≥6 路，报警输出接口≥1 路，音频输入和输出接口≥1

路；

（10）预置位≥480 个，巡航扫描路径≥32 条，每条巡航路径可设置预置

点≥16 个；

（11）具备 AR视频标签管理功能，支持视频画面中添加≥480个标签；

（12）具备本地存储功能，支持 SD 卡热插拔，并配备 128G MicroSD/SDHC

/SDXC 卡；

（13）具有断网续传功能；

（14）在 IE 浏览器下，具有 H.265、H.264、MJPEG设置选项；

（15）支持不低于三码流同时输出，主码流球机摄像机通道支持输出 1920

×1080@50fps 图像、全景通道支持输出 4096×1800@25fps 图像；第三

码流球机摄像机通道支持输出 1920×1080@50fps 图像、全景通道支持

输出 2048×896@25fps图像；

（16）支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品遗留、物品移除、人员聚

集、快速移动、进入区域、离开区域等智能行为分析功能；

（17）支持定位联动功能，可自动或手动标定辅视频图像及主视频图像，

使通过客户端软件或 IE 浏览器在辅视频图像中点击或框选任意区域

后，在主视频图像旋转角度范围允许的条件下，可将该区域处于主视

频图像中央；

（18）可进行框选显示设置，可对正在跟踪的目标及其他移动目标分别进

行不同颜色的框选显示，并可通过客户端软件或 IE 浏览器设置是否对

检测到的移动目标进行框选显示；

（19）支持自动跟踪、手动跟踪、混合跟踪功能；

（20）具备画中画预览功能；

（21）具备智能编码功能；

（22）红外夜视距离：可识别人体轮廓距离≥450m；

88

（23）支持 IP67；

（24）#符合《GB/T 28181-2016 公共安全视频监控联网系统信息传输、交

换、控制技术要求》中的相关规定。

7.7 噪音污染检测设备

#提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心检验报告（复印件加盖生产

厂家公章，原件备查）。

系统功能性要求

1．机动车乱鸣喇叭自动记录系统功能

车辆图像用于道路交通安全违法行为证据时，应符合并符合以下要求：

图片格式应采用 JPEG 格式，JPEG 图片编码应符合 ISO/IEC 15444:2000 的

要求；图片应具有防篡改功能；记录的每张图片应包含时间信息，至少精确到

0.1s；图片记录要求符合 GA/T 832 的要求；记录的最终图片合成为一个图片文

件，且至少应包含：时间、地点、方向、车道和设备编号等信息，设备编号规

则应符合 GA/T 1043 的要求。

2．违法鸣喇叭捕获率(或抓拍率)

日间捕获率(或抓拍率)≥95%。

3．违法鸣喇叭有效率(或准确率)

日间号牌识别准确率≥95%。

4．#机动车乱鸣喇叭自动记录系统横向空间分辨力

测量距离 1 米，测试频率 1000Hz，横向空间分辨力≤270mm；

测量距离 1 米，测试频率 1600Hz，横向空间分辨力≤170mm；

（需提供系统应获得省级或以上计量机构依据国家计量技术规范 JJF

1496-2014《声源识别定位系统（波束形成法）校准规范》出具的校准证书证

明）

5．机动车乱鸣喇叭自动记录系统主旁瓣抑制比

测量距离 1 米，测试频率 1000Hz，主旁瓣抑制比≥18dB；

测量距离 1 米，测试频率 1600Hz，主旁瓣抑制比≥18dB；

6.数据传输

89

系统具备联网数据传输或现场数据下载功能。

（1）联网数据传输

通过网络能将违法行为信息上传，且信息传输具有防丢失、防篡改等功

能。

（2）现场数据下载

现场将机动车违法行为信息人工或自动下载到存储介质中后带回数据中

心。

7.声阵列抓拍单位与抓拍摄像机安装在同一个卡口横杆上，不接受分开安

装的方式。

8.机动车乱鸣喇叭自动记录系统其他要求：

（1）计时误差检验：图像取证设备时钟与北京时间的误差不超过 1.0 秒，

可通过区级视频共享平台授时系统校时；

（2）叠加信息校验：图片上叠加的实际信息应符合如下要求：

1）对于机动车行驶过程中发生的道路交通安全违法行为，叠加在图片

上的违法时间应精确到 0.01 秒；

2)对于机动车静止状况下发生的道路交通安全违法行为，叠加在图片

上的违法时间应精确到 1.0秒；

叠加位置：图片上叠加的信息不应影响道路安全违法行为认定

（二）主要设备技术要求

1.机动车乱鸣喇叭采集处理系统（声阵列抓拍系统）

（1）鸣笛探测距离：7 ~ 50 米

（2）鸣笛探测宽度：1 ~ 5 车道

（3）取证图像：符合 GAT832-2014，含全景图、笛声定位图、车辆指示

图、车牌细节图

（4）取证音频：标准 WAV格式，不少于 2秒

（5）取证视频：标准 MPEG 格式，不少于 2 秒，含视频、音频，视频中含

声源定位云图

（6）综合准确率：大于 95%

（7）环境适应性：气候 GB/T2423-2008

90

（8）环境适应性：雨淋 GA/T 497-2009

（9）环境适应性：高温 GB/T2423.2-2008 在 80℃条件下，设备通电工

作 2小时；

（10）环境适应性：低温 GB/T2423.1-2008 在-40℃条件下，设备通电工

作 2小时；

（11）麦克风个数：≥30个

（12）灵敏度：≤-40dB

（13）信噪比：≥65dB

（14）动态范围：≥85dB

（15）防护等级：IP67

2.高清摄像机

（1）CMOS 尺寸≥2/3"传感器，≥800万像素；

（2）视频最大分辨率 4096*2160，帧率最大支持 25fps；

（3）支持三码流；支持 H.264/H.265/S+265 视频+ JPEG 图片流同时输

出；

（4）支持灯光同步输出≥10；支持 USB接口≥1；

（5）支持双网口；

（6）支持车牌识别，车身颜色识别，车辆类型识别，车标识别，车辆子品

牌；视频检测、抓拍、识别一体化；

（7）检测模式：支持外触发、视频触发、混合触发；支持违法类型输出优

先级配置；

（8）一键获取车道划线；

（9）支持本地图片存储、支持断点续传，配备 128G Micro SD/SDHC

/SDXC 卡；

（10）支持时间、路口，车牌，车道，抓拍类型等信息叠加；

（11）支持 FTP上传图片功能；

（12）支持流量统计功能；

（13）整机采用免维护无风扇设计；

（14）内置补光灯。

91

3.主控机技术指标

（1）正版操作系统：Win7

（2）处理器主频率：≥2.4GHz

（3）内存：≥4GB

（4）USB3.0 接口：≥4个

（5）RS485 接口：≥4个

（6）网络接口：不低于双网卡，2个 RJ45千兆网口

（7）使用工作温度：-30℃-60℃

（8）使用湿度：95%@40°

4.违法鸣笛 LED显示屏

（1）尺寸：约 1400*1050mm单色

（2）点间距：≤10mm

（3）LED波长：黄光 595±5nm

（4）单色峰值亮度：≧8000cd/m2

（5）最佳视距：20-200m

（6）工作电压：AC220V

（7）工作温度：-40－65℃

（8）防护等级：≥IP65

（9）通信接口：RS232、10M以太网

（10）显示方式：可直接显示、左移、右移、上移、下移、出字方式、出

字速度、停留时间、字体、大小的设置，可直接显示车道信息

5.机动车乱鸣喇叭自动记录系统软件要求

（1）要求系统软件能自动记录乱鸣喇叭车辆的照片并标记出车辆的位置，

具有自动识别车辆号牌功能，同时保存车辆鸣喇叭的声音文件，具有

频谱特征相似度对比功能。

（2）系统记录的照片，应包含全景图像和特征图像各 1 张，全景图像中应

包含时间、地点、鸣喇叭车辆的准确标记信息，特征图像中包含被标

记车辆的车牌信息，其清晰度应能满足人工对车辆号牌号码认定的要

求。照片符合《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(GA/T832-

92

2009)。

（3）系统记录的声音文件，应采用 wav 格式，播放时间长度应不小于

1s，且能清晰分辨出机动车鸣喇叭声。

（4）对抓拍到的记录可以进行实时查看，能查看记录的全景图像、特征图

像和播放录音等功能。系统软件可以将录制的喇叭声导入，与现场抓

拍时录制的喇叭声进行频谱特征对比，计算得到声音特性的相似度。

7.8 智能监控站设备箱

-功能要求-

（1）设备顶部有双坡防雨顶罩，箱体两侧百叶窗开孔，内侧有防护隔层；

外门采用配不锈钢防水三角锁，箱内分层布局，模块化设计，走线合

理有序，箱体整体外面板厚度≥1.2mm；

（2）箱内环境温度不高于 85℃；内置背板，模块化设计，各模块通过背

板实现电气连接；

（3）支持过压、欠压、过载、漏电保护功能；

（4）支持光传输设备状态检测功能，在光传输设备异常或死机时自动告

警，并可自动重启光传输设备；

（5）支持设备与后端数据处理设备之间的网络状态检测；

（6）支持开箱报警，同时通过网络上传至客户端软件；

（7）#支持端口开关、端口接入认证、端口隔离功能；（需提供公安部检

验报告的复印件，并加盖设备制造商公章）；

（8）内置网络交换功能，100M 网络电口≥4个，标准 RJ-45接口；

（9）可接入光传输模块数量≥1个，光口速率 100M/1000M 自适应；

（10）内置温度采集，可检测设备温度，并可温度联动风扇控制；

（11）#所有电源输出端口支持远程开、关控制；（需提供公安部检验报告

的复印件，并加盖设备制造商公章）；

（12）支持告警统计报表，支持“主电源故障”、“空开跳闸”、“摄像

机故障”、“光传输设备故障”、“网线故障”、“光纤故障”、

“开箱报警”等故障告警统计报表的生成、导入和导出；

93

（13）支持通过客户端软件配置电源的开关计划，按时间段进行配置，并

支持季度切换设置；

（14）支持电子派单设置，可通过客户端软件对不同告警类型的等级进行

配置，当出现告警时可自动推送消息到运维人员的移动终端上；

（15）支持 SNMP协议，可与第三方网管平台对接；

（16）支持本地时钟保持功能，断电重启后，定时计划可正确执行；

（17）支持 NTP网络校时，保证系统时钟的一致性。

-技术指标-

自动重合闸：

（1）工作电压：140-320VAC；

（2）额定电流：16A；

（3）额定频率：50HZ；

（4）过流动作电流：18A；

（5）短路动作电流：48A；

（6）漏电动作电流：24mA；

（7）过压动作电压：270V AC；

（8）欠压动作电压：170V AC；

（9）过欠压、过流跳闸时间：2～5 S；

（10）短路、漏电跳闸时间：≤0.1 S。

智能管理模块指标：

（1）网口数量： ≥4个，100M；

（2）可接入光传输模块数量：≥1个，100M/1000M自适应；

（3）网络防雷：≥6KV；

（4）协议标准：802.3、802.3u、802.3u 、802.3z、802.3x、802.1q；

（5）双工模式：全双工/半双工；

（6）连接方式：交叉直连自适应；

（7）MAC地址表： 8k；

（8）包缓冲区： 1Mbit；

（9）数据交换方式：存储转发；

94

（10）RS232/RS485：支持；

（11）电源输出控制开关：8个，支持联动开关/远程开关/定时开关；

（12）支持光传输设备状态监测；

（13）支持网络状态监测；

（14）支持市电停电告警；

（15）支持空开跳闸检测；

（16）支持箱门开关状态监测；

（17）支持设备接入认证；

（18）支持温度监测与风扇联动。

电源控制模块指标：

（1）可控电源输出口：AC 220V，≥4路；

（2）负载电流：≥5A。

其他参数：

（1）预留其他设备安装空间：不小于 98*280*180mm（高*宽*深）；

（2）箱体材质：镀锌钢板；

（3）工作温度：-40℃~85℃；

（4）工作湿度：0～95%非冷凝；

（5）光纤盒：1个；

（6）接地铜排：1组，纯铜。

7.9 前端光传输模块

配合前端智能机箱使用，实现光传输功能。

7.10 后端光接收模块

实现后端光接收功能。

7.11 监控杆技术要求

本项目新建图像信息采集点均要求独立立杆，杆高度一般为 6.5 米八棱镀

锌杆，立杆：材质 Q235， 直径 220-150mm，壁厚 3.5mm，横臂：直径 130-

95

80mm，壁厚 3.0mm，长 1-4 米不等。4.5 米八边型棱锥杆 Q235 材质/壁厚应为

3.5mm 横臂：直径 130-80mm，壁厚 3.0mm，长 1-4 米不等（根据当地植被、

建筑、安装方式情况选择适当的支臂）。

（1）杆体主体组成结构，化学成分、力学性能应符合《碳素结构钢》

GB/T700-2006的规定，并要求对应温度的冲击韧性有合格保证；

（2）焊接材料的型号应与主体金属强度相适应，手工焊接时，焊条应符合

《碳钢焊条》GB/T5117-95 的规定，自动或半自动焊接时，焊丝与焊剂

应符合《熔化焊用钢丝》GB/T14957-94、《埋弧焊用碳钢焊丝和焊

剂》GB/T5293-99 等标准的规定，二氧化碳气体保护焊时，焊丝应符合

《气体保护电弧焊用碳钢，低合金钢焊丝》GB/T8110-95的规定；

（3）紧固件的机械性能应符合《紧固件机械性能、螺栓、螺钉和螺柱》

GB/T3098.1-2000 、 《 紧 固 件 机 械 性 能 、 螺 母 、 粗 牙 螺 纹 》

GB/T3098.2-2000等标准的规定；

（4）杆体表面进行抛光处理，采用热镀锌。颜色为银白色，焊接处要求双

面全焊。

前端点位基础、预埋件技术要求：

（1）钢筋混凝土独立基础及短柱用钢筋为普通热轧钢筋，HRB335 级钢筋

系指《钢筋混凝土热轧带肋钢筋》GB1499-98 中的 HRB335 钢筋，钢筋

强度标准值应不小于 95%的保证率；

（2）基础垫层混凝土强度等级为 C10，钢管柱底板下二次浇筑找平用无收

缩细石混凝土强度等级为 C25，其余混凝土的强度等级均为 C20，其性

能指标应满足《混凝土结构设计规范》GB50010-2002的相关规定；

（3）钢筋混凝土独立基础适用于持力层以粘土、粉土、砂土为主，修正后

的地基承载力特征值不低于 150kPa，且地下水位位于基础底板以下的

天然地基。对于湿陷性黄土、膨胀土、地下采空区、侵蚀性地区，软

弱土层等地基，应根据现行有关规范的规定予以处理，以满足要求；

（4）基座内需预埋两孔子管，子管向杆体方向伸出 350mm，向检查孔方向

伸出 1500mm；

（5）施工后恢复原貌。

96

7.12 防雷模块要求

网络部分：

（1）最大持续工作电压：6V ；

（2）试验电流 C2：3kV/1.5kA ；

（3）最大通流容量：6kV/3kA ；

（4）电压保护水平 Upx-PE ≤600V ；

（5）适应数据传输速率：100Mbps 。

电源部分：

（1）工作电压： 220V AC ；

（2）最大持续工作电压： 275V AC ；

（3）标称放电电流：（8/20us） 5KA ；

（4）最大通流容量：（8/20us） 10KA ；

（5）电压保护水平 Up（In）≤1000V ；

（6）工作环境 温度：-40～+85℃，相对湿度≤95％(25℃)。

四、项目管理要求

（一）中标人职责

运用科学的项目管理方法，对系统实施项目管理，中标人的职责包括但不

限于以下内容：

（1）中标人负责本期建设从设计、施工、试运行、验收到质保期各阶段各

标段之间的接口管理、进度统一、协调配合等工作；

（2）代表采购人完成政府部门对项目各个环节的相关审批工作；

（3）中标人应按照项目总体设计，进行施工图设计，协调有关设计接口，

明确与所有相关系统的接口、技术界面和分工界面，负责本项目内部接口的设

计和本系统外部系统接口的协调，编制并发布工程统一管理规定；

（4）负责设备到货验收、存储、派发管理；

（5）负责组织培训、试运行、系统检测和工程验收，向采购人移交项目全

部资料；

97

（6）中标人有责任完成本系统建设所需的与国家、北京市及工程所在地区

有关部门的协调工作。并按照规定办理工程施工审批手续；

（7）中标人应处理好系统间的功能接口和技术接口问题，协调好在设计、

施工、安装、调试、测试等不同阶段的接口关系；

（8）中标人应按规定及时申报各类资料；

（9）中标人必须承诺无条件配合工程监理的工作，接受监理方的监督检

查；

（10）系统正式投入运行后，全面负责系统的运行维护工作，负责本项目

备品备件的长期供应。

（二）管理要求

1、机构设置要求

中标人应为本项目专门组建项目管理部，配备足够的项目管理人员，具体

要求如下：

项目经理应具一级建造师、高级项目经理资质、单位担任部门及以上职

务，有同类项目的管理经验，在项目验收结束前必须在现场进行工作；

现场项目管理部派至现场管理人员应不少于15人（前端采集建设10人、总

集成5人）；项目管理部应配备造价管理、技术管理（强电、弱电、市政、设

备、信息系统、建筑装修等）、现场施工管理（强电、弱电、市政、设备、信息

系统、建筑装修等）、安全管理、文档管理等图像监控系统建设所需的专业技术

人员；

项目管理人员发生变更的，中标人应向采购人提出申请，经采购人审核批

准后方可更换。采购人有权提出更换项目经理的要求，中标人应根据采购人的

要求，重新选派符合采购人要求的项目管理人员到场工作。

98

中标人应在工程施工期间派至少 6 辆工程车辆到现场，供项目使用。上述

车辆正常运行的一切费用由中标人负担。

在工程建设期间应采购人指定地点设立项目管理部，并设立面积不少于200

㎡固定的办公地点，设立300㎡用于本项目设备库房和本项目专用的备品配备库

房，并向本项目的本地维护工程人员提供相应的交通工具和办公用具等，以保

证工程施工顺利进行，办公场所须设施齐全。

2、进度管理要求

项目要求在2019年12月底，中标人完成所有软、硬件设备的安装、调试、

配置、移交等工作，并完成相关的系统培训工作，完成项目验收所需的各项准

备工作。

具体中标人项目进度管理工作要求如下：

（1）编制项目总控制进度计划，并提交采购人审核；

（2）每周以书面方式向采购人汇报项目进展情况；

（3）编制设计管理工作计划；

（4）制定月/周工作计划；

（5）制定涵盖项目管理部月/周工作计划，并报采购人；

（6）建立进度计划的管理体系；

（7）组织工程例会，检查和落实进度计划；

（8）工程进度计划执行情况及影响因素的检查、分析；

（9）督促赶工措施的制定、落实和综合协调；

99

（10）对工期索赔与反索赔进行审核与处理；

（11）对阶段性工期目标的进行检查；

（12）制定试运行、竣工、验收、培训等专项工作计划，并报采购人审

核；

（13）检查总工期目标实现情况，纳入项目管理工作总结，并向采购人提

交项目工程总结。

3、设计管理要求

中标人应以招标文件和总体设计文件为基础，组织完成施工图设计，对施

工图设计文件进行审核，对设计内容、性能指标及技术接口进行把关，接受监

理单位及原设计单位的监督和审查，按照有关规定完成施工图设计文件的审批

工作（如有需要），并报采购人审核、备案。如需对施工图设计进行变更时，中

标人应对变更内容进行审核，并由原施工图设计单位进行修订后，报本项目监

理单位、原总体设计单位及采购人的审批。审批通过后方可实施。具体中标人

设计管理工作要求如下：

（1）负责编制设计策略、程序和工作方法以确保各项目施工图设计达到招

标要求，保证工程顺利实施；

（2）根据招标文件和总体设计文件，确定基础设计标准、项目和工程设计

基础、工艺和公用工程要求等；

（3）确认用于工程设计、采购及施工的标准规范；

（4）建立并遵守所有工程审批程序，编制审批工作所需的审批程序；

100

（5）做好施工图设计的协调工作，确保整个一体化项目设计的一致性；

（6）协调所有施工图设计文件的保管和递交工作；

（7）审查所有的关键设计文档，并检查其他文档，审查设计是否符合工艺

技术要求；

（8）在施工图设计期间，参与对危险及可操作性、可施工性的分析和审

查；

（9）协调完成设计手册、操作手册和供货商信息分类、竣工记录等的编制

工作

（10）确保设计文档的移交，并确保采购人能进入和使用按照电子数据管

理系统格式的设计文档，编制并协调项目总体计划；

4、质量管理要求

中标人应以 GB/T19001-2000质量管理思想为基础，结合本项目的特点，确

定项目的质量目标，建立一体化的管理体系，编制一体化管理手册，确保各项

工程质量。

系统建设应符合采购人的工程质量要求，满足采购人的全部系统功能需

求。系统的技术指标及软硬件接口应符合 DB11/T 384.(1～18)-2009《图像信

息管理系统技术规范――第1-18部分》的要求。

中标人必须注明本次招标项目内容的所有服务承诺，服务承诺若涉及费

用，均含在投标报价价格中。工程承包管理及最终验收、资料归档要在合同中

注明。

101

本工程竣工后，中标人须向使用单位提供全套技术资料，包括系统链路

图，通讯协议，竣工图、软件代码等相关资料。中标人应提供系统售后服务保

证承诺。

5、安全管理要求

中标人应指定安全生产及文明施工的责任人，并结合本工程的特点制定一

整套安全生产和文明施工的规章制度，有关责任人和规章制度应在工程施工前

报送给采购人审核。

中标人在工地现场作业时，应按照国家和北京市有关规定制定现场施工管

理和安全管理规章制度等条例，制定现场管理规则、安全要求和作业时间等规

定，签订安全生产责任书。

中标人应按照国家和北京市有关规定制定现场施工管理和安全管理规章制

度等条例，签订安全生成责任书，遵循现场管理规则、安全要求和作业时间的

规定，进行文明与安全施工。

中标人必须严格遵守国家和工程所在地颁布的有关安全生产及文明施工的

规定，采购人将进行不定期的检查。中标人应按照合同约定为工程及本单位参

与工程的人员购买保险，并监督、落实各分项集成商参与工程人员购买保险。

在工程服务期内，中标人必须制定并采取一切必要的措施，保证工程现场

施工安全（包括中标人和其他人员安全、设备及现场安全）维护工地正常生

产、生活秩序。对于不符合我国法律、法令、安全规程及本合同规定的事故隐

患，采购人有权进行干预，如发生重大安全事故，中标人必须按国家的有关法

规及时通知采购人和有关上级主管部门，并按《工程建设重大事故报告和调查

102

程序规定》执行。中标人应对因违反安全规程造成的责任事故承担责任，并承

担全部的赔偿责任。

6、物资管理要求

系统所需设备的性能指标，由中标人在系统总体方案基础上进行深化设

计，所有指标不得低于总体设计。

根据项目总体进度计划及各分项工程进度计划，制定采购设备的货物管理

计划，指派专人负责货物的催交工作；

应做好现场物资管理，包括到货验收、登记、保存以及出库管理工作；

系统设备凡不符合采购人要求的由中标人负责退换；

（三）工程实施要求

中标人在中标人在收到中标通知书后，需要立即进行实地踏勘调研工作，

进行深化设计，10天（自然日）内提交阶段的施工组织方案和深化设计方案。

进行项目实施以前，应根据采购人技术要求，进一步制定详细的实施方

案，经采购人审批后开始实施。实施方案应包括实施进度计划、工程人员组织

计划、实施规划、设备配置参数表、测试方案、调优方案、验收计划等。实施

过程中方案如有变更，应报采购人同意后实施。

1、到货

标书中所列设备必须在合同签署后30天（自然日）内全部到达采购人指定

到货地点。货物到货后，由采购人、中标人和监理共同验货。设备到货验收时

发现任何损坏、数量不全或产品不符等问题，由中标人负责解决。采购人有拒

103

收的权利并保留索赔权利。按标书要求对全部设备的型号、规格、数量、外

型、包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）进行验收。

2、安装、调试

中标人负责系统安装、调试及业务割接，在此过程中应尽量降低对现网业

务的影响，并制定相应的应急预案。中标人在工程实施过程中，需对项目进行

规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划等方案，确保

工程实施质量。中标人应成立相应的工程指挥小组，并指定一名总负责人，主

要负责人力资源调度、工程的总体计划、与采购人单位的工程协调和工程调度

等工作。中标人应完成设备的供电系统接入工作。对于在实施过程中采购人单

位提出的补充技术要求和个性化的要求，中标人应全力配合并提供相应的技术

支持。调试完成后，中标人提供的货物应按照项目技术要求，在规定的环境

下， 实现正常运行，并达到项目要求的所有功能、性能和产品技术规格。若调

试过程中出现性能指标或功能上不符合标书和合同要求的货物将进行退货处

理，同时采购人保留索赔权利。

3、项目文档

中标人应对整个项目实施过程中所可能产生的各种文档作一一描述，包括

文档名称、内容、提交采购人的时间和方式等。在实施过程中须分阶段、按计

划及时向采购人提供文档，所有的文档必须是中文。文档包括但不限于以下内

容：

（1）技术文件

设备和软件安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件。

104

（2）安装计划

包括运输、交货、安装地点测试、配线结构等。

（3）系统配置计划

包括配置图和配件清单。

（4）安装指南

中标人应当提供所购软件、硬件设备的安装指南。

（5）系统测试文档

提供针对该项目特点的系统测试方案，并提供相应的测试文档。

（6）系统验收文档

系统验收时收集各项验收数据，汇总成册，并对项目系统进行综合评估。

（7）过程文档

对项目实施过程跟踪记录，并提供过程记录文档。

（8）变更文档

对项目实施过程中的变更情况，包括项目计划、项目内容变更以及为此举

行的会议情况等进行记录，并提供变更文档。

（9）培训文档

提供培训计划、师资人员安排、教材及教学内容情况、培训效果评估等文

档。

105

中标人应为采购人相关人员提供技术培训，通过培训，最终采购人的技术

人员能独立掌握系统的配置，故障诊断，维护管理等技术，使之能适应系统正

常运行的需求。

（四）项目验收要求

验收将按照 DB11/T 384.(1～18)-2009《图像信息管理系统技术规范――第

1-18部分》、GB 50348-2004 《安全防范工程技术规范》、GB／T 28181-2016

《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》的要求执行。

凡涉及到验收的相关设备及费用由中标人负责提供和承担。

（1）初验

项目初步验收由中标人在项目实施完毕并投入运行后提出申请，经监理单

位批准后，呈报采购人组织完成。

（2）终验

初验合格后，由采购人、中标人、项目管理单位和监理单位共同组成终验

小组，按照项目终验流程及要求进行最终验收。系统终验以“昌平区公共安全

视频监控建设联网应用项目”整体验收合格为准并出具最终验收报告书。

（五）培训要求

培训作为本次项目的一个重要组成部分，为保障项目的顺利实施，将对所

有相关人员，进行全面、细致的培训不可或缺。培训要提高项目相关人员对系

统的管理、使用、维护等基本技能，以最终达到相关管理人员和使用人员对系

统的使用、管理和维护等目的。

106

项目中涉及到的系统很多，各子系统相关软、硬件设备操作复杂，对管理

和使用人员的能力要求也比较高，为了项目的顺利实施和今后日常维护工作的

正常进行，相关人员需具备较全面的知识。为此，需制定一个循序渐进、由浅

入深、针对本项目所有的产品的全面的培训计划，为其培养雄厚的技术力量。

（1）培训对象及内容

培训的目的是为了使本项目的服务对象了解、掌握本系统所涉及的各种技

术和设备，更有效和更全面地应用、管理系统。中标人应制订培训计划和内

容。因中标人的原因导致培训不能按期完成或未达到预期培训目标，采购人有

权要求中标人重新进行培训，所有费用应由中标人承担。对于一般工作人员，

应能灵活操作、使用本系统，对于系统管理人员和技术人员，要能够达到独立

操作、分析、判断解决系统一般性问题。各项培训的内容和目的如下：

技术培训

技术人员需要对整个系统有比较深入的了解，以便能够自主完成对系统的

日常维护工作，并在需要的时候，可以在系统的标准体系框架下，开发新的系

统模块，丰富系统的功能。技术培训效果的好坏直接影响未来系统的使用效

果。技术培训面向负责系统运行维护的相关技术人员，重点是产品平台的管

理、数据库管理、网管软件使用及系统日常维护工作。

管理培训

针对系统管理人员和系统主要使用人员。在系统的管理工作中，技术管理

只是其中的一个方面，还需要对系统进行日常的配置管理和定制管理，如系统

中的工作流程、网站的栏目内容修改等工作，都会由用户方的系统管理人员来

107

完成。设立“应用系统部门管理员”的岗位，由各部门中对管理流程比较清

楚、日常工作与系统关系较为紧密的人担任，做到系统管理的有效分担，以提

升系统的应变力，使其更适应最终业务部门的使用要求。培训的重点是系统的

使用方法、使用技巧和问题的处理，使其充分掌握系统的配置管理方法，能够

在系统的运行过程中自主的进行配置和定制，降低信息部门的维护负担，提升

使用部门的信息系统的自主意识。同时配合制定相关制度，使他们成为分布在

各个部门的系统使用专家，可以为周围的人解答使用中出现的问题，能成为各

部门使用者与系统管理维护人员之间沟通的桥梁。

使用培训

面向系统的全体使用者提供使用培训，由于系统使用涉及的部门众多、人

员众多，业务繁重，针对为这类人员的具体情况，可以提供若干期“大课”的

形式，配合培训教材，使其初步掌握系统的使用方法，在具体的工作中，还可

以由各部门的“应用系统管理员”言传身教，为其解决具体的操作问题。

（2）培训计划要求

中标人在投标时应提交具体培训计划，应包括如下内容但不限于此：

培训的目标

培训的内容

培训的地点

培训起止时间

使用的培训设施

108

培训的材料和文件

（3）培训内容要求

中标人应在技术建议书中提出详细的培训方案和培训计划，以确保采购人

的相关人员能管理、操作、维护本系统、以及系统正常运行和相关业务的顺利

发展。中标人应对采购人操作、维护、管理人员进行全面的技术培训，使采购

人维护管理人员能独立胜任业务操作和管理、故障处理、日常测试和维护等工

作。培训内容应包括本工程中全部软、硬件设备的技术原理、操作使用、维护

管理和应用开发，实际的上机操作等练习。中标人负责提供培训教材和实际的

培训、操作环境。培训材料应在培训实施前1个月提交给采购人确认。所有培训

用材料应易拷贝，音像制品应能拷贝复制。中标人应对各系统内的采购人指定

分包商进行的培训进行组织协调。培训期间将根据需要参观设备制造厂。

（4）培训效果考核

为使培训人员不断进步而达到培训计划要求，所有培训人员都应该经常接

受测试和考试，以确定他们可否称职地完成将被赋予的任务和工作。中标人应

准备并提交一份测试和考试计划，以及详细材料，包括范围、功能和方法。中

标人应负责测试和考试的所有安排和费用。对成功完成培训的人员应颁发认证

证书。

（5）培训费用

各类培训使用工具、仪表和仿真器的成本；

授课人员费用；

教材及办公用品费用；

109

高级管理、运维人员集中培训。

中标人应在投标文件中，对培训期间所发生的一切费用计入总价。

（六）安全保密要求

投标人应采取必要的技术和管理手段保障系统的安全性，并保证信息的保

密，中标人必须根据国家相关要求与采购人签订保密协议。

五、质量保障要求

（一）质量保障要求

本项目质保期3年，自终验合格之日起3年。运维期内中标人负责系统的缺

陷修复、升级及运行维护工作。

（1）中标人在免费维护期内应提供7×24小时运维服务，为本项目配备不

少于10名专职的、具备三年以上软件服务经验、具有与本项目类似条件和复杂

程度工程经验的、对应技术专业的技术服务工程师参与项目的运维保障；遇重

大任务安保期间，根据用户方要求，中标人须增派相关人员提供全天24小时驻

场技术服务。

（2）在质保期内，中标人须对本项目中免费提供软件缺陷修复。如果用户

根据实际要求修改软件时，在合理范围内，中标人须及时免费修改。

（3）在质保期内，如遇硬件出现故障，中标人应提供保修服务。

（4）服务要求：

要求中标人在北京市有常设技术支持机构或专业运维团队。

110

要求中标人为所投软件提供的技术服务均为原厂服务，技术服务包括但不

限于安装、调试、检验、试运行、培训、保修和技术支持等方面，原厂服务是

指技术服务由所投软件厂商或其在国内的分支机构直接提供。

（5）服务内容要求

服务范围包括但不限于：

日常维护、巡检、数据备份；

重大故障或特殊故障的紧急远端或现场修复；

其他必须的技术服务（例如软件的版本升级）。

（二）质量保障范围

中标人在服务期内应对软件系统实施全面的运行维护，保障系统的安全

性、可用性、可靠性，满足采购人的服务要求，至少提供但不限于以下服务内

容：

（1）中标人应为其在本项目内供应的所有软硬件提供运行维护服务，以确

保所有软硬件都能在最佳状态运行，并根据需要免费提供系统优化和升级服

务。

（2）中标人应为其在本项目内供应的所有软件提供3年质量保证，质保期

内应提供软件免费版本升级服务以及免费的相关业务功能完善服务。

（3）中标人应承诺为采购人在运行过程中提供快速的技术支持，以低于市

场同类的价格提供相同技术水平的系统升级支持，以确保本系统运行调整、升

级的方便性和及时性。

111

（三）质量保障内容

中标人应负责昌平区公共安全视频监控建设联网应用项目整体运行巡检、

监测，并负责对前端视频监控工程的巡检、调试、监测、维护。

（四）组织和人员

中标人应建立本项目的专业运维团队（该团队人员组成与项目管理团队人

员组成重复人员不得多于2名），包括以下人员：

现场运维人员不少于10人（其中包括运维经理1人），7×24小时备勤。

六、其他

本项目核心产品为：高清球机

112

第五章 合同主要条款

113

协议书

甲方（全称）：北京市公安局昌平分局

乙方（全称）：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法

律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目前端

点位建设事项协商一致，订立本合同。

第一条 工程概况

工程名称：

工程地点：

建设内容：

第二条 合同工期

年 月 日前，完成所有软、硬件设备的安装、测试、调试、配置、移

交等工作，并完成相关的系统培训工作，完成整体工程所有分系统的整体验收

所需的各项准备工作。

第三条 质量标准

工程质量标准：合格

第四条 合同价款

本合同总金额为：小写人民币：￥ 元，大写： 整。

（详见附件 设备报价清单）

第五条 组成合同的文件

1．商务合同

①本合同协议书

②中标通知书

③招标文件

④本合同专用条款

⑤本合同一般条款

⑥投标文件

⑧双方确认需进入合同的其它文件

2．技术协议

114

①协议书

②技术方案

③运维服务方案

④项目施工进度

⑤设备清单

⑥服务质量承诺

⑦保密协议书

⑧安全文明施工承诺书

⑨双方有关工程的洽商、变更等书面补充协议或文件视为本合同的组成部

分。

第六条 本协议书中有关词语含义本合同第二章《一般条款》中分别赋予它

们的定义相同。

第七条 乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质保期内承担系

统运维责任。

第八条 甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其它应

当支付的款项。

第九条 合同生效

本合同双方约定签字盖章后生效。

第十条 保证

乙方保证不拖欠供货商货款及工人工资。

115

一般条款

第一条 词语定义及合同文件

１.词语定义

下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：

（1）一般条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于

建设工程施工的条款。

（2）专用条款：是甲方与乙方根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经

协商达成一致意见的条款，是对一般条款的具体化、补充或修改。

（3）甲方：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当

事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

（4）乙方：指在协议书中约定，被甲方接受的具有工程施工承包主体资格的当事

人以及取得该当事人资格的合法继承人。

（5）项目经理：指乙方在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。

（6）设计单位：指甲方委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书

的单位。

（7）监理单位：指甲方委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书

的单位。

（8）工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或甲方指定的履行本合同的

代表，其具体身份和职权由甲方乙方在专用条款中约定。

（9）工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部

门或其委托的工程造价管理机构。

（10）工程：指甲方乙方在协议书中约定的承包范围内的工程。

（11）整体工程：指本次招标的北京市昌平区公共安全视频监控建设联网应用项

目（含1至5标段）。

（12）合同价款：指甲方乙方在协议书中约定，甲方用以支付乙方按照合同约定

完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

（13）追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经甲方确

认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

（14）费用：指不包含在合同价款之内的应当由甲方或乙方承担的经济支出。

（15）工期：指甲方乙方在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计

116

算的承包天数。

（16）竣工日期：指甲方乙方在协议书约定，乙方完成承包范围内工程的绝对或

相对的日期。

（17）图纸：指由甲方提供或由乙方提供并经甲方批准，满足乙方施工需要的所

有图纸（包括配套说明和有关资料）。

（18）施工场地：指由甲方提供的用于工程施工的场所以及甲方在图纸中具体指

定的供施工使用的任何其它场所。

（19）书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数

据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

（20）违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承

担的责任。

（21）不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

（22）小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不

扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最

后一天是休息日或者其它法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日

期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。

2．合同文件及解释顺序

合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件

及优先解释顺序如下：

（1）商务合同

①本合同协议书

②中标通知书

③招标文件

④本合同专用条款

⑤本合同一般条款

⑥投标文件

⑦双方确认需进入合同的其它文件

（2）技术协议

①协议书

②技术方案

117

③运维服务方案

④项目施工进度

⑤设备清单

⑥服务质量承诺

⑦保密协议书

⑧安全文明施工承诺书

⑨廉政责任书

⑩合同履行中，甲方乙方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的

组成部分。

（2）当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，

由甲方乙方协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师做出解释。双方协商不成或

不同意负责监理的工程师的解释时，按本合同相关条款关于争议的约定处理。

3．图纸

（1）甲方应按专用条款约定的日期和套数，向乙方提供图纸。乙方需要增加图纸

套数的，甲方应代为复制，复制费用由乙方承担。甲方对工程有保密要求的，应在专

用条款中提出保密要求，保密措施费用由甲方承担，乙方在约定保密期限内履行保密

义务。

（2）乙方未经甲方同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，

除乙方存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给甲方。

（3）乙方应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时

使用。

第二条 技术协议

甲乙双方对产品和技术内容（检验、安装、调试、运维服务等事宜）进行规范，

充分协商后达成技术协议。若技术协议中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的

相应标准及规范为准。

第三条 知识产权

乙方应保证甲方在使用产品和技术内容（包括硬件、软件及经二次开发的软件）

的任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起

诉。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责

任、费用和经济赔偿。乙方针对本项目开发、定义的相关协议、接口标准的知识产权

118

归采购人所有，提供使用软件的知识产权拥有者应同意二次开发，投标人在其软件上

完成二次开发工作的授权，若发生知识产权纠纷由投标人承担法律责任。

第四条 双方一般权利和义务

1．甲方工作

甲方按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：组织乙方和设计单位进行图纸

会审和设计交底；

甲方应做的其它工作，双方在专用条款内约定。

2．乙方工作

（1）乙方按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

①根据甲方委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与

工程配套的设计，经工程师确认后使用，乙方承担由此发生的费用；

②向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；

③根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保

卫；

④按专用条款约定的数量和要求，无条件向甲方提供施工场地办公和生活的房屋

及设施；

⑤遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等

的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知甲方；

⑥已竣工工程未交付甲方之前，乙方按专用条款约定负责已完工程的保护工作，

保护期间发生损坏，乙方自费予以修复；甲方要求乙方采取特殊措施保护的工程部位

和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定；

⑦按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护

建筑）、古树名木的保护工作；

⑧保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条

款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；

⑨乙方应做的其它工作，双方在专用条款内约定。

（2）乙方未能履行合同相关条款里边的各项义务，造成甲方损失的，乙方赔偿甲

方有关损失。

第五条 施工组织设计和工期

1.乙方应按照约定的时间提交施工组织设计和工程进度计划，乙方按照进度计划

119

组织施工，并接受甲方的监督检查。

2.如果乙方无正当理由延迟施工导致工期延误，甲方有权提出违约损失赔偿或解

除合同。

3.在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时竣工和提供服务的情况，应及时以

书面形式将不能按时完成的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认

为其理由正当的，可酌情延长交货时间。

4.乙方应按照协议书约定的竣工日期或经甲方同意顺延的工期完工和提供服务。

第六条 质量和检验

1.乙方应保证所提供的产品完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质

量、规格、性能和技术规范等的要求。

2.乙方应保证所提供的产品和服务经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命

期内应具有符合质量要求和产品说明书的性能。在质保期之内，乙方应对由于设计、

工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。

3.工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质

量检验评定标准为依据。因乙方原因工程质量达不到约定的质量标准，乙方承担违约

责任。

4.工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，乙方进行自检，并在

隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内

容、验收时间和地点。乙方准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，

乙方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在工程师限定的时间内修改后重新验

收。

5.双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因

此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

6.乙方应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施

工，随时接受甲方的检查检验，工程质量达不到约定标准的部分，甲方应要求拆除和

重新施工，直到符合约定标准。因乙方原因达不到约定标准，由乙方承担拆除和重新

施工的费用，工期不予顺延。

7.双方约定需要试运行的，试运行内容应与乙方承包的安装范围相一致。

第七条 安全施工

乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时

120

接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐

患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。

第八条 合同价款与工程量

1.招标工程的合同价款由甲方乙方依据中标通知书中的中标价格在协议书内约

定。

2.乙方应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到

报告后7天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知乙

方，乙方为计量提供便利条件并派人参加。乙方收到通知后不参加计量，计量结果有

效，作为工程价款支付的依据。

第九条 工程变更

甲方和乙方都不得擅自变更原工程设计，但原工程设计的实施将损害国家和社会

公共利益的除外。如必须对原工程设计进行改动时，由双方当事人提出书面修改意

见，并报规划管理部门和其它有关部门重新审查批准。

第十条 验收与结算

1.竣工验收

①工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供完整

竣工资料及竣工验收报告。双方约定由乙方提供竣工图的，应当在专用条款内约定提

供的日期和份数。

②工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，甲方不得使用。甲方强行使用时，由

此发生的质量问题及其它问题，由甲方承担责任。

2.竣工结算

工程竣工验收报告经甲方认可后28天内，乙方向甲方递交竣工结算报告及完整的

结算资料进行工程竣工结算。

3.质量保修

乙方应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付甲方使用

的工程在质量保修期内承担质量保修责任。乙方应在工程竣工验收之前，与甲方签订

质量保修书，作为验收文件附件。

第十一条 违约、仲裁、诚信

1．违约

如果乙方未在本合同所规定的时间内竣工和提供服务，除交付本合同所规定的违

121

约金外，甲方有权要求乙方补偿（具体补偿方式由甲乙双方可采取合同附件形式另行

约定）和采取补救措施，并继续履行本合同所规定的义务。违约金的具体确定方式：

每延期1日历天，乙方应向甲方支付合同总价的万分之二的违约金，但违约金的总数不

超过合同总价的10%。

2. 仲裁

①甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一

切争端。如果协商不成的，任何一方均可申请北京仲裁委员会进行仲裁。

②仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力，当事人应当履行。当事人一方

在规定时间内不履行仲裁机构的仲裁裁决的，另一方可以申请人民法院强制执行。

③仲裁费除仲裁机构另有裁决外，应由败诉方负担。

④在仲裁期间，除正在进行仲裁的合同条款外，合同的其它部分应继续执行。

3. 诚信

为实现目标，乙方承诺遵守本项目履约评价办法，同意将履约评价结果作为合同

支付或履约担保金扣款的依据。

第十二条 其他

1．转让和分包

（1）政府采购合同不能转让。

（2）经甲方和政府采购监督管理部门事先书面同意 乙方可以将合同项下非主

体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得

再次分包。分包不能解除卖方履行本合同的责任和义务。

2．合同修改

买方和卖方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益

的除外。如必须对合同条款进行改动时，由双方当事人提出书面的合同修改意见，并

经政府采购监督管理部门同意后签署。

3．破产终止合同

如果乙方破产或无清偿能力时，甲方经报政府采购监督管理部门同意后，可在任

何时候以书面通知乙方，提出终止合同而不给甲方补偿。该合同的终止将不损害或影

响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。

4．不可抗力

4.1 如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行

122

合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。

4.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并

在事故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。

4.3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的， 双方应通过协商在 28 日内达成

进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。

5．违约解除合同

（1）在乙方违约的情况下，甲方经政府采购监督管理部门同意后，可向乙方发出

书面通知，部分或全部终止合同。同时保留向乙方追诉的权利。

①乙方未能在合同规定的限期或买方同意延长的限期内，提供全部或部分产品及

配套服务的；

②乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；

③甲方认为乙方在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。

“腐败行为”和“欺诈行为”定义如下:

“腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响买方在合同签

定、履行过程中的行为。“欺诈行为”是指为了影响合同签定、履行过程中，以谎报事

实的方法，损害买方的利益的行为。

（2）在甲方根据上述第2条规定，全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用

原则，以政府采购监督管理部门同意的方式，采购与未完工的产品类似的产品或服

务，甲方应承担买方购买类似产品或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，甲方

应继续履行合同中未解除的部分。

（3）如乙方不能履行甲方、监理公司、项目管理公司、设计公司提出的项目进度

及质量要求，视同违约，对于发现的问题，三次未能及时整改或整改不利，买方可解

除合同。

6．适用法律

本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。

7．通知

本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形

式确认并发送到对方明确的地址。

8．计量单位

除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。

123

9．合同生效和其它

政府采购项目的采购合同内容的确定应以谈判文件和报价文件为基础，不得违背

其实质性内容。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，买方应当将合

同副本报同级政府采购监督管理部门备案。合同将在双方签字盖章后开始生效。

124

专用条款

合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条

款为准。合同特殊条款的序号将与合同一般条款序号相对应。

一、定义

（一）甲方：本合同甲方系指：北京市公安局昌平分局。

（二）乙方：本合同乙方系指： 。

（三）现场：本合同项下的货物安装和运行地点位于： 。

二、施工组织设计和工期

1．进度计划

乙方提供实施方案和进度计划的时间：

承包人应在收到中标通知书后 10 日历天内提交。

2. 工程截至日期

201X 年 XX 月 XX 日前，完成本包建设内容、相关的培训工作，及项目验收所需的

各项准备工作。

三、质量与验收

1．隐蔽工程和中间验收

双方约定中间验收部位：双方协商确认。

2．工程试运行

试运行费用的承担：乙方。

四、安全施工

乙方确保施工安全及相关设备的保管工作；确保夜间施工照明。

五、合同价款与支付

1．合同价款及调整

①本合同总金额为：小写人民币：￥ 元，大写人民币： 整。（其中，工程

费：小写人民币：￥ 元，大写人民币： 整。通信线路租赁费、动力消耗费、维

护费：小写人民币：￥ 元，大写人民币： 整）。

②双方约定合同价款的其它调整因素：图纸及招标文件以外部分和甲方提出的设

计变更。

2．工程量确认

乙方向工程师提交已完工程量报告的时间： 双方协商解决。

125

3．合同价款支付方式

本合同的付款方式为：

（1）签订合同后5个工作日内，以电汇或支票形式支付工程款总额5%的履约保证

金至采购人指定账户，直至质保期结束返还乙方。履约保证金的权利和义务按照《履

约保证金三方协议》执行。

（2）履约保证金到帐且财政资金拨付到位后，由甲方依照支付流程向乙方支付第

一笔首付款，即合同工程款的20%；即：（人民币小写：￥ 元，大写： ）。

（3）财政资金拨付到位，乙方完成本包4000路高清图像采集设备的采购、安装及

相关配套设施（基础、立杆、防雷接地、供电接入等）后，由甲方依照支付流程向乙

方支付第二笔款，即合同工程款的20%；即：（人民币小写：￥ 元，大写： ）。

（4）财政资金拨付到位，乙方完成合同约定全部前端设备的采购、安装及相关配

套设施（基础、立杆、防雷接地、供电接入等）后，由甲方依照支付流程向乙方支付

第三笔款，即合同工程款的20%；即：（人民币小写：￥ 元，大写： ）。

（5）项目初验合格且财政资金拨付到位后，由甲方依据支付流程向乙方支付项目

第四笔款，即合同工程款的20%；即：（人民币小写：￥ 元，大写： ）。

（6）项目终验合格且财政资金拨付到位后，由甲方依据支付流程向乙方支付项目

第五笔款，即合同工程款的10%；即：（人民币小写：￥ 元，大写： ）。

（7）决算审计完成后且财政资金拨付到位后，甲方按照审计或评审结论计算合同

余款并支付。如甲方已支付金额超出审计机关或财政评审机构的审计、审查结论时，

乙方须无条件按照审计机关或财政评审机构的意见执行，并将超付金额全数退回。

4．提交履约保证金

签订合同后5个工作日内，以电汇或支票形式支付工程款总额5%的履约保证金至采

购人指定账户，直至竣工验收合格后返还乙方。履约保证金的权利和义务按照《履约

保证金三方协议》执行。

六、工程变更

合同范围内系统所涉及变更或洽商需经甲方、监理及乙方确认签字认可后方可生

效，涉及相应款项的变化按规定在结算时进行调整。

若甲方有需要在合同外新增的系统按招标文件中相关条款执行。

七、竣工验收

竣工验收应按甲方需求和相关标准进行。

126

1、乙方提供竣工图、源代码的约定：工程竣工后10个工作日内。

2、中间交工工程的范围和竣工时间：暂无。

甲方：北京市公安局 XX分局

名称：(印章)

法定代表人(签字)：

或授权代表(签字)：

年 月 日

地 址：

邮政编码：

电 话：

乙方：XXXX

名称：(印章)

法定代表人(签字)：

或授权代表(签字)：

年 月 日

地 址：

电 话：

传 真：

开户银行：

帐 号：

127

第六章 投标文件格式

128

附件1 投标书（格式） 致：中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司

根据贵方为(项目名称)（第一包）项目招标采购货物及相关服务的投标邀请(招标

编号)，签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下

述文件正本一份及副本___份：

开标一览表；

其它遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和采购需求要求提

供的有关文件；

以 形式出具的投标保证金，金额为人民币 元。

据此，我方在此郑重承诺：

1.我方提交的投标文件资料是完整的、真实的和准确的。我方同意按照贵方的要

求，提供有关的数据和资料。为此，我们授权任何相关的个人和公司向贵方提供要求的

和必要的真实情况和资料以证实我们所填报的各项内容。如果在该项目招标过程中或者

在获得中标后，采购人或有管辖权的行政监管机构发现并查实我方在该项目的投标中所

报的资料存在虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，我方将无条件地

自动放弃该项目的投标资格和中标资格；如果我方已经收到中标通知书，我方将无条件

的承认，我方收到的该项目的中标通知书为无效文件，对采购人不具有任何法律约束

力，由此造成的任何损失均由我方承担；本段承诺是我方真实意思的表示且具有相对独

立性，不管是否有其他相反的说明，本段承诺均为我方投标文件的有效组成内容，对我

方在与该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。

2.我方已详细审查全部招标文件，包括第 号（招标编号、补充通知）（如果有

的话），及有关附件中所有的须知、事项、格式、条款和规范要求等，我们完全理解并

同意放弃对这方面有不明及误解的权力，若我方的投标文件没有按招标文件的要求提交

129

全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由我方自行承担。

3.我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条件。我方保证

没有处于被责令停业，投标资料被取消，财产被接管、冻结，破产状态；保证在最近三

年内的经营活动中没有重大违法记录、骗取中标和严重违约及重大质量、安全问题。我

方不是为此招标项目的前期准备工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构

（单位），与采购人或采购代理机构聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机

构均无关联，我方不是采购人或采购代理机构的附属机构。

4. 如果我方已获得前面分包中标资格承诺在之后分包自动放弃中标资格，我方将

按招标文件规定的工期、交货地点、售后服务等要求履行招标文件要求的所有合同责任

和义务。

5.招标文件中规定的所有应提交和交付的货物及服务等，我方的投标总价为：人民

币 （用文字和数字表示的投标总价）。

6.本投标有效期为自开标日起90个日历日。

7.在规定的开标时间后，我方保证遵守招标文件中有关保证金的规定。

8.我方完全理解贵方不一定接受最低价及选择性报价的投标或收到的任何投标。

与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址_______________________传真____________________________

电话_______________________电子函件________________________

投标人授权代表签字_______________

投标人名称（全称）_______________

投标人开户银行（全称）___________

投标人银行账号__________ ________

投标人银行行号_____________ _____

投标人公章_______________ _______

130

附件2 开标一览表 项目名称： （第一包） 招标编号：

投标人名称：

货物名称 投标总价（人民币元） 实施期 实施地点 备注

设备购置

建安工程

供电费用

总集成

标准规范

第三方评测

合计（大写加小写）

投标人全称： （加盖投标人公章）

投标人授权代表(签字):

投标人地址：

注：此表应按投标人须知的规定密封标记并单独提交。

131

附件3 投标分项报价表 项目名称： （第一包） 招标编号：

投标人名称：

序号 名称 型号和规格 数量

（单位） 原产地和制造商名称 单价 小计

是否属于小

微企业生产 备注

一、设备购置

（一）新建高清摄像机

1 高清球机

2 高清枪机

3 车辆微卡口摄像机

4 人脸识别摄像机

5 全景摄像机（4K）

6 AR摄像机

7 噪音污染检测设备

8 智能监控站设备箱

9 前端光传输模块

10 后端光接收模块

11 监控杆（道路）

12 监控杆（道路）

13 摄像机支臂（1米）

14 摄像机支臂（2米）

15 摄像机支臂（3米）

16 防雷接地

17 反光色带

18 监控点标识

19 网络跳线

132

20 光纤跳线

21 电源线

（二）改造已有的 2500 个标清摄像机

1 高清球机

2 高清枪机

3 智能监控站设备箱

4 前端光传输模块

5 网络跳线

6 光纤跳线

7 电源线

二、土建工程

1 新建点位设备安装

2 改造点位设备安装

3 供电接入

4 市政施工费用（破路绿化

赔补及修复费用）

三、供电费用

1 前端设备电费

四、 总集成

五、 技术规范

六、第三方评测

1 GB/T 28181的评测工作

2 网络测评

3 防雷检测

4 信息系统安全评测工作

…

…

…

133

投标人全称： （加盖投标人公章）

投标人授权代表(签字):

投标人地址：

注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。

2.如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

3.上述各项的详细分项报价，应另页描述。

总价

其中属于小微企业产品的合计：

其中属于监狱企业产品的合计：

其中属于残疾人企业产品的合计：

其中符合政府采购关于节能、环保、自主创新产品采购政策产品的合计：

134

附件4 采购需求偏离表

项目名称：____ ____（第一包） 招标编号：___ ______

投标人名称：____ ___

序号 货物名称 招标文件条款号 采购需求 投标需求 偏离 说明

投标人授权代表签字：____________________

投标人（盖章）：

135

附件5 商务条款偏离表

项目名称：____ ____（第一包） 招标编号：___ ______

投标人名称：____ ____

序号 招标文件

条款号

招标文件的商务

条款

投标文件的商务

条款 偏离 说明

注：商务条款是指质保、售后、维修、付款等条款。

投标人授权代表签字：____________________________

投标人（盖章）：

136

附件6 资格证明文件（格式）

137

附件6-1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

（复印件并加盖公章）

138

附件6-2 税务登记证书复印件

（加盖公章，如提供三证合一的营业执照，则不需提供此项）

139

附件6-3 法定代表人授权书(参考格式)

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表

姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公

司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于__________年_____月______日签字生效，特此声明。

法定代表人签字并盖法人章：_______________________________

被授权人签字：_______________________________

公司盖章：

附：

被授权人姓名：

职 务：

详细通讯地址：

邮 政 编 码：

传 真：

电 话：

140

附件6-4 投标人的财务状况报告

（会计师事务所出具的2017年度财务审计报告或银行出具的资信证明）

说明：

1.投标人在投标文件中，可提供本单位2017年度经会计师事务所出具的审计报告复印件并

加盖本单位公章。

2.如投标人无法提供2017年度审计报告，则需提供银行出具的资信证明（开标前3个月有

效，加盖公章）。

3.银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行出具

的存款证明不能替代银行资信证明。

4.资信证明无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外。银行开具的资信证明

中明确规定复印无效的，需提交原件。

141

附件6-5 社会保障资金缴纳记录

说明：投标人须提供2018年4月至9月连续6个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料，证明材

料可以是缴费的银行单据、公司所在社保机构开具的证明等，并加盖投标人公章（自行编写无

效）；不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供证明其不需要缴纳社会保障资金的相应文件

并加盖投标人公章。

142

附件6-6 依法缴纳税收的证明材料

说明：投标人须提供2018年4月至9月连续6个月的依法缴纳税收的记录复印件并加盖投标人公

章（自行编写无效）；依法免税的投标人，提供证明其免税的相应证明文件并加盖投标人公

章。

143

附件6-7 近三年投标人无违法、违纪的承诺书

（格式自拟，须加盖投标人公章并法人签字）

注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证

或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

144

附件6-8 与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在法人(单位负责人)为同一人或者直

接控股、管理关系的承诺书

（1）承诺书（格式自拟，须加盖投标人公章并法定代表人签字）

格式自拟。

投标人(公章)：__________________________________

法定代表人签字：____________________________

日期：__________________________________________

（2）投标人相关单位一览表（按下述表格提供投标人相关单位一览表，加盖投标人公章并法

定代表人签字）

和投标人的负责人为同一人的其他单位名称

1 （单位名称）

… ……

… ……

和投标人存在直接控股、管理关系的其他单位名称

1 （单位名称）

… ……

… ……

注1：如投标人没有表中列示的相关单位，请填写“无”。

注2：单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要

负责人。

注3：控股关系是指单位或个人股东的控股关系，管理关系是指不具有出资持股关系的其

他单位之间存在的管理与被管理关系。

投标人(公章)：__________________________________

145

法定代表人签字：____________________________

日期：__________________________________________

（3）其他资格证明文件（复印件加盖公章）

备注：供应商须提供在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）

或北京市企业信用信息网站（http://qyxy.baic.gov.cn/）登记的股东及出资信息，要求打印

网页并加盖公章。

146

附件6-9 投标保证金

采购代理机构开具的投标保证金收据（复印件加盖投标单位公章）或者有效的汇款凭

（复印件加盖投标单位公章）。

147

附件7 项目实施（供货）方案及售后服务方案和承诺

项目名称： 招标编号：

投标人名称：

应包括（但不限于）：

1.详细的项目实施（供货）方案

2.技术支持和服务内容承诺书

3.招标文件要求投标人提交其它文件

投标人授权代表签字：

投标人（盖章）：

148

附件8 小微企业声明函

（小微企业提供）

（一）小微企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规

定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企

业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请

填写：小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工

程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物

不包括使用大型企业注册商标的货物

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：后附声明材料（包括但不限于企业从业人员人数、营业收入、资产总额等）

企业名称（盖章）：

日 期：

注：不符合小微企业情形的投标人无须提供上述声明函件。

149

（二）小微企业声明函附件（格式）

投标人：

从业人员： 人；

营业收入： 万元；

资产总额： 万元。

制造商：

从业人员： 人；

营业收入： 万元；

资产总额： 万元。

本公司对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

注：不符合小微企业情形的投标人无须提供上述声明函件。

150

附件：中小企业划型标准规定

关于印发中小企业划型标准规定的通知

工信部联企业〔2011〕300号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展

的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研

究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

工业和信息化部 国家统计局

国家发展和改革委员会 财政部

二○一一年六月十八日

中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的

若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收

入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热

力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），

仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信

息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学

研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工

作，文化、体育和娱乐业等）。

151

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入

500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的

为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且

营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企

业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其

中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元

及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元

以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营

业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企

业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营

业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企

业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。

其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以

上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为

微型企业。

152

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且

营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企

业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以

上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为

微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且

营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企

业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且

营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企

业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企

业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人

及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下

的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小

微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人

员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元

以下的为微型企业。

153

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小

微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业

收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产

总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以

上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的

为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员

10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元

以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人

及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。

个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小

微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企

业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订

情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年

颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

154

附件9 监狱、戒毒企业声明函

（如为监狱、戒毒企业，须提供声明函）

本公司为______（请填写：监狱、戒毒）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.本公司为______（请填写：监狱、戒毒）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工

程、提供服务，或者提供其他______（请填写：监狱、戒毒）企业制造的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

注：

(1)不符合上述情形的投标人无须提供上述声明函件。

(2)提供市监狱管理局、市教育矫治局出具的监狱企业的证明文件。

(3)在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除

等政府采购促进中小企业发展的相关政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购

的统计数据。

155

附件10 残疾人福利性单位声明函

（如为残疾人福利性单位，须提供声明函）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购

政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本

单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供

服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商

标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

注：不符合上述情形的投标人无须提供上述声明函件。

156

财政部文件

财库〔2017〕141号

三部门联合发布关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知

财库〔2017〕141号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高

法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅

（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：

为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、

《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：

一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾

人人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工

伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的

经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残

疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民

共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职

职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人

数。

157

二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾

人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动

中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中

标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七

条第一款的规定追究法律责任。

三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中

价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中

小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需

要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。

五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点

采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单

位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。

六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措

施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地

制定的有关文件应当报财政部备案。

七、本通知自2017年10月1日起执行。

财政部 民政部 中国残疾人联合会

2017年8月22日

158

附件11 招标代理服务费承诺书（格式）

致：中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司

我们在贵公司组织的 项目招标中若获中标（招标编

号： ），我们在中标通知书发出后5个工作日内按招标文件的规定，以支票、汇

票、电汇中的一种，向中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司支付招标代理服务费。

开户名全称：中天信远国际招投标咨询（北京）有限公司

开户银行：中国银行北京劲松东口支行

账号：346756034237

招标代理服务费缴费标准和办法按照招标文件规定执行。

特此承诺！

承诺方法定名称：

地 址（邮编）：

电 话：

传 真：

电 子 函 件：

承诺方授权代表签字： （承诺方加盖公章）

承 诺 日 期：

159

附件12 履约保证金保函 致：(买方名称)

_________________项目、（招标编号）合同履约保函

本保函作为你方（受益人）与(卖方名称)(以下简称申请人)于_______年_____月____日就

________项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履

约保函。

(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行向你方以(货

币名称)支付总额不超过(货币数量)（担保金额），即相当于合同年度检测价格的 %，并以此

约定如下：

1.在保函有效期内，如果申请人未能在合同规定时间内按上述合同规定履行该义务，我行

保证在收到你方要求支付的书面通知和所附的下述违约证明文件后，依本保函规定向你方支付

总额不超过担保金额的款项：

（1）表明你方同申请人对赔偿金额达成一致意见的来往函件或其他文件；或

（2）合同规定的仲裁机构或司法机构出具的裁定或判决申请人承担赔偿金额的法律文

件。

2.本保函的担保金额将随申请人或我行已向你方支付的金额自动做相应递减；

3.本保函在开立之日起生效，有效期截至日为___年___月___日。到期后无论你方是否将

本保函正本退回我行，本保函均自动失效。

4.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣

减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。

5.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。

6.本保函未经本行同意不得转让。

160

7.要求支付的通知书及所附证明文件须亲自递交或以挂号邮件形式寄至我行。

8.本保函适用中华人民共和国法律并按中华人民共和国法律解释。

谨启

出具保函银行名称：_____________________________

法定代表人或其授权代表姓名和职务：_____________

法定代表人或其授权代表签名 ____________________

公 章：_________ ________

161

附件13 政府采购投标担保函

编号：

（采购人）：

鉴于你方与 （以下简称“供应商”）于 年 月 日签订

编号为《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在

年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供

应商的申请，我方保证的方式向你提供如下履约保证金担保。

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任。

1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分

包给他人的；

2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形。

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2） 。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价总额的 %数额为 元

（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满

162

后 日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内

向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔

通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材

料。

2.如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检

验报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后、调解书、本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书

决定是否承担保证责任。

3.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函

的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，子保证期间届满次日起，我方保证责

任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物/工程/服务全部验收合同的，自验收合格日

期，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账

户划出）之日起，保证责任即终止。

3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保

证责任亦终止。

163

4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对集中部分不承担保证责任，但

该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依

修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1.因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2.依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保

证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3.因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，有你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖

地法院为 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年 月 日

说明：履约保证金如为政府采购履约担保函的，政府采购履约担保函须为以下三家规定的

试点机构出具。

1.中国投资担保有限公司

2.首创投资担保有限责任公司

3.中关村担保有限公司。

164

附件14 节能产品、环境标志产品的证明材料

一、台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显

示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照

明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品为政

府强制采购节能产品。在上述范围内的投标货物须在

中国政府采购（http://www.ccgp.gov.cn）

国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）

中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）

公布的最新一期“节能产品政府采购清单”目录中，须打印并标注出所在位置，并提供相

应证明材料。

二、节能产品：应在

中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）

国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）

中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）

公布的最新一期“节能产品政府采购清单”目录中，须打印并标注出所在位置。

三、环境标志产品：应在

中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）

国家环境保护部网（http://www.sepa.gov.cn）

中国绿色采购网（http://www.cgpn.cn）

公布的最新一期“环境标志产品政府采购清单”中，须打印并标注出所在位置。

注：在本处提供的证明材料如与投标人所投产品内容（品牌、型号、规格等）不符，视为

无效。（如提供虚假材料，投标人须承担相应法律责任。）

165

附件15 投标人业绩说明

序号 用户单位 合同金额（万元） 联系人和电话 备注

注：提供合同首页、建设内容页、金额页及盖章签字页复印件并加盖公章。

166

附件16 招标文件要求的其他证明文件

167

附件17 退保证金收据格式

1.办理退保证金支票手续时须出具正规收据，参考图片内容填写

2. 办理退保证金电汇手续时须填写如下相关信息

我公司参与的（招标编号、项目名称）所提交的投标保证金，请退至我公司以下账户：

开户名称： ；

开户银行行号： ；

开户银行名称： ；

开户银行账号： 。

以上信息真实有效，如我公司银行账户信息在此期间内发生变更，我公司负责及时通知贵

公司。由于填写错误、不清晰、我公司账户变更而未及时告知招标公司等引起的退款延误等责

任由我公司自行承担。

投标人名称： （公章）

授权 代表： （签字）

日 期：

168

第七章 评标标准

169

一、评标委员会的组成

评标委员会由采购人和采购代理机构从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。

二、评标委员会的职责

（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（三）对投标文件进行比较和评价；

（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

三、评标程序及打分办法

（一）评标准备：评委熟悉招标文件。

（二）评委认真仔细阅读投标文件并对投标文件进行符合性审查，而后就有关问题要求投

标人做出必要的澄清、说明，按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投

标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并进行独立打分，推荐中标候选人名单并编写评

标报告。

1.投标文件的审查

依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件进行符合性审查。

2.综合比较与评价并进行独立打分

按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评

估，综合比较与评价并进行独立打分。

3.推荐中标候选人

每位评委在审阅投标资料的基础上，对各投标单位进行综合打分。最后汇总所有评委的分

数，求出每个投标单位的平均分并排序。排名第一的投标人推荐为预中标人，第二名作为备选

中标人。

4.编写评标报告

170

四、资格审查表

序号 项目 合格标准

1 有效营业执照 提供副本复印件并加盖投标人公章，证书有效期内。

2 法定代表人授权书 原件

3 投标人的财务状况报告

（加盖本单位公章）

提供本单2017年度经会计师事务所出具的审计报告复印

件；

无法提供2017年度审计报告的，则需提供银行出具的资

信证明（开标前3个月内且有效的）。

4 缴纳税收记录 提供2018年4月至9月连续6个月的缴纳税收记录复印件

（加盖投标单位公章，自行编制无效）

5 社会保障资金缴纳记录 提供2018年4月至9月连续6个月的社会保障资金缴纳记

录复印件（加盖投标单位公章，自行编制无效）

6 近三年投标人无违法、违纪

的承诺书 按招标文件要求提供

7

与参与本次政府采购活动的

其他供应商不存在法人(单

位负责人)为同一人或者直

接控股、管理关系的承诺书

按招标文件要求提供

8 信用记录

投标人未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网

站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单；

9 投标保证金 按招标文件要求缴纳

10 其他资格要求 按招标文件要求提供

审核人签字：

171

五、符合性审查表

序号 项目 评审合格标准

1 投标文件

按照招标文件要求签字并盖章；并由授权代表签署时附

符合招标文件要求的授权委托书；递交的投标文件齐

全。

2 投标报价的有效性

1．递交一份内容相同且只有一个有效投标报价

2．报价未超过本项目预算批复金额或最高限价

3．报价未明显低于其他投标报价，投标人能合理说明

或者能提供相关证明材料的，或者未被评标委员会认定

为为合理

3 是否以弄虚作假等

方式投标

未与其他投标人或者采购代理机构恶意串通、在有关部

门依法实施的监督检查中没有发现提供虚假情况

4 投标有效期 满足招标文件中的要求

5 附加条件 投标文件无采购人不能接受的附加条件的

6 ★条款要求 满足招标文件中★条款的要求

7 其他 符合招标文件的其他实质性要求和条件

评委签字：

172

六、评分标准（满分100分）

序

号

评审细则

分类 分值 评审细则说明

分

值

1 投标报价

（30分）

投标报价

（30分）

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求

且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他

投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30

注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及《财政部 民政部

中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，对

小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品价格给予6%的扣

除，用扣除后的价格参与评审。

30

2 技术部分

（45分）

技术性能

（30分）

考虑投标产品的设备选型、质量、性能、功能、寿命、实用性、先进

性、可靠性等，全部满足招标文件要求，得30分；

每有一条标注#条款的技术指标要求不满足扣5分；每有一条普通条款不

满足扣2分，扣完为止。漏报技术条款视为该条不满足。

30

实施方案

（15分）

1.整体施工方案（4分）

方案相关内容详细完善，安排部署合理，针对性强，得4分；

方案相关内容较详细完善，安排部署较合理，针对性一般，得2分；

方案相关内容欠缺不完整，安排部署不合理，针对性差，得0分；

2.车辆（2分）

投标人针对本项目提供6辆（含）以上车辆证明材料的，得2分；

投标人针对本项目提供3辆（含）以上车辆证明材料的，得1分；

投标人针对本项目提供3辆以下车辆证明材料的，得0分。

注：以上证明材料为车辆的行驶证或车辆的租赁协议（复印件加盖投标

人公章）

3.冬施方案（2分）

投标人提供的相关方案科学合理，技术措施有力，有针对性，得2分；

投标人提供的相关方案基本合理，技术措施基本得当，有一定针对性，

得1分；

投标人提供的相关方案不合理，技术措施不得力，得0分。

4.供电实施方案（6分）

（1）投标人提供的相关方案科学合理、技术措施有力得3分；投标人提

供的相关方案基本合理、技术措施基本得当得1分；投标人提供的相关方

15

173

序

号

评审细则

分类 分值 评审细则说明

分

值

案不合理、技术措施不得力得0分。

（2）投标人提供的相关方案有针对性得3分；针对性一般得1分；没有针

对性得0分。

5.安全文明施工（1分）

投标人提供的相关方案科学合理，技术措施有力，有针对性，得1分；

投标人提供的相关方案基本合理，技术措施基本得当，有一定针对性，

得0.5分；

投标人提供的相关方案不合理，技术措施不得力，得0分。

3

商务部分

（25分）

授权书、

售后服务

承诺书

（5分）

指标要求中标注★条款所涉及的产品，提供厂家授权书和售后服务承诺

书证明材料。

（1）授权书（2.5分）

投标人每提供1个产品的授权书得0.5分，本项最多得2.5分。

（2）售后服务承诺书（2.5分）

投标人每提供1个产品的售后服务承诺书得0.5分，本项最多得2.5分。

注：以上材料须提供原件并加盖厂家单位公章。

5

人员配备

（5分）

综合考虑投标人拟派项目经理资质、项目团队人员数量及资质。

（1）项目经理资质：投标人拟派的项目经理需具备一级建造师证书（机

电工程或通信与广电工程类）或信息系统集成高级工程师技术职称。提

供证明材料得2分；未提供不得分。

（2）项目团队人员数量及资质：不少于15人，应配备造价管理、技术管

理、现场施工管理等图像监控系统建设所需的具有中国电子信息行业联

合会颁发的计算机信息系统集成等专业技术证书，每提供一个人员资质

证书得0.2分，最高得3分，单人不累计。人员数量不满足要求的得0分。

注：以上所有团队成员需提供2018年4月至9月的社保证明材料（复印件

加盖公章）

5

售后及运

行维护承

诺

（6分）

1.综合考虑投标人的售后服务方案、技术支持、培训计划以及问题响应

承诺（1分）

投标人提供的相关方案内容完善、科学合理，承诺内容可行性强，得1

分；

投标人提供的相关方案内容基本完善、方案基本合理，承诺内容可行性

一般，得0.5分；

投标人提供的相关方案内容不完善、方案不合理，承诺内容可行性差或

6

174

序

号

评审细则

分类 分值 评审细则说明

分

值

未提供该项方案，得0分。

2.备品备件（2分）

投标人提供核心产品1%备品备件的承诺，并附证明材料，得2分；否则得

0分。

3.同类项目运维业绩（1分）

每提供1个（2015年10月1日至2018年9月30日）有效业绩，得0.5分，最

高得1分（需提供合同首页、建设内容页、金额页及盖章签字页复印件并

加盖公章）；

4.重大活动保障应急预案（2分）

投标人提供的相关方案科学合理，技术措施有力，有针对性，得2分；

投标人提供的相关方案基本合理，技术措施基本得当，有一定针对性，

得1分；

投标人提供的相关方案不合理，技术措施不得力，或未提供供电实施方

案，得0分。

业绩

（2分）

综合考虑投标人从2015年10月1日至2018年9月30日同类业绩，每提供1个

国家级有效业绩得1分；每提供1个省部级有效业绩得0.5分；每提供1个

其他有效业绩得0.5分，最高的2分（须提供合同首页、建设内容页、金

额页及盖章签字页复印件并加盖公章）

2

企业实力

（5分）

投标人每提供以下一个有效证书得1分，最多得5分。

1.安防工程企业设计施工维护能力壹级证书；

2.国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书甲级；

3.中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务壹级资质证书；

4.中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程设计资质（电子系统工

程）证书甲级；

5.质量管理体系认证证书（GBIT 19001-2016/ISO9001:2015 标准）。

注：以上证书需提供复印件加盖公章。

5

政策法规

（2分）

（1）投标产品中每有一项节能产品（相应的节能产品政府采购清单并均

需加盖本单位公章）加0.5分，否则不加分,最多加1分。

（2）投标产品中每有一项环境标志产品（相应的环境标志产品政府采购

清单并均需加盖本单位公章）加0.5分，否则不加分，最多加1分。

2