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一
英米法の特徴
先進国の法制度は、
英米
法型とョーロッパ大陸法型
の二つに大別されます。
わ
が国は、
明治時代にドイツ
を模範として法制度を整備
しましたが、
終戦後、
占領
軍による民主化政策の一環
として、
アメリカの法制度
がある程度導入されました。
英米法の特徴は何といっ
ても判例法主義にあります。
勿論、
議会が作る制定法が
ないわけではありませんが、
法制度の基本が裁判例の積
み重ねによって規律されて
前回は弁護士制度の発祥についてご説明しまし
たが、
今回はイギリスとアメリカの弁護士制度を
取り上げることにします。
いるという意味です。
判例法主義のもとでは、
私人による法の実現が重視
され、
権利は個人々々がこ
れを主張し守っていくべき
ものだという考えがその基
本にあります。この考え方が
陪審制や私人訴追主義を支
えているのです。
一
イギリスの弁護士
イギリスにはバリスター
(Barrister)
とソリシタ
ー(Soliei tor)という二種
類の弁護士がいます。一般
の人は、
ソリシターに対し
て法律相談をしたり、
事件
弁護士
坂
元
和
夫
弁謹士制度のあらまし
その
処理を依頼します。しかし、
法廷活動が出来るのはバリ
スターだけですから、ソリ
シターは、
訴訟が必要なと
きはその事件に適したバリ
スターに依頼します。この
両者は、
医者に例えれば、
一般医と専門医の違いに相
当するでしょう。ただ、バ
リスターは依頼人に直接会
うことが禁じられており、
必ずソリシターを通さなけ
ればなりません。
刑事事件は私人訴追が原
則ですが、
警察も私人と同
様にソリシターに依頼し、
必要に応じてソリシターが
バリスターに依頼して訴追
をしてもらうことになりま
す。つまり、
4ギリスには
検察官がおらず、バリスタ
ーが検察官役もするわけで
す。一
アメリカの弁護士
アメリカはイギリスから
独立した国ですが、バリス
ターのようなエリート階級
を作ることが自由を尊ぶ国
民性に合わなかったのか、
弁護士は一種類だけです。
弁護士数は非常に多く全米
で六五万人もおり、
弁護士
一人当たりの人口は世界一
低いのです。ただ、
弁護士
資格をもって官庁や民間会
社にはいったり、
政治家に
なる例も多いようです。
弁
護士業務は専門化が進み、
―つの事務所で数百人の弁
護士を抱えるものも珍しく
ありません。
ただ、
弁護士の数が多い
ので、
質のバラッキが大き
いといわれます。
弁護士会には、
次に述べ
る法曹一元制度により、
裁
判官、
検察官はもとより、
およそ弁護士資格を持つ者
はすべて入会資格がありま
す。法
曹一
元
英米では、
裁判官は全て
人格、識見の優れた四、五〇
歳以上の弁護士の中から選
ばれますから、
真の意味に
おいて国民から尊敬を受け
る裁判官が多いのです。
裁
判官を弁護士から選ぶ制度
のことを法曹一元といいま
す。
その選び方は、
例えば
アメリカでは、
州によって
異りますが、
大部分の州で
は選挙によって選びます。
但し、
連邦の裁判官は、
最
高裁だけでなく、
下級審も、
上院の承認を得て、
大統領
によって任命されます。法
曹一元制度の最大の長所は、
官僚制的発想を排除できる
という点です。つまり昇給も
昇任もないので、
裁判官は
上を見て行動する必要がな
く、
自分の信念に従って裁
判をすることが出来るわけ
です。これに比べ、
日本の
裁判所は、Careerーsystem
（子飼い制度）
をとってい
るため、
官僚制的色彩を払
拭出来ず、
裁判官の独立が
形だけのものに成りやすい
と言われています。
（以下次号）
-3-
国際会議の残したもの
昨年の秋は、
本当に国際
会議に追われま上た。――
月四日は、
神戸で国際人権
大会。―一月七日は、
京都、
清水寺における近畿弁護士
会連合会主催の国際環境コ
ンファレンス。
引き続いて
熊本での一―月七日、
八日
の水俣病国際フォーラム
（
八日のみ参加）。再び京都で
の―一月一0日の京都スモ
ン基金主催のカーランド博
士の講演会と目まぐるしい
スケジュールでした。
英語の苦手な私としては、
精神的にもずいぶん疲れま
したが、
それ以上に、
私個
人として得るところが多い
日々でした。
特に、
水俣病公式発見の
後、
間もない昭和三五年に
水俣現地を訪れ、
水俣湾の
魚獲禁止や広域的な検診の
実施を勧告したアメリカの
カーランド博士の広い学識
とヒューマニズム
には、
心
打たれました。
また、
ピッ
ツバーグ大学のロッコー助
教授が紹介したアメリカの
環境保護をめぐる裁判の状
況も興味深いものでした。
日本で問題になっている公
害差止めの問題も、
事業に
着手する前に十分検討、
議
論する機会がある（環境ア
セスメント）ため、公害の
発生前に解決済みのことが
多いとのことでした。
また、
公共的な事業であっても、
これによる被害が広く一般
弁護士
尾
藤
廣
住民に及ぶときは、
被害の
回復自体も公共性があるの
だから、
公共事業だからと
いうことのみで、
公害の発
生貢任が軽くなったりする
ことは考えられないという
発言も強く印象に残ってい
ます。
一
マレーシアの実情
このような各国の報告の
中で、
最もエネルギッシュ
だったのは、
発展途上国、
とりわけネパール、フィリ
ピン、マレーシアなどの東
南アジアの国々の報告でし
た。中でも、マレーシアの公
害の実情を訴えたモヒディ
ーン弁護士の熱意には心打
たれました。
マレーシアで、
今、
熱帯
雨林の乱伐によって、環境
破壊が進み、
大規模な洪水
が多発し、
山地に居住して
いた住民の生活の場が根こ
そぎ奪われ、
多数の流民が
発生している状況をスライ
ドをまじえ、
熱っぽく訴え
ました。このような乱伐も、
日本の企業の材木買いしめ
が大きな原因となっている
とのことです。
また、モヒディーン弁護
士は、
水俣で、
三菱化成と
の合弁会社であるA
R
E
(
エイジアン・レア・アース）
が、
生産の過程で生じる放
射性廃棄物を野積みにした
まま放置した問題について
もアピールしました。
マレーシアのブキメラ村
では、
多くの流産、死産が
発生し、
子供たちに白血球
の減少症が多発していると
のことで、
今日の日本では
全く考えられないような公
害たれ流しをやっていると
のことです（聞くところに
よれば、マレーシア政府は、
A
R
E公害反対運動を行っ
ている弁護士、
住民を「国
内治安法」で逮捕までして
いるそうです）。
そして、
このような、
日
系企業による公害たれ流し
を根絶するためには、マレ
ーシアの弁護士だけでなく、
モヒディーン弁護士は、
マレーシアの報告の後、
水
俣現地に赴き、
多くの患者
が入院している「明水園」
も訪問したそうです。
彼をはじめ、
総じて発展
途上国の弁護士は、
使命感
にあふれ、
生き生きとし、
かつ、
快活で、エネルギッ
シュです。
ともすれば忘利がちにな
る弁護士としての生き方を
彼らは身をもって教えてく
れている気がします。
もはや外国から学ぶ時代
ではなく、
外国に教える時
代であるという最近の風調
ですが、
弁護士としてのエ
ネルギーや住民との協力と
いう点でも、
むしろ、
発展
途上国から学ばなければな
らない点が多いのではない
かというのが実感です。
日本の弁護士の協力も必要
であると力説しました。
-4-
行政寄りの判決
弁謹士
山
崎
浩
四ロロ◎国四国凶
最近、
裁判所の下す判決
が行政寄りになっていると
の批判がなされています。
裁判所がこのような傾向
をもつようになる原因は、
裁判官を内閣が任命すると
いう制度にあると思われま
す。
行政を担当する内閣と
しては、
いきおい自分の方
に理解を示してくれる裁判
官を褐たいと考えるのはあ
る意味で当然のことといえ
るでしょう。
国民審査の仕組み
しかし、
憲法自身、
この
制度の弊害をチェックする
ために、
他方で、
国民審査
の制度を設けています。
国民審査は、
最高裁判官
の判事について、
その任命
後と、
その後一0年を経過
した後ごとの議院議員選挙
の際に更に行われます。
この審査は、
投票の方法
によって行われます。
投票
は、
罷免を可とする判事の
氏名にXを付け、
罷免を可
としない判事には何も記載
しないという方法により行
われることになっています。
そして、
罷免を可とする方
が罷免を可としない方より
多ければ罷免されることに
なります。
しかし、
この制度は、
司
法の根幹に係わる重要な制
度であるにもかかわらず、
国民にあまり知られており
ません。
罷免に値する判事は
いなかっ
たか
また、
投票の方法も問題
があり、
罷免を可とする者
にだけXを付けるとすると、
どちらにも態度を決めてい
ない人についても、
罷免を
可としない方にいれてしま
うことになります。
本来は、
0とXのどちらかをつける
ようにして、
どちらが多い
のかということの比較をす
べきではないでしょうか。
これまでに、
国民審査に
より罷免された判事はいま
せん。
しかし、
そのことか
ら罷免に値する判事がいな
かったと結論づけることは
できるのでしょうか。
以前、
刑法に子が親を傷
害し死に致らしめた場合に
は特に重く処罰するという
規定が設けられていましたが、
これが、
法の下の平等を規
定する憲法に違反するので
はないかが争われたことがあ
りました。
最高裁判所全体
としては結果的には憲法に
違反しないと判断したので
すが、
各判事の意見は分か
れました。
憲法に違反しな
いという意見を述べたある
判事は、「われらが祖先は十
数億を下らず、
現存する子
孫は僅か八千余万にすぎな
い。
孝は祖先尊重に通ずる
子孫の道である。」と奇妙な
論理を述べ、
憲法に違反す
るという少数意見を述べた
判事に対して「思い上がっ
た忘恩の思想というべく徹
底的に排撃しなければなら
ない」
と厳しく批判しまし
た。
そして、
少数意見が世
界人権宣言を引用したこと
について「これを引用する
ことは、
鬼面人を欺くもの
でなければ、
羊頭をかかげ
て狗肉を売るものといわな
ければならない。：·：要す
るに民主主義の美名の下に、
その実得手勝手なわがまま
を基底として国辱的な曲学
阿世の論を展開するもので
読むに堪えない」
と聞くに
堪えない批判をしました。
また、
刑法の規定が立法上
矛盾しているとの少数意見
に対して「論者よ、
休み休
み御教ホに預かりたい」
と
感情まるだしの非難をして
いるのです。
同僚判事に対して「曲学
阿世」
とか「休み休み御教
示に預かりたい」
などとヒ
ステリックに批判をするこ
と自体、
礼儀を失している
ばかりか、
論理を宗とすべ
き法律家としても失格とい
わなければならないでしょ
゜
f
っ
国民が厳しく裁判官を監
視し、
不当な意見を表明す
る最高裁判所判事を罷免し
ていくことが定着し、
裁判
官の方も、
国民からどのよ
うに受け取られるか気にす
るという状態になれば、
も
っと裁判所も良くなるので
はないかと思います。
-5-
：こ．2芯·7z·ご．．こここ翌石ふ：•二；z：ぎ·:..：ぞ．：年：迂竺こ；•こ:zギ•てこ．
ァ••ー・：．て·
毎年正月には、
大勢の人が神社に
参拝し、
幸運を祈
願します。
普段は宗教とは
全く無関係に思っ
ていても、いざと
なると「神」「霊」
といった超自然的
な力に頼ろうとし
たり、
あるいはこ
れを怖れたりする気持ちが
あることは否めません。
ところが、この様な人の
心に巧みにつけ込む商法が
「開運商法」「霊感商法」
と呼ばれるものです。
そのやり方は、
販売者が
客に「手相を見ましょう」
「運勢を占いましょう」と
勧誘します。この誘いに乗
った客に対して「あなたに
は悪霊がついている」「祖
先の悪業が災いしている」
開運
商
法
にご
用心
-[
我が子？ではなく、
愛馬ア
などといって、
客の恐怖心iスリートを恥ずかしながら
を煽ります。そして、
悪霊』御紹介しまーす。
．
を払い、
運を開くためと称一
まず、
種類はサラブレッ
して、
高く印鑑、
壷を売りt卜で毛色は少し濃い目の荼一ー
つけたり、
高額の祈襦料をi色。
年は一六歳のセ入爪（＂
，
支払わせたりするというもi元オス馬）です。
性格です．
のです。
-
この商法は、
神社が「お一＜、
神経質で泣き虫。団体＿
ヽ
守り」を売ったり、
求めに[行動と男の人が嫌いで甘え
A
応じて祈襦をするのとは根fん坊な馬なのです。
本的に異なり、
誰に対して〗
このアスリート‘‘有名な
．
．
も不吉な事をいって、客の心-障害馬だったのですが、
記
に生じた恐怖心を利用してt憶力がよかったばっかりに
暴利をむさばろうとするも叫
馬場馬としてスカウトされ、
．
．
ので、
大変悪質な商法ですこ現在は乗馬クラプに住んでー
でも、
やは仇；
この様な商法に対しては5
おります。
まず何といっても、
勇気を〗障害が目に入ると「あれ＜
．
｀
持って契約に応じないこと叩
らい、
飛べるモン」といっ
が肝腎です。
iた顔でチラッと見ています。
"
しかし、
契約をさせられi
試合になると、
好きな馬
．
てしまった場合でも、この-
場と嫌いな馬場があり、
平
z
様な商法は社会的に認めらi
均、
田舎の馬場か好きなよ
れませんから、
白紙に戻す
うです。
嫌いな馬場だと一
ことができます。
人プッツンして、
上に人を
-8-
