3 OGGI SENIGALLIA È UNA CITTÀ DI QUALITÀ: RI-PARTIAMO DA QUI

5 IL PROGETTO 2015-2020 “Con te nella città di tutti”: Costruire insieme la Senigallia del futuro

8 ARTICOLAZIONE DEL PROGETTO E AZIONI PROGRAMMATE L’AMMINISTRAZIONE E IL CITTADINO semplificazione amministrativa

11 LE POLITICHE SOCIALI E DI INTEGRAZIONE SOCIOSANITARIA La persona al centro dell’azione amministrativa

18PUBBLICA ISTRUZIONE

22 CULTURA E BENI CULTURALI

27 POLITICHE GIOVANILI

29 SPORT E TEMPO LIBERO

31 PARI OPPORTUNITÀ - PARTECIPAZIONE

33 SENIGALLIA, EUROPA E MACROREGIONE ADRIATICOIONICA: Nuovi orizzonti e nuove opportunità

37 SVILUPPO ECONOMICO

41 LA CITTÀ DEI TURISMI

45 CITTÀ SOSTENIBILE E AMBIENTE

48 SENIGALLIA CITTÀ “DOG FRIENDLY”

49 LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI

50 GOVERNO DEL TERRITORIO E SVILUPPO URBANO50 1 - FIUMI E MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO

53 2 - CONDIVIDERE GLI OBIETTIVI- SEMPLIFICARE

54 3 - CENTRO STORICO, MURA URBICHE E DECORO URBANO

56 4 - EDILIZIA SCOLASTICA PUBBLICA

56 5 - VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE COMUNALE

57 6 - LUNGOMARE, SPIAGGIA E FASCIA COSTIERA

58 7 - UNA CASA PER TUTTI

59 8 - CITTÀ E PORTO

59 9 - LE FRAZIONI

60 10 - UNA CITTÀ DI TUTTI: È LA CITTÀ DI CIASCUNO

61 BILANCIO, FONTI DI FINANZIAMENTO E SPENDING REVIEW

64 LA CITTÀ DIGITALE: SENIGALLIA CITTÀ SMART - SENIGALLIA FREE WIFI

67 LA SICUREZZA NELLA COMUNITÀ CITTADINA

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OGGI SENIGALLIA È UNA CITTÀ DI QUALITÀRI-PARTIAMO DA QUI

Nelmarzodel2010,quandoquestaAmministrazionehaavuto,alprimoturnodellatornataelettorale,ilmandatopopolareagovernarelanostracittà,lacrisieconomicafacevasentiregiàiprimieffetti:essaèandatadilatandosiprogres-sivamenteinvestendotuttelerealtàsocialieleistituzioni,inparticolare,l’EnteLocale.L‘AmministrazioneComunale,congrandesensodiresponsabilitàecrescentepreoccupazionehadovutofareiconti,inquestianni,conlevariemanovrefi-nanziarieapprovatedalParlamentohannoinfattiscaricatopropriosuglientilocaliilpesomaggioredeitagli,mettendocosìarepentaglioiserviziessenzialierogatiaicittadini.Anchenellefasipiùdelicateedifficilicomequelledelladefinizionedellamisuradellenuoveimposte,abbiamosemprericercatounconfrontoconleassocia-zionidicategoriaeconeforzesocialiarrivandoallasottoscrizionediunpattocondiviso,nellaconvinzionechesoltantoinsiemesipotesseusciredaunasi-tuazionecosìdifficile.Lanostrasceltaèstataquelladisalvaguardareprimadiognialtracosalaco-esionesociale, lavorandoaffinchénonsismarrisca ilsensodiappartenenzaadunacomunitàlocaleedevitandoilrischiodiunaeccessivaframmentazioneedelrinchiudersineipropriinteressiparticolariodicategoria.Questoconti-nueremoafareanchenellasecondapartedelnostromandato:unasfidaquasiimpossibileacuinoncivogliamoepossiamosottrarreinsiemeatuttiinostriconcittadini.Abbiamosceltodideclinarefinoinfondoquell’ideadellacittàdituttichenoneraunosloganelettoralemachealcontrarioriassumebeneilsensoprofondodellanostraazionepoliticaedamministrativaper tutta laduratadelnostromandato.

Oggi Senigalliaèunacittàdiqualità:neiserviziallapersona,nellastrutturaurbanapiùbellaefunzionale,neidiversi(balneare,artistico,ambientale,spor-tivo,religioso),nellivellodivita,nellasuacapacitàattrattiva:cittàdiriferimen-to,diesempioamministrativo,richiestacomepalcoscenicodiiniziative,deside-ratadaituristi(ilpiùalton°dipresenze),città“europea”(progettoSAPE),cittàdellaMacroRegioneAdriaticoionica…

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IL PROGETTO 2015 – 2020“Con te nella città di tutti”Costruire insieme la Senigallia del futuro

Consoddisfazioneri-partiamodallaSenigalliadioggi,fruttodicinqueannidibuon governo, ma con altrettanta consapevolezza prendiamo tutti atto che,dopoeoltrelacrisisocioeconomicaconlaquale,nonostantetimidisegnidiri-presa,dovremomisurarciancoraperqualcheanno,nullasaràpiùcomeprima.Chinonpartedaquestodatodifatto,epromettel’impossibile,ingannaicitta-dini:noi,invece,insiemeaicittadini,vogliamocostruireconserietàeveritàilfuturodiSenigallia.

Allora è necessario andare oltre,maturandoecostruendoinsiemeaicittadiniunapartecipazioneattivaeresponsabileedunaculturadell’amministrareade-guataaitempi,perindividuarepercorsichepermettanodicostruirenuovipro-gettiedarenuoveprospettiveaSenigalliaeaicittadinidiSenigallia,ilnuovoorizzonteèfarediSenigalliacittàprotagonistaall’internodellaMacroregioneAdriatico-Ionicaeinterattivaconl’Europaelesuepoliticheregionali.

Per questo, quindi, “con te nella città di tutti”, aperta ed accogliente pronta ad affrontare insieme una mondo profondamente mutato ed in rapida evo-luzione che pone condizioni di vita ed urgenze sociali tanto diverse anche dal recente passato.

UN’AMMINISTRAZIONE ADEGUATA AI NUOVI SCENARIIlmutatocontestoobbligatutti,perciò,aripensare ilmododistare insiemeall’internodiunacomunitàecomeamministrareilbenecomuneidentificatonellaqualitàdivitamigliorepossibilepertuttieperciascuno.Perciòriteniamochelecoordinateall’internodellequalituttidobbiamomuovercidebbanoes-sereleseguenti:

1 - Sobrietà e rigore nella spesa e rinnovamento della politica-caratteristi-chedell’azionepolitico-amministrativachesonostatepresentineicinqueannipassatimachecontagiareecaratterizzaresempredipiùicomportamentiditutticolorochesonoattori,aqualsiasilivello,dell’amministrazioneedellapo-liticacittadina.

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2 - Integrazione e regole.L’integrazioneèfondamentalenellanostrasocietà,maaltrettantoimportantienecessariesonoleregole.Adesempiononèinte-grazionecontinuareatollerareilfattocheneinostriparcheggicisiaabusivi-smoecheinfastidiscelepersoneenonaiutaqueiragazzichesonofuggitidallaguerraedallamiseria:lacomunitàtuttadevetrovarerisposteancheaquestenuoverealtàconlequaliormaièinevitabileconvivere.

3 - Cambiare la pubblica amministrazione:subitosemplificareleprocedu-reatuttiilivellimettendoinattounaverarivoluzionedigitaleconl’obiettivo“meno burocrazia, più servizi”.Taleobiettivosaràcompiutamenteraggiuntoancheconunadiversaorganizzazionedeglistessiservizisulterritorio:gestio-ne associata tra Comuni.

4 - Trasparenza amministrativa:ilmetodoèquello,giàampiamentepratica-to,dellatrasparenzaamministrativa:openmunicipio,bilanciosociale,confron-toconcittadinieforzesocialieassociazionidicategoria.

5 - Difesa della persona in tutti i suoi bisogni: integrazionesociale,casa,lavoro,diversabili,anziani,famiglie.Nonostanteladrasticariduzionedelleri-sorse,nonpossiamopermetterciarretramenti:garantirelaqualitàdeiserviziconunwelfarelocalefondatosuiprincipidell’universalismo,riorganizzandoiservizistessierimodulandoletariffesullabasedelredditoefavorendolefascepiùdeboli.

6 - Una città modellata dai e sui bisogni,desideri,aspettativesoprattuttodeigiovani.

7 - Politiche europee.Inassenzadirisorsedefinitedapartedegliorganicen-trali,tralepochefontidifinanziamentoperglientilocalicisaràlaprogram-mazionedeifondistrutturalieuropei2014-2020:potenziareilfunzionamentoSAPE:ServizioAssociatoPoliticheEuropee.

8 - Imposte locali commisurate al redditoconl’obiettivodipagaretutti,pa-gareinmodoequo,senzaalcunaumentodellapressionefiscaleormaiinsoste-nibilepergranpartedifamiglieeimprese,acausadellenormativeemanatedalgovernocentrale.

9 - Rapporto Istituzione –cittadino:responsabile reciprocità:unrapportodifiduciaecollaborazionetraIstituzioneecittadinochestiaalcentrodell’azionedigovernoedellacuradellacittà:consapevolichel’ambiente-cittàèdituttie

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tuttisonotenutiacollaborarenellacuraquotidianaenellatuteladel“decorourbano”.

10 - Fiume, territorio, città: vulnerabilità idrogeologica e messa in sicurez-za della città; è necessario ri-costruire un rapportoconilFiumeMisa,chegarantiscatranquillitàaicittadiniefruibilitàambientale,continuandoeconso-lidandodefinitivamentegliinterventiinatto.

11 - Un nuovo modello nel governo del territorio e nello sviluppo urbano: evoluzione del progetto di città resiliente (capace di modellarsi su nuoveesigenzeesituazioni).

12 - La sicurezza nella comunità cittadina: la legalità come valore civico–contrasto determinato e socialmente condiviso alla microcriminalità.

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ARTICOLAZIONE DEL PROGETTO E AZIONI PROGRAMMATE

L’AMMINISTRAZIONE E IL CITTADINO Semplificazione amministrativa

Lapubblicaamministrazionecosìcom’è,ancordipiùallalucedellacrisi,nonsolononhapiùsenso,maspessoèdifrenosenondiostacolonell’erogareidovutiserviziallacomunitàcittadinaÈnecessario,dasubitosemplificare leprocedureatutti i livellimettendo inattounaverarivoluzionedigitale:dentrounosmartphonec’èlapossibilitàdimettere lastragrandemaggioranzadeiservizipubbliciamministrativi; ripen-sarelecittà,conilconcettodismart-city,lecuiapplicazionisonogiàstateinparteavviate;consolidare ilnuovoSportello Integratodell’UfficioTributipermigliorareilrapportoconicittadini,semplificaregliadempimentifiscali,ridur-redrasticamenteilcontenziosoascoltandoevalutandoleragionidelcittadino.Vogliamo,insintesi,perseguirel’obiettivo“meno burocrazia, più servizi”tra-mite:-lacreazionedisportellivoltiagestiretelematicamentelepraticheammini-strative,attraversoilcoordinamentodeivariufficicoinvolti,eadassumerecosìilruolodiuniciinterlocutoritrailcittadinoelaPubblicaAmministrazione;-losnellimentodelleprocedure:sitrattadicostruire,nell’ambitodellecompe-tenzecomunali,nuoveesempliciprocedureburocraticheancheconformedideregolamentazione,riducendo,tral’altro,gliadempimentipostiacaricodeicittadiniutenti,annullando,altresì,lesovrapposizionidocumentali.

A tal fine saranno messi in atto processi di riorganizzazione e razionalizza-zionedellastrutturaorganizzativainterna,compresaquelladirigenziale,nellaqualesonostategiàridotten.2unità,diminuendoulteriormenteilnumeroecorrelandolorigorosamenteaiprogettidell’Entesuirisultatideiqualiciascunosarà valutato. Saranno messe in atto specifiche iniziative di formazione perilpersonalefinalizzatealconseguimentodellasemplificazione,trasparenzaeinformatizzazionedituttiiservizi.L’entedovràpromuoverel’ingressodinuoverisorse, attraverso assunzioni a tempo indeterminato, determinato, comandidipersonaleprovenientidaaltreamministrazioni(es.nuovoassettoprovince).

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Gestione associata dei serviziSemplificazione, razionalizzazioneeriorganizzazionedelsistemadelleauto-nomiesiconseguonoprioritariamenteattraversolegestioni associate inter-comunali.Negliultimiannisièandatosemprepiùintensificandol’interventolegislativoinmateriadigestioniassociatedifunzionitraentilocaliconprevisioninorma-tivecheassoggettanoall’obbligodiassociarelefunzionifondamentaliicomuniconminoredimensionedemografica.Lefunzionifondamentalipotrebberocomprendere:l’organizzazionegeneraleelagestionefinanziariaecontabile;l’organizzazionedeiservizipubblicidiin-teressegenerale;ilcatasto;lapianificazioneurbanisticaededilizia;laprotezio-necivile;laraccoltaelosmaltimentodeirifiuti;laprogettazioneegestionedelsistemadeiservizisociali;l’ediliziaediserviziscolastici;lapoliziamunicipaleedamministrativa;iservizidistatocivileeanagrafe.Già l’amministrazionedelcomunediSenigalliasièmossa inquestadirezio-ne,definendogestioniassociatecon lostrumentodellaconvenzionesiaperquantoconcerneilSUAP,siaperquantoconcerneiserviziallapersona,siaperquantoconcerneiservizidipolizia,mal’obbiettivovaorganicamentestruttu-ratoinunospecificodocumentoprogrammatico.

Un Comune a misura di cittadinoIlsitowebcomunale,puntodiriferimentoperlacomunicazioneistituzionale,dovràestendersiperdivenireunerogatoredirettodiservizipercittadinieim-prese.Ognicittadinoavràunapropriaidentitàdigitale,conlaqualepotràinteragireconilComune:aprirepraticheeseguirnel’iter,ottenerecertificati,effettuareiscrizioniepagamenti.L’obiettivoèrenderel’interazionetelematicaprogressivamenteequivalenteaquellaincarneedossa,nelpienorispettodellaleggema,allostessotempo,spingendosioltreilmeroobbligonormativo.Inquestosensosaràincentivatol’usodellaPostaElettronicaCertificata(PEC)edellafirmaelettronica.Alcontempol’UfficioRelazioniconilPubblico(URP), insinergiaconglialtriufficicomunali,permetteràatutti,ancheaicittadinisenzaaccessoadinternet,diusufruiredeglistessiservizi,offrendoleinformazionirichiesteel’assistenzanecessaria.Un Comune in mezzo ai cittadiniUnComunechestaconicittadinifrequentaglistessiluoghi,anchequellitele-matici,esoprattuttodialogaconloro.Elofautilizzandoilweb,peresempioisocialnetworkcomestrumentidiinterazione.

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Saranno potenziati i canali di comunicazione con la “macchina” comunale,adottando lo strumento della messaggistica istantanea (chat) per interagireintemporealecongliufficimunicipali.Potrà,inoltre,essereimplementatounserviziodiraccolta“ticket”,cioèsuggerimentiosegnalazionidiproblemi(peresempiorelativialdecorourbano,allasicurezza,ecc.),fruibiledawebancheinmobilità(attraversoglismartphone).

Gliufficicomunaliprenderannoincaricociascunticket,mentreicittadinipo-trannoseguirnel’iterattraversointernet.Gliamministratori(sindaco,assessori,consiglieri)avrannounapropriabachecatelematicadoveraccoglieresollecita-zionieparerideicittadini,acuisiimpegnerannoadarerisposta,instaurandodialoghitracciatiinmodotrasparenteepubblico,econservatineltempo.

SaràcontinuatoilpercorsoavviatoconOpenMunicipio,allargandoilsuocam-podiazioneailavoridituttelecommissioniconsiliari,nonchéagliattiemessidirettamentedagliufficicomunali,qualidetermineedordinanze.L’obiettivoèduplice:condividereillavorodiapprofondimentosvoltodallecommissionie,alcontempo,offrirelamassimatrasparenzaalledecisionidispesa.

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LE POLITICHE SOCIALI E DI INTEGRAZIONE SOCIOSANITARIALa persona al centro dell’azione amministrativa

Obiettivo del programma di governodellacittàperilquinquennio2015-2020èlasostenibilitàdelsistemaafrontediunoscenarioeconomicointernazionaleenazionale,caratterizzatodasempremaggiorscarsitàdirisorsecherischiadimettereindiscussioneiprincipidiuniversalità,equitàesolidarietàespingearifletteresucomegarantirelestesserisposteaibisognideicittadini.

SERVIZI SOCIOSANITARIUnodegliaspettichehamaggiormentecaratterizzatoilmandatoamministra-tivoèstatolastrenuadifesadiquell’articolatosistemadiservizisocialichelacittàhasaputofaticosamentecostruirenelcorsodeglianni.Icapitolidibilan-ciochefinanzianoiservizisocialisonogliunicichenonhannosubitotagliecheanzihannovistoaumentatalapropriadotazione.Mainmateriadisistemadiwelfarelocaledobbiamoavereilcoraggiodidirecheilmantenimentodiunavalidaoffertadiservizisociali,adeguatisiasottoilprofiloquantitativochesottoquelloqualitativo,passanecessariamenteattra-versounarivisitazioneprofondadell’attualesistemachecosìcom’ènonèpiùsostenibilefinanziariamentemaèanchesquilibratonelladistribuzionedellerisorsedisponibili.Leparolechiavediquestariformasono:•estensionedellagestioneassociatadeiservizialivellodiambitoterritorialesociale;•appropriatezzadelleprestazioni;•compartecipazioneallaspesainmisuradirettamenteproporzionalealredditoIsee.

Estensione della gestione associata dei servizi a livello di ambito terri-toriale socialeLagestioneassociataèl’unicopercorsopossibiledaseguireperdareattuazio-nealprincipiodisussidiarietàorizzontaletraentilocalididimensionidiverseedalprincipiodipariopportunità,nell’accessoaiservizidicura,pertuttiicitta-diniresidentiinunostessoambitoterritoriale,aprescinderedalladimensionedemograficaedallacomplessitàorganizzativadelpropriocomunediresidenza.Iserviziallapersona,soprattutto inquestafasedi transizione(servizid’am-bito),dovrannointeragireconglialtriservizisulterritorio(aziendasanitaria;centroper l’impiego;attivitàcommerciali; terzosettoreecc.)alfinedipoter

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rispondereallerichiestedelcittadinochesirivolgealservizio,avendounicitàdiobiettivieavviandounpercorsocondivisocon lealtrerealtàesistentinelterritorio.Nellesituazioniparticolarmenteproblematicheecritichepresentisulterrito-riolaco-progettazionetrailComuneedipartnerprogettualinellagestionedeiservizipuòdarerisultatipiùsoddisfacentisecaratterizzatadaelementidiinnovativitàedisperimentalità.

Appropriatezza delle prestazioniL’appropriatezzadelleprestazionisirealizzaquandoall’assistito,inrelazionealsuobisogno,vieneresoilservizionelgiustoambitoassistenziale(territoriale),conlatipologia/modalitàadeguata(domiciliare,residenziale,ecc.),almomen-togiustoenellagiustaquantità.Unservizioappropriatoèunserviziopersona-lizzato,calibratosulleesigenzeeffettivedell’utente,suisuoibisognimaanchesullesuerisorse(personali,familiari,dicontesto).Oggil’appropriatezzanonèpiùsoltantounasceltavoltaagarantireefficaciaedequitàdelleprestazioniresemaunanecessitàperlasostenibilitàdelsistemacomplessivo.

Compartecipazione alla spesaQuellochenegliannisiècreatoaSenigalliaèunsistemauniversalisticoacuituttiicittadinipossonoaccedereaprescinderedallelorocondizionireddituali(peraltroresemoltomobiliedinstabilidallaperdurantecrisieconomica).Madirechetuttidevonopoteraccederealsistemadeiservizinonsignificadirechetuttidebbanofarloatitologratuitooche,nelcasodiservizicheprevedonounacontribuzione,questadebbaesseredeterminatainmisuraugualepertutti.Larecenteriformadell’ISEE,nellamisuraincuiaffinanotevolmenteilsistemadiindicatorisucuisifondalamisurazionedellacapacitàeconomicadellefami-gliee,contestualmente,rafforzailsistemadeicontrolliriducendolesituazionidiaccessoindebitoalleprestazioni,fornisceunavalidosupportonelladirezio-neindicataeverràapplicato,cosìcomeindicatodaunarecentedeliberadelConsiglioComunale,nell’erogazioneditutteleprestazionisociali.

VogliamofaresemprepiùdiSenigallia la città della famiglia, dei bambini, della multiculturalità e dell’integrazione.Atalfineparticolareattenzionevariservataallesituazionichesinteticamenterappresentiamo.

Disabilitàa -siconfermanoiserviziattualmenteinessereconaggiornamentoemigliorutilizzodellerisorse;b -saràverificatalapossibilitàdisceltatraassistenzadirettaeindirettael’at-

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tivazionediuncentrodiurnoperdisabiligravi;c -impegnodapartedell’Amministrazioneperchélacittàpossaesserevivibileedaccessibileatutti,compresiituristidiversabili(parcheggiriservatiaidisabiligravi,abbattimentodellebarrierearchitettoniche);d -istituzionediunosservatorio sui servizi alla disabilitàincuisonorappre-sentati:amministrazione,famiglie,soggettierogatoridelservizioedAsur.

Perquestinostriconcittadininonèpossibileoperaretaglilineari,mabisognaadeguareiservizioffertiinbasealleesigenzeperpermettereatuttidiman-tenereunostandardottimaledelleprestazionidateperfacilitareunadeguatolivellodivita.Questoèsemprepiùdifficilecongliattualitaglidibilanciosiaalivellonazionalecheregionalepercuisarànecessario:-Riordinaretuttoilsistemainmododamantenerel’efficienzaeefficaciadeiservizi,maconunariduzionedeicosti.-ApplicareilnuovoISEEperridefinireiregolamentiapplicativipertuttelepre-stazionisocialiagevolateerogate.-AvviareuntavoloconlaAsurperunaprogrammazionecondivisaeunitariadellerisorsedisponibili(PEI).

MinoriL’Amministrazionesiassumecomeunodeicompitiprioritariquellodipromuo-vereedattivareazionicondivise,nellacittàdiSenigallia,afavoredell’infan-ziaepienosostegnodeilorodiritti,costruendouna“Città amica dei bambini e degli Adolescenti (art.2dellaConvenzioneInternazionalesuidirittidell’In-fanziaedell’Adolescenza):ciòattraverso laprosecuzionee lapromozionediunOsservatorio Permanente Comunale sulle qualità della vita dei bambini e degli adolescenti nella città,comedadeliberadiGiuntaMunicipalen.90del03/06/2014, inparticolaresuidiritti“famiglia, scuola, salute, partecipazione, ascolto, gioco”conruoloconsultivoepropositivo,cheoperiperladiffusionediunaculturadeidirittideimedesimi,attraversolostudio,laricerca,ladocu-mentazione, l’esperienzae l’osservazioneriportataall’internodell’organismodatuttiicomponentidell’Osservatoriostesso,cheoperanoesonoacontattocolmondodell’infanziaedell’adolescenza.

AnzianiLepoliticheperglianziani,peruninvecchiamentoattivoediqualità,rappre-sentanounaprioritàassolutanell’agendapoliticacomunale.L’aumentodell’aspettativadivitanelnostroterritorioportaconsénuovibiso-gnienuovefragilitàchenecessitanodimaggioreassistenza,socialeesanitaria.Suquestitemisimisureràlanostracapacitàdiinnovazioneediorganizzazione,

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decifrandoedestendendoilconcettodibisogno,inteso-nonsolo-comeman-canza,privazioneestento,maanchecomeesigenza,desiderio,aspettative.Dovremoesserecapacidipoterrispondereaibisogniassistenzialiconvenzio-nalimaanchedioffrireeregolarenelmercato,servizicherispondonoabiso-gnicomplementarisussidiari.Questo scenario prevede transizioni ad altissima complessità che dovrannopuntareafavorireilpassaggiodainterventiriparativiainterventidiprotezio-nesocialeattiva;daprestazionirigideepreconfezionateadattivitàflessibiliepersonalizzate.Inquestaotticarafforzeremo:-ipuntiunicidiaccesso;-lapresaincaricointegrataattraversoladefinizionediunbudgetdicura;- la rete dei servizi socio-assistenziali in particolare attraverso sostegni chesgravinolefamigliedaicosticontributividelleassistentifamiliari;-lafilierasemiresidenzialeeresidenzialedelledemenzesenili;-l’integrazionesussidiariatrapubblicoeprivato;-iprogettipluridimensionaliperlalongevitàattiva.

ImmigratiL’immigrazioneèunarealtàesistentechevaaffrontataconserietà.ASeni-galliacisonocirca4000 immigratimediamente integratinelnostrotessutosocioeconomico.Senigalliasièinquestiannipostal’obiettivodiesserelacittàditutti.Compitodiquestaamministrazioneèquellodicontinuareaproporrepolitiche di accoglienza responsabile e aprire spazi di confronto, aperti allacittadinanza,peraccrescerelaconoscenzaelareciprocitàtracittadinidiversiperprovenienza,culturaetradizione.DeveessererafforzatoilruolodellaCon-sulta degli immigrati qualestrumentoprimarioefondamentaleperfacilitarelerelazionieaccrescerelaconoscenzareciproca.Particolareimpegnosaràri-chiestoallaConsulta,eatutteleassociazionichesioccupanodeitemidell’im-migrazioneedellamulticulturalitànell’affrontareilfenomenodellapresenzadeigiovanimigrantipresentineiparcheggicittadini,persuperarequestasi-tuazionedifortecriticitànelrispettodelladignitàdiognipersona.Altrettantoimpegnoacostruireprogettifinalizzatiadunaintegrazioneveraeall’impiegoinlavorisocialmenteutilidei“richiedenti asilo politico”.Ruolo e importanza del terzo settoreIn questo periodo di crisi economica e sociale il terzo settore è una risorsaimportante per l’amministrazione che non riesce a rispondere alle richiestedelcittadinochesitrovainsituazionididifficoltàqualil’assistenzaaglianzia-ni;iserviziaidisabili;glistranieri;ledonnevittimediviolenza;minoriecc.e,

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pertanto, l’amministrazione dovrà permettere al volontariato di espletare lapropriaattivitàmettendoadisposizionelestrutture,glispaziidoneieistaurareunaproficuacollaborazioneconpercorsicomuni.L’azionepoliticaalfinedipotersoddisfareibisognidelcittadinodovràcostru-ireunaretesociale(servizisociali–servizisanitari-forzedell’ordine–volon-tariato)perseguirepercorsicomuniepoterraggiungerecon lerisorseoggidisponibiliobiettivicondivisinell’interessedellacomunità.La Consulta del volontariato, inquestocontesto,vaconsiderataun impor-tanteinterlocutoredell’AmministrazioneComunaleevalorizzataintuttelesuepotenzialitàalfinediperseguireobiettivicomuni.Continueràinoltreesaràancorpiùintensificata,lacollaborazioneconlaCari-tas Diocesanache,inquestianni,unitamenteall’AmministrazioneComunale,hamesso inattoprogettidi solidarietà, inparticolareperattenuare l’emer-genzalavoro;lastessaèstatapoideterminante,sempreincontinuasinergiaconilcomune,nell’affrontarel’emergenzapost-alluvioneeneldareconcretosupportoallefamigliedeglialluvionati.

EMERGENZA LAVOROL’esperienzainnovativadell’istituzionediunFondodiSolidarietàall’internodelbilanciocomunale,per fronteggiareglieffettinegatividellacrisi sul tessutoproduttivolocale,verràconfermata.L’iniziativahapermessoepermetteràaicittadinichehannopersoilpostodila-vorodipotersvolgereattivitàafavoredellapropriacomunità(assistenza,curadellacittà)ottenendoincambiolacorresponsionedivoucheroborse-lavoro.Sitrattadiunpercorsopensatopercontrastareladifficoltàelasolitudinede-rivantedalladisoccupazioneeperfacilitare ilreinserimentonelmercatodellavoro.

EMERGENZA CASALepoliticheperlacasainunastrettaintegrazionetraistituzioni(Comune-Re-gione-Erap),sisvilupperannosudueversanti:la locazione: bando destinato agli inquilini morosi incolpevoli aperto dal 10aprileal11maggio2015;bandoperlaconcessionedicontributiperilpagamentodeicanonidilocazioneL.431/98dapubblicarsientro30maggio;l’acquisizione:ediliziasovvenzionata,agevolatapattodifuturavendita(bando“Renttobuyapertodal7aprilesinoal5giugno2015)autocostruzione,cohou-sing(PEEPCesanella18alloggi).Sicontribuiràasviluppare,sullabasedelPianodiEdiliziaRegionale,l’acquisi-zionedapartedell’ERAP,dicostruzioniprivatenonconcluseacausadellacrisi

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perpoterleimmetteresulmercatoacanonesociale.Èobiettivodellariproget-tazioneurbanacrearelecondizionidi“unacasapertutti”.

OSSERVATORIO DEI DIRITTI UMANI Pensiamo anche che debba essere riproposta l’idea istituire a Senigallia un“Osservatorio dei diritti umani” attraverso cui, in modo strutturato e nonepisodico,acquisireleconoscenzeasupportodellepolitichevolteagarantir-ne ilpienorispetto.L’Osservatoriosiconfiguracomeuncentrodiricerca,diinformazione,dianalisiedipropostavoltoapromuovereilcostanterispettoditalidirittieasollecitareintalsensotuttiglienti/organizzazionichenesonocorresponsabili. La conoscenza acquisita attraverso l’attività dell’Osservato-rio ispirerà l’azionedell’Amministrazionecomunale,conparticolareriguardoallepolitichesociali,allepoliticheperl’educazione,l’istruzioneelaformazioneprofessionale,allepoliticheperlacooperazioneelasolidarietàinternazionale,allepoliticheper lacasaeper l’occupazione.Le tematicheegliambitiper-tinentiall’attivitàdell’Osservatoriosonotuttiquelli relativiall’attuazionedeidiritti fondamentali riconosciuti dal diritto internazionale, dalla CostituzionedellaRepubblicaItalianaedallelegginazionali.

LA SANITÀ L’ospedalediSenigalliaqualestrutturadisecondolivellodelnetworkdiserviziperacuti, sicollocaapienotitoloqualestrutturastrategicaper l’intero ter-ritoriodiAreaVasta2.Vaevidenziatoinoltrecheinrelazioneallavocazioneturisticadellacittà,l’ospedalediSenigalliavedeneiperiodiestivipiùcherad-doppiatiinpercentualegliinterventieleprestazionierogate.Gli obiettivi di ottimizzazione, razionalizzazione, efficienza e modernità chepermettono di realizzare il “modello assistenziale” per intensità di cura, giàprevistodalprogettodi“OspedaleModello”possonoessereraggiuntisolosesipotenzianolerisorseumaneequellestrumentalidelladiagnostica.Sarà, quindi, difesa ad ogni costo la nostra struttura ospedaliera e il livelloqualitativodeiservizi,impedendochenellariorganizzazionediretechevengapenalizzataSenigalliaedilsuoterritorio.

Sicercheràdiconcertoconl’ASURdicreareperlacittàdiSenigalliaunastrut-turaresidenzialeHOSPICE,anchecollocandolaall’internodelpresidioospeda-liero,incuiilmalatoinguaribileelasuafamigliapossanotrovaresollievoperunperiodocircoscrittoepoifareritornoacasaoperviverenelconfortogliultimigiornidivita.

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L’impegnoèquellodicreareungruppodilavorochesioccuperàdiverificaremedianteopportuniindicatorichevenganosempregarantiti,alivellodiAreaVasta2geograficamenteintesa,servizidiassistenzaospedalieraomogenei,interminidiadeguatezzadellestrutture,interminidiappropriatezzadellepre-stazionisanitarieedinterminidirisorseumaneimpiegateinrapportoalnume-rodipazientiservitiedallivellodicomplessitàdell’unitàorganizzativa.Questaattivitàverràsvoltacoinvolgendoleorganizzazionisindacalidicatego-ria,laRSUdell’AreaVasta2,leorganizzazionidivolontariatoedilTribunaledelMalato.Periodicamenteilgruppodilavororelazioneràalconsigliocomunale,allagiunta,alSindacoedallaconferenzadeiSindacisullostatodisalutedelnostroospedale,dellanostrasanitàterritorialeedellivellodisoddisfacimentodelcittadino.

Perciòcheriguardalestrutture residenziali per anzianinelnostroterritorio,chesvolgonounafunzionesocialeesanitariaindispensabileandrebbesolleci-tatalaRegionearivedereledisposizionigeneraliinmateriadiassegnazionedeipostiaggiuntividiresidenzaprotettapernonautosufficientiautorizzatiefinanziati.Inoltreèopportunocheilrimborsorelativoall’ADI(AssistenzaDomiciliareIn-tegrata)siacapacedicompensareicostisostenutiedellostessoimportopertuttelecasediRiposodellaRegioneMarche.Èdaimplementareunserviziosemi-residenzialeperlesituazionidimediagra-vitàchesipongacomeintermediotrailserviziodiurnogiàgarantitodalIlGra-naioeinucleiAlzheimerinResidenzaProtetta.

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PUBBLICA ISTRUZIONE

L’AmministrazioneComunaleèistituzioneconcorrente,inviaprioritariarispet-toadaltrisoggettidelterritorio,nelladeterminazionedelserviziodiformazio-needistruzionedeipropricittadini.Lascuolaèunpresidiopedagogicodicul-tura,dieducazione,diconoscenza,disviluppo,disocialitàedintegrazioneperilnostroterritorio,perquestolasuacrescitacostituiscedasempreunimpegnoprioritarioperlanostraAmministrazione,lalevapiùefficaceperalimentarelasperanzanelfuturo.Integrazionetrascuolaeterritorio,qualitàdell’offertaformativa,attrattivitàdeglispaziscolastici,potenziamentodegliambientidiapprendimento,sicurez-zadegliedificiscolastici,qualitàdeiservizicontinuanoadessereipunticen-tralicheassumiamocomebasedell’impegnodellanostracomunitàadifesadiunsuoproprioluogofondante:l’istituzionescolastica.

SCUOLA DELL’INFANZIAIlprimosegmentodellaPubblicaIstruzioneriguardalaScuoladell’infanzia.Se-nigalliadisponediunsistemaintegratodiscuoled’infanziastatali,comunalieparitarieprivatediprim’ordine,conun’adeguatapresenzadiserviziagestionedirettacomunale.L’Amm.Comunalesiimpegnanelcontinuareapotenziareesupportareiserviziperlaprimainfanzia,assicurandoatuttelefamiglielapossibilitàdiaccogliereipropribambiniinambientisicuri,stimolantiedaccoglienti,affinchéipiùpiccolipossanovivereleprimeesperienzedicittadinanzainunambientedirelazioniediapprendimentopositivo,ricercandoedadottandoanchesoluzionisperi-mentalie innovativecheconsentanodirispondereadunadomandasemprepiùflessibile(Nidid’infanzia,Scuoledell’infanzia,Nididomiciliari).Sièscelto,perciò,quindidiproseguireadimplementareilpercorsogiàavvia-to,dallaprecedenteAmministrazione,dellaComunitàEducante,cioèdiquelsistemaintegratodiretetraiServiziperlaprimissimainfanziapubbliciepri-vatipresentisulterritorio,perlacoperturadeiposti-bambinidellafasciadietà0-3anni,residentinellanostracittà:accantoaltradizionalenidod’infanzia,ilComuneoffrenelterritorioaltrestruttureeducativepiùflessibilinell’orarioenellafasciadietàdiaccoglienza,grazieadelleconvenzioniconservizidiprimainfanziaprivatipresentinelterritorio,regolarmenteautorizzatiedaccreditatisecondolavigentenormativaregionale.

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SCUOLA PRIMARIA E SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADOLariorganizzazionedellascuolaitalianahaportatounpesantetagliodirisorsefinanziarieeprofessionali,conlariduzionedeltemposcuola,ilridimensiona-mentodellaretescolastica,leclassipiùnumerose.Difronteaquestagravesituazionedellascuolapubblica,ilnostroobiettivoèstatoecontinueràadesserequellodiesercitarefinoinfondoilruolodelCo-munecomesoggettocollaboratoreprimario,nell’ambitodellepropriecompe-tenze,nelgarantireunsistemaformativodiqualitàgrazieancheadunpoten-ziamentodeiprocessidiinnovazioneedigitalizzazionedellescuole.La Conferenza Ente Locale-Scuola costituisce l’asse portante di collabora-zioneecondivisionetraAmministrazioneComunaleedIstitutiScolastici,nelperseguireobbiettivicheriteniamoprioritari:•ilrispettodeiprincipidiinclusioneediintegrazionedellepersone,conside-randol’accoglienzadelladiversitàunvaloreirrinunciabile.Continuerannoquin-diadesserepienamentetutelatiglialunnidiversabiliinogniloroespressioneedesigenza,glialunniconbisognieducativispeciali,consupportiadeguati,ascuolaenell’extrascuola;inparticolarevannoindividuatemodalitàinnovativeedefficaciperl’integrazionedeglialunniimmigrati,unapprendimentopiùra-pidodellalinguasemprenelrispettodellalorocultura;•ilmantenimentodeiquattrocorsideltempopienoinogniIstitutoComprensi-vo;elatuteladeiplessiscolasticidifrazione;• la salvaguardia delle sperimentazioni già avviate nei plessi periferici (vediScapezzano, S. Angelo, Cesano); la promozione dell’indirizzo MontessorianonelplessodiScapezzano(scuoladell’infanziaescuolaprimaria);• losviluppodiazionidicontrastoaldisagioscolasticoealrischiodiabban-dono,nonchél’integrazionedeiminoristranierinellescuolediogniordineegrado;• lapromozionediunadidatticadelteatro,grazieallaconvenzionestipulataconlaCompagniadellaRancia;•lacollaborazioneconilmondodell’associazionismoculturale;scuola montes-soriana:valorizzarequestastraordinariarisorsadelnostroterritoriotessendounreticolodiscambiculturalieopportunitàformative,allargandogliorizzonti,superandoiconfininazionalipermettereinattoprogettipropostidall’UnioneEuropeaededicandounospazioalladocumentazionepedagogicaMontesso-riana.• laproposta innovativadiuna“Scuola oltre la scuola”,diunprogettochepromuoval’aperturadellescuoleinorarialternativi,persostenereazionivoltealmiglioramentodell’offertaformativaextracurricolare.

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SCUOLA SECONDARIA DI SECONDO GRADONeiconfrontidellascuolasecondariadiIIgrado,continueremonelpromuovereazionidicoordinamentotraScuoleSecondarieedEnteLocaleperrealizzarepercorsidicittadinanzaattiva,dieducazioneallalegalitàealbenessere;nelco-operareper l’innovazioneattraversopartenariatistrategici: IstitutiScolastici-Organizzazioniimprenditoriali-Consorziinternazionali-Cooperazioneregio-nale–Fondazioniprivate-peragevolarel’incontrotraladomandael’offertadilavoro.L’Amministrazione Comunale procederà nel sostenere le migliori pratiche dicontenimento dell’insuccesso scolastico; nel promuovere l’apprendimentopermanente;nelfavorirel’equità,lacoesionesocialeelacittadinanzaattiva;nell’incoraggiarelacreatività,l’innovazioneel’imprenditorialità:tuttiobiettivistrategicidelprogrammaeuropeo“Istruzioneeformazione2020”acuitutteleazionidellanostraAmministrazionetenderanno.

P.O.F.T.LaprogrammazionedelPianodell’OffertaFormativaTerritorialerappresentauno strumento molto importante perché sancisce un patto tra Ente Locale,autonomiascolastica,famiglieeterritorio.Garantiscequalitàedampliamentodell’offertaeducativaattraversopercorsiscolasticipartecipati,capacidivalo-rizzarelemigliorienergiesociali,culturalidellacomunitàlocale,coniugandoil lavorodidatticocon l’utilizzocreativodivecchienuovi linguaggi (cinema,teatro,musica,arte,fotografia,lettura,dicuisiconfermanotuttiipercorsipro-gettuali, inparticolarequelloteatraleincollaborazioneconlaCompagniaLaRancia)checontribuisconoacostruireunascuoladiqualitàedieccellenza.LacostruzionedelP.O.F.T.miraall’integrazionetrascuolaeterritorioattraversoilsostegnoelarealizzazionedinuoviprogettieducativieformativirivoltiallescuoleoaparticolariclassidiutenza,incollaborazioneconentiedorganismipubblicieprivatiproponendoesperienzeinnovativenell’organizzazionescola-stica.

EDUCAZIONE PERMANENTELanostraazionediIstruzionepubblicanonsifermaall’etàscolare,maperse-gueanche ladimensionediunaEducazione lungotutto l’arcodellavita,po-tenziandoedarricchendo inparticolareeconaltri curricoli laLUAS (LiberaUniversitàdegliAdultidiSenigallia)cheha ilmeritodi intercettare interessiculturalidinumerosicittadini“diversamentegiovani”.• Tutte le azioni dell’Amministrazione in questo ambito fanno riferimento alprogrammadi”IstruzioneeFormazione2020”dellaComunitàEuropea.Altroaspettosignificativonellaformazioneè l’estensioneatuttiglistudenti

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dellesuperioridiesperienzedialternanzascuola-lavoro: il temadellacultu-radell’impresaedell’auto-imprenditorialitàpuòdiventarecentralenelPianodell’OffertaFormativaTerritoriale.

SERVIZIInostriserviziscolasticisonoincontinuaevoluzione,monitoratiedorganizzatinell’otticadiunavalorizzazioneterritorialeecomunitaria.Rientranotraquesti:•Trasportoscolastico.•Refezioneemensescolastiche: il sistemadimensacentralizzatapermettedicontenereicostidigestione,senzaperderedivistalaqualitàdelservizio.Obiettivoèquellodicontinuaresuquestalineadipensiero,rinnovandol’ade-sionealProgettoPappafish(campagnaeducativaalimentarelanciatadallaRe-gioneMarcheperincentivareilconsumodipesce,frescoediqualità,a“migliazero”,nellemensescolastiche).•assistenzaeducativaepersonaleaglialunnidiversamenteabili,•sostegnolinguisticoadalunnistranieri,•fornituragratuitadilibriditestoperlaScuolaprimaria,• fornitura gratuita o semigratuita di libri di testo agli studenti della scuoladell’obbligoodellascuolasecondariadiIIgrado,•assegnazioneborsedistudio.

SICUREZZA SCUOLEProcedere,oltrequantofinoadora,messaanormadegliedificiscolastici;mo-nitoraggiocontinuosullasicurezza;potenziamentoe/oinstallazionedivideo-telecameredisorveglianza.

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CULTURA E BENI CULTURALI

Allaculturasideveattribuireilruolodiassetrasversaledellosviluppo.Ilvaloreculturalepermeatuttiimotoridisviluppoeconomicoesociale.Siriparteesiproseguedallavorogiàsvoltodall’Amministrazioneneicinqueannitrascorsi,confermandolaprosecuzionediiniziativeormaiconsolidateedigrandequa-lità.Il ruoloormairiconosciutoaSenigalliadipuntodi riferimentonellevallidelMisaedelNevola,nonchédiunodeiprincipaliattrattorituristiciinambitopro-vincialeeregionaleeMacroregionalerendealtresìnecessarial’attuazionedisinergie di area vastaalfinedicoglierelediverseopportunitàdifinanziamentoancheinriferimentoaifondieuropei.Èconvinzionedell’Amministrazioneedèpensierodiffusochelegrandimanifestazioniruotanoattornoadeventiemo-stretematicheperautoreoepoche,cherinnovanol’interesseversoimuseiealimentanounindottodiprodotticulturali(libri,audiovisivi,ecc.),dimerchandi-singediservizituristici.Vasviluppataladimensioneinternazionalericercandoancheunsemprepiùstrettorapportoconlecittàgemellate(Chester,LorracheSens)equelle“amiche”,alfinediorganizzareiniziativecomuniculturaliedipromozione.IdeafondamentaleèchelaculturaaSenigalliadebbaarticolarsiinuncontinuumterritorialedipiccolieventichecoinvolganoeraccordino,divoltainvolta,tutteleistituzionielerealtàculturalipubblicheeprivatepresentinellacittà(museo/i,biblioteche,cinema,teatro,scuole,associazioni,ecc.),fer-morestandolasceltadel“grandeevento”(Cater-raduno,SummerJamboree,leNottidellaRotonda,PaneNostrum…).Massima attenzione sarà diretta alle giovani generazionitenendoingrandeconsiderazione le loroaspettativeculturali,nellaprogrammazionedelle sta-gioniteatrali-musicali-delleattivitàmuseali(inparticolarequellodellafoto-grafiachestadiventandol’emblemaculturaledellanostracittà),dibiblioteca,affinchéessisianocoinvoltiepossanodivenireancheprotagonisti,destinataridiunaattivitàculturalecittadina,daimoltepliciaspettichescommettaanzitut-tosullaformazionedeigiovaniegiovanissimi.Intendiamocontinuareaconsolidare,valorizzareearricchireluoghiecontenu-tidelpatrimnonioculturalechecaratterizzalanostracittà:

Senigallia città della fotografia L’amministrazioneintendecontinuarediffonderel’immaginediSenigallia“cit-tàdellafotografia“alivellonazionaleedinternazionale.QuestoporteràaSe-nigallianonsolounarricchimentoculturalemaancheunaumentodelturismo

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legatoaquestaarte,soprattuttoconuncarattere internazionale.Giacomelliimportanteperquestacittàdevecostituireunpuntodipartenza,nonunpuntodiarrivo.Èunastraordinariaopportunità,inquestosenso,ilProgettoFonda-zioneCittàdiSenigallia/Museod’ArteModerna/convenzioneComune-Fonda-zione.

Nuove attività ed eventi da attivare nella “città della fotografia”-Festivaldellafotografiauneventoculturaled’importanzainternazionale.-Concorsoscuolesecondariediprimoesecondogrado.-Corsifotograficiperragazzicontematichedicaratteresociale.-GemellaggiconaltreassociazionefotograficheEuropeeperlacondivisionedimostre,checreinocondivisioneeabbattimentodeicosti.

Il patrimonio di GiacomelliUtilizzareleoperedelfotografoSenigalliesenonsoloperunamostraperma-nete,maanchecrearemostreinaltrecittàitalianeedestere.Questoprestitodioperepotrebbeporterebbeadunoscambioculturaleebeneficianchealivelloeconomicoperl’areaculturaledellanostracittà.

Protocollo tra MUSINF e Fondazione Città di Senigallia CreareunasinergiatraMUSINFeFondazioneCittàdiSenigalliacherendapiùagevole la creazione di iniziative culturali, formative e informative, grazie amaggioriinvestimentiepiùautonomiagestionale.

La Biblioteca Antonelliana “la Cittadella dei Saperi e dei nuovi linguaggi”La Cittadella dei Saperi vuole e dovrà continuare ad essere sempre l’agoràculturaledellacittà,deicittadinitutti,doveculturatradizionale,nuovilinguag-giinformaticicomunicazionedelleconoscenze,dialogo,ascoltoconfrontocul-turale trovino ilproprio luogonaturale,dinamicoepropulsivo.LaBibliotecaAntonelliana dovrà continuare a caratterizzarsi come polo culturale sede dirassegneepresentazionedilibri,realizzandoancheiniziativeperfarconosce-reevalorizzareilpreziosomaterialestoricoconservatonell’Archivio.Varecu-peratoillavoromultimedialeconunpianoindispensabiledidigitalizzazionedelpatrimonio,soprattuttodell’archivio“Paci“.LasezioneRagazzivatutelatae,sepossibile,potenziataconsideratil’interesseegradimentodibambiniefamiglie.

VentimilarighesottoimariingialloFestivaldedicatoallibrogiallonellesuepiùdiversedeclinazioniecheportaaSenigallianotiautori,ancheinternazionali,inprogrammanelmesediagosto.

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Il Teatro La FeniceAndràulteriormentesviluppatal’attivitàlegataallospettacolodalvivo.Vannoricercateprogrammazioniqualitativedisettorechesirealizzinointuttol’arcodell’annoefaccianovivereilteatrocittadinoanchenegliaspettilaboratorialieformativiincollaborazioneconl’istruzioneteatraleedilmondodellascuolalocale.Vamantenutaedimplementatal’attivitàeffettuatanellesaledellaPic-colaFeniceinfelicecollaborazioneconlaMediatecadelleMarche,coinvolgen-dogliattoriculturalidellacittà,inprimislaMediatecaeiMuseicittadini,edilmondodellaScuola.LapresenzastabiledelLaCompagniateatraleLaRanciaèunarisorsapreziosaperl’attivitàteatralecittadina,inparticolareperlava-lorizzazionedelleAssociazioniTeatralipresentisulterritorioeirapporticonleScuole.L’attivitàteatralepresentenelPOFhal’opportunitàdiesseresup-portatadallapresenzadellaCompagniaconmodalitàcheverrannoindividuatedall’Ass,P.I.,ScuoleeCompagniastessa,coinvolgendolecompetenzepresentisulterritorio.

Valorizzazione del Bacajà Festival Internazionale del Teatro PopolarepromossodalCentroTeatraleSenigallieseincollaborazioneconilComunediSenigalliaedarticolatoinspettacoliepercorsiformativiconipiùgrandima-estridellacommediadell’arte,facendocosìdellanostracittàunpuntodirife-rimentointernazionaleinquestaimportanteformateatraleincollaborazioneconalcuneeccellenzeeuropeedelsettore.

“Museo Diffuso”Ilprogettohapresoavvionel2010conilcollocamentodiQRCODEinluoghidiqualitàstorica,sviluppatoinseguitoconlacollocazionedellepalineinfor-mative con codici di lettura on line nell’intero centro storico, oggi continua,sullasciadelleGrandiMostre,conlemostre“LaGraziaelaluce”e“Lacrimedismalto”.SiarricchiscepoiconilProgettoMusecheprevedelacollocazione,lungounpercorsopredefinitonelCentrostorico,disculturedigrandimaestri:leprimesarannocollocateneiprossimimesi.Lemostre–sinergiatrapubblicoeprivato

Circuito MusealeMuseo d’arte modernaRealizzazioneentrol’annodeltrasferimentodelMuseodallasedeattualeaPa-lazzodelDuca,programmarenuoveiniziativeperlecollezionieperilprogetto.Museo Sergio a AnselmiReimpostareprogettidiriletturadelpatrimoniocomeiniziatoafareinquestomandato.Sviluppodiprogettiespositiviededitorialifinorabloccatipermotivi

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economici.Realizzazionedeglistessiconsviluppodiinterattivitàtecnologica.Area archeologicaSviluppareulteriormenteicontenutidellaconvenzioneconUniversitàdiBolo-gnaeSovrintendenzaperaccordosullafruizioneemantenimentodeipercorsisotterraneiconl’interessamentoanchedilocalisotterraneidiproprietàprivataesviluppofuturodialtrezonesotterraneeneipressidellaCuria,nell’otticadelprogettoOrtidelVescovoenelnostroCentroStorico.Il progetto MUSAMuseo Urbano di Scultura dell’Adriatico (inaugurazione della prima opera 8marzo2015.QR CODESviluppodelleapplicazioniperlaletturaecondivisionedelPatrimoniocultura-lecontecnologieleggereeaggiornabili,comeilQRCODE,realizzatonel2010(sitodedicato)perlaletturadell’interopatrimonioculturaledeimonumentiedeiluoghipubblici(biblioteca,Musei,Chiese,areedellaCittàdiinteressearche-ologico,itinerariosotterraneodelprogetto).Beni culturali, cultura e luoghi della cultura in reteCollegamentoecoordinamentoinretedituttii“luoghidellaCultura”,imple-mentazionedellafruibilitàconsapevoledelpatrimonioculturaleeartisticodel-laCittàeditutteleattivitàculturaliancheattraversoilsitoistituzionale,cheandrebbeimplementatoeresomaggiormentefunzionale.La “Consulta della cultura “LaConsultadellaCulturasiconfermal’importantissimoorganismodemocrati-coattraversoilqualedefinireunsistemadiregoleecriteriquantopiùogget-tivoeimparzialeperl’erogazionedisostegnieconomiciall’attivitàdelleasso-ciazioni,garantendo inprimo luogoquei servizi (spazi, strumenti,pubblicitàecomunicazione)senzaiqualidifficilmenteunaassociazionepuòrealizzareipropriprogetti.Mantenereesvilupparelesinergie,allalucedelRegolamentocomunalerecentementeapprovatodalConsigliocomunale,delpatrimoniodiattivitàdelleAssociazionidellaConsultadellaCultura.Sidovràmantenerelacollaborazione con tutte le Associazioni cittadine che operano nella Culturaconlamodalitàdei“temiannuali”individuatidall’AmministrazioneesviluppatiinsinergiaconleAssociazioni.Conferma e valorizzazione delle attività culturali convenzionate-Circolo Linea d’Ombra: realizzare un festival internazionale del cinemadestinatoalleopereprimeesecondepotenziandoulteriormentel’immaginediSenigallianelcampodelleartivisive-AssociazioneMusicaAnticaeContemporanea(MusicanuovaFestival)-AssociazioneSciabica(rassegnadialettale)-ConservatorioRossinidiPesaro(attivitàaSenigalliadegliallievi)

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-FestivalOrganisticoincollaborazioneconiComunidellavalleMisa-Nevola-FondazioneCittàdiSenigallia(progettiSenigalliaCittàdellaFotografia,MusicforScreen)-Attivitàculturaledaipotizzareinconvenzioneperilfuturo:FosforolaFestadellaScienza,cheogniannoaumentailsuccessodipartecipazionedipubblicoedelleScuole.

Cultura e TurismoLaRotonda a Mare,comesimbolodelturismoaSenigalliaenelleMarche,sièandatasemprepiùcaratterizzandocomeluogoidealeevetrinaperrappresen-tareleeccellenzedelterritorio,perospitarelepiùsignificativeespressionicul-turali,prestigiosiconvegni,concerti,perl’intrattenimentodiqualitàeperatti-vitàespositiveepromozionali:unalocationdatuttiambita,checontinueràadesseresemprepiùvalorizzataeresaprotagonistadelbinomioturismo-cultura.

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POLITICHE GIOVANILI

Inunmomentostoricocomequellochestiamovivendonelqualel’interaEuro-paèattraversatadafermentiedaunprofondomalesseredelmondogiovanile,l’AmministrazioneComunaleintendeprestarelamassimaattenzionepermet-tereincampoadeguatepoliticheperigiovani.Aggregazione,protagonismopositivosonovalorichiavecheispiranolenostrepolitiche: la nostra convinzione è che le iniziative in favore dei giovani nondebbano essere confinate in un solo segmento dell’attività comunale,comeunasortadiriservaindiana,madebbanopiuttostoesseretrasversaliconno-tando i diversi ambiti d’intervento dell’Ente e le differenti funzioni politicoamministrative,dallaprogrammazioneculturaleallapraticasportiva,dall’ani-mazionesocialefinoallacuradeiluoghieducativi.

Continuerannoadoperareinostricentridiaggregazionecherappresentanounarisorsaimportantenelterritorio.Lawebradioelasalaprovesarannovalorizzate.Inmateriadiformazioneedoccupazioneintendiamoaumentareiserviziciviliregionaliattraversogaranziagiovani.

Lapeereducationèilmotoredell’interventodiorientamentoperlescuoleme-dieeunamodalitàcheimpieghiamoinnumerosiprogetti.Particolareattenzioneverràriservatacomesempreaglistrumentidicomuni-cazionevicinialmondogiovanile.Traquestinaturalmentec’èilsitowebdell’In-formagiovani.

Unodeinostriprincipaliobiettivièquellodiindividuaremomentidiconfrontotratuttiisoggettiistituzionalicoinvoltinelleproblematichelegateallarealtàgiovanile.Sostegno e cooperazione con la progettualità messa in campo dagli IstitutiScolasticiperprevenireecontrastaresituazionididevianzaodidipendenza.Inparticolarepercontrastarequelladipendenzadagiocod’azzardodenomina-taludopatia,l’AmministrazioneComunale,forzandoanchepropriecompeten-zeistituzionali,haprodottointerventimoltorestrittiviedhavietatoneiproprilocalidiaggregazioneeritrovol’installazionedivideogiochi;continueràavi-gilareeeadimpedirechesicreinoulteriorisituazioniarischio,asostenereeassecondareogniiniziativachepossacontrastarequestotristefenomeno.

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Unadelle tematichesullaqualepunteremosaràquelladell’informazioneedaperturadeigiovaniversoleopportunitàdiformazioneescambiooffertedaiprogettieuropei.

Siritieneutile,inoltre,potenziare“Banchidiprova”convisitaallescuoleconglioperatoridiinformagiovanichefungonodafacilitatori,intermediaritrastu-dentiescuole.Ilprogettosisvilupperàinstrettacollaborazioneconlescuolesecondarie di primo e secondo grado, saranno previsti laboratori, visite allescuole, momenti di preparazione prima e momenti di valutazione dopo conampiariflessionedelleesperienzevissute.Loscopoèdipreveniresceltescola-stichesbagliatecheportanoigiovaniadabbandonarelascuolaoaviveremaleilperiodoscolasticoepertantodecideredinonproseguireconglistudipostdi-ploma.Inunmondosemprepiùcompetitivoeincuil’elementoimprescindibileperilsuccessoèlaconoscenza,sidevefacilitareinognimodoilcompletamen-todeiciclidistudioemotivareaunaformazionepermanente.

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SPORT E TEMPO LIBERO

L’amministrazionepartendodalleazionimesseinattonelpassatoquinquen-niointendesvilupparlee,inparticolare,rendereoperativeedefficacilepropo-stechesinteticamentevengonoindicate:

Impianti sportiviDovrebberimanerel’attualeimpostazionecambiandosemmaida“gestione“(riservataagliimpiantipiùgrandieadusoesclusivo)a“concessione”.Chihalaconcessionenonpuòsub-affittareadaltril’impiantoperevitarecheilComuneperdailcontrollodeglispazi.

AccreditamentoDovrebbeessereresooperativoaggiungendolentamentenuovicriteridiqua-lificazionecome ibilanci.La logicaèchesedallaPubblicaAmministrazionesivoglionoagevolazioni(laconcessionediunimpiantocirientraappieno)diqualsiasinatura,occorreaccettareilprincipiodellatrasparenza.

Portale dello SportDovrebbeessereperseguitoilpopolamentodegliarchivicomeservizioaicit-tadinieaituristi.ConleggeremodificheilportalepuòessereimplementatoperilVolontariatoelaCultura.

BurocraziaTuttiimodulidovrebberoessereon-lineelepratichepotersieffettuaresenzarecarsiinufficio.L’attuale procedura per l’utilizzo della piscina su richiesta del medico è unesempiodichecosamodificare.Occorrerebberivedere tutte leprocedureeprocedereallameccanizzazione.

Impianti sportiviOccorreprocedereconlamessaanorma.Occorreverificarese“legalmente”puòesseredatoinconcessioneunimpiantononanormaantincendio.

Turismo sportivoÈpossibileorganizzareeventinazionaliconmoltipartecipantisoloperglisportall’ariaapertaperchélepalestrenonsonoadeguateall’organizzazioneconpa-

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recchiatleti.Sottoquestopuntodivista lapostadiatleticapotrebbeessereutilizzatadipiùacondizionedifaremanutenzione.Potrebbeessereampliatal’equitazione.Va, inparticolare,promuovereilcircuitociclabiledellaTerraDelDuca, lacuitabellazioneèstatafinanziatadallaRegione,chesisnodaattraversoimeravi-gliosipaesaggidellaterradell’anticoducatodiUrbinoinstradesecondarieabassoimpattoambientale.Questoitinerariociclabile,cheattraversaSenigalliaedilsuoterritorio,saràpromossonellevariefiereinternazionalidalledueRe-gioniMarcheedUmbriaecostituiràunanelloimportantedelsegmentoturisti-colegatoallosportedallabiciinparticolare.

Fondi per lo sportDestinatiesclusivamenteall’attivitàdibase,corsiCAS,attivitàgiovanilenonagonistica.

Sport e culturaPensareallapossibilitàdiunpremioletterariosuargomentidisportincollabo-razioneconl’AssessoratoallaCultura.

Attività fisica e terza etàPossibilitàdisviluppareprogetticongiuntitraalcunedisciplinesportiveeas-sociazionidivolontariatoperl’attivitàfisicaincondizionidimalattieneurolo-giche.

FormazioneRealizzazionediprogettisu”Doping”,”Saluteesport”,”Alimentazioneesport”incollaborazionetraAmministrazioneComunale,SocietàsportiveeScuole.

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PARI OPPORTUNITÀ

IlComunediSenigallia,nelmandatoappenaconcluso,nell’ambitodell’assesso-ratoallePariOpportunità,sièattivatosudueambitibenprecisi:innanzituttohasaputocostruireunaretetraleassociazionialfemminilepresentinellano-stracittàoltreadavercreatounasolidacollaborazioneconilConsigliodelleDonne,questohaportatoadattivareunpercorsocheèstatoquellodilavorareinsiemeperrealizzareprogetticondivisiaffinchètutteleenergie,leideenonvenisserodisperse.

Ilprogettoprosegueesifapermanente,cosìcomecostanteèildesideriodiunlavorocomuneafavoreditutteledonnedelterritorio.Dall’attenzioneaisem-pliciproblemiquotidiani,aitemidellasalute,dell’arte,dellacultura,finoallalottaallaviolenzanellesuesvariateforme,eccocheemergelavolontàdelledonnediessercileuneperlealtreediessereportatricidiquestovaloreall’in-ternodellapropriacomunità.Nulla è più realizzabile senza un’intensa attività di rete.Oraoccorredareseguitoaquestoprogetto/laboratoriodilavorocondividendoconl’amministrazionelapossibilitàdiusufruirediunospazio comunecherap-presentiediventiilluogodiscambio,incontroeconfrontopertutteledonne.

Ilsecondoambitoacuibisognadarecontinuitànelprossimomandatoèquellodiconcretizzarequantoègiàstatofattosulpianodelcoinvolgimentodeitantisoggettichehannopresoparteinambitoterritorialecircal’attivazione e ge-stione integrata di percorsi di accoglienza e di uscita dalla violenza.Adoggisistàconcludendo lafasedellacondivisionediundocumentovoltoad individuare i referenti, all’interno della rete dei servizi in Ambito SocialeTerritoriale(ATS)8,chevedel’adesionedituttiiComuniconirispettiviServiziSociali,iConsultori,ProntoSoccorso,Forzedell’ordine,CentriAntiviolenza,einseguitolaprevisionedialtriattoridellarete.L’obiettivodellavorodireteèquellodimigliorarelecapacitàdiinterventonelleazionidicontrastoallaviolenzaealleformedidisagiosocialeadessalegatenellevariefasidigestioneconcretadeiprogettidiuscitadallaviolenza.Inoltrel’obiettivoulterioreèquellodiattivaresempreinambitoterritorialediunCentrodiascolto/antiviolenzaqualeluogodeputatoadaccogliereledonnechesubisconoohannosubitoviolenzadigenereeoffrireloroservizivoltiadaresostegnoeprotezione.Lametodologiadi interventosibasasuunalet-turadelfenomenodellaviolenzainun’otticadigenere:leradicidellaviolenza

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vengonoindividuateinfattoristorici,sociali,economicieculturalichesosten-gonoedalimentanounasostanzialedisparitàdipoteretrauominiedonne.Perquestomotivovienepostocomecardinedell’interventolarelazionetradonne,comeelementodirafforzamentoreciproco.

PARTECIPAZIONE

Regolamentoutilizzodellesaleelocalicomunaliperleassociazionicittadine.Implementazionedeiruolodeicentricivicicomeluoghidiincontrotralacit-tadinanzaegovernolocale,puntodiincontroesnododitutteleassociazionipresentisuivariquartieri.Ridefinizionedelsistemadeicontributiperlemani-festazionilocalidiquartieresullaprogrammazionediquartierepropostainuncalendariocondiviso(piccolemanifestazioniculturali).Aggiornamentocensimentodelleassociazionipresentisulterritoriocomunaledapartedeicentricivici;potenziamentoufficidecentratinellevariefrazioni.Maoltreglistrumentiistituzionalidipartecipazione,vienecostantementeaf-fermatoilvaloreimprescindibiledellapartecipazionedapartedelcittadinointuttiimomentidellavitaamministrativa,inparticolareinquelliincuisifannoscelteimportantiperlacomunità(es.Definizionebilancio).

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SENIGALLIA, EUROPA e MACROREGIONE ADRIATICOIONICA:nuovi orizzonti e nuove opportunità

Europa 2020 e Fondi strutturali 2014/2020L’attualedibattitosullanuovaprogrammazionedeifondistrutturaliperilperio-do2014–2020fariferimento“Europa2020”–Unastrategiaperunacrescitaintelligente, sostenibile ed inclusiva con il proposito di rilanciare l’economiaeuropea inmodocheescadallacrisi, rinnovandoefortificando ivincolicheleganotralorogliStatidell’UnioneEuropea.Unodeicardinidellanuovapro-grammazione2014–2020èsicuramentel’innovazioneintesacomeveicolodicrescitaecompetitivitàinterminidieconomia,benessereelavoro.L’innova-zionepuressendo(assiemeallaRicerca)laprimadelle11tematicheprioritariedellanuovapoliticadicoesione,rappresentaunveicolostrategicoperraggiun-gereanchegranpartedegliobiettividellealtreareetematiche:essahavoca-zionetrasversaleeinvesteunampioventagliodiattivitàchevannobenoltrelaricercaeiltrasferimentotecnologico.

Le politiche europee a Senigallia e il Servizio Associato Politiche Europee (SAPE)L’Amministrazione attribuisce grande importanza al Servizio SAPE (Servizioassociatopoliticheeuropee intercomunale,cheriunisce icomunidiAncona,Senigallia,JesieFabriano)perchéiFondiEuropeisarannosemprepiùfontedirisorsefinanziariesel’EnteLocalesaràingradodiprodurreunacredibileprogettualità,adeguataaidiversificatibandidellaComunitàeuropeaefortediquellareteinteristituzionaleeterritorialechelenuoveazioniprevedono.L’indicazionedell’ammministrazioneèdi costituireunnucleopermanentedilavorosullepoliticheEuropee(NOE)chesiareferenteperl’UfficioSAPE.Nell’ottica della massima condivisione delle varie opportunità andrà inoltrecreatounoSportelloEuropeo“SportelloEuropaonline”dovecittadinieimpre-sepotrannoottenereinformazionisulleiniziativeEuropeeeleopportunitàdifinanziamento.Inoltresarannoprevistealtreattivitàformativeeinformativecomewebinar,tutorial,incontrocongliesperti,inviodinewsletter.Perpoten-ziareancoradipiùladiffusionedelleinformazionisiprevededisiglareunac-cordoconilCentroCarrefourEurodirectregionale,unserviziodiinformazionesulleattivitàeleopportunitàdell’Unioneeuropea.Nel prossimo futuro Senigallia ed i Comuni in rete SAPE - dovranno esseresemprepiùprontiacreareunaretedirelazioniedipartenariatipropedeutici

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allarealizzazioneeall’attuazione,adesempio,deiprogettieuropeiindirizzatiinsettoristrategiciquali l’ambiente,leinfrastrutture,itrasporti, lacultura,ilturismo,l’educazione(inlineaconET2020econlepolitichemacroregionali).Andràinoltrepromossalamobilitàdeigiovani,loscambiotraesperienzeemo-dellieducativi,ilconfrontodinamicotraivarisistemid’istruzioneeformazioneprofessionale,l’omogeneizzazionedellequalificheprofessionali.

Le opportunità di formazione e informazione in Europa e per SenigalliaIlnuovoprogrammaintegrato“Erasmus+Etwinning(2014-2020)”dal1gen-naio2014haraggruppatoinununicocontenitoreiProgrammiperl’istruzione,compresal’università,laformazione,allagioventùelosport.Erasmus+ilcuisloganè“Cambiarevitaeaprirelamente”,hacomefocuslamobilità,lacoo-perazioneelepoliticheperriformare.Sonofinanziateopportunitàdistudio,formazione,insegnamentoevolontariatointernazionaliprincipalisarannostu-dentiuniversitari,dellescuoleprofessionali,formatori,insegnanti,tirocinantiegiovanilavoratori.Ingredientidisuccessoprogettualesarannolaricercadipartnershiptrapubblicoeprivato,lacreazionedisinergietrascuole,mondouniversitario,impreseedEntilocali.L’amministrazioneproponediattivareunataskforcecapacediformareedin-formaresullevarieopportunitàeuropee. IlnuovoProgrammaHorizon2020riguardailsistemadifinanziamentointegratodestinatoalleattivitàdiricercadellaCommissioneeuropea,compitochespettavaalVIIProgrammaQuadro,alProgrammaQuadroperlaCompetitivitàel’Innovazione(CIP)eall’IstitutoEu-ropeoperl’InnovazioneelaTecnologia(EIT).Èattivodal1°gennaio2014finoal31dicembre2020,esupporteràl’UEnellesfideglobalifornendoaricercatorieinnovatoriglistrumentinecessariallarealizzazionedeipropriprogettiedel-leproprieideeSmartCitiesel’ICT.HORIZON2020èsuddivisointrepilastri:ExcellentScience,IndustrialLeadershipeSocietalChallenges.

La città di Senigallia nella strategia della M.R.A.I. Macro regione adriatico ionicaL’UnioneEuropea–comegiàricordato-haespressochiaramentelanecessitàdiaffidarealleCittàunruolosemprepiùrilevantenell’impiegodeiFondicomu-nitari2014-2020.UnruoloincuiiComunidiventanoilvolanodiquestastrate-gia,perunacostruzionedipolitichedalbassodiqualunqueprogettodisvilup-podelterritorio.IComunisonoalcontempoidestinatariegliarteficiprincipalipercuiandrannoattivatitavoliperstrategiemultilivello,formalizzatiaccordiinteristituzionaliorizzontali,verrannomesseapuntoideeeprogrammazionidiinteresse,verràfortementepotenziatalacollaborazioneconilForumInter-nazionaledelleCamerediCommercio,ilForumdelleCittàdell’Adriaticoedello

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Ionio,ilForumdelleUniversitàdell’AdriaticoedelloIonio,l’IniziativaAdriaticoIonica,ilComitatodelleRegioni,leAgenzienazionali.La Strategia della Macroregione Adriatico – Ionica è il risultato prioritariodell’azionedeigovernidegli8Paesicoinvoltinelprocessoeliricordiamo:Al-bania,BosniaedErzegovina,Croazia,Grecia, Italia,Montenegro,Serbia,Slo-venia.Talesceltarispondecoerentementeallestrategiepropostedall’UnioneEuropeaedenunciateneldocumentoprogrammaticosuccitato“Europa2020”dove si raccomanda di perseguire la coesione e la cooperazione territorialetransnazionale come strumento per il superamento della grave crisi che hacolpitol’interaarea.Lastrategiasimuoveràsuquattrograndipilastri,consideratistrategiciperlosviluppodell’areaadriatico–Ionica,cosìindividuati:•laBlueEconomy(l’industriaarmatorialeeitrasportimarittimi,laportualitàeiservizilogisticiconnessi,lacantieristicanavale,lanauticadadiporto,lapescaelafilieraalimentare,•ilsistemadeitrasportiedelleinfrastruttureviarie,•l’ambiente,lasuavalorizzazioneetutela,•ilturismo.Suquesti4cardinidovrannosvilupparsilevarieprogettualità,aventicaratteretransnazionaleediprossimità.Ilconcettodisussidiarietàimplicachelediverseistituzionidebbanocrearelecondizioninecessarieperpermettereaicittadiniealleaggregazionisociali,dipartecipareattivamenteediagirenellosvolgi-mentodellaloroattività,assicurandol’autonomiad’azioneall’entitàdilivellopiùprossimoallacittadinanza.Lacittàcomeistituzione,piùvicinaaicittadini,ailorobisogni,alleloroaspettative,allediversearticolazionidellasocietàcivi-le,alleformedipartecipazioneediresponsabilitàdeglistakeholders(difattolacittàèl’unicaistituzionecheaccompagnaicittadinilungotuttol’arcodellaloroesistenza).Lacittàchediventailmotoredellosviluppo.Lacittàdunquechepuòmegliodiognialtrarealtàistituzionaleorganizzareerappresentareleistanzedeicittadini.LastrategiaMacroregionale,pensataalivellodiareevasteeterritoritransfrontalieri,saràtantopiùefficacequantopiùriusciràmobilitarelerisorsedeipiccoliterritoriinrelazionealprincipiodellaSussidiarietà–rece-pitosiadaldirittocomunitario,siadalnostroordinamentocostituzionale.Capacity building e governance, sussidiarietà e innovazione, sono elementifondamentalidituttelestrategiemacroregionali.LanostracittàdiSenigalliaèprontaacoglierequestasfida,attraversolepoli-tichedipartenariato,organizzandoerappresentandoilmondodell’istruzione,dellaformazioneedellaricerca.Senigalliaèprontaaimpegnarsiasviluppareunavisionestrategicadiampiorespiro,conprogettualitàinseritainunquadrotransnazionaledellamacrore-

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gioneAdriatico-Ionica,alfinedi:•mobilitare lerisorseumane,leenergie,leprofessionalità,lacreativitàpre-sentineiterritori;•favorirelapartecipazioneattivadiampistratidicittadinanza,leaggregazionisociali,economicheeproduttive,leistituzioniterritoriali;•promuovereunagovernanceampia,integrateemultilivello(traidiversilivelliistituzionali)alfinedigarantirel’efficaciael’efficienzadegliinterventidicoo-perazione.

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SVILUPPO ECONOMICO

Primaancoradiesplorareleopportunitàcheesistonointemadisviluppoeco-nomicoèessenzialepartiredalpresuppostocheognipersona,ogninostrocon-cittadino,ogniaspettodell’ambienteincuiviviamodevonoessereconsideraticomeuna risorsaessenzialealnostrosviluppo.Leprofessionalità, igiovani,ledonne,chisitrovaincondizionididisagioperlaprecarietàdellavorooperaverlo perso, tutti, possono e devono avere, e riavere, un ruolo attivo nellosviluppoeconomicodellanostracittà.Lerisorsedigrandequalitàdelnostroterritoriovannoconsideratecomerisorse comuni(Lanostrastoria,ilnostropatrimonioartisticoereligioso,ilnostroambiente,lanostraeconomiarurale,noistessi);devonopotergenerarebenesserediffusosenzaesclusioni.Purconoscendoprofondamente la realtàproduttivaedeconomicadel terri-torio,sirendenecessariaun’analisiattenta,alfinedicomprenderesevisianofattorichepossonoostacolarelosviluppoeloslancioversounanuovaripresaeconomica,chealcuniindicatoristannogiàsegnalando.L’amministrazionedellanostracittàdeveavereunruolodiprimopianoinque-stadinamicasoprattuttoinrelazionealruoloprimariochedevesvolgerenellevalliMisaeNevola.Laconoscenzaèfondamentaleperriconoscerenelnostroterritorio,nellano-strastoria,nelnostropatrimonioartisticoeinquelloambientaleifattorideter-minantiperlafuturacrescitaeconomica,perindirizzareleiniziativeimpren-ditorialiegliinvestimenti.Inquestogliistituti di creditohannounruolochefinorahannoeluso.Sololoro,incerticontesti,possonopermettereallerealtàproduttivedellanostracittàdiagganciarelaripresa,ènellorointeressechel’economiasenigalliesearrivivivaallanuovacrescita.Ancheutilizzandol’op-portunitàdelmicrocredito;piccolifinanziamentichecomportanounrischioridottoperl’istitutodicreditomachepossonoessereimportantiperchivuoleiniziareunaattività.All’internodelbilanciol’amministrazionecontinueràaricavarefondidadedi-careall’avviodinuoveimprese,conparticolareattenzione all’innovazione ed al territorio, in ambito artigianale, culturale, artistico e turismodaasse-gnareattraversobandipubblici.

Gliobiettividisviluppoeconomicofissatidall’Europaperil2020nonpossonononessereanchegliobiettividellanostracittà.Obiettivichemiranoaunacre-scitaderivantedainvestimentiinistruzione,bonificheambientali,mappaturedelpatrimoniostorico-artistico, innovazionetecnologica,riduzionedell’emis-

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sionediCO2,utilizzodifontienergetichealternative,mobilitàurbanasoste-nibile.Perognunodiquestiaspettidobbiamoavereunprogettodefinitivoerealizzabile,prontoperesserefinanziatoconfondidell’UnioneEuropea.Èunimpegno importante ma va rispettato perché significa occupazione. Non di-mentichiamocheifondidellaCommissioneEuropeasonostatiriprogrammatieorasonoancheimprontatisuimportantiprogrammiadaccessodirettocomeHorizon2020,perl’innovazione,edEuropaCreativa,perleiniziativeculturali.Lapropostadileggedepositatainparlamentorelativaalriconoscimentodelporto franco della zona artigianale di Senigalliarappresentaunaopportunitàunicaperattrarreattivitàmanifatturierechestannovivendoilfenomenodellade-delocalizzazione.Molterealtàeconomichenazionalichehannodelocalizza-toinunvicinopassatolaloroattivitàall’estero,perglialticostisostenutielascarsaqualitàdellaproduzione,stannotornandonelnostropaeseecercanorealtàcaratterizzatedafavorevolicondizionirelativea IVA,dazi,pagamenti,spesedimagazzino,garanziefideiussorie,spazie logistica;proprio lecondi-zionichesirealizzerebberoconilportofrancodiSenigallia.Svilupposignificapromuovere l’agricoltura di qualità, di cui ilnostro territorioèmolto ricco,promuovendoesostenendoleproduzionitipicheedieccellenza,abbinateadunsemprepiùimportantesettoreagrituristico;promuovereleiniziativelegateall’economia solidale;ovverol’economiachevedeilconsumatore/utilizzatorecomeparteattivanellasceltadimaterieprimeprodotteetrasformatelocal-mentedapiccolioperatoribiologici.L’amministrazionesièmostratasensibileesièimpegnatanell’offertadispazigratuitienell’utilizzodiprodottibiologicinellemense.Mabisognafaredipiù;bisognapensareaunacampagnadiinfor-mazioneedieducazionecheinizianellescuoleperarrivarenellefamiglie,circal’importanzaperlanostrasalute,perlanostraeconomiaeperilnostrofuturodipoterconsumarematerieprimesane,prodottevicinoanoi,vendutediret-tamentedaiproduttori.Econtinuarelapromozionefinoacoinvolgereigrandiutilizzatori,alberghieristoranti,nonsolonell’utilizzodiprodottibiologicimaanchenellaloropromozioneemagaridistribuzione.Sitratterebbeinsostanzadicreareundistrettoagroalimentarediqualitàperprodotti localiebiologiciperilqualetuttiglioperatoricoinvoltistringonounpattodifilieraegarantisco-noproduzionecontinua,distribuzione,utilizzoepromozione;lanostraammini-strazionepuòesserepresenteconincentivieconomiciepromozione.AttenzioneparticolareverràpostadallanuovaAmministrazionecomunaleneiconfrontidell’interocompartodellemicro-imprese artigianaliecommercialiche,inquestiultimianni,hannoparticolarmenterisentitodeiriflessinegatividellacrisieconomica.Perilsettore artigianaleverrannomesseincampoazio-niasostegnodellepiccoleimpresediservizioinmolticasifortementecorrelateallefunzionituristichedellanostracittà.Incentivieprogettispecificiverranno

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previstiperilsettoredell’artigianatoartisticoediqualità,anchequestounset-torechesemprepiùdovràessereintegratoconl’offertaturisticadiSenigalliaedelsuocomprensorio.Attenzioneparticolareverràinoltreriservataalleim-prese artigiane del settore edile e settori affinilequali,nell’otticadiripresaeconomicadellanostraeconomia,dovrannosemprepiùsvolgereunimportan-teruolonelsettoredellaristrutturazioneedellariqualificazionedelpatrimo-nioabitativodellanostracittà.Allepiccole attività commercialièriservatol’importanteruolodigarantireilserviziodivicinatoneidiversiquartieridellacittàenelle frazioni.Ènostraconvinzioneche la retedeipiccolinegozi del centro storicorappresentiunadellepiù importanti identitàdiserviziodellanostracittà.Nelprossimoquinquennioverrannomesseincampotuttequelleazioni che possano ulteriormente caratterizzare quest’area come il “centro commerciale naturale”dovesiapiacevolefareacquistima,altempostesso,dov’èpossibilepasseggiareinun’areadiinteressestoricobella,accoglienteecontantiservizi.Indefinitiva,un“centrocommercialenaturale”davivereinestateeininvernoinsiemeaitantiospiticheinogniperiododell’annoscelgonoSenigalliaperlelorovacanzeo,magari,solamentepertrascorrereunserenoweek-end.Ilcentrostoricodovràinfineavereunimportanteruoloancheperimercati giornalieridelForoAnnonarioedipiazzaSimoncellieperquello settimanale del giovedì.ProprioperilmercatogiornalierodelForoAnnonarioverràpropostounprogettodiriqualificazionedellediverseattivitàambulantipresenticonl’innesto–condivisocongliattualioperatoridimercato–dialtrecategoriemerceologichecomunquelegateaiprodottidell’agricolturadelno-stro territorio. Per la tradizionale Fiera di Sant’Agostino verrà confermatol’importanteruolosvoltodalla“Fiera Campionaria”che,sempredipiù,dovràesserelavetrinaperpresentareaitantituristipresentiaSenigallialariccaequalificataproduzionedelleaziendedelnostroterritorio.Altroambitoeconomicocuil’Amministrazioneponeecontinueràaporrespeci-ficointeresseèlapiccola pescalavorandosudueareediintervento:contrattidicosta,svilupposostenibile-turisticodellapesca.LanuovaPescheriadelPortomiglioreràlecondizionidivenditadelpescatoedeiprodottiagricoliinambitoportuale,sviluppandocontemporaneamentelareteperlacommercializzazio-nedeiprodottidimareediterra.

Sviluppo economico significa anche facilità nell’aprire un’attivitàNelquinquennioappenatrascorsol’amministrazionecomunalehaattivatoloSportelloUnicoperleAttivitàProduttiveche,operativoormaidatreanni,ge-stisceinformaesclusivamentetelematicatuttelepratiche–compresequellediediliziaproduttiva–relativealleattivitàcommerciali,artigianalieprodut-tive ingenere.Tutte lepraticherelativealleattivitàproduttive(comprese le

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occupazionidelsuolopubblicoe leautorizzazioneunicheambientali)hannoun unico canale di accesso (SUAP) e un unico modello procedurale che hapermessofindalsuoavviodi“abbattere” inmanieramoltosensibile itempiproceduralidellesingolepratiche,anchequelledimaggiorecomplessitàricor-rendo,inquest’ultimocaso,alle“ConferenzedeiServizi”conlapartecipazio-neadununicotavolodituttigliEnticoinvoltinellaformazionedellapraticaamministrativa.Nell’ultimoannoalnostroSUAPsisonoassociati,previacon-venzione,iComunidiTrecastelli,OstraeOstraVetere.Ènostroobiettivoperilprossimoquinquenniomantenerel’eccellenteserviziofinquisvoltodalSUAPedestendereilserviziostessoatuttiiComunidelnostronaturalecomprenso-rio.Siamoperfettamenteconsapevolichequestoobiettivoèparticolarmenteambiziosoma,seraggiunto,permetteràdigestireinmanieraomogeneatutteleproblematichegestionalidell’interocompartoeconomicodelcomprensorio,conevidentivantaggisiaperglioperatoridelsettoresiaperquantiprestanoiloroserviziprofessionalialleimprese(consulenticommerciali,tecniciingene-re,associazionidicategoria).LagestioneunitariaedomogeneadelloSportelloUnicoperleAttivitàProduttivepermetterebbealtresìdiavviareedicoordina-reanchepossibiliazionidimarketingterritorialeedipromozionedeidiversisettorieconomici.

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LA CITTÀ DEI TURISMI

Senigalliaè lacittàdellanostraregionecon lamaggioreaffluenzaturistica,trendchesièfortementerafforzatonell’ultimodecennioportandolanostracittàaconquistareil35%dellepresenzeturisticheascalaprovincialeeil10%diquelleregionali.InanticiporispettoadaltrelocalitàbalnearinostrediretteconcorrentiSenigalliahacaptato,peresempio,l’importanzadi“eventoqualedestinazioneturistica”.IlSummerJamboreeprima,eilCaterRadunopoi,han-nodatounagrandissimavisibilitàmediaticaepromozionaleallanostracittàeallanostraoffertaturistica.Macisonoanchealtrifattoricheinquestiannihannoincrementatol’appealdellanostracittà:-lacittàgourmet,deigrandichef,unacittàdovesimangiabene;-lacittàdeglieventisportivi;-lacittàchevalorizzaibeniartisticilocali(MadonnadiSenigallia,ilPerugino,Giacomelli,lafotografia);-lacittàcheproponeateatrograndieventimusicaliespettacoliancheinin-verno(inquestianniimaggioriartistinazionalieinternazionalihannosceltoilTeatroLaFenice:LucioDalla,FrancescoDeGregori,FrancoBattiato,Fiorello,MarianneFaithfull,DavidByrne,Imany,PinoDaniele,FiorellaMannoia,Negritaetantialtri);-lacittàchecural’ambiente,lapropriaspiaggia,ilsuocentrostorico,laqualitàdelpropriomare(nonpernientedacircavent’anniSenigalliaè ininterrotta-menteBandieraBlu);-lacittàcheospita“DemanioMarittimo”,eventonazionaleedinternazionalediarte,culturaearchitettura.

L’ultimo quinquennio è stato anche un passaggio decisivo per articolare unmiglioreepiùfunzionaleservizioinspiaggia..Tralesceltemaggiormentequa-lificantilaprevisionediprogettidiinnovazionedell’offertaturisticainspiaggiache–nel tempo–permetteràaglioperatoridelsettorediapportaremodifi-cheedadeguamentisullabasedelleesigenzeedellerichiestedellaclientela,evitandoquindilerigiditàdelpassato.AltripuntiqualificantidelnuovoPianodegliArenilianchelapossibilitàdidelocalizzareglistabilimentibalnearipostiinareesoggetteaderosioneelaprevisionediduenuovistabilimentibalneariespressamentededicatiall’ospitalitàdeglianimalidiaffezione.Con il nuovo Piano degli Arenili sono stati forniti strumenti operativi moltoinnovativiaquantisvolgonolaloroattivitàinspiaggia.Tralesceltemaggior-mentequalificantidaevidenziarelapossibilitàdidelocalizzareglistabilimenti

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balnearipostiinareesoggetteaderosioneelaprevisionediduenuovistabili-mentibalneariespressamentededicatiall’ospitalitàdeglianimalidiaffezione.

Lariqualificazioneel’ammodernamentonelsettoreturisticononhacomunqueinteressatosolamenteleattivitàinspiaggiamaanchelestrutturericettive,siaalberghierechequelleall’ariaaperta(camper - campeggi): l’Amministrazio-neComunalevedenelturismopleinairunimportantesegmentoturisticodasviluppareall’internodellapiùvastagammadeidiversiturismi.NelcorsodelprossimomandatosidaràattuazioneallarealizzazionedelledueareepleinairprevistenelPRGaNord(lungomarediPonente)easud(zonaParcoSaline),all’internodelquadronormativoregionalevigente.

Glistrumentiurbanisticiadottatiinquestiultimiannihannogiàpermesso(elopermetterannoancoradipiùinfuturo)direnderesemprepiùaccoglientiinostri alberghi e i nostri campeggi. In generale è migliorata l’accoglienza alturista.Oggilanostracittàoffreunaricca,qualificataemodernaretediser-viziochesagarantirealnostroospitelemiglioriopportunitànelsettoredellaristorazioneedellasomministrazione,nell’intrattenimentoingenere.NonpernienteSenigalliarappresental’abitualesceltadiintrattenimentoedisvagopermigliaiadiutenti intutti iweek-enddell’anno.Untraguardosulqualenoncifermeremo.

Nellaconsapevolezza,infatti,cheilturistavaallaricercadiun“territorio”piùchediuna“città”,da tempoSenigalliahamesso incampoazionidi coordi-namentoedi coinvolgimentodi tutte le realtà comunali delnostronaturalecomprensorio.OggituttiiComunidaArceviafinoaMontemarcianoeMondolfopromuovonoiloroeventiemanifestazioniinformaunitariacompreseleloroproposteturistichecon“SenigalliaForever–mareblu,dolcicolline,roccheecastelli”dovealturistasiraccontaunterritorioconlesuericchezzeambienta-li,architettoniche,paesaggistiche,culturalieditradizione.SuquestoterritorioinsisteilpiùimportantepoloturisticodelleMarche,Senigallia,chevuolefare“squadra”conilMuseodelleArtiMonastichediSerrade’ContimaancheconlaContesadelPozzodellaPolentadiCorinaldo,chevuolefarconoscealturistalabellezzadeinovecastellidiArceviamaanchelaqualitàdiunbuonverdic-chioodiunararaLacrimadiMorrod’Alba.

InquestiultimianniSenigallia,la città dei turismi,hamaturatograndiesperien-zeinsegmentidiversidelvariegatomondodell’offertaturistica.Nelprossimoquinquennioilnostroobiettivo,oltreacurareconattenzioneilturismo degli eventi,porràinessereazioniperrafforzareancoradipiùilturismo gourmet,il

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turismo sportivo,ilturismo legato alla convegnistica,ilturismo culturale.Tuttoquantocosìegregiamenterealizzatovaneiprossimiannipotenziatoearricchi-to.Ilprossimoquinquenniodovrà,quindi,esserel’occasioneperscoprireanchealtrisegmentiancorasolamenteinparteesplorati,traquestiilturismo religio-soeilturismo di scoperta,duesegmentifortementelegatiallacentralitàdellanostracittàconimportantirealtàanoivicinecomeUrbino,Gubbio,leGrottediFrasassi,Macerata,Loreto,Recanati.

Tuttoquestodovrebbeportareadunadestagionalizzazione,predisponendostruttureadeguatepertuttol’annoeintercettandoiflussidicroceristidelpor-todiAnconaepotenziandol’aeroportodiFalconaraeicollegamentidellostes-soconlanostracittà.

Nelcontestodellenuoveproposteturisticheper“Senigallia,cittàospitaletuttol’anno”unruolocentralesaràancoraquellolegatoalTeatroLaFenicedove,durante la stagione estiva, verrà proposto il nuovo festival SEM–SenigalliaEstateMusical,curatodallaCompagniadellaRanciae,dallaprimavera2016,prenderàavvioSIFF–SenigalliaInternationalFilmFestival–cheporteràlano-stracittàalcentrodell’attenzionedelcortometraggiod’avanguardia.

Ilmandatoamministrativo2015/2020conosceràanchenuovemodalitànellacomunicazioneturisticaenelleprenotazionion-line.Ènostraopinioneche,inquestafasestoricadelturismo,lasfidachepuòesserelanciatadaunsoggettopubblicocomeunComuneèquellodiinvitareisoggettieconomicicheoperanonelturismoamettereinsiemeleloroforzeperrendereoperativoun“portale”turisticoapertoalleesigenzedelmercato,rapidoevelocenellescelte,inpar-tenariatotrapubblicoeprivatodove ilsoggettopubblicosvolge ilsuoruoloistituzionale e “di regia” ma dove è il privato che “decide” quando, come ecosapromuoverealivellodioffertaturistica.Conlastessalogicadel“portale”unprogettoinpartenariatotrapubblicoeprivatosaràattivatoperlarealiz-zazionediunaAppdellacittàedelterritorio.Quelladel“portale”delturismoèunasfidachesaràaffiancataancheadunpiùincisivoepuntualeutilizzodituttiqueglistrumenticheoggila“rete”metteadisposizioneancheintemadipromozioneturistica.

Inultimo,macertamentenonper importanza, le strategieprogrammatiche,perilprossimoquinquennio,delsimboloturisticodiSenigalliaedell’interaRe-gione:laRotondaaMare.Allascadenza,nel2017,delvincologestionaleesclu-sivamentepubblico impostoaseguitodelfinanziamentoeuropeoper lasuaristrutturazione,per laRotondaaMaresi ipotizzagiàdaorauna innovativa

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formulagestionalechecoinvolgailsoggettopubblico(Comune)eunpartnerprivato.SaràcompetenzadelpubblicodefinirelestrategiediutilizzodellaRo-tondaaMare,facendosigarantedellafruibilitàpubblicadellastruttura;saràcompetenzadelprivatogestiretutteleattivitàdinaturacommerciale,dall’atti-vitàdisomministrazionefinoall’organizzazionedimeeting,convegniealtriat-tivitàcompatibiliconunaprestigiosastrutturastoricacomelaRotondaaMare.

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CITTÀ SOSTENIBILE E AMBIENTE

Di fronte al rapido deterioramento delle condizioni ambientali generali chenonrisparmiano,nonostanteleattenzioniadriservatedall’Amministrazionealtemaambienteintuttelesuedeclinazioni,nemmenolanostracittà,l’Ammi-nistrazioneintendemettereinattotuttequelleazionivirtuosechetendonoamigliorarelaqualitàdell’ambiente.

Piani di azione1 - Energia pulitalimitandoicambiamenticlimatici,ilorocostieleripercus-sioni negative per società e ambiente. Favorire energie alternative: sui tettidellecaseistallarepannellisolari,piccolepaleeoliche,pannellifotovoltaiciperproduzionedienergiaelettricaanchenellestazionibalneari. Installazioneditemporizzazioniedispositivielettriciabassoconsumo.2 - Trasporti sostenibilicongaranziadisistemiditrasportocherispondanoairealibisognieconomico–sociali-ambientalimediantepedonalizzazioneeciclabiliancheanordmarefinoalCesano,Mobilitygamepertuttol’annosco-lastico.PistaciclabilelungomarefinoaMarzocca:riassettodellasostasulun-gomare:latomareavremolapistaciclabileelatoavremolasosta.Impegnoavalorizzare laprogettazioneeuropeaper realizzarenuove retidipisteciclabilicheconnettanoilnostroterritorioconiterritorilimitrofilungolalineacostiera.Conlafinalitàdiincentivaretrasportisostenibili,ilComunediSenigalliafavo-riràicittadinichesceglierannol’usodiveicoli(bicicli,tricicli,quadricicli,auto-mobili,autocarri)elettricisulsuoterritoriocomunale.Maggiore sicurezza stradale:installare autovelox nelle strade più pericolose;continuarel’azioneeducativadisicurezzastradalenellescuole.Aseguitodell’aperturadellacomplanaredovràessereredattounnuovopianodellaviabilitàcheliberilacittàdaltrafficodiattraversamento.3 - Consumo e produzione sostenibile:promuoveremodellicorrettidiconsu-moeproduzioneconprogettidaattuarenellescuole,menseconalimentiakm0,incentivareiGAS.4 - Conservazione e gestione delle risorse naturali.Migliorarelagestioneedevitareilsovrasfruttamentodellerisorsenaturalicon:•potenziamentoalberiareaboschivaBoscomio;•riordino e qualificazione degli insediamenti abitativipermigliorarelecondi-zionidisicurezzaeridurreirischi;•riqualificazione ambiente fiumeconcreazionediunparcofluviale;

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• risparmio idricoattraversoilriutilizzodell’acquadelledocceperscarichiWC,impiantidiirrigazioneelavaggiosuperficipavimentate,negliimpiantibalnearidocceconriduttoridiflusso;•impegnoamantenerealtal’attenzionesullaquestione dell’acqua,alfinedipreservarlocomebenedisponibileedellamassimadiffusione,agendoall’inter-nodeglientigestoriconl’obbiettivoprioritariodigarantirnelapubblicapro-prietàsalvaguardandolapubblicagestioneeunusovirtuosodellarisorsa;•avvioecompletamentodeiboschiurbanidiCesanellaeSaline;tutelaeva-lorizzazionedelleareefaunistico-floristicheesistenti (SelvadiMontedoro),equelleinfasediprogetto(FocedelCesanoeMinieradiSanGaudenzio).Pienaecompletaattuazionedelleprevisionicontenutenelpianostrutturaledelverde.5 - rifiuti:Attraverso lasperimentazioneinattosidovràpassareprogressi-vamenteallatariffapuntualealfinedirendereevidenteperognicittadinoilvantaggiodelcomportamentovirtuosonellagestionedeirifiuti.Istituzionediisoleecologicheestiveperlaraccoltadifferenziata,auspicandoilpassaggiodatassarifiutiatariffa,l’obiettivoètraguardorifiuti0.6 - Centro del riuso:vamaggiormentepromozionatoevalorizzatoil“Centro del riuso”funzionantepressoilCentrodiRaccoltaRifiuti”diviaArceviese.7 - Fonti rinnovabili: nell’ambitodelleiniziativedisensibilizzazioneperuncor-rettousodellefontirinnovabiliediundiversomododi“consumare”ciimpe-gniamoaproseguirelastradaintrapresaconlacollaborazioneconassociazio-nilocaliediniziativenazionali(es.manifestazionicome“miilluminodimeno”,“stopaisacchettidiplastica”,“Bevil’acquadell’acquedotto”,ecc.)chehannocomescopoappuntolasensibilizzazionedeicittadinisuquestitemi.8 - La sosta:perlasostanelCentroStoricosiprevedelariorganizzazionedizoneetariffe.9 - “Società unica dell’Ambiente”: ilprogettoapprovatorecentementedaiComuniafferentiaMultiservizi,avendounobiettivodigrandevalorestrategi-co,dovrà,neiprossimianni,esserecompiutamenterealizzato.10 - Ambiente e salute.Creareunsitodovediffondereidatifornitidall’ARPAMsullaqualitàdelleacque,dell’inquinamentodell’ariaconconsiglipercomporta-mentipiùcorretti,formedieducazioneambientalecomegiochi,percorsidivitacoerenticonquestoobiettivo.Sicontinueràadoperarecoerentementeconaglistrumentiditutelaadottatidall’amministrazionequaliilpianodirisanamentoacusticocomunale,ilpianogeneraledeltrafficourbanoedilpianodituteladel-lapopolazionedall’inquinamentoelettromagneticoalfinediabbattereillivellodegliagentiinquinantiedellepatologieadessiconnesse.Incollaborazioneconilserviziosanitariocompetentesaràcondottaunaulterioreverificadellostatodellecoperturediamianto,con l’obiettivodieliminare,nelbreveperiodo, lapresenzaditalemateriale.

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11 - Stoccaggio CO2 e trivellazioni: sullapossibilitàdiunsitoperlostoccag-gio di CO2 al largo delle nostre coste (progetto “Sibilla”), l’amministrazionecomunalesiètempestivamenteattivatasegnalandoinognisedecompetente(Regione,GovernocentraleeCommissioneEuropea)laassolutaimpraticabilitàdelprogetto.Continueremoavigilareaffinchèsiatutelatol’interessepubblico,inparticolarelasicurezzadeicittadinielatuteladell’ambiente,utilizzandotuttiimezzianostradisposizione.Anchesulle trivellazioniper l’estrazionedipetrolioemetano inAdriatico laposizione,piùvolteribaditaancheinsenoalConsiglioComunale,èstatasem-predinettacontrarietà.Ogniprospettivadisviluppoeconomicodell’Adriaticoèinfattilegataalturismoequestononpuòprescinderedaunarigorosatuteladeivaloriambientaliepaesaggistici.Pertanto,qualichesianoleposizioniegliorientamenticheverrannomaturandoinsedenazionaleedeuropea,continue-ràl’operadinettocontrastoedopposizioneadetterealizzazioni.

12 - Creare una piattaforma informatica,all’internodelsitocomunale,pericittadinidovecomunicareipropriproblemiedeventualiindicazionidisoluzio-ne.FarconoscereilRegolamentodidecorourbanochedevecostituirepuntodiriferimentopercomportamenticorrettiall’internodell’areaurbana.Invitareicittadiniatenerepulitol’areaantistantelapropriaabitazione.L’obiettivo di una “città sostenibile” si potrà progressivamente raggiungere,stanteancheledifficoltàeconomiche,promuovendoildialogoeilconfrontotraicittadini,creandoretipermanentitracittà,condividendo le buone pratiche,aumentandolaconoscenzaelecompetenzesutematichediefficienzaenerge-ticaattraversoazionidiformazioneeinformazione,condizionefondamentaleperpromuoverecambiamentinelcomportamentodotandotuttiicittadinidellecompetenzeessenzialinecessarieperconseguireunosvilupposostenibile.

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SENIGALLIA CITTÀ DOG FRIENDLY

LacittàdiSenigalliaesprimecorrentementeunnotevolelivellodiculturaediattenzioneperiproblemideglianimalipresentinelsuoterritorio,inconsonan-zaconl’emergentesensodirispettoeditolleranzaversoquestiesseriviventigiàdiffusoinampistratidellasocietàcivileitalianaedeuropea.

Questasensibilitàsièesplicata,adesempio,conladeliberazionediunRego-lamentoperlatuteladeglianimali,conl’apertura,induestabilimentibalneari,diareeattrezzatenellequalisonoammessiicani,conlagestione,unitamenteadassociazionivolontaristiche,didueoasifeline,conl’attivazionedidueareefreedog,conilprolungamentoatuttoilmesediapriledelperiodoincuisipos-sonoportareicaniinspiaggia,infineconl’emanazionedeldivietodivenditadeglianimaliperleattivitàambulanti.

LaGiuntaMunicipalehatradottoinunadeliberaquestesensibilitàpergliani-mali,inparticolareperl’“amicodell’uomo”inunprogettodenominato“Seni-gallia città Dog Friendly”chenelprossimomandatodevetrovarepienaattua-zioneechesiarticolainpuntualiazioni:-EducazionecinofilanellescuolediSenigallia-Interventiperl’accoglienzaturisticacinofila-Educazionedeglianimalid’affezioneattraverso la responsabilizzazionedeiloropadroni-Interventisuglispazideltempolibero(parchi,piazze,trasporti…).

Unacittàaccoglientepericanidovrebbeoffrireanchespazipubbliciadeguati,attrezzati eben segnalati.Numerose le iniziative proposte cui l’Amministra-zione darà adeguato sostegno es.: organizzare iniziative in stretto raccordoconLAV(LegaAntiVivisezione)all’internodelprotocollod’intesaMIUReUSRMarche,nellescuoleeperlacittadinanza.InparticolareSenigalliasiproponediospitarela“Primagiornataregionalededicataalrispettodituttiglianimali”.

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LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI

Perrilanciareinmanierasignificativaipiùurgentilavoripubbliciinquestasi-tuazionedicrisiènecessarioreperirerisorse:lerisorsefinanziarieverrannoricercateall’internodelbilanciocomunaleedeifondisovraordinaridellaRe-gione,Statocentrale,Macroregione,Europei.Ilpianodovrebbeprevederiseguentiinterventi:1 -manutenzionestraordinariadeipianiviaridellestradepergarantirelapienasicurezzadeicittadini;2 -realizzazionedelcollegamentotraViaCapanna-incrocioVialedeiPinielacomplanareinquantodeterminanteperfardefluireiltrafficonellazonaCam-pusscolasticoenelleviedellazonaresidenzialedelquartiere;3 -prosecuzionedellamanutenzionestraordinariaprogrammatadegliedificiscolastici;4 -riqualificazionediP.zzaSimoncelli;5 -lavoridiconservazioneemanutenzionedellemurastorichedellacittà,del-lefrazionidiScapezzanoeRoncitelli,nelrispettodelpianodellemura;6 -pienafunzionalitàcomplanaresud:svincoli–rotatorieebretelle;7 -riqualificazionedellastradastataleneltrattotraidueraccordidellacom-planare(nordesud);8 -lungofiume:sistemazionedellaspondanordconrifacimentodelmarciapie-deedelpercorsociclopedonale;9 -riqualificazionedelVialeA.Garibaldi.

Ilcontrastoall’erosionedellacostaeall’inghiaiamentodelnostrolitoraledovràessereadeguatamentesostenutaincollaborazionecongliEntisovraordinati.A frontedicontinui fenomenidierosionenellazonaCiarninsichiederàallaRegioneMarchediinvestireininterventidimitigazionenelrispettodelPianoCosta.

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GOVERNO DEL TERRITORIO E SVILUPPO URBANO

Lacrisihaacceleratolariflessionesuunnuovomodellonelgovernodelter-ritorioenellosviluppourbanistico.Occorreunnuovoapprocciocherimettaal centro le esigenze reali dei cittadini e del territorio: solo coinvolgendo leforzeattivedellasocietàcivile,glioperatoridelterritorio,lecategorie,leforzedell’industria,dell’agricolturadell’ambientalismoedellacultura,saràpossibileripensareeprogettareinmodoinnovativo.1 - FIUMI E MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICOGli ultimi avvenimenti drammatici accaduti con sempre maggiore frequenzanelnostroPaeseechehannocolpitoanchelacittàdiSenigallia,impongonoatuttinoiamministratoripubblicineidiversilivelliistituzionalidiiscriverealtopdelle“AgendeUrbane”deglienti localicheamministriamoenell’agendadelgovernonazionalelaquestionedellamessainsicurezzadelterritorioedellecittà.Perfareciòoccorronoprogrammi(idee),finanziamentieprocedureaccelerateperinterventiefficaciedentrounquadronormativochiaroesnello.

AZIONILamessainsicurezzadelterritoriopassaattraversounapoliticadiazioniinte-gratetraloro,pensateinun’otticadibacino(dunquenonsolamentecomunalemasovracomunale)cosìarticolate:1.Operedimanutenzionedeicorsid’acquadiprimoesecondolivello(siadell’al-veo,chedellespondeoltrechedeiterrenisusponda);2.Opereidraulichecapacidimitigarelavulnerabilitàdell’assettoidrogeologicodelnostropaeseedellenostrecittà(lavoridirafforzamentodegliargini,va-schediffusediespansioneinambitoagricoloevaschediffusedilaminazioneinambitourbano,misurediritenzionenaturaledell’acqua(NWRM).Inprospet-tiva,compatibilmenteconlerisorsedisponibili,dareperiretramitelaricercadiappositifinanziamenti,andràpensatoilprogressivorifacimentodeipontidelcentrostorico,prevedendoarcateuniche,ovverosenzapileintermedie,etravilaterali,inmododaminimizzarel’effetto“collodibottiglia”.3.Politicheagroforestalicapacidirivitalizzarel’agricolturaanchecomestru-mentodimanutenzionedei fondiagricoli peruncorretto smaltimentodelleacquemeteoricheinrapportoanchealleastefluviali(gestionedeitempidicor-rivazionedelleacquemeteorichedaifondiagricoliaifossieaifiumi);obiettivostrategicodellepoliticheagroforestalisaràanchequellodiridurrel’erosione

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deisuoli(problemaperaltrostrettamenteconnessoaitempidicorrivazione),fenomenodalleconseguenzedevastantisiaperilterrenoagricolo(perditadistratofertileeprogressivoimpoverimentobiologicoedeconomico)siaperfos-siefiumi(interramento).4.Politichedigovernodelterritorioinambitourbanistico,cheazzerinoilcon-sumodinuovosuoloagricolo-ancheconvarianticapaciditrasformareter-reniedificabiliinzoneagricole-ealcontempoorientarel’attivitàeconomicaediliziaversoilrecupero,lasostituzioneelariqualificazionediambitiurbanigiàantropizzati,mainfortedegrado(c.d.rigenerazioneurbana). Il temadelrisparmiodelterritorio,attuatoattraversoprocessidiriqualificazioneurbana,èstatoalcentrodellepoliticheurbanistichedellaprecedenteAmministrazionecomunale,mamoltoancorasipuòfare.Lepossibilitàdirecuperosonovasteemoltoconcrete.Bastipensarealcostruitodopoil 1950,spessodimodestaqualitàarchitettonica,oaiquartieriotto/novecenteschisorti lungo lestradedellaperiferiaearidossodellacittàmurata,qualiviaLeopardi,viaBaroccio,StradoneMisa,viaCosta,viaCaro,viaSanzio,viaPodestieanchesettoridelquartierePortoneedelPianoRegolatore.Inquesticasiilrecuperodell’esisten-teelacreazionedinuovispaziabitativisidovràaccompagnareadunprocessodi riqualificazione, che salvaguardi i caratteri architettonici e urbanistici deiquartieriponendofinedefinitivamenteapratichechenelpassatohannovi-storistrutturazioni,demolizioniericostruzionirealizzatetalorasenzarispettodelcontesto,inserendoanchecasermonialpostodivilletteecaseaschiera,specielungolastradastatale.Lapianificazioneurbanisticadovràsaperstimo-lareefacilitaregliinterventidirecuperoconnormativepremiali,compresigliaumentidicubaturaovepossibile,econciliaregli interessieconomicicon lasalvaguardiadelletipologiearchitettoniche.InquestosensosiproseguiràconladefinizionedelProgrammadiRiqualificazioneUrbana(PORU),previstodallanormativaregionale.Normativepremialisarannoancheintrodottealfinediin-centivareiproprietaridiabitazioniealtriimmobiliubicatiinzoneadaltissimorischiodiinondazioneadelocalizzarecaseedattivitàeconomiche:sitrattadipercorsipossibiliinunperiodomedio-lungo,dasostenereancheattraversol’introduzionedivincoliancorapiùstringentiallaattivitàedilizia(divietodima-nutenzionistraordinarieeristrutturazioni).Larigenerazioneurbanavaportataavantiancheottemperandoeintroducen-doilprincipiodell’invarianzaidraulica,cioèogniinterventoditrasformazionedevemantenereinequilibriolapermeabilitàdeisuoliconilsistemadelciclointegratodell’acqua.Ilrisparmionell’usodeisuolièpoliticaattivaancheperminimizzarelapressio-nefiscaleacuicetisocialisemprepiùpoverinonsannofarfronte.Noi,aSeni-gallia,inmodoconsensualeabbiamo-siasurichiestadiproprietari-siasuno-

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strasceltaperareeparticolarmentevulnerabiliostrategiche-trasformato100ettariditerrenoedificabilecirca,interrenoagricolooaverdenonedificabile.Entroquestalogicadevetrovareunarispostaforteesostanzialelarichiestadiprimacasacheicetisocialipiùpoverifannoemergerealparideicetisociali-qualiquellomedio-cheoggisonotropporicchiperiscriversiallegraduatoriedellacasepopolarietroppopoveriperandareinbancaarichiedereunmutuo.Unpianocomunaleperl’ediliziapubblicaesocialedeveanimarelaSenigalliadel2020.Inquestoambitounaopportunitàpuòessererappresentatadalgrannumerodiappartamentigiàcostruitierimastiinvenduti.Andràapertounta-volodiconfrontochecoinvolgasoggetti istituzionali(apartiredallaRegioneMarche)eprivati(associazionideicostruttoriedegliinquilini)perlacostruzio-nediunpercorsovoltoarenderedisponibili,allavenditae/oallalocazione,taliabitazioniaprezzivantaggiosi(alprezzodelcostodicostruzionec.d.“minusvalore”).5. Pianidiemergenzaincasodidisastriambientali,cheutilizzandostrumentiall’avanguardia,sianocapacidimisurareintempolafenomenologiadell’even-toprimadelsuoaccadimentoinmododaallertarelapopolazione,chedevees-sereconsapevoleecompetentecircalemodalitàdaagireincasiemergenziali.Aquestopropositosarannoprevisteesercitazioniperiodichechecoinvolgendotutta lapopolazione residentenelleareea rischio sviluppinonei cittadini lacoscienzadelpossibilepericoloelacapacitàdiadottare,inpresenzadieventicalamitosi, icomportamentipiùattiaridurre il rischioper l’incolumitàdellepersone.Ilmodelloacuidobbiamoguardare inquestomomentoèquellodellaRESI-LIENZA,intesacomeprocessodiadattamentoinformapropulsivaecostrutti-vadiunterritorioediunacomunitàallecrisidelnostrosecolo:crisiambienta-le,crisieconomica-finanziaria,crisisocialeecrisiculturale.FINANZIAMENTISenzafondi,laresilienzanonsiattiva.Iprogrammidasolinonbastano.Pen-sandochelepoliticheintegratedimessainsicurezzadelterritoriosianoanchefontedioccupazione,diripresaeconomica,difareimpresa,dobbiamoorienta-reiFondistrutturalieuropeidelprossimoperiodoeifondinazionaliministe-riali(adesempioPianoCittàdelMinisterodelleInfrastrutture....)afinanziareprogetti(subito:quiedora)perlamessainsicurezzadelterritorio.PROCEDURELeproceduredebbonoesserestrumentiadisposizionedelPaeseedellecomu-nitàenonviceversa.Auspichiamochealivellonazionalesiriformuliunquadronormativochiaro,sempliceesnellocapacediaccelerareitempiperaggiudica-

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rel’esecuzionedelleopere,nelrispettodellanorma,dellapartecipazioneedel-latrasparenzamaimponendocronoprogrammi,chesianoattentialleesigenzedelPaeseItaliaoggi.CONTRATTO DI FIUMEIlcontrattodifiumecomestrumentovolontariodiprogrammazionestrategicaenegoziata,chepartendodalbassovengasancitoconunpattotraistituzionieassociazioni, trasingolicittadinieportatoridi interessidiffusi,puòessereunostrumentocapacedipromuoverelasicurezzadelterritorioelatutelapa-esaggisticaeambientaledelbacinoidrico.Ilcontrattodifiumedeveesserelostrumentovoltoaredigereunprogrammad’azionecondivisoeattuabiledovevenganoevidenziateazioniefficaciecoordinateentrounquadrodipolitichedigovernodelterritoriointegrate,coordinandoloconiltavolotecnicodell’Asset-todiProgetto(cheèlacabinadiregiaedicoordinamentotecnicointeristitu-zionalevoltaaredigereiprogetti,secondolaprevisionidileggevigente).

2 - CONDIVIDERE GLI OBIETTIVI - SEMPLIFICAREVannoascoltatiicittadini,leassociazionidicategoriaequelleambientalisteediaseoltrecheglioperatoripercercareinsiemediridisegnarenuovepolitichedisviluppopartendodalleenergieedalleesigenzeespressedalterritorioeperindividuareepromuovereleareestrategicheancheall’internodeinuoviambitidellaMacroregione IonicoAdriatica,dell’AreaMetropolitanaMedioAdriatica(AMMA)nelquadropiùvastodeifinanziamentiEuropei.Inquestosensosaràattivatoun tavolodi confronto, cheproducaobbiettivicondivisiperlaqualificazionedelterritorio,dellacittàedellasuaoffertaturi-stico-culturale,maanchemanifatturieraeagroalimentare(imprese innovati-ve/blueconomy,ecc.).Unanuovacollaborazionechetrovanelrapportopubblico-privatounvolanoperunacittàmigliore;individuandolostrumentourbanisticodivoltainvoltaritenutopiùadeguato.Lasemplificazioneèunvaloreinsé,tantopiùloèintempodicrisi.Oltrel’a-scoltoreciprocoeilconfronto,fattoredeterminanteèlasemplificazionedelleprocedure.Ilprocessopartecipatoel’individuazionedellanuovadomandadovrannogui-darelastesuradinormesemplicievelociingradoditrasformarerapidamenteleenergiedelterritorioinoccasionidirilancio,agendopuntualmentelàdovesipresentanoleoccasionivirtuoseditrasformazione.Perseguire laflessibilitànelledestinazionid’usoammesse(salvo icasidi in-compatibilità)ancheneicentristoricienelleareeagricoleinquantoicambia-mentidellosviluppoeleesigenzeditrasformazionedellasocietàavvengono

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intempisemprepiùbrevi,avendoacuoreunapprocciosistemico,chetengainsiemeeinequilibrio“iltuttoeilsingolo”.Riduzionedeglioneribasatisuunmodellodisviluppoedilizioormaisuperato,inparticolarevaprevistalariduzionedelletassazioniperigiovaniimprenditorielestart-up.Detrazionie/oriduzioneditassazioniachicompieoperediarredourbano/riqualificazioneurbanarestauro/eobbiettividiinteressesociale.Alcunipropostechepotrebberoesseremesseincampointempibrevi:•Alfinedifavorirelaripresanelsettoreediliziosiritienenecessariovalutareunprovvedimentocheprevedalariduzionetemporaneadeglioneridiurbaniz-zazionepertuttigliinterventiedilizisoggettiaglionericoncessori.•Verrannoesaminatiprovvedimenti,compatibiliconlenormevigenti,perfa-vorire il frazionamentodiunitàabitativeconsuperficiutili troppoampie (intuttoilterritoriocomunale)perfavorirneilrecuperoedevitarecherimanganofuoridalmercatodellecompravenditeedellelocazioni.•Siproseguiràilpercorsogiàavviatovoltoaintrodurrenelregolamentoedili-zioildivietodirealizzare“pianiinterrati”nellezonesoggetteadesondazioneconsentendodirecuperarelevolumetrieperleautorimesseaipianiterraconincrementidialtezzaesternaedisuperficieutilelorda.

3 - CENTRO STORICO, MURA URBICHE E DECORO URBANOIl Centro storicoIl Piano particolareggiato del Centro Storico ha costituito e costituisce unostrumentofondamentaleperlariqualificazionedelcentroantico,mavarivistoemiglioratoinmododaincentivareulteriormentegliinterventidirecuperoealcontemporisponderealleesigenzedichiviveeoperanelcentrocittadino.Conl’avvioimminentedelcomplessoearticolatoprogettoc.d.OrtidelVescovo,inpienacollaborazioneesinergiaconlaDiocesidiSenigallia,ilcentroanticocittadinopotràrigenerareunbranodellacittàoggidequalificatoeinprofondodegrado.Ediliziaresidenzialesociale(aumentodellapopolazioneresidenteconbuonieffettisulpiccolocommerciolocaleesulpresidioterritoriale),completa-mentodeiPorticiErcolani,intesicomebeneculturalecittadinodiinestimabilevalore,riqualificazionearchitettonicaefunzionaledellaPiazzaGaribaldi,chetorneràadarecentralitàallefacciatedeipalazzistorici,chenefannodacorol-lario,mantenendosilastessacomesededelmercatosettimanaleenelmediotempoingranpartecomeparcheggioaserviziodelcentrostorico.Vaapertounconfrontosualcunitemiparticolarmentesentitiechepossonoaiutareilpianoadesseremegliogestito.PiccoleVariazionichecontribuisconoaincentivaregliinterventidirecuperopermettendounasuapiùveloceecom-pletaattuazionesenzainficiaregliindirizzidelpianodelcentrostorico.

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Mura UrbicheIlrecuperoappareessenzialeperilrilanciodell’immagineedell’identitàdellacittàcomecittàmurata.Senigallia,cittàdipianura,nonhaavutolastessafor-tunadellecittàcollinari,lacuiimmagineconlalineadegliedificimonumentali,delletorriedeicampanilièancoravisibileadistanza.L’immaginedellanostracittàalcontrariononèpiùconfrontabileconquellachenedavano levedu-tesettecentesche.L’unicapossibilitàdirestituireunaseppurlimitatavisibilitàall’immaginedellacittàstoricaèquelladiliberareerecuperareilfrontedellemura,cheèilprincipaleelementoidentitariodellacittàstorica;questaopera-zionerappresentaunpresuppostofondamentaledelPianodelcentroStorico.Partendo dal Piano Strutturale di Valorizzazione e Recupero, recentementeapprovato dalla giunta comunale, è necessario redigere ora uno strumentourbanisticoattuativoecogentedivalorizzazione,cheprevedatempi,modieprocedureper lariprogettazioneunitariadeimanufattiedeglispazi,spessodegradati,siaesternicheinterni,inmododarestituirepienavisibilitàallacintamurataecostituireancheunelementodiriqualificazioneesteticadellacittà.Ilprogettosiponecomepuntodipartenzaecomequadroprospetticoincuiincanalarerisorseeideeperlacostruzionediunanuovaimmaginedituttalacittà,nonsolodiquellastorica.

Decoro Urbano: MUSA Museo Urbano di Scultura dell’AdriaticoUnacittàpiùbella,unacittàpiùcolta,unacittàpiùconsapevole, IlprogettoMUSAMuseoUrbanodiSculturadell’Adriatico(inaugurazionedellaprimaope-ra8marzo2015)prevedelarealizzazionediunveroepropriocircuitomusealeall’aperto,collegatodaipercorsiciclopedonaligiàesistenti,incuiilvisitatorepuòentrareacontattodirettocon l’operae interagire liberamenteconessacreandounforteimpattoemotivopiùcorrispondenteallasensibilitàmoderna.Inquestiitinerarisarannocollocatesialesculturedell’importantepatrimonioartistico cittadino riguardante la modernità (Mazzolani, Castelli, Schiavoni,Ceccarelli),siaistallazionirealizzatedaimportantiscultoricontemporanei,inunpercorsoche,valorizzandoilpassatosiaprealfuturo.IlprogettoMUSApuòcertamentecostituireunaimportanteoccasioneperri-fletteresullacostruzionediunsistemaculturalecomenuovastrategiadisvi-luppoche,riferendosianuoveformedidomandavalorizziilpatrimonioartisti-co-monumentaledaunlatoequellodellemanifestazioni-spettacolidall’altroconl’obbiettivoditrovareunaformadell’immaginariocollettivodapromuove-reinItaliaeall’esteroperampliareedestagionalizzarel’offertaturisticaealtrisettoridell’economiaadessaconnessi.

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4 - EDILIZIA SCOLASTICA PUBBLICA Ammodernamentoedadeguamentodegliedificipubbliciquali:scuole,sedidiservizigenerali,comeelementodinamicodiunamanovradirilanciodell’eco-nomia.Particolareattenzionedeveesserepostaallascuolaper:Una Scuola sicura:proseguirecongliinterventidimessainsicurezzaeade-guamentosismicodellestruttureediprevenzioneincendi.Una Scuola bella:èfondamentalequalificareglispazidellascuolanonsoloall’internodegliedificimaancheneiluoghipubblicidi incontro,igiardini,glispaziesternidevonoessereveriepropriluoghidiaggregazioneepossedereun’elevataqualitàurbanaindispensabileperchélostudentepossasviluppareunfortesensocivicoeilsentimentodiappartenenzaallasuacomunità.Una Scuola pulita:riqualificazioneenergeticadegliistitutibasandosisuicri-teridisostenibilitàdellaGreeneconomy,perchéunascuolaefficienteèancheunascuolaattentaall’ambiente.Una Scuola aperta:gliedificipubblicielescuoledevonoesseretendenzial-menteapertih24,fuoridell’orariodilezioneodilavoropossonoospitareini-ziativepromossedaassociazioniculturaliosportive,corsidiformazionepergiovaniedadulti,diventandoveriepropricentrichecontribuisconoalrilanciosocialeedeconomicodellacittàproponendounavastaoffertadiserviziallefamiglieeaicittadini.5 - VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE COMUNALE Dovràessereproseguital’opera,giàavviatanell’attualemandatoamministrati-vo,divalorizzazionedelpatrimonioimmobiliare(areeefabbricati)delComune.L’esigenzadivalorizzare ilpatrimoniodeglienti localièdirettaconseguenzadelPattodistabilità,ilcuicomplicatomeccanismonelcomprimerelecapacitàdispesadelleamministrazionilocalirendedifattonecessaria,perfinanziareleoperepubblicheirrinunciabiliperilbenessereelasicurezzadellacomunità,l’alienazionedibeniimmobili(eventualmentepreviipercorsidivalorizzazione).Leoperazionidivalorizzazione/alienazionetrovanolaloropremessanellavorogiàsvoltonelcorsodell’attualemandato,dicensimentoemappaturadituttiibeniimmobilidelComune.Attraversoquestolavoroèstatopossibileindivi-duareinmodoassolutamentepuntualeibeninonstrumentaliall’eserciziodifunzioni istituzionalieprividipubblico interesseche inquantotalisonosu-scettibilidivalorizzazione/alienazione(peres.frustoliacquisitiatitolodiAUSrimastiinterclusitraproprietàprivatedacuiderivanosoloonerimanutentivi).Diversoepiùcomplesso il discorsoche riguardabenidimaggiorconsisten-zaevalore. Ilprincipio ispiratoredi talioperazionisaràquello,giàpraticatoconsuccesso,diassicurarecheilcambiodegliassettiproprietari,qualeconse-guenzadeltrasferimentodellaproprietàadaltrisoggettipubblicioprivati,non

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sottraggaibenioggettodialienazioneallafruizionepubblicaealgodimentocomunemaanzilirestituiscaallacittadinanzariqualificatierifunzionalizzati.Sitrattadioperazionicertamentecomplessemachepossonoessererealizza-teattivando legiustecollaborazioniesinergiee ricercando,ovenecessario,l’intervento finanziario di enti sovraordinati. Operazioni di questo tipo sonogiàstaterealizzateconlavenditaadErapdellaexcasadelcustodediVialeIVNovembreedellaexscuoladiSanSilvestro,altresonoincorsodirealizzazione(venditaadErapareaViaMontelloeexscuoladiViadelleMimose;venditaallaFondazioneCittàdiSenigalliadelpalazzosededelMusinf).PerPalazzoGherardi,andràperseguitaunaazioneispirataallastessafilosofia;crediamochelasceltasulfuturoutilizzodebbaessereeffettuatainmodocon-divisoepartecipato,mobilitandolemiglioririsorsedellacittàenonsolo.Unaformulainteressantepotrebbeesserequelladelconcorsodiidee,dove,ogget-todelconcorso,nonsarebbesoloilrecuperoeilrestaurodelmonumentomaunprogettocheindividuilefunzionidaospitarvipreviaverificadellasostenibi-lità,neltempo,dellarelativagestione.Certamentecentralerestailtemadellerisorsenecessarie,daindividuareattraversosinergietrapubblicoeprivatoemediantel’accessoafondieuropeicheunprogettoconadeguatecaratteristi-chequalitativepotrebbeintercettare.

6 - LUNGOMARE, SPIAGGIA E FASCIA COSTIERADopolastraordinariariqualificazionedelcentrostoricoèoradiporreattenzio-neallarigenerazionedelLungomare.Il rispettoe latuteladelpaesaggiocostiero, ladifferenziazionedellaoffertaturisticoricettiva,possonoconcretamentecoesisterepurchéallabasevengaavviatounpercorsoprogettualecondivisoecertificato.Lacertificazionedelpercorsonormativoeprogettuale,lasiintendenonautoreferenziata,bensìve-rificataedavallatadaunentecertificatoreterzoedindipendenteconspecificoprotocollodicertificazione(AgenziaCasaClimadiBolzano).Laspiaggiadivellutomeritaunlungomareall’altezzadellasuareputazione,ènecessarioquindiindividuaregliinterventidiriqualificazioneancheall’internodeinuoviambitiprogrammaticidellaMacroregioneIonicoAdriatica,dell’AreaMetropolitanaMedioAdriatica(AMMA)einquellopiùvastodeifinanziamentiEuropeiedeifinanziamentiministeriali.ÈnecessariounTavolodiconfrontoconglioperatoridelsettore(operatoridispiaggia,ristoratori,commercianti,albergatoriecc.)pertrovaremodalitàcon-diviseconcuirendereillungomareelaspiaggiaunluogodiinteresseper12mesiall’anno.Lariqualificazionedellungomarepassaancheperlariqualifica-zionedeglioperatorichepossono,edevonoessere,unaforzatrainantedellatrasformazione.

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Perchégliinterventidiriqualificazioneabbianol’esitosperatononbastaperòconcentrarsiesclusivamentesullungomareelaspiaggia,mabisognaprendereinesameinmodopiùampioedintegratolafasciacostieraeilsuolegameconlacittà.Lafasciacostierarappresentaun’opportunitàstraordinariaoggiquasicomple-tamenteinespressasenonperleattivitàstagionali.L’areaurbanadelimitatadal lungomare e dalla ferrovia, è destina quasi esclusivamente alle funzionituristicoricettive:questaèunagrandefragilitàchevasuperata.Solounapluralitàdifunzionisonoingradodirivitalizzareinmodopermanenteun’areacosì importanteedestesadeltessutoediliziodellacittà:riportarelacittàversoilmare.Lecondizioniperunariqualificazionesonooggiottimali:larealizzazionedellacomplanareeildeclassamentodellaStradaStradaleAdriatica,apronounnuo-voscenarionellacittà.Mai,primad’ora,c’erastataunaviabilitàalternativachepotessepermetteredileggereinmodonuovoilcontestourbanoelarelazionedellacittàconilmare,agendosullariqualificazionedell’interotrattodistradastatalecheattraversailcentrourbano.

7 - UNA CASA PER TUTTIÈ necessariodarecreditoall’impresaealle famiglie, ilmercatodella casaèfermononostantelapermanenzadelladomanda.Iprezzidellecasesonoaltieinaccessibilisoprattuttoperigiovani,èimportanteapprofondirelecomponenticheincidonosulcostofinale:costodelterreno,deglioneridiUrbanizzazione,progettazione,delCostodicostruzione,delcostodelcredito,delletassediretteeindirette,dellagestioneedellelunghissimetempisticheproceduralidovuteallanormativavigente.Bisogna trovareuna risposta forteesostanzialealla richiestadiprimacasacheicetisocialipiùpoverifannoemergerealparideicetisociali-qualiquellomedio-cheoggisonotropporicchiperiscriversiallegraduatoriedellacasepopolarietroppopoveriperandareinbancaarichiedereunmutuo.Unpianocomunaleperl’ediliziapubblicaesocialedeveanimarelaSenigalliadelprossi-modecennio.Inquestoambitounaopportunitàpuòessererappresentatadalgrannumerodiappartamentigiàcostruitierimastiinvenduti.Andràapertountavolodiconfrontochecoinvolgasoggettiistituzionali(apartiredallaRegioneMarche)eprivati (associazionideicostruttoriedegli inquilini)per lacostru-zionediunpercorsovoltoarenderedisponibili,allavenditae/oallalocazione,taliabitazioniaprezzivantaggiosiampliandoedestendendoiniziativegiàav-viatedallaamministrazioneuscente.VannopremiateintalsensolepratichediSWAPBUILDINGdove,perseguendolaprioritàdellarigenerazioneurbanasostenibile,sidevonoraccogliereideeperlarigenerazionedelpatrimonioedi-

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lizioesistenteincentrantesullapossibilitàdirenderedisponibilequotediedi-liziaresidenzialeper lavenditao la locazione,aprezzivantaggiosi.Sarannoincentivatealtreesperienzepositivegiàmesseincampoqualeilcohuosingegliinterventidiediliziasocialepubblici.

8 - CITTÀ E PORTOIlportodellaRovereèlaportadiSenigalliasulMediterraneo,ilnaturaleaffac-cioversoinnostripartnereuropeid’oltremare.Ancorapiùimportanzapuòac-quisireall’internodelnuovoquadroprogrammaticodellaMacroregioneAdria-tico-ionica;moltoèstatofattomaancoramoltosipuòfare.Lacittàpuòtrovarenell’areaportualeunodeisuoiluoghipiùsignificativiesuggestivi,vannoper-ciòpotenziatelaviabilitàeicollegamenticonilrestodellacittà,vaportataaterminelarealizzazionedelleattrezzatureedevonoesserecostruitelenuovestrutturecommercialigiàprevistedallaprogrammazioneurbanistica.Larealizzazionediservizi,dipiazzesulmare,diluoghipiacevoli,attrezzatiperiltempolibero,perglieventi,loscambioeilgioco,possonorenderel’areapor-tualeingradodiospitareiniziativeimportantiemigliorarel’offertadellacittà.Senigalliadeveessereunacittàpolicentricaingradodidestagionalizzarel’of-ferta turisticaedistribuireglieventisu tutto il territoriocomunale; il porto della Rovere è pronto per essere una di queste nuove centralità.Ilportoèprincipalmenteun’infrastrutturaedeverimaneresemprefunzionaleedefficiente,vaquindiricercataunasinergiaconiComunicostieridellaRegio-neperistituireunpianopluriennaledidragaggiodeiporti.Allostessotempobisogneràcostruireunaretedirapportiecollaborazioniconglialtriporti inmododafare“sistema”emigliorareiservizioffertiaidiportistichefrequen-tanolaregione.

9 - LE FRAZIONI LarevisionedelPianoRegolatorecheilConsiglioComunalehaapprovatoallafinedimarzo,contienel’introduzionedeipainiurbanisticinellefrazionidiSanSilvestro,Filetto,GrottinoeSant’Angelo.L’obiettivoeral’aggiornamentodiunpainodellefrazionifermoacircavent’annifa,cheèstatooggettodiunfrancoeserratoconfrontoconlapopolazione,dacuisonoscaturiteimportantiosserva-zionirecepitenellavariante.L’ideadell’Amministrazioneèquelladirafforzarelanaturadellefrazionicomecentriabitati,polidiaggregazioneciviliesociali.Inparticolare,aS.Angelo,l’obiettivoèaumentarelapopolazioneconl’inseri-mentodiun’areadiediliziaresidenzialepubblicaefareinmodochelascuola,cosìimportanteperlafrazione,possarimanere.Perquantoriguardalealtrefrazioni,ipianisonostatirivisitatitentandounampliamentodellaresidenziali-tà,siainterminidiedificigiàesistenti,equindiconlapossibilitàdiapplicareil

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cosiddettoPianoCasa,siainterminidinuovecostruzionichepotrebberosor-gereconl’apportodiadeguateinfrastrutturecomestradeeparcheggi.L’impe-gnodell’Amministrazioneèdivalutare,terminatoilperiododelleosservazioni,ancheleistanzerimastealmomentoescluse.Èconfermato,comunque,l’impe-gnodellariqualificazionedellefrazionidiScapezzanoeRoncitelliconilavoridiconservazioneemanutenzionedellemurastoriche,nelrispettodelpianodellemura.Saràmessoinatto,anchetenendopresentigliesitidellaVarianteunostudioadeguatopianodellamobilità.

10 - UNA CITTÁ DI TUTTI: È LA CITTÁ DI CIASCUNOPartecipazioneattivadeicittadinineiprocessigestionalideglispazipubblicidelComune.Nuovamodalitàdiaffrontarelagestionedeiluoghipubblicigrazieaun rinnovato rapporto traAmministrazioneeprivati cittadini cheprevedeunpattodicogestionedegli spazipubblici.Un tavolodiconfrontoeascoltoperiodicodovel’Amministrazionepuòrecepirelepropostedeicittadiniconsor-ziati(inassociazioni,unionedicondominioaltreformeassociazionistichedavalutare),perlagestionedialcuneareecomunalidavalorizzareeincuipoterattivareprocessiditrasformazionicondivisi:ortiurbani-areegiocoperbam-bini-piccoleattrezzatureperiltempoliberocampettidabocce,attrezzatureperlosportequantoaltroancorapuòrenderepiùricca,abitabileeattrattivalanostracittà.Stesuradiunacartadelcittadino,doveinsiemeaidirittivisianoancheidoveriacuiilcittadinoètenuto;soprattuttoinqualitàdifrontistaperlepiccolema-nutenzioniepulizienecessarieagarantireildecorourbano,perchélacittàèdituttietuttisiamotenutiamantenerlaerenderlasemprepiùbella.

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BILANCIO, FONTI DI FINANZIAMENTO E SPENDING REVIEW

Inquestianni il sistemadellafiscalità localehasubìtocontinuemodificheetrasformazionichehannodeterminatoneicittadiniungravestatodidisorien-tamentoedincertezzaenegliamministratorilocaliunadrammaticadifficoltàaprevedereconragionevolecertezzaleentratesucuiavrebberopotutofarecontoperchiudereipropribilanciefornireallecomunitàamministrateiserviziindispensabili.Questicontinuiripensamentidellegislatorenazionale,determinatiingranpar-tedallanecessitàdifarquadrareiconti,nonsonoancoraterminati.Unquadrodunqueancoramoltomobile,incertoeconfuso.Tuttaviainquestiannidifficilissimiabbiamoimparatochenonèpossibilestarefermiinattesacheglientisovraordinatidianoformacompiutaedordinataaitantiprocessidiriformainatto.Starefermisignificherebberinunciareadamministrareovverorinunciareafarelesceltechedevonoessereassuntenell’interessedeicittadi-ni.Ènecessarioagireconrigoreedequitàadiversilivelli:

Sul piano delle entrate:negliultimianniitrasferimentidalloStatoaiComunisisonoprogressivamenteridottifinoadannullarsi.Oralaprincipalefontedifinanziamentodellamacchinaamministrativaèrappresentatadalla fiscalità locale,daciòchepaghiamointerminidiTari,Tasi,IMU,suolopubblico,ecc.,cuisiaggiungonovenditediimmobili,affittiepocoaltro.Le imposte locali devono essere commisurate al redditoconl’obiettivodifarpagaretutti,pagareinmodoequo,senzaalcunaumentodellapressionefiscaleormaiinsostenibilepergranpartedifamiglieeimprese,acausadellenorma-tiveemanatedalgovernocentrale.Contribuiràaraggiungerequestoobiettivounsistematicoedeterminatocontrastoall’evasionefiscalesecondoprincipidiequità,progressività,sostenibilitàdelcaricofiscaleConsolidamento del nuovo Sportello Integrato dell’Ufficio Tributi con l’o-biettivodimigliorare ilrapportocon icittadini,semplificaregliadempimentifiscali,ridurredrasticamente ilcontenziosograzieadazionidi informazione,sensibilizzazione.Sulfrontedelleentrate,acquisitalasottrazionedirisorsederivantidalvincolodipattoedaimancatitrasferimenti,diventainoltrestrategicocapirecomeot-tenerenuovefontidifinanziamento.Questerisorsepossonoderivaredafondieuropei,ministeriali,regionalie,danonscartare,privati.

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Masarannosemprerisorsefinalizzatealfinanziamentodiprogetti,perciòl’Am-ministrazionevuolerafforzarelapropriacapacitàdistudiareprogettidefinitivi,legatialleesigenzedellacollettività,inmododaessereprontoacaptareifi-nanziamentirelativiallalororealizzazione.Adoggileopportunitàdifinanziamentopiùinteressantiprovengonodall’Unio-neEuropea,direttamenteoindirettamente.L’ufficioSAPE(ServizioAssociatoPoliticheEuropee),cheprevedeunaconvenzionedovevieneassociatoilservi-ziodiprogettazioneeuropeatraiComunidellaprovinciaelaProvinciastessa,alivellodiareavasta,vasostenutoepotenziato.

Sul piano delle speseCisonovincolidirisorseeconomicheedumanechenonpossonoesserepiùignorati.Aquestovaaggiunto ilPattodiStabilità, cheoramaiha raggiuntocifrenell’ordinedimilionidieuroognianno;lesuedistorsionidevononecessa-riamenteesserecorrette.Ilsuofinenonsembraavereunruolodistabilizzazio-nedeicontipubblicimadiostacoloagliinvestimentieaipagamenti,periqualiesistonoifondispendibili.Perlenecessariecorrezioninonèpossibileagirealivellolocale,serveunadecisainiziativaalivellonazionaleedeuropeo.Sempredalpuntodi vistadella spesa,dovremocapirecome riorganizzare iservizicomunaliinmododanonperdernequalitàequantità.

Spendig review: praticare economie e risparmi possibiliSpingeresempredipiùsustrumentilegatialConsipeallecentralidiacquistoelettroniche,comeilMepaadesempio.Inquestomodosipotrebberoottenereimportantirisparmiedeconomiediscala.Glieventualirisparmisipotrebberoriutilizzarevalutandoazionivirtuosechevannoasostenerel’imprenditorialitàgiovanilee/ostimolareinvestimentideiprivati.AltramodalitàdiridurreicostidellagestionenegliEntiLocalièquellalage-stioneassociatadeiservizitraiComunidellevallidelMisaedelNevola.Rite-niamofondamentalechelanuovaamministrazionesifacciapromotricediunprocessopoliticoprimaeistituzionalepoi,attraversoilqualesicoinvolganoicomunilimitrofinelgestireivariservizi:lapoliziamunicipale,l’economatoeilserviziotributi,gliappalti,quellifinanziari.

Partecipazione e trasparenzaLatrasparenzadiognispesa,elachiaramotivazionediquellaspesa,dovràes-sereilprimoobiettivodell’amministrazione,ancordipiùoggicheilcontribuen-tesostieneilpesomaggiorenelleentratedelComune.Questoobiettivo,grazieaiportaliOpenMunicipioedOpenBilanci,dueottimistrumentidicontrolloeverifica dell’attività politica e amministrativa, è stato in parte conseguito in

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questianni;tuttaviaquestistrumentidiconoscenzaedicontrollodapartedelcittadino,vannocomunquepotenziati,stimolatiepromossi.Rimaneconferma-talavolontàdidareseguitoallaproceduradel“Bilancio”bilanciocosìcomelaprosecuzionedell’attivitàdirendicontazionesociale(BilancioSociale)che,dopolaprimaesperienza“sperimentale”,deveessereormaiportataasistema.

La tassazione dei rifiuti: dalla tassa alla tariffaIntemaditassazionesuirifiuti,riteniamocheitempisianoassolutamentema-turipersuperarel’attualesistemaditassazionechecommisuraquantodovutodaognisingolautenzanonallaquantitàdirifiutieffettivamenteprodotti,maallaattitudinestimataaprodurrerifiuti (quantificatasullabasedi indicatorichefannoriferimentoaimq,alnumerodeicomponenti ilnucleofamiliaree,perleutenzenondomestiche,allatipologiadiattività).Sevogliamoinfattistimolareicittadiniadimpegnarsiulteriormentenell’ado-zionedicomportamentiecologicamentecorretti,ottenendo,diconseguenzarisultatiancoramigliori sulpianodella riduzionedei rifiutiprodotti,occorreormaipassareadunsistemaditassazionechepremichièpiùvirtuosoe,spe-cularmente,penalizzichiloèdimeno.

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LA CITTÀ DIGITALE: SENIGALLIA CITTÀ SMART - SENIGALLIA FREE WIFI

L’AgendaDigitaleLocale(ADL)èunostrumentopolitico-programmaticoincor-sodidiffusionetragliEntilocaliitaliani:hal’obiettivodiassicurarechetuttelepopolazionipossanousufruiredeibeneficigeneratidalletecnologiemesseadisposizionedallaSocietàdell’Informazione,partendodallamodernizzazionedellaPubblicaAmministrazionelocale,attraversoilprogressivoutilizzodelletecnologiedigitalineidiversiufficidell’ente localeenei rapporticon icitta-dinieleimprese.Lastesuradell’Agendaelasuaperiodicaattualizzazione,diesclusivaresponsabilitàdelComunechel’adotta,coinvolgegliorganipoliticiegestionalidegliEntilocali,oltreaiportatorid’interesseesterni,medianteunpercorsopartecipativo.

NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONECreareunIdentitàdigitaleunificataattraversoPiattaformaperl’accessoaiser-vizidelterritorio.Dareilbenvenutoachiarrivainunospecificoterritorioèsicuramenteunobiet-tivoche,inotticadimiglioramentoesviluppo,ogniamministrazioneintendeperseguire,direttamenteo,comespessoaccade,mediantelacollaborazioneelapartnershipconaziendeprivatelocalienazionali.Prepararsiperattrarreedospitareturisti,pendolari,visitatori,uominid’affari,maancheglistessiresidentichequotidianamentevivonoedanimanoilterri-torio,sonoazionichevannocostruiteconattenzioneestrategiaemediantel’utilizzo trasversale della tecnologia e degli strumenti innovativi disponibili,chepossiedonoenormipotenzialitàperavvicinaretra lorogliutilizzatori,ri-durre i tempidimercato, connetterecontemporaneamentegruppinumerosidi persone, fornire e scambiarsi velocemente informazioni e rispondere allesvariaterichiesteprovenientidalmercato.Insommapromuovereunterritoriosignificaaffidarsiallenuovetecnologiecheperlorostessanaturasonocapacidisupportareefacilitarel’interazione,laconoscenzanonchélafruizionedellamoltitudinediservizidipubblicautilità.Perquesto,potercontaresuunapiattaformamulticanaleeinteroperabilecheaccompagni losviluppodiun territorioSMARTèestremamente importante,quantofondamentale,affinchètuttiiprotagonisticoinvoltipossanotrovareinquesto“luogovirtuale”unospazioapertoedinamicoperdialogare,continuoedintegratoperpoterconsumareprodottiprecostituitinonpiùmonotematici,maadeguatipersoddisfareesigenzeepreferenzediversificatedigruppietero-

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geneidivisitatori/ospitiabituatiacostruirsiilpropriopercorsoesperienziale,nonchécondividereconlapropriaretesocialeciòcheèstatovissutoeincen-tivarne,diconseguenzaunnuovoconsumo.Nonsoloinformazionisucomescoprireevivereilterritorio(es.musei,teatri,eventi,spettacoli,fiere,manifestazioni),maanchelapossibilitàdiconoscerelemodalitàdi trasportopubblicopiùcongenialiepiùvelociperarrivarci, lepromozionieleesperienze(anchepersonalizzabili)preparatedagliattoricom-merciali localiperriscoprireleantichetradizioniefarassaporaresensazioniunicheedindimenticabili.Il tutto realizzabile sia tramite il portale web, ma anche in mobilità tramitesmartphonescaricandounaspecificaapplicazione,unicoriferimentoepuntodiincontrotrachicercasoluzionieproposteecolorochesonointeressatiallacircuitazioneintegratadeipuntidiinteresse.Istituzioniecomunitàchesiuni-sconopercontribuirealladefinizionedipolitichedipartecipazioneefidelizza-zionealterritorio,aisuoiattorisociali,economiciedistituzionali.Unostrumentocherendeognisoggettoparteattivadellacommunity,permet-tendoditrasformareleproprieesigenzeinopportunitàperaltriinunoscam-biovirtuosodireciprocheconvenienze,unveroassistentepersonale,unriferi-mentoprofilatosulleesigenzespecifichedell’utenzarelativamenteamobilità,trasporto,sostaeztl,acquistiepolitichedifidelizzazione,servizipubblici,ospi-talità,culturaespettacoloingenerale.Unasuitediservizievolutie innovativi,dall’accessofacileed immediatopertutti,cherendel’informazionelocale,nazionaleedinternazionaledisponibileintemporeale,permettendodiscopriremedianteunsempliceclicklavetrinadelproprioterritorio,divenendo ilprimariomezzodicomunicazioneperau-mentareiprocessidiincomingelaelapopolarità.Piattaformaperpagamentionlinedelcittadino,dimense,asilinido,tasseco-munali,etc,PiattaformaperrilasciodiCertificatianagraficiedocumentiinPDFalcittadino.

OPEN DATATrasparenza, responsabilità e partecipazione sono obiettivi fondamentalidell’azionedelGovernoitaliano.Attraversol’usodelletecnologieeconmetodiinnovativi,l’amministrazionecompletalapolitichediopendata,completandoOPENmunicipio,estendendolaanchealterritoriodell’areavasta,promuoven-dolaculturadellatrasparenzanellapubblicaamministrazione.

COMPETENZE DIGITALIL’amministrazionepromuoveediffondeleiniziativedialfabetizzazioneinfor-maticapericittadinieimprese,nonchélaformazioneperipubblicidipendenti,

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utilizzandolacollaborazionedi“angelidigitali”coordinatidalDigitalChampiondelComunediSenigallia,ancheconlapredisposizionediunosportellodihelpinformaticodiurno.

SENIGALLIA FREE WIFILepersoneoggisiaspettano,semprepiùspesso,diavereaccessoallarete“inognimomentoeinogniluogo”,perchéonlinegestisconosiagliaspettilegatial lavorochequelli legatiallavitapersonale. Ildiffondersidellatecnologiaedell’economia“mobile”èevidentementeallabasediquestarichiesta:rimanetuttaviaspessol’ostacolononsoltantodellapossibilitàpraticadiaccedereallareteinmobilità(mancanzadicopertura3G/UMTS)maanchedelcostoconnes-so.Inoltreitablet,dispositiviportatilisemprepiùdiffusi,hannospessolapossi-bilitàdicollegarsiallaretesoloinwifienondirettamentetramiteconnessionetelefonica.Lacreazionediretipubblichewifisulterritorioedeirelativipuntidiaccessocostituiscequindiun importanteservizioallacollettivitàdi cuiglienti localipossonofarsicarico.Ilvantaggiovasiaacittadiniresidenti(chepersceltaoper impossibilità tecnicanondispongonodialtro tipodi connessione), siaavisitatori frequenti (es. lavoratoripendolari),esia infinea turistievisitatorioccasionaliedipassaggio.L’amministrazionesiprefiggeunampliamentodellaretewifi,senzalimitazionedizone,soprattuttoestesaallaspiaggiaperdaremodoaituristidiutilizzareglismartphonesenzaproblemi.Inoltrepredisporràunpianodi istallazionedi lampioni“intelligenti” ingradodifarrisparmiarel’Amministrazionegraziealle“armaturealed”gestitedaunsistemaingradodiottimizzareautomaticamenteanchel’accensioneelospe-gnimento,maanchedidistribuiregratuitamenteaccessiInternetattraversoilwifiedimonitorarelacittàattraversosensorididiversotipo.

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LA SICUREZZA NELLA COMUNITÀ CITTADINA

1 - UN TERRITORIO SICURO, DETERMINATO NEL CONTRASTO ALLA MICROCRIMINALITÀ E NEL PROMUOVERE LEGALITÀLedifficoltàeconomicheesociali,lecalamità,accentuanol’insicurezzadeicit-tadinielapercezionechediessahannoquotidianamente.Ècertamente,oggi,unapriorità,quelladiaffrontareecontrastaretuttelesituazionicheminanolaserenitàall’internodiunacomunitàcittadina.Unadiquestevaidentificatanellaviolenzachesimanifestanellerelazioniin-terpersonalieaffettive,dallaqualesono,inparticolare,colpiteledonne.Gliin-terventidipolizia,anchesedeterminatietempestivi,nonsonodasoliadeguatiesufficientiagarantirelasicurezzadeicittadini,qualeelementoessenzialeeirrinunciabiledellaqualitàdellavitaeddellatuteladelleattivitàeconomiche,dell’accoglienzadiunacittà.Ènecessariocheicittadinisifaccianoparteattivanelcollaboraretraloroeconleforzedell’ordineperridurre,inparticolare,lamicrocriminalità.L’Amministrazioneetutteleistituzionieducativeeformativedovranno impegnarsi a promuovere tra le giovani generazioni, una efficace,continuaeconcretaeducazioneallalegalità.Oltreaciòvannoconfermateerafforzatedueazioniistituzionalidirilievo:a –presenzadellapoliziadiquartierecoadiuvatadaprogettiperlavigilanzaasostegnodeicittadinicomedeterrenteperfurti,supportatadallacollabora-zionedeglistessicittadini.Miglioramentodellaviabilitàcittadinaneiquartieripotenziandolaretestradaleconilluminazioneetelecamereperlamessainsi-curezzadellezonepiùbuiedeiquartieri.SiègiàprocedutoallainstallazionedisistemidivideosorveglianzaposizionatinelcentrostoricoenelquartieredellaCesanella,chehannofacilitatoindiverseoccasionil’individuazionediautorididiversireati.b - aggiornamentodelProtocollodiSicurezzaUrbanaconlaPrefetturadiAn-cona. Il protocollo costituisce un efficace strumento di collaborazione delleforzedipoliziaconlapoliziamunicipaledelComunediSenigalliasottoilcoor-dinamentodelPrefetto.Vannorinnovatigli incontridelComitatoprovincialeperl’ordineelasicurezzapubblicaaSenigallia,nell’imminenzadellastagioneestiva,perpoterrappresentareleesigenzedellacittàelediversenecessitàdisicurezza,anchealfinediottimizzarel’impiegodelleforzedipoliziapresentisulterritorio.

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2 - UNA CITTÀ PIÙ SICURA E TRANQUILLA NEI RAPPORTI CON IL FIUMEInaltrepartidiquestodocumentoprogrammaticoperilmandatoamministra-tivo2015-2020sonostatiindicatiinterventipuntualisulgovernodelterritorio;vogliamochiuderequestopainodilavoroperilprossimoquinquenniogaran-tendocheSenigalliaègiàdaoraelosaràsemprepiù,unacittàsicuraetran-quillaneirapporticonilsuofiumeMisa.

Protezione civileÈinpienaeimmediataefficienza,perogniemergenza,ilGruppoComunalediProtezionecivile;verràreiterataperiodicamentel’attivitàdiinformazionedeirischi alla popolazione sperimentando, in piena collaborazione con i cittadi-ni,sistemidiallertamentosemprepiùefficacietempestivi;sarannoprogram-mateesercitazionidievacuazioneincasodiemergenza,rendendocosìancorpiùpuntualeeprontalagestionedellediverseemergenzediprotezionecivile.Saràsemprepiùcollaudatalasinergiael’interazionecontuttiisoggettichefannopartedelSistemadiProtezioneCivile (Regione,Prefettura,Provincia,VigilidelFuoco,Asur,CriForzediPoliziaecc.).Sonostatieffettuatiinterventiinviapreventivapercontrollareemonitorarelearaturedeicampielacorrettamanutenzionedeifossi.

Interventi concreti e immediati per la messa in sicurezza del fiumeÈ necessario accelerare sugli interventi previsti, quelli più urgenti sono sta-tigiàeseguitiealtrisonogià inatto,per lamessa insicurezzadelfiume: ilcompletamentodelrafforzamentodegliargini,l’escavazioneinalcunitrattidelfiume,ilraddrizzamentodelfossodelSambucoelarealizzazionedellevaschediespansione.Tutti interventiper iquali,grazieanchealdeterminato impe-gnodell’amministrazionecomunaleneiconfrontidelgoverno,oggilaRegioneMarcheelaProvinciadiAncona,cioèglientideputatiaprogrammarequeglistessiinterventiinquantoproprietaridelfiume,dispongonodituttelerisorsenecessarie.Senigalliastariacquistandotranquillitàmafaremodituttoperchénemmenoperunmomentoriaffiorilapauraneicittadini.ÈdunquenecessariochechiinRegioneeinProvinciahaladirettaresponsabilitàecompetenzasulfiumeoperi,senzaindugioeresistenzeburocratiche,favoredeldirittoallasi-curezzaeallaserenitàdeicittadini.