OKVIR ODGOVORNOSTI DRC Srbija i Crna Gora · PDF filekancelarijama za obnovu poplavljenih područja (Kragujevac i Beograd) i kancelariji u Podgorici (Crna Gora). Kao

Head Office: BELGRADE Sinđelićeva 18; tel: +381 11 344 3574, 344 0759; fax: +381 11 243 2254; email: [email protected]

OKVIR ODGOVORNOSTI

DRC Srbija i Crna Gora mart 2016. godine

0. Kratak opis programa

U Republici Srbiji, koja je kandidat za članstvo u EU, još uvek se nalazi najveći broj raseljenih lica u Evropi. Ukupno 203.140 interno raseljenih lica sa Kosova i dalje je raseljeno u Srbiji1, suočavajući se sa ozbiljnim potrebama za zaštitom svojih prava. Od 2000. godine do kraja decembra 2015. godine, samo 26.6662 lica se dobrovoljno vratilo na Kosovo iz regiona i ostalih zemalja. Uprkos lošim uslovima u rasejanju mnoga interno raseljena lica nisu u mogućnosti da se vrate iz nekoliko usko povezanih razloga, uključujući oštećene ili uništene kuće ili stanove sa ograničenim raspoloživim sredstavima za rekonstrukciju; zabrinutost zbog odnosa sa primajućom zajednicom; nedostatak sredstava za preseljenje; ograničen pristup zdravstvenim i obrazovnim ustanovama, kao i veoma ograničena ekonomska sredstva za izdržavanje u njihovim mestima povratka. Do kraja decembra 2015. godine, oko 2.227 porodica je registrovano u bazi podataka UNHCR-a za povratak iz Centralne Srbije. Stoga različiti organi i zainteresovane strane u Srbiji i na Kosovu treba da nastave pokušavaju da se bave raznim nerešenim pitanjima u vezi sa procesom povratka.

Ukupan broj od 35.134 izbeglica iz Hrvatske i BiH i dаlje u raseljeništvu u Srbiji3. U januaru 2016. godine u Republici Srbiji još uvek postoji 9 kolektivnih centara, u kojima je smešteno 185 izbeglica iz Hrvatske i BiH i 375 interno raseljenih lica sa Kosova4, koji često žive u veoma lošim uslovima i bez adekvatnog alternativnog stambenog rešenja. Broj izbeglica nastavlja da se smanjuje kao rezultat projekata za lokalnu integraciju i povratak, kao i Regionalnog stambenog programa. Iako proces dobrovoljnog povratka još uvek nije završen, pretpostavlja se da se većina izbeglica opredelila za lokalnu integraciju. Do 23. novembra 2015. godine registrovano je 467.960 lica koja su izrazila nameru da zatraže azil5, uglavnom poreklom iz Sirije, Avganistana i Iraka. Većina njih (više od 75%) je registrovano u periodu od maja do septembra 2015. godine, uglavnom u Prihvatnom centru u Preševu i u Beogradu. Odnedavno postoji sve veći broj porodica koje dolaze sa malom decom, trudnica, starijih osoba i osoba sa zdravstvenim problemima. U 2016. godini bilo je oko 94,269 osoba koje su koristile balkansku rutu kroz Srbiju dolazeći iz Grčke. Oko 85% osoba dolaze iz zemalja koje su u svetu vodeće po pitanju broja izbeglica5. U Srbiji je trenutno smešteno 245 tražilaca azila, uglavnom u centrima za azil u Banji Koviljači i Krnjači, kao i u centrima za maloletnike u Beogradu i Nišu4. Pozivajući se na preporuke Strategije o proširenju i glavne izazove 2014-156, a koje se tiču poštovanja fundamentalnih prava najugroženijih grupa, Srbija i Crna Gora nastoje da savladaju slabosti u javnoj upravi i reše pitanje visoke nezaposlenosti kroz ekonomske reforme. U maju i septembru 2014. godine, Srbiju su zadesile velike kiše koje su prouzrokovale ozbiljne poplave u većem delu Srbije. Vlada Republike Srbije i lokalne samouprave još su uvek u procesu obnove od šteta koje su na 1 Statistika o izbeglicama i IRL u Srbiji, jun 2015, UNHCR Srbija. Prema KIRS/UNHCR proceni potreba interno raseljenih lica u Srbiji (2010), 97.286 interno raseljenih lica je u stanju potrebe u vezi sa raseljenjem. 2 Dobrovoljni povratak manjina iz internog i eksternog raseljeništva, decembar 2015, UNHCR OCM Priština 3 Statistika o izbeglicama u Srbiji, 1. novembar 2015, UNHCR Srbija 4 Statistika Komesarijata za izbeglice i migracije, januar 2016. 5 Zvanična statistika UNHCR na: http://data.unhcr.org/mediterranean/regional.php od 21.februara 2016. 6 Komunikacija Komisije prema Evropskom parlamentu, Savetu, Ekonomskom i socijalnom komitetu i Komitetu regiona, Strategija o proširenju i glavni izazovi 2014-15, IV Zaključci i preporuke, str 22.

Okvir pomoći Danskog saveta za izbeglice proističe iz mnogih godina iskustva organizacije u pomaganju populacijama zahvaćenim sukobima. Okvir je razvijen kako bi podržao sprovođenje vizije, misije i mandata za međunarodne aktivnosti organizacije, i predstavlja opštu osnovu za međunarodne aktivnosti DRC u podršci ljudima koji su pogođeni sukobima. Globalni okvir odgovornosti važi za DRC i DDG širom sveta i dostupan je na www.drc.dk

http://data.unhcr.org/mediterranean/regional.php

http://www.drc.dk/

Srbija i Crna Gora - Okvir odgovornosti – mart 2016. godine

Strana 2

stambenim i javnim objektima nanele poplave. Ekonomski gubici koje su poplave nanele bili su veliki i umanjili su napredovanje i prihod države u mnogim sektorima. Programi DRC Srbije i Crne Gore na Zapadnom Balkanu orijentisani su prema zajednici i integrišu različite sektore koji podržavaju i primajuće zajednice i zajednice raseljenih lica:

• Stambena rešenja i manji infrastrukturni projekti • Socijalna i ekonomska re/integracija (dohodovne aktivnosti, povratnički paketi, socijalna i medicinska

podrška) • Hitan odgovor na potrebe izbeglica i drugih lica kojima je potrebna međunarodna zaštita • Tehnička pomoć centralnim i lokalnim institucijama/jačanje kapaciteta NVO • Pravna stručnost – pristup pravima, ličnim dokumentima, vlasničkom pravu, antidiskriminaciji i sl. • Zaštita i zagovaranje u ime lica u stanju potrebe (izbeglica, (interno) raseljenih lica, povratnika, Roma,

tražilaca azila, ugroženog lokalnog stanovništva i drugih).

1. DRC ciljevi, partneri i učesnici u programskim aktivnostima Ciljevi DRC Srbija i Crna Gora nastoji da se uključi u sva relevantna humanitarna pitanja, promovišući vrednosti, politiku i kapacitete koji doprinose ljudskim pravima i mirnom rešavanju konflikata. Opšti cilj Danskog saveta za izbeglice Srbije i Crne Gore je promovisanje mira i stabilnosti kroz pružanje podrške u ostvarivanju trajnih rešenja za izbeglice i interno raseljena lica.

Posebni ciljevi su: promovisanje vrednosti, politika i kapaciteta koje doprinose zaštiti prava ljudi i mirnom rešavanju sukoba. podrška licima u procesu povratka ili integracije na Balkanu radi uspostavljanja održivih uslova života, a

na osnovu sopstvenih kapaciteta i resursa. održavanje spremnosti za hitne situacije u slučaju novih raseljenja i migrantske krize.

Partneri i zainteresovane strane

DRC Srbija i Crna Gora aktivno podržava regionalno umrežavanje i poboljšanje kapaciteta lokalnih organizacija civilnog društva, sa posebnim naglaskom na NVO i lokalne organizacije koje pomažu izbeglicama, interno raseljenim licima, Romima i drugim marginalizovanim grupama, kao i udruženjima korisnika. U svojim programima DRC Srbija i Crna Gora neguje uključivanje partnera koje odlikuju kvalitet, profesionalnost i efikasnost. Zainteresovane strane uključene u pripremu i realizaciju programskih aktivnosti izražavaju punu podršku i učestvuju u ishodima projekata:

» Komesarijat za izbeglice i migracije Republike Srbije » Zavod za zbrinjavanje izbeglica, Vlada Republike Crne Gore » Kancelarija za Kosovo i Metohiju Republike Srbije » Kancelarija Vlade Republike Srbije za pomoć i obnovu poplavljenih područja » Ministrastvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja Republike Srbije » Ministarstvo zdravlja Republike Srbije » Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije » Kancelarija za ljudska i manjinska prava » Republički fond za zdravstveno osiguranje » Delegacija Evropske unije u Republici Srbiji » Evropska komisija za humanitarnu pomoć (ECHO) » UNHCR Srbija, UNHCR Crna Gora i UNHCR Kosovo » UNICEF Srbija » UNFPA Srbija » Kancelarija za stanovništvo, izbeglice i migracije Stejt Departmenta » Vlada Danske » Danska ambasada u Srbiji » Norveško ministarstvo spoljnih poslova » Britansko Odeljenje za međunarodni razvoj (DFID) » Crveni krst Srbije » Kancelarija Ujedinjenih nacija u Beogradu


Strana 3

» UNOPS » Praxis i druge pravne NVO » OEBS » UNMIK, KFOR i EULEX » Ministarstvo za zajednice i povratak - Kosovo » Druge međunarodne NVO (Intersos, Help, ASB, Housing centre, IOM, Diadikasia, Romski obrazovni fond, itd.) » LNVO u Crnoj Gori (Pravni centar, Juventas, Crveni krst, Romski obrazovni fond) » LNVO na Kosovu (CRP/K, KAAD) » LNVO u Srbiji (IRL asocijacije uključene u mrežu UNIJA, Glas Kosova, Amity, Indigo, itd.) » LNVO Božur i Sveti spas » LNVO Društvo za mir, razvoj i ekologiju » LNVO Humanitarni centar za integraciju i toleranciju » LNVO ENECA » LNVO Vizija » Fondacija Ana i Vlade Divac » Vlada Vojvodine i Fond za pružanje pomoći izbeglim, prognanim i raseljenim licima » Opštinske vlasti – lokalne samouprave u Srbiji, Crnoj Gori i na KiM 2. Organizaciona šema DRC Srbije i Crna Gore ukljućujući funkcije osoblja

Aktivnosti DRC u Srbiji i Crnoj Gori se koordiniraju iz glavne kancelarije u Beogradu (Srbija), prema terenskim kancelarijama za obnovu poplavljenih područja (Kragujevac i Beograd) i kancelariji u Podgorici (Crna Gora). Kao direktan odgovor na izbegličku krizu u Srbiji DRC je intenzivirao svoje prisustvo u Prihvatnom centru u Preševu i tranzitnim centrima u Miratovcu, Dimitrovgradu, Bosilegradu, Negotinu, Zaječaru, Šidu i Adaševcima proširujući mrežu svojih partnera na različitim lokacijama u Srbiji i Crnoj Gori. Kancelarije LNVO Božur i Sveti Spas su takođe Info centri DRC-a kojima se interno raseljena lica mogu obratiti za informacije vezane za povratak na KiM. Uz to, LNVO Humanitarni centar za integraciju i toleranciju pruža podršku DRC u hitnom odgovoru na izbegličku krizu, dok LNVO ENECA i LNVO Vizija pružaju podršku DRC u pomoći i obnovi poplavljenih područja.

U prilogu je Aneks 1 – Organizaciona šema


Strana 4

3. Lokalni spoljašnji i unutrašnji standardi i kodeksi kojima je DRC Srbija i Crna Gora posvećen u svojim aktivnostima

DRC se vodi međunarodnim standardima i široko prihvaćenim vrednostima, inovativnim razmišljanjem i neformalnim odnosima. DRC primenjuje pristup zasnovan na pravima, uključujući svoje osnovne principe u sve programe i operativne aktivnosti DRC Srbije i Crna Gore, kao i u svim fazama humanitarnih aktivnosti u skladu sa vizijom i mandatom DRC. Sva osnovna strateška dokumenta DRC International u potpunosti su poštovana od strane DRC Srbije i Crne Gore, uključujući bitnih međunarodnih instrumenata koji se odnose na izbeglice i interno raseljena lica, a to su:

• Konvencija iz 1951. i Protokol iz 1967. u vezi sa statusom izbeglica; • Vodeći principi iz 1998. o internom raseljeništvu; • Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima; • Ženevska konvencija iz 1949; • Osnovni principi međunarodnog Crvenog krsta i pokreta Crvenog krsta i nevladinih organizacija za pomoć

u katastrofama; i • SPHERE humanitarni statut i minimum standarda u reagovanju u katastrofama.

HAP principi odgovornosti su osnova HAP Partnerstva po kome je DRC sertifikovan aprila 2007. godine i obnovio sertifikaciju juna 2010. godine i oktobra 2013. godine. DRC Srbija i Crna Gora održava svoju poziciju među sve više nacionalnih i međunarodnih NVO koje prepoznaju vrednosi HAP sertifikacije i važnost započinjanja procesa koji podržavaju humanitarnu odgovornost. 4. Učešće korisnika

U skladu sa svojim obavezama, DRC obezbeđuje potpunu odgovornost prema ciljanim korisnicima, kao i prema svim relevantnim akterima kroz širok i odgovarajući pristup informacijama, otvoren i transparentan proces selekcije, značajno učešće relevantnih strana i pravilno uspostavljene procedure za podnošenje prigovora u svim fazama planiranja/implementacije/monitoringa tekućih aktivnosti. DRC, takođe podržava i obezbeđuje da i svi nosioci dužnosti pokazuju humanitarnu odgovornost pri sprovođenju svojih aktivnosti. Informisanje korisnika: Osnovne ciljne grupe korisnika DRC Srbija i Crna Gora su:

• I(RL) sa Kosova, uključujući IRL unutar teritorije KiM • Povratničke zajednice na KiM • Izbeglice iz Bosne i Hrvatske • Povratnici po osnovu sporazuma o readmisiji • Tražioci azila i izbeglice iz jugoistočne Evrope i mandatne izbeglice UNHCR-a • Etnički manjinske zajednice u Srbiji: Romi/Aškalije/Egipćani • Domicilno socijalno ugroženo stanovništvo • Nacionalne i lokalne vlasti • Lokalne NVO

DRC Srbija i Crna Gora omogućava da sve informacije o misiji, programima, organizacionoj strukturi, okviru odgovornosti, programskim planovima i projektnim aktivnostima budu dostupne korisnicima kojima su namenjene. Ovo se realizuje kroz različite mehanizme: preko DRC internet stranice, internet stranica partnera DRC-a, informativnih panoa/oglasnih tabli DRC-a i njegovih partnera, preko osoblja kancelarije i osoblja na terenu, TV/radio emitovanja, izjava za medije, prezentacija programa, sednica na nivou opština/zajednica, informacionih aktivnosti, kao i detaljno opremljene informativne materijale (brošure i biltene) dostupne u Info centrima.

DRC u programiranju svojih intervencija primenjuje pristup zasnovan na pravima. Mi smo posvećeni međunarodnim zakonima, principima i standardima, koji čine temelj našeg okvira odgovornosti. Sledećih petnaest operativnih principa se koriste za operacionalizaciju okvira kada on postaje realnost u humanitarnoj akciji: zaštita prava, zastupanje, izgradnja kapaciteta, prilagodljivost, pripravnost na hitne situacije i hitan odgovor, rod i različitosti, razmena informacija, učešće korisnika, rukovanje pritužbama, lokalna partnerstva, Primum non nocere (prvo ne naškoditi), komplementarnost i koordinacija, održivost, životna sredina, opšta mogućnost ponavljanja strategija i metoda.

Učešće korisnika


Strana 5

Učešće korisnika: nastojimo da dobijemo pristanak osoba na koje su usmerene naše aktivnosti i da ih uključimo u sve faze tih aktivnosti što je više moguće. Za DRC, učešće korisnika odražava poštovanje i uključivanje ljudi kao kompetentnih društvenih aktera koji imaju uvid u svoju situaciju i imaju svoje kompetencije, energiju i ideje. Participativni pristup podstiče osnaživanje i ostvaruje daleko bolje rezultate. Lokalna partnerstva: nastojimo da sklapamo partnerstva koja podstiču lokalne kapacitete i posvećenost zaštiti prava raseljenih i drugih lica zahvaćenim sukobima. Raseljena i druga lica zahvaćena sukobima imaju pristup efektivnoj, nepristrasnoj, neutralnoj i efikasnoj humanitarnoj pomoći i njihova prava su dugoročno zaštićena. Procedura podnošenja i rešavanja prigovora korisnika

Rešavanje prigovora: omogućavamo zainteresovanim stranama da pokrenu prigovore i dobiju odgovor od nas putem efikasnog, pristupačnog i bezbednog procesa. Brzo i profesionalno odgovaramo na sve prigovore koje naše zainteresovane strane imaju, koristeći njihove prigovore da poboljšamo našu praksu. Uz to, svi zaposleni DRC-a upoznati su sa Kodeksom ponašanja (potpisanim uz ugovor) i postupaju u skladu sa standardima mehanizma za izveštavanje iz Kodeksa ponašanja. 5. Tekući projekti, njiihovi ciljevi, korisnici, nadležni organi, finansiranje i partneri uključeni u implementaciju


Strana 6

Naziv projekta Podrška interno raseljenim licima u Srbiji - Pilar IV 2016 Opseg projekta - Projekat se usredsređuje na podršku raseljenim licima koja trenutno žive u Srbiji u

donošenju informisane odluke o željenom dostojanstvenom rešenju. - Unapređenje pristupa zdravstvenoj zaštiti za izuzetno ugrožena interno raseljena lica. - Obezbeđivanje lekova za izuzetno ugrožena interno raseljena lica i medicinskih pomagala koja nisu dostupna besplatno u nacionalnom sistemu zdravstvene nege.

Donator UNHCR

Cilj

Sveobuhvatni cilj predloženog projekta je da doprinese ostvarivanju trajnih rešenja za interno raseljena lica u Srbiji. Direktni ciljevi projekta se usredsređuju na: - obezbeđivanje paketa građevinskog materijala za 41 porodicu raseljenih Roma sa ciljem unapređenja sanitarnih uslova ili rekonstrukcije stambenog prostora u Zrenjaninu i Subotici. (partner: EHO) - Pružanje finansijske podrške, obezbeđivanje dobara i stambenih rešenja za interno raseljene porodice i starije osobe kroz deo programa nazvan ‘Inicijativa za spajanje domaćinstava’; - 14 porodica interno raseljenih lica (davaoca nege) i 14 domicilnih staračkih domaćinstava (primaoca nege) biće odabrani kao korisnici kojima će biti obezbeđena pomoć; sledeće

Naziv projekta: Pružanje podrške izbeglicama i tražiocima azila u Srbiji – Pilar I 2016 Opseg projekta: - Unapređenje pristupa izuzetno ugroženim izbeglicama iz bivše Jugoslavije, mandatnim

izbeglicama i tražiocima azila zdravstvenoj nezi u okviru nacionalnog zdravstvenog programa, kao i poboljšanje osnovnih uslova života mandatnih izbeglica i tražioca azila u procesu čekanja trajnog rešanja. - Obezbeđivanje lekova i medicinskih pomagala koji nisu dostupni besplatno u nacionalnom sistemu zdravstvene nege za izuzetno ugrožene izbeglice, mandatne izbeglice i tražioce azila. - Unapređenje pristupa osnovnim pravima obezbeđivanjem materijalne pomoći, osnovne medicinske nege i psihološke, socijalne i obrazovne podrške za mandatne izbeglice i tražioce azila. Projekat će podržati postojeće nacionalne i lokalne strategije i planove u cilju podrške Vladi Srbije na centralnom i lokalnom nivou kako bi se unapredili kapaciteti za upravljanje migracijama.

Donator: UNHCR

Cilj:

Sveobuhvatni cilj predloženog podprojekta jeste da doprinese: - unapređenju pristupa zdravstvenoj zaštiti za izuzetno ugrožene izbeglice, tražioce azila, kao i mandatne izbeglice, kao i unapređenju njihovih životnih uslova u toku njihovog boravka u Republici Srbiji. Specifični ciljevi projekta su sledeći:

- Jačanje usluga prema licima sa specifičnim potrebama - Poboljšani uslovi prijema

Sledeći glavni rezultati će biti ostvareni: ‾ Unapređen je pristup zdravstvenoj nezi za izuzetno ugrožene izbeglice iz bivše

Jugoslavije: nabavka i distribucija lekova za 200 najugroženijih izbeglica, zagovaranje i upućivanje oko 300 izbeglica prema adekvatnoj medicinskoj pomoći u Srbiji

‾ Unapređen pristup osnovnim pravima za mandatne izbeglice i tražioce azila ‾ Obezbeđivanje neophodnih lekova za izbeglice i tražioce azila ‾ Radionice i kursevi organizovani za tražioce azila u Centrima za azil ‾ Shelter i poboljšanje higijenskih i sanitarnih uslova (smeštaj, prijem, organizacija,

održavanje i bezbednost) u okviru prihvatnog centra u Preševu – rehabilitacija fabrike duvana kako bi se stvorili veći smeštajni uslovi.

Korisnici: Ekstremno ugrožene izbeglice iz bivše Jugoslavije, mandatne izbeglice i tražioci azila van prostora bivše Jugoslavije.

Nadležni: UNHCR, Visoki komesarijat UN za izbeglice, Ministarstvo zdravlja Republike Srbije, Institut za javno zdravlje Republike Srbije, Opštinske vlasti, lokalni poverenici i centri za socijalni rad.

Izvršni partner(i): N/P


Strana 7

opštine su predložene: Prokuplje, Merošina, Niš, Kraljevo, Novi Pazar, Raška, Odžaci i Vrbas (partner: DMRE) - Podrška interno raseljenim licima sa Kosova pri donošenju slobodne i informisane odluke o željenim trajnim rešenjima i povratku. U ovom delu projekta veliki broj interno raseljenih lica će učestvovati u: - 14 idi-vidi poseta/među-etničkih dijaloga na Kosovu - 3 opštinske radne grupe/operativne radne grupe na Kosovu - 8 informativnih sastanaka na temu povratka u centralnoj Srbiji - Unapređenje pristupa zdravstvenoj zaštiti za izuzetno ugrožena interno raseljena lica: ovaj deo projekata odnosi se na nabavku i raspodelu lekova za 550 ekstremno ugroženih interno raseljenih lica sa nepokrivenim medicinskim potrebama. Zastupničkim radom 750 ekstremno ugroženih interno raseljenih lica upućuje se na zdravstvene usluge širom Srbije.

Korisnici Interno raseljena lica

Uključeni nadležni organi

Kancelarija za Kosovo i Metohiju Republike Srbije, Vlasti na Kosovu, KFOR, Ministarstvo zdravlja Republike Srbije, Fond za zdravstveno osiguranje, Komesarijat za izbeglice i migracije Republike Srbije, nadležni opštinski organi, lokalni poverenici i centri za socijalni rad.

Implementacioni partneri

LNVO Društvo za razvoj, mir i ekologiju (DMRE), LNVO Ekumenska humanitarna organizacija (EHO)

Naziv projekta Unapređene mogućnosti za povratak i reintegraciju IRL – IPA 2012 Opseg projekta Podrška održivom povratku IRL zainteresovanih za povratak na Kosovo i promovisanje

socio-ekonomske stabilizacije manjinskih zajednica Donator EU Cilj Specifični cilj ovog projekta je podrška interno raseljenim licima u postizanju održivog

povratka kao i unapredjenje održivosti povratničkih zahednica kroz tri glavna rezultata: 1. Sprovođenje informativne kampanje kroz pružanje pouzdanih i ažuriranih informacija interno raseljnim licima o procesu povratka, kao i o raspoloživoj pomoći pri povratku i reintegraciji. - 30 informativnih i drugih poseta vezanih za povratak na Kosovo sprovedene za 300 interno raseljena lica - 3 organizovanih radionica i okruglih stolova - 20 pezentacija projekta i aktivnosti na TV/radio stanicama - 8 sastanaka na temu povratka organizovanih za IRL u centralnoj Srbiji 2. 110 porodica interno raseljenih lica podržane da se vrate na Kosovo kroz pružanje potrebne pomoći pri povratku i reintegraciji. - 110 povratničkih porodica sa 330 članova asistirano u transportu pri povratku i sa usaglađenim povratničkim paketima. - upućivanje IRL zainteresovanih za povratak na agencije/institucije koje pružaju pomoć u rekonstrukciji kuća na KiM - administrativna podrška pri relokaciji 3. Unapređene mogućnosti povratničkih zajednica da poboljšaju životne uslove - 13 povratničkih zajednica asistirano sa dohodovnim grantovima i stručnim obukama u cilju pokretanja malog biznisa/poljoprivrednih aktivnosti

Korisnici Interno raseljena lica (Interno raseljena lica unutar teritorije Kosova), povratničke zajednice, lokalne zajednice na Kosovu i u centralnoj Srbiji.


Delegacija EU u Republici Srbiji, Kancelarija za Kosovo i Metohiju Republike Srbije, UNHCR Srbija i Kosovo, Komesarijat za izbeglice i migracije Republike Srbije, lokalni poverenici, Nadležni organi Kosova, KFOR, KP, nadležni opštinski organi.

Implementacioni partneri LNVO Božur i Sveti spas

Naziv projekta Podrška unapređenju životnih uslova i zatvaranju kolektivnih centara u Srbiji EU

IPA 2012 Opseg projekta Poboljšanje stambenih uslova za izbeglice i interno raseljena lica koji žive u kolektivnim

centrima u Srbiji Donator EU


Strana 8

Cilj Cilj projekta je obezbeđivanje pojedinačnih stambenih rešenja ugroženim izbeglicama, interno raseljenim licima i povratnicima čime se podstiče njihov izlazak iz kolektivnih centara i omogućavaju dostojanstveni uslovi života sprovođenjem sledećih aktivnosti: 1. Obezbeđivanje i izgradnja 38 montažnih kuća za 38 porodica izbeglica i interno raseljenih lica u 4 opštine u Srbiji. 2. Unapređeni životni uslovi za 53 porodice izuzetno ugroženih izbeglica, interno raseljenih lica, povratnika i domicilnih porodica kroz socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima.

Korisnici Interno raseljena lica, izbeglice i povratnici u kolektivnim centrima, lokalne zajednice Uključeni nadležni organi

Komesarijat za izbeglice i migracije Republike Srbije, nadležni opštinski organi u 4 opštine u Srbiji, lokalni poverenici i centri za socijalni rad.

Koaplikanti LNVO Humanitarni centar za integraciju i toleranciju Naziv projekta Pomoć EU poplavljenim područjima u Srbiji – faza II Opseg projekta Pružanje podrške u obnovi poplavljenih domaćinstava i lokalne privrede u Srbiji

pogođenih poplavama u maju i septembru 2014. godine Donator EU Cilj Opšti cilj akcije je da podrži Vladu Srbije i lokalne samouprave u oporavku od štete od

poplava. Sledeći rezultati će biti ostvareni u ugroženim područjima Republike Srbije – tj. opštinama/gradovima Obrenovac, Paraćin, Smederevska Palanka, Jagodina, Ub i drugim, uključujući one pogođene poplavama u septembru 2014. u istočnoj Srbiji (Kladovo, Majdanpek i Negotin), kao i u drugim opštinama u skladu sa dogovorom sa nadležnima:

- Rekonstrukcija/popravka 500 individualnih stambenih objekata kroz obezbeđivanje i instalaciju građevinskog materijala (za otprilike 1750 osoba);

- Pružanje individualnih stambenih rešenja za 22 domaćinstva pogođena poplavama (za otprilike 77 osoba) putem obezbeđivanja i instalacije 22 montažne kuće i obezbeđivanja 22 paketa osnovnih kućnih aparata i nameštaja;

- Učvršćivanje 154 mikro i malih preduzeća kroz pružanje osnovnih sredstava za rad, procesnog materijala i poslovne obuke i ekonomskog mentorstva.

Korisnici Predložene ciljne grupe se odnose na najugroženija domaćinstva i zajednice pogođene poplavama u ciljnim opštinama, čiji su stambeni objekti nastradali u poplavama, i koji trenutno nisu useljivi ili su oštećeni.


Lokalne samouprave, lokalni centri za socijalni rad, Kancelarija za pomoć i obnovu poplavljenih područja u Srbiji i druge relevantne institucije na nacionalnom i lokalnom nivou.

Koaplikanti Projekat finansira EU, a realizuju ga UNOPS, FAO, Help, ASB i DRC sa koaplikantima LNVO Eneca i Vizija.

Naziv projekta Podrška integraciji i dobrovoljnom povratku I/RL-a i stanovnicima kampa Konik-II faza

Opseg projekta Trajna i održiva integracija RE populacije i drugih interno/raseljenih lica koja žive na području Konika u Crnoj Gori (za one koji žele da ostanu) i u zemljama porekla (za one koji žele da se vrate).

Donator EU Cilj Specifični cilj projekta je podrška RE i drugim (interno) raseljenim licima da reše svoj

pravni status u Crnoj Gori ili da se dobrovoljno vrate na Kosovo što će doprineti njihovoj socijalnoj inkluziji u društvu, pristupu primarnoj zdravstvenoj zaštiti, zaposlenju i obrazovanju. Projekat će podržati 25 prekograničnih informativnih aktivnosti koje će biti sprovedene za 327 RE IRL, kao i podršku pri povratku za 30 IRL porodica: - 16 Idi-vidi poseta/dijaloga organizovanih na Kosovu; - 5 Idi-informiši se posete organizovane u Crnoj Gori; - učešče IRL u 2 opštinske radne grupe na Kosovu; - upućivanje 30 RAE IRL porodica organizacijama/institucijama koje finansiraju obnovu kuća u mestu povratka; - 30 porodica asistirano pri povratku sa transportom i osnovnim povratničkim paketima; - organizacija jedne radionice na temu povratka.


Strana 9

Korisnici RAE I/RL koja žive u kolektivnim centrima na Koniku Uključeni nadležni organi

Delegacija EU u Crnoj Gori, Kancelarija EU na Kosovu, Uprava za zbrinjavanje izbeglica Crne Gore, Ministarstvo za manjinska prava, Ministarstvo rada i socijalne politike, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo obrazovanja i sporta, nadležni orgrani na Kosovu, UNHCR u Crnoj Gori, UNHCR na Kosovu, CRP/K, KFOR, KP, Nadležni organi Kosova, nadležni opštinski organi, itd.


Projekat realizuje HELP kao vodeća agencija i DRC, Pravni centar, Romski obrazovni fond, Juventas i Crveni krst kao partneri.

Naziv projekta Tehnička podrška regionalnom stambenom programu na Zapadnom Balkanu Opseg projekta Održiva stambena rešenja u okviru državnih stambenih projekata za izbeglice i interno

raseljena lica Donator Zemlje donatori (Finska, Nemačka, Holandija, Španija, Švajcarska, EU, PRM, itd.) Cilj Opšti cilj projekta je podrška državama partnerima u pripremi pojedinačnih državnih

stambenih projekata u okviru zajedničkog regionalnog stambenog programa, a potom i podrška u realizaciji kako bi se obezbedila održiva stambena rešenja u skladu sa međunarodnom najboljom praksom i u korist onih kojima je ta pomoć najpotrebnija. - Države partneri podnose Banci Saveta Evrope na prihvatanje izveštaje o izvodljivosti. - Podprojekti stambenih programa država ispunjavaju definisane kriterijume i druge preduslove i spremni su za realizaciju. - Države partneri podnose zahteve za donacije/pozajmice Banci Saveta Evrope za dodelu fondova. - Stambeni programi država se realizuju u skladu sa najboljim međunarodnim praksama i u korist onih kojima je pomoć najpotrebnija. - Lokalni kapaciteti za realizaciju se jačaju na taj način da se spoljašnja tehnička pomoć može povući po isteku četvrte godine realizacije.

Korisnici Izbeglice i interno raseljena lica u četiri državna stambena projekta Uključeni nadležni organi

Države parteri, Državna korisnička institucija, Kancelarije UNHCRa u državama partnerima, opštinske vlasti.


Ugovor je finansiran sredstvima EU, a realizovan je od strane Eptise kao vodeće agencije u konzorcijumu sa kompanijom GiZ i organizacijom DRC.

Naziv projekta Unapređenje odgovora na izbegličku krizu u Srbiji Opseg projekta Podrška naporima Vlade Srbije da hitno odgovori na izbegličku krizu Donator EU Cilj Specifičan cilj je da se podrže napori Vlade Srbije da hitno odgovori na izbegličku krizu

kroz direktnu podršku relevantnim nacionalnim i lokalnim institucijama koje se bave migracijama, kao i povećanjem smeštajnih kapaciteta za izbeglice u zemlji. Projekat će se fokusirati na sledeće rezultate: 1. Unapređeni kapaciteti za prihvat izbeglica na različitim lokacijama u Srbiji, uz obezbeđivanje pristupa izbeglica osnovnim uslugama; 2. Poboljšani kapaciteti za odgovor na krizu Komesarijata za izbeglice i migracije, Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja i različitih nacionalnih institucija koje se bave pitanjima migracija.

Korisnici Izuzetno ugrožene izbeglice i migranti koji ulaze na teritoriju Republike Srbije. Trenutno pojedinci koji ulaze u Srbiju uglavnom dolaze iz zemalja koje proizvode izbeglice, kao što su Sirija i Avganistan.


Akcija će pružiti direktnu podršku Komesarijatu za izbeglice i migracije, Radnoj grupi za rešavanje problema mešovitih migracionih tokova, kao i ostalim relevantnim nacionalnim i lokalnim institucijama u cilju poboljšanja nacionalnog odgovora na krizu.

Implementacioni partneri Nije primenljivo

Naziv projekta Hitna humanitarna pomoć i zaštita prava izbeglica u Srbiji Opseg projekta Opšti cilj projekta je da obezbedi hitnu humanitarnu pomoć i zaštitu prava ugroženih

izbeglica, tražilaca azila i migranata u zemljama Zapadnog Balkana. Donator Evropska komisija za humanitarnu pomoć (ECHO)


Strana 10

Cilj Specifični cilj projekta je da se poboljša pružanje humanitarne pomoći i zaštita ugroženih izbeglica u Srbiji. Sledeći rezultati će biti ostvareni u periodu od šest meseci:

- Poboljšano obezbeđivanje i prikupljanje informacija za i od najugroženijih izbeglica (80.000 izuzetno ugroženih pojedinaca);

- Ojačan pristup zaštiti prava izbeglica. Zaštita prava će biti posebno pojačana za izuzetno ugrožene pojedince putem neposredne identifikacije potreba, izveštavanja, hitnog odgovora, zastupanja/upućivanja i praćenja (40.000 izuzetno ugroženih pojedinaca);

- Obezbeđena priprema za zimu kroz distribuciju zasnovanu na potrebama (40.000 izuzetno ugroženih pojedinaca).

Korisnici Izuzetno ugroženi tražioci azila i izbeglice u jugoistočnoj Evropi Uključeni nadležni organi

Radna grupa za rešavanje problema mešovitih migracionih tokova, Komesarijat za izbeglice i migracije, Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo unutrašnjih poslova, lokalne zajednice u Preševu, Šidu, Adaševcima, Dimitrovgradu, itd, lokalni poverenici i centri za socijalni rad.

Implementacioni partneri Humanitarni centar za integraciju i toleranciju (HCIT)

Naziv projekta Osnaživanje romske zajednice kroz socio-ekonomski razvoj i zaštitu životne sredine

u gradu Kraljevu Opseg projekta Podrška marginalizovanim i ugroženim grupama i lokalnoj zajednici da aktivno učestvuju u

društveno-ekonomskom razvoju i zaštiti životne sredine u gradu Kraljevu. Donator EU Cilj Specifični cilj akcije je da se poboljša mogućnost zapošljavanja i dohodovanja za

najugroženije grupe kroz ekonomsku diversifikaciju i zaštitu životne sredine: Osnažena radna snaga iz romske populacije kroz poslovna savetovanja, stručnu obuku i mentorstvo između potencijalnih poslodavaca i do 55 ciljnih korisnika sa posebnim osvrtom na ekonomiju zaštite životne sredine; Podržano zapošljavanje i samozapošljavanje Roma kroz uspostavljanje 4 mikro i male

zadruge uz podršku javnog sektora (uključujući 20 Roma pojedinaca), pokretanje do 10 projekata za samozapošljavanje i organizovanje 4 biznis-promotivna događaja;

Podignuta svest i poboljšan proces donošenja odluka kroz definisanje i unapređenje Lokalnog akcionog plana za Rome (2015-2020) sa većim akcentom na politici zapošljavanja.

Korisnici Najugroženiji i marginalizovani pojedinci, tri romska naselja, četiri javne institucije i službe, dve lokalne nevladine organizacije, četiri mikro i male zadruge, dva romska fascilitatora i donosioci odluka koji su zainteresovani za zapošljavanje Roma.


Lokalni ogranci Nacionalne službe za zapošljavanje i centara za socijalni rad, Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Kancelarija za ljudska i manjinska prava Republike Srbije, Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, Grad Kraljevo, OEBS.

Implementacioni partneri Grad Kraljevo

Naziv projekta Kutak za decu i roditelje – podrška deci izbeglicama Opseg projekta Zaštita dece izbeglica i njihovih roditelja/staratelja tokom kratkog boravka i/ili prolaženja

kroz izbegličke centre na putu do zemlje destinacije. Donator UNICEF Cilj Ovaj program će pružiti neophodnu psihosocijalnu i osnovnu materijalnu podršku deci

izbeglicama pogođenim migrantskom krizom u regionu, nudeći pristup zaštiti prava i informacijama njihovim majkama tokom njihovog boravka u prihvatnim i tranzitnim izbegličkim centrima u Preševu, Kanjiži, Beogradu i Subotici. Sledeći rezultati će biti ostvareni:

- Psiho-socijalna podrška, hitne nabavke i pristup zaštiti prava i informacijama za decu izbeglice i njihove porodice kroz kutke za decu i roditelje u do 4 prihvatno-tranzitna centara za izbeglice


Strana 11

- Efektivno i efikasno upravljanje programom Učešće žena izbeglica, osoba kojima je potrebna pomoć i dece će biti posebno podržano u okiviru psiholoških aktivnosti i aktivnosti vezanih za hitan odgovor na izbegličku krizu.

Korisnici Deca izbeglice i njihovi roditelji/staratelji Posebna pažnja će biti usmerena na samohrane majke i žrtve rodno zasnovanog nasilja.


Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Komesarijat za izbeglice i migracije Republike Srbije, Radna grupa za rešavanje problema mešovitih migracionih tokova i relevantne nacionalne i lokalne institucije sa ciljem unapređenja odgovora na krizu


Naziv projekta Hitna humanitarna pomoć i informisanje izbeglica u Srbiji Opseg projekta Pružanje hitne humanitarne pomoći kroz obezbeđivanje artikala za lični higijenu i

obezbeđivanje informacija Donator UNFPA Cilj Cilj projekta je da obezbedi hitnu humanitarnu pomoć kroz obezbeđivanje artikala za lični

higijenu i obezbeđivanje informacija za ugrožene izbeglice, tražioce azila i migrante u Srbiji. Projekat se realizuje kroz dva glavna rezultata :

- Distribucija artikala za ličnu higijenu na osnovu potreba - Priprema i distribucija informativnog materijala o reproduktivnom zdravlju

Korisnici Najugroženije stanovništvo sa posebnim fokusom na trudnice i mlade devojke koje ulaze na teritoriju Srbije. Trenutno pojedinci koji ulaze u Srbiju uglavnom dolaze iz zemalja koje proizvode izbeglice, kao što su Sirija i Avganistan.


Projekat će pružiti direktnu podršku Komesarijatu za izbeglice i migracije, Radnoj grupi za rešavanje problema mešovitih migracionih tokova, kao i drugim relevantnim nacionalnim i lokalnim institucijama u cilju poboljšaja nacionalnog odgovora na krizu.


Naziv projekta Hitan odgovor na migrantsku krizu u Srbiji Opseg projekta Podrška planu Vlade/UN-a za vanredne situacije za poboljšanje pristupa izbeglica

mehanizmima za zaštitu prava i prihvata Donator Ministarstvo spoljnih poslova Norveške (NMFA) Cilj Projekat će doprineti bezbednosti, zdravlju i dostojanstvenim uslovima za prihvat izbeglica

u Srbiji, kao i unapređenju zaštite osnovnih ljudskih prava izbeglica koje dolaze u Srbiju, kao i zajednicama kroz koje oni prolaze. - Obezbeđeni dostojanstveni prihvat, bezbednost i uslovi smeštaja za izbeglice u

Prihvatnom centru u Preševu (kroz faze I i II: tri porodična paviljona, sistem grejanja, smeštajni kapaciteti, dečiji kutak, skladište, ambulanta i pristupni put do Prihvatnog centra u Preševu)

- Izgrađene sanitarne mreže i sanitarne prostorije i obezbeđeno čisto okruženje u Prihvatnom centru u Preševu

- Ojačani kapaciteti za azil i migracije u Srbiji da bi se osigurao pristup zaštiti prava i informacijama za izbeglice kojima je potrebna međunarodna zaštita

Korisnici Najugroženije mešovite migrantske grupe koje prolaze kroz teritoriju Republike Srbije. Trenutno pojedinci koji ulaze u Srbiju uglavnom dolaze iz zemalja koje proizvode izbeglice, kao što su Sirija i Avganistan.


Projekat će pružiti direktnu podršku Komesarijatu za izbeglice i migracije, Radnoj grupi za rešavanje problema mešovitih migracionih tokova, kao i drugim relevantnim nacionalnim i lokalnim institucijama u cilju poboljšaja nacionalnog odgovora na krizu.

Implementacioni partneri LNVO Čovekoljublje

Naziv projekta Dostojanstveni u putu – zaštita i pomoć izbeglicama kroz Grčku, Makedoniju i Srbiju Opseg projekta Zaštita prava i humanitarna pomoć izbeglicama Donator DFID


Strana 12

Cilj Smeštaj - aktivnosti će adresirati potrebu za unapređenjem uslova za prihvat i smeštaj, naročito imajući u vidu nadolazeću zimu i razvijanje situacije u susednim zemljama koje dovodi do toga da je izbeglicama u Srbiji potreban pristup dugoročnijem dostojanstvenom smeštaju. Priprema za zimske uslove – neprehrambeni proizvodi će biti distribuirani na ulasku na teritoriju Srbije, a distribucija će biti koordinirana sa DRC Makedonija kako bi se povećao uticaj. Zaštita prava – aktivnosti koje imaju za cilj osiguranje pristupa izbeglica zaštiti prava fokusiraće se na informisanje i direktnu podršku korisnicima, kroz identifikovanje potreba, izveštavanje, upućivanje i praćenje. Podrška vlastima, zajednicama i drugim pružaocima usluga/socijalna mobilizacija – kako bi se unapredili kapaciteti za odgovor na krizu, neke od aktivnosti će biti usmerene na organizaciju obuka i kampanja za podizanje svesti za vladine i nevladine aktere i lokalne zajednice o migracijama, radnim standardima za migrante, trgovini ljudima i potencijalnoj socijalnoj inkluziji meštovih grupa migranata.

Korisnici Izbeglice i osobe kojima je potrebna međunarodna zaštita koje ulaze u Srbiju, dolazeći uglavnom iz zemalja koje proizvode izbeglice, kao što su Sirija i Avganistan.


Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja i Komesarijat za izbeglice i migracije Republike Srbije kao glavno telo u koordinaciji celokupnog odgovora na izbegličku/migrantsku krizu u Srbiji.


Naziv projekta Jačanje kapaciteta za odgovor na izbegličku krizu Opseg projekta Podrška Vladi Republike Srbije u jačanju kapaciteta za upravljanje migracijama Donator Ambasada Danske u Republici Srbiji Cilj Podrška Vladi Republike Srbije i lokalnim samoupravama u realizaciji Lokalnih akcionih

planova za upravljanje migracijama i unapređenje pristupa informacijama, mehanizmima zaštite prava i dostojanstvenom prihvatu Sledeći rezultati će biti postignuti:

- Ojačani kapaciteti u vezi sa azilom i migracijama u Srbiji, kako bi se izbeglicama i osobama kojima je verovatno potrebna međunarodna zaštita omogućio pristup zaštiti prava i informacijama

- Poboljšane usluge u zajednici i okvir mešovitih migracija Korisnici Izbeglice i osobe kojima je potrebna međunarodna zaštita, do 10 lokalnih samouprava u

kojima je priliv izbeglica najveći Uključeni nadležni organi Vlada Republike Srbije


Naziv projekta Hitna asistencija i zaštita prava ranjivih izbeglica i mešovitih migrantskih grupa u

Srbiji i Makedoniji Opseg projekta Doprinos izgradnji kapaciteta Donator DANIDA Cilj Predloženi projekat je hitna intervencija sa ograničenom direktnom izgradnjom kapaciteta.

DRC će sarađivati i blisko koordinirati svoje aktivnosti sa relevantnim državnim organima i drugim zainteresovanim stranama u zemlji, putem čega će kapaciteti biti indirektno unapređeni. DRC će, pored ostalog, pružati podršku preko prihvatnih i tranzitnih centara u kojima je veliki priliv izbeglica u glavnom gradu i blizu granica sa zemljama iz kojih ulaze/kroz koje idu ka krajnjem odredištu. DRC će se takođe pridržavati ključnih obaveza u vezi sa odgovornošću, uključujući informacije o intervencijama DRC-a i uspostavljanje dostupnih kanala za povratne informacije, što su mere koje štite kapacitete i dostojanstvo korisnika.

Korisnici Izuzetno ranjivi pojedinci iz mešovitih grupa migranata koji ulaze na teritoriju Republike Srbije. Trenutno pojedinci koji ulaze u Srbiju uglavnom dolaze iz zemalja koje proizvode izbeglice, kao što su Sirija i Avganistan.


Strana 13


DRC će blisko koordinirati sve aktivnosti sa Ministarstvom za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna politika i Komesarijatom za izbeglice i migracije Republike Srbije koji je glavni organ za koordinaciju odgovora na izbegličku krizu u Srbiji. DRC će takođe blisko sarađivati sa lokalnom samoupravom u Preševu, Vladinom Radnom grupom za rešavanje problema mešovitih migracionih tokova, UNHCR-om, stalnim timom UN-a, različitim bilateralnim donatorima i međunarodnim i nacionalnim implementacionim agencijama.


Naziv projekta Odgovor DRC-a na izbegličku situaciju u South Western Europe Opseg projekta Jačanje postojećih operacija u Srbiji Donator DRC sopstvena sredstva 2015. Cilj Pomoć će ojačati postojeću operaciju u Srbiji, omogućiti početak operacija u Grčkoj i

Makedoniji i ojačati regionalnu pripremljenost, posebno na Kosovu i Albaniji - Obezbeđivanje distribucije neprehrambenih/higijenskih proizvoda izuzetno

ugroženim pojedincima i porodicama - Obezbeđivanje dostojanstvenih uslova za prihvat, bezbednost i smeštaj,

uključujući higijenske i sanitarne uslove za izbeglice i lica u stanju potrebe za međunarodnom zaštitom

Korisnici Izbeglice i lica kojima je potrebna međunarodna zaštita imaju slobodan pristup sistemu u Srbiji i koriste svoja prava u skladu sa međunarodnim standardima, Komesarijat za izbeglice i migracije i Radna grupa za rešavanje problema mešovitih migracionih tokova.


Akcija će pružiti direktnu podršku Komesarijatu za izbeglice i migracije, Radnoj grupi za rešavanje problema mešovitih migracionih tokova, kao i drugim relevantnim nacionalnim i lokalnim institucijama u cilju poboljšanja nacionalnog odgovora na krizu.


6. DRC Plan unapređenja odgovornosti 2016. Plan unapređenja odgovornosti sadrži neke od DRC internih razvojnih projekata organizacije identifikovanih preko lokalnih i globalnih procesa strateškog planiranja DRCa. Plan je Aneks okviru odgovornosti - mart 2016. godine Aneks 2: Plan unapređenja odgovornosti mart 2016.godine

Documents

OKVIR ODGOVORNOSTI DRC Srbija i Crna Gora · PDF filekancelarijama za obnovu poplavljenih područja (Kragujevac i Beograd) i kancelariji u Podgorici (Crna Gora). Kao