old.minjust.gov.uaold.minjust.gov.ua/file/59284.docx · Web viewДодаток до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 листопада

Додатокдо розпорядження Кабінету Міністрів України

від 23 листопада 2015 р. № 1393-рПЛАН

заходів з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 рокуНайменування

очікуваного результату (відповідно до

Національної стратегії)

Найменування заходу, спрямованого на досягнення

очікуваного результату

Індикатор досягнення

Строк виконання

Відповідальні за

виконання

Стан виконання

Забезпечення права на життяЗабезпечення належних гарантій захисту права на життя та наявність правових засобів захисту і механізмів ефективного розслідування порушень права на життя

1. Створення ефективної системи, спрямованої на забезпечення протидії злочинним діянням проти життя людини, запобігання їм, припинення та покарання за такі діяння, відшкодування збитку сім’ям потерпілих

2) забезпечення негайного внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про безвісне зникнення, викрадення або потрапляння в полон громадян, організація відбору зразків біологічного походження в близьких осіб зазначених громадян та призначення молекулярно-генетичної експертизи, проведення заходів з розшуку зазначених громадян та організація розкриття кримінальних правопорушень

методичні рекомендації розроблено

постійно МВСоргани військової прокуратури

Виконано у звітному періодіПостійно відслідковується криміногенна обстановка в

державі, зокрема здійснюється контроль за своєчасністю внесення слідчими відомостей до ЄРДР за фактами безвісного зникнення громадян у зоні проведення антитерористичної операції та ідентифікації невпізнаних трупів, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

З метою вдосконалення роботи з питань зникнення безвісти та викрадення громадян, ідентифікації невпізнаних трупів працівниками ГСУ підготовлено та направлено до ГУНП в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві доручення НПУ «Про вдосконалення роботи з розслідування фактів зникнення безвісти та викрадення громадян, ідентифікації невпізнаних трупів, виявлених на території проведення АТО» (№ 13254/02/24-2016 від 02.12.2016). Основними завданнями є забезпечення негайного внесення відомостей до ЄРДР про безвісне зникнення, викрадення, громадян або потрапляння в полон, організація відбору зразків біологічного походження в близьких родичів зниклих, призначення молекулярно-генетичних експертиз, заведення ОРС «Розшук», тощо.

Для зручності користування громадян посилання на відповідну інформацію у вигляді банеру міститься на головній сторінці тимчасового веб-сайту НПУ під назвою «А.Т.О.», в якому, зокрема розміщено розділи «Розшук зниклих в зоні АТО» та «Ідентифікація невпізнаних тіл загиблих у зоні АТО», де надається інформація про порядок дій громадян, у яких родичі зникли в зоні проведення АТО, алгоритм ідентифікації тіл загиблих, список безвісно зниклих осіб, контактні телефони керівників робочих груп ГУНП в областях та місті Києві та інше.

Продовження додаткаНайменування








виконання


З метою підвищення ефективності розшуку осіб затверджено наказ Національної поліції від 02.02.2016 № 88 «Про забезпечення ефективності розшукової роботи підрозділів кримінальної поліції», в якому зазначено про негайне, внесення до ІІПС фактів безвісного зникнення громадян та проведення першочергових заходів з їх розшуку. В подальшому організація розшуку здійснюється згідно Інструкції з організації розшуку підозрюваних, обвинувачених (підсудних) осіб, які ухиляються від відбування кримінального покарання, безвісно зниклих осіб та встановлення осіб невпізнаних трупів, затвердженою наказом МВС від 05.01.2005 № 3дск.

Крім того, при СБУ утворено Об’єднаний центр з координації пошуку звільнення незаконно позбавлених волі осіб, заручників та встановлення місцезнаходження безвісти зниклих осіб у районі проведення АТО, який координує діяльність СБУ, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Збройних Сил України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, а також (за згодою) громадських об’єднань та фізичних осіб з питань пошуку, звільнення незаконно позбавлених волі осіб, заручників, установлення місцезнаходження безвісти зниклих осіб, пошуку та повернення тіл загиблих у районі проведення АТО.

Також, в п. 13 Розділу 1 доручення Національної поліції України від 01.08.2016 № 8383/01/14-2016 «Про підвищення ефективності розшуку підозрюваних, безвісно зниклих осіб та ідентифікації невпізнаних трупів» забезпечено організацію роботи із своєчасного внесення до ЄРДР відомостей про фати зникнення громадян, їх викрадення або потрапляння в полон на території проведення АТО та взаємодію з Об’єднаним центром.

Разом з тим, 26.12.2016 у межах компетенції опрацьовано проект наказу Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України та Служби безпеки України «Про затвердження Інструкції з пошуку та вивезення тіл (останків) загиблих,

2









виконання


померлих (зниклих безвісти) під час проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей» (далі – Інструкція).В ДНДЕКЦ узагальнюється та щотижнево направляється до Головного департаменту з питань діяльності правоохоронних органів та протидії корупції Адміністрації Президента України та ГСУ НП інформація про результати роботи спеціалістів Експертної служби МВС України щодо кількості відібраних зразків у родичів безвісти зниклих осіб, установлення генетичних ознак та їх поміщення до єдиної бази даних ДНК-карток.

3) здійснення заходів з організації негайного виявлення та розкриття фактів катувань, а також злочинів, пов’язаних із жорстоким та нелюдським поводженням у районі проведення антитерористичної операції, із залученням органів державної влади та міжнародних організацій

наказ затверджено

постійно МВС Виконано у звітному періодіЗ метою виявлення та розкриття фактів катувань, а також

злочинів, пов’язаних із жорстоким та нелюдським поводженням у районі проведення антитерористичної операції у центральному апараті Національної поліції України створено постійно діючу слідчо-оперативну групу відповідно до наказу МВС України від 17.10.2014 № 1089 «Про створення слідчо-оперативної групи для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні».

4) створення нормативно-правової бази з питань запровадження механізму імплементації Європейської конвенції щодо відшкодування збитку жертвам насильницьких злочинів (утворення загальнодержавного фонду відшкодування збитків потерпілим від злочинів, пов'язаних з насильством, який гарантуватиме відшкодування шкоди потерпілим від таких злочинів (у тому числі їх сім'ям) у разі неможливості отримання компенсації від осіб, які вчинили такі злочини, з передбаченням, що формування такого фонду здійснюється за рахунок надходжень від виконання

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін'юстМінсоцполітикиМВСДСА (за згодою)Центр політико-правових реформ (за згодою)

Виконання триваєЗ метою підвищення гарантій прав жертв умисних

насильницьких злочинів шляхом надання їм державної соціальної допомоги у вигляді компенсаційної виплати Міністерством юстиції розроблено проект Закону «Про компенсацію збитків жертвам умисних насильницьких злочинів».

Проект Закону визначає підстави та умови, а також встановлює порядок компенсації за рахунок держави шкоди, завданої внаслідок умисних насильницьких злочинних посягань на життя та здоров’я фізичної особи. Положеннями проекту Закону пропонується гарантувати здійснення компенсаційних виплат з боку держави у випадках, коли внаслідок умисного насильницького злочину, вчиненого на території України, завдана шкода здоров’ю фізичної особи чи заподіяно її смерть.

Наразі проект Закону направлено на погодження до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України, Міністерства соціальної

3









виконання


покарань у вигляді штрафу та виправних робіт, а також за рахунок коштів державного бюджету;відображення у відповідних проектах нормативно-правових актів вимоги Європейської конвенції щодо відшкодування шкоди жертвам насильницьких злочинів

політики України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України та висловлення позиції до Генеральної прокуратури України та Служби безпеки України.

Після завершення погоджувальних процедур проект Закону буде внесено в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України.

2. Наявність правових засобів захисту і механізмів ефективного розслідування порушень права на життя

1) розроблення законопроекту про внесення змін до законодавчих актів з метою створення компенсаційних механізмів для потерпілих осіб щодо відшкодування шкоди за тривале та неефективне розслідування випадків смерті


I квартал 2017 р.

Мін’юстМВСМінфін

Виконання триваєМіністерством юстиції опрацьовується питання

створення компенсаційних механізмів для потерпілих осіб щодо відшкодування шкоди за тривале та неефективне розслідування випадків смерті, а також щодо забезпечення особі відшкодування шкоди за надмірну тривалість кримінального провадження, стороною у якому вона є.

З метою формування ґрунтовної позиції Міністерством юстиції залучено до опрацювання зазначеного питання інші заінтересовані органи державної влади.

За результатами узагальнення інформації будуть надані пропозиції щодо необхідності створення відповідних механізмів та розроблення законопроекту щодо забезпечення особі відшкодування шкоди за надмірну тривалість кримінального провадження, стороною у якому вона є.

3. Додержання норм міжнародного права для захисту життя мирного населення на тимчасово окупованій території України

2) розроблення на основі результатів зазначеного аналізу законопроекту щодо внесення змін до Кримінального кодексу України та в разі потреби до інших нормативно-правових актів та подання до Верховної Ради України з метою гармонізації з нормами міжнародного гуманітарного права (зокрема щодо визначення воєнних злочинів)



Мін'юст Виконання триваєМіністерством юстиції 23 березня 2015 року

розроблено та подано на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо встановлення кримінальної відповідальності за злочини проти людяності».

Проектом Закону з метою захисту та охорони прав цивільного населення (в тому числі в умовах збройного конфлікту) передбачається встановити кримінальну відповідальність за злочини проти людяності, доповнивши Кримінальний кодекс України (далі – КК) новою статтею 4381, згідно з якою встановлено кримінальну відповідальність за

4

http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T012341.html










виконання


злочин проти людяності, тобто за діяння, визначені цією статтею, у разі коли вони вчиняються в рамках широкомасштабного або систематичного нападу, спрямованого проти будь-якого цивільного населення, та якщо такий напад здійснено свідомо. Разом з тим у примітці до вказаної статті надається визначення відповідних термінів.

3) проведення робочої зустрічі з представниками Міжнародного комітету Червоного Хреста та представниками Міноборони, СБУ, Генеральної прокуратури України з метою розроблення порядку дій з встановлення на території, тимчасово підконтрольній незаконним збройним формуванням, місць утримання полонених та позбавлення волі осіб, виявлення невпізнаних тіл загиблих, проведення їх ексгумації, надання допомоги в здійсненні належного судово-медичного огляду та ідентифікації померлих осіб

затверджено наказ

постійно МВСМОЗСБУ (за згодою)заінтересовані органи державної влади

Виконано у звітному періодіОб'єднаним центром з координації пошуку,

звільнення незаконно позбавлених волі осіб, заручників та встановлення місцезнаходження безвісти зниклих в районі проведення антитерористичної операції (далі Об'єднаний центр) у взаємодії з іншими органами державної влади, із залученням громадських та волонтерських організацій, забезпечено виконання відповідних організаційних та практичних заходів, спрямованих на забезпечення постійного та дієвого процесу звільнення заручників та пошуку безвісти зниклих в районі проведення АТО.

Станом на 24 березня п.р. знайдено, звільнено 3136 осіб; у заручниках незаконних збройних формувань перебувають 119 осіб; вважаються зниклими безвісти 410 осіб.

У рамках ведення переговорного процесу зі звільнення заручників забезпечено подальшу взаємодію з Монігоришовою місією ООН з прав людини в Україні щодо впровадження механізму верифікації побажань звільнених з полону осіб щодо їх подальшого перебування на контрольованій або неконтрольованій територіях Донецької та Луганської областей.У рамках міжвідомчої координації роботи з питань пошуку, звільнення незаконно позбавлених волі осіб, заручників та встановлення місцезнаходження безвісти зниклих у районі проведення антитерористичної операції, 26.01.2017 на базі Об'єднаного центру керівництвом СБ України проведено зустріч з близькими та рідними осіб, які утримуються в заручниках представниками незаконних збройних формувань. Для участі в зустрічі було запрошено представників суб'єктів боротьби з тероризмом, залучених до виконання завдань АТО, органів військової прокуратури та інших зацікавлених державних структур. Обговорювалися питання щодо звільнення

5









виконання


заручників, пошуку безвісти зниклих осіб, ідентифікації та повернення тіл загиблих, соціального захисту постраждалих осіб.

4) здійснення систематичного обміну інформацією з Міжвідомчим центром допомоги громадянам при СБУ з питань звільнення полонених, заручників та віднайдення зниклих безвісти осіб

Виконано у звітному періодіПродовжується обмін інформацією з Об’єднаним

центром при СБУ.Протягом 2016 року та двох місяців 2017 року

опрацьовано за наданими списками та передано до Об’єднаного центру при СБУ інформацію щодо понад 3 тис. осіб.

05.04.2016 на базі Об’єднаного центру з координації пошуку, звільнення незаконно позбавлених волі осіб, заручників та встановлення місцезнаходження безвісти зниклих в районі АТО, представниками ГСУ взято участь у робочій нараді з координації роботи віднайдення безвісти зниклих осіб в районі проведення АТО.

З 06 до 09 березня 2017 року представниками ГСУ взято участь у засіданнях Міжнародного суду ООН в Гаазі за позовом України проти Російської Федерації.

Станом на I квартал 2017 року підтвердженої інформації про військовослужбовців ДПСУ, які насильно утримуються незаконними збройними формуваннями, не отримано. Останній військовослужбовець ДПСУ був звільнений з полону 29.12.2014. Обмін інформацією з Міжвідомчим центром допомоги громадянам при СБУ з питань звільнення полонених, заручників, віднайдення зниклих безвісти осіб здійснюється на постійній основі.

З метою організації роботи щодо звільнення із заручників та розшуку безвісно зниклих в Головному управлінні Національній гвардії України налагоджено співпрацю з:

- Об’єднаним центром з координації пошуку, звільнення незаконно позбавлених волі осіб, заручників та встановлення місцезнаходження безвісти зниклих у районах проведення антитерористичної операції;

-управлінням цивільно-військового співробітництва МО України;

-волонтерськими організаціями.

6









виконання


З метою ідентифікації тіл загиблих, які вивезені із зони АТО до м. Дніпропетровська та м. Запоріжжя, серед яких можуть бути і зниклі безвісти військовослужбовці НГУ, направлені повідомлення до органів внутрішніх справ за місцем проживання близьких родичів.

5. Створення передумов для зменшення ризиків життю та здоров’ю факторами підвищеної небезпеки

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо визначення порядку інформування (оповіщення) людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення (їх близьких) про надзвичайні ситуації чи загрозу їх виникнення та відповідні правила поведінки за таких обставин

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів Україниу разі потреби прийнято накази з відповідних питань


МВСМіноборониМінінфраструктуриМінсоцполітикиМін’юстМОЗМОН

Виконання триваєВідповідно до статті 19 Кодексу цивільного захисту

України (далі — Кодексу) питання забезпечення оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі в доступній для осіб з вадами зору та слуху формі, належить до повноважень місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.

При цьому статтею 17 Кодексу на ДСНС покладено завдання щодо оповіщення центральних та місцевих органів виконавчої влади про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, методичного керівництва щодо створення і функціювання системи оповіщення різних рівнів.

Загальні принципи організації оповіщення і зв'язку у надзвичайних ситуаціях визначено у Положенні про організацію оповіщення і зв'язку у надзвичайних ситуаціях, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 1999 р. № 192.

Враховуючи важливість виконання завдань і функцій, ДСНС вживає всіх заходів щодо координації дій суб'єктів забезпечення цивільного захисту, зокрема щодо вдосконалення нормативно-правової бази та її адаптації до потреб людей з інвалідністю.

З цією метою ДСНС розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення з організації оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв'язку у сфері цивільного захисту” (внесено у 2016 році в установленому порядку до Кабінету Міністрів України, а на цей час за дорученням Уряду допрацьовується із заінтересованими центральними і місцевими органами виконавчої влади).

У зазначеному проекті враховано пропозиції Національної Асамблеї осіб з інвалідністю України, що

7









виконання


стосуються людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення (їх близьких).

4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо визначення порядку евакуації людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення (їх близьких), у тому числі тих, які перебувають у закладах пенітенціарної системи, охорони здоров’я, освіти та соціального захисту, із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження населення з передбаченням, що їх переселення здійснюється в пристосовані до їх потреб (максимально доступні) приміщення та будинки

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів Українизатверджено в разі потреби накази з відповідних питань


МВСМіноборониМінінфраструктуриМінсоцполітикиМін’юстМОЗМОН

ВиконаноЕвакуацію людей з інвалідністю передбачено частиною 8

статті 33 Кодексу цивільного захисту України, де, зокрема, зазначено, що часткова евакуація проводиться для вивезення категорій населення, яке за віком чи станом здоров'я у разі виникнення надзвичайної ситуації не здатне самостійно вжити заходів щодо збереження свого життя або здоров'я, а також осіб, які відповідно до законодавства доглядають (обслуговують) таких осіб.

Загальні принципи планування, організації та проведення евакуації визначено у Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 841 (із змінами, які внесено постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 905 стосовно організації планування евакуації осіб з інвалідністю).

Конкретні заходи щодо проведення евакуації людей з обмеженими можливостями та осіб, які їх супроводжують, визначаються у планах евакуації населення, що розробляються місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами господарювання.

Крім цього, за ініціативи ДСНС у 2016 році розпочато коригування планів евакуації населення регіонального і місцевого рівнів у частині доповнення їх окремим розділом, що стосується евакуації людей з інвалідністю.

Також ДСНС вживає додаткових заходів щодо координації дій суб'єктів забезпечення цивільного захисту у частині вдосконалення нормативно-правової бази та її адаптації до потреб людей з інвалідністю. З цією метою ДСНС розроблено:

проект наказу МВС “Про затвердження Методики планування заходів з евакуації”, де специфічні питання реалізації заходів евакуації людей з інвалідністю викладено у розділі “Особливості планування і проведення евакуації людей

8









виконання


з інвалідністю та інших маломобільних груп населення” (знаходиться на розгляді у МВС);

проект ДСТУ ХХХХ: 201__ Безпека у надзвичайних ситуаціях Евакуація населення (проходить експертизу у ДП “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості”).

У зазначених проектах враховано пропозиції Національної Асамблеї осіб з інвалідністю України, що стосуються людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення (їх близьких).

Враховуючи, що питання планування, організації і проведення евакуації людей з інвалідністю унормовано вищезазначеними нормативно-правовими актами, ДСНС вважає недоцільним розроблення окремого проекту нормативно-правового акта щодо визначення порядку евакуації людей з інвалідністю.

5) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо визначення порядку організації та здійснення супроводу людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення, які одиноко чи самостійно проживають у зоні надзвичайної ситуації або зоні можливого ураження, а також багатодітних сімей і сімей, у складі яких є члени сім’ї, що не можуть самостійно рухатися

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів Українизатверджено в разі потреби накази з відповідних питань


МінсоцполітикиМОНМОЗМін’юстМінінфраструктуриМВСМіноборони

Виконання триваєРозроблено проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку здійснення супроводу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, які одиноко чи самостійно проживають у зоні надзвичайної ситуації чи можливого ураження або зоні збройних конфліктів”, який погоджується в структурних підрозділах Мінсоцполітики.

9









виконання


Протидія катуванням, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покараннюСтворення ефективної системи протидії катуванням, жорстокому, нелюдському

або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню;створення умов для запобігання випадкам неналежного поводження;

утвердження у суспільстві нетерпимості до будь-яких проявів неналежного поводження6. Створення ефективної системи розслідування злочинів, пов’язаних із катуваннями, жорстоким, нелюдським або таким, що принижує гідність, поводженням чи покаранням, у тому числі насильницьким зникненням

1) запровадження інформаційних правоосвітніх кампаній у засобах масової інформації щодо недопущення катувань та жорстокого поводження в діяльності правоохоронних органів

результати соціологічних досліджень

починаючи з II кварталу 2016 р.

МІП Інформацію не надано

2) розроблення з урахуванням стану законодавчого забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань законопроекту щодо створення незалежного органу, виключною компетенцією якого буде розслідування випадків жорстокого поводження та інших випадків неналежного поводження з боку працівників правоохоронних органів



Мін'юст Виконано12 листопада 2015 року Верховною Радою України

прийнято Закон України «Про Державне бюро розслідувань», який набрав чинності від 01 березня 2016 року, згідно з яким розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів, є одним із завдань Державного бюро розслідувань.

3) розроблення відповідно до стандартів Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо скасування строків давності розслідувань злочинів, складовою яких є катування та/або жорстоке поводження


II квартал 2016 р.

Мін'юст Виконання триваєМіністерством юстиції проведено аналіз положень

статті 127 КК на предмет відповідності положенням Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання. На підставі проведеного аналізу Міністерством юстиції розроблено проект Закону «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо удосконалення положень статті 127 Кримінального кодексу України у відповідності до міжнародних стандартів».

Проектом Закону запропоновано внести зміни до статті 127 КК, які у повній мірі узгоджуються з положеннями Конвенції, передбачено спеціальний суб’єкт вчинення катування – особа, яка уповноважена на виконання функцій держави, а також посилено санкції, що дозволить збільшити строки застосування положень статті 49 КК, якими 6) розроблення законопроекту про законопроект II квартал Мін'юст

10



http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MU50K02U.html











виконання


внесення змін до статті 127 Кримінального кодексу України та статті 36 Кримінального процесуального кодексу України відповідно до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

2016 р. передбачено звільнення від кримінальної відповідальності у зв’язку з закінченням строків давності.


9) нормативне вдосконалення процедури дисциплінарного розслідування за скаргами громадян для найповнішого гарантування захисту права потерпілої особи на справедливий та ефективний розгляд з передбаченням, зокрема, повноправної участі заявника у проведенні дисциплінарного розслідування за його зверненням (ознайомлення з матеріалами розслідування та їх оцінювання, присутність під час проведення допиту осіб, можливість надання додаткових матеріалів на будь-якому етапі розслідування тощо); можливості заявника залучати до дисциплінарного розслідування адвоката чи іншого спеціаліста в галузі права, правозахисників, незалежних експертів; можливості відсторонення працівника органів внутрішніх справ від виконання своїх обов'язків на період проведення дисциплінарного розслідування (у необхідних для забезпечення його об'єктивності випадках); здійснення заходів із

забезпечено ефективне розслідування всіх проявів катування та жорстокого поводження


МВС ВиконаноНа виконання підпункту 8 пункту 7 розділу ХІ

«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» Міністерством внутрішніх справ України розроблено проект Закону «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» (реєстр. №4670 від 16.05.2016).

Вказаним Статутом визначається сутність службової дисципліни в Національній поліції, повноваження поліцейських та їх керівників з її дотримання, види заохочень і дисциплінарних стягнень, а також порядок їх застосування та оскарження.

Законопроектом передбачено створення дисциплінарних комісій на які покладається проведення службових розслідувань за фактом порушення поліцейським службової дисципліни. До складу дисциплінарних комісій можуть також включатися представники громадськості, які мають бездоганну репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет.

Окремою статтею передбачено відсторонення поліцейського від виконання обов’язків за посадою в разі вчинення ним дисциплінарного проступку, а також у випадках, коли вчинений поліцейським дисциплінарний проступок унеможливлює виконання посадових (функціональних) обов’язків ним або іншим працівником поліції, а також коли виконання поліцейським посадових (функціональних) обов’язків перешкоджає встановленню обставин учиненого ним дисциплінарного проступку і виявленню причин та умов, що сприяли його вчиненню.

11

http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MU84300.html

















виконання


захисту заявника та інших сторін дисциплінарного розслідування від тиску з боку працівників органів внутрішніх справ

15.11.2016 законопроект прийнято в першому читанні. 15 березня 2017 року законопроект розглянуто комітетом ВРУ з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності та рекомендовано до другого читання.

10) звернення до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з метою надання роз'яснення щодо порядку застосування статті 206 Кримінального процесуального кодексу України

роз'яснення надано

2016 рік Мін'юстУповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

ВиконаноВищий спеціалізований суд України з розгляду

цивільних та кримінальних справ поінформував Міністерство юстиції про те, що ухвали слідчих суддів, постановлені згідно зі статтею 206 КПК не підлягають перегляду в касаційному порядку, надання рекомендаційних роз’яснень щодо застосування статті 206 КПК можливе після проведення відповідного узагальнення судової практики. Судова палата у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ розгляне питання стосовно включення до плану роботи на перше півріччя 2017 року проведення узагальнення судової практики застосування статті 206 КПК.

7. Забезпечення дієвості засобів правового захисту для кожної особи, що зазнала неналежного поводження

1) розроблення законопроекту про приведення Закону України "Про Національну поліцію" в частині визначення повноважень у відповідність з міжнародними стандартами в частині застосування сили, проведення обшуків, підстав для затримання тощо



Мін'юстМВС

Виконання триваєЗ метою приведення повноважень поліції у

відповідність до міжнародних стандартів в частині застосування сили, проведення обшуків, підстав для затримання Міністерством юстиції розроблено проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Національну поліцію» (далі – Закон).

Проектом Закону пропонується до обов’язків поліцейського включити, зокрема, інформування центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги про кожний випадок затримання або адміністративного арешту особи з урахуванням вимог закону; надання затриманій особі можливості негайного повідомлення про своє затримання та місце перебування близьких родичів, членів сім'ї чи інших осіб, за вибором цієї особи. Також пропонується узагальнити норми Закону щодо негайного виклику медичних працівників та письмового повідомлення керівника і відповідного прокурора у всіх випадках завдання особі тілесних ушкоджень, поранення та/або настання смерті, що сталися внаслідок застосування поліцейських заходів примусу.

12














виконання


Передбачається виключення норми із Закону стосовно заборони обшуку особи, щодо якої застосовується поліцейське піклування, оскільки обшук є слідчою (розшуковою) дією, яка проводиться на підставі ухвали слідчого судді, а порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України (частина перша статті 1, частина друга статті 234 Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК).

Разом з тим пропонується включити у щорічний звіт про діяльність поліції статистичні та аналітичні дані щодо поліцейських, яких було притягнуто до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності.


2) прийняття та запровадження нормативно-правового акта з питань встановлення критеріїв оцінки ефективності діяльності МВС на основі кращих міжнародних практик

проведено дослідження громадської думки щодо якості роботи поліції;подано висновки міжнародних організацій щодо дотримання прав людини в діяльності поліції;постійно проводиться на основі прийнятих критеріїв оцінка ефективності


МВС Виконання триваєЩоквартально керівництву НПУ подається Звіт про стан дотримання прав людини в діяльності органів Національної поліції України затверджений наказом НПУ від 08.04.2016 № 299, статистичні дані якого розглядаються на нарадах відповідно доручення НПУ від 26.03.2016 № 3177/01/25-2016 про підготовку матеріалів до нарад керівництва НПУ. Міністерством внутрішніх справ України розроблені правила етичної поведінки поліцейських, які затверджені наказом МВС від 09.11.2016 № 1179, якими передбачено, що поліцейський здійснює свою діяльність відповідно принципів дотримання прав і свобод людини.

13









виконання


діяльності МВС з метою виявлення та усунення факторів ризику, що можуть сприяти катуванню та неналежному поводженню

3) запровадження механізму автоматизованої реєстрації відвідувачів у всіх адміністративних будівлях правоохоронних органів

зменшено кількість випадків катувань та неналежного поводження в діяльності поліції

III квартал 2017 р.

МВССБУ (за згодою)інші заінтересовані органи державної влади

Виконання триваєРозроблено проект наказу МВС «Про затвердження

Інструкції щодо формування інформаційної підсистеми «ІТТ custody records» у складі Інформаційного порталу Національної поліції України». На сьогодні зазначений проект наказу погоджено у зацікавлених підрозділах апарату Національної поліції та направлено на опрацювання до державних органів виконавчої влади з метою їх погодження.

На теперішній час інформаційна підсистеми «ІТТ custody records» у тестовому режимі запроваджена у 114 ізоляторах тимчасового тримання в 24 головних управліннях Національної поліції.

5) розроблення та прийняття нормативно-правового акта щодо затвердження механізмів здійснення громадського контролю місцевими громадами за діяльністю підрозділів МВС

підготовлено звіти національних правозахисних організацій щодо наявності перешкод у доступі до місць несвободизабезпечено швидкість доступу до місць


МВС Виконання триваєПроводиться постійний моніторинг стану справ,

пов’язаних з безперешкодним доступом правозахисних організацій до місць несвободи

Вживаються заходи щодо недопущення перешкод для представників національних і міжнародних правозахисних організацій у доступі до місць несвободи та у разі потреби буде забезпечено швидкий доступ представників відповідних організацій до місць несвободи.

Під час офіційних візитів в Україну представників Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню та Підкомітету ООН проти катувань протягом 2016 року випадків не допуску до територіальних органів

14









виконання


несвободи поліції не було.Національна поліція надає офіційні повноваження

представникам вказаних місій на необмежений доступ до приміщень поліції.

За інформацією, наданою АДПС, зазначене урегульовано п. 6 розділу XI наказу МВС від 30.03.2015 № 352 «Про затвердження Інструкції про порядок тримання затриманих осіб в органах (підрозділах) охорони державного кордону, зареєстрованого в Мін’юсті 23.04.2015 за №462/26907.

Упродовж І кварталу 2017 року органами охорони державного кордону не допущено випадків створення перешкод у доступі до місць несвободи для представників національних і міжнародних правозахисних організацій. Так, за звітний період представниками Омбудсмена, УВКБ ООН та МОМ тричі перевірялись місця тимчасового тримання органів охорони державного кордону ЗхРУ, ПнРУ та ПдРУ (березень 2017).

6) внесення змін до наказу Мін'юсту від 3 липня 2013 р. N 1325/5 "Про затвердження Положення про територіальне (міжрегіональне) воєнізоване формування Державної кримінально-виконавчої служби України" з урахуванням рекомендацій міжнародних та національних інституцій, зокрема щодо позбавлення невластивих поточних функцій, які мають здійснюватися установами виконання покарань, зокрема проведення обшуків житлової та виробничої зон, речей засуджених тощо;забезпечення правопорядку, додержання встановленого законом та іншими нормативно-

наказ затверджено


Мін'юстДПтСХарківська правозахисна група (за згодою)

Виконання триваєМіністерством юстиції видано наказ від 06.02.2017 № 292/5 «Про затвердження Положення про територіальне (міжрегіональне) воєнізоване формування Державної кримінально-виконавчої служби України», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2017 року за № 177/30045. На сьогодні опрацьовується питання щодо підготовки проекту наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження змін до наказу Міністерства юстиції України від 06 лютого 2017 року № 292/5» щодо внесення змін стосовно позбавлення територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби України (далі – ДКВС України) невластивих поточних функцій, які мають здійснюватися установами виконання покарань, зокрема проведення обшуків житлової та виробничої зон, речей засуджених тощо; забезпечення правопорядку, додержання встановленого законом та іншими нормативно-правовими актами порядку виконання і відбування покарання в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах та на прилеглій до

15

http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/RE23665.html











виконання


правовими актами порядку виконання і відбування покарання в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах та на прилеглій до них території (крім випадків масових заворушень та або інших особливих випадків)

них території (крім випадків масових заворушень та/або інших особливих випадків).

7) розроблення нормативно-правових актів про внесення змін до Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби, Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань та Інструкції з організації перегляду кореспонденції (листування) осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, затверджених наказом Мін’юсту від 2 липня 2013 р. № 1304/5, а також Кримінально-виконавчого кодексу України щодо створення системи подання вихідної кореспонденції засудженими та особами, взятими під варту, яка б передбачала наявність окремого незалежного суб’єкта, відповідального за збирання кореспонденції таких осіб (Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта”)

відповідні накази затвердженозаконопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України


Мін’юстДПтСХарківська правозахисна група (за згодою)

Створення системи подання вихідної кореспонденції засудженими та особами, взятими під варту (далі – ув’язнені), яка б передбачала наявність окремого незалежного суб’єкта, відповідального за збирання кореспонденції таких осіб, є недоцільною з наступних причин.Ув’язнені, які тримаються в камерах слідчих ізоляторів, передають кореспонденцію для відправки адміністрації установи протягом дня. Засуджені, які тримаються в установах виконання покарань, поміщають кореспонденцію протягом дня у поштові скриньки.Після отримання кореспонденції адміністрація її переглядає та обліковує у відповідній службовій документації. Звернення ув’язнених та засуджених адміністрація супроводжує листами, копії яких долучаються до їх особових справ. Таким чином ведеться облік кількості відправленої кореспонденції, з яких питань та в які інстанції, що дає можливість проводити відповідний аналіз звернень ув’язнених та засуджених. У разі збирання вихідної кореспонденції в ув’язнених, які тримаються в камерах окремим незалежним суб’єктом, йому необхідно буде цілий день перебувати в СІЗО, його необхідно буде супроводжувати персоналом СІЗО, що ускладнить роботу адміністрації та навпаки затягне процедуру відправки кореспонденції, що може породжувати подання ув’язненими чисельних скарг.Крім цього, у разі збирання вихідної кореспонденції окремим незалежним суб’єктом, адміністрація установ виконання покарань та слідчих ізоляторів не зможе вести відповідний статистичний облік вихідної кореспонденції, що унеможливить надання відповідної інформації за запитами фізичних чи юридичних осіб, проводити аналіз звернень тощо.

Також слід зазначити, що Законом України «Про внесення змін

16









виконання


до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення виконання кримінальних покарань та реалізації прав засуджених» внесені зміни до статті 8 Кримінально-виконавчого кодексу України щодо вдосконалення процедури відправки кореспонденції засуджених. Так, пунктом 3 частини 1 статті 8 Кримінально-виконавчого кодексу України визначено, що адміністрація установ виконання покарань зобов’язана надавати засудженим у підтвердження отримання від них звернень, адресованих у будь-які інстанції, талон-підтвердження. Протягом трьох діб (а у випадках, встановлених законодавством, протягом однієї доби) з часу видачі талона-підтвердження зазначене звернення (кореспонденція) направляється адресату.

8) встановлення в кожній установі виконання покарань та установі попереднього ув’язнення скриньки для кореспонденції, доступ до якої матиме лише суб’єкт, відповідальний за збирання кореспонденції;унеможливлення доступу до скриньок та кореспонденції, яка міститься в них, адміністрації установ виконання покарань та установ попереднього ув’язнення

у кожній установі виконання покарань та установі попереднього ув’язнення встановлено спеціальні скриньки для кореспонденції


ДПтС ВиконаноУ кожній установі виконання покарань та слідчому ізоляторі встановлено спеціальні скриньки для кореспонденції.

15) розроблення проектів Загальнодержавної програми розвитку системи охорони психічного здоров’я в Україні на період до 2025 року та Стратегії розвитку судової психіатрії в Україні на період до 2020 року, а також відповідних типових регіональних програм з урахуванням рекомендацій Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо приведення умов тримання та

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України


МОЗ Інформацію не надано.

17









виконання


лікування осіб у психіатричних та психоневрологічних закладах, включаючи заклади, в яких здійснюється госпіталізація у примусовому порядку, у відповідність із сучасними стандартами у сфері прав людини

8. Забезпечення відшкодування шкоди та реабілітації жертв злочинів, пов’язаних із катуваннями, жорстоким, нелюдським або таким, що принижує гідність, поводженням чи покаранням, відповідно до міжнародних стандартів

1) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо закріплення порядку відшкодування шкоди особам, які були піддані катуванням, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню;визначення належних компенсаторних заходів для таких осіб, їх чіткого розміру та порядку застосування



Мін'юстДПтСКонсультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

Виконання триваєДив. пп.4 п.1 Плану дій.

6) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо гарантування права осіб, до яких застосовано запобіжний захід у вигляді взяття під варту, бути звільненим у зв'язку із станом здоров'я в порядку, встановленому для засуджених

законопроект подано на розгляд Кабінету Міністрів України


Мін'юстДПтС

Виконання триваєМіністерством юстиції опрацьовується питання щодо

гарантування права осіб, до яких застосовано запобіжний захід у вигляді взяття під варту, бути звільненим у зв’язку із станом здоров’я в порядку, встановленому для засуджених. На даний час проводиться аналіз практики Європейського суду з прав людини та положення чинного законодавства.

За результатами аналізу будуть надані пропозиції щодо необхідності внесення відповідних змін.

13) розроблення та прийняття відповідного наказу Мін’юсту, а також встановлення обладнання, необхідного для запровадження електронної бази даних про всіх засуджених та ув’язнених і

затверджено наказ Мін’юстув кожній установі виконання покарань та


Мін’юстМінфінДПтСКонсультаційна місія Європейськ

Виконання триваєМіністерством юстиції України розроблено проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання обліку засуджених та осіб, узятих під варту».Прийняття розпорядження надасть можливість запровадження електронної бази даних про засуджених та осіб, узятих під

18












виконання


системи внутрішньої комунікації щодо рапортування з режимних питань (дисциплінарна практика, застосування спеціальних засобів та сили, проведення обшуків тощо) в усіх установах виконання покарань та попереднього ув’язнення; забезпечення можливості прослідковування суб’єктами зовнішнього та внутрішнього контролю внесення змін до інформації, яка комунікувалася через електронну систему

попереднього ув’язнення встановлено обладнання, необхідне для запровадження електронної бази даних про всіх засуджених та ув’язнених та системи внутрішньої комунікації

ого Союзу в Україні (за згодою)

варту, що забезпечить організацію ефективної роботи органів та установ Державної кримінально-виконавчої служби України, належної міжвідомчої взаємодії, зменшення корупційних ризиків за рахунок автоматизації процесів з урахуванням вимог щодо захисту персональних даних.

На сьогодні погоджений із заінтересованими ЦОВВ проект розпорядження готується для внесення на розгляд Уряду.

14) розроблення та запровадження автоматизованої системи оцінки ризику з метою встановлення підстав для застосування заохочувальних норм Кримінального кодексу України (статті 81 і 82) та Кримінально-виконавчого кодексу України (стаття 101);забезпечення періодичної переоцінки ризиків з урахуванням даних, зібраних у процесі відбування покарання

функціонування автоматизованої системи оцінки ризику


Мін’юстКонсультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

Виконання триваєВ проекті Закону України «Про пенітенціарну систему України» враховано питання щодо проведення оцінки ризиків вчинення повторних кримінальних правопорушень засудженими, стосовно яких розглядається питання застосування положень статей 81, 82 Кримінального кодексу України.

Крім того відповідні пропозиції стосовно внесення змін у законодавство враховано при підготовці проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо адаптації порядку застосування окремих інститутів кримінального права до європейських стандартів», розробленому групою науковців та фахівців (Мірошніченко Ю.Р., Яковець І.С., Автухов К.А., Човган В.О.), який наразі знаходиться у відповідному підкомітеті Верховної Ради України.

19









виконання


9. Забезпечення ефективної діяльності національного превентивного механізму

1) розроблення і внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо підвищення ефективності діяльності національного превентивного механізму шляхом надання додаткових повноважень щодо забезпечення виконання його рекомендацій;визначення повноважень щодо ініціювання притягнення до дисциплінарної та іншої відповідальності винних у неналежному поводженні посадових осіб та щодо можливостей вжиття інших негайних заходів реагування, обов'язкових до виконання відповідними посадовими особами



Мін'юстДПтСУповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

Виконання триваєВ Міністерстві юстиції в серпні 2016 року проведено

зустріч з представниками Консультаційної місії Європейського Союзу в Україні, під час якої обговорено актуальні питання щодо практики, можливих шляхів і методів підвищення ефективності превентивного механізму в Україні.

За результатами зустрічі Міністерством юстиції спільно з Консультаційною місією Європейського Союзу в Україні напрацьовано проект Закону щодо підвищення ефективності діяльності національного превентивного механізму шляхом:

- надання додаткових повноважень щодо забезпечення виконання його рекомендацій;

- визначення повноважень щодо ініціювання притягнення до дисциплінарної та іншої відповідальності винних у неналежному поводженні посадових осіб;

- закріплення можливостей вжиття інших негайних заходів реагування, обов'язкових до виконання відповідними посадовими особами.

Даним законопроектом, зокрема, передбачається, що Уповноважений, а також працівники структурного підрозділу з питань недопущення катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання, а також особи, залучені до виконання функцій національного превентивного механізму на

20









виконання


підставі доручення матимуть повноваження:- здійснювати регулярні відвідування місць,

зазначених у пункті 8 статті 13 цього Закону, без попереднього повідомлення про час і мету відвідувань та без обмеження їх кількості;

- проводити опитування осіб, які перебувають у місцях, зазначених у пункті 8 статті 13 цього Закону, з метою отримання інформації стосовно поводження з цими особами і умов їх тримання, а також опитування інших осіб, які можуть надати таку інформацію

Уповноважений зможе залучати до виконання функцій національного превентивного механізму представників громадських організацій, експертів, учених та фахівців на договірних засадах. Такі особи виконуватимуть функції національного превентивного механізму на підставі окремого письмового доручення Уповноваженого.

У невідкладних випадках загрози непоправної шкоди життю чи здоров’ю особи Уповноважений відповідно до проекту Закону вносить подання, які підлягають негайному виконанню, про що зазначається у відповідному поданні.

У разі невиконання зазначених подань Уповноважений ініціює притягнення винних осіб до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності залежно від обставин порушення прав людини.

Міністерство юстиції листом від 31.03.2017 № 3536/12/26-17 направило проект Закону причетним органам влади для надання пропозицій та зауважень. Після отримання позицій заінтересованих органів влади Міністерство юстиції доопрацює проект Закону України “Про внесення змін до Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини” та подасть у встановленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України.

2) приведення нормативно-правових актів у відповідність з практикою Європейського суду з прав людини

10. Забезпечення відповідності міжнародним стандартам умов конвоювання

1) розроблення і внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до законодавства з метою гуманізації умов конвоювання осіб

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України,


Мін'юстМВСМінінфраструктуриМінфінДПтС

Виконання триваєПунктом 31 Прикінцевих та перехідних положень

Закону України «Про Національну гвардію України» встановлено, що тимчасово до визначення на законодавчому рівні іншого суб'єкта виконання відповідних функцій Національна гвардія України продовжує здійснювати:

21









виконання


відповідні відомчі нормативно-правові акти розроблено

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

конвоювання осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі, до Верховного Суду України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, апеляційних судів з розгляду цивільних і кримінальних справ, місцевих загальних судів, перелік яких визначається Міністром внутрішніх справ України, та відповідних установ виконання покарань, попереднього ув'язнення (крім гауптвахт) та ізоляторів тимчасового тримання, а також охорону їх у залі суду;

конвоювання осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі під час їх екстрадиції;

участь у розшуку, переслідуванні і затриманні осіб, взятих під варту, осіб, засуджених до позбавлення волі або арешту, які втекли з-під варти.

Згідно з Інструкцією з організації конвоювання та тримання в судах обвинувачених (підсудних), засуджених за вимогою судів, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Верховного Суду України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Державної судової адміністрації України, Генеральної прокуратури України від 26 травня 2015 року № 613/785/5/30/29/67/68, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 червня 2015 року за № 698/27143, конвоювання обвинувачених (підсудних), засуджених із установ попереднього ув'язнення до судів та охорона їх під час судових засідань, а також конвоювання їх у зворотному напрямку здійснюються військовими частинами та підрозділами Національної гвардії України (далі – військові частини) та органами внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України (далі – органи внутрішніх справ) за місцем їх дислокації.

У зв’язку із зазначеним до повноважень Міністерства юстиції не належать питання, передбачені підпунктами 1, 2 пункту 10 Плану дій.Враховуючи вищенаведене, на адресу Міністерства внутрішніх справ та Національної гвардії України, яка входить до системи МВС, направлено лист з проханням надати інформацію щодо завдань, визначених підпунктами 1, 2 пункту 10 Плану дій.

22









виконання


Головним управлінням Національної гвардії України поінформовано Міністерство юстиції, що на виконання даного пункту було проведено зустріч з представником Консультативної місії Європейського Союзу, за результатами якої сплановано участь у складі робочої групи.

11. Визначення засобів захисту від неналежних умов тримання під вартою

7) розроблення механізму та поквартального плану-графіка здійснення реконструкції та ремонту

графіки затвердженооб’єкти облаштовано з урахуванням потреб відповідних груп населення

з I кварталу 2017 р.

Мін’юстМВСМОЗМОНМінсоцполітики

Виконання триваєЗаконом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» не передбачено капітальні видатки на об’єкти будівництва, реконструкції та ремонту установ Державної кримінально-виконавчої служби України, що не дозволяє розробити поквартальні плани-графіки здійснення реконструкції та ремонту об’єктів на предмет їх відповідності державним будівельним нормам в частині доступності для маломобільних груп населення.

Виконання цього завдання можливе після прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік».

Забезпечення права на свободу та особисту недоторканністьСтворення ефективної системи захисту права на свободу та особисту недоторканність,

ефективне розслідування злочинів насильницького зникнення12. Приведення у відповідність із міжнародними стандартами процедури затримання і тримання особи під вартою, припинення практики незареєстрованих затримань

1) врегулювання (шляхом прийняття відповідного нормативно-правового акта) механізму виконання правоохоронними органами обов’язку щодо надання особі можливості повідомляти рідних про усі факти “приводу (затримання)” до правоохоронних органів

відповідні технічні рішення впроваджено та закріплено на законодавчому рівні


МВСМінфінСБУ (за згодою)Генеральна прокуратура України (за згодою)

Виконання триваєПовідомлення родичів затриманого відбувається згідно

ст. 29 Конституції України, яка передбачає, що про арешт або затримання людини має бути негайно повідомлено родичів заарештованого чи затриманого, та згідно статті 213 КПК України, яка конкретизує вказану конституційну норму, вичерпно визначає перелік осіб, які підлягають повідомленню про затримання.

2) обладнання правоохоронних органів системами відеоспостереження із централізованим збереженням записів та копіюванням в контролюючі органи

Виконання триваєРозраховано мінімальну кількість засобів відеонагляду,

архівації відеоінформації, серверного обладнання та каналів зв’язку. Надано відповідні пропозиції до річного плану закупівель НПУ на 2017 рік.

Отримано від Громадської організації «Експертний центр з прав людини» засоби відеонагляду та архівації відеоінформації для забезпечення мінімальної потреби Ізолятору тимчасового тримання ГУНП в м. Києві. В

23









виконання


підрозділах поліції тривають роботи із забезпечення централізованого збереження, перегляду в режимі відділеного доступу та копіювання даних у встановленому законодавством порядку.

Станом на І квартал 2017 року в оперативно-службовій діяльності органів та підрозділів Держприкордонслужби використовується 300 підсистем відеоспостереження (2400 відеокамер), які забезпечують дистанційний контроль за ситуацією в пунктах пропуску через державний кордон України, окремими ділянками кордону та об’єктами підвищеної небезпеки.Заходи із запровадження в органах та підрозділах Державної прикордонної служби України підсистем відеоспостереження виконуються в плановому порядку та в межах виділених асигнувань (бюджетні кошти та міжнародна технічна допомога).

Відповідно до ЗУ «Про Національну гвардію України» в/сл. НГУ, під час виконання службових обов’язків, при затриманні осіб, що скоїли правопорушення, передають їх до відповідних територіальних підрозділів поліції.

У військових частинах НГУ не передбачені приміщення для утримання затриманих осіб та засоби відеоспостереження не встановлюються.

Усі адміністративні будівлі органів та підрозділів Національної гвардії України обладнанні системами відеоспостереження із забезпеченням можливості збереження з можливістю копіювання його в установленому законодавством порядку, без доступу до перегляду в режимі віддаленого доступу.

З метою приведення у відповідність до міжнародних стандартів процедури затримання і тримання особи під вартою, припинення практики незареєстрованих затримань адміністративні будівлі СБУ (зовнішній та внутрішній периметр та окремі поверхи) обладнано системами відео спостереження із централізованим збереженням записів.

3) внесення зміни до Кримінально-процесуального кодексу (стаття 107) та законів про правоохоронні

законопроект внесено на розгляд


МВССБУ (за згодою)

Виконання триваєРозроблено проект Закону України «Про внесення змін до

статті 107 Кримінального процесуального кодексу України

24












виконання


органи для забезпечення обов'язкового відеозапису допитів та оснащення місць перебування затриманих осіб у відділах правоохоронних органів пристроями відеозапису з метою запобігання застосуванню катувань та жорстокому поводженню

Кабінету Міністрів України

(щодо забезпечення обов’язкового здійснення відеозапису допитів та оснащення місць перебування затриманих осіб у підрозділах правоохоронних органів пристроями відеозапису)» (лист від 29.11.2016 вих. № 1007/37/1/01-2016).

Однак, вказаний проект не погоджено структурними підрозділи НПУ.

Крім того, СБУ України висловлено позицію щодо недоцільності внесення змін до ст. 107 КПК (лист від 17.06.2016 вих № 4459).

13. Посилення ефективності судового контролю за підставами позбавлення свободи, зокрема при застосуванні примусової госпіталізації до психіатричних закладів

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо поміщення осіб до психіатричної лікарні для проведення судово-медичної експертизи виключно за наявності належних для цього підстав та з дотриманням гарантій від свавільного позбавлення особи свободи щодо врегулювання питання призначення медичної експертизи

відповідне законодавче підґрунтя розроблено та схвалено Венеціанською комісією та/або Комітетом Міністрів Ради Європи


Мін'юстМОЗ

Виконання триваєЗ метою приведення чинного законодавства до

міжнародних стандартів, в частині забезпечення недопущення необґрунтованого поміщення осіб, щодо яких розглядаються справи про адміністративні правопорушення, до медичних закладів для проведення судово-психіатричної експертизи, Міністерством юстиції розроблено проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо проведення судово-психіатричної експертизи».

Проектом Закону пропонується внести зміни до КУпАП, відповідно до яких призначення судово-психіатричної експертизи без згоди особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, можливе лише за рішенням суду, яке ґрунтується на підставі достатніх даних, а також передбачено внесення змін до статті 273 КУпАП, які дозволять залучати експерта в судовому засіданні.

Наразі проект Закону направлено на погодження до заінтересованих органів.


14. Унеможливлення безпідставного та неналежним чином оформленого затримання, тримання особи під вартою без рішення суду

2) розроблення нормативно-правової бази щодо врегулювання функціонування фактично існуючих установ попереднього ув'язнення СБУ, зокрема внесення відповідних змін до Закону України "Про попереднє

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів Українинаказ


Мін'юстДПтССБУ (за згодою)Консультаційна місія Європейськ

Виконання триває У зв’язку з необхідністю врегулювання на

законодавчому рівні функціонування фактично існуючих установ попереднього ув’язнення Служби безпеки України та поширення тим самим на установи попереднього ув’язнення вимог Закону України «Про попереднє ув’язнення» Міністерством юстиції розроблено проект Закону «Про

25



http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KD0005.html











виконання


ув'язнення" та розроблення правил внутрішнього розпорядку місць затримання в СБУ

затверджено ого Союзу в Україні (за згодою)

внесення змін до Законів України «Про попереднє ув’язнення» та «Про Службу безпеки України».


3) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо чіткого врегулювання питання приведення порядку застосування запобіжних заходів до засудженого у відповідність з вимогами практики Європейського суду з прав людини



Мін'юстМВССБУ (за згодою)

Виконання триваєЗа результатами опрацювання міжнародного

законодавства та практики Європейського суду з прав людини в частині застосування запобіжних заходів та дотримання строків тримання під вартою Міністерством юстиції розроблено проект Закону «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо приведення порядку застосування запобіжних заходів у відповідність з практикою Європейського суду з прав людини».

Проектом Закону пропонується внести зміни до статті 199 КПК, відповідно до яких питання про продовження строку тримання під вартою до проведення судом підготовчого засідання вирішується слідчим суддею за клопотанням прокурора. Крім того пропонується внести зміни до частини третьої статті 315 КПК, встановивши, що заходи забезпечення кримінального провадження, обрані під час досудового розслідування, за відсутності клопотань сторін кримінального провадження, вважаються продовженими у підготовчому судовому засіданні, крім заходів у вигляді тримання під вартою або домашнього арешту.


4) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду” щодо посилення гарантії відшкодування шкоди за незаконне затримання,



Мін’юст Мінфін

Виконання триває.Міністерством юстиції опрацьовується питання щодо

посилення гарантії відшкодування шкоди за незаконне затримання, арешт, тримання під вартою, зокрема у разі констатації відповідного порушення Європейським судом з прав людини.

З метою формування ґрунтовної позиції Міністерством юстиції залучено до опрацювання зазначеного питання інші заінтересовані органи державної влади.

26













виконання


арешт, тримання під вартою, зокрема у разі констатації відповідного порушення Європейським судом з прав людини

За результатами узагальнення інформації будуть надані пропозиції щодо виконання завдання.

5) розроблення з урахуванням практики Європейського суду з прав людини законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо чіткого врегулювання питання стосовно строків тримання під вартою

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект про внесення відповідних змін до Кримінального процесуального кодексу України


Мін'юст Виконання триваєДив. пп. 3 даного пункту.

15. Забезпечення права на свободу та особисту недоторканність

2) організація за сприяння Представництва Міжнародної організації з міграції в Україні семінарів із слідчими, які спеціалізуються на розслідуванні злочинів, пов'язаних з торгівлею людьми

підвищення професійного рівня працівників правоохоронних органів


МВС ВиконаноДБЗПТЛ з метою зміцнення співпраці з міжнародними

урядовими та неурядовими організаціями, за підтримки Координатора проектів ОБСЄ в Україні та представництва МОМ в Україні приймається участь у семінарах, конференціях, засіданнях круглих столів, а також зустрічах з представниками урядових і громадських організацій іноземних держав.

Представники Департаменту брали участь: - у засіданні робочої групи з питань удосконалення

нормативно-правових актів з питань протидії торгівлі людьми щодо доопрацювання проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення протидії торгівлі людьми та захисту постраждалих осіб», яке відбулося 31 січня 2017 року в приміщенні Міжнародної організації з міграції в Україні за участю Міністерства соціальної політики;

- у практичному семінарі на тему: «Зміцнення потенціалу правоохоронних органів України в боротьбі з торгівлею людьми (особливо дітьми) через посилення національного

27















виконання


механізму взаємодії для надання допомоги постраждалим», який відбувся 13-16 березня 2017 року в місті Івано-Франківську за підтримки Представництва Міжнародної організації з міграції в Україні.

Забезпечення права на справедливий судЗабезпечення права на незалежний та справедливий суд у розумний строк;

створення доступної та ефективної системи судочинства, що відповідатиме європейським цінностям та стандартам захисту прав людини

17. Забезпечення права на захист

1) розроблення законопроекту щодо внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України з метою чіткого визначення моменту, коли особі, яка не є підозрюваною, обвинуваченою, під час допиту як свідка повинне бути забезпечено право на захист, а також вивчення питання щодо необхідності внесення комплексних змін до зазначеного Кодексу щодо забезпечення права на правову допомогу таким свідкам з урахуванням практики Європейського суду з прав людинирозроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення кримінальної відповідальності за порушення права на захист

відповідний законопроект подано на розгляд Кабінету Міністрів України


Мін’юст Виконання триває Міністерством юстиції здійснюється аналіз

законодавства щодо забезпечення права на правову допомогу. З метою формування ґрунтовної позиції Міністерством юстиції залучено до опрацювання зазначеного питання інші заінтересовані органи державної влади.

За результатами узагальнення інформації будуть надані пропозиції щодо визначення моменту, коли особі, яка не є підозрюваною, обвинуваченою, під час допиту як свідка повинне бути забезпечено право на захист.

2) розроблення законопроекту щодо запровадження розслідування злочинів невеликої тяжкості у формі дізнання



МВСМін'юст

Виконання триває15.12.2016 доопрацьований законопроект направлено на

погодження до Міністерства внутрішніх справ (лист № 13760/02/24-2016).

У зв’язку з позицією Міністерства внутрішніх справ щодо концептуальної підтримки інституту проступків, законопроект повернуто до Національної поліції без зауважень (лист від 09.02.2017 № 1861/05/12-2017).

Про наявну ситуацію в організації службової діяльності,

28









виконання


у частині виконання планового заходу, надано інформацію до ДОАЗОР НП України для підготовки матеріалів до наради керівництва МВС (лист від 07.03.2017 № 4499/24/4/1-2017).

2) розроблення змін до Кримінального процесуального кодексу України з метою визначення строків проведення експертизи із розширення переліку підстав для її проведення

сприятиме ефективному дослідженню обставин кримінального провадження, наданню належної правової оцінки доказам, прийняттю законних і неупереджених процесуальних рішень у розумні строки


МВС Виконання триваєЗа інформацією, наданою Національною поліцією,

проект Закону України розроблено та знаходиться на доопрацюванні.

Надіслано для надання пропозицій та зауважень до Правового Департаменту від 19.12.2016 вих. № 2610/24/4/3-2016, до Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 16.12.2016 вих № 26100/24/4/3-2016, до Державного науково-дослідного інституту МВС України від 16.12.2016 вих № 26008/24/4/3-2016.

20. Підвищення прозорості діяльності суддів та рівня їх відповідальності

1) розроблення законопроекту щодо внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України із розмежуванням функцій колегії присяжних і професійного судді та запровадження суду присяжних для розгляду кримінальних обвинувачень у тяжких та особливо тяжких злочинах



Мін'юстВерховний суд України (за згодою)ДСА (за згодою)

Виконання триває На виконання завдання Міністерством юстиції

розроблено проект Закону «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку розгляду кримінальних проваджень колегіально судом та судом присяжних».

Проектом Закону пропонується внести зміни до частини другої статті 31 КПК, відповідно до яких розгляд кримінального провадження в суді першої інстанції щодо злочинів, за вчинення яких передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк більше восьми років або довічного позбавлення волі, здійснюється колегіально судом у складі трьох професійних суддів або судом присяжних у складі двох професійних суддів та трьох присяжних за клопотанням обвинуваченого.

Після завершення погоджувальних процедур проект Закону буде внесено в установленому порядку на розгляд

29













виконання


Кабінету Міністрів України.21. Усунення недоліків процесуального законодавства та забезпечення здійснення ефективного судочинства у розумні строки, послідовної судової практики

2) розроблення законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо забезпечення права на апеляційне оскарження до відбуття стягнення у вигляді адміністративного арешту, а також обмеження кількості складів правопорушень, щодо яких може бути застосовано це стягнення

ефективна імплементація відповідного законодавства


Мін'юстВищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

Виконання триваєЗ метою приведення положень Кодексу України про

адміністративні правопорушення у відповідність до міжнародних стандартів в частині застосування адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту Міністерством юстиції розроблено проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення положень Кодексу з урахуванням практики Європейського суду з прав людини з питань застосування адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту».

Проектом Закону запропоновано внести зміни до статті 294 КУпАП та зменшити строк апеляційного перегляду справ про застосування стягнення у вигляді адміністративного арешту до трьох днів. Разом з тим пропонується в окремих статтях КУпАП виключити адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту, збільшивши при цьому граничні межі інших видів стягнень.

Проект Закону погоджено із заінтересованими органами без зауважень та 04 квітня 2017 року внесено на розгляд Кабінету Міністрів України.

22. Функціонування ефективної системи виконавчого провадження, виконання у розумні строки судових рішень і рішень інших органів, зокрема завдяки запровадженню інституту приватних виконавців

3) запровадження на постійній основі курсів підвищення кваліфікації для державних та приватних виконавців, навчальних тренінгів, семінарів тощо стосовно нового законодавства з питань виконавчого провадження

створено систему підвищення кваліфікації державних та приватних виконавців

через три місяці після

прийняття Закону

України

Мін'юстДСА (за згодою)неурядові громадські організації (за згодою)

ВиконаноСтворено систему підвищення кваліфікації державних та приватних виконавців.Наказом Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України від 20.01.2017 № 29 затверджено План-графік підвищення кваліфікації державних службовців на 2017 рік.

Згідно Плану-графіку навчання проводяться з лютого по липень та з вересня по грудень 2017 року за програмою тематичних короткострокових семінарів (ТКС), за професійною програмою та у формі тренінгів на теми чинного законодавства, в тому числі стосовно нового законодавства з питань виконавчого провадження.

23. Забезпечення гарантії професійної діяльності адвокатів

1) проведення моніторингу ефективності оподаткування доходів від адвокатської діяльності

пропозиції подано Кабінету


Мін'юстДФСінші

Виконання триваєЗдійснюється моніторинг, вивчаються досвід, напрацювання та кращі практики з цього питання.

30












виконання


Міністрів України

центральні органи виконавчої влади

2) розроблення відповідних рекомендацій щодо зменшення оподаткування доходів від адвокатської діяльності для зменшення вартості адвокатських послуг


Виконання триваєПісля проведення моніторингу ефективності оподаткування доходів від адвокатської діяльності будуть внесені відповідні рекомендації.

25. Розширення можливості надання первинної та вторинної безоплатної правової допомоги у цивільних та адміністративних справах

3) налагодження співпраці, зокрема шляхом укладання меморандумів між місцевими центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги та громадськими організаціями - провайдерами безоплатної первинної правової допомоги та безоплатної вторинної правової допомоги, утворення відповідних баз даних

кількість громадських організацій, з якими налагоджено співпрацю щодо надання безоплатної правової допомоги, - 1500


Мін'юст Виконано у звітному періодіСтаном на 31.03.2017 центрами налагоджено співпрацю з 1029 громадськими організаціями, з більшістю з яких було укладено меморандуми про співпрацю у сфері надання безоплатної правової допомоги (1691 меморандум). Ведеться робота щодо створення єдиного реєстру партнерських організацій-провайдерів безоплатної правової допомоги.

26. Забезпечення якісної і доступної правової допомоги через адвокатуру та ефективну систему безоплатної правової допомоги

кількість проведених спостережень за роботою адвоката в суді, щороку — 1800

щороку Мін’юст

Організовано збір та аналіз практики надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальних провадженнях.

кількість проведених бесід з клієнтами, щороку — 300

щороку Мін’юст Організовано проведення бесід з клієнтами з метою удосконалення стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі.

кількість проведених

щороку Мін’юст Організовано проведення анонімних анкетувань адвокатів.

31









виконання


анонімних анкетувань адвокатів, щороку — 50кількість проведених перевірок достовірності наданої адвокатами інформації за вразливими категоріями суб’єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу, щороку — 10000

щороку Мін’юст Організовано проведення перевірок достовірності наданої адвокатами інформації за вразливими категоріями суб’єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу.

кількість узагальнених та поширених прикладів успішного захисту, щороку — 300

щороку Мін’юст Організовано збір, узагальнення та поширення прикладів успішного захисту.

кількість узагальнених та поширених прикладів кращої практики адвокатської діяльності, щороку — 300

щороку Мін’юст Організовано збір, узагальнення та поширення прикладів кращої адвокатської практики.

2) розбудова комплексної інформаційно-аналітичної системи

рівень розроблення та

2016—2020 роки

Мін’юст Виконано у звітному періодіРозроблено технічне завдання щодо подальшої розбудови

32









виконання


забезпечення надання безоплатної правової допомоги, включаючи належне матеріально-технічне забезпечення регіональних та місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги

впровадження комплексної інформаційно-аналітичної системи забезпечення надання безоплатної первинної правової допомоги — 100 відсотків (від 80 відсотків у 2016 році до 100 відсотків у 2020 році, 5 відсотків щороку)

спеціального програмного забезпечення комплексної інформаційно-аналітичної системи забезпечення надання безоплатної правової допомоги (КІАС).

3) створення та розміщення міжрегіональних ресурсно-тренінгових центрів правової допомоги у мм. Дніпропетровську, Львові, Києві, Одесі, Харкові

кількість створених міжрегіональних ресурсно-тренінгових центрів правової допомоги — 5

2016 рік Мін’юст Виконання триваєКоординаційним центром придбано необхідні приміщення в зазначених містах, у яких проводяться ремонтні роботи.У зв’язку з затримкою фінансування ремонтних робіт у приміщеннях міжрегіональних правопросвітницьких ресурсно-комунікаційних платформ, що здійснюється за рахунок коштів донорів, запуск платформ у Дніпрі, Львові, Одесі, Харкові та Києві відбудеться у першій половині 2017 року.Внесено зміни до структури та штатного розпису Координаційного центру з надання правової допомоги, якими передбачено відповідні структурні підрозділи.

Призначено керівників платформ.кількість проведених заходів з підвищення кваліфікації (тренінгів) для адвокатів, які надають безоплатну

2016—2020 роки

Мін’юст Більшість із зазначених заходів будуть відбуватися після запуску роботи міжрегіональних ресурсно-комунікаційних платформ правової допомоги. Наразі керівниками платформ опрацьовуються питання щодо вивчання потреб, тематики тренінгів, відбору тренерів та експертів, для чого планується проведення відповідних оціночних місій.

У І кварталі 2017 року заходи не проводилися.

33









виконання


вторинну правову допомогу, щороку — 120кількість проведених заходів з підвищення кваліфікації (тренінгів) для працівників системи надання безоплатної правової допомоги, щороку — 20

2016—2020 роки

Мін’юст

кількість адвокатів, які підвищили кваліфікацію, щороку — 3000

2016—2020 роки

Мін’юст

кількість працівників системи надання безоплатної правової допомоги, які підвищили кваліфікацію, щороку — 500

2016—2020 роки

Мін’юст

4) проведення ремонту (реконструкції) приміщень центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги (у тому числі створення Модельного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги)

площа приміщень центрів з надання безоплатної вторинної правової

2016—2017 роки

Мін’юст У І кварталі 2017 року заходи не проводилися

34









виконання


допомоги, що потребують ремонту (реконструкції), всього — 4081,5 кв. метра (3741,5 — у 2016 році, 340 — у 2017 році)

27. Впровадження інституту конституційної скарги

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про Конституційний Суд України” щодо надання фізичним та юридичним особам права на безперешкодне подання конституційного звернення (конституційні скарги)



Мін’юст Виконано09 лютого 2017 року Верховна Рада України прийняла у першому читанні проект Закону України «Про Конституційний Суд України» (реєстр. № 5336-1 від 17 листопада 2016 року, внесений народними депутатами України Алєксєєвим С.О. та іншими), яким, серед іншого передбачається створення на законодавчому рівні умов для реалізації права на конституційну скаргу як додаткового національного засобу юридичного захисту прав особи, яка вважає, що застосований в остаточному судовому рішенні в її справі закон України суперечить Конституції України.

З огляду на наведене, а також враховуючи положення частини другої статті 100 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10 лютого 2016 року № 1861-VI, згідно з якою альтернативний законопроект може бути внесений не пізніш як у 14-денний строк після дня надання народним депутатам України першого законопроекту з відповідного питання, Міністерство юстиції здійснює супровід зазначеного законопроекту у комітетах та на пленарних засіданнях Верховної Ради України.

28. Забезпечення відповідно до європейських стандартів доступу до правосуддя дітей, людей з інвалідністю, повнолітніх недієздатних осіб та

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до статті 9 Закону України "Про судовий збір" щодо передбачення можливості спрямування коштів, що надійшли від сплати судового збору на

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрівприйнято у разі потреби підзаконні


Мін'юстДСА (за згодою)

Виконано22 лютого 2017 року Міністерством юстиції внесено на

розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону «Про внесення змін до статті 9 Закону України «Про судовий збір» (щодо забезпечення умов доступності приміщень судів для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення)».

20 березня 2017 року Кабінетом Міністрів України проект Закону внесено на розгляд Верховної Ради України

35



http://itd.rada.gov.ua/mps/info/page/17993









виконання


осіб з обмеженою дієздатністю

забезпечення умов доступності судів для людей з інвалідністю з порушеннями зору, слуху, опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення

нормативно-правові акти з відповідних питань

(реєстр. № 6211).

2) проведення аналізу законодавства щодо наявності відповідних прогалин і проблем, зокрема пов'язаних з доступом до судового та адміністративного провадження людей з інвалідністю внаслідок ураження органів зору, слуху та опорно-рухового апарату, розумової відсталості, психічних розладів, і подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо покращення відповідної ситуації

проведено дослідженнянадіслано до Кабінету Міністрів України пропозиції за результатами дослідження

II квартал 2016 р.III квартал 2016 р.

Мін'юстМВСДСА (за згодою)Центральна виборча комісія (за згодою)інші заінтересовані органи державної влади

ВиконаноЗа результатами проведеного Міністерством юстиції

аналізу законодавства щодо наявності відповідних прогалин і проблем, зокрема пов'язаних з доступом до судового та адміністративного провадження людей з інвалідністю внаслідок ураження органів зору, слуху та опорно-рухового апарату, розумової відсталості, психічних розладів, повідомлено Кабінет Міністрів України про відсутність пропозицій щодо внесення змін до законодавчих актів, оскільки наявні на сьогодні проблеми потребують врегулювання лише у відповідних відомчих актах.

Забезпечення права на приватністьЗабезпечення встановлених стандартів захисту права на приватність

30. Впровадження ефективної системи незалежного контролю за діяльністю правоохоронних органів у частині додержання права на приватність

1) передбачення щорічного опублікування знеособлених звітів щодо кількості проведених негласних слідчих дій, які обмежують право на приватність, та використання їх результатів у розслідуванні відповідних злочинів і судових рішень

оприлюднено звіт за 2016 рікприйнято відповідні акти законодавствакількість осіб, обізнаних про ризики та загрози їх приватності через комунікаційні канали зв’язкупублічні річні звіти про зняття інформації з каналів зв’язку

починаючи з II кварталу 2016 р. щороку

МВСНаціональна поліціяінші заінтересовані органи державної владиСБУ (за згодою)ДФСАдміністрація Держприкордон-служби

Інформацію не надано.

36









виконання


32. Забезпечення права на приватність осіб, які перебувають у місцях примусового тримання за судовим рішенням або рішенням адміністративного органу відповідно до закону, зокрема під час надання психіатричної допомоги у примусовому порядку

2) розроблення та затвердження нормативно-правового акта щодо використання технічних засобів нагляду і контролю в місцях перебування засуджених та осіб, узятих під варту, із забезпеченням належних гарантій від необґрунтованих обмежень права на приватність з урахуванням пропозицій, які надійшли під час громадського обговорення проекту наказу Мін'юсту "Про затвердження нормативно-правових актів з питань використання технічних засобів нагляду і контролю в місцях перебування засуджених та осіб, узятих під варту"

затверджено наказ щодо внесення відповідних змін


Мін'юстДПтСХарківська правозахисна група (за згодою)Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

Виконання триваєМіністерством юстиції розроблено проект наказу «Про затвердження Порядку використання мобільних відеореєстраторів персоналом Державної кримінально-виконавчої служби України», який на сьогодні опрацьовується в структурних підрозділах Міністерства юстиції.

3) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального виконавчого кодексу України та проекту наказу Мін'юсту щодо вільного проведення Інтернет-побачень засуджених та осіб, взятих під варту, з можливістю застосування обмеження їх конфіденційності у виключних випадках відповідно до вимог частини другої статті 8 Конвенції на підставі індивідуально-вмотивованого рішення

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів Українизатверджено наказ Мін'юсту


Мін'юстДПтСХарківська правозахисна група (за згодою)Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

Виконання триваєВ Міністерстві юстиції розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення виконання кримінальних покарань та реалізації прав засуджених», в якому передбачено внесення змін, зокрема до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо проведення Інтернет-побачень засуджених та осіб, взятих під варту.Після погодження проект Закону відповідно до вимог Регламенту Кабінету Міністрів України буде подано на розгляд Уряду.Верховною Радою України прийнято у першому читанні та готується до другого читання проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про попереднє ув'язнення» щодо імплементації деяких стандартів Ради Європи» (реєстр. № 2291а від 06.07.2015), яким передбачено право доступу до глобальної мережі Інтернет особами, взятими під варту, в порядку, визначеному нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України, не рідше одного разу на сім днів та в порядку черговості.

37












виконання


5) розроблення законопроекту про внесення зміни до Кримінально-виконавчого кодексу України з метою збільшення частоти побачень засуджених до не менш як одного разу на тиждень незалежно від виду та рівня безпеки кримінально-виконавчої установи, проведення оцінки фінансових витрат, необхідних для імплементації таких змін, з метою включення до фінансово-економічного обґрунтування проекту




Виконання триваєУ Міністерстві юстиції розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення виконання кримінальних покарань та реалізації прав засуджених» (реєстр. № 2685 від 21.04.2015), в якому передбачено внесення змін, зокрема до статті 110 Кримінально-виконавчого кодексу України, щодо збільшення частоти побачень засуджених до не менш як одного разу на тиждень незалежно від виду та рівня безпеки кримінально-виконавчої установи.Після погодження проект Закону відповідно до вимог Регламенту Кабінету Міністрів України буде подано на розгляд Уряду.

6) закріплення можливості супроводжуваного виїзду за межі установи попереднього ув'язнення чи виконання покарань у зв'язку із смертю або тяжкою хворобою близького родича, що загрожує життю хворого, для усіх категорій взятих під варту осіб та засуджених




Слідчий ізолятор відповідно до покладених на нього завдань забезпечує виконання вимог Закону України «Про попереднє ув’язнення», організовує та здійснює охорону, ізоляцію осіб, узятих під варту, постійний нагляд за ними, створює умови, що виключають можливість таким особам ухилятися від органів досудового розслідування та суду, здійснює заходи щодо недопущення спробам осіб, узятих під варту, перешкоджати кримінальному провадженню або займатися злочинною діяльністю.З метою недопущення порушень норм кримінального процесуального законодавства та протиправних дій з боку осіб, узятих під варту, короткочасні виїзди можуть здійснюватися лише у супроводі (під конвоюванням) працівників правоохоронних органів (функції конвоювання взятих під варту осіб на персонал органів, установ виконання покарань та слідчих ізоляторів законодавством не передбачені).Оскільки персонал установ виконання покарань не має права здійснювати конвоювання осіб, узятих під варту, цю функцію виконують лише підрозділи Національної гвардії України, у зв’язку з чим спорядження підрозділів з конвоювання потребує певного часу.Крім того, конвоювання засуджених та осіб, узяти під варту, територією держави здійснюється виключно залізничним

38











виконання


транспортом, строк доставки засудженого та особи, узятої під варту, до місця призначення у середньому становить тиждень, у зв’язку з чим у переважній більшості випадків надання такого виїзду буде неактуальним.

8) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта про забезпечення права на приватність людей, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у закладах системи охорони здоров’я, інтернатних установах систем освіти та соціального захисту

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів Українизатверджено у разі потреби накази з відповідних питань


МОЗМінсоцполітикиМОНМін’юстУповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)


34. Запровадження системи, яка унеможливлює створення надмірних державних баз персональних даних та виключає можливість протиправного втручання у приватність

2) проведення ревізії баз даних, які ведуться правоохоронними органами, з метою приведення їх у відповідність з вимогами закону або скасування


МВССБУ (за згодою)Адміністрація ДержприкордонслужбиДФСінші заінтересовані органи державної влади

Виконання триваєОрганізовано та забезпечено своєчасне надання до

Адміністрації Держспецзв’язку інформації щодо Реєстру інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем Держприкордонслужби (згідно з вимогами Порядку формування й користування інформаційним фондом Реєстру інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 24.04.2007 № 72, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.05.2007 за № 500/13767)

Опрацьовані та направлені до Державного агентства з питань електронного урядування (лист від 24.02.2017 № 0.19-1683/0/6-17) інформаційні матеріали щодо інформаційно-телекомунікаційних систем Адміністрації Держприкордонслужби.

Організаційно-технічні заходи із захисту персональних даних, що містяться в базах даних, проводяться планово.

39









виконання


Зокрема Секретаріатом Уповноваженого Верховної Ради України вже розглянуто без зауважень та пропозицій проект наказу МВС України «Про затвердження Положення про базу даних Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України». Тривають заходи із супроводу зазначеного документа в МВС України

Забезпечення свободи думки і слова, вираження поглядів і переконань, доступу до інформації та вільного розвитку особистостіЗабезпечення реалізації права на свободу мирних зібрань та права на свободу об’єднань

38. Здійснення заходів щодо забезпечення надання інформації особам з інвалідністю у максимально доступній для них формі

4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Законів України “Про телебачення і радіомовлення”, “Про Суспільне телебачення і радіомовлення України”, “Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення”, “Про кінематографію” та “Про рекламу” щодо внесення змін до деяких законодавчих актів щодо телебачення та радіомовлення стосовно здійснення аудіокоментування телепродукту

реєстрація у Верховній Раді України відповідного законопроекту


ДержкомтелерадіоМІПМінкультуриМОНМінсоцполітики

Виконання триваєДержкомтелерадіо підготовлено та надіслано на розгляд та погодження до Мінекономрозвитку, Мінфіну, МІП, Мінкультури, МОН, Нацради з питань телебачення і радіомовлення України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України стосовно здійснення аудіо коментування телепродукту».Після погодження законопроекту всіма заінтересованими органами його буде внесено на розгляд Уряду в установленому порядку.

10) розроблення проектів актів щодо внесення змін до відповідних актів та положень, які регулюють питання функціонування

прийнято акти щодо внесення змін до відповідних

2017 рік ДержкомтелерадіоМІП

Інформацію не надано

40

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/9/98-%D0%B2%D1%80



http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1227-18











виконання


друкованих засобів масової інформації державної та комунальної форми власності щодо надання ними інформації в доступних форматах

актів та положень

Забезпечення свободи мирних зібрань та об’єднаньЗабезпечення реалізації права на свободу мирних зібрань та права на свободу об’єднань

39. Унеможливлення безпідставного та непропорційного обмеження права на мирні зібрання

1) розроблення законопроекту про правові гарантії та механізми реалізації свободи мирних зібрань, з передбаченням, зокрема, спонтанних мирних зібрань, контрзібрань, розроблення методичних рекомендацій щодо проведення медіаційних процедур, а також внесення змін до інших законодавчих актів з метою забезпечення гарантій реалізації свободи мирних зібрань



Мін’юстМВС

ВиконаноНа сьогодні у Верховній Раді України зареєстровано

проект Закону України "Про гарантії свободи мирних зібрань" (реєстр. № 3587 від 07 грудня 2015 року, внесений народними депутатами України Немирею Г.М., Луценко І.С. та іншими), та проект Закону України "Про гарантії свободи мирних зібрань в Україні" (реєстр. № 3587-1 від 11 грудня 2015 року, внесений народними депутатами України Луценком І.В., Мосійчуком І.В. та іншими), якими пропонується визначити права та обов’язки організаторів та учасників мирних зібрань, повноваження та обов’язки державних органів та органів місцевого самоврядування у правовідносинах, пов'язаних з організацією та проведенням мирних зібрань, встановити чіткі і виключні підстави та способи для обмеження свободи мирних зібрань, а також врегулювати процедури моніторингу та медіації під час проведення мирних зібрань.

З огляду на наведене, а також враховуючи положення частини другої статті 100 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10 лютого 2010 року № 1861-VI, згідно з яким альтернативний законопроект може бути внесений не пізніш як у 14-денний строк після дня надання народним депутатам України першого законопроекту з відповідного питання, Міністерство юстиції у своєму листі від 30 травня 2016 року № 18888/5039-0-4-16/7.1 запропонувало Кабінету Міністрів України зосередити діяльність Міністерства юстиції на супроводженні зазначених проектів Законів України у комітетах та на пленарних засіданнях Верховної Ради України.

Згідно з Постановою Верховної Ради України від 21 лютого 2017 року № 1852-VIII законопроекти включені до порядку денного шостої сесії

41

http://zakon.rada.gov.ua/go/1852-VIII%20target=









виконання


Верховної Ради України восьмого скликання.4) розроблення нових та перегляд чинних нормативно-правових актів, які регламентують дії працівників правоохоронних органів під час мирних зібраньперегляд/встановлення принципу пропорційності застосування сили (затримання, відбиття насильницьких нападів тощо)регламентування чіткого переліку підстав і способів застосування сили

прийнято нормативно-правові акти, які регламентують дії працівників правоохоронних органів під час мирних зібрань


МВСМОНМНССБУ (за згодою)Консультативна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)міжнародні організації (за згодою)громадські об'єднання (за згодою)

Виконання триваєНаціональною поліцією, в межах компетенції опрацьовані проекти Законів України «Про гарантії свободи мирних зібрань» (реєстр. № 3587) та «Про гарантії свободи мирних зібрань в Україні» (реєстр. № 3587-1) та висловлені відповідні зауваження і пропозиції з цього приводу Міністерству юстиції України (вих. № 1336/04/20-2016 від 02.02.2016) та Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин Верховної Ради України (вих. № 1335/04/20-2016 від 02.02.2016). Проте на сьогодні, жоден із зазначених законопроектів прийняті не були. В межах компетенції опрацьовано проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Національну поліцію» щодо свободи мирних зібрань», унесений до Верховної Ради України народними депутатами України Луценком І.В., Шкрумом А.І. та іншими (реєстр. № 5455 від 25.11.2016).

До головних управлінь Національної поліції в областях та місті Києві направлено методичні рекомендації з питань забезпечення публічної безпеки і порядку під час підготовки та проведення масових заходів (вих. № 4619/20/7/01-2016 від 12.08.2016).

5) прийняття та перегляд відомчих нормативно-правових актів з питань охорони мирних зібрань відповідно до сучасних міжнародних стандартів у сфері мирних зібрань з урахуванням специфіки контроверсійних зібрань, зокрема заходів ЛГБТ-спільноти

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України нормативно-правовий акт


МВСМОНМНССБУ (за згодою)Консультативна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)громадські об'єднання (за згодою)

40. Визначення та забезпечення виконання позитивних обов’язків держави щодо свободи мирних

1) проведення тренінгу для підготовки тренерів з числа працівників правоохоронних органів щодо вивчення міжнародних стандартів і найкращого досвіду у сфері

проведено тренінг для тренерів — працівників правоохоронних органів у

у 3 етапи:III—IV квартал 2016 р.I квартал 2017 р.

МВСУповноважений Верховної Ради України з

Виконано у звітному періодіПрацівниками Національної поліції взято участь у серії

тренінгів щодо навчання груп перемовників з питань забезпечення свободи мирних зібрань.

Взято участь у тренінгах з питань забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення мирних зібрань з

42









виконання


зібрань, зокрема забезпечення їх безпеки

охорони громадського правопорядку під час проведення мирних зібраньпроведення тренінгів для працівників правоохоронних органів з міжнародних стандартів і найкращого досвіду у сфері дотримання прав людини під час проведення мирних зібрань

кожному регіоніпроведено тренінги із залученням працівників правоохоронних органів з кожного регіону

січень — грудень 2017 р.

прав людини (за згодою)Консультативна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)міжнародні організації (за згодою)громадські об’єднання (за згодою)

урахуванням міжнародних стандартів та найкращого досвіду у цій сфері під егідою Консультативної місії ЄС в Україні та БДІПЛ ОБСЄ, за сприяння Консультативної місії Європейського Союзу.З 24 по 27.04.2017 представники НГУ візьмуть участь у навчаннях офіцерів НГУ у сфері підготовки мобільних підрозділів з охорони громадського порядку - в рамках реалізації проекту з жандармерією Румунії «Підтримка розвитку НГУ» на базі підрозділів жандармерії Румунії з охорони громадського порядку (м. Бухарест, Румунія).

2) утворення групи перемовників у структурі МВС з питань забезпечення свободи мирних зібрань

утворено групи перемовників з питань забезпечення свободи мирних зібрань у структурі МВС у складі не менше ніж трьох осіб в кожному регіоні


МВС Виконання триваєЗ червня 2016 року по березень 2017 року із залученням

фахівців поліції Чеської Республіки та Консультативної місії Європейського Союзу з реформування сектору цивільної безпеки (далі – КМЄС) для українських поліцейських проведено шість тренінгів з вивчення відповідного чеського досвіду.

З лютого 2017 року в низці регіонів держави розпочалося практичне впровадження діяльності груп комунікації (перемовників) під час проведення масових заходів.

Зазначені групи утворені на позаштатній основні з обов’язковим включенням до них поліцейських, які пройшли навчання на зазначених вище тренінгах, та, на сьогодні, функціонують у семи регіонах, а саме: Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Харківська, Хмельницька.

43. Удосконалення процедури державної реєстрації релігійних організацій та погодження мирних зібрань релігійного

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Розділу II Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" та до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -



Мін'юстМінкультури

Виконання триваєМіністерство культури України листом від 20

вересня 2016 року № 2211/18/14-16 повідомляло Міністерство юстиції України, що після узгодження вищезазначеного проекту Закону на засіданні Експертної ради, його в установленому порядку буде направлено на розгляд до

43














виконання


характеру підприємців", спрямованого на взаємне узгодження процедур реєстрації статутів (положень) релігійних організацій та внесення даних про них до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (державна реєстрація)

процедури набуття релігійною організацією статусу юридичної особи узгоджені між собою

Міністерства юстиції України.Проте до теперішнього часу вищезазначений проект

Закону на виконання пункту 43 Плану дій на погодження до Міністерства юстиції України не надходив.

При цьому повідомляємо що пунктом 2 Плану заходів на 2016 рік з реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016-2020 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2016 року № 802-р (далі – План заходів), передбачено розроблення та подання в установленому порядку Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до законодавчих актів щодо спрощення процедури реєстрації релігійних організацій (відповідальним виконавцем визначено Мінкультури, Мін’юст, строк виконання грудень 2016 року).

У зв’язку з цим Міністерство юстиції України звернулось до Міністерства культури України (лист від 12 грудня 2016 року № 9457/8/26-16) з проханням надіслати проект закону про внесення змін до законодавчих актів щодо спрощення процедури реєстрації релігійних організацій для опрацювання та висловлення пропозицій.

Міністерством культури України листом від 29 грудня 2016 року№ 3095/18/14-16 на адресу Міністерства юстиції України було направлено розроблений проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України (щодо взаємного узгодження процедури реєстрації статутів (положень) релігійних організацій та внесення даних про них до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (державна реєстрація)» (далі – проект Закону), за результатами розгляду якого Міністерством юстиції України листом від 01 лютого 2017 року № 3719/186-0-26-17/8 до нього надано пропозиції та зауваження.

Для здійснення правової експертизи вищевказаний проект Закону не надходив до Міністерства юстиції України.

Додатково повідомляємо, що Міністерством юстиції України створено робочу групу з питань підготовки пропозицій щодо внесення змін до законодавчих актів в

44










виконання


частині державної реєстрації релігійних організацій. Наразі в рамках робочої групи ведеться активна робота щодо розробки відповідного проекту Закону.

Забезпечення права на участь в управлінні державними справами та у виборахЗабезпечення дотримання права громадян вільно брати участь в управлінні державними справами та формуванні органів державної влади, органів місцевого

самоврядування через вибори;забезпечення ефективної взаємодії між інститутами громадянського суспільства та органами державної влади, органами місцевого самоврядування, зокрема

шляхом удосконалення процедур залучення інститутів громадянського суспільства до процесу підготовки та прийняття рішень органами державної влади, органами місцевого самоврядування

44. Забезпечення свободи волевиявлення громадян, прозорість формування органів державної влади, органів місцевого самоврядування через вибори, стабільності та уніфікованості законодавства України про вибори

1) надання дозволу зареєстрованим в установленому законом порядку громадським організаціям, до статутної діяльності яких належать питання виборчого процесу та спостереження за ним, мати офіційних спостерігачів під час відповідних виборів

реєстрація офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій на відповідних виборах

визнання міжнародними спостерігачами виборів такими, що проведені з дотриманням міжнародних стандартів проведення демократичних виборів

під час виборчого процесу відповідних виборів у строки, визначені

Законами України “Про вибори Президента України”, “Про вибори народних депутатів України”, “Про місцеві вибори”

Центральна виборча комісія (за згодою)

Виконано у звітному періодіЦВК у першому кварталі 2017 року здійснено низку організаційно-правових заходів стосовно організації підготовки і проведення позачергових, повторних, проміжних і перших місцевих виборів з метою створення належних умов для реалізації громадянами України конституційних виборчих прав, вільного волевиявлення під час голосування, забезпечення проведення виборів згідно з вимогами Конституції і законів України та з дотриманням європейських стандартів проведення демократичних виборів.За клопотанням семи громадських організацій, до статутної діяльності яких належить питання виборчого процесу та спостереження за ним, їм Комісією надано дозвіл мати офіційних спостерігачів під час проміжних виборів депутатів сільських, селищних рад, повторних виборів депутатів сільських селищних рад та сільських селищних голів, перших виборів старост сіл, селищ та перших виборів депутатів сільських, селищних рад, міських радобєднаних територіальних громад і відповідних сільських селищних, міських голів 26 лютого, 5, 12, 19, 26 березня, 2, 9, 16, 23, 30 квітня 2017 року.

2) супроводження законопроектів з питань удосконалення виборчого законодавства у Верховній Раді

до прийняття відповідн

Мін’юст Виконано у звітному періодіКоаліційною Угодою, яку уклали учасники коаліції депутатських фракцій, передбачається проведення реформи

45









виконання


України их законів виборчого законодавства, що включає, зокрема, відмову від змішаної (пропорційно-мажоритарної) виборчої системи та запровадження пропорційної виборчої системи виборів до Верховної Ради України, за якої виборці матимуть можливість голосувати за конкретних кандидатів в багатомандатних виборчих округах (пропорційна система з відкритими списками); забезпечення законодавчого закріплення відповідальності суб'єктів виборчого процесу за порушення вимог виборчого законодавства.

Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, схваленою Постановою Верховної Ради України від 14 квітня 2016 року № 1099-VIII, передбачено запровадження на парламентських виборах пропорційної виборчої системи з відкритими списками (розділ IV "Оновлення влади та антикорупційна реформа").Розробка та прийняття законодавчих актів з питань проведення виборів мають здійснюватися на основі консолідації позицій усіх політичних сил, у першу чергу тих, які представлені у парламенті. Саме тому на сьогодні ініціатива щодо розробки проектів відповідних законодавчих актів належить народним депутатам України. До Верховної Ради України внесено 3 альтернативних законопроекти щодо виборів народних депутатів України (реєстр. № 1068, внесений народним депутатом України Мірошниченком Ю. І., реєстр. № 1068-1, внесений народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та іншими, та № 1068-2, внесений народними депутатами України Чумаком В. В. та іншими) та 2 проекти Виборчого кодексу України (реєстр. № 3112, внесений народним депутатом України Писаренком В.В., і реєстр. № 3112-1, внесений народними депутатами України Парубієм А.В. та іншими). Згідно з Постановою Верховної Ради України від 21 лютого 2017 року № 1852-VIII зазначені законопроекти включені до порядку денного шостої сесії Верховної Ради України восьмого скликання.Аналіз законопроектів з питань проведення виборів засвідчив, що вони, за винятком проекту Закону України "Про вибори

46

http://zakon.rada.gov.ua/go/1852-VIII%20target=









виконання


народних депутатів України" (реєстр. № 1068), в цілому містять елементи пропорційної виборчої системи з відкритими списками.Водночас усі законопроекти потребують доопрацювання з урахуванням рекомендацій ОБСЄ/БДІПЛ, Групи держав проти корупції, інших міжнародних організацій, спрямованих, зокрема на посилення прозорості фінансування передвиборної агітації, у тому числі у частині порядку формування виборчих фондів, звітування про використання коштів таких фондів.

Міністерство юстиції забезпечує супровід внесених на розгляд Верховної Ради України законопроектів з питань удосконалення виборчого законодавства та при підготовці пропозицій аналізує їх, зокрема, на предмет дотримання європейських виборчих стандартів, виконання міжнародних зобов’язань України та врахування рекомендацій міжнародних організацій, у тому числі ОБСЄ/БДІПЛ.

46. Забезпечення вдосконалення законодавства про всеукраїнський референдум та законодавче врегулювання питання проведення місцевих референдумів

1) розроблення змін до законодавства про вибори та референдуми з метою створення умов для забезпечення виборчих прав людей з інвалідністю

відповідний законопроект подано до Верховної Ради України


МінсоцполітикиМін’юстМОЗМОНЦентральна виборча комісія (за згодою)Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

ВиконаноРозроблено проекти Законів України:„Про внесення змін до деяких законодавчих актів України ”(реєстр. № 5546 від 16.12.2016); „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення виборчих прав осіб з інвалідністю”(реєстр. № 5559 від 20.12.2016).

47. Створення умов для запровадження електронної демократії

1) внесення змін до Державного стандарту соціальної адаптації, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 18 травня 2015 р. № 514, щодо доступності людей

розроблено та затверджено необхідні стандарти доступності

2017 рік МінсоцполітикиМінрегіонДержавне агентство з

Виконано Електронні послуги та послуги електронного урядування є адміністративними послугами, тому внесення змін до Державного стандарту соціальної адаптації, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 18.05.2015 № 514 недоцільно.

47









виконання


з інвалідністю до електронних послуг та сервісів електронного урядування

електронного урядування для людей з інвалідністю

питань електронного урядуванняАдміністрація Держспецзв’язку (за згодою)

48. Вироблення ефективного механізму взаємодії громадськості з органами державної влади та органами місцевого самоврядування

1) розроблення законопроекту щодо громадського обговорення суспільно важливих рішень (публічні консультації)

розроблено та внесено на розгляд Кабінету Міністрів України відповідний законопроект

вересень 2016 року

Мін'юстМінрегіонДержавне агентство електронного урядування, громадські об'єднання (за згодою)

Виконання триваєМіністерством юстиції розроблено проект Закону України «Про публічні консультації» та листом від 04 січня 2017 року № 242/11152-0-4-16/7 внесено його в установленому порядку на розгляд Уряду.Відповідно до листа Державного секретаря Кабінету Міністрів України Бондаренка В.В. від 27 лютого 2017 року № 36044/3/1-16 Міністерству юстиції України визначено завдання щодо додаткового погодження положень проекту Закону України "Про публічні консультації" доопрацьованого Секретаріатом Кабінету Міністрів України з Державною регуляторною службою та державними колегіальними органами.З метою виконання поставленого завдання законопроект у встановленому порядку направлено на погодження до зазначених органів (листи Міністерства юстиції від 24 березня 2017 року № 11064/2137-0-4-17/7.1, № 11065/2137-0-4-17/7.1, № 11064/2137-0-4-17/7.1), а також листом Міністерства юстиції від 24 березня 2017 року № 11062/2137-0-4-17/7.1 поінформовано Кабінет Міністрів України, що після завершення додаткових погоджувальних процедур проект Закону України "Про публічні консультації" буде внесено у встановленому порядку на розгляд Уряду.

Забезпечення права на працю та соціальний захистСтворення можливостей для забезпечення достатнього життєвого рівня та належного соціального захисту громадян

49. Створення ефективної системи соціального захисту, яка відповідає

1) розроблення та внесення змін до нормативно-правових актів, спрямованих на легалізацію зайнятості та заробітної плати, що

проекти нормативно-правових актів внесено на

2016—2017 роки

МінсоцполітикиМінекономрозвитку

Виконання триваєЗаконом України від 06.12.2016 року № 1774-VIII „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, зокрема, передбачено передачу повноважень із здійснення контролю у

48

http://www.mlsp.gov.ua/










виконання


можливостям держави дасть змогу збільшити надходження до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, державного та місцевих бюджетів, що сприятиме забезпеченню належного соціального захисту громадян

розгляд Кабінету Міністрів України

Мінфін сферах зайнятості та оплати праці органам місцевого самоврядування, що сприятиме легалізації тіньових виплат заробітної плати та в свою чергу збільшить надходження до бюджетів усіх рівнів та страхових фондів.

На даний час опрацьовується законопроект „Про внесення змін до деяких законів України з питань загальнообов’язкового державного соціального страхування” щодо обов’язкової сплати єдиного внеску на соціальне страхування окремими категоріями осіб з метою забезпечення повноцінної реалізації конституційних прав громадян України на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та додаткове наповнення бюджету Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування.

6) здійснення заходів щодо зняття будь-яких обмежень розміру пенсій та інших соціальних виплат особам з інвалідністю та перегляду їх розміру для забезпечення достатнього рівня життя

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів Україниу разі необхідності прийнято підзаконні нормативно-правові акти з відповідних питань


МінсоцполітикиМінфін Пенсійний фонд України

Виконано.Прийнята постанова Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265” від 18.11.2015 № 954, якою врегульовано порушене питання.

7) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до Типового положення про центр соціально-психологічної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2004 р. № 608, щодо виключення обмеження стосовно прийняття до центру осіб,

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 року

Мінсоцполітики МОЗ

Виконується.Мінсоцполітики підготовлено зміни до Типового положення про центр соціально-психологічної допомоги, що дозволять особам, які потребують постійного стороннього догляду, отримувати соціальні послуги в умовах денного стаціонару за умови наявності супроводжуючої особи. Нормативний акт погоджується з центральними органами виконавчої влади.

49













виконання


що потребують постійного стороннього догляду і не мають змоги самостійно себе обслуговувати

52. Посилення соціальної відповідальності бізнесу, створення умов для запровадження соціально-корпоративної відповідальності суб’єктів господарювання

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про соціальний діалог” стосовно вдосконалення питань соціального діалогу, зокрема, у частині залучення інститутів громадянського суспільства до таких форм соціального діалогу, як консультації та узгоджувальні процедури

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект про внесення змін до Закону України “Про соціальний діалог”

грудень 2016 р.

Кабінет Міністрів УкраїниМінсоцполітикиМінекономрозвиткуМОЗ Мінфін Мін’юст

ВиконаноРозроблено проект Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення ведення соціального діалогу” стосовно залучення інститутів громадянського суспільства до таких форм соціального діалогу, як консультації та узгоджувальні процедури.Національна, територіальна та галузеві соціально-економічні ради можуть залучати інститути громадянського суспільства до своєї роботи без внесення змін до Закону.

54. Створення ефективної системи надання соціальних послуг, у тому числі із забезпечення соціального супроводу та підтриманого проживання людей з інвалідністю

1) проведення порівняльного аналізу наявних механізмів державної підтримки громадян під час оплати житлово-комунальних послуг у країнах Європи підготовка пропозицій щодо вдосконалення діючих механізмів соціального захисту малозабезпечених категорій населення з урахуванням результатів аналізу наявних механізмів державної підтримки громадян під час оплати житлово-комунальних послуг у країнах Європи

проведено порівняльний аналіз


МінсоцполітикиМЗС

Виконання триваєПідготовлено та надіслано листа до МЗС з проханням доручити посольствам України у країнах центральної та східної Європи посприяти в отриманні інформації стосовно соціального захисту вразливих категорій споживачів енергоресурсів на загальнодержавному та місцевому рівнях, зокрема, щодо категорій громадян, які мають право на отримання допомоги на оплату послуг, джерела фінансування відповідних видатків, у якому розмірі призначається така допомога та відсоток населення, яке її отримує.

Питання щодо соціального захисту найбільш вразливих верств населення перебуває на постійному контролі в Мінсоцполітики.

2) запровадження систематичного моніторингу навчальних закладів, закладів охорони здоров’я та закладів соціального захисту населення, в яких перебувають люди з інвалідністю, на предмет дотримання прав та інтересів зазначеної категорії людей

здійснено моніторинг відповідних спеціальних закладів щодо дотримання в них прав людей з

з II кварталу 2016 р.

МОН МОЗМінсоцполітикиУповноважений Верховної Ради з прав


50









виконання


інвалідністю людини(за згодою)

5) забезпечення постійного інформування населення щодо системи надання соціальних послуг, зокрема, шляхом розміщення на сайтах, стендах переліку соціальних послуг, суб’єктів, що їх надають, інформаційних карток соціальних послуг (найменування послуги та її зміст, строки, підстави, умови надання та іншої інформації про послуги)

25 регіональних каталогів (узагальнених переліків соціальних послуг) соціальних послуг та суб’єктів, що їх надають, розміщено на офіційних сайтах обласних, Київської міської держадміністрації

2016—2020 роки

місцеві держадміністраціїоргани місцевого самоврядування (за згодою)

Виконання триваєДля надання методичної допомоги наказом Мінсоцполітики від 28.10.2014 № 828 затверджено Методичні рекомендації щодо інформування населення про соціальні послуги.В усіх регіонах проводиться інформування населення про надання соціальних послуг, зокрема шляхом організації розповсюдження соціальної реклами, проведення роз’яснювальної роботи, виступів у засобах масової інформації, на телебаченні зокрема на сторінках газет висвітлюються заходи щодо виконання соціальних програм, соціального захисту одиноких непрацездатних громадян, інвалідів, бездомних осіб і безпритульних дітей та формування толерантного ставлення до них.

З метою підвищення рівня поінформованості населення про надання соціальних послуг установами соціального захисту населення розроблені пам’ятки, де зазначено перелік соціальних послуг, які надають установи та умови їх надання громадянам.

На офіційному веб-порталі Запорізької облдержадміністрації на постійній основі діє рубрика «Адміністративні послуги та дозвільна система». Рубрика містить інформацію про адреси та графіки роботи центрів надання адміністративних послуг, інформаційні картки послуг, які надає адміністрація, нормативно-правова база з надання послуг. Рубрика постійно оновлюється за поданням відповідних структурних підрозділів облдержадміністраціїВ області постійно проводиться інформаційно-розяснювальна робота серед населення, спрямована на широку інформаційну підтримку заходів по наданню населенню усіх видів соціальних послуг та з питань організації роботи суб’єктів, що надають соціальні послуги, щодо порядку та умов їх отримання. Зазначена інформація постійно висвітлюється на офіційному сайті Департаменту та структурних підрозділів з питань соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій або виконавчих органів міських, районних в

51









виконання


місті рад, на інформаційних стендах, у друкованих ЗМІ, на телебаченні та радіо. У 2016 році Запорізьким міським територіальним центром апробувався пріоритетний напрям у роботі «Інформування населення та популяризація соціальних послуг», в ході якого здійснювались заходи: створення консультаційного пункту «Гаряча телефонна лінія»;організація роботи із засобами масової інформації, підготовка та проведення «круглих столів», семінарів.

Київський міський територіальний центр забезпечує постійне інформування населення щодо системи надання соціальних послуг, зокрема, шляхом розміщення інформації на сайтах www.facebook.com/kmtcso, http://dsp.kievcity.gov.ua. Також інформація розміщується на стендах міського територіального центру (найменування послуги та її зміст, строки, підстави, умови надання та інша інформація про послуги).З метою забезпечення інформування мешканців Деснянського району про порядок та умови надання соціальних послуг Територіальним центром соціального обслуговування Деснянського району міста Києва на офіційному веб-сайті Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації розміщується інформація про діяльність організації.Також постійно розміщуються та оновлюються відповідні об’яви на дошках оголошень в районних закладах охорони здоров’я та соціального захисту населення, ЖЕД району.

З лютого 2017 року впроваджено надання нових соціальних послуг згідно Державних стандартів, а саме:

- представництво інтересів отримали 499 громадян похилого віку та осіб з інвалідністю у відділенні соціальної допомоги вдома;

- соціальну адаптацію отримали 9 дітей з інвалідністю у відділенні соціально-медичної реабілітації дітей з дитячим церебральним паралічем, розумово відсталих дітей та дітей з ураженням центральної нервової системи з порушенням психіки (денне перебування);- консультування отримали 10 дітей з інвалідністю у відділенні соціально-медичної реабілітації дітей з дитячим церебральним паралічем, розумово відсталих дітей та дітей з ураженням

52

http://dsp.kievcity.gov.ua/

http://www.facebook.com/kmtcso









виконання


центральної нервової системи з порушенням психіки (денне перебування).Центром у справах сім’ї та жінок Деснянського району м. Києва. здійснюється співпраця з громадськими організаціями, які працюють з напрямку роботи з питань насильства в сім’ї та торгівлі людьми.Дніпровський районний в місті Києві центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молодіВ Центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді на обліку перебуває 262 родини, які опинилась в складних життєвих обставинах, в них виховується 397 дітей. Станом на 20.03.2017 р. під соціальним супроводженням перебуває: 6 прийомних сімей, в яких на виховання та спільне проживання розміщено 10 дітей, 2 дитячих будинків сімейного типу, на вихованні перебуває 10 дітей.Протягом 1 кварталу 2017 року на засіданнях «Комісії з питань взаємодії суб’єктів соціальної роботи із сім’ями, які перебувають у складних життєвих обставинах», прийнято рішення про здійснення соціального супроводу 18 сімей з дітьми, що перебувають в складних життєвих обставинах ( в них 41 дитина) та 3 осіб, з числа дітей – сиріт.На базі підліткового клубу «Ровесник» вул. Райдужна 51, (Центру по роботі з дітьми та молоддю за місцем проживання Дніпровського району), Дніпровським районним в місті Києві центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, спільно з Міжнародним благодійним фондом «Посланець миру» продовжується реалізація заходів за соціальною програмою «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями». Мета програми: соціальна реабілітація і адаптація дітей та молоді з особливими потребами, підтримка членів їх родин. Діти відвідують Центр щодня з 10.00 години до 16.00. На даний час на обліку перебуває 80 родин, які виховують дітей (молодь) з інвалідністю. – та члени їх сімей. Щомісяця програму відвідує близько 30 осіб.Інформація про соціальні послуги що надаються спеціалістами Центру розміщена на сайді Дніпровської РДА.

53









виконання


У Львівській області забезпечуються постійне інформування населення щодо системи надання соціальних послуг, зокрема, шляхом розміщення на сайтах структурних підрозділів, інформаційних стендах переліку соціальних послуг, суб’єктів, що їх надають, інформаційних карток соціальних послуг, Інформація розповсюджується на місцех телеканалах, радіостанціях, газетаю, інформаганствах.

На офіційному сайті Вінницької обласної державної адміністрації у рубриках «Адміністративні послуги» та «Каталог послуг» розміщено узагальнений перелік соціальних послуг та суб’єктів, що їх надають (у розрізі районів).

Інформаційні матеріали щодо надання соціальних послуг, у тому числі із забезпечення соціального супроводу та підтримки людей з інвалідністю, постійно розміщуються у електронних та друкованих ЗМІ.

Інформаційні картки про соціальні послуги та суб’єкти, що їх надають, розміщено на офіційних веб-сайтах Харківської обласної та районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування; на інформаційних стендах у приміщеннях міських (сільських, селищних) рад, підприємств (установ, організацій), до яких найчастіше звертаються клієнти, управлінь соціального захисту населення та суб'єктів, що надають соціальні послуги.

Інформація про соціальні послуги поширюється під час зустрічей з колективами підприємств, представниками громадських організацій, вуличних комітетів, громадськістю; висвітлюється у місцевих засобах масової інформації (32 публікації в газетах та 11 виступів по радіо і телебаченню).

В Тернопільській області усіма установами стовідсотково підготовлено інформаційні картки про соціальні послуги та порядок їх надання; оформлено інформаційні стенди, на яких поширено інформацію про соціальні послуги серед організацій, закладів та установ, до яких найчастіше звертаються люди, що потребують таких послуг;

54









виконання


інформування громадян щодо отримання соціальних послуг здійснюється через місцеві засоби масової інформації.

В Херсонській області на сайтах районних державних адміністрацій та у районних газетах розміщуються переліки соціальних послуг, умови та порядок їх надання комунальними установами територіальними центрами соціального обслуговування. Інформація розміщується і на стендах в селищних, міських та сільських радах.

Протягом 2016 року обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (далі - Центр) плідно співпрацював із 35 засобами масової інформації області відповідно до розробленого та затвердженого медіа-плану. До кожного заходу підготовлені та надіслані ЗМІ прес-анонси, прес-релізи та пост-релізи для висвітлення соціальних питань. Так, організовано та проведено79 прес-конференцій з іміджевої реклами центрів та закладів соціального обслуговування, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, профілактики раннього соціального сирітства. Це свідчить про позитивну динаміку роботи у цьому напрямку. За ініціативи спеціалістів мережі центрів СССДМ області протягом звітного періоду вийшло 168 публікацій соціального спрямування з вищезазначеної проблематики, 41 радіопередача та 58 телепередач. На веб-сайті Центру (адреса: http://ocsssdm.ks.ua/), що є офіційним джерелом інформації, забезпечується висвітлення діяльності мережі центрів області, надання інформаційних послуг громадськості, взаємний обмін інформацією з іншими громадськими організаціями, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями з питань, пов’язаних з діяльністю центрів, розміщено понад 510 новин

Створення умов для свободи підприємницької діяльностіПроведення конференцій, семінарів, круглих столів тощо про права і свободи людини

55. Обмеження державного контролю за здійсненням

1) розроблення проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

проект Закону внесено на розгляд

протягом 2015—2016 років

ДРСМінекономрозвитку

ВиконаноЗакон України «Про внесення змін до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері

55

http://ocsssdm.ks.ua/









виконання


підприємницької діяльності, в тому числі шляхом чіткого законодавчого визначення підстав та порядку такого контролю

щодо вдосконалення законодавства у сфері державного нагляду (контролю)”, яким передбачити:створення інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) з інформацією про всі проведені перевірки суб’єктів господарюваннявстановлення обов’язку контролюючих органів щодо розміщення на власних офіційних веб-сайтах нормативно-правових актів, дотримання яких перевіряється під час здійснення заходів державного нагляду (контролю)встановлення єдиного порядку стягнення адміністративно-господарських санкцій, які застосовуються органами державного нагляду (контролю) за фактами виявлених порушень

Кабінету Міністрів України

господарської діяльності» щодо лібералізації системи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 03.11.2016 № 1726-VIII.

56. Обмеження державного контролю за здійсненням підприємницької діяльності, в тому числі шляхом чіткого законодавчого визначення підстав та порядку такого контролю

1) розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності та визначення сфер, що підлягають державному нагляду (контролю)" з метою закріплення на законодавчому рівні вичерпного переліку сфер державного нагляду (контролю), визначення органів, відповідальних за здійснення заходів державного нагляду (контролю)

проект Закону внесено на розгляд Кабінету Міністрів України


ДРС ВиконаноДив. пп. 1 п. 55.

56









виконання


Забезпечення права на охорону здоров’яЗабезпечення рівного доступу до високоякісної медичної допомоги;

профілактика, раннє виявлення та ефективне лікування захворювань58. Забезпечення відповідності медичної інфраструктури потребам територіальних громад

1) запровадження загальнообов’язкового державного соціального медичного страхування населення2) забезпечення належного рівня доступності первинної медичної допомоги, особливо в сільській місцевості, сприяння переоснащенню закладів охорони здоров’я3) проведення організаційно-структурної перебудови наявної мережі закладів охорони здоров’я з урахуванням реальних потреб населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці у конкретних видах медичної допомоги та медичних послуг, обумовлених статевою та віковою структурою населення, характером захворюваності в регіоні, смертності, станом дорожньо-транспортної інфраструктури та інших факторів 4) затвердження переліку послуг, що надаються на рівні первинної, вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги, сприяння координації діяльності відповідних закладів5) затвердження клінічних протоколів, штатних розписів закладів охорони здоров’я різних рівнів

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроектів та проектів підзаконних актів отримання пацієнтами реального законодавчо закріпленого права обирати та змінювати лікаря первинної ланкизапроваджено фінансове розмежування закладів охорони здоров’язапроваджено нову систему оплати праці медичних працівників первинної ланки з урахуванням обсягів і якості медичної

до 2020 року

МОЗ В Миколаївській області на сьогодні первину медичну допомогу надають 28 центрів первинної медико-санітарної допомоги, до складу яких, як структурні підрозділи увійшли 220 амбулаторій ЗПСМ та 381 ФАП. У тому числі в м. Миколаєві 7 центрів ПМСД, до складу яких, як структурні підрозділи, увійшли 39 амбулаторій ЗПСМ. План створення центрів ПМСД виконано на 100%. Всі центри первинної медико-санітарної допомоги отримали статус юридичних осіб та отримали ліцензії на медичну практику. Наказом МОЗ України від 10.09.2013 року № 793 затверджено Нормативи забезпечення мережею амбулаторій – підрозділів центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги: сільського населення 3,3 на 10 тисяч населення. та міського від 1,0, що проживає у мікрорайонах або містах з щільною багатоповерховою забудовою до 2,5 на 10 тисяч населення, що проживає у малоповерхових забудовах. По області забезпеченість сільськими амбулаторіями становить 3,8, а по містах 1,02. Управлінням охорони здоров’я облдержадміністрації вживаються заходи щодо недопущення реорганізації центрів ЦМСД. Проводиться робота щодо розширення мережі амбулаторій ЗПСМ в м. Миколаєві. В області продовжується робота щодо оснащення центрів ПМСД згідно з табелем оснащення.

57









виконання


6) запровадження системи індикаторів якості первинної, вторинної (спеціалізованої), третинної (високоспеціалізованої) та екстреної медичної допомоги7) забезпечення під час реформування системи охорони здоров’я проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо його мети, змісту, очікуваних результатів8) формування єдиного медичного простору та реалізації національного проекту “Вчасна допомога”9) завершення процесу створення центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, їх структурних підрозділів10) урегулювання на законодавчому рівні питання щодо запровадження спеціалізованих бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги (кардіореанімаційної, протишокової, токсикологічної, психіатричної), а також санітарної авіації як видів бригад екстреної медичної (швидкої) допомоги станції екстреної (швидкої) медичної допомоги або центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф11) забезпечення контролю за отриманням центрами екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, їх структурними підрозділами ліцензій на право

допомоги

58









виконання


провадження діяльності, пов’язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів

59. Забезпечення гарантованого обсягу медичної допомоги, що надається громадянам на безоплатній основі за рахунок бюджетних коштів

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта про внесення змін до нормативно-правових актів щодо ліцензування та акредитації закладів охорони здоров'я з метою декларування та дотримання відповідними суб'єктами господарювання прав людей з інвалідністю відповідно до державних будівельних норм (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013)

внесено проект нормативно-правового акта на розгляд Кабінету Міністрів Україниприйнято у разі необхідності накази з відповідних питань

2016 рік МОЗМінрегіонМінсоцполітики

ВиконаноПідпунктом 6 пункту 13 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 285, встановлено вимогу до ліцензіатів стосовно забезпечення умов для вільного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до приміщень.Стандарти акредитації закладів охорони здоровя не відносяться до нормативно-правовиз актів Кабінету Міністрів України. Стандарти, затверджені МОЗ України від 14 березня 2011 року № 142 «Про вдосконалення акредитації закладів охорони здоровя», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 червня 2011 року за № 678/19416.Вважаючи наведене, МОЗ України пропонує зняти даний пункт з контролю як такий, що виконаний.

60. Забезпечення захисту прав пацієнтів

4) внесення змін до профільного закону, в якому необхідно чітко визначити, яким чином можна обстежувати і лікувати дитину незалежно від віку, якщо існує пряма загроза її здоров’ю та життю, якщо законні представники виступають проти запропонованих маніпуляційвстановлення адміністративної та/або кримінальної відповідальності батьків за відмову у забезпеченні своєчасного лікування неповнолітніх дітей

знижено рівень передачі ВІЛ від матері до дитини менш як до 1 відсотка


МОЗ Інформацію не надано

59









виконання


61. Забезпечення доступу до одержання медичної допомоги вразливих верств населення

1) затвердження переліку рідкісних (орфанних) захворюваньперегляд з метою актуалізації переліку лікарських засобів вітчизняного та іноземного виробництва, які можуть закуповувати заклади та установи охорони здоров’я, що повністю або частково фінансуються з державного та місцевих бюджетів, затверджений наказом МОЗ від 27 лютого 2006 р. № 86удосконалення порядку закупівлі лікарських засобів, вакцин та виробів медичного призначення з метою уникнення ризиків, що можуть негативно впливати на стан організації лікування вразливих груп населення

до 2020 року


2) здійснення обстеження державних і комунальних закладів охорони здоров’я щодо їх відповідності державним будівельним нормам у частині доступності для маломобільних груп населення, у тому числі людей з інвалідністю з порушеннями зору, слуху та опорно-рухового апарату (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013)формування вичерпного переліку необхідних робіт за результатами проведеного обстеженнярозроблення механізму та поквартального плану-графіка здійснення реконструкції та

облаштовано будівлі та приміщення державних і комунальних органів і закладів охорони здоров’я в областях та м. Києві з урахуванням вимог державних будівельних норм (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б

до 2020 року, але не менше 20 відсотків державних і комунальних органів і закладів охорони здоров’я на рік в одному регіоні

МОЗінші центральні органи виконавчої влади місцеві держадміністрації

Всі центральні районні лікарні Запорізької області обладнані пандусами. Їх мають дільничні лікарні та амбулаторії, в яких немає в’їзду в приміщення на рівні вимощення. Переважна більшість будівель дільничних лікарень, амбулаторій, фельдшерсько-акушерських пунктів одноповерхової конструкції не потребує такого облаштування, оскільки мають, як мінімум, по одному в’їзду на рівні вимощення. Переважна більшість будівель медичних установ міст не потребує зведення пандусів, оскільки також має хоча б по одному в’їзду в приміщення на рівні вимощення. Наразі в медичних установах області впроваджуються дії щодо забезпечення знаками доступності для інвалідів, що застосовуються в міжнародній практиці; дублювання рельєфним літерно-цифровим або рельєфно-крапковим шрифтом (шрифтом Брайля) інформації, що оприлюднюється; нанесення нумерації поверхів і кабінетів рельєфним літерно-цифровим шрифтом. Разом з тим, у даний час вивчається необхідність встановлення звукових світлофорів на територіях медичних установ, де можуть рухатися інваліди з ураженням органів зору.

60









виконання


ремонту будівель таких закладів з урахуванням відповідних вимог будівельних норм

В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013)

Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 02.02.2010 № 40 та Плану заходів на 2010-2015 роки щодо створення безперешкодного життєвого середовища Деснянською районною в місті Києві державною адміністрацією забезпечується реалізація заходів щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями, в тому числі умов для доступу маломобільних груп населення до об’єктів житлового та соціально-побутового призначення. В рамках реалізації Програми, в Деснянському районі створено умови для безперешкодного доступу людей з інвалідністю до будівель адміністративних органів району та обєктів соціальної інфраструктури (зокрема об’єктів соціального захисту населення).З метою забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до будівель медичної інфраструктури сходи вхідних груп амбулаторних та стаціонарних лікувально-профілактичних закладів (підприємств) Печерського району облаштовані перилами та пандусними зїздами для інвалідних та дитячих візків. В Комунальному неприбутковому підприємстві «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Печерського району (вул. Івана Мазепи, 2) наявний пандус, проте, відсутній ліфт (вік будівлі більше 110 років). В зв΄язку з цим на І поверсі виділено кабінет для надання медичної допомоги особам з обмеженими фізичними можливостями. Амбулаторії сімейних лікарів/загальної практики на вул. Тверський тупик, 10, вул. Цитадельна, 5/9 та вул. Підвисоцького, 4-А обладнані пандусами. На вхідній групі амбулаторії на вул. Мечнікова, 8, відсутній перепад висоти та, відповідно, відсутні перешкоди доступу для інвалідів.Центральний вхід до Центрів Подільського району облаштовано пандусами та перилами; також в Центрах працюють ліфти, які спроможні перевозити осіб на візках;у Центрах визначені відповідальні особи - реєстратори медичні, які здійснюють супровід людей з вадами зору, під час перебування їх в установі.

61









виконання


При влаштуванні пандусів лікувально-профілактичні заклади Вінницької області дотримуються вимог, викладених в державних будівельних нормах (ДБН В.2.2.-17:2006) “Доступність будинків і споруд для мало мобільних груп населення”, які розроблені і введені в дію з 1 травня 2007 року.

Листом Департаменту охорони здоров'я облдержадміністрації від 03.01.2017 року № 12-342-17 доведено до відома керівників закладів охорони здоров'я області про вимоги по облаштуванню пандусів і запропоновано підвідомчим закладам передбачити кошти на проведення цієї роботи.

У 2017 році лікувально-профілактичними закладами заплановано облаштувати пандусами 18 будівель.

94% закладів охорони здоров’я Івано-Франківської області мають облаштовані пандуси для людей з порушеннями опорно-рухового апарату, з них у 10% конструкцій не відповідають вимогам ДБН В.2.2- 17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ІБО 21542:2013 через відсутність умов для їх монтажу. В обласній психлікарні №3, Івано-Франківському базовому медичному коледжі та обласному санаторії «Сніжинка» пандуси відсутні. Ці заклади внесені до плану-графіку об’єктів, у яких заплановане облаштування пандусів за наявності коштів.

Харківською обласною державною адміністрацією проводиться організаційна робота спрямована на надання належного рівня висококваліфікованої медичної допомоги та забезпечення зручності доступу інвалідів до лікувально-профілактичних закладів.

Заклади охорони здоров’я обласного підпорядкування розташовані в 88 будівлях, з яких забезпечено вільним доступом особам з інвалідністю до закладу через центральні входи - 85, що складає 96% від загальної кількості.

Не забезпечено вільним доступом через центральні входи будівель: КЗОЗ «Обласна стоматологічна поліклініка» по вул. Тринклера, 6 та КЗОЗ «Обласний психоневрологічний

62









виконання


диспансер» по вул. Маршала Бажанова, 20. Для вирішення питання щодо забезпечення доступу осіб з

інвалідністю до закладів охорони здоров’я приймаються заходи з виготовлення проектно-кошторисної документації на обладнання пандусів.

Заклади охорони здоров’я Харківської міської ради розташовані в 111 будівлях, з яких 108 будівель повністю забезпечують вільний доступ, що складає 98,6% від загальної кількості. Не забезпечено вільним доступом: КЗОЗ «Харківська міська стоматологічна поліклініка №4» по пров. Костюринський, 4, КЗОЗ «Харківська міська стоматологічна поліклініка №5» по пр-ту Архітектора Альошина, 6, КЗОЗ «Харківський міський клінічний шкірно-венерологічний диспансер №5» (поліклінічне відділення по вул. Чернишевського, 27)

Зазначені заклади охорони здоров’я обласного підпорядкування та заклади охорони здоров’я Харківської міської ради не забезпечені вільним доступом осіб з інвалідністю з центрального входу через архітектурно-будівельні особливості будівель. Доступність забезпечується за допомогою альтернативних входів. З цією метою в цих закладах встановлені «Покажчики» напрямку руху та на альтернативних входах встановлені кнопки виклику медичного персоналу.

З метою створення вільного доступу осіб з інвалідністю до КЗОЗ «Харківський міський клінічний шкірно-венерологічний диспансер №5» (поліклінічне відділення по вул. Чернишевського, 27) заплановані кошти на виготовлення пандуса в 2017 році.

В районних центрах області обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливостями здійснюється в центральних районних лікарнях, в яких усі приймальні відділення обладнані пандусами.

Надання медичної допомоги в сільській місцевості області здійснюється структурними підрозділами Центрів первинної медико-санітарної допомоги районів, до сфери управління яких відносяться 830 структурних підрозділів.

Зазначені структурні підрозділи розташовані в 830

63









виконання


будівлях. На теперішній час обладнано пандусами 467, які відповідають ДБН, 183 будівлі не мають східців і не потребують обладнання пандусами, 180 мають частковий доступ (пандус із металевого швелеру та з порушенням вимог ухилу та відсутністю поручнів).

Доступ осіб з обмеженими фізичними можливостями в сільській місцевості, де медичні об’єкти не обладнані пандусами, здійснюється за допомогою медичного персоналу з використанням мобільних пристроїв, центральні входи цих об’єктів мають кнопки виклику медичних працівників.

Слід зазначити, що в сільській місцевості медичне обслуговування осіб, які пересуваються за допомогою інвалідних візків здійснюється на дому.

Ураховуючи соціальну значущість, питання щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями, головним лікарям комунальних закладів охорони здоров’я Центрів первинної медико-санітарної допомоги, структурні підрозділи які не забезпечені вільним доступом інвалідів запропоновано вжити заходів по залученню позабюджетних коштів, не заборонених чинним законодавством, на облаштування будівель: амбулаторій загальної практики, фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів пандусами, відповідно до діючих державних будівельних норм.

На недостатньому рівні забезпеченість вільним доступом інвалідів до лікувальних закладів Близнюківського, Великобурлуцького, Вовчанського, Зачепилівського, Сахновщинського, Куп’янського районів.

Проблемою з облаштування пандусів до будівель первинної ланки медичних установ є те, що будівлі, в яких розташовані АЗПСМ, ФАПи та ФП в основному орендовані, власниками є сільські та селищні ради.

Фармацевтичні (аптечні) заклади та їх структурні підрозділи усіх форм власності, які проводять господарську діяльність на території м. Харкова та області з роздрібної торгівлі лікарськими засобами розташовані в 733 будівлях, з яких забезпечують вільний доступ інвалідів до 607 аптечних закладів, в тому числі:

64









виконання


- із 88 власних будівель повністю доступні – 81 ( 92%);- із 645 орендованих повністю доступні – 526 (81%);- 126 будівель частково доступні.Створено 245 спеціальних місць паркування

транспортних засобів біля будівель аптечних закладів для інвалідів.

В лікувально-профілактичних закладах Тернопільської області, в яких існує потреба, для безперешкодного доступу інвалідів, збудовані пандуси. Достатньо велика кількість корпусів лікарняних закладів є пристосовані старі приміщення, в яких не має високих фундаментів, тобто під’їзд до лікарні відносно рівний з підлогою приміщення лікарні. Потреба пандусів в таких корпусах відсутня.Також, особливості архітектури приміщень утруднюють пристосування до потреб людей з особливими фізичними можливостями.При будівництві, реконструкції та капітальних ремонтах в лікувально-профілактичних закладах області передбачається будівництво (влаштування) пандусів.

В межах фінансування в Херсонській області проводиться планування виконання робіт по приведенню до відповідності всіх будівель лікувально-профілактичного закладу первинного рівня для забезпечення доступності маломобільних груп населення (пандуси, стенди та об'яви біля кабінетів). Дублювання рельєфним літературно-цифровим або рельєфно-крапковим (шрифтом Брайля) інформації що оприлюднюється, а також нанесення нумерації поверхів і кабінетів рельєфним літературно-цифровим або рельєфно-крапковим (шрифтом Брайля).

В медичних закладах Чернігівської області створюються умови для забезпечення безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями. Із 1044 будівель закладів охорони здоров’я, що можуть відвідувати інваліди, повністю доступні - 507 (48,6%) будівель, частково доступні - 387 (37,1%), не доступні - 150 (14,3%) будівель у закладах

65









виконання


сільської місцевості, 180 будівель (17,1%) оснащені кнопками виклику персоналу, пандусами забезпечені 739 (70,89%) будівель.

План заходів щодо створення безперешкодного життєвогосередовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на 2017-2021 роки на території Донецької області (далі - План заходів) затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника військово-цивільної адміністрації від 22.03.2017 року № 247 «Про план заходів щодо створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на 2017-2021 роки на території Донецької області».У відповідності до плану заходів в містах та районах областіпередбачається обладнати елементами доступності 559 об'єктів, з них на 389 об'єктах повинно забезпечуватися вільне пересування людей з інвалідністю на візках.Питання щодо стану доступності об'єктів освіти та забезпечення можливості інклюзивного навчання людей з інвалідністю в навчальних закладах Донецької області внесено до порядку денного чергового засідання обласного комітету доступності, проведення якого заплановано на третю декаду березня 2017 року.

64. Створення рівного доступу до високоякісної медико-соціальної допомоги наркозалежним особам, людям, які живуть з ВІЛ, особам, хворим на туберкульоз та інші соціально небезпечні захворювання

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Законів України “Про охорону прав на винаходи і корисні моделі”, “Про лікарські засоби”, проекту акта про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2013 р. № 877 “Про затвердження Порядку надання Кабінетом Міністрів України дозволу на використання запатентованого винаходу (корисної моделі), що стосується лікарського засобу” з метою повного використання Україною гнучких положень

розроблено відповідні проекти нормативно-правових актів

IV квартал 2015 р. — IV квартал 2016 р.

МОЗМінекономрозвитку


66









виконання


Угоди ТРІПС Світової організації торгівлі та максимального зменшення негативного впливу так званих ТРІПС-плюс положень для забезпечення доступності основних лікарських засобів

65. Упровадження заходів щодо попередження поширення психічних та інтелектуальних розладів, забезпечення надання відповідної допомоги

2) проведення кампанії з питань пропаганди психічного здоров’я, консультування з питань психічного здоров’я в системі первинної медичної допомоги в навчальних закладах та громаді

підвищено рівень обізнаності населення з питань психічного здоров’я

2016—2017 роки

МОЗМОН


Забезпечення прав дитиниСтворення сприятливого середовища для виховання, навчання, розвитку дитини

та ефективної системи забезпечення реалізації її прав;удосконалення державного механізму забезпечення прав дитини

66. Створення ефективної системи охорони дитинства

2) проведення аналізу законодавства у частині оптимізації функцій органу опіки та піклування у зв’язку з проведенням адміністративної реформи та децентралізації влади

внесено відповідні зміни до нормативно - правової бази


Мінсоц політикиМінрегі онМОНМВСМОЗ

Виконання триваєРозроблено проект Закону України щодо оптимізації функцій органу опіки та піклування у зв’язку з проведенням адміністративної реформи та децентралізації влади (внесення змін до Сімейного та Цивільного кодексів України стосовно діяльності з питань усиновлення та визначення повноважень родичів дитини, які здійснюють її утримання та виховання), який готується для направлення до Кабінету Міністрів

67









виконання


України.Крім того, з метою оптимізації функцій органу опіки та піклування у зв’язку з проведенням адміністративної реформи та вдосконалення діяльності щодо соціального захисту дітей у зв’язку із децентралізацією влади в Україні, прийнято Закон України „Про внесення змін до п 4 Закону України „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей” щодо удосконалення правового статусу служб у справах дітей” від 19.01.2017 № 1824-VIII.

4) розроблення проекту Закону України “Про Загальнодержавну програму “Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини” на період до 2021 року

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону Україниу державі створено повноцінну систему захисту прав дітей, що забезпечить реалізацію положень Конвенції ООН про права дитининаціональне законодавство приведено у відповідність із положеннями Конвенцїї ООН про права дитини (згідно з пунктом 9 Рекомендацій


Мінсоцполітикицентральні органи виконавчої влади

Виконання триваєМінсоцполітики розроблено проект розпорядження Кабінету Міністрів України „Про схвалення Концепції Державної соціальної програми „Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини до 2021 року”, який внесено на розгляд Уряду України.

68









виконання


Комітету ООН з прав дитини)

7) проведення комплексного аналізу законодавства з питань захисту прав дитини та приведення його у відповідність з положеннями Конвенції ООН про права дитини з урахуванням отриманих рекомендацій та статистичних даних

законодавство приведено у відповідність з положенням Конвенції ООН про права дитини


МінсоцполітикиМОН МОЗ МВСМін’юст

Виконання триваєРозпочато роботу із проведення комплексного дослідження із залученням спеціалістів науково-дослідного інституту праці і занятості населення. Розроблено та затверджено робочу програму проведення аналізу, виконання завдань якої передбачено до кінця 2017 року.

67. Створення умов для самовираження та розвитку дитини

1) вжиття на виконання Закону України “Про приватизацію державного майна” місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування дієвих заходів для повернення незаконно відчужених об’єктів соціальної інфраструктури (дошкільних навчальних закладів, будинків культури тощо)збільшення частки соціальної інфраструктури у вимогах до забудовників для задоволення соціально культурних потреб територіальної громади з урахуванням кількості дітей

збільшено кількість дітей, залучених до спортивних секцій, культурних заходів, зокрема серед вразливих груп дітей


міські та обласні держадміністраціїМінмолодьспорт

В Вінницькій області створюються умови щодо збільшення щотижневої рухової активності учнівської молоді, зокрема за рахунок спортивно-оздоровчих заходів, гурткової, секційної роботи в позаурочний час, регулярних багатоступеневих фізкультурно-оздоровчих та спортивно-масових заходів у навчальних закладах. Охоплено 153,5 тис., в .т.ч. дітей групи ризику.

Станом на 01 січня 2017 року мережа культурно-мистецьких закладів системи Міністерства культури України Херсонської області збережена і складає 438 одиниць клубного типу, у тому числі 400 - в сільській місцевості; 466 бібліотечних установ, у тому числі 32 - для дітей; 2 обласних театри, обласна філармонія; 6 музейних установ (4 - в районах і містах області), 38 шкіл естетичного виховання, у тому числі 10 - в сільській місцевості, музичне училище та училище культури.

В області функціонують 3337 клубних формувань, із них для дітей - 1605, 462 любительських об’єднань, із них - 181 для дітей.

Працюють наступні колективи художньої самодіяльності для дітей: 34 - оркестрові та інструментальні, 557 - вокально-хорові, 386 - хореографічні, пісні і танцю - 4, 314 - театральні, 30 – інші.

В Чернівецькій області збережено мережу дитячо-юнацьких спортивних шкіл: працює 36 дитячо-юнацьких спортивних шкіл. Перепрофілювання та незаконного відчуження майна не було. Органами управління освітою,

69









виконання


сім’єю, молоддю та спортом райдержадміністрацій, міських рад, головами ОТГ створено комісії, які проводять обстеження навчальних закладів на предмет їх відповідності державним будівельним нормам у частині доступності для маломобільних груп населення, у тому числі з осіб з інвалідністю, порушенням зору, слуху та опорно-рухового апарату.

68. Забезпечення запобігання соціальному сирітству та інституціалізації дітей

1) розроблення відомчого наказу щодо механізму визначення моніторингу стану житла, закріпленого за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, та посилення органами опіки контролю за його збереженням та використанням

забезпечено належний стан житла, закріпленого за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування на момент їх виходу з-під опіки


МінсоцполітикиКиївська міська, обласні та районні держадміністрації

Виконання триваєНа даний час здійснюється аналіз законодавства щодо забезпечення органами опіки та піклування контролю стосовно збереження житла, право власності на яке або право користування яким мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.

Готується проект наказу для опрацювання регіонами.

В Сумській області сформовано житловий реєстр, відповідно до якого 1254 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування мають житло, із них на праві власності - 206, на праві користування - 1048. Усі діти зазначеної категорії, які потребують поліпшення житлових умов по досягненню 16 років, беруться на квартирний облік.У м.Суми функціонує КУ «Соціальний гуртожиток для дітей-сиріт та дітей, позбавле-них батьківського піклування», у м.Тростянець – соціальний гуртожиток, у якому при потребі надаються ліжко-місця, у м.Охтирка – однокімнатна квартира, у м.Шостка – 2 кімнати, в Ямпільському районі – 2 кімнати, в Середино-Будському районі будинок на 3 кімнати.

В Запорізькій області з метою створення умов для належного соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, служби у справах дітей забезпечують контроль за своєчасним (з 16 років) взяттям на квартирний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у яких відсутнє житло.

Службами у справах дітей забезпечено ведення обліку нерухомого майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за місцем його знаходження, проводиться системна робота щодо забезпечення збереження житла та майна дітей цієї категорії, вживаються заходи щодо

70









виконання


встановлення опіки над майном. Так, за станом на 01.01.2017 до реєстрів внесено дані щодо 3754 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку територіальних служб. у справах дітей. Згідно даних внесених до реєстру забезпечено житлом, яке належить на праві власності – 369 дітей; на праві користування – 1560 дітей. Не мають житла – 1825 дітей або 68,% від загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку. Мають земельні паї – 75 дітей; грошові вклади – 74 дитини; інше, крім житла, землі, нерухоме майно – 11 дітей; рухоме майно ( тільки те, що внесено до опису або підтверджено іншими документами) – 85 дітей.

Станом на 22.12.2016 у Подільському районі м. Києва на квартирному обліку перебуває 42 дитини-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування та особи з їх числа;за період з 2013 року по теперішній час житлова площа на пільгову категорію «особи, що повернулись з дитячих будинків» до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації не надходила.

В Вінницькій області продовжує проводитись системна робота щодо забезпечення житлом та захисту житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа. На даний час прийнято додаткову резолюцію щодо виконання п. 1.1 доручення голови обласної державної адміністрації від 30.11.2015 року № 01.01-11/8055 «Про забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа у 2016 році», відповідно до якого перед головами райдержадміністрацій, виконавчих комітетів міських рад міст обласного значення поставлено завдання винести на розгляд та затвердження сесій районних та міських рад міст обласного значення місцеві Програми щодо забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у яких відсутнє житло на 2016-2020 роки, у яких передбачити кошти на придбання, відновлення, ремонт житла, яке належить на

71









виконання


праві власності або користування дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа, з відповідним обсягом фінансування на реалізацію цих програм.

Станом на 01.03.2017 службою у справах дітей обласної держадміністрації проаналізовано роботу щодо затвердження сесіями районних та міських рад міст обласного значення Програм щодо забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у яких відсутнє житло, та стан фінансування цих програм, здійснення інших заходів щодо забезпечення житлових/майнових прав та захисту інтересів дітей зазначеної категорії. За оперативною інформацією районних держадміністрацій та міських рад міст обласного значення в 26 районах та містах області діють програми та реалізуються заходи щодо забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, якими передбачено фінансування заходів на загальну суму 12 741 000 гривень.

Зокрема, у м. Вінниця прийнято Програму соціального захисту сімей з дітьми, які опинились у складних життєвих обставинах, та дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, у м. Вінниця на 2017-2020 роки, якою заплановано (п.п. 5.10, 5.11) здійснення заходів щодо захисту житлових прав та інтересів дітей, забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.

Рішенням Вінницької районної ради № 4 від 05.01.2017 року 21 сесії 7 скликання було затверджено Комплексну програму захисту законних прав та інтересів дітей у Вінницькому районі на 2017-2020 роки, в якій окремим напрямом виділено «Захист майнових та житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування». Зазначеною Програмою на 2017 рік передбачено 150 000 гривень на придбання житлового приміщення для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.

В Оратівському районі підготовлено проект «Районна програма щодо вирішення житлових питань дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на 2017-2018 роки» із загальним обсягом фінансування заходів 96000 гривень, який заплановано винести на розгляд чергової сесії

72









виконання


районної ради.Питання захисту житлових/майнових прав дітей та

забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, було, зокрема, розглянуто 14 лютого 2017 року на засіданні колегії служби у справах дітей обласної держадміністрації «Підсумки роботи служб у справах дітей у 2016 році та завдання на 2017 рік». Надано оцінку ефективності роботи служб у справах дітей районних держадміністрацій та міських рад міст обласного значення щодо зазначених питань.

Питання дотримання житлових прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, перебуває на постійному контролі служби у справах дітей обласної держадміністрації.

З метою захисту житлових та майнових прав дітей, розроблено заходи щодо забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які затверджено наказом служби у справах дітей обласної державної адміністрації.

Передбачено розробку практичних та дієвих заходів забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, відпрацювання механізму та розгляду всіх можливостей, в тому числі, використання благодійних коштів, залучення меценатів до виділення коштів на будівництво, ремонт та оформлення документів на житло та низка інших заходів, спрямованих на захист житлових і майнових прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа. Здійснюється щоквартальний моніторинг вищезазначених питань.

Службами у справах дітей райдержадміністрацій, міських рад міст обласного значення аналізуються звіти опікунів над житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування; шляхом координаційної роботи службами у справах дітей райдержадміністрацій, міських рад міст обласного значення здійснюється контроль за станом збереження та використання житла дітям даної категорії; поновлюється інформація в особових справах щодо

73









виконання


житла/майна дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування; надаються висновки на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, право власності, або користування яким мають діти; забезпечується представництво інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, при оформленні спадщини.

Стан збереження та використання житла, закріпленого за дітьми-сиротами, дітьми, позбавленими батьківського піклування, знаходиться на постійному контролі органів виконавчої влади.

Протягом поточного року завдяки сприяння органів виконавчої влади, зокрема, діям служби у справах дітей, 1 дитина, позбавлена батьківського піклування, з м. Жмеринки вступила у право власності шляхом оформлення спадщини.

Із загальної кількості дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку служб у справах дітей (2523), 2127 дітей мають житло на праві власності (253) та праві користування(1874). На квартирному обліку перебуває 357 дітей вищезазначеної категорії.

З метою забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, робота місцевих органів виконавчої влади спрямована на виявлення вільних житлових будинків, земельних ділянок, виділених під забудівлю житла, визнаних такими, що не мають власників і господарів, які передані в комунальну власність, з подальшим наданням їх, як соціального житла дітям даної категорії.

В області ведеться облік нерухомого майна дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування. Місцевими органами виконавчої влади вживаються заходи щодо приведення житла, яке належить таким дітям на праві власності, в придатний для проживання стан. Крім того, проводиться роз’яснювальна робота щодо необхідності накопичення коштів на ремонт та придбання житла з прийомними батьками, батьками-вихователями, опікунами, піклувальниками.

Стосовно житла, яке належить дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, на праві користування,

74









виконання


щодо кожної дитини з’ясовується питання стосовно можливості повернення й проживання в даних приміщеннях по досягненню 18-річного віку. В області продовжують відпрацьовуватися механізми щодо забезпечення житлом дітей пільгових категорій.

Районні державні адміністрації Харківської області під час здійснення контрольних функцій щодо виконання Закону України «Про місцеве самоврядування», у сільських,селищних та міських радах перевіряють стан роботи зі збереження житла за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, питання призначення опікунів над житлом дітей зазначених категорій. Місцеві органи влади постійно тримають під контролем проведення роботи з інвентаризації житла, що належить дітям, які залишились без піклування батьків. Прийнято 112 рішень про призначення відповідального за збереження житла. З 2008 року службами у справах дітей райдержадміністрацій, міських рад ведуться Реєстри житла та майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до яких відповідно до вимог вносяться зміни про стан житла та інші відомості.Органами опіки та піклування при влаштуванні дітей до сімейних форм виховання (прийомна сім’я, дитячий будинок сімейного типу, опіка/піклування) дотримуються вимоги Житлового Кодексу України та доручається сільським та селищним радам забезпечити закріплення та збереження за неповнолітніми житла, яке знаходиться на їхніх територіях, щодо недопущення проведення будь-яких дій, пов’язаних з реєстрацією, зняттям з реєстрації та відчуженням зазначеного житла. Продовжують вживатися заходи щодо пошуку та перевірки вільних житлових приміщень, які розташовані на території районів, щодо визначення можливості поселення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які потребують забезпечення соціальним житлом, у зв’язку з тим, що вони не мають права на житло або їх житло визначене за результатами перевірки, як таке, що не відповідає загальним санітарним та технічним вимогам, щодо забезпечення житлом дітей даної категорії на наступні роки.

75









виконання


Службою у справах дітей Херсонської обласної державної адміністрації ініційовано прийняття розпорядження голови обласної державної адміністрації від 16 лютого 2015 року № 82 «Про забезпечення в області захисту житлових прав дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа», яким райдержадміністрації та міськвиконкоми міст обласного значення зобов’язано створити на місцях інвентаризаційні комісії та щороку здійснювати перевірку стану житла та інвентаризацію житлових приміщень, які на праві власності або користування належать дітям вказаної категорії

5) розвиток з метою запобігання соціальному сирітству мережі центрів матері і дитини/соціальних квартир для вагітних та матерів з дітьми раннього віку, які опинилися у складних життєвих обставинах, незалежно від форми власності, відповідно до потреб територіальної громади

забезпечено доступ кожної вагітної або матері з дітьми раннього віку у складних життєвих обставинах, які потребують такої допомоги, до послуг центру матері і дитини/соціальної квартирифункціонування мережі центрів матері і дитини/соціальних квартир відповідно до потреб громадизменшено кількість відмов від новонароджени


Мінсоцполітикиобласні, Київська міська держадміністрації, районні держадміністрації, міськвиконкоми (за згодою), неурядові організації (за згодою або як виконавці соціального замовлення)

Виконання триваєВ умовах децентралізації питання надання соціальних послуг, у тому числі створення закладів соціального обслуговування, зокрема центрів матері та дитини, належить до повноважень органів місцевої влади та органів місцевого самоврядування і здійснюється відповідно до потреб громади.Станом на 01.01.2017 в Україні функціонують 17 центрів матері та дитини, розрахованих на 328 місць. За цей період у закладах перебували 665 жінок, які мали намір відмови від новонародженої дитини.Крім того, діють 8 соціальних кімнат при обласних центрах соціально-психологічної допомоги у Житомирській, Миколаївській, Івано-Франківській, Рівненській, Хмельницькій, Черкаській областях, розрахованих на 39 місць.

За результатами наданих послуг упродовж минулого року 418 жінок змінили намір та зберегли дитину в сім’ї (у 2015 році - 479 жінок).

У Сумській області функціо-нує Центр матері та дитини, розрахований на 10 ліжко-місць.

У І кварталі 2017 року послугами центру охоплено 19 осіб.

Комунальний заклад «Обласний соціальний центр матері та дитини» Запорізької обласної ради працює з 2015 року.Наразі в закладі мешкає 10 матерів та 11 малолітніх дітей.

76









виконання


х дітей та випадків влаштування новонароджених дітей у будинки дитини

Всього протягом 2016 року в закладі проживало 14 матерів та 15 малолітніх дітей.Попереджено відмову від малолітніх 14 дітей.

У місті Києві запобігання соціальному сирітству, подолання бездоглядності та безпритульності серед дітей.Службою у справах дітей Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації спільно з Сектором ювенальної превенції Деснянського УП ГУ НП в місті Києві постійно проводиться перевірка паркових зон та місць найбільшої концентрації дітей Деснянського району по виявленню випадків перебування неповнолітніх без належних умов проживання та схильних до бродяжництва та жебракування. Водночас проводяться профілактичні рейди: “Діти вулиці”, “Комп’ютер”, під час яких виявляються діти, які займаються жебракуванням та бродяжництвом, під час навчального процесу перебувають в розважальних та гральних закладах, встановлення та притягнення до відповідальності дорослих осіб, які залучають дітей до протиправної відповідальності. За перший квартал 2017 року проведено 6 профілактичних рейдів, під час яких не було виявлено дітей, які залишилися без батьківського піклування, проведено перевірку умов проживання 53 сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, перевірено 2 комп’ютерних клуба. З керівниками комп’ютерних клубів постійно проводиться профілактична робота з питань: - заборони продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, розповсюдження наркотиків серед неповнолітніх;- .антипропаганди проституції, насилля, жорстокості в підлітковому середовищі; - про шляхи подолання ігроманії серед неповнолітніх; - пропаганди здорового способу життя. При постановці та знятті неповнолітніх з обліків Служби у справах дітей своєчасно забезпечується внесення змін до обліково-статистичних карток в ЄІАС «Діти».

В Львівській області діє Соціальний центр матері та дитини. Центр створений для тимчасового перебування у ньому

77









виконання


вагітних жінок на 7-9 місяці вагітності та матерів із дітьми віком від народження до 18 місяців, які опинилися в складних життєвих обставинах, у зв'язку з чим виникає високий ризик розлучення матері та дитини, загроза життю і здоров'ю матері чи дитини.Крім того, діє Центр соціально психологічної допомоги у Львівській області, створений розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації від 01 грудня 2005 року № 1177 «Про створення центру соціально-психологічної допомоги у Львівській області». Почав функціонувати 1 червня 2006 року.Надає соціальні послуги особам, які внаслідок стихійного лиха, учинення стосовно них злочину, насильства ( у тому числі в сім’ї) або реальної загрози його вчинення та за інших обставин, наслідки яких вони не можуть подолати самостійно.Основними завданнями закладу відповідно до положення є надання невідкладної комплексної допомоги (психологічних, соціально-побутових, соціально-педагогічних, соціально-медичних, інформаційних і юридичних послуг тощо) особам, які опинилися у складних життєвих обставинах. Заклад працює в режимі денного та цілодобового стаціонару.Розрахований на 15 місць, термін перебування клієнтів не може перевищувати 90 діб. Загальна площа орендованого приміщення становить 297 м.кв.

Згідно з рішенням 15 сесії Вінницької обласної Ради 5 скликання від 16 січня 2008 року №480 у Вінницькій області створено комунальний заклад «Козятинський обласний соціальний центр матері та дитини». Заклад забезпечує тимчасове проживання жінок на сьомому – дев’ятому місяці вагітності та матерів з дітьми віком від народження до 18 місяців, які перебувають у складних життєвих обставинах, що перешкоджають виконанню материнських обов’язків. Метою діяльності є запровадження нових форм соціальної підтримки жінок та запобігання відмовам від новонароджених дітей. Центр розрахований на одночасне перебування 10 жінок з дітьми.

Протягом 2016 року у закладі перебувало 42 осіб, з них

78









виконання


16 жінок та 27 дітей. На сьогодні потреби щодо розширення мережі соціальних центрів матері та дитини у Вінницькій області немає.

В Тернопільській області з метою забезпечення доступу до соціальних послуг вагітних жінок, які опинилися в складних життєвих обставинах, у кожному районі області діють консультативні пункти ЦСССДМ при пологових будинках та жіночих консультаціях. Жінкам надаються індивідуальні послуги та проводяться тренінгові та лекційні заняття (охоплено 78 осіб).

З метою профілактики соціального сирітства спеціалісти ЦСССДМ здійснюють роботу, спрямовану на запобігання відмовам матерів від новонароджених дітей. З початку року надавалися соціальні послуги 5 жінкам, які мали ризик чи намір відмовитися від новонародженої дитини. У результаті роботи всі вони змінили свій намір і залишили дітей в сім’ях.

В Херсонській області з 2003 року функціонує Центр матері і дитини. Загальна кількість жінок з дітьми віком від народження до 18 місяців, які перебували в закладі протягом 2016 року – 21 жінка з новонародженими дітьми та 5 вагітних жінок.

Результативні показники роботи: - знайдено/відновлено житло – 8;- влаштовано на навчання – 7;- налагодили/відновили стосунки з сім’єю – 21;- оформлено/відновлено документи – 21;- отримали навички по догляду за дитиною – 21;- організовано медичне обстеження – 241- оформлено державну соціальну допомогу – 21;- навчено практичним навичкам самообслуговування – 26;- зменшено асоціальну поведінку – 21.

За звітний період надано послуг: вагітним жінкам – 535, жінкам з дітьми віком від народження до 18 місяців – 8442, дітям віком від народження до 18 місяців – 1632.

79









виконання


З питань запобігання соціальному сирітству заклади охорони здоров’я Чернігівської області активно співпрацюють з районними та міськими центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, порядок їх взаємодії затверджений наказом по Управлінню охорони здоров’я облдержадміністрації.В медичних закладах області створені консультативні пункти з попередження відмов матерів від дітей шляхом інформування їх про заходи соціального захисту, гарантовані державою, у тому числі, і можливість тимчасового перебування дитини в будинку дитини (дитячому будинку) та надання безоплатної медичної допомоги дітям з вродженими вадами розвитку, іншими тяжкими хворобами. Консультативні пункти функціонують при родопомічних закладах області. Всі пункти забезпечені інформаційно-рекламними матеріалами про діяльність пунктів, їх адреси та контактні телефони, переліком послуг, що надаються.На базі пологового будинку Чернігівської міської ради функціонує центр планування сім’ї та 6 кабінетів в медичних закладах області. Забезпечене своєчасне інформування районних та міських центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді про випадки відмови матерів від дітей. Організоване систематичне медичне спостереження за дітьми першого року життя із соціально дезадаптованих сімей, як групою ризику за соціальним фактором.В І кварталі 2017 року від дитини відмовилась одна матір. Жінок, які мають намір відмовитись від новонароджених дітей та перебувають у кризовому стані в пологовому будинку консультують юрист та психолог.

В Київській області одним з пріоритетних завдань державної політики щодо дітей, які залишились без батьківського піклування, є влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування до сімейних форм виховання. Станом на 27.03.2017 на первинному обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, перебуває 3453 дитина, 94,4% з яких виховується в сімейних формах виховання, зокрема, 2585 перебувають під

80









виконання


опікою/піклуванням, 676 - виховуються в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях.

Службами у справах дітей та сім'ї області вживаються заходи щодо своєчасного надання статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування. Протягом звітного періоду 105 дітям встановлено статус дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, з них 53,3 % дітей, влаштовано в сімейні форми виховання ( опіка-56).Забезпечено постійний контроль за умовами виховання, проживання дітей в сім'ях опікунів, піклувальників а також стан здійснення виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

7) розроблення відомчого нормативно-правового акта щодо застосування законодавства з питань представництваінтересів дітей без супроводу батьків або осіб, які їх замінюють

прийнято відомчий нормативно-правовий акт


МінсоцполітикиМін’юстМОНМОЗМВС

Виконується.Видано наказ Мінсоцполітики від 28.09.2016 № 1083 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування законодавства з питань представництва інтересів дітей без супроводу батьків або осіб, які їх замінюють” та подано на державну реєстрацію до Мін’юсту.Проте Мін’юстом було відмовлено у державній реєстрації вищезазначеного акта, оскільки він не встановлює нових норм законодавства, а роз’яснює існуючі, що не відповідає Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженому наказом Мін’юсту від 12.04.2005 № 34/5. З огляду на це, вищезазначений наказ Мінсоцполітики було скасовано.

70. Створення умов для розвитку і виховання дітей у сім’ях або в умовах, максимально наближених до сімейних, здійснення реформування інтернатних закладів та проводиться їх

1) запровадження мінімального базового комплексу соціальних послуг для вразливих сімей з дітьми на рівні громад шляхом запровадження посади фахівця із соціальної роботи для виявлення вразливих категорій сімей/осіб та організації надання соціальних послуг

у кожній громаді запроваджено посаду фахівця із соціальної роботи, який взаємодіє із працівниками освіти, медиками,

2016—2020 роки

органи місцевого самоврядування (за згодою)

В Сумській області продовжують функціонувати 26 центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Серед працівників центрів – 97 фахівці із соціальної роботи. Організаційні питання подальшого введення необхідної кількості фахівців із соціальної роботи знаходиться на контролі обласної державної адміністрації.

В Запорізькій області для надання мінімального базового комплексу соціальних послуг для вразливих сімей з дітьми на рівні громади в штатних розписах центрів соціальних служб

81









виконання


поступова ліквідація міліції, та своєчасно виявляє вразливі сім’ї/особи та забезпечує їх доступ до соціальних послуг у громаді

для сім’ї, дітей та молоді передбачено 147 посад фахівців із соціальної роботи, забезпечених фінансуванням. Збільшення кількості фахівців із соціальної роботи на 18 посад відбулося у зв’язку з втратою спеціалістами центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді статусу державних службовців та пов’язану з цим зміну істотних умов праці. Крім того, в об’єднаних територіальних громадах області працюють 15 спеціалістів (утому числі фахівців із соціальної роботи), які поєднують здійснення соціальної роботи з особами похилого віку, з інвалідністю та з сім’ями, дітьми та молоддю безпосередньо в громаді. З керівниками провідних електронних ЗМІ області налагоджено конструктивні ділові стосунки. Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації постійно сприяє розміщенню відеороликів соціальної реклами на провідних телеканалах області.

Кількість фахівців із соціальної роботи Деснянського районного у м. Києві Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (надалі – Центр) становить 13 осіб, психологів – 5 осіб, юрист – 1 особа.Працівниками Служби у справах дітей Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації з метою створення належних умов для виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, здійснюється робота по формуванню у населення культури влаштування дітей до сімейних форм виховання.За звітній період 2017 року по влаштуванню дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування до сімейних форм виховання: Деснянським судом усиновлено 6 дітей. Громадянами України усиновлено –1дитину, іноземними громадянами – 4 дітей, внутрішньо сімейне – 1. На обліку Служби перебуває 22 кандидати в усиновителі. З первинного обліку Служби у справах дітей усиновлено 4 дітей. В Деснянському районі проживає 175 сімей усиновителів, в яких виховується 172 дітей, в 24 родинах виховується по 2

82









виконання


усиновлених дитини.Станом на 13.03.2017 року на первинному обліку Служби у справах дітей перебуває 304 дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них: - дітей – сиріт – 133;

- дітей, позбавлених батьківського піклування – 171;Під опікою перебуває – 266 дітей.З них: 24 дітей – інвалідів, які перебувають на

первинному обліку Служби у справах дітей та мають опікунів; 15 дітей – інвалідів перебувають у державних

закладах: 4 дітей – інвалідів перебувають у державних закладах

за межами міста Києва та Київської області, відповідно до їх стану здоров’я. Так як ці діти не можуть себе самостійно обслуговувати та потребують постійного медичного догляду та допомоги;

1 - дітей – інвалідів перебувають у дитячому будинку «Малятко»;

3 - у Київському міському дитячому будинку «Берізка»;

4 – у Київському міському дитячому будинку ім. Городецького;

1 – у Київській загальноосвітній санаторній школі - інтернаті № 21;

2 - у Святошинському дитячому будинку – інтернаті міста Києва (для хлопчиків). Всі діти мають медичний висновок про стан здоров’я та посвідчення, що підтверджує інвалідність. Водночас їм призначено соціальну допомогу, яка перераховується на відкриті особисті рахунки дітей до досягнення повноліття.З 2006 року в Деснянському районі створено дитячий будинок сімейного типу (Діцул), в якому на даний час проживають та виховуються 10 дітей. З них - 8 дітей Деснянського району та 2 дітей Оболонського району.

- 1 дитина –влаштована до ДБСТ Овчаруків Бобровицького району, Чернігівської області.

- 1 дитина –влаштована до ДБСТ Перегуд

83









виконання


Голосіївського району. - 1 дитина –влаштована до ДБСТ Гандей

Голосіївського району.Водночас в Деснянському районі створено та працює 5 прийомних сімей - Федоренко-Костенко, Манагадзе, Бобкових, Кузнецових, Коновалова в яких виховується по 1 дитині. До прийомних сімей інших районів міста Києва Службою у справах дітей Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації влаштовано 7 дітей. У всіх навчальних закладах Дніпровського району м.Києва працює психологічна служба, діяльність якої спрямована в першу чергу на роботу з дітьми, що потрапили в скрутні життєві умови та дітьми з девіантною поведінкою. Психологи, соціальні педагоги, класні керівники, батьківські комітети при проведенні рейдів у сім`ї, які опинились в складних життєвих обставинах, вивчають умови життя та виховання дітей. Психологи проводять бесіди з дітьми та їх батьками. Психологічна служба в навчальних закладах є основною ланкою, яка організовує психологічне супроводження освітнього процесу. Увагою психологів охоплено всі вікові категорії дітей, вчителі, вихователі, обслуговуючий персонал, батьки.Проводиться психодіагностична і консультаційна робота, психологічна просвіта, організаційно-методична і розвивальна робота, відбуваються ділові ігри, тренінги, відвідуються учні вдома.Упродовж І кварталу 2017 року у штаті Подільського районного в місті Києві центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді працювало 5 фахівців із соціальної роботи та 3 фахівці за міською Програмою «Турбота. Назустріч киянам»;у І кварталі 2017 року на обліку в Центрі перебувало 19 сімей (в них 29 дітей) в складних життєвих обставинах; фахівцями було здійснено 154 відвідань сімей та складено 48 актів оцінки потреб дитини та сім'ї; упродовж звітного періоду членам сімей даної категорії було надано індивідуальних послуг 844, з них: соціально-педагогічних – 172; інформаційних – 537; соціально-економічних – 85; групових послуг – 1570, з них: соціально-педагогічних – 744; соціально-економічних – 41;

84









виконання


інформаційних – 785;під супроводом перебуває 10 сімей, які опинились в складних життєвих обставинах, 4 прийомні сім'ї, та 4 дитячі будинки сімейного типу;упродовж звітного періоду для дітей з сімей СЖО, батьки яких не мають можливості оплачувати змістовне дозвілля своїх дітей, проводились екскурсії до музеїв, по Києву, відвідання театрів, майстер-класів, залучення дітей до Новорічних заходів, та вистав.Працівниками Центру проводиться початкова оцінка потреб сімей з метою вчасного виявлення сімей з дітьми на ранніх етапах сімейних криз, визначення проблем сім’ї та подальших форм роботи, яка проводиться в режимі картки отримувача послуг або в ході соціального супроводу.Спеціалістами проведено 6 рейдів (спільно зі Службою у справах дітей Солом’янської райдержадміністрації), здійснено 120 початкових оцінок потреб сім’ї, виявлено 57 сімей у складних життєвих обставинах, підготовлено 44 акти за результатами обстежень матеріально - побутових умов сімей щодо цільового використання виплат допомоги при народженні дитини, 51 акт підтвердження факту сумісного проживання дитини з матір’ю та 11 актів за результатами перевірок матеріально-побутових умов проживання сімей вимушених переселенців, 23 відвідування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, надано 3404 послуги.Продовжувалась робота щодо створення єдиного банку даних сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. На обліку перебуває 1404 сім’ї, у яких виховується 2138 дітей. Під соціальним супроводом Центру перебуває 20 сімей/осіб, як такі, що опинилися у складних життєвих обставинах (далі - СЖО):- багатодітні сім’ї - 4 сім’ї

85









виконання


(16 дітей);- сім’ї, в яких дитину виховує мати - 3 сім’ї (4 дітей);- сім’ї СЖО - 5 сім’ї (9 дітей);- сім’ї опікунів - 2 сім’ї (3 дитини);- сім’ї ВПО – 1 сім’я (1 дитина);- неповнолітні діти-сироти - 2;- особи з числа учасників антитерористичної операції (далі – АТО) - 3.Протягом звітного періоду 10 справ соціального супроводу закрито з позитивним результатом, а з 10 сім’ями (21 дитина) продовжується робота за планами соціального супроводу. Більшість сімей, що перебувають під супроводом, потребує матеріальної підтримки, допомоги у вирішенні життєво-важливих питань, які вони самостійно вирішити не в змозі - це працевлаштування, захист майнових прав дітей, їх оздоровлення, навчання, оформлення документів тощо.Здійснювалась робота з прийомними сім’ями (альтернативної форми опіки) - функціонувало 6 прийомних сімей, в яких 6 дітей, 2 дитячих будинки сімейного типу, в яких 15 дітей-вихованців. Надано 580 соціальних послуг, з них 392 - індивідуальних і 188 - групових.

В Тернопільській області з метою забезпечення доступу сімей з дітьми до базового комплексу соціальних послуг у 36 створених об’єднаних територіальних громадах області:- діє один сільський ЦСССДМ;- функціонують 8 структурних підрозділів виконавчих комітетів ОТГ, спеціалісти яких забезпечують надання соціальних послуг;- впроваджено 5 посад фахівців із соціальної роботи;- 12 ОТГ фінансують посади фахівців із соціальної роботи районних ЦСССДМ за рахунок цільової субвенції районному бюджету з бюджету ОТГ

86









виконання


2) проведення аналізу причин влаштування дітей до інтернатних установ щодо відповідності найкращим інтересам дитини та розроблено плани трансформації інтернатних закладів, розвитку послуг та реінтеграції дітей в сімейне середовище

зменшено на 40 відсотків кількість дітей, які виховуються в інтернатних установах

2016—2020 роки

МінсоцполітикиМінфінМОНМОЗмісцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)

Виконання триваєУ рамках виконання Проекту „Модернізація системи соціальної підтримки населення України” щодо трансформації та перепрофілювання закладів стаціонарного перебування дітей розпочато роботу з реформування дитячих інтернатних закладів у м. Києві, Київській, Дніпропетровській, Одеській і Чернігівській областях.Розроблено проект Стратегії деінституціалізації (2017-2025).

Рішенням Сумської обласної ради від 23.12.2016 ліквідовано Хоружівський дитячий будинок. На базі майнового комплексу працює Хоружівський центр соціально – психологічної реабілітації для дітей області та повернення їх у біологічні сім’ї.

В Запорізькій області спеціалістами ЦСССДМ було охоплено 400 сімей, в яких 698 дітей перебувають у закладах інтернатного типу. У тому числі, кількість сімей, діти з яких перебувають в інтернатних закладах з причини: бідності батьків – 121 сім’я; безробіття батьків – 48 сімей; алкоголізма/ наркоманії батьків – 34 сім’ї; тривалої хвороби батьків – 17 сімей; ухиляння батьків від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини – 166 сімей.

За результатами роботи спеціалістів центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Запорізької області 109 дітей з інтернатних закладів було повернуто до 73 біологічних сімей, було охоплено 400 сімей, в яких 698 дітей перебувають у закладах інтернатного типу. У тому числі, кількість сімей, діти з яких перебувають в інтернатних закладах з причини: бідності батьків – 121 сім’я; безробіття батьків – 48 сімей; алкоголізма/ наркоманії батьків – 34 сім’ї; тривалої хвороби батьків – 17 сімей; ухиляння батьків від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини – 166 сімей.

За результатами роботи спеціалістів центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Запорізької області 109 дітей з інтернатних закладів було повернуто до 73 біологічних сімей.

У м.Києві продовж 2011-2016 років зберігається чітка

87









виконання


тенденція щодо збільшення кількості дітей, які набули статусу дитини - сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування, та були влаштовані до сімейних форм виховання. Такий показник з 84,6% (станом на 01.01.2012) зріс до 92,2 % (станом на 01.01.2016). На початок 2017 року цей показник збільшився до 94%. Продовжується робота по пошуку кожній дитині, яка на набула статусу дитини – сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування, нової родини.На даний час в інтернатних закладах системи МОН дітей, які перебувають на первинному обліку в Подільському районі м. Києва перебуває 8 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;у будинках-інтернатах для дітей-інвалідів різного профілю системи Мінсоцполітики перебуває 9 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;у поточному році до інтернатних установ влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, не проводилося.

Станом на 01.01.2017 р. в інтернатних закладах Вінницької області перебувало 140 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, з них 81 – в інтернатних закладах системи МОН, 39 – в будинках дитини системи МОЗ, 20 – в закладах управління Мінсоцполітики.

Служба у справах дітей обласної держадміністрації контролює влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, до інтернатних закладів системи освіти та діє у відповідності найкращим інтересам кожної дитини. До спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату було направлено 1 дитину, позбавлену батьківського піклування, (за станом здоровֹ’я) до загальноосвітньої школи – інтернату – 4. Інформація щодо усіх дітей надається кандидатам в усиновлювачі (у випадку перебування на обліку з усиновлення), потенційним опікунам/піклувальникам, прийомним батькам, батькам вихователям.

В Івано-Франківській області зменшено на 10 відсотків кількість дітей, які виховуються в інтернатних закладах.

88









виконання


У І кварталі 2017 року 1 дитину влаштовано у Надвірнянський будинок дитини та 4 дитини - в Долинський дитячий будинок «Теплий дім».

В Харківській області успішно продовжено практичну роботу по реформуванню системи інтернатних закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Законодавчими підставами для проведення цієї роботи є постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 року № 1242 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування». Із 4297 дітей, які перебувають на обліку служб у справах дітей районних державних адміністрацій, міських рад та мають статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, 145 дітей перебувають у закладах інтернатного типу (3,4%), решта 4152 дітей (96,6%) – у сімейних формах виховання. Протягом І кварталу цього року, як і минулого, до закладів інтернатного типу системи освіти не було влаштовано жодної дитини.

В Чернівецькій області реалізовано ряд заходів, завдяки чому вдалося утворити розвинену мережу дитячих будинків сімейного типу і прийомних сімей, активізувати роботу щодо усиновлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського

піклування, влаштування таких дітей в сім’ї під опіку і піклування, захисту особистих майнових і немайнових прав дітей незалежно від їх віку і соціального статусу.

Службою у справах дітей та сім'ї Київської обласної державної адміністрації проводиться системна робота щодо забезпечення права кожної дитини, у тому числі з особливими потребами, на усиновлення. Станом на 27.03.2017 року в Київській області усиновлено 25 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, (громадянами України усиновлено 21 дітей, іноземними громадянами - 4 дітей). База даних про дітей, які можуть бути усиновлені, розміщується та постійно поновлюється на офіційному сайті служби у справах дітей та сім'ї

89









виконання


Київської облдержадміністрації. Службою налагоджена співпраця з благодійною організацією «Зміни одне життя».

Щодо захисту житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, то пріоритетним завданням міськвиконкомів міст обласного значення, райдержадміністрацій, сільських, селищних рад, визначено збереження житлового фонду соціального призначення для дітей-сиріт, дітей, позбавлених, батьківського піклування, осіб з їх числа, належне обслуговування та ремонт, упорядкування та утримання соціального житла і прибудинкових територій, газо-, водо-, електропостачання та водовідведення, надання інших житлових та комунальних послуг.

Відповідно до п.61 постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» службою у справах дітей та сім'ї ведеться регіональний реєстр наявного у дітей житла.

Станом на 27.03.2017 3453 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування мають житло, що становить 87,14%, з них: мають житло на праві користування - 2537 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на праві власності - 472 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 444 дітей вищезазначеної категорії не мають житла.

В Київській області створено 3 районних соціальних гуртожитки для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 16 до 18 років, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років, а також сімей/осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах: Переяслав-Хмельницький, Вишгородський та Миронівський районні соціальні гуртожитки. Всі заклади є діючими.

На даний час в гуртожитках перебуває 24 жителі, з них 10 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування віком від 18 до 23 років, 5 мам та 7 дітей із сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах.

90









виконання


3) забезпечення співпраці органів виконавчої влади у рамках виконання благодійної програми “Зміни одне життя” у частині створення відео-сюжетів за участю дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і розміщення аудіо-, відеороликів соціальної реклами з метою забезпечення прав дітей на сімейне виховання

прискорено процес усиновлення та влаштування дітей із інтернатних закладів до сімейних форм


Мінсоцполітикиобласні, Київська міська держадміністраціїДержкомтелерадіоблагодійний фонд “Зміни одне життя — Україна” (за згодою)

Виконання триваєЗ метою активізації процесу усиновлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, реалізації права на виховання таких дітей в сім’ях між Мінсоцполітики та Благодійним фондом „Зміни одне життя – Україна” підписано договір про співпрацю від 14.09.2015 № 23/28. Наразі, регіональними службами у справах дітей (крім Полтавської області) підписано договори про співпрацю з „Благодійним фондом „Зміни одне життя - Україна”. В процесі співпраці зазначеного Фонду зі службами у справах дітей відзнято понад 2500 відео анкет дітей для розміщення їх на сайті з метою влаштування їх у сім’ї громадян України.

В Сумській області станом на 29.03.2017 на порталі «Сирітству – ні» розміщено інформацію про 364 дітей, на порталі «Зміни одне життя» - 96 дітей, які можуть бути усиновлені, подано інформацію для розміщення у звітному періоді про 2 та 25 дітей, про зняття з порталів про 20 та 1 відповідно.

В Запорізькій області усиновлено 108 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які мали юридичні підстави для усиновлення. В тому числі: 83- громадянами України; 25 – іноземними громадянами.

За оперативними даними за станом на 01.03.2017 усиновлено 9 дітей тому числі: громадянами України – 5 дітей іноземними громадянами –4 дитини.З керівниками провідних електронних ЗМІ області налагоджено конструктивні ділові стосунки. Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації постійно сприяє розміщенню відеороликів соціальної реклами на провідних телеканалах областіЗ метою забезпечення фактичної потреби обласної територіальної громади на послуги, що надаються комунальними установами, підвідомчими Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації, підвищення якості соціально-медичного обслуговування осіб,

91









виконання


які потребують стороннього догляду КУ «Чернігівський дитячий будинок-інтернат» ЗОР перепрофільовано у КУ «Чернігівський психоневрологічний інтернат» ЗОР.За ініціативою Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації на базі вищезазначеної інтернатної установи створено дитячий будинку сімейного типу для дітей з інвалідністю. До даного дитячого будинку було влаштовано 7 дітей з інвалідністю. Департаментом соціального захисту населення проводиться робота щодо влаштування підопічних дитячих будинків-інтернатів системи соціального захисту населення до сімейних форм виховання. Протягом 2016 року було усиновлено 7 дітей з інвалідністю, у 2017 році - 3 дитини.

Служба у справах дітей Вінницької обласної державної адміністрації проводить системну роботу щодо розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, удосконалення роботи органів опіки і піклування із забезпечення прав та інтересів дітей.

За оперативною інформацією, станом на 01.02.2017 року на первинному обліку служб у справах дітей райдержадміністрацій та міських рад міст обласного значення перебуває 2505 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування. З них: 1724 дітей зазначеної категорії перебуває під опікою, піклуванням громадян, 560 – в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу.

В області функціонує 55 дитячих будинки сімейного типу та 151 прийомна сім’я, на вихованні в яких перебуває 644 дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування та особи з їх числа.

З початку 2017 року створено 2 прийомних сім’ї, в які влаштовано 2 дитини, позбавлених батьківського піклування та довлаштовано в існуючі прийомні сім’ї та дитячі будинки сімейного типу - 6 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

За звітний період 2017 року набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування 25

92









виконання


дітей.Станом на 01.02.2017 року сімейними формами

виховання охоплено 16 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них: 3 дітей влаштовано під опіку, піклування; 8 дітей влаштовано в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу; 5 дітей усиновлено.

В рамках проведення інформаційних та просвітницьких заходів популяризації усиновлення, з метою підтримки пріоритетності права дитини на сімейне виховання, забезпечення висвітлення в засобах масової інформації питань пропагування щодо сімейних форм виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які можуть бути усиновлені, влаштовані в сім`ї громадян України 25.01.2016 року службою у справах дітей Вінницької облдержадміністрації підписано договір про співпрацю, в рамках реалізації благодійної програми «Зміни одне життя», з Благодійною організацією «Благодійний Фонд «Зміни одне життя - Україна». Договір укладений із врахуванням вимог пунктів 46 та 47 Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 року № 905.

Станом на 01.02.2017 року із Всеукраїнським благодійним фондом «Зміни одне життя - Україна» уточнено інформацію про кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають на обліку дітей, які можуть бути усиновлені та виховуються у закладах, з метою складання оптимального плану виконання умов Договору про співпрацю відповідно до якого вже відзнято 33 відеороліки про дітей.

Окрім того, на офіційному сайті Департаменту захисту прав дітей та усиновлення Міністерства соціальної політики України запроваджено розміщення інформації про дітей, які можуть бути усиновленими. Зазначена інформація формується згідно з відомостями, внесеними службами у справах дітей області до Єдиної інформаційно-аналітичній системи «Діти».Станом на 01.02.2017 року на офіційному сайті Департаменту захисту прав дітей та усиновлення Міністерства соціальної

93









виконання


політики України в розділі «Діти» розміщена інформація щодо 627 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які можуть бути усиновленими та перебувають на регіональному обліку служби у справах дітей Вінницької обласної державної адміністрації.

В Харківській області протягом останніх років кількість дітей, які передаються до сімейних форм виховання, перевищує кількість дітей, які залишаються без піклування батьків: до сімейних форм виховання передаються у переважній кількості не лише ті діти, які отримали правовий статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування протягом року, але і ті, які були влаштовані до державних закладів у минулі роки.

Якщо протягом 2017 року правовий статус отримали 73 дитини, то до сімейних форм виховання було передано 81 дитину.

Станом на 23.03.2017 року на обліку служб у справах дітей районних державних адміністрацій, міських рад Харківської області перебуває 4297 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з яких 1164 дитини підлягають усиновленню. Із загальної кількості дітей зазначеної соціальної категорії 4152 дітей (96,6%) влаштовані до сімейних форм виховання: 3020 дітей виховуються під опікою/піклуванням, 1132 дитини в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу. 145 дітей перебувають у закладах інтернатного типу(3,4 %): у переважній більшості у професійно-технічних закладах і є дітьми старшого віку.

З метою підвищення рівня інформованості населення щодо різних форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, проводиться постійна широка інформаційна кампанія за допомогою засобів масової інформації та відповідні практичні заходи. Ведеться постійна робота із засобами масової інформації щодо розповсюдження соціальної реклами про дітей, що підлягають влаштуванню до сімейних форм виховання. Протягом 2017 року у місцевих засобах масової інформації були розміщені статті з метою формування позитивного ставлення до усиновлення та

94









виконання


прийняття дитини, що залишилися без батьківського піклування, відбулися виступи працівників служб у справах дітей обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, міських рад на обласній та місцевих телерадіокомпаніях з висвітлення питань щодо сімейних форм виховання дітей. За підтримки Департаменту захисту прав дітей та усиновлення Міністерства соціальної політики України серед мешканців області розповсюджуються буклети, які містять інформаційні матеріали про механізм усиновлення дитини, призначення опіки/піклування, влаштування дитини до прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу.

Налагоджено співпрацю з Благодійними фондами «Розвиток України» по розміщенню та оновленню на сайті www . sirotstvy . net персональної інформації про дітей, які підлягають влаштуванню до сімейних форм виховання. На даний час на сайті розміщена інформація стосовно 143 дітей, які перебувають на регіональному обліку.

У березні 2017 року проведена робота зі створення відео-сюжетів за участю дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у державних закладах Харківської області та подальшого розміщення аудіо-, відео роликів соціальної реклами з метою забезпечення прав дітей на сайті благодійного фонду.

В Чернівецькій області між службою у справах дітей облдержадміністрації та фондом «Зміни одне життя Україна» підписано угоду про співпрацю. В рамках цієї угоди створюються відео-сюжети за участю дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що на офіційному веб-сайті облдержадміністрації розміщено інформаційний матеріал(http://bukoda.gov.ua/news/u-ramkakh-programi-zmini-odne-zhittya-vidznyato-sotsialni-roliki-pro-ditei-sirit-ta-ditei-pozba) щодо співпраці служби у справах дітей облдержадміністрації з благодійним фондом «Зміни одне життя» з посиланням на сайт фонду.

4) розроблення методики дистанційного навчання (онлайн-вебінарів) для усиновлювачів,

зменшено кількість непорозумінь у

IV квартал 2015 р. — IV квартал

Мінсоцполітики місцеві

Виконання триваєОтримані пропозиції від Благодійного фонду “Зміни одне життя — Україна” щодо затвердження проекту Методики та

95

http://bukoda.gov.ua/news/u-ramkakh-programi-zmini-odne-zhittya-vidznyato-sotsialni-roliki-pro-ditei-sirit-ta-ditei-pozba



http://www.sirotstvy.net/









виконання


опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів та кандидатів з метою розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

вихованні батьками дітей з інтернатних закладів та повернень дітей в такі заклади

2020 р. держадміністраціїблагодійний фонд “Зміни одне життя — Україна” (за згодою)

програми дистанційного навчання для прийомних батьків та батьків-вихователів з метою підвищення їх виховного потенціалу та проекту Програми навчання фахівців служб у справах дітей в процесі взаємодії із фахівцями центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді в процесі пошуку, підбору, навчання та супроводження сімейних форм виховання.

В Вінницькій області розпочато роботу щодо розроблення методики дистанційного навчання (онлайн-вебінарів) для усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів та кандидатів з метою розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

5) проведення інформаційних кампаній для подолання стигми та дискримінації щодо вразливих сімей з дітьми, а також негативного ставлення до системних змін серед практиків

кількість громадян, поінформованих у результаті публічної інформаційної кампанії (телебачення та радіо)


Мінсоцполітики МОНМОЗМін’юст

Виконання триваєСпільно з Міжнародним банком реконструкції та розвитку впроваджується проект „Модернізація системи соціальної підтримки населення України”, одним із головних напрямків якого є трансформація інтернатних закладів, поширення сімейних форм опіки для підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також малозабезпечених і соціально вразливих сімей.

6) удосконалення системи збору даних для визначення переліку та масштабу потреб дітей та їх сімей шляхом внесення змін до форм державної статистичної звітності та критеріїв оцінки роботи місцевих держадміністрацій


МінсоцполітикиМОНМОЗМін’юстДержстат

Виконання триваєРозроблено проект наказу Мінсоцполітики „Про затвердження форми звітності № 1-ОПС (річна) „Звіт про кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування” та Інструкції щодо її заповнення” та направлено на погодження до Державної служби статистики України від 11.01.2017 № 443/0/2-17/37.

7) прийняття Законів України “Про приєднання України до Конвенції про захист прав дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення” та про внесення змін до законодавства

збільшення кількості усиновлених дітей


Мінсоцполітикиінші центральні органи виконавчої влади

Виконання триваєНа сьогодні законопроекти „Про приєднання України до Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення” та „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з приєднанням до Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення” повторно погоджено в редакції Мін'юсту.

96









виконання


До Мін’юсту направлено пропозицію щодо внесення змін до переліку виконавців, визначивши головним виконавцем Мін’юст, оскільки законопроекти, які спрямовані на виконання та застосування в українському законодавстві норм та процедур міжнародного права подаються до Верховної Ради України Президентом України. Підготовку цих документів та організацію взаємодії центральних органів виконавчої влади щодо розробки законопроектів здійснює Мін’юст.

8) проведення аналізу положень діючих нормативно-правових актів, що регулюють питання сімейних форм виховання, на відповідність найкращим інтересам дитини

підвищення рівня влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сімейні форми виховання у 2016 році до 85 відсотків, у 2020 — до 92 відсотків


Мінсоцполітикиінші центральні органи виконавчої владиобласні, Київська міська держадміністрації

Виконання триваєПрийнято постанови Кабінету Міністрів України:- „Про внесення змін до Положення про дитячий будинок сімейного типу та Положення про прийомну сім’ю” від 22.07.2016 № 458;- „Про внесення змін до пункту 8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом “гроші ходять за дитиною” від 23.08.2016 № 520.

Мінсополітики розроблено проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення діяльності стосовно соціального захисту дітей”, який опрацьовується структурними підрозділами Мінсоцполітики.

В Запорізькій області на первинному обліку територіальних служб у справах дітей за станом на 01.01.2017 перебуває 3754 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них: 919 дітей-сиріт та 2835 дітей, позбавлених батьківського піклування. Всього сімейними формами виховання охоплено 3303 дітей або 88% від загальної кількості дітей даної категорії ( в аналогічному періоді 2016 року – 86,6%). У 2016створено 18 прийомних сімей куди влаштовано 49 дітей та 4 дитячих будинки сімейного типу з 29 вихованцями. Всього в області за станом на 01.01.2017 функціонувало 210 прийомних сімей з 420 прийомними дітьми та 31 дитячий будинок сімейного типу, де виховується 199 дітей-сиріт та дітей, позбавлених

97









виконання


батьківського піклування ( з урахуванням прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу із числа внутрішньо переміщених осіб).За станом на 01.03.2017 в області 211 прийомних сімей з 425 дітьми та 31 дитячий будинок сімейного типу зі 199 вихованцями ( з урахування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу з числа ВПО).

В Вінницькій області в сімейних формах виховання перебуває 2284 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що складає 91,2% від загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в області.

71. Упровадження послуг, що базуються на дружньому підході до дитини, насамперед медичних, соціальних, юридичних

1) забезпечення розвитку мережі центрів відвідування для дітей і молоді, які перебувають у конфлікті із законом

розширено мережу зазначених центрів


Мінсоцполітикиінші центральні органи виконавчої владиоргани місцевого самоврядування мм. Львова та Києва (за згодою)

Виконано у звітному періоді01 червня 2016 року за сприяння українсько-канадського проекту «Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні» організовано відкриття Центру пробації для неповнолітніх в місті Львові.Зазначений Центр був створений з метою надання засудженим неповнолітнім, які перебувають на обліку кримінально-виконавчої інспекції, послуг комплексної допомоги (психологічної, соціально-педагогічної, соціально-медичної, інформаційної, юридичної, тощо), що сприятиме зниженню рівня рецидиву злочинів та поверненню неповнолітніх до нормальних умов життєдіяльності.16.02.2017 року був відкритий аналогічний Центр в м. Києві.

На даний час проводяться підготовчі заходи з відкриття аналогічних центрів на базі секторів ювенальної пробації в м. Запоріжжі, м. Дніпрі, м. Одесі, м. Маріуполі, м. Житомирі, м. Миколаєві, м. Кривому Розі, м. Житомирі, м. Харкові, м. Северодонецьку та м. Рівному.

В Запорізькій області рамках проекту «Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні» створено Центри відвідування для дітей і молоді, які знаходяться в конфлікті із законом в м. Мелітополь та м. Запоріжжя на базі ЦСССДМ проведено 20 групових заходів, індивідуальною роботою охоплено 75 підлітка та членів їх родин, яким було надано 710 послуг. Спеціалістами

98









виконання


Мелітопольського міського ЦСССДМ було проведено 59 групових заходів, якими охоплено 25 неповнолітніх осіб, надано 882 індивідуальні послуги. Крім того, соціальна робота проводилась з членами родин неповнолітніх та молоді, які мають конфлікт із законом, та педагогами за місцем навчання дітей. Так роботою охоплено 61 особа, якій було надано 252 індивідуальні консультації юридичного, психологічного, соціально-педагогічного та інформаційного характеру.

В рамках діяльності «Школи ефективного батьківства» Мелітопольського міського ЦСССДМ продовжується впровадження досвіду групової роботи із членами родин засуджених неповнолітніх шляхом проведення групи зустрічей батьків

5) сприяння функціонуванню національної дитячої “гарячої лінії”

дитина або дорослий в інтересах дитини має можливість анонімно, конфіденційно поінформувати про порушення прав дитини

постійно починаючи з IV кварталу 2015 р.

Мінсоцполітикиміжнародний жіночій правозахисний центр “Ла Страда-Україна” (за згодою)

Виконання триваєМінсоцполітики спільно з Дитячим фондом ООН в Україні (ЮНІСЕФ) і Громадською організацією „Ла Страда-Україна” створили Стандартні операційні процедури взаємодії суб’єктів надання соціальної допомоги дітям, які опинилися у складних життєвих обставинах, які презентовані у листопаді 2016 року та надані для використання в роботі обласним та Київській міській службам у справах дітей на семінарі „Забезпечення прав дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах Застосування стандартних операційних процедур взаємодії суб’єктів надання соціальної допомоги дітям, які опинилися в складних життєвих обставинах”, який відбувся 14- 15 лютого 2017 року.

7) внесення змін до законодавства щодо врегулювання процедури надання медичної допомоги дітям, які страждають на тяжкі хвороби, якщо отримання дозволу обох батьків для обстеження або проведення операції неможливе

переглянуто разом з фахівцями МОЗ нормативно-правову базу та внесено відповідні зміни



8) розроблення комплексної національної стратегії у галузі психічного здоров’я дорослих і дітей

розроблено комплексну національну стратегію у



99









виконання


галузі психічного здоров’я

72. Забезпечення всім дітям рівного доступу до необхідних їм послуг незалежно від стану здоров’я, етнічного та соціального походження, віросповідання, місця проживання, громадянства або інших ознак

4) запровадження ряду позитивних стимулів для того, щоб безкоштовна та обов’язкова реєстрація народжень стала вільно доступною для усіх дітей, незважаючи на їх етнічне походження та соціальний статус

збільшено відсоток реєстрації населення у віці після одного рокувдвічі зменшено кількість незареєстрованих ромів


Мін’юст Виконання триваєЗа ініціативи БЮРО ОБСЄ з демократичних інститутів та прав людини (БДІЛП) 17.03.2017 проведено технічну робочу зустріч з питань доступу до реєстраційних документів та документів, що ідентифікують ромів в Україні, в якій приймали участь представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Голова Державної міграційної служби України, інші представники Державної міграційної служби, представник Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, а також представники Управлінь державної реєстрації головних територіальних управлінь юстиції в Одеській та Харківській областях. Під час проведення заходу з урахуванням отриманої від представників Контактного офісу з питань Рома і Сінті інформації, обговорювались питання, пов’язані із забезпеченням прав ромської національної меншини в українському суспільстві, зокрема щодо їх документування та отримання свідоцтва про народження. Одночасно було поінформовано, що законодавством України (Сімейний кодекс України (далі – Кодекс), Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану») у повній мірі забезпечено право особи на отримання свідоцтва про народження при державній реєстрації народження незалежно від правового статусу батьків дитини, етнічної приналежності та соціального походження. Також зверталась увага, що згідно з положеннями Кодексу походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорону здоров’я про народження нею дитини, а проведення державної реєстрації народження можливо за заявою будь-якої особи, у зв’язку з чим відсутні перешкоди для проведення такої реєстрації у разі відсутності паспорта (паспортного документа) матері.Водночас нормами законодавства врегульовано механізм документального підтвердження факту народження дитини у разі її народження поза закладом охорони здоров’я, що є

100









виконання


актуальним саме для осіб ромської національної меншини. При цьому було надано детальні роз’яснення щодо порядку та механізму державної реєстрації народження у такому випадку.Крім того представниками Управлінь державної реєстрації головних територіальних управлінь юстиції в Одеській та Харківській областях було повідомлено, що положення відповідних нормативно-правових актів з питання державної реєстрації народження постійно надаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в друкованих засобах масової інформації, у виступах на студіях радіомовлення та телебачення, а також розміщуються на сайтах райдержадміністрацій, міських рад та порталах міст.

Аналогічні робочі зустрічі за участю представників Контактного офісу з питань Рома і Сінті було проведено 20.03.2017, 28.03.2017 та 30.03.2017 відповідно у Закарпатській, Одеській та Харківській областях.

73. Запровадження та забезпечення функціонування системи послуг раннього втручання з метою створення сприятливих умов життєдіяльності для дітей, які мають порушення розвитку, підтримки сімей, в яких вони виховуються, запобігання відмовам батьків від дітей, які мають порушення розвитку, інвалідизації дитячого населення

6) створення скринінгового інструменту для проведення оцінки раннього розвитку дитини (дев’ять місяців, три роки, п’ять років)

затверджено науково-обґрунтовані протоколи скринінгу для оцінки раннього розвитку дітей

IV квартал 2016 р. — V квартал 2017 р.

МОЗМінсоцполітикиМОННаціональна академія медичних наук (за згодою)неурядові громадські організації (за згодою)


10) проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з популяризації та розповсюдження знань щодо раннього розвитку дітей та виникнення можливих ризиків

змінено соціальну філософію стосовно дітей з порушеннями розвитку, стигми та життя сімей, які виховують


МОЗМінсоцполітикиМОНмісцеві держадміністраціїнеурядові громадські

В Запорізькій області на базі Енергодарського міського ЦСССДМ функціонує консультаційний пункт «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями» (далі – КП). Соціальними послугами спеціалістів КП охоплено 82 сім’ї, (в них 66 дітей, з них 46 з інвалідністю).В рамках даного КП для дітей та молоді з функціональними обмеженнями проводились:- реабілітація засобами мистецтва (6786 послуг);- забезпечено діяльність театральної студії (1366 послуг);

101









виконання


таких дітей організації (за згодою)

- залучено спеціаліста - дефектолога-логопеда для занять з клієнтами (1915 послуг);- залучено спеціаліста-дефектолога для занять з клієнтами (989 послуги);- залучено спеціаліста-тренера – реабілітолога для спортивної реабілітації дітей та молоді (1022 послуг);- залучено спеціаліста-психолога для надання послуг клієнтам (1954 послуг); - забезпечено функціонування клубу спілкування дітей та молоді з функціональними обмеженнями «Подолання» та клубу взаємопідтримки батьків «Джерела надії» (проведено 14 спільних засідань, надано 442 групові послуги).Наразі, КП «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями» забезпечено участь у фестивалях:- Азовському Міжнародному фестивалі творчості інвалідів «Повір у себе» в м. Бердянську (охоплено 14 осіб); - щорічному обласному фестивалі для талановитих людей з обмеженими можливостями «Зоряні надії» (охоплено 6 осіб). Крім того організовано:- оздоровлення дітей та молоді з функціональними обмеженнями (охоплено 39 осіб);- проведення реабілітаційних семінарів, тренінгів, екскурсій для дітей та молоді з функціональними обмеженнями (загальна чисельність учасників - 54 особи) супроводжуючі дітей та молоді з функціональними обмеженнями брали участь у виїзних екскурсіях за власні кошти).Також, клієнти Енергодарського міського ЦСССДМ (діти-інваліди у супроводі батьків), за сприяння депутата Запорізької обласної ради Володимира Редьки, прийняли участь в заході «Фестиваль сім’ї», який проходив в м. Запоріжжя Лозунг фестивалю - «Щаслива родина – міцна країна!».Міськими та районними ЦСССДМ Запорізької області було охоплено соціальними послугами 596 сімей, в яких виховується 369 дітей-інвалідів. За результатом оцінки потреб 382 сім’ї занесено на облік з причин складних життєвих обставин, з них 79 сімей перебували під соціальним супроводом Центрів Запорізької області. Фахівцями КУ «Запорізький обласний

102









виконання


центр здоров’я»ЗОР проводиться популяризація формування здорового способу життя серед населення області, насамперед дітей та молоді.

В Миколаївській області інформаційно-роз’яснювальна робота з популяризації та розповсюдження знань щодо раннього розвитку дітей та виникнення можливих ризиків здійснюється під час виступів спеціалістів на радіо та телебаченні, темою яких є педіатрія. Протягом ефіру фахівці надають роз’яснення, інформують аудиторію щодо раннього розвитку дітей та виникнення можливих ризиків. У І кварталі 2017 року прочитано 1787 лекцій, проведено 77680 бесід, здійснено 5 виступів на радіо та телебаченні, надруковано у ЗМІ 30 статей.

З метою задоволення потреб населення Вінницької області щодо здобуття дітьми з особливими потребами якісної освіти, в області функціонує 27 закладів інтернатного типу, в яких навчається та виховується 3800 дітей від 3 до 18 років. Функціонує 13 шкіл-інтернатів для дітей з вадами розумового розвитку, 2 – для дітей з вадами слуху, 1 – для глухих дітей, 1 – для дітей з вадами зору, 1 – для дітей із захворюваннями серцево-судинної системи, 7 – загальноосвітніх, 2 – дитячі будинки.

Усі школи-інтернати обласного підпорядкування (21) мають всі належні умови для навчання та проживання: внутрішні вбиральні, умивальні, душові кімнати, спортивні, актові зали, ігрові кімнати, окремі спальні кімнати, навчальні корпуси. Харчування проводиться в спеціально обладнаних їдальнях. Щорічно, двічі на рік проводиться поглиблений медичний огляд дітей/вихованців. Харчування п'ятиразове, вітамінізоване, збалансоване. Інтернатні заклади обласного підпорядкування забезпечені належним фінансуванням, відповідно до потреб.

Щоквартально служби у справах дітей за місцем перебування вищезазначених закладів здійснюють відповідні перевірки.

103









виконання


В Тернопільській області проводиться щоденний постійний моніторинг щодо надання послуг раннього втручання та стандартизації надання послуг вагітним в КУТОР «Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Мати і дитина» та дітям в КУТОР «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» - ІІІ рівнях допомоги шляхом проведення щомісячних медичних рад. Проводиться щоденний моніторинг на рівні закладів І-ІІ рівнів меддопомоги, на рівні головних спеціалістів департаменту охорони здоров’я з акушерства-гінекології та педіатрії.

Все це є робота команд раннього втручання та стандартизації послуг на ІІІ рівні – в КУТОР «Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Мати і дитина» та КУТОР «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня». Постійно проводиться підготовка та перепідготовка кваліфікованих кадрів, інформаційно-розяснювальної роботи з популяризації та розповсюдження знань щодо раннього розвитку дітей та виникнення можливих ризиків.

74. Упровадження ефективної системи правосуддя щодо неповнолітніх з урахуванням міжнародних стандартів

1) проведення дослідження кращих міжнародних практик у сфері ювенальної юстиції. Підготовка за його результатами проекту закону про кримінальну юстицію щодо неповнолітніх, а також визначення у процесуальному законодавстві спеціальних процедур здійснення правосуддя щодо неповнолітніх

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект


Мін’юстДСА (за згодою)ДПтСКонсультативна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)


4) організація фахової підготовки спеціалістів кримінальної юстиції щодо неповнолітніх (соціальних працівників, міліції, прокуратури, суддів, працівників ДПтС)

розширено перелік видів покарань, альтернативних ув'язненню


МВСМінсоцполітики

Виконання триваєУзято участь у розробленні варіативної частини проекту

навчального плану підготовки працівників поліції, у тому числі на тему «Забезпечення прав дитини».

З метою підвищення фахової підготовки кадрів ДПД Національною поліцією України та Міжнародною програмою підвищення кваліфікації для органів кримінального розслідування Департаменту юстиції США (ІСІТАР) організовано навчання дільничних офіцерів поліції територіальних органів поліції.

104









виконання


Програма підвищення кваліфікації складається з нормативної та варіативної частин та передбачає курс теоретичних і практичних занять, у тому числі з тематики «Попередження насильства в сім’ї», «Права людини», «Толерантність і недискримінація у роботі поліцейського», «Ефективна комунікація» тощо.

Водночас типовими навчально-тематичними планами підвищення кваліфікації працівників поліції передбачено обов’язкове вивчення тематики з питань кримінальної юстиції щодо неповнолітніх, зокрема з питань «Робота працівника поліції щодо захисту прав та законних інтересів дітей», « Особливості розслідування злочинів проти життя та здоров’я особи, вчинених неповнолітніми та відносно неповнолітніх», «Затримання та тримання під вартою неповнолітнього» та «Діти як жертви торгівлі людьми».

Протягом 2017 року заплановано підвищення кваліфікації 376 поліцейських підрозділів ювенальної превенції на базі вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських.

5) розбудова служб (мережі денних центрів з питань роботи з дітьми), в тому числі стосовно підтримки дітей у конфлікті із законом, делегування функцій інститутам громадянського суспільства щодо профілактики та превенції дитячої злочинності

підвищено роль громадських організацій у наданні послуг дітям у конфлікті/контакті із законом, закріплене на законодавчому рівні


МВСгромадські організації (за згодою)

Виконання триваєЗ метою удосконалення роботи щодо захисту прав дітей

та профілактики правопорушень серед них 03.06.2016 та 16.06.2016 взято участь у робочій зустрічі з Уповноваженим Президента України з прав дитини з питань забезпечення діяльності підрозділів ювенальної превенції в умовах реформування та перспективи розвитку служби.

Водночас продовжується співпраця з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) з питань реформ у сфері кримінальної юстиції щодо неповнолітніх та захисту прав дітей в Україні. Для ресоціалізації підлітків, що вчинили кримінальні правопорушення, звільнилися з місць позбавлення волі, перебувають на обліку в територіальних органах поліції, у співпраці з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) та Всеукраїнським громадським центром «Волонтер» розроблено спеціальні методики індивідуальної роботи на основі оцінки ризиків і потреб дитини, які передбачають застосування корекційних програм з урахуванням її віку та розвитку.

У співпраці з проектом «Реформування системи

105









виконання


кримінальної юстиції для неповнолітніх в Україні» (далі – РСКЮ) за підтримки Уряду Канади в містах Івано-Франківськ і Львів забезпечено реалізацію програми «Дослідники».

Водночас представники ДПД НП України беруть участь у міжнародних, національних та регіональних семінарах, конференціях, тренінгах з питань удосконалення заходів профілактики з дітьми з метою запобігання вчиненню ними правопорушень.

З метою підвищення професійного рівня працівників поліції у співпраці з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) та Всеукраїнським громадським центром «Волонтер» проведено ряд семінарів та тренінгів з працівниками ювенальної превенції територіальних органів поліції м. Києва та Київської області щодо особливостей реалізації з підлітками профілактичної програми «Будуємо майбутнє разом».

Разом з цим 16.02.2017 працівниками ДПД Національної поліції України узято участь у відкритті Центру ювенальної пробації в м. Києві (далі – Центр), діяльність якого спрямована на забезпечення індивідуального підходу до надання реабілітаційних послуг неповнолітнім, які перебувають у конфлікті з законом, з урахуванням оцінки ризику повторних правопорушень та потреб в ресоціалізації.

Модель Центру розроблена за підтримки Проекту «Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні» за підтримки консалтингової компанії Агрітім Канада за фінансової підтримки Міністерства міжнародних справ Канади.

Упродовж 2011 - 2016 років за сприяння РСКЮ пілотні центри відвідування для неповнолітніх були створені в Мелітополі, Івано-Франківську, Запоріжжі, Маріуполі та Львові, де діти, які перебувають на профілактичному обліку, пройшли корекційні програми та показали низький рівень рецидивної злочинності та позитивні зміни у поведінці.

З метою упровадження новітніх форм і методів профілактичної роботи з дітьми, які перебувають у конфлікті із законом, поліцією широко використовується практика організації та проведення спортивних змагань та конкурсів, які здійснюються у взаємодії з іншими зацікавленими органами

106









виконання


виконавчої влади, громадськими організаціями. Спільно з Фізкультурно-спортивним товариством

«Динамо» України реалізовано програму «Поліція – лідери атлетичного розвитку для молоді в Україні» (PLAY Україна), підтриману Бюро з освіти та культурних відносин Державного департаменту США в рамках міжнародної спортивної програмної ініціативи International Sports Programming Initiative неурядової організації SportsUnited, метою якої було зміцнення єдності молоді та поліції на рівні громад щодо формування розуміння здорового способу життя як альтернативи антисоціальній поведінці шляхом організації різноманітних спортивних заходів, які заохочують дітей до належного навчання в школі, попередження вживання алкогольних, слабоалкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Також у грудні 2016 року Національною поліцією України та Федерацією футболу України підписано Меморандум про взаємодію щодо реалізації соціального проекту «Відкриті уроки футболу» у 2017-2020 роках, спрямованого на впровадження цінностей здорового способу життя та профілактики правопорушень серед дітей.

У м. Хмельницькому реалізується пілотний проект «Спорт-поліція-діти», який спрямований на безкоштовне залучення дітей, які опинились у конфлікті із законом, та дітей уразливих категорій (дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, дітей, сім’ї яких перебувають у складних життєвих обставинах, та дітей, батьки яких є учасниками АТО або згинули під час її проведення) до безкоштовних занять у спортивних секціях, змістовного дозвілля як альтернативи правопорушенням та негативним явищам.

Взаємодія з інститутами громадянського суспільствастосовно підтримки дітей у конфлікті із законом та

профілактики правопорушень серед них триває.77. Зменшення кількості дітей — жертв насильства та всіх форм експлуатації, а також

5) проведення інформаційно-просвітницької кампанії та громадської просвітньої роботи, що пропагує позитивне виховання дітей, несумісне із жорстокістю

зменшено кількість випадків насильства в сім’ях


МінсоцполітикиМОНДержкомтелерадіо

Виконання триваєПочинаючи з 2015 року відбувається щорічне відзначення 18 листопада Європейського дня захисту дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства. По всій території України проходять широкомасштабні

107









виконання


дітей, які перебувають у конфлікті із законом

інформаційно-просвітницької кампанії із залученням місцевих органів влади, експертного середовища у цій сфері, включаючи працівників освіти та спорту, правоохоронних органів, місцевої громади, а також, міжнародних та громадських організацій.

Також, 25-26.08.2016 Мінсоцполітики у співпраці з Українським фондом „Благополуччя дітей” проведено семінар-тренінг для фахівців соціальної сфери з питань попередження сексуального насильства над дітьми 10-18 років.

З метою активізації інформаційної кампанії, Держкомтелерадіо організував висвітлення зазначеної теми в ефірі Національної телекомпанії України та її центральних і регіональних філій.Впродовж 2016 року основними темами в програмах та передачах були:

- права дітей: сирітство і шляхи його подолання;- захист прав переселенців з Донбасу, їх дітей та українців,

які залишилися на окупованих територіях;- заходи органів державної влади зі створення належних

умов проживання громадян із дітьми в зоні бойових дій та надання медичної, психологічної та заходи органів державної влади зі створення належних умов проживання громадян із дітьми в зоні бойових дій та надання медичної, психологічної та гуманітарної допомоги громадянам з дітьми, які переміщуються з тимчасово окупованих територій та районів проведення антитерористичної операції;

- проведення у навчальних закладах Всеукраїнського уроку «Права людини» з нагоди проголошення Загальної декларації прав людини;

- здійснення соціальної підтримки сімей шляхом створення ефективної системи захисту населення через запровадження механізму комплексного надання сім'ям адресної допомоги та соціальних послуг;

- проведення у навчальних закладах тематичних вистг вок, «круглих столів» та інших заходів, спрямованих на виховання у молоді поваги до права та закону.Зазначені теми знайшли відображення в ефірі

108









виконання


телерадіокомпаній:- Рівненської регіональної дирекції в програмах: «У

родинному колі», «Огляд подій тижня», «Офіційні новини», «Час країни»;

- Херсонської регіональної дирекції «Скіфія» в програмах «На межі безпеки», «Тема для обговорення», «День»;

- Волинської регіональної дирекції в програмах «Громадський вектор», «Стосується кожного», «Актуально» «Тема дня», «Принцип домінанти»;

- Запорізької регіональної дирекції в програмах «Новини», «Європейський вимір», «Актуальне інтерв'ю», «Реформи. Влада»;

- Новгород-Сіверської регіональної дирекції «Сіверська» в інформаційних програмах: «Сьогодні», радіовипусках «Актуально»;

- Вінницької регіональної дирекції «ВІНТЕРА» в теле та радіопрограмах «Панорама тижня», «Маю право», «Життя Вінниччини», «Прямий ефір».

Телерадіоорганізації здійснювали трансляцію роликів соціальної реклами, спрямованої на дотримання прав людини та досягнення суспільно корисних цілей, здорового способу життя, збереження традиційних сімейних цінностей, усиновлення дітей, сприяння популяризації будинків сімейного типу.

78. Створення умов для недопущення безпосередньої участі дітей у збройних конфліктах, здійснення всіх можливих заходів щодо забезпечення захисту прав дітей, які перебувають у зоні воєнних дій та збройних конфліктів

3) розроблення та затвердження методичних рекомендацій щодо особливостей забезпечення та захисту прав дітей, які перебувають у зоні воєнних дій та збройних конфліктів

розроблено методичні рекомендації


Мінсоцполітики

Виконано За сприянням громадської організації „ЛА СТРАДА” видано методичний посібник щодо навчання державних службовців у соціальній сфері „Особливості захисту дітей в умовах збройного конфлікту на сході України: вразливість дітей, які є внутрішньо переміщеними особами. Посібник використано на семінарах з підвищення кваліфікації керівників обласних, Київської міської державних адміністрацій 14-15 лютого 2017 року.

4) створення системи моніторингу дотримання прав дитини в умовах конфліктної ситуації

розроблено міжвідомчі нормативно-правові акти,


МінсоцполітикиМВС

Виконано. З метою удосконалення проведення заходів щодо виявлення, обліку та соціального захисту окремих категорій внутрішньо переміщених дітей Мінсоцполітики листом від 23.03.2016 №

109









виконання


методичні реко-мендації та підвищено кваліфікацію відповідних фахівців

4258/0/14-16/57 запровадило щомісячний моніторинг.Відповідно до листа Мінсоцполітики від 20.07.2016 № 10603/0/14-16/57 щодо захисту дітей, які перебувають в зоні проведення антитерористичної операції Донецькою і Луганською військово-цивільними адміністраціями запроваджено щотижневий моніторинг дотримання прав дітей, які проживають в населених пунктах , що знаходяться на лінії зіткнення з підвищеною бойовою активністю, зокрема дітей –сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах.

79. Встановлення мінімальних стандартів безпеки та благополуччя дитини

1) проведення наукових досліджень у сфері формування та запровадження міждержавних, державних, міжгалузевих, галузевих стандартів безпеки та благополуччя дитини та з метою уточнення і розшифрування базових понять “безпека дитини”, “інтереси дитини”, “конфлікт інтересів дитини і дорослого”, “загроза безпеці дитини”, “благополуччя дитини”

розроблено науково-обґрунтовані рекомендації щодо формування та запровадження міждержавних, державних, міжгалузевих, галузевих стандартів безпеки та благополуччя дитини на основі впровадження у вітчизняну практику кращого європейського та світового досвіду


Мінсоцполітикипрофільні наукові установи (за згодою)Національна академія наук України (за згодою)ЮНІСЕФ (за згодою)

Виконання триваєНаукові дослідження у сфері формування та запровадження стандартів безпеки та благополуччя дитини не проведено за відсутністю фінансування. Мінсоцполітики розроблено проект Концепції Державної програми „Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини до 2021 року”. Після схвалення Урядом Концепції буде прийнято Державну програму, якою будуть передбачені цільові кошти на проведення наукових досліджень у сфері формування та запровадження міждержавних, державних, міжгалузевих, галузевих стандартів безпеки та благополуччя дитини.

2) розроблення міжвідомчого нормативно-правового акта щодо затвердження мінімальних стандартів безпеки та благополуччя дитини та цільових

прийнято нормативно-правовий актпереглянуто індикатори

через три місяці після прийняття Закону

Мінсоцполітикиінші центральні органи

Виконання триваєСтандарти будуть розроблені за результатами проведення наукових досліджень у сфері формування та запровадження міждержавних, державних, міжгалузевих, галузевих стандартів безпеки та благополуччя дитини.

110









виконання


індикаторів національної політики у сфері прав дитини

щодо становища дітей та впроваджено нову систему

виконавчої влади

3) підготовка та подання в установленому порядку Кабінетові Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про охорону дитинства” з метою:визначення термінології у сфері безпеки та благополуччя дитини;забезпечення безпеки та благополуччя дитини (визнати як захід з охорони дитинства);передбачення затвердження мінімальних стандартів та благополуччя дитини

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект


МінсоцполітикиМВСМІПМінкультуриМінмолодьспортМОНМОЗУповноважений Президента України з прав дитини (за згодою)Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Виконання триваєПропозиції щодо внесення змін до Закону України “Про охорону дитинства” стосовно встановлення мінімальних стандартів безпеки та благополуччя дитини будуть ініційовані Мінсоцполітики за результатами проведення наукових досліджень у сфері формування та запровадження міждержавних, державних, міжгалузевих, галузевих стандартів безпеки та благополуччя дитини.

7) внесення змін до статистичних маркерів для проведення моніторингу причин та наслідків реалізації загроз безпеці дитини

внесено зміни до протоколів дій педіатрів, лікарів швидких, дільничних, поліцейських тощо

2017 рік МОЗМін’юстМінсоцполітикиМВС


Забезпечення права на освіту

111

http://dsmsu.gov.ua/index/ua

http://dsmsu.gov.ua/index/ua

http://mincult.kmu.gov.ua/

http://mincult.kmu.gov.ua/

http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=247970086&cat_id=245427156

http://mvs.gov.ua/











виконання


Забезпечення гарантованого доступу до якісної і конкурентної освіти, створення ефективної системи забезпечення всебічного розвитку людини відповідно до її індивідуальних здібностей та потреб

81. Забезпечення відповідності мережі дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів потребам територіальних громад

2) сприяння відкриттю і розвитку доступних дитячих центрів, експериментально-педагогічних майданчиків, центрів розвитку дітей з особливими потребами

урегульовано систему контролю за забезпеченням права територіальних громад на освіту, у тому числі за рахунок сприяння цільовому використанню навчальних закладів, що закриваються з будь-яких причин

постійно починаючи з II кварталу 2016 р.

МОНМінсоцполітикиМінфіноблдержадміністрації

В Запорізькій області з метою забезпечення реалізації права дітей з особливими освітніми потребами на освіту в навчальних закладах, створення умов для їх кращої соціалізації та інтеграції з урахуванням наказів МОН України від 31.12.2015 № 1436 та від 11.01.2016 № 5, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 17.06.2013 № 290, рішення колегії Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації від 23.12.2015 у Запорізькій області 2016 рік оголошено Роком дитини з особливими освітніми потребами. Наказом Департаменту освіти і науки облдержадміністрації від 18.01.2016 № 0030 «Про оголошення у Запорізькій області 2016 року Роком дитини з особливими освітніми потребами» затверджено відповідний План заходів з його реалізації. Цим Планом, у тому числі, передбачено питання щодо створення умов для навчання дітей з інвалідністю в інклюзивних групах та класах навчальних закладів області. Інклюзивне навчання організовується у загальноосвітніх навчальних закладах на підставі заяви батьків та медичних висновків щодо здоров’я дитини. Кожен навчальний заклад, незалежно від типу, форми власності та підпорядкування, може організувати класи з інклюзивним навчанням шляхом комплектування класів учнями з типовим розвитком та учнями з особливими освітніми потребами.У Запорізькій області за статистичними даними 01.01.2016 налічується 307 962 дітей і підлітків до 18 років, з яких біля 35 тис. потребують корекційної допомоги спеціалістів. Для організації навчання таких дітей функціонують 16 спеціальних навчальних закладів, в яких навчаються 3 тисячі учнів. Навчаються за спеціальними програмами в загальноосвітніх навчальних закладах області 7 557 учнів.У 20 загальноосвітніх навчальних закладах відкрито 86 спеціальних класів, в яких навчається 1184 дитини. Крім того, з 01.09.2016 в області функціонує 47 шкіл (проти 4 у минулому навчальному році), в яких у 78 інклюзивних класах навчається 154 дитини (було 28 дітей). Департаментом освіти і науки облдержадміністрації підготовлено та затверджено розпорядження голови обласної

112









виконання


державної адміністрації від 01.06.2016 № 324 «Про впровадження інклюзивного навчання у закладах освіти області». Зазначеним розпорядженням зобов’язано голів райдержадміністрацій та рекомендовано міським головам забезпечити умови для інклюзивного навчання у закладах освіти області дітей з особливими потребами врахувавши: підготовку матеріально-технічної бази закладів; архітектурної доступності приміщень закладів освіти; підготовку кадрів для роботи в інклюзивних групах та класах; зміни у штатних розписах закладів освіти тощо.

З метою забезпечення освітнього середовища для осіб з особливими потребами проектом передбачається створення індивідуальних програм розвитку дітей, адаптованих навчальних планів, спільне викладання, тренінговий супровід, співпраця з батьками тощо. З метою надання своєчасної та гарантованої державою допомоги дітям з особливими потребами, у тому числі з інвалідністю, практичної та консультативної допомоги педагогічним працівникам, як працюють в інклюзивних класах та групах, відповідно до наказів Міністерства освіти і науки України від 15.07.2016 № 836 «Про проведення науково-педагогічного експерименту «Розвиток інклюзивного освітнього середовища у Запорізькій області» і Департаменту освіти і науки облдержадміністрації від 30.08.2016 № 0568 «Про відкриття науково-педагогічного експерименту щодо впровадження інклюзивної освіти на базі загальноосвітніх навчальних закладів Запорізької області» в області створено Ресурсно-тренінговий центр інклюзивного навчання.Протягом 2016/2017 навчального року Департаментом освіти і науки облдержадміністрації спільно з органами управління освітою райдержадміністрацій міськвиконкомів і ОТГ здійснювалась значна робота щодо належної інтеграції та забезпечення освітніх потреб для тимчасово переміщених осіб, яких у дошкільних навчальних закладах області налічується 870 дітей, у загальноосвітніх – 2 549 дітей, у професійно-технічних - 180 учнів і 403 студенти здобувають освіту у вищих навчальних закладах різних рівнів акредитації. Крім того, у закладах освіти працюють: 23 вихователі дошкільних, 45 вчителів загальноосвітніх, 9

113









виконання


викладачів професійно-технічних і 10 викладачів вищих навчальних закладів з числа внутрішньо переміщених осіб. Діти з числа осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України, користуються першочерговим правом на зарахування до дошкільних навчальних закладів та мають вільний та безперешкодний доступ до безкоштовних освітніх послуг у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах. Для осіб, які проживають на тимчасово окупованих територіях України, у КВНЗ «Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія» Запорізької обласної ради з 2016 року експериментально запроваджено дистанційне навчання. Департаментом освіти і науки облдерждміністрації для чотирьох осіб з числа мешканців окупованого Донбасу і Криму створено умови для участі у додатковій сесії зовнішнього незалежного оцінювання. Постійно в усіх навчальних закладах приділяється особлива увага дітям із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв'язку із переміщенням зі Східної України. За підтримки Дитячого фонду ЮНІСЕФ, Національного університету «Києво-Могилянська академія», Українського науково-методичного центру практичної психології та соціальної роботи, Департаменту освіти і науки облдержадміністрації, КЗ «ЗОІППО» ЗОР 80 працівників психологічної служби системи освіти міст Запоріжжя, Мелітополя, Бердянська, Енергодара здійснюють кризове консультування учасників навчально-виховного процесу з питань психологічної та соціально-педагогічної роботи з дітьми, які мають високий рівень стресу внаслідок військового конфлікту в Україні. У закладах освіти області реалізується проект «Діти миру», метою якого є надання знань з проявів стресу у дітей; надання практичних навичок в роботі зі стресом на уроці; розвиток навичок створення «безпечного простору» в класі; підтримка вчителів психологічно і навчання їх самостійно відновлювати сили. Другий рік поспіль продовжується співпраця Департаменту освіти і науки з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) у проекті «Вчимося жити разом», яким охоплено 120 базових дошкільних з більше, ніж 20 тисяч дошкільників, та 155 загальноосвітніх навчальних

114









виконання


закладів області з 35 986 учнями.

В Івано-Франківській області для дітей з особливими потребами функціонують дошкільні навчальні заклади компенсуючого типу (спеціальні та санаторні). Зокрема, в м. Івано-Франківську є 2 спеціальні та 3 санаторні ДНЗ. Крім того, в містах Калуші, Івано-Франківську і Коломиї функціонує відповідно 5, 10 і 16 компенсуючих груп різного типу при ДНЗ загального розвитку, а також по 1-3 групи такого ж типу в Богородчанському, Долинському і Надвірнянському районах.Також функціонують дошкільні групи для дітей з особливими освітніми потребами у Калуській спеціальній загальноосвітній школі-інтернаті № 1, Перегінській спеціальній загальноосвітній школі-інтернаті та Долинському дитячому будинку «Теплий дім» Івано-Франківської обласної ради.

У Харківській області функціонує Комунальний заклад «Сахновщинський навчально-реабілітаційний центр» Харківської обласної ради, де навчається станом на 05.09.2016 120 дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку.

В Тернопільській області органами управління освітою здійснюються заходи щодо максимального використання за призначенням приміщень освітніх установ. У січні-грудні 2016 року відкрито додатково ще 6 ДНЗ: 2 – у Тернопільському, по 1 – у Заліщицькому, Підволочиському, Кременецькому районах та 1 – у м. Тернополі. Крім цього, відкрито 10 додаткових груп у постійно діючих ДНЗ, реорганізовано ЗОШ у навчально-виховні комплекси – 7 на 137 місць.

3) розроблення нормативно-правового акта щодо спрощеної процедури ліцензування приватних дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів


Виконання триваєМіністерством освіти і науки України розроблено

проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти».

Після громадського обговорення даний проект постанови буде

115









виконання


доопрацьовано з урахуванням думки академічної громадськості та пропозицій експертів у частині ліцензійних умов для навчальних закладів.

Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації розроблені й оновлені інформаційні та технологічні картки адміністративної послуги з ліцензування освітньої діяльності навчальних закладів.

Унесено пропозиції щодо надання адміністративної послуги з переоформлення та анулювання ліцензії через центр надання адміністративних послуг, розроблені відповідні інформаційні та технологічні картки.

4) розроблення методики визначення необхідної кількості навчальних закладів з метою забезпечення кількості, відповідної потребам територіальних громад


Виконання триваєЗ метою вивчення стану регіональних ринків праці та

забезпечення відповідності пропозицій надання освітніх послуг у сфері професійної освіти потребам розвитку економіки країни, протягом 2016 року здійснено аналітичне дослідження соціально-економічного та демографічного становища у 25 регіонах України за методологією «Туринського процесу».

Проаналізовано стан забезпечення регіонів кваліфікованими робітничими кадрами; ефективність реагування професійно-технічної освіти на зміни запитів ринку праці, на врахування демографічних, соціальних та потреб особистості; охарактеризовано фактори, що впливають на якість професійної підготовки у професійно-технічних навчальних закладах; визначено основні проблеми, що впливають на формування моделі управління і фінансування в умовах децентралізації.

Підготовка кваліфікованих робітників для всіх галузей економіки здійснюється у 806 професійно-технічних навчальних закладах України.

За ініціативи Міністерства освіти і науки України протягом 2016 року створено регіональні ради професійної освіти у 24 регіонах та місті Києві. Регіональні ради уповноважені надавати пропозиції щодо формування регіонального замовлення на підготовку кваліфікованих кадрів, впливати на формування регіональних програм

116









виконання


розвитку професійно-технічної освіти, визначати перспективи розвитку економіки регіону. Завдяки спільній діяльності регіональних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та регіональних рад професійно-технічної освіти в усіх 25 регіонах затверджено регіональні плани розвитку професійно-технічної освіти на період 2016-2018 років з урахуванням модернізації мережі професійно-технічних навчальних закладів.

Зазвичай удосконалення мережі професійно-технічних училищ здійснюється шляхом їх укрупнення з метою оптимального використання фінансових, кадрових, методичних, навчальних ресурсів та враховує потребу ринку праці у підготовці кваліфікованих робітничих кадрів.

83. Упровадження інклюзивного навчання для можливості реалізації людьми з інвалідністю права на освіту

1) здійснення перегляду стандартів підготовки фахівців в межах держави та за кордоном з урахуванням досвіду інших держав у цьому питанні

наявність на належному рівні навчених фахівціввнесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акта


МОНМінфін

Виконання триваєПідготовка педагогічних фахівців для

загальноосвітніх навчальних закладів з інклюзивним навчанням здійснюється в рамках галузі знань 01 «Освіта/Педагогіка» за спеціальністю 016 «Спеціальна освіта».

Мережу вищих навчальних закладів, що надають освітні послуги в рамках галузі знань 01 «Освіта/Педагогіка» за спеціальністю 016 «Спеціальна освіта» складає 18 вищих навчальних закладів, що розташовані по всій території України.

4) здійснення обстеження державних і комунальних навчальних закладів на предмет їх відповідності державним будівельним нормам в частині доступності для маломобільних груп населення, у тому числі осіб з інвалідністю з порушеннями зору, слуху та опорно-рухового апарату (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013);складення вичерпного переліку необхідних робіт за результатами

облаштовано будівлі та приміщення державних і комунальних органів управління освітою і навчальних закладів в областях, м. Києві з урахуванням вимог

до 2020 року, але не менш як 20 відсотків державних і комуналь-них органів управління освітою і навчальни

МОНінші центральні органи виконавчої владимісцеві держадміністрації

Управлінням освіти Голосіївської райдержадміністрації м.Києва забезпечено права дітей з особливими потребами.Відповідно до Закону про освіту (ст.37 п.4), Закону про загальну середню освіту (ст.9, 12, 14, 18, 21) забезпечено рівний доступ до освіти для дітей всіх категорій. Діти, які навчаються у загальноосвітніх навчальних закладах, але за станом здоров'я не можуть відвідувати заняття, навчаються за індивідуальною формою навчання. Для дітей-інвалідів, які навчаються в загальноосвітніх навчальних закладах району, створені всі необхідні умови для навчання, виховання та розвитку, соціально-психологічної адаптації і реабілітації.У спеціальній школі-інтернаті І-ІІІ ступенів № 9 міста Києва, школі І-ІІІ ступенів № 132 міста Києва, у дошкільному

117









виконання


проведеного обстеження;розроблення механізму та поквартального плану-графіка здійснення реконструкції та проведення ремонту будівель згаданих закладів з урахуванням відповідних вимог зазначених будівельних норм

державних будівельних норм (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013)

х закладів на рік в одному регіоні

навчальному закладі № 726 облаштовані пандуси для дітей з обмеженими руховими можливостями. Щороку проводиться інвентаризація матеріально-технічної бази загальноосвітніх навчальних закладів. У встановленому порядку вживаються заходи щодо її оновлення та модернізації.Управління освіти Подільської райдержадміністрації м. Києва при реконструкції та проведені капітальних ремонтів існуючих навчальних закладів створюються належні умови для виховання та здобуття загальної середньої освіти для дітей з обмеженими фізичними можливостями;у районі 27 закладів освіти пристосовані до потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями.

В навчальних закладах Івано-Франківської області вживаються заходи щодо облаштування шкільних приміщень для навчання дітей з обмеженими фізичними можливостями. А саме: обладнано пандусами 615 загальноосвітніх, 59 позашкільних, 19 професійно-технічних та 19 вищих навчальних закладів. Встановлено 357 дзвінків виклику.В 46 загальноосвітніх навчальних закладах навчаються діти за інклюзивною формою навчання. З метою забезпечення доступності маломобільних робочих груп, проводяться обстеження на предмет їх відповідності державним будівельним нормам та розробляються додаткові заходи щодо здійснення реконструкції та проведення ремонту будівель вищезазначених закладів.

В Тернопільській області проведено обстеження комунальних навчальних закладів на предмет їх відповідності державним будівельним нормам в частині доступності для маломобільних груп населення, у тому числі осіб з інвалідністю з порушеннями зору, слуху та опорно-рухового апарату (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013);складення вичерпного переліку необхідних робіт за результатами проведеного обстеження;розроблення механізму та поквартального плану-графіка здійснення реконструкції та проведення ремонту будівель

118









виконання


згаданих закладів з урахуванням відповідних вимог зазначених будівельних норм в одному регіоні. На сьогодні тільки 20% будівель начальних закладів обладнані пандусами, що відповідають державним будівельним нормам. При трьох дошкільних навчальних закладах функціонують 17 санаторних груп, у яких виховуються 518 дітей (1,6 відс. від загальної кількості дітей). У ДНЗ функціонують 56 груп спеціального призначення, у яких виховується 1,4 тис. (4,3 відс.) дітей із порушенням слуху, зору, мови, опорно-рухового апарату, інтелекту, затримкою психічного розвитку. Серед вихованців дошкільних навчальних закладів 709 – діти, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, 221 – діти-інваліди, 50 – діти-сироти та позбавлені батьківського піклування.

В Херсонській області з метою створення необхідних умов для доступу дітей з інвалідністю до шкіл та для їх безперешкодного пересування шкільними приміщеннями у 202 навчальних закладах є «пристосований вхід» (вільний доступ без сходинок), 468 мають пандуси, з них: дитячі садки – 96; загальноосвітні – 339; професійно-технічні – 18; вищі навчальні заклади – 15

5) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо вироблення механізму упровадження та моделі фінансування інклюзивного навчання в усіх типах навчальних закладів, створення інклюзивних ресурсних центрів на базі психолого-медико-педагогічних консультацій, а також запровадження декларування та дотримання відповідними суб’єктами господарювання прав осіб з інвалідністю відповідно до державних будівельних норм (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акта

2017 рік МОНМінфінМінрегіонМінсоцполітики


119









виконання


31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013)

Підвищення рівня обізнаності у сфері прав людиниЗабезпечення кожному можливості доступу до інформації та одержання знань про права, свободи та обов’язки людини і громадянина, механізм реалізації та захисту

таких прав і свобод84. Розроблення у співпраці з міжнародними організаціями, в тому числі неурядовими, та затвердження загальнодержавної програми з освіти у сфері прав людини, що містить чітку систему моніторингу та оцінки її виконання

2) підготовка проекту Загальнодержавної програми з освіти у сфері прав людини

підготовлено проект Загальнодержавної програми з освіти у сфері прав людини

2016—2017 р.

МОНМін’юстінші центральні органи виконавчої владиміжнародні організації, в тому числі неурядові (за згодою)


3) утворення робочої групи із залученням представників профільних організацій громадянського суспільства та міжнародних експертів з питань розроблення Національного плану дій з виконання програми у сфері прав людини відповідно до положень резолюції 59/113 Генеральної Асамблеї ООН

затверджено Національний план дій з виконання Всесвітньої програми з освіти у сфері прав людини, визначено відповідальних осіб та розпочато його виконання з 2017 року


Кабінет Міністрів УкраїниМОНміжнародні неурядові організації (за згодою)

Виконання триваєМіністерство освіти і науки України працює над

створенням міжвідомчої робочої групи з питань розроблення Національного плану дій з виконання програми у сфері прав людини. До складу робочої групи планується долучити представників Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства соціальної політики України, вищих навчальних закладів, міжнародних та українських громадських організацій.

87. Запровадження регулярного та системного проведення інформаційно-просвітницької

1) організація висвітлення в теле- та радіопередачах питань про права і свободи людини

виконано постійно Мін’юстМОНінші центральні органи виконавчої

Виконано у звітному періодіЗ метою створення необхідних умов для набуття і

застосування правових знань широкими верствами населення, доступу їх до офіційних джерел правової інформації Міністерством юстиції та його територіальними органами здійснено роботу з організації виступів у засобах масової

120









виконання


роботи в суспільстві, у тому числі з використанням альтернативних засобів спілкування та спрощеної мови, для поширення знань про права і свободи людини

владиміжнародні організації, в тому числі неурядові (за згодою)

інформації. Протягом І кварталу 2017 року працівниками територіальних органів юстиції здійснено 693 виступів у засобах масової інформації, у тому числі з питань роз'яснення прав людини - 349, захисту прав дітей - 59.

Ефективними методами підвищення рівня правової обізнаності населення є розробка та розповсюдження органами юстиції методичних посібників, буклетів, порадників тощо серед бібліотечних, навчальних закладів, зацікавлених підприємств, установ та організацій. Так, протягом І кварталу 2017 року територіальними органами юстиції розроблено близько 126 методичних рекомендацій з питань реалізації та захисту прав і свобод громадян.

Органами юстиції постійно здійснюється робота інформаційного, освітнього та виховного характеру (семінари, круглі столи, конференції, виставки, лекції, бесіди, зустрічі за «круглим столом» тощо). За І квартал 2017 року головними територіальними управліннями юстиції проведено близько 607 заходів правоосвітнього характеру.

З метою сприяння забезпеченню правового захисту конституційних прав, свобод та інтересів громадян органами юстиції забезпечується функціонування мережі громадських приймалень із надання безоплатної первинної правової допомоги. У І кварталі 2017 року працівниками органів юстиції надано 4695 консультацій, у тому числі з питань, що стосуються прав і свобод людини.

2) розроблення та поширення методичних посібників у сфері прав людини, забезпечення розміщення електронних версій зазначених посібників на власних веб-сайтах

розроблено методичні посібники у сфері прав людини та розміщено на власних веб-сайтах їх електронних версій

3) організація проведення конференцій, семінарів, засідань за круглим столом про права і свободи людини

проведено конференції, семінари, засідання за круглим столом про права і свободи людини

4) організація проведення в трудових колективах лекцій про права і свободи людини

проведено в трудових колективах лекції про права і свободи людини

5) надання первинної правової допомоги громадянам у питаннях, що стосуються прав і свобод людини, громадськими приймальнями з надання первинної правової допомоги, що створені при органах юстиції

надано первинну правову допомогу

Виконано у звітному періодіСтаном на 31 березня 2017 року в системі надання безоплатної правової допомоги функціонує 526 точок доступу до безоплатної первинної правової допомоги, у тому числі 97 місцевих центрів безоплатної вторинної правової допомоги та 429 бюро правової допомоги. У І кварталі 2017 року до вказаних центрів/бюро звернулося понад 150 000 громадян, з

121









виконання


яких понад 132 000 надано безоплатну первинну правову допомогу, а у понад 18 000 випадків прийнято рішення щодо надання безоплатної вторинної правової допомоги.

6) проведення тижнів прав людини виконано Виконано у звітному періодіПротягом І кварталу 2017 року головними територіальними управліннями юстиції організовано та проведено 7 тижнів права.

8) здійснення кампаній щодо підвищення обізнаності та поваги до прав людини та терпимості до різноманіття

повага до прав людини та терпимість до різноманіття на прикладі індивідуальних випадків

протягом строку дії Стратегії

Мінкультуринедержавні організації та міжнародні партнери (за згодою)


9) проведення тренінгів для соціальних та медичних працівників щодо правильного поводження із справами щодо насильства в сім’ї та кампаній з підвищення обізнаності та інформування представників громадськості

зменшено кількість скарг на насильство в сім’ї та зменшено кількість жінок, що звертаються за наданням притулку для тимчасового перебування

протягом строку дії Стратегії

МінсоцполітикиМОЗнедержавні організації та міжнародні партнери

Виконання триваєУ рамках реалізації проекту „Подолання соціальних наслідків конфлікту на Донбасі та незаконної анексії Криму за допомогою державних структур в Україні та громадянського суспільства” проведено одноденні тренінги „Запобігання сексуальному насильству під час конфлікту”, організовані Мінсоцполітики.У Запорізькій області захід відбувся 06.09.2016 для працівників міських та районних управлінь соціального захисту населення, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, поліції, працівників системи освіти та медичних працівників.

У Дніпропетровській області тренінг проведено 08.09.2016. У тренінгу взяли участь 27 осіб: працівники департаментів облдержадміністрації, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, органів національної поліції, системи освіти та медичних працівників, районних державних адміністрацій.

10) проведення інформаційно-просвітницької роботи в суспільстві, у тому числі з використанням альтернативних засобів спілкування та спрощеної мови, для поширення знань про

постійно МОНінші центральні органи виконавчої влади


122









виконання


права і свободи людиниПротидія гендерному насильству, торгівлі людьми та рабству

Створення ефективної системи протидії усім формам гендерного насильства, торгівлі людьми та рабства, надання якісної допомоги жертвам88. Створення умов, необхідних для запобігання та протидії усім формам гендерного насильства та торгівлі людьми

1) затвердження Державної соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2020 року

затверджено Державну соціальну програму протидії торгівлі людьми на період до 2020 року


Кабінет Міністрів України

Виконано (інформація надана МВС)Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №

111 затверджено Державну соціальну програму протидії торгівлі людьми на період до 2020 року.Взято участь:

- у жовтні 2016 року в розробленні проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення протидії торгівлі людьми та захисту постраждалих осіб». Пропозиції та зауваження до цього законопроекту направлені до Мінсоцполітики;

- 14-16.03.2017 у роботі міжнародної робочої групи, що відбувалась у місті Варшава (Республіка Польща) з питань розгляду та затвердження посібника з питань протидії торгівлі людьми «Веста»;- 16.03.2017 у роботі робочої групи під патронатом програмного офісу в Україні Управління ООН з наркотиків та злочинності (УНЗ ООН) стосовно обговорення положень реалізації спільної ініціативи Європейського Союзу та УНЗ ООН щодо профілактики та протидії торгівлі людьми і контрабанді мігрантів «GLO.ACT»

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до положень національного законодавства, у тому числі Закону України “Про протидію торгівлі людьми” щодо посилення заходів стосовно убезпечення жінок та дівчат з інвалідністю від сексуального насильства та експлуатації

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроектприйнято відповідний Закон та внесено зміни до відповідних підзаконних нормативно-правових актів


МінсоцполітикиМОЗ

Виконання триваєРозроблено проект Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення протидії торгівлі людьми та захисту постраждалих осіб”(реєстр.

№ 6125).

5) забезпечення провадження проведено не перше за- Мінсоцполі Виконання триває

123









виконання


діяльності міжвідомчої координаційної ради (робочої групи) з питань протидії торгівлі людьми і регіональних координаційних рад з питань протидії торгівлі людьми

менш як чотири засідання на рік

сідання проведено не пізніше ніж через три місяці з дня прий-няття роз-порядження Кабінету Міністрів України про за-тверджен-ня плану заходів з реалізації Національ-ної страте-гії у сфері прав люди-ни на пе-ріод до 2020 року

тикиМВСНаціональна поліціяМЗСМОНМін’юстМінекономрозвиткуМінінфраструктуриАдміністрація Держприкордон-службиСБУ (за згодою)ДержкомтелерадіоДМСгромадські та міжнародні організації (за згодою)обласні та Київська міська держадміністрації

Засідання міжвідомчої координаційної ради з питань протидії торгівлі людьми проведено 29.03.2016.Протягом січня – березня 2017 року Мінсоцполітики проведено 2 засідання міжвідомчої робочої групи з питань удосконалення нормативно-правової бази у сфері протидії торгівлі людьми.Регіональні координаційні ради створені при обласних та районних держаних адміністраціях.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 02.02.2017 №31 створено координаційну раду з питань сім’ї, жінок, охорони материнства і дитинства при голові облдержадміністрації.28.02.2017 проведено засідання координаційної ради на якому розглядалися питання - звіт про виконання Комплексної обласної програми з оздоровлення та відпочинку дітей, підтримки сім’ї, молоді, ґендерного паритету та протидії торгівлі людьми на 2012-2016 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 24.11.2011 № 8, та основні напрямки роботи комунального закладу «Запорізький обласний центр соціально-психологічної допомоги» Запорізької обласної ради за весь період діяльності; - презентація проекту «Створення системи комплексної соціально-психологічної підтримки сім’ям та особам, які постраждали від домашнього та ґендерно зумовленого насильства, через створення спеціалізованої кризової установи (притулку з тимчасовим перебуванням) та розвитку сталої моделі міжсекторальної взаємодії на основі міжнародних стандартів»;- діяльність та основні напрацювання саб-кластеру з питань ґендерно обумовленого насильства у 2016 році.

Щоквартально спеціалістами відділу у справах сім’ї, молоді та спорту Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації здійснюється комплекс заходів щодо інформування населення з питань протидії торгівлі людьми.При Святошинській районній в місті Києві державній адміністрації створена комісія з питань взаємодії суб’єктів

124









виконання


соціальної роботи із сім’ями, які перебувають у складних життєвих обставинах. Основною метою діяльності якої є координація та аналіз діяльності управлінь, відділів, служб Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, правоохоронних органів, громадських організацій щодо здійснення заходів з питань поліпшення становища сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми на території Святошинського району міста Києва. Проведення засідань комісії передбачено щомісяця.

В Львівській області на обласному рівні забезпечується робота міжвідомчої Координаційної ради з питань сімейної, ґендерної політики, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми при обласній державній адміністрації відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19.08.2014 № 392/0/5-14 «Про утворення Координаційної ради з питань сімейної, ґендерної політики, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми при обласній державній адміністрації».Відповідні координаційні ради створені при районних державних адміністраціях та виконавчих комітетах міст обласного значення.

Відповідно до розпорядження голови Вінницької облдержадміністрації від 23.06.2016 року № 473 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 26 липня 2012 року № 420» діє Міжвідомча рада з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми (далі Рада). В складі цієї Ради діє робоча група з питань протидії торгівлі людьми, до якої входять представники департаментів соціальної та молодіжної політики, освіти і науки, охорони здоров’я облдержадміністрації, служби у справах дітей облдержадміністрації, обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, обласного центру зайнятості, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, керівники громадських організацій, що

125









виконання


працюють у сфері попередження торгівлі людьми. В усіх районах області діють робочі групи, які

координують питання запобігання та протидії усім формам гендерного насильства та торгівлі людьми.

З метою обговорення питання щодо надання допомоги постраждалій та вироблення дієвого алгоритму подальших спільних дій 23 січня 2017 року організовано та проведено засідання робочої групи з протидії торгівлі людьми Міжвідомчої ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми (далі – Рада). Захід відбувся за участі представників суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, зокрема, Департаменту, Центру, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області та служби у справах дітей облдержадміністрації.

З метою обговорення питання надання допомоги жертвам насильства. 20 лютого 2017 року відбулося засідання робочої групи міжвідомчої ради. Прийняті відповідні рішення.

На засіданні міжвідомчої ради, яке відбулося 16 березня 2017 року, розглянуто такі питання:

- про підсумки діяльності Міжвідомчої ради з питань сім’ї, ґендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми у 2016 році та пропозиції щодо планування роботи на 2017 рік.

- досягнення, проблемні питання та шляхи їх вирішення;- забезпечення соціальними послугами сім’ї, які

перебувають у складних життєвих обставинах.- надання допомоги дітям, які перебувають у складних

життєвих обставинах;- безпечне материнство та відповідальне батьківство.

Вжиття заходів для покращення системи охорони материнства і дитинства, формування та збереження репродуктивного здоров’я і подолання демографічної кризи;

- реалізація пілотних проектів Міністерства юстиції у Вінницькій області.

В Івано-Франківській області функціонує Міжвідомча рада з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку,

126









виконання


запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми. Аналогічні Міжвідомчі ради створено всіма районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських рад міст обласного значення. При райдержадміністраціях створено 14 мультиди-сциплінарних робочих груп із представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми та гендерного насильства.

В Харківській області 31.03.2017 р. заплановано проведення засідання обласної Координаційної ради з питань сім'ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім'ї та протидії торгівлі людьми. Порядок денний :1. Про стан виконання Регіонального плану заходів з реалізації "Національного плану дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 "Жінки, мир, безпека" на період до 2020 року".2. Повноваження та результативність роботи служб у справах дітей, закладів соціального захисту дітей, центрів соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді щодо роботи з дітьми, які зазнали жорстокого поводження в сім`ї.

Центр практичної психології, соціальної роботи і здорового способу життя Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» координує роботу фахівців психологічної служби м. Харкова та районів/міст Харківської області з питань запобігання та протидії усім формам гендерного насильства й торгівлі людьми.

Методист Центру, є Національним тренером правозахисного центру «Ла Страда-Україна» з питань протидії торгівлі людьми.Представники Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації та Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» братимуть участь у заходах з протидії торгівлі людьми (за запрошенням).

В Тернопільській області директори ЦСССДМ систематично беруть участь у засіданнях робочих груп та координаційних

127









виконання


рад з питань протидії насильству в сім’ї та попередженню торгівлі людьми.

Утворено Херсонську обласну міжвідомчу раду з питань сім’ї, гендерної рівності та протидії торгівлі людьми, засідання якої проводиться щоквартально. У лютому 2017 року на засіданні розглядалося питання «Про виконання пункту 4.7 Державної соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 111, щодо забезпечення наявності перекладу для іноземців або громадян України, які постраждали від торгівлі людьми», за результатами якого прийнято рішення про формування переліку кандидатур перекладачів та психологів для введення до складу обласної, районних, міських мультидисциплінарних груп. В районах та містах області діють аналогічні ради.

Відповідно до розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 22.12.2015 № 929-р «Про внесення змін до складу та Положення про обласну Координаційну раду з питань сім´ї, гендерної рівності, запобігання насильству сім´ї та протидії торгівлі людьми», щоквартально проводяться засідання вищезазначеної ради.

Всі питання з забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, протидії тендерному насильству, торгівлі людьми та протидії домашньому насильству перебувають на контролі Київської облдержадміністрації, районних державних адміністрацій та міських виконавчих комітетів.

В Київській області налагоджено системний підхід щодо заходів, спрямованих на забезпечення конституційних прав і свобод дітей.

Реформування системи соціального захисту і підтримки дітей та сімей з дітьми в області розпочалося із затвердження Обласної комплексної програми підтримки сім'ї та захисту прав дітей «Назустріч дітям» до 2017 року.Заходи Програми передбачають поетапне вдосконалення в

128









виконання


області системи підтримки сім'ї, попередження насильства в сім'ї, забезпечення конституційних прав і законних інтересів дітей, профілактику дитячої безпритульності та бездоглядності серед неповнолітніх, оздоровлення та відпочинку дітей, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків, сприяння демографічному розвитку, реформування інтернатних закладів для дітей, підвищення рівня ефективності діяльності місцевих органів державної влади, підприємств, установ та організацій, що дотичні до вирішення зазначених проблем до 2017 року включно.

6) продовження проведення інформаційних кампаній серед населення (з особливою увагою на внутрішньо переміщених осіб) щодо можливих ризиків потрапляння в ситуації насильства, торгівлі людьми та можливостей отримання комплексної допомоги постраждалим від гендерного насильства та торгівлі людьми

підвищено поінформованість населення про ризики потрапляння в ситуацію торгівлі людьми та домашнього насильства

починаючи з III кварталу 2016 р.

Мінсоцполітики разом з іншими центральними органами виконавчої влади

Виконання триваєІнформаційно-просвітницькі заходив областях здійснюється відповідно до плану заходів, затверджених розпорядженнями голів облдержадміністрацій, рішеннями сесій обласних рад.З нагоди всесвітнього дня боротьби з торгівлею людьми (30 липня) Мінсоцполітики у співпраці з Всеукраїнською коаліцією громадських організацій з протидії торгівлі людьми за підтримки Представництва Міжнародної організації з міграції (МОМ) в Україні проведено широкомасштабну інформаційну кампанію „Cпільними зусиллями проти торгівлі людьми в Україні” у 15 містах України.Крім того, з нагоди відзначення 30 липня в усіх областях проведено інформаційно–просвітницькі акції та заходи з протидії торгівлі людьми.

89. Удосконалення системи надання допомоги жертвам злочинів, пов’язаних із торгівлею людьми

2) проведення заходів з виявлення та ідентифікації жертв торгівлі людьми та надання їм допомоги відповідно до програми реабілітації

кількість жертв торгівлі людьми, які отримали допомогу та послуги відповідно до програми реабілітації

постійно МінсоцполітикиМВСНаціональна поліціяМЗСМОНАдміністрація Держприкордон-служби

Виконано у звітному періодіСтаном на 28.03.2017 Мінсоцполітики встановлено статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми 296 громадянам, серед яких 291 - громадяни України і 6 іноземців (громадяни Пакистану, Молдови та Російської Федерації).За статтю - 138 чоловіків, 124 жінок, 11 хлопчиків, 23 дівчаток.Вид торгівлі людьми: внутрішня (всередині країни) - 65 випадків, міжнаціональна (транскордонна) - 230 випадків, змішана – 1 випадок.

На даний час зазначені особи проходять курс реабілітації.

На постійній основі здійснюється координація дій

129









виконання


СБУ (за згодою)Держстатмісцеві держадміністрації

регіональних підрозділів Служби безпеки України, у взаємодії з іншими правоохоронними органами та органами державної влади, щодо викриття та припинення фактів торгівлі людьми, а також сприяння в ідентифікації та своєчасному наданні допомоги жертвам цих злочинних проявів.

Зокрема, у січні 2017 року на Дніпропетровщині припинено протиправну діяльність громадянки України, яка через мережу Internet пропонувала танцівницям працевлаштування повіями у розважальних закладах, що працюють під виглядом стрип-клубів.

У січні 2017 року на Сумщині припинено діяльність злочинної групи з числа громадян України та РФ. які організували стійкий канал переправлення осіб через державний кордон України за грошову винагороду (500 доларів США за кожне переправлення): задокументовано 3 факти незаконного переправлення громадян Азербайджану через українсько-російський кордон поза встановленими пунктами пропуску, у т.ч. з метою їх подальшого залучення до примусової праці (експлуатації); семи учасникам злочинної групи (у т.ч. організаторам ОЗУ - громадянину України та громадянину РФ) повідомлено про підозру у скоєнні злочину з кваліфікуючою ознакою "вчинення злочину організованою групою.

В Сумській області статус особи, постраждалої від торгівлі людьми, отримали 15 громадян України, 3 – у 2017 році, яким виплачено одноразову матеріальну допомогу.

Особи, які постраждали від торгівлі людьми, соціальними послугами не охоплювалися.

В Запорізькій області звернулося 2 особи, які постраждали від торгівлі людьми, було проведено оцінку потреб та складено план реабілітації. За інформацією керівників закладів охорони здоров’я області медична допомога особам, які постраждали від торгівлі людьми, не надавалася. Медичними працівниками проводиться роз’яснювальна робота серед населення області щодо протидії торгівлі людьми, а також можливості отримати медичну допомогу постраждалим від неї

130









виконання


Протягом І кварталу 2017 року в Запорізькій області було виявлено дві особи, які постраждали від торгівлі людьми. На виконання спільного наказу 4/5 Мінсоцполітики та МВС від 11.01.2016 № 4/5 відповідальні підрозділи 13 та 27 лютого 2017 року проведено спільні засідання з представниками Національної поліції за участю постраждалих осіб від внутрішньої трудової експлуатації. В результаті, проведеної роботи одному з потерпілих 06.03.2017 року встановлено статуси особи, яка потерпіла від торгівлі людьми, Запорізькою райдержадміністрацією видано відповідний документ. Центром соціальної служби сім’ї, дітей та молоді Комунарського району міста Запоріжжя, потерпілу особу взято під соціальний супровід. Наразі вирішується питання про виплату державної допомоги, передбаченої діючим законодавством для осіб, яким встановлено статус особи потерпілої від торгівлі людьми. Постраждалим надано юридичну, психологічну допомогу, одного з потерпілих, забезпечено тимчасовим цілодобовим місцем перебування в притулку комунального закладу «Запорізький обласний центр соціально-психологічної допомоги.

За І квартал 2017 року до Голосіївської райдержадміністрації м.Києва надійшло 1 звернення щодо встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми.

З метою підвищення обізнаності населення щодо допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми на офіційному веб-сайті адміністрації розміщуються інформаційні матеріали з питань протидії торгівлі людьми, які включають нормативно-правові акти у цій сфері, методичні рекомендації та посібники з питань протидії торгівлі людьми, корисну інформацію для використання під час подорожей за кордон та інше.Відділ у справах сім’ї, молоді та спорту Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Протягом I кварталу 2017 року проводилась відповідна робота по протидії гендерному насильству, торгівлі людьми та рабству.Відділом налагоджено співпрацю з громадською організацією «Фундація «Гармонізоване суспільство», яка є розробником та

131









виконання


виконавцем проекту «Поширення Національного механізму взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи в сфері протидії торгівлі людьми в Україні».В загальноосвітніх навчальних закладах району протягом лютого поточного року проведено ряд заходів спрямованих на протидію торгівлі людьми, зокрема: виховні години з елементами тренінгу «Попередження торгівлі людьми», «Злочинні структури. Торгівля людьми», «Знання законів тебе захищає», «Незнайомці на вулиці. Правила поведінки та спілкування»; уроки правознавства: «Низка підзаконних актів на виконання Закону України «Про протидію торгівлі людьми», «Статус постраждалої особи від торгівлі людьми»; батьківський всеобуч «Життя – це найцінніший скарб. Безпека починається з родини», «Легальне працевлаштування – шлях до безпеки» та ін. Проведено тренінгові заняття: «Небезпечна гра: не стань живим товаром», «Щоб не потрапити в тенета». Продовжує свою роботу телефон довіри, скриньки довіри. На інформаційних дошках розміщено інформацію про запобігання торгівлі людьми, насилля у сім’ї та поза нею, про служби захисту та номери телефонів довіри.Відділ соціальної підтримки сімей взаємодіє з Святошинським управлінням поліції Головного Управління Національної поліції України у місті Києві щодо виявлення осіб, які постраждали від торгівлі людьми та здійснює організаційні заходи щодо встановлення статусу відповідно до Порядку взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми (затверджено Постановою Кабінету міністрів України від 22.08.2012 № 783).Відповідальні особи структурних підрозділів Святошинського району міста Києва, які відповідають за виконання законодавства у сфері протидії торгівлі людьми з метою підвищення кваліфікації у сфері забезпечення ґендерної рівності та протидії дискримінації за ознакою статі взяли участь у всіх організованих та проведених ГО «Фундація «Гармонізоване суспільство» навчальних семінарах та тренінгах за зазначеним напрямком.Протягом 2016 року (за станом на 20.12.2016 ) Центром було проведено оцінку потреб однієї

132









виконання


особи, що постраждала від торгівлі людьми. Наразі готуються відповідні документи для встановлення їй статусу особи, що постраждала від торгівлі людьми.З метою підвищення громадської свідомості щодо проблеми торгівлі людьми Центром пропонуються лекційно-тренінгові послуги в учбових закладах Солом’янського району міста Києва (далі - району), здійснюється профілактична робота в сім’ях, що передбачає забезпечення інформування місцевої громади про ймовірні ризики, формування небайдужого ставлення до проблематики торгівлі людьми, навички запобігання та конструктивної поведінки в типових ситуаціях.Волонтерами Центру розповсюджується друкована продукція пропагандистського спрямування, яка надається Київським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, громадськими організаціями, у загальноосвітніх навчальних закладах, вищих навчальних закладах І-ІV рівня акредитації, бібліотеках, закладах охорони здоров’я, підприємствах житлово-комунального господарства району.

В Львівській області з 25 по 27 січня 2017 року в рамках проекту «Впровадження національного механізму з протидії торгівлі людьми, у тому числі дітьми у Львівській області» відбувся тренінгу для тренерів з впровадження Національного механізму взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми в тому числі, дітьми, у Львівській області.Тренінг проводився громадською організацією «Центр «Жіночі перспективи» в у співпраці із Міністерством соціальної політики України, за фінансової підтримки Міжнародної організації з міграції, Агентством США зміжнародного розвитку (USAID), Посольством Канади в Україні.

В Вінницькій області налагоджена співпраця щодо виявлення та ідентифікації жертв торгівлі людьми та надання їм допомоги із громадськими організаціями області, які

133









виконання


працюють у цьому напрямку. Постійними партнерами з числа неурядових організацій у сфері протидії торгівлі людьми є громадські організації: “Прогресивні жінки”, “Джерело надії”, «Відкрите суспільство».

Протягом I кварталу 2017 року до місцевих державних адміністрацій області надійшло 5 заяв від осіб щодо встановлення їм статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми. Відповідний статус встановлено 2 особам. Всім постраждалим надається комплексна допомога.Підтримку осіб, які постраждали від насильства в сім’ї, забезпечує 134елефона «лінія довіри» з питань запобігання та протидії домашньому насильству, торгівлі людьми та дискримінацією за ознакою статі, організована за сприяння Департаменту соціальної та молодіжної політики облдержадміністрації громадською організацією «Прогресивні жінки». Протягом I кварталу 2017 року за консультативною допомогою на «гарячу лінію» звернулись 127 осіб, з яких 109 жінок та 18 чоловіків.

В Харківській області створено умови щодо надання підтримки особам, які постраждали від торгівлі людьми, їх реабілітації та реінтеграції.

Протягом звітного періоду статус особи, постраждалої від торгівлі людьми, встановлено 4 особам. Всім особам, відповідно до потреб, надається комплекс послуг згідно складених планів реабілітації.

У закладах охорони здоров’я області розроблено та затверджено наказами локальні плани заходів щодо протидії торгівлі людьми.

Для медичних працівників проведені обговорення та заняття на тему: «Протидія торгівлі людьми. Ідентифікація та робота з постраждалими від торгівлі людьми. Порядок встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми. Особливості надання медичної допомоги особам постраждалим від торгівлі людьми».

У медичних закладах при проведенні диспансеризації населення особлива увага приділяється особам, які від’їжджають за кордон з метою працевлаштування, оздоровлення, відпочинку. З

134









виконання


даним контингентом пацієнтів проводяться бесіди.Лікарями-психіатрами, психотерапевтами, сексопатологами,

практичними психологами для підвищення рівня інформованості населення щодо проблеми торгівлі людьми з метою зменшення ризику їх потрапляння до сексуального та трудового рабства постійно проводиться роз’яснювальна та просвітницька робота. У лікувально-профілактичних закладах у доступних місцях розміщена інформація для постраждалих від торгівлі людьми. Крім того, проводились лекції та бесіди з населенням з групи ризику – наркологічними хворими та неповнолітніми особами.

Підвищено професійний рівень медичних працівників щодо реабілітації та реінтеграції осіб, які постраждали від торгівлі людьми; щодо надання якісної медичної допомоги; проведення консультацій психологів.

В Тернопільській області відповідно до порядку взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, спеціалістами ЦСССДМ забезпечено соціальний супровід однієї особи, якій встановлено статус особи, постраждалої від торгівлі людьми.

В Херсонській області постійно проводиться робота щодо ідентифікації осіб, потерпілих від торгівлі людьми.

У рамках посилення спроможностей спільних засідань суб’єктів із ідентифікації та надання допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми й удосконалення механізму взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, спільно з ГО ХОЦ «Успішна жінка» за участі представника Міжнародної організації з міграції в лютому проведено дводенний семінар-тренінг для районних/міських мультидисциплінарних груп в Херсонській області

3) забезпечення діяльності існуючих установ, які надають допомогу постраждалим від гендерного насильства, у тому числі домашнього насильства та торгівлі людьми

кількість установ, які надавали допомогу постраждалимкількість постраждалих,

2016—2020 роки

Мінсоцполітики

Виконано у звітному періодіУпродовж 2016 року 110 осіб, яким встановлено статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми, отримали соціальні послуги в центрах соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.Станом на 28.03.2017 22 особам, яким встановлено статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми, отримали соціальні послуги в центрах соціальних служб для сім’ї, дітей

135









виконання


які отримали допомогу в зазначених установах

та молоді.В Україні діє 696 центрів, на які покладено функції щодо здійснення оцінки потреб особи, яка постраждала від домашнього насильства, торгівлі людьми та розробки плану реабілітації.В Україні налічується 18 центрів соціально-психологічної допомоги, які працюють в режимі стаціонарного закладу (цілодобово) і кожний з них розрахований на одночасне перебування до 15 осіб. Діти розміщуються в притулках для дітей (10) або центрах соціально – психологічної реабілітації дітей (75).

Крім того, в Україні діють 9 приватних закладів, які надають послуги особам, які постраждали від торгівлі людьми та насильства, в тому числі тимчасовий притулок.

90. Приведення у відповідність з міжнародними стандартами законодавства з питань протидії гендерному насильству

1) проведення моніторингу впровадження міжнародних рекомендацій у сфері протидії гендерному насильству, зокрема торгівлі людьми

представлено результати моніторингу

починаючи з IV кварталу 2016 р.

МінсоцполітикиМЗСміжнародні та громадські організації (за згодою)

Виконано у звітному періодіРозробляється регіональна моніторингова картка стану справ щодо захисту, надання допомоги та реабілітації постраждалих від гендерно-зумовленого насильства, а також участі жінок у встановленні миру та запобіганні конфліктам.

Мінсоцполітики здійснює моніторинг стану виконання рекомендацій міжнародних експертів у сфері протидії торгівлі людьми.

2) удосконалення існуючої або запровадження нової звітності з метою отримання даних щодо кількості правопорушень у сфері гендерного насильства, у тому числі жінок та дівчат з інвалідністю, та притягнення до відповідальності за відповідні правопорушення

запроваджено відповідну звітність


МВСНаціональна поліція Мінсоцполітики

Виконання триваєНаціональною поліцією надіслано лист (2352/03/46-2017) до ГПУ щодо внесення змін до програмного забезпечення ЄРДР шляхом доповнення картки про кримінальне правопорушення (1) відокремленою інформацією про осіб з інвалідністю з числа потерпілих та потерпілих, які загинули.

91. Забезпечення розслідування злочинів, пов’язаних із торгівлею людьми, у тому числі вчинених на тимчасово окупованій

1) підвищення професійного рівня працівників поліції, прокурорів, адвокатів та суддів стосовно особливостей здійснення кримінального провадження щодо торгівлі людьми з приділенням особливої уваги відновленню та

кількість новопризначених працівників, що пройшли навчання з протидії торгівлі


МВСНаціональна поліціяМОН

З метою зміцнення співпраці з міжнародними урядовими та неурядовими організаціями, за підтримки Координатора проектів ОБСЄ в Україні та представництва МОМ в Україні приймається участь у семінарах, конференціях, засіданнях круглих столів, а також зустрічах з представниками урядових і громадських організацій іноземних держав.

Представники Національної поліції брали участь: - у

136









виконання


території України та у районі проведення антитерористичної операції у Донецькій і Луганській областях

захисту прав постраждалих людьмивключено навчальний курс з протидії торгівлі людьми до обов’язкової частини навчальних планів навчальних закладівкількість осіб, що проходять навчання з протидії торгівлі людьми у навчальних закладахкількість осіб, що проходять навчання з протидії торгівлі людьми поза межами навчальних закладів

засіданні робочої групи з питань удосконалення нормативно-правових актів з питань протидії торгівлі людьми щодо доопрацювання проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення протидії торгівлі людьми та захисту постраждалих осіб», яке відбулося 31 січня 2017 року в приміщенні Міжнародної організації з міграції в Україні за участю Міністерства соціальної політики;

- у практичному семінарі на тему: «Зміцнення потенціалу правоохоронних органів України в боротьбі з торгівлею людьми (особливо дітьми) через посилення національного механізму взаємодії для надання допомоги постраждалим», який відбувся13-16 березня 2017 року в місті Івано-Франківську за підтримки Представництва Міжнародної організації з міграції в Україні.

В ДДУВС з метою підвищення професійного рівня поліцейських до тематики занять з постійним атестованим складом у системі службової підготовки на 2017 рік планується включити питання, що стосуються протидії торгівлі людьми та захисту прав постраждалих, а також планується включити питання щодо ефективного та належного розслідування злочинів на грунті нетерпимості.

До тематичних планів підвищення кваліфікації поліцейських включена дисципліна «Протидія торгівлі людьми», в рамках якої вивчаються наступні питання:

1. Особливості кримінально-правової кваліфікації. Розмежування злочинів пов’язаних з торгівлею людьми від інших злочинів – для слідчих Національної поліції.

2. Поняття торгівлі людьми. Міжнародне та національне законодавство з протидії торгівлі людьми. Виявлення випадків торгівлі людьми, потенційних жертв та постраждалих (потерпілих). Форми і методи попередження, виявлення та інформування за виявленими фактами торгівлі людьми. Дотримання прав людини у роботі з постраждалими – для дільничних інспекторів поліції.

В ОДУВС до викладання навчальної дисципліни «Особливості розслідування окремих видів злочинів» включено лекційний матеріал з теми «Особливості розслідування злочинів у сфері торгівлі людьми».

137









виконання


В Інституті післядипломної освіти НАВС науково-педагогічними працівниками кафедри кримінального процесу проведено практичні заняття (6 годин) під час підвищення кваліфікації працівників слідчих підрозділів Вінницької, Закарпатської, Хмельницької областей Національної поліції України за темою: «Нормативно-правове регулювання протидії торгівлі людьми».

Кафедрою криміналістики та судової медицини розроблено пропозиції до навчальних планів та програм з тематики протидії торгівлі людьми, навчально-методичні матеріали для проведення занять на курсах підвищення кваліфікації працівників підрозділів по боротьбі з торгівлею людьми, зокрема щодо здійснення розслідування у кримінальних провадженнях щодо торгівлі людьми.

Для забезпечення проведення занять в Інституті післядипломної освіти НАВС у 2017 році згідно навчально-тематичним планам із підвищення кваліфікації:

– операторів та диспетчерів служби «102» Національної поліції України, педагогічних працівників центрів первинної професійної підготовки «Академії поліції» науково-педагогічними працівниками кафедри кримінального права підготовлено навчально-методичні матеріали, зокрема, за темами: «Протидія торгівлі людьми. Особливості кримінально-правової кваліфікації. Розмежування злочинів пов’язаних з торгівлею людьми від інших злочинів».

93. Підвищення ефективності боротьби зі злочинністю, пов’язаною з торгівлею людьми, кримінального розслідування та переслідування

1) виявлення та розкриття злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, у тому числі вчинених організованими групами

кількість виявлених кримінальних правопорушень, закінчених досудових розслідувань, ліквідованих організованих груп

постійно МВСНаціональна поліція

Національною поліцією вживаються заходи щодо виявлення злочинів зазначеної категорії.

Продовжується узагальнення відомостей щодо потерпілих та свідків у кримінальних провадженнях передбачених ст. 149 КК України.

В ГСУ на постійному контролі перебуває стан досудового розслідування у кримінальних провадженнях про злочини, пов’язані з торгівлею людьми.

Упродовж двох місяців 2017 року поліцейські підрозділів «КОРД» 64 рази забезпечували охорону учасників судових процесів.

Упродовж січня-лютого 2017 року в провадженні органів Національної поліції знаходилось близько 2,4 тис.

3) забезпечення захисту потерпілих та свідків торгівлі людьми у ході досудового

кількість заходів

постійно МВСНаціональна поліція

138









виконання


розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 149, 300-303, 332 КК України, з яких 786 правопорушень зареєстровано у звітному періоді. Повідомлено про підозру особам, що їх вчинили, за 574 кримінальними провадженнями. Заарештовано 13 осіб. Досудове розслідування закінчено за 412 провадженнями, з яких підрозділами БЗПТЛ безпосередньо розкрито – 164 або 40 %.

З початку року органами Національної поліції задокументовано 49 (+ 96%) кримінальних правопорушень, передбачених статтею 149 (Торгівля людьми) КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Установлено та надано допомогу 32 потерпілим від торгівлі людьми (25 осіб жіночої та 7 осіб чоловічої статі).

Досудове розслідування закінчено за 12 (рів.) кримінальними правопорушеннями, які направлено до суду з обвинувальними актами.

Упродовж 2-х місяців 2017 року БЗПТЛ викрито 2 організовані групи, які діяли на території Волинської та Донецької областей (з міжрегіональними зв’язками – 1, транснаціональними зв’язками – 1). Тривалість дії всіх ОГ до одного року.

З них одна ОГ діяла у сфері суспільної моралі на території Донецької області, а також 1 організована група здійснювала незаконне переправлення осіб через державний кордон у Волинській області.

Заходи щодо захисту потерпілих від торгівлі людьми та свідків здійснюються відповідно до Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» від 18 лютого 1992 року № 2135-XII, Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» від 23 грудня 1993 року № 3782-XII, та Кримінального процесуального кодексу України.

94. Підвищення професійного рівня працівників підрозділів боротьби із злочинами,

1) проведення навчання працівників підрозділів боротьби із злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми, збереження професійного ядра служби

кількість осіб, які пройшли відповідне навчання


МВСНаціональна поліція

Виконання триваєУ березні поточного року організовано проведення курсів з підвищення кваліфікації для 4 груп працівників територіальних підрозділів боротьби зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми, які відбулися на базі Національної академії внутрішніх

139









виконання


пов'язаними з торгівлею людьми

справ (м. Київ) у період з 14 березня по 26 квітня 2017 року за підтримки Координатора проектів ОБСЄ в Україні.

95. Зміцнення та підвищення рівня міжнародного співробітництва

1) співпраця з міжнародними урядовими та неурядовими організаціями у сфері протидії торгівлі людьми

кількість заходів


МВСНаціональна поліція

Виконання триваєУ 2017 році представники Національної політики брали участь:

- у 1-му засіданні Робочої групи з питань удосконалення кримінального аналізу та аналізу ризиків за сприяння Місії Європейського Союзу по прикордонній допомозі Україні та Молдові (EUBAM), яке відбулося з 24 по 27 січня 2017 року в місті Одеса;

- у регіональній конференції, присвяченій боротьбі із сучасним рабством, як злочином, пов’язаним з торгівлею людьми, яка відбулася 08-09 березня 2017 року в м. Варшаві (Республіка Польща).

Протидія домашньому насильствуСтворення ефективної системи запобігання та протидії домашньому насильству, підвищення якості

надання допомоги жертвам домашнього насильства96. Створення ефективної системи запобігання та протидії домашньому насильству, у тому числі вжиття заходів забезпечення повідомлення уповноваженим органам про випадки домашнього насильства

1) розроблення та затвердження порядку міжвідомчої взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи з протидії домашньому насильству

розроблено та затверджено постанову Кабінету Міністрів України про порядок міжвідомчої взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи з протидії домашньому насильству

2016 — 2017 роки

Мінсоцполітикиінші центральні органи виконавчої владигромадські та міжнародні організації (за згодою)обласні та Київська міська держадміністрації

Виконання триваєПісля прийняття Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству” буде внесено зміни до чинних та розроблено нові нормативно-правові акти щодо попередження насильства в сім’ї, у тому числі буде розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України про Порядок міжвідомчої взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи з протидії домашньому насильству.

В Сумській області на обласному та місцевому рівнях уповноваженими суб’єктами взаємодії проводиться взаємозвірка даних про випадки жорстокого поводження з дітьми. Відомості по кожній дитині надаються щокварталу Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації.

В Запорізькій області налагоджено та відпрацьовано застосовування механізму міжвідомчої взаємодії між структурними підрозділами відповідальними за реалізацію державної політики щодо попередження насильства в сім’ї, служби у справах дітей, центрів соціальних служб для сім’ї дітей та молоді та відповідальних підрозділів Національної

140









виконання


поліції, передбаченого інструкціє., затвердженою спільним наказом Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту, Міністерства внутрішніх страв України від 07.09.2009 № 3131/386

Починаючи з 2017 року підрозділами відповідальними за реалізацію державної політики щодо попередження насильства в сім’ї в області застосовуються Методичні рекомендації щодо надання соціально психологічної допомоги особам, які постраждали від ґендерно зумовленого насильства (перше видання).

У відділі у справах сім’ї, молоді та спорту Голосіївської райдержадміністрації м.Києва щомісяця проходять міжвідомчі наради за участі представників профільних служб та територіальних органів міністерств і відомств, відповідальних за реалізацію державної політики щодо попередження насильства в сім’ї, на яких звіряються дані, показники, аналіз стан справ та обговорюються пропозиції по кожній ситуації з удосконалення взаємодії служб щодо здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї. Впродовж 1-го кварталу 2017 року відбулось 3 засідання вищезазначеної міжвідомчої наради.Налагоджена чітка координація та взаємодія між суб’єктами соціальної роботи, а саме:між Деснянським районним у м. Києві ом соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді,Управлінням у справах сім'ї, молоді та спорту, Службою у справах дітей, Центром у справах сім'ї та жінок та представниками правоохоронних органів. Здійснюється обмін інформацією щодо родин, які потрапили у складні життєві обставини, спеціалістами проводяться спільні рейди, а також заходи щодо реалізації реабілітаційної програми на базі ГО «Світ без залежності». З метою попередження насильства в сім’ї, дільничною службою дитячих лікувальних установ району постійно проводиться робота по виявленню неблагополучних сімей, неповних сімей, де діти не доглянуті матерями, взяття їх на

141









виконання


облік, забезпечена співпраця медичних працівників з відповідними районними службами, установами, громадськими організаціями.На обліку у дільничних педіатрів в групі соціального ризику залишаються 7247 дітей, в тому числі 152 – в сім’ях, де мають місце негативні соціальні явища та під опікою, 2298 – в багатодітних сім’ях, 2865 – в неповних сім’ях, 10 – в прийомних сім’ях, 1429 – дітей-інвалідів, 124 – дитини-сироти, 369 – дітей напівсиріт. Всі дані про дітей, які перебувають в складних соціальних умовах, коли є загроза здоров’ю дитини, передаються в Службу у справах дітей (протягом 2016 р. всього було направлено 9 повідомлень).Спільно з працівниками Служби у справах дітей проводиться інспектування таких родин. За поданнями медичних працівників співробітниками центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді забезпечується соціальний супровід сімей кризових категорій.З метою широкого інформування громадян про проблеми домашнього насильства, жорстокого поводження з дітьми на офіційному субвеб-сайті Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації розміщуються інформаційні матеріали про проведені заходи із зазначених питань. Також, на сайті є довідкова інформація про організації та установи міста Києва куди можна звернутися в разі необхідності з проблемою попередження насильства в сім’ї та жорстокого поводження з дітьми, подолання наслідків фактів скоєння насильства в сім’ї.Спеціалісти відділу у справах сім’ї, молоді та спорту постійно обмінюються інформацією зі структурними підрозділами Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації щодо родин, які потрапили у складні життєві обставини.

В Вінницькій області налагоджена міжвідомча взаємодія суб’єктів, які здійснюють заходи з протидії домашньому насильству. Щоквартально здійснюється обмін інформацією відповідно до наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту та Міністерства внутрішніх справ України від 07.09.2009 року № 3131/386 «Про затвердження Інструкції щодо порядку взаємодії управлінь (відділів) у справах сім’ї,

142









виконання


молоді та спорту, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та відповідних підрозділів органів внутрішніх справ з питань здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї».

Робочою групою м. Харкова розроблено методичні рекомендації з удосконалення порядку взаємодії суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства, зокрема щодо жінок, які постраждали від зґвалтування та інших форм насильства.

За І квартал 2017 року працівниками Центру практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя КВНЗ «Харківська академія неперервної освіти» було проведено: - організаційно-методичний семінар «Дитиноцентричний підхід в освіті дітей з особливими освітніми потребами: психологічний та соціально-педагогічний аспекти» для працівників психологічної служби спеціальних, санаторних інтернатних закладів та навчально-реабілітаційних центрів (04.01.2017);- вебінар «Підсумки реалізації проектів «Вчимося жити разом» та «Навички кризового консультування та розвиток психосоціальної стійкості до стресу у дітей» у Харківській області» для методистів районних (міських) методичних кабінетів (центрів), педагогічних працівників – учасників проектів (18.01.2017);- інтерактивне спілкування тимчасового творчого колективу «Педагогіка партнерства у діяльності соціального педагога щодо захисту прав дітей» для соціальних педагогів загальноосвітніх навчальних закладів (28.02.2017).

Протягом визначеного періоду завідувач Центру практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя КВНЗ «Харківська академія неперервної освіти» взяв участь у:- Всеукраїнському навчально-методичному семінарі «Стандартні операційні процедури взаємодії суб’єктів з надання соціальної допомоги дітям в діяльності Національної дитячої «гарячої» лінії», який було організовано Міністерством освіти і науки України спільно з ГО «Ла Страда-Україна»

143









виконання


(08.02-09.02.2017, м Київ);- круглому столі за ініціативи головного Управління Національної поліції України за темою «Профілактика дитячих суїцидів, запобігання прищеплення дітям суїцидальних нахилів через мережу Інтернет» (23.02.2017, м. Харків);- круглих столах, організованих Харківським обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, за темою «Наставництво як ефективна форма допомоги дітям у соціалізації та адаптації до самостійного життя» та з питань забезпечення захисту прав та інтересів дітей (28.02.2017, 13.03.2017 м. Харків).

За І квартал 2017 року Центром практичної психології, соціальної роботи і здорового способу життя розглянуто та затверджено 3 корекційно-розвивальні програми практичних психологів і соціальних педагогів вищезазначеної тематики.

Працівники психологічної служби (практичні психологи та соціальні педагоги) навчальних закладів м. Харкова та районів/міст Харківської області складають і ведуть банки даних дітей «групи ризику», розробляють індивідуальні програми психолого-педагогічного супроводу дітей зазначеної категорії.

Інформація з питань профілактики торгівлі людьми, запобігання негативним проявам у молодіжному та дитячому середовищі, формування основ здорового способу життя, превентивного навчання та виховання постійно висвітлюється на сайті КВНЗ «Харківська академія неперервної освіти» (гілки «Здоров’язбережувальні технології», «Основи здоров’я», «Психологія», «Інновації. Превентивна освіта»), у блозі Центру практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя.

На курсах підвищення кваліфікації для усіх категорій педпрацівників проводиться лекція за темою «Формування здоров’язбережувальної компетентності учнів». В рамках теми «Ціннісний підхід у формуванні здоров’я. Значення універсальних загальнолюдських цінностей для здоров’я особистості» для слухачів фахового спецкурсу-тренінгу «Основи здоров’я» висвітлюються питання запобігання та протидії домашньому насильству.

144









виконання


На курсах підвищення кваліфікації для практичних психологів ЗНЗ планується проведення лекцій за темою «Психологічні аспекти превентивного виховання» (з 20.03.2017).

Видано розпорядження голови Тернопільської обласної державної від 11 березня 2016 року № 132 «Про обласну координаційну раду з питань сім’ї, гендерної рівності, попередження насильства в сім’ї то протидії торгівлі людьми».

У Київській обласній державній адміністрації продовжує свою діяльність Київська обласна Координаційна рада з питань захисту прав дітей та підтримки сім'ї, до повноважень якої входять функції розгляду питань попередження насильства в сім'ї, протидії торгівлі людьми, забезпечення тендерної рівності та демографічного розвитку в суспільстві. Метою, якої є налагодження взаємодії між органами державної влади з питань попередження насильства в сім'ї та протидії торгівлі людьми.

На засіданнях комісій з питань координації дій щодо попередження насильства в сім'ї службами у справах дітей та сім'ї райдержадміністрацій виконавчих комітетів міських рад розглядаються питання щодо подальшої роботи з сім'ями, в яких вчинено насильство. Ведеться журнали обліку заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім'ях; для організації надання необхідної допомоги членам сімей, де вчинено насильство або стосовно яких існує реальна загроза його вчинення.В рамках виконання проекту «Поширення Національного механізму взаємодії суб'єктів, які здійснюють заходи щодо протидії торгівлі людьми, в Україні» та Закону України «Про протидію торгівлі людьми, що реалізується за підтримки ОБСЄ, плану заходів затвердженого службою у справах дітей та сім'ї облдержадміністрації спільно з громадською організацією «Фундація превентивної діяльності ГУ НП в Київській області, служби у справах дітей та сім'ї, центру соціальних служб для сім'ї дітей та молоді, а також представники департаментів, центрів, служб та управлінь райдержадміністрацій, міськвиконкомів (міст обласного

145









виконання


значення) Київської області. За результатами тренінгу всі учасники отримали сертифікати про проходження тренінгу.

4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України “Про запобігання та боротьбу з домашнім насильством”

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

2015 — 2017 роки

Мінсоцполітики разом з іншими центральними органами виконавчої влади

Виконано Мінсоцполітики розроблено проект Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству” (реєстр. № 5294 від 20.10. 2016).

На пленарному засіданні Верховної Ради України, яке відбулося 17.11.2016 проект акта прийнято за основу в першому читанні.

5) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проектів законів України щодо приведення законодавства України у відповідність з вимогами Стамбульської конвенції, зокрема про внесення змін до Кримінального, Цивільного, Цивільного процесуального кодексів України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законодавчих актів у сфері запобігання домашньому насильству


2015—2017 роки

МінсоцполітикиМВСінші центральні органи виконавчої влади

Виконання триваєПроект Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству” (реєстр. № 5294 від 20.10. 2016) містить пропозиції щодо змін до Кодексу законів про працю, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України „Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків”, Цивільного процесуального кодексу України.

6) створення відповідно до міжнародних стандартів єдиної державної системи збору та обробки відомостей про факти домашнього насильства між суб’єктами міжвідомчої взаємодії

створено єдину державну систему збору та обробки відомостей про факти домашнього насильства відповідно до міжнародних стандартів

2017 рік МінсоцполітикиМВСМОЗДСА (за згодою)інші заінтересовані органи державної влади

Виконання триваєСтворення Єдиного державного реєстру випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі передбачено проектом Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству”.

Розробляється технічне завдання щодо створення Єдиного державного реєстру відповідно до міжнародних стандартів та рекомендацій, наданих проектом Ради Європи „Запобігання та боротьба з насильством щодо жінок та домашнім насильством в Україні”.

7) підготовка щорічного звіту про судову практику у справах, що

кількість щорічних звітів

починаючи з IV

ДСА (за згодою)


146









виконання


стосуються домашнього насильства

про судову практику у справах, що стосуються домашнього насильства

кварталу 2016 р.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

9) проведення систематичного навчання суддів та прокурорів щодо особливостей розслідування та розгляду справ, пов’язаних з домашнім насильством

кількість новопризначених фахівців, що проходять навчання кількість фахівців, які підвищили кваліфікаціюзатверджено навчальні програми підготовки суддів та прокурорів щодо особливостей розслідування та розгляду справ, пов’язаних з домашнім насильством


Академія прокуратури (за згодою)Національна школа суддів (за згодою)Вища кваліфікаційна комісія суддів (за згодою)МОНінші заінтересовані органи державної влади


10) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до норм та положень національного законодавства, у тому числі до Закону України “Про




Виконання триваєПропоновані зміни буде внесено до Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству”.

147









виконання


попередження насильства в сім’ї”, щодо посилення заходів стосовно убезпечення жінок та дівчат з інвалідністю від домашнього насильства

прийнято відповідний Закон та внесено зміни до відповідних підзаконних нормативно-правових актів

97. Удосконалення порядку надання допомоги жертвам домашнього насильства та впровадження програми, спрямованих на навчання осіб, які вчинили домашнє насильство, ненасильницькій поведінці в міжособистісних стосунках

1) розроблення та затвердження державних соціальних стандартів надання допомоги постраждалим від домашнього насильства та щодо корекційної роботи з особами, які вчиняють домашнє насильство (з урахуванням віку, статі та стану здоров’я)

кількість розроблених та затверджених державних стандартів надання допомоги постраждалим та стандартів, що стосуються корекційної роботи з особами, які вчиняють домашнє насильство


Мінсоцполітикиміжнародні та громадські організації (за згодою)

Виконання триваєНа виконання пункту 2 Плану заходів з виконання рекомендацій, викладених у заключних зауваженнях, наданих Комітетом ООН з прав осіб з інвалідністю, до першої доповіді України про виконання Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю на період до 2020 року, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1073-р розроблено проект Державного стандарту надання допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства, з урахуванням потреб осіб з інвалідністю.

4) проведення роботи з особами, які вчиняють домашнє насильство (включаючи забезпечення фахівцями, приміщеннями та ресурсами)


МінсоцполітикиМВСмісцеві держадміністрації

Виконано у звітному періодіПротягом 2016 року за вчинення насильства в сім’ї органами національної поліції для проходження корекційних програм було направлено 3787 осіб, з них корекційну програму пройшла 1 401 особа.

Найбільшу кількість осіб на проходження корекційних програм направлено у областях: Дніпропетровській – 795, Вінницькій – 747 та Хмельницькій – 327. Найнижчі показники щодо осіб, направлених на корекційні програми зафіксовано в Кіровоградській – 22, Черкаській – 27 та Житомирській – 35.

В Сумській області корекційні програми не впроваджені з причини відсутності фахівців, які забезпечили б реалізацію цих програм на місцях.

148









виконання


Ураховуючи введення до центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді посади практичного психолога, буде вивчатися можливість роботи спеціалістів центрів по корекційних програмах.

В структурі Львівського обласного центру соціальних служб для сім’ї дітей та молоді діє Центр соціально психологічної допомоги у Львівській області.

Основними завданнями закладу відповідно до положення є надання невідкладної комплексної допомоги (психологічних, соціально-побутових, соціально-педагогічних, соціально-медичних, інформаційних і юридичних послуг тощо) особам, які опинилися у складних життєвих обставинах, жертв насильства в сім’ї та торгівлі людьми.

Слід зазначити, що відповідно до інструкцій особа, яка є жертвою насильства в сім’ї не може перебувати з особою, яка вчинила насильство в одному закладі.

Виходячи з вищенаведеного Центр соціально психологічної допомоги у Львівській області не може використовуватися для проведення корекційних програм.

На сьогодні кількість звернень щодо вчинення насильства в сім’ї зменшується.

Враховуючи процес децентралізації, формування об’єднаних територіальних громад є неможливим створення комунального закладу «Львівський обласний кризовий центр» для роботи з кривдниками.

В подальшому рекомендуватиметься об’єднаним територіальним громадам вводити, за необхідністю відповідні посади для роботи з кривдниками в соціальних службах.

Громадська організація «Центр «Жіночі перспективи» може проводити навчання відповідних спеціалістів для роботи з кривдниками об’єднаних територіальних громад.

У Вінницькій області корекційні програми впроваджуються фахівцями районних та міських центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, на базі приміщень районних державних адміністрацій, міських рад, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

149









виконання


Станом на 01 січня 2017 року 747 осіб направлено на проходження корекційних програм, з них 395 осіб їх пройшли. Продовжується практика надання психологічної допомоги усім членам сім’ї, в якій було вчинено насильство.

Рішенням Івано-Франківської обласної ради від 23.12.2016 № 402-12/2016 затверджено обласну комплексну Програму соціального захисту населення Івано-Франківської області у 2017-2021 роках, якою передбачено заходи щодо проходження корекційних програм для осіб, які вчинили домашнє насильство. На реалізацію зазначеного заходу Програми у 2017 році виділено кошти в сумі 10,0 тис. гривень.Вивчається питання щодо організації навчання для підготовки фахівців з впровадження корекційних програм, для осіб, які вчинили насильство в сім’ї.Районні та міські центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надають соціальні послуги сім’ям, дітям та молоді, які опинилися у складних життєвих обставинах та постраждали від домашнього насильства в сім’ї.

У І кварталі 2017 року соціальними послугами охоплено 39 сімей, у яких вчинено домашнє насильство.

Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації організовано проведення на базі кафедри психотерапії Харківської медичної академії післядипломної освіти навчання спеціалістів за циклом тематичного удосконалення "Психокорекція осіб, які вчиняють агресивні та насильницькі дії.

5) забезпечення діяльності існуючих установ, які надають допомогу постраждалим від домашнього насильства

кількість установ, які надають допомогу постраждалимкількість постраждалих, які отримали допомогу в

2016 — 2020 роки

МінсоцполітикиМВСмісцеві органи виконавчої влади

Виконано у звітному періодіПротягом 2016 року сім’ям з дітьми та особам, які постраждали від насильства в сім’ї надавалися послуги в центрах соціально-психологічної допомоги, яких станом на 01.01.2017 в Україні функціонувало 19 (Волинській, Дніпропетровській, Донецькій, Житомирській, Закарпатській, Запорізькій, Івано-Франківській, Кіровоградській, Львівській, Миколаївській, Одеській, Рівненській, Сумській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій,

150









виконання


зазначених установах, у розрізі регіонів

Чернігівській областях та м. Києві). Не функціонує центр соціально-психологічної допомоги в Луганській області.

У центрах соціально-психологічної допомоги послуги з приводу насильства в сім’ї отримали 1080 осіб та 163 сім’ї з дітьми (в них, осіб старше 18 років – 211, дітей до 18 років – 185.

ДУ «Сумський обласний центр соціально-психологічної допомоги» надає послуги особам, які опинилися у складних життєвих обставинах, у тому числі постраждалим від насильства в сім’ї та торгівлі людьми. З приводу насильства допомогу отримали 14 осіб у телефонному режимі.

В Запорізькій області працює мережа, до якої входить 15 спеціалізованих закладів, установ та організацій, діяльність яких спрямована на попередження насильства в сім’ї, відпрацьовуються та застосовуються механізми державного соціального замовлення послуг неурядових організацій, які працюють у сфері протидії домашньому насильству, надають послуги потерпілим від домашнього насильства.

У разі необхідності постраждалим від домашнього насильства надається медична допомога в закладах охорони здоров’я області

У притулоку для жінок, які зазнали насильства в сім'ї, Київського міського Центру роботи з жінками (15 місць) протягом І кварталу 2017 року перебувало 26 жінок та 4 дитини. Аналогічний притулок працює в Деснянському районі м. Києва. Загальна кількість місць – 9. В Голосіївському районі м. Києва через мережу закладів соціального спрямування, зокрема центр у справах сім’ї та жінок «Родинний дім», проводиться робота з надання правових, соціальних та інших послуг різним верствам населення, в тому числі особам, які постраждали від домашнього насильства.Так, станом на 16 березня 2017 року фахівцями Центру у справах сім’ї та жінок «Родинний дім» надано 477

151









виконання


консультацій: юриста – 225, та консультації психологів – 252.Спеціалістами Деснянського районного у м. Києві центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді проводиться інформування мешканців Деснянського району щодо можливості отримання комплексу соціально-педагогічних, юридичних, психологічних та соціально-економічних послуг, участі дітей в соціокультурних заходах району та Центру. За I квартал 2017 року спеціалістами Центру у справах сім'ї та жінок Деснянського району м. Києва надано 323 безкоштовних соціальних послуг, а саме:-юридичні послуги - 124 консультацій, з них 53 випадки насильства;-психологічні послуги – 69 консультацій, з них 33 випадків насильства;-соціально-медичні послуги - 77 консультацій, з них 13 випадків насильства;-соціальні послуги - 37 консультації соціальними працівниками Центру.У Притулку Центру у звітному періоді перебувало 7 осіб, в тому числі 2 дітей.Упродовж І кварталу 2017 року Подільським районним в місті Києві центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надавались послуги мешканцям району з питань насильства в сім’ї та жорстокого поводження з дітьми;упродовж звітного періоду до Центру надійшло 6 повідомлень про скоєння домашнього насильства та жорстокого поводження з дітьми;усі сім'ї були проінспектовані та отримали соціальні послуги; проводилась інформаційна робота з питань попередження насильства в сім’ї серед молоді району, яка перебуває на обліку в районному відділі кримінально-виконавчої інспекції як такі, що засуджені без позбавлення волі.

В Вінницькій області діє мережа спеціалізованих установ, закладів, служб та організацій, діяльність яких спрямована на попередження насильства в сім’ї. Зокрема:

- Вінницький обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей;

152









виконання


- Жмеринський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей;

- Козятинський обласний соціальний центр матері та дитини;

У 2016 році у цих закладах 6 особам, які постраждали від домашнього насильства, надано допомогу, в тому числі 4 дитини пройшли курс соціально-психологічної реабілітації як діти, які зазнали насильства.

На базі Вінницької обласної психіатричної лікарні ім. акад. О.І.Ющенка з 2002 року діє Обласний спеціалізований центр кризових станів для осіб з само руйнівною поведінкою та для жертв всіх форм насилля. Центром проводиться методична та санітарно – освітня робота серед медичних працівників та населення області.

Для надання комплексу соціальних послуг особам, постраждалим від насильства в 2016 року в м. Харкові відкрито Центр допомоги жінкам, постраждалим від насильства, а 23.03.2017 року рішенням Харківської обласної ради створено Комунальну установу "Кризовий соціальний центр для жінок".

З метою забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей та молоді, які опинилися в складних життєвих обставинах, в умовах цілодобового стаціонару діє Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родина». Протягом звітного періоду у закладі проживало 19 осіб, постраждалих від насильства не зверталися.

98. Проведення роботи з інформування населення про проблеми і способи протидії домашньому насильству та порядок надання допомоги постраждалим від

1) проведення інформаційної кампанії з формування свідомості населення щодо нетерпимого ставлення до домашнього насильства

підвищено рівень обізнаності населення про правові основи запобігання та боротьби з домашнім насильством та про види

2016 — 2020 роки

Мінсоцполітикиінші центральні органи виконавчої влади

Виконано у звітному періодіУ рамках реалізації проекту „Подолання соціальних наслідків конфлікту на Донбасі та незаконної анексії Криму за допомогою державних структур в Україні та громадянського суспільства” Мінсоцполітики за участю громадської організації „Ла Страда – Україна” проведено одноденні тренінги „Ініціатива із запобігання сексуальному насильству під час конфлікту” у регіонах України для працівників служби у справах дітей та сім’ї, департаменту соціального захисту населення, міських центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та

153









виконання


домашнього насильства

допомоги постраждалим від домашнього насильства

молоді, національної поліції, департаментів освіти та охорони здоров’я. Кожен тренінг розрахований на 20-25 учасників.

В Сумській області проведено 114 заходів (засідання у форматі «круглого столу», навчально-тематичні семінари, відео-лекторії.

Охоплено 637 осіб, розповсюджено 350 тематичних буклетів.

Міські та районні ЦСССДМ Запорізької області проводили інформаційно-просвітницьку кампанію, що пропагує позитивне виховання дітей, несумісне із жорстокістю.

В друкованих ЗМІ: спеціалістами ЦСССДМ Запорізького регіону було надано інформацію для виходу 4 статті відповідного соціального спрямування.

На телерадіоканалах: на телеканалі КП ТРК «Мелітополь» розміщено 5 відеороликів відповідного соціального спрямування (3745 виходів). На районому радіо «Славія» (Пологівський район) вийшли оголошення про проведення «прямої лінії» на Телефоні Довіри (9 виходів). На радіо «Радіо Гуляйпілля» в ефірі програми «Говорить Гуляйполе» проводилась розмова на теми: «Домашнє насильство – глобальна проблема сьогодення» щодо профілактики насильства у родинах (1 вихід), «Життя без насильства» щодо профілактики насильства у родинах» (1вихід).

На вулицях міста Запоріжжя, на рекламній площині формату сіті-лайт розміщено 2 вида постерів щодо протидії насильству в сім’ї на 19 рекламних площинах.

Також протягом звітного періоду Запорізьким регіоном з метою профілактики насильства в сім’ї було виготовлено та розповсюджено 7900 примірників друкованої продукції.

Спеціалістами Деснянського районного у м. Києві Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проводиться інформування мешканців Деснянського району щодо можливості отримання комплексу соціально-педагогічних, юридичних, психологічних та соціально-економічних послуг, участі дітей в соціокультурних заходах району та Центру.

154









виконання


Надається інформація щодо послуг, які надають Управління у справах сім'ї, молоді та спорту, Управління праці та соціального захисту населення, Служба у справах сім'ї та жінок, Територіальний центр соціального обслуговування, Центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями, партнерські організації та фонди, районні установи та організації.продовж І кварталу 2017 року проводились інформаційні акції з розповсюдження в громаді Подільського району буклету «Сім’я – це простір без насильства» (150 примірників).В Солом’янська РДА здійснював соціальні інспектування сімей, де мали місце випадки насильства в сім’ї або існувала реальна загроза його вчинення, під час яких вивчалась життєдіяльність сімей, умови проживання, готувались соціально-психологічні характеристики родин та висновки щодо подальшої роботи з такими сім’ями.Працівниками Центру вживались заходи, які ставили за мету подолання життєвих труднощів, мінімізацію негативних наслідків чи повне розв’язання проблем сім’ї або особи. Проведена робота протягом звітного періоду щодо запобігання насильству в сім’ї дає підстави стверджувати, що особливо вразливими до сімейного насильства є діти. До Центру надійшло 2 повідомлення щодо застосування жорстокого поводження до дітей. Загалом 9 особам (з них 2 дітей) спеціалістами та фахівцями з соціальної роботи Центру було надано 36 соціальних послуг. Усі сім’ї було проінспектовано, здійснено оцінювання потреб осіб/сімей. Одна сім’я перебуває під соціальним супроводом як така, в якій здійснено жорстоке поводження з дитиною. Здійснюється профілактична робота, що передбачає забезпечення інформування місцевої громади про ймовірні ризики та шляхи запобігання сімейному насиллю, жорстокому поводженню з дітьми, формуванню небайдужого ставлення до проблематики насильства в сім’ї та над дітьми, навички уникнення та конструктивної поведінки в типових ситуаціях.

155









виконання


В органах соціального захисту населення Львівської області розміщенні номери «гарячих» ліній із запобігання домашньому насильству, торгівлі людьми та гендерної дискримінації та забезпечення. Повідомлено педагогічні колективи загальноосвітніх навчальних закладів щодо органів державної влади, громадських організацій, які здійснюють заходи з попередження домашнього насильства.

2) підтримання діяльності національної “гарячої” лінії із запобігання домашньому насильству, торгівлі людьми та гендерної дискримінації та забезпечення розвитку локальних “гарячих” ліній

кількість звернень на національну “гарячу” лініюкількість локальних “гарячих” лінійкількість звернень на локальні “гарячі” лініїкількість інформаційних кампаній з номерами телефонів національної та локальних “гарячих” лінійвключено навчальні модулі з підготовки фахівців з телефонного консультування до навчальних планів вищих навчальних

2016 — 2020 роки

МінсоцполітикиМВСМОНМОЗоблдержадміністраціїміжнародний жіночий правозахисний центр “Ла Страда-Україна”громадські організації (за згодою)

Виконання триваєУ 2015 році між Мінсоцполітики та громадською організацією „Ла Страда Україна” підписано договір про співпрацю, який передбачає підтримку діяльності зазначених Національних „гарячих ліній”.У рамках акції „16 днів проти насильства” Мінсоцполітики проведено консультування на Національній „гарячій лінії” та Національній дитячій „гарячій лінії”. У регіонах України на обласному та місцевому рівнях функціонує мережа „телефонів довіри”. „Телефони довіри” діють при центрах соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, службах у справах дітей, громадських та благодійних організаціях.

На веб-порталі місцевих органів виконавчої влади Сумської області, офіційному сайті Департаменту, веб-сайтах управлінь соціального захисту населення районних державних адміністрацій, міських рад розміщено інформацію про контактні номери телефонів для надання екстреної допомоги постраждалим від насильства та торгівлі людьми.При Сумській міській клінічній лікарні № 5 функціонує суїцидологічний центр, на базі якого працює «Телефон довіри», протягом 3 місяців звернулося 2,2 тисячі осіб. «Клініки, дружні до молоді» відві-дали2 964 особи, на «Телефон довіри» до «Клінік» - 57 осіб.

Для надання допомоги потерпілим від торгівлі людьми та особам, які належать до груп ризику, у ГУ НП в Сумській області працює «телефон довіри».

В Запорізькій області спеціалістами Телефону Довіри було

156









виконання


закладів надано 62 послуги з проблем насильства в сім’ї.

Термінова психологічна підтримка та інформаційна допомога жінкам надається за телефоном довіри, який працює у Київському міському Центрі роботи з жінками (вул. Мельникова, 20). Через телефон "Довіра"(тел. 489 44 48) жінки потрапляють до Притулку для жінок, які зазнали насильства в сім'ї.

В режимі телефону «Довіра» протягом І кварталу 2017 року надана кваліфікована допомога 29 особам, з них 28 жінкам та 1 чоловіку.

В Вінницькій області підтримку осіб, які постраждали від насильства в сім’ї, забезпечує телефонна «лінія довіри» з питань запобігання та протидії домашньому насильству, торгівлі людьми та дискримінацією за ознакою статі, організована за сприяння Департаменту соціальної та молодіжної політики облдержадміністрації громадською організацією «Прогресивні жінки». Протягом I кварталу 2017 року за консультативною допомогою на «гарячу лінію» звернулись 127 осіб, з яких 109 жінок та 18 чоловіків, у тому числі 59 осіб з числа жертв насильства в сім’ї та їх близьких.

На сайті обласної державної адміністрації розміщено номери телефонів Національної дитячої гарячої лінії з питань протидії торгівлі людьми.

В структурних підрозділах райдержадміністрацій Івано-Франківської області створено локальні “гарячі” лінії для звернень громадян.Звернення на “гарячі” лінії з питань запобігання домашньому насильству, торгівлі людьми та гендерної дискримінації не надходили.

З метою надання інформаційної та психологічної підтримки особам, які постраждали від насильства в сім'ї, в Харківській області функціонує 3 спеціалізовані формування:- "Телефон Довіри" на базі центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Київського району м. Харкова;

157









виконання


- "Телефон Довіри" на базі Харківського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді "Довіра";

- «Гаряча лінія» на базі Харківського обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

В м. Тернополі діє телефонна лінія екстреної психологічної допомоги «Телефон Довіри 43 31 00», функціонують «гарячі лінії» районних ЦСССДМ. Систематично надаються консультації з питань з питань насильства на робочих телефонних лініях центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Протягом звітного періоду надано 110 телефонних консультацій, організовано та проведено 6 тематичних «гарячих ліній» з питань протидії домашньому насильству.

Телефонні консультації особам, які опинилися в складних життєвих обставинах, надаються також центром соціально-психологічної допомоги «Родина» (28 звернень, 1 з питань насильства).

В Херсонській області серед членів родин, які стали жертвами домашнього насильства працівниками районних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу та надані телефони установ та громадських організацій, до яких можна звернутись за допомогою у разі потреби.

У всіх навчальних закладах районів на видних місцях розміщені номера телефонів «гарячої» лінії із запобігання домашньому насильству, торгівлі людьми та гендерної дискримінації.

Жертвам насильства в сім’ї працівниками районних відділень поліції надаються пам’ятки з контактними телефонами безкоштовної національної гарячої лінії допомоги жертвам насильства в сім’ї (зі стаціонарного - 0800500335, з мобільного - 386)

Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіківЗабезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у всіх сферах життя суспільства

99. Впровадження 2) проведення аналізу проведено 2016 — Мінсоцполі Виконання триває

158









виконання


міжнародних стандартів щодо забезпечення гендерної рівності, у тому числі на законодавчому рівні

національного законодавства щодо запровадження позитивних дій

аналіз, розроблено рекомендації щодо запровадження позитивних дій, розроблено та внесено на розгляд Верховної Ради України законопроект стосовно внесення змін до законодавства щодо запровадження позитивних дій

2018 роки тикиінші центральні органи виконавчої влади

Центральними органами виконавчої влади проаналізовано закони „Про рекламу”, наказ МОЗ від 29.12.1993 № 256 „Про затвердження Переліку важких робіт та робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок”, наказ МВС від 06.11.2015 № 1377 „Про затвердження інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події”.

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до законодавства, у тому числі до Закону України “Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків”, щодо врахування потреб жінок і чоловіків з інвалідністю

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект, прийнято відповідний Закон та внесено зміни до відповідних підзаконних нормативно-правових актів



Виконання триваєМінсоцполітики звернулось до Всеукраїнських громадських об’єднань людей з інвалідністю з проханням надання пропозицій змін до Закону України “Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків”, щодо врахування потреб жінок і чоловіків з інвалідністю”.

Після опрацювання пропозицій Мінсоцполітики буде проведено засідання робочої групи з обговорення зазначеного питання.

4) проведення комплексного аналізу щодо виконання зобов’язань за міжнародними договорами з питань забезпечення гендерної рівності для визначення

розроблено дієвий механізм виконаннярекомендацій

2016 — 2020 роки

Мінсоцполітикиінші центральні органи

Виконання триваєМінсоцполітики спільно з іншими центральними органами виконавчої влади, міжнародними та громадськими організаціями працює над розробкою проекту Державної програми забезпечення рівних прав та можливостей жінок і

159









виконання


проблемних питань у процесі виконання зазначених зобов’язань

органів міжнародних організацій

виконавчої влади громадські та міжнародні організації (за згодою)

чоловіків на період до 2021 року, в яку увійдуть заходи, спрямовані на вирішення проблемних питань щодо виконання зобов’язань за міжнародними договорами.

5) проведення заходів щодо досягнення цілей Стратегії Ради Європи у сфері гендерної рівності, що є аналогічними відповідним стратегічним цілям Національної стратегії у сфері прав людиниврахування положення майбутнього стратегічного документа ЄС у сфері гендерної рівності після набрання ним чинності у процесі розроблення майбутніх заходів у рамках реалізації державної політики у сфері гендерної рівності

забезпечено ефективну імплементацію Стратегії Ради Європи у сфері гендерної рівності

2016—2017 роки, далі — до 2020 року після ухвалення наступної відповідної стратегії Ради Європи

Мінсоцполітикиінші центральні органи виконавчої владигромадські та міжнародні організації (за згодою)

Виконання триваєЗаходи з виконання стратегії гендерної рівності Ради Європи входять до проекту Державної програми забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2016 року. Мінсоцполітики розроблено проект Закону України "Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами (Стамбульська конвенція).З урахуванням положень Стамбульської конвенції на заміну Закону України „Про попередження насильства в сім’ї” завершено підготовку проекту Закону України „Про запобігання та протидію домашньому насильству”, який на пленарному засіданні Верховної Ради України 17.11.2016 було прийнято за основу в першому читанні.

6) визначення пріоритетів/заходів з метою виконання тих рекомендацій, що не імплементовані в Україні

здійснено переклад рекомендацій Комітету міністрів Ради Європи на українську мовушироке розповсюдження рекомендацій Ради Європи для підвищення рівня обізнаності

2016 — 2017 роки

Мінсоцполітикиінші центральні органи виконавчої владигромадські та міжнародні організації (за згодою)переклад може бути здійснено за сприяння Ради

Виконання триваєЗдійснено переклад рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи на захист і заохочення прав жінок і дівчат з обмеженими можливостями, а також щодо забезпечення повної інтеграції дітей та молоді з обмеженими можливостями в суспільство.

160









виконання


заінтересованих державних установ та громадськостіпоетапне виконання рекомендаційвраховано рекомендації у ході розроблення заходів і політики у відповідній сфері

Європи (за згодою)

100. Удосконалення механізму забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків

1) забезпечення діяльності радників з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків

затверджено положення про радника з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіківкількість працюючих радників з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків

2016 — 2020 роки

Мінсоцполітикиінші центральні органи виконавчої влади місцеві держадміністрації

Виконання триваєРозроблено проект Типового положення про Радника з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.Станом на 10.03.2016 року призначено 8 радників з ґендерних питань у Вінницькій, Волинській, Запорізькій, Полтавській,Тернопільській, Херсонській, Чернівецькій областях та у м. Києві.Призначено радника з гендерних питань у Міноборони.

В Запорізькій області з 2014 року є радник при голові обласної державної адміністрації з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків – Голованова Тетяна Петрівна. Повноваження радника затверджені розпорядженням голови від 16.06.2014 №270 «Про створення Гендерного ресурсного центру та призначення радника з гендерних питань».

В Київській міській державній адміністрації, районних у м. Києві державних адміністраціях Директори районних центрів у справах сім’ї та жінок працюють на громадських засадах радниками з гендерних питань голів районних у м. Києві державних адміністрацій.

161









виконання


При Львівській обласній державній адміністарції створено дорадчий орган «Громадська рада». Склад Громадської ради при Львівській обласній державній адміністрації затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації від 14 квітня 2015 року № 146/0/5-15. При громадській раді діє Комісія з питань рівних прав і можливостей чоловіків і жінок.

В Херсонській області при районних державних адміністраціях функціонують міжвідомчі ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насилля в сім’ї та протидії торгівлі людьми та координаційні ради з питань сімейної політики та гендерних питань, до складу яких входять представники структурних підрозділів районних державних адміністрацій, соціальних служб, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, громадськості, систематично проводяться їх засідання.

З метою запровадження в районах державної політики щодо реалізації рівних прав та можливостей жінок і чоловіків в деяких районах затверджено план заходів щодо виконання та фінансування у 2017 році обласної програми соціального захисту людей похилого віку, інвалідів та підтримки сім’ї, утвердження гендерної рівності і протидії торгівлі людьми на 2016 -2019 роки .

2) забезпечено діяльність робочих груп з питань впровадження гендерних підходів у діяльність органів влади та місцевого самоврядування

затверджено положення про робочу групу з питань впровадження гендерних підходів у діяльність органів влади та місцевого самоврядуваннякількість

2016 — 2020 роки

Мінсоцполітикиінші центральні органи виконавчої владимісцеві держадміністрації

Виконання триваєРозпочато розробку проекту Положення про робочу групу з питань впровадження гендерних підходів у діяльність органів влади та місцевого самоврядування.

При місцевих державних адміністраціях діють міжвідомчі координаційні ради з питань сімейної, гендерної політики, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми.

Служба у справах дітей та сім’ї Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 01.09.2016 № 795 «Про утворення Київської міської координаційної ради з питань запобігання насильства в сім’ї, гендерної рівності та протидії торгівлі людьми» розроблено положення та створено Київську

162









виконання


запроваджених позитивних дій за результатами діяльності робочих груп з впровадження гендерних підходів

міську координаційну раду з питань запобігання насильству в сім’ї, гендерної рівності та протидії торгівлі людьми, до складу якої входять представники структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного управління Національної поліції у м. Києві, керівники громадських організацій.

В Львівській області на обласному рівні забезпечується робота міжвідомчої Координаційної ради з питань сімейної, ґендерної політики, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми при обласній державній адміністрації відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19.08.2014 № 392/0/5-14 «Про утворення Координаційної ради з питань сімейної, ґендерної політики, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми при обласній державній адміністрації».

В Вінницькій області діє робоча група з гендерних питань Міжвідомчої ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми.

У деяких громадських радах при районних державних адміністраціях Херсонської області створені та діють комітети з питань духовності та гендерної політики. На засіданнях Громадської ради і зазначеного комітету розглядаються питання щодо дотримання рівних прав жінок та чоловіків, зокрема, у діяльності органів влади та місцевого самоврядування, надаються відповідні рекомендації.

3) внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169 “Про затвердження порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців” та нормативно-правових актів з питань атестації державних службовців

включено до переліку питань для проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад

2017 рік НацдержслужбаМінсоцполітики


163









виконання


державних службовців та проведення атестації питання інтеграції гендерних підходів у діяльність органів влади

101. Створення умов для збалансованої участі жінок і чоловіків у громадсько-політичних процесах, прийняття суспільно важливих рішень

1) удосконалення виборчого законодавства з метою комплексного урахування принципу рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, зокрема відповідальності за недотримання його вимог

збільшено представництво жінок у Верховній Раді України та серед депутатів місцевих рад

2016 — 2020 роки

МінсоцполітикиМін’юст

Виконання триваєЗ метою удосконалення виборчого законодавства щодо урахування принципу ґендерної рівності при Комітеті Верховної Ради України з прав людини, національних меншин та міжнародних відносин діє робоча група з напрацювання комплексних змін з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, до складу якої входять представники Мінсоцполітики.

Відбулось три засідання, присвячених обговоренню питання забезпечення гендерної рівності у виборчому процесі, зокрема, відповідальності за недотримання його вимог.

2) організація роботи шкіл лідерства для жінок, шкіл підготовки кандидатів у депутати місцевих рад, проведення просвітницької роботи

кількість жінок, підготовлених у школах лідерства

2016 — 2020 роки

Мінсоцполітикимісцеві держадміністрації

Виконання триваєУ областях України організовується робота шкіл лідерства для жінок, шкіл підготовки кандидатів у депутати місцевих рад, проводиться просвітницька робота, спрямована на розширення участі жінок у політиці та прийнятті рішень.Реалізується проект „Академія Жіночого Політичного Лідерства”.Відбулася міжрегіональна конференція „Платформа рівноправного партнерства: коаліція заради рівних можливостей”.У Кіровоградській області підписано Меморандум щодо підтримки ініціативи створення міжфракційних депутатських об’єднань „Рівні можливості” в місцевих радах Кіровоградської області.

В рамках Проекту TEMPUS ELITE на базі Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка діє Центр лідерства. Працює Школа лідерства „Освіта

164









виконання


для лідерства, інтелігентності та розвитку таланту”, яка включає напрямки: „Лідерство в освіті”, „Лідерство в бізнесі”, „Лідерство в державному управлінні”.

Спеціаліст Сумського державного університету Ю.Савельєва проводять тренінги для представників органів місцевого самоврядування з упровадження гендерного підходу в політиці, планах, бюджетах. На сьогодні участь у тренінгах взяли 5 громад (до 70 осіб) зі Сходу України.

У співпраці з «ООН Жінки» учасники тренінгів вивчають принципи гендерно-орієнтованого бюджетування, міжнародний та український досвід впровадження гендерних бюджетів, набувають навички гендерно-чутливого планування.

17.02.2017 в Центрі сім’ї Дарницького району м.Києва в рамках проекту: «Жінка – лідерка місцевої громади» проведено засідання робочої групи Жіночої Ради Дарницького району. Заходом охоплено 25 осіб.

У Львівській області Громадською організацією «Центр «Жіночі перспективи» організовані наступні заходи для розвитку лідерських навичок:29 листопада 2015 року був проведений дискусійний відео клуб в рамках якого учасниці та учасники мали можливість переглянути декілька короткометражних фільмів про права людини, історію прав дитини, поняття насильства, насильство щодо дівчат, гендерні стереотипи. Участь у дискусійному відео клубі взяли 39 учасників та учасниць, з яких було 29 дівчат та 10 хлопців. 20 грудня 2015 року був проведений Open-space участь в якому взяли 50 учасників та учасниць, з яких 23 дівчат та 27 хлопці. Обговорювалися питання захисту прав дитини, вплив гендерних стереотипів, насильство щодо дівчат та ін.22 грудня тренінг для учнів учнівського самоврядування Львівщини з лідерства. Участь взяли 15 осіб.

В області Вінницьким об’єднанням обласних

165









виконання


громадських організацій «Відкрите суспільство» реалізовується програма «Академія Жіночого Політичного Лідерства».

В Івано-Франківській області громадськими організаціями, культурно-освітніми закладами, активістками жіночого руху проводиться просвітницька робота серед громадян області з метою залучення їх до участі в громадсько-політичних процесах та прийняття суспільно-важливих рішень.Службою зайнятості області проводяться профорієнтаційні заходи, на яких здійснюється інформування незайнятого населення щодо забезпечення рівних можливостей при прийомі на роботу жінок і чоловіків.

Впродовж І кварталу 2017 року проведено 33 семінари з гендерних питань, в яких взяли участь 412 учасників та 40 семінарів на тему: “Жінка на ринку праці”, до яких було залучено 524 жінки.

На базі Центру гендерної культури (м. Харків, вул. Ковальська, буд. 9, пов. 3) функціонує школа тренерства «Gender School». Програма навчання спрямована на розвиток лідерських навичок та підготовку фахівців та фахівчинь з проведення просвітницьких заходів, лекторіїв, тренінгів, форум-театру та інших соціальних ініціатив, які сприяють розвитку демократичного суспільства.

На базі гендерного інформаційно-аналітичного центру «КРОНА» (м. Харків, проспект Правди, 2) за сприяння міжнародної організації National Democratic Institute (NDI) та фінансової підтримки Уряду Швеції функціонує Школа політичного лідерства для депутаток місцевих рад міста Харкова та Харківської області. Навчання пройшли 22 політикині.

Командою ГІАЦ «КРОНА» в області реалізується проект "Жінки-це 50% успіху України". Даний проект організовано за сприяння National Democratic Institute (США, представництво в Україні) і фінансової підтримки Уряду Швеції.

Спільно із кафедрою права та європейської інтеграції ХарРІ НАДУ при Президентові України у березні 2017 року

166









виконання


організовано проведення Соціальної акції “Молодь Харківщини за гендерний паритет у суспільстві”

102. Здійснення комплексних заходів щодо подолання гендерної дискримінації, у тому числі гендерних стереотипів

3) включення компонента, спрямованого на поширення гендерних знань та подолання гендерних стереотипів, у систему освіти

підвищено рівень правової обізнаності населення щодо гендерної рівності, інформування про вимоги гендерного законодавства, подолання гендерних стереотипів

постійно МінсоцполітикиМОНінші заінтересовані центральні органи виконавчої владимісцеві держадміністрації

Виконано у звітному періодіМОН здійснено аналіз щодо впровадження у навчально-виховний процес вищих навчальних закладів навчальних програм і спецкурсів, а також включення вищезазначених питань в систему перепідготовки кадрів, а саме: - програму вибіркової навчальної дисципліни „Основи ґендерної паритетності” (Київський національний університет ім. Тараса Шевченка); - програму навчальної дисципліни „Соціологія гендеру” (Національний технічний університет „КПІ”); - програму нормативної навчальної дисципліни „Основи гендеру та ґендерної рівності” (Полтавський національний університет ім. Ю. Кондратюка);- програму соціального тренінгу „Шляхи подолання гендерних стереотипів” (Українська медична стоматологічна академія);- навчальну програму інтегрувального курсу „Теорія і практика ґендерної освіти: виклики сьогодення” (Тернопільській національний педагогічний університет ім. В. Гнатюка);- робочу програму навчальної дісціпліни „Гендерний підхід у фізичній культурі і спорту” (Рівненський державний гуманітарний Інститут психології і педагогіки);- тренінговий курс для курсантів і студентів „Різні, проте рівні” (Одеській державний університет внутрішніх справ).Кафедрою педагогіки Криворізького педагогічного інституту ДВНЗ „Криворізький національний університет” започатковано випуск збірника наукових праць „Ґендерна парадигма освітнього простору”, де друкуються наукові матеріали теоретичного та експериментального характеру з методологічних основ ґендерної освіти та практики гендерного виховання учнів і студентів у закладах освіти та позашкільних установах.

У Лисичанській багатопрофільній гімназії продовжується експеримент щодо організації навчально-виховного процесу на основі ґендерних досліджень.

В Запорізькій області в рамках соціального партнерства

167









виконання


Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації, Ґендерного ресурсного центру, Центру ґендерної освіти в березня 2017 року на базі факультету соціальної педагогіки і психології Запорізького національного університету відбуся Ґендерний Форум – 2017 на тему: «Забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків: вирішення проблем на місцевому рівні». В рамках форуму були розглянуті питання: Ґендерна рівність та державна політика у міжнародному, національному та місцевому контексті. Консолідація зусиль для протидії ґендерної дискримінації, гендерному насильству, надання своєчасної допомоги потерпілим від конфлікту. Впровадження гендерного бюджетування. Статистика як інструмент для гендерного аналізу. Жіночі об’єднання на місцевому рівні.

Гендерна освіта та просвіта фахівців: зарубіжний та вітчизняний досвід.

Спеціалістами Київського міського Центру роботи з жінками Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проводяться на постійній основі навчально-освітні та методичні заходи для представників освітянської галузі та учнівської молоді (семінари-практики для керівників гуртків професійно-технічних навчальних закладів освіти м. Києва, тренінги, семінарські заняття, інтерактивні заняття тощо) (охоплено 140 осіб).

Івано-Франківським обласним центром практичної психології і соціальної роботи та впроваджується курсова підготовка вихователів дошкільних навчальних закладах «Особливості гендерного виховання дошкільників» (2год.). У системі курсової підготовки заступників директорів навчальних закладів введено лекційно-практичні заняття «Гендерний вимір в освіті», «Всі ми рівні, всі ми різні».

В загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах відбулися виховні години на тему: «Рівність прав жінок та чоловіків», «Гендер у сім'ї», виставка плакатів «Стоп. Гендерні стереотипи», години спілкування.

168









виконання


У загальноосвітніх навчальних закладах Херсонської області проводяться виховні заходи з тем, що стосуються державної політики з питань сім’ї, демографічної ситуації, гендерної рівності.

Відділами освіти районних державних адміністрації були розроблені та затверджені заходи з питань утвердження паритетних відносин, подолання ґендерних стереотипів щодо ролі чоловіків і жінок у сім’ї та суспільстві.

Здійснюється робота з батьками: засідання за «круглим столом» на тему: «Насильство в сім’ї», «Наша сім’я», засідання педагогічного всеобучу батьків з проблем спілкування з дітьми.

У шкільних бібліотеках організовані тематичні виставки присвячені подоланню ґендерних стереотипів щодо ролі чоловіків і жінок у сім’ї та суспільстві.

4) організація та проведення освітньо-просвітницьких заходів (зокрема із залученням засобів масової інформації) спрямованих на поширення гендерних знань та подолання гендерних стереотипів

підвищено рівень правової обізнаності населення щодо гендерної рівності, інформування про вимоги гендерного законодавства України, подолання гендерних стереотипів

постійно Мінсоцполітикиінші заінтересовані центральні органи виконавчої владимісцеві держадміністрації

Виконано у звітному періодіЗа підтримки Координатора проектів ОБСЄ в Україні розроблено та апробовано навчальний курс і посібник з питань ґендерної рівності та недискримінації для представників засобів масової інформації та рекламної індустрії. Посібник і навчальний курс були представлені та розповсюджені серед вищих навчальних закладів України, які готують відповідних фахівців.

В рамках інформаційної кампанії „Щастя в 4 руки”, яка реалізується спільно з Представництвом Фонду народонаселення в Україні, соціальні ролики „Дитина – нагорода за любов” та „Справжні чоловіки” розміщені на офіційних сайтах облдержадміністрацій та райдержадміністрацій, на місцевих телеканалах (лист Мінсцполітики від 03.03.2016 № 3168/0114-16/59). За оціночними даними, заходами охоплено 3 750 тис. осіб.

В Запорізькій області було проведено 209 профілактично-просвітницьких заходів (лекцій, бесід, відео лекторіїв, семінарів-тренінгів, круглих столів, вуличних акцій, анкетування, конкурсів малюнків серед дітей, «гарячі лінії» на «Телефоні Довіри» та ін..), під час яких було розповсюджено

169









виконання


понад 1900 примірників інформаційно-просвітницької продукції щодо попередження насильства в сім’ї. Заходами охоплено: 6978 осіб.

Крім того, Запорізький обласний ЦСССДМ також провів та прийняв участь у ряді заходів:

спеціаліст ЗОЦСССДМ прийняв участь у круглому столі на тему: «16 днів проти насильства: одноразова акція або проблема українського суспільства?». Круглий стіл відбувся у Запорізькому національному університеті на базі факультету соціальної педагогіки та психології. спеціалісти ЗОЦСССДМ долучились до соціологічного дослідженні шляхом участі у фокус-групі з гендерно-обумовленого насилля та торгівлі людьми.

- протягом року спеціаліст ЗОЦСССДМ приймав участь у засіданнях робочої групи та проведенні Саб-кластеру з питань подолання гендерно-обумовленого насильства.

в рамках проведення щорічної акції «16 днів проти насильства» спеціалістами ЗОЦСССДМ були проведені акції «Мовчати не треба!» для учнівської молоді м. Запоріжжя. Акції відбулись в Запорізькому електротехнічному коледжі ЗНТУ та Запорізькій гімназії №2. До участі в акції було залучено: соціального педагога Запорізького обласного наркологічного диспансеру, юриста Другого запорізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та членів Мобільної бригади м. Запоріжжя (яка створена в рамках гуманітарного проекту «Посилення гуманітарної відповіді на потреби найбільш вразливих категорій жінок та дівчат – підлітків в умовах збройного конфлікту на Сході України», фінансується Фондом Народонаселення ООН та за підтримки Української фундації громадського здоров’я). Заходами було охоплено близько 90 дітей віком від 15 до 18 років.

У Київському міському Центрі роботи з жінками проводилися просвітницькі заходи, в тому числі заходи, спрямовані на розвиток лідерських навичок жінок, розширення їх участі у прийнятті рішень в усіх сферах життя суспільства: - програма «Жіночий кінозал», метою якого є показ учасникам

170









виконання


тематичних зустрічей художніх фільмів, які демонструють історії жінок та дівчат у різних життєвих ситуаціях з організацією обговорення. Кожна зустріч присвячена певній темі Учасники: представники громадських організацій, жінки – мешканки Притулку для жінок, які зазнали насильства в сім’ї, відвідувачі Центру, студентська молодь (Охоплено 17 осіб);- проект «Добробут», в рамках якого передбачено проведення низки психо-корекційних просвітницьких зустрічей для жінок з метою корегування їхнього психоемоційного стану в ситуації зміни якості соціальних стандартів в межах збереження добробуту кожної родини, а також вироблення стійкої мотивації щодо вирішення економічних та соціальних проблем. (Охоплено 9 осіб).

Крім цього, протягом І кварталу 2017 року психологами, юрисконсультами та психотерапевтом Київського міського Центру роботи з жінками надано 500 консультацій, в т.ч. в режимі телефону «Довіра».

У Львові з 4 по 5 квітня проходив семінар «Миротворення в Україні: роль жінок», який зібрав представниць громадських та волонтерських організацій із різних областей України, а також поважних гостей. Зокрема взяли участь у цьому заході Надзвичайний і Повноважний Посол Великобританії в Україні Джудіт Гоф та голова Львівської ОДА Олег Синютка. Під час семінару представниці слабкої статі зі Львівської, Донецької, Івано-Франківської, Херсонської, Рівненської, Кіровоградської, Київської та Черкаської областей обговорять вплив жінок на встановлення миру на Донбасі, цінності, які є основою миру в Україні, роль діалогу у побудові довіри та миру, а також про конфлікт та примирення крізь призму родини.

У КВНЗ «Вінницька академія неперервної освіти» до професійного модуля слухачів курсів практичних психологів, соціальних педагогів та інших спеціалістів введено тему „Особливості формування гендерної ідентифікації підлітка”, а для класних керівників, педагогів-організаторів, заступників директорів з виховної роботи введено до навчального плану практичний спецкурс щодо впровадження принципів

171









виконання


гендерної рівності в навчально-виховний процес. Постійно проводяться інформаційні кампанії за участю засобів масової інформації, закладів культури та навчальних закладів з метою подолання стереотипних уявлень про роль жінки і чоловіка: Дні Матері, Батька, Дідуся, Бабусі; родинні спортивні свята: ”Мама, тато, я – спортивна сімя”, родинні свята ”Уклін тобі – людино праці!”, ”Квіти нашим мамам”. Творчі проекти: ”Моє генеалогічне дерево”, ”Принципи гендерної рівності”, ”Видатні жінки/чоловіки України”, ”Звичаї та традиції у моїй родині”. Проводяться освітньо-просвітницькі заходи серед педагогічних працівників шкіл «Рівні права та можливості чоловіків та жінок в Україні», серед батьків «Шляхи підтримки сім'ї», «Гендерна рівність», серед дітей «Я в родині», «Я серед друзів». У шкільних бібліотеках періодично діють тематичні виставки «Гендер в Україні», оформлено динамічні куточки з питань гендерної освіти.

Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації на постійній основі сприяє висвітленню в засобах масової інформації матеріалів, що стосуються даної тематики. Зокрема, інформація з даної теми висвітлювалась у звітному періоді на офіційному веб-сайті облдержадміністрації:

Матеріали щодо здійснення інформаційно-просвітницької роботи цієї тематики подаються у телевізійних новинах та програмах Філії Вінницької регіональної дирекції НТКУ «ВІНТЕРА» - «Акценти», «Екватор дня», у прямому ефірі «Новий день» та у випусках новин ТРК «Еверест», ТРК «Вінниччина» та ТРК «Доба».

Крім того, відповідні матеріали озвучувалась під час радіоефірів обласного радіо в інформаційному випуску «Резонанс», програмі «Час змін», «Об’єктивно про…», у рубриці «Актуального інтерв’ю».

В закладах культури Івано-Франківської області проведено просвітницько-мистецькі заходи під гаслом «Рівність для чоловіків та жінок», спрямовані на формування в суспільстві культури гендерної рівності, подолання стереотипних уявлень про роль жінки і чоловіка, інформування населення щодо

172









виконання


забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків. Проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота серед населення області з питань гендерної рівності шляхом висвітлення даного питання в засобах масової інформації.

Центром практичної психології, соціальної роботи і здорового способу життя Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» організовано та проведено спецкурс-тренінг «Основи здоров’я» для вчителів основ здоров’я 5-9 класів (30.01-10.03.2017). Поширення ґендерних знань серед слухачів відбувалося на занятті за темою «Ґендерний підхід у системі здоров’язбережувальної діяльності ЗНЗ і при навчанні основам здоров’я».

Протягом 2016/2017 н.р. на курсах підвищення кваліфікації проводяться лекційні заняття для вчителів історії та права за темою «Розвиток ґендерної чутливості в освіті: історія та сучасність».

Протягом звітнього періоду проводились освітньо-просвітницькі заходи, в тому числі із залученням засобів масової інформації, спрямовані на поширення гендерних знань та подолання гендерних стереотипів:

- 28.02.2017 “круглий стіл" з питань забезпечення захисту прав дітей та інтересів дітей за участю представників державних органів, неурядових організацій та координатора Кластеру захисту дітей Садакат Ша Рогхані;

- 09.03.2017- засідання саб-кластеру з питань гендерно-обумовленого насильства;

- 24.03.2017 "круглий стіл" на тему: «Презентація Програм підготовки молоді до подружнього життя для фахівців соціальної сфери» із залученням представників державних та недержавних організацій за участю Адріана Буковинського, доктора філософських наук, провідного українського фахівця з питань сім’ї та сімейних стосунків, автора та організатора курсу підготовки до подружнього життя.

В Херсонській області з метою поширення гендерних знань та подолання гендерних стереотипів в районних центрах

173









виконання


зайнятості проводяться семінари для безробітних з гендерних питань. Основна мета цих інформаційних заходів: ознайомлення з потребами ринку праці районів та області, послугами служби зайнятості щодо забезпечення гендерної рівності. На семінарах безробітних ознайомлюють з поняттям про ґендер, гендерні стереотипи та гендерний аспект у роботі служби зайнятості.

Щоб допомогти жінкам підвищити рівень внутрішньої мотивації до досягнення власних життєвих цілей, сформувати позитивне і свідоме ставлення до свого майбутнього, до активного процесу працевлаштування постійно проводяться семінари «Жінка на ринку праці».

Психологічні служби районів забезпечують роботу по формуванню ґендерної культури серед учасників навчально-виховного процесу. Проводяться тренінги як серед школярів,так і з їх батьками

Попередження та протидія дискримінаціїСтворення ефективної системи запобігання та протидії дискримінації

105. Забезпечення комплексності та узгодженості законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації, упровадження відповідних та своєчасних позитивних дій на національному та місцевому рівні у сфері запобігання та протидії дискримінації, забезпечення ефективного та своєчасного

10) удосконалення діяльності експертної ради з питань розгляду звернень за фактами дискримінації за ознакою статі

удосконалено процедуру розгляду звернень з питань дискримінації за ознакою статі

2016—2020 роки

Мінсоцполітикимісцеві держадміністрації

Виконано На заміну Експертної ради з питань розгляду звернень за фактами дискримінації за ознакою статі, яка діяла при Мінсоцполітики, утворено Експертну раду з питань запобігання та протидії дискримінації за ознакою статі, удосконалено процедуру розгляду звернень з питань дискримінації за ознакою статі, оновлено склад ради (наказ Мінсоцполітики від 11.04.2016 № 376).19.10.2016 року проведено засідання Експертної ради.

На засіданні обговорено результати розгляду 5-ти звернень з питань дискримінації за ознакою статі, 4 з яких стосувались розміщення дискримінаційної реклами у містах Київ, Черкаси, Дніпро. На даний час, у результаті розгляду звернень, дискримінаційна реклама знята у 3-х місцях, в яких вона була розміщена.

Для реагування на скарги та звернення громадян за фактами дискримінації за ознакою статі в Вінницькій області утворено Експертну раду з питань запобігання та протидії

174









виконання


реагування держави на нові виклики

дискримінації за ознакою статі (наказ Департаменту соціальної та молодіжної політики облдержадміністрації від 29.11.2016 року № 261).

На засіданні, яке відбулося 22 березня 2017 року, розглянуто питання щодо організації роботи ради, розгляду звернень щодо дискримінації за ознакою статі, обговорено результати моніторингу реклами у м. Вінниця щодо наявності в дій інформації дискримінаційного характеру.

В Івано-Франківській області діє Міжвідомча рада з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі, на засіданнях якої в разі потреби розглядаються звернення за фактами дискримінації за ознакою статі.

В окремих районах області утворено експертні ради з питань протидії дискримінації за ознакою статі.

106. Реалізація програми щодо підвищення обізнаності громадян у сфері запобігання та протидії дискримінації

1) проведення інформаційно-просвітницької кампанії з питань рівності та недискримінації

проведено кампанію

постійно центральні органи виконавчої влади

Національною поліцією постійно проводять інформаційну кампанію серед мешканців країни щодо підвищення рівня обізнаності про правові основи запобігання і боротьби з домашнім насильством та можливостей отримання комплексної допомоги постраждалим від гендерного насильства та торгівлі людьми. Під час підготовки таких матеріалів для ЗМІ залучаються коментарі експертів, фахівців та інших посадових осіб, які на конкретних прикладах інформують громадян про алгоритм дій у різних екстремальних ситуаціях, а також акцентують на видах відповідальності за протиправні дії. Аби постраждалі від будь-яких протиправних дій сторонніх осіб мали можливість оперативно повідомити про правопорушення правоохоронні органи та отримати від них допомогу, на веб-сайті Головного управління розміщено інформацію про адреси знаходження територіальних (відокремлених) управлінь поліції, номери телефонів чергових частин структурних підрозділів, адреси місця розташування службових кабінетів дільничних офіцерів поліції та вулиці їх обслуговування, контактні телефони, а також інформація про дні та години прийому керівництвом Головного управління. Окрім цього, у засобах масової інформації широко анонсовані телефони «гарячої лінії» поліції,

175









виконання


за якими громадяни можуть звернутися для отримання комплексної правової консультації та практичної допомоги.

Спільно Громадською організацією Центр «Соціальна дія»/ Проект «Без Кордонів» розроблено інформаційні плакати щодо видів дискримінації, покарання за неї та засобів правового захисту, які погоджено керівництвом НП.

Для організації розміщення вказаних плакатів начальникам ГУНП у м. Києві, областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі направлено доручення т.в.о. Голови НП України від 25.11.2016 № 13084/02/24-2016.

За підтримки Громадської організації Центр «Соціальна дія»/ Проект «Без Кордонів» розроблено понад 700 інформаційних плакатів щодо видів дискримінації, покарання за неї та засобів правового захисту. На даний час здійснюється їх розміщення у приміщеннях чергових частин, кімнатах прийому громадян, громадських приймальнях та в інших містах відділів (відділень) національної поліції.

Розповсюдження вищезазначених плакатів в пунктах надання швидкої медичної допомоги взяла на себе Громадська організація Центр «Соціальна дія»/ Проект «Без Кордонів».

ДСНС проводяться інформаційно-просвітницькі заходи, спрямовані на підвищення обізнаності особового складу у сфері запобігання та протидії дискримінації. При проведенні просвітницьких заходів постійно пропагуються принципи гендерної рівності і забезпечуються такі можливості, незалежно від віку, посади або спеціального звання.

На офіційному веб-сайті ДМС розміщено інформацію про те, що 17 березня 2017 року в Києві в приміщенні апарату ДМС відбулася нарада з представниками Бюро ОБСЄ з демократичних інститутів і прав людини.

107. Забезпечення безперешкодного доступу кожного до ефективних засобів правового захисту від дискримінації, дотримання і впровадження

4) розроблення та запровадження тренінгів для суддів з питань расизму та дискримінації, насамперед на запобігання дискримінації

пройшло тренінг 50 відсотків суддів


Національна школа суддів (за згодою)міжнародні та громадські організації


176









виконання


принципу недискримінації та культури поваги до різноманітності, вжиття заходів з подолання у суспільстві стереотипів, які призводять до дискримінації

(за згодою) 5) розроблення із залученням міжнародних експертів та представників громадянського суспільства курсу для працівників правоохоронних органів щодо запобігання дискримінації та недопущення працівниками правоохоронних органів проявів дискримінації стосовно уразливих груп6) внесення відповідного курсу до програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників правоохоронних органів

розроблено курс із залученням міжнародного експертного потенціалу та громадянської спільнотипройшло курс 20 відсотків співробітників органів внутрішніх справ та 50 відсотків прокурорів

починаючи з I кварталу 2016 р.

МВС Інформацію не надано.

110. Удосконалення порядку проведення органами виконавчої влади антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів

2) проведення семінарів та тренінгів для юридичних та інших підрозділів органів виконавчої влади з метою підвищення ефективності проведення ними антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів

змінено підхід до проведення аналізу проектів нормативно-правових актів щодо наявності у них дискримінаційних факторів від формального до сутнісного

постійно Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)Мін’юст

Повноцінне виконання даного заходу неможливе без розробки та затвердження якісної методики проведення анти дискримінаційної експертизи (пп.1 даного пункту). Відповідно виконання пп. 1 даного пункту надасть змогу забезпечити якісне навчання працівників юридичних та інших підрозділів органів виконавчої влади з метою підвищення ефективності проведення ними антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів.

111. Здійснення підготовки статистичних даних про порушення законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації та

5) розроблення на основі результатів узагальнення рекомендацій/роз’яснення щодо застосування законодавства з питань запобігання та протидії дискримінації під час розгляду справ

надано місцевим судам рекомендації щодо застосування законодавства з питань


Верховний Суд України (за згодою)апеляційні суди (за згодою)вищі


177









виконання


притягнення до відповідальності винних осіб

запобігання та протидії дискримінації під час розгляду справ

спеціалізовані суди (за згодою)

Забезпечення прав корінних народів і національних меншинСтворення ефективної системи забезпечення та захисту прав корінних народів і національних меншин, підтримки та розвитку толерантних міжнаціональних відносин у

суспільстві112. Створення ефективного механізму забезпечення та захисту прав корінних народів і національних меншин

2) розроблення та подання до Кабінету Міністрів України законопроекту про концепцію державної етнонаціональної політики України у рамках інклюзивних консультацій з представниками корінних народів і національних меншин із залученням експертів і технічного потенціалу міжнародних організацій, яким визначити:термінологію у сфері етнонаціональної політикисуб’єктів етнонаціональної політики і передбачити їх права та обов’язкиефективний механізм забезпечення дотримання прав і свобод людини механізм залучення національних меншин до процедури прийняття рішень, участі у державних справахрозроблення національної інформаційної стратегії багатокультурності;формування політики суспільного мовлення на засадах багатокультурного суспільства



Мінкультури міжнародні та громадські організації (за згодою) представники академічних кіл (за згодою)


4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів

подано на розгляд


МОНміжнародні

ВиконаноВідповідно до частини п’ятої статті 7 проекту Закону

178









виконання


України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про освіту” з метою врахування потреб національних меншин на освіту рідною мовою

Кабінету Міністрів України законопроект

організації (за згодою)

України «Про освіту» № 3491-д від 04.04.2016 року, який прийнято Верховною Радою України в першому читанні, за бажанням здобувачів професійної та вищої освіти заклади освіти створюють можливості для вивчення ними мови національної меншини в обсязі, що дає змогу провадити професійну діяльність у вибраній галузі з використанням цієї мови.

113. Здійснення комплексних заходів щодо забезпечення потреб громадян України, які належать до корінних народів і національних меншин, у соціальних та інших послугах

3) проведення у місцях компактного проживання національних меншини заходів з інформування про соціальні послуги, що надаються Державною службою зайнятості

підвищено рівень поінформованості представників етнонаціональних спільнот про наявні соціальні та інші послуги та можливість їх отримання

щокварталу починаючи з II кварталу 2016 р.

Мінсоцполітикиоргани місцевого самоврядування (за згодою)громадські організації етнонаціональних спільнот (за згодою)

Виконано у звітному періодіПрофорієнтаційні послуги надаються усім соціальним групам та віковим категоріям осіб, які звернулися до центрів зайнятості, зокрема особам ромської національності. Представники ромських національних меншин у разі їх звернення чи перебування на обліку у центрах зайнятості також отримують індивідуальні профконсультаційні послуги щодо вибору виду трудової діяльності, актуальної професії або напрямку навчання.

У місцях компактного проживання ромської національної меншини, у разі звернення їх представників до органів державної служби зайнятості, проводяться цільові виїзні заходи, у т.ч. з використанням мобільних засобів інформування.

4) забезпечення інформування працівників державних закладів охорони здоров’я про особливості національної ментальності представників національних меншин у місцях їх компактного проживання

налагоджено взаєморозуміння між представниками національних меншин та працівниками державних закладів охорони здоров’я

починаючи з II кварталу 2016 р.

МОЗоргани місцевого самоврядування (за згодою)громадські організації етнонаціональних спільнот (за згодою)

Заклади охорони здоров’я Миколаївської області для покращення санітарно - просвітницької роботи з населенням, у тому числі з представниками національних меншин у місцях їх компактного проживання, працюють згідно оновленого наказу управління охорони здоров’я облдержадміністрації №134-л від 12.03.2015р. « Про удосконалення роботи закладів охорони здоров’я області з питань профілактики не інфекційних захворювань та формування здорового способу життя».Проведено навчання осіб відповідальних за санітарно –

просвітницьку роботу у закладах охорони здоров’я області.Забезпечено їх інформування про особливості національної

ментальності представників національних меншин у місцях їх компактного проживання.Забезпечено належний рівень доступності первинної

медичної допомоги, особливо в сільській місцевості.Під час звернення до закладів охорони здоров’я представників

національних меншин та у місцях їх компактного проживання проводиться роз’яснювальна робота щодо здорового способу

179









виконання


життя, необхідності проходження профілактичних обстежень, важливості своєчасного лікування. На офіційному веб-сайті управління охорони здоров’я облдержадміністрації розміщено інформацію щодо обласних закладів охорони здоров’я із зазначенням профілю їх діяльності, послуг що надаються, адреси, контактних телефонів.

Інформацію також розміщено в місцях компактного проживання національних меншин.

114. Створення ефективного механізму для участі представників корінних народів і національних меншин у процесі прийняття органами державної влади, органами місцевого самоврядування рішень з питань, що стосуються прав корінних народів і національних меншин

1) проведення аналізу реалізації права національних меншин на участь в публічному та соціально-політичному житті, за результатами якого розроблення (пілотного) механізму для місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з метою покращення реалізації цього права, зокрема у місцях компактного проживання національних меншин

підготовлено аналітичній звіт щодо реалізації права національних меншин на участь в публічному та соціально-політичному житті із визначенням механізму для місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування


Кабінет Міністрів Україниобласні та Київська міська держадміністраціїоргани місцевого самоврядування (за згодою

В Запорізькій області для реалізації права національних меншин на участь в публічному та соціально-політичному житті області створена Координаційна рада громадських об’єднань національних меншин при голові ОДА (28 організацій), яка щоквартально проводить свої засідання, з актуальних питань, що стосуються прав корінних народів і національних меншинГромадські об’єднання національних меншин 21 лютого брали участь у заході в центрі національних культур «Сузір’я» Запорізької обласної універсальної наукової бібліотеки щодо відзначення міжнародного Дня рідної мови.Також, 25 лютого у м. Запоріжжя вони брали участь в проведені Фестивалю національної кухні.

17 лютого у Запорізькому міському центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді відбулася зустріч представників Альянсу міст і регіонів України, ромської громадської організа-ції «Лачо Дром» та фахівців структурних підрозділів Запорізької міської ради з нагоди виконання плану заходів щодо реалізації Стратегії захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини.

Висвітлення на субвеб-сторінці Голосіївської райдержадміністрації у м. Києві у складі офіційного інтернет-порталу Київської міської державної адміністрації заходів за участю представників громадських організацій національних меншин УкраїниПротягом І кварталу 2017 року на субвеб-сторінці райдержадміністрації у складі офіційного інтернет-порталу

180









виконання


Київської міської державної адміністрації в розділі «Новини», висвітлено 2 заходи за участю представників національних меншин УкраїниУправління культури, туризму та охорони культурної спадщиниОрганізація та проведення загально районного заходу спільно з громадською організацією «Азербайджанський культурний центр імені Мусліма Магомаєва» з метою реалізації права на самовираження, популяризацію культури національних меншин та інтеграції в українське культурне середовище

Проведено концертно-мистецьку програму «Березневі зустрічі 2017» за участю народного ансамблю пісні і танцю «Азербайджан» під керівництвом народного артиста України Гурбана Аббасова.

У І кварталі 2017 року (19.02.2017) на базі Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди відбувся ІІІ етап Всеукраїнської учнівської олімпіади нацменшин (російська мова та література), у якому взяли участь 129 учнів 9-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів м. Харкова та області. За результатами олімпіади визначено 65 переможців.

Протягом І кварталу 2017 року у навчальних закладах області проводилася інформаційно-просвітницька робота, у т.ч. з батьками, щодо попередження розпалювання національної, расової, релігійної ворожнечі, неприпустимості приниження національної честі та гідності, а також щодо протидії упередженому ставленню до осіб, які належать до ромської національної меншини.

З метою виховання толерантності й поваги, утвердження ідей міжнаціональної злагоди в бібліотеках загальноосвітніх навчальних закладів області організовуються тематичні виставки з питань ознайомлення з історією та культурою національних меншин, проводяться літературні читання, конкурси дитячих малюнків, «круглі столи», турніри, фестивалі, виставки з декоративно-прикладного мистецтва.

В Херсонській області при проведенні культурно-

181









виконання


мистецьких заходів застосовуються мови найбільш поширених національностей районів.

Керівництвом районних державних адміністрацій проводяться зустрічі з представниками громадських організацій, які зареєстровані на території районів, виконкомів місцевих рад з представниками громадських об’єднань щодо здійснення заходів із захисту суспільної моралі та розв’язання актуальних проблем у їх діяльності та вирішення нагальних проблем у районах.

У місцевих засобах інформації висвітлюються матеріали про діяльність міських, селищних та сільських громад районів, в тому числі і громадських об’єднань національних меншин. Публікацій і виступів, які б розпалювали національну, расову чи релігійну ворожнечу та ненависть, принижували б національну честь та гідність громадян, у зв’язку з їхніми релігійними переконаннями, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання за мовними та іншими ознаками, не має.

Відділами організаційної роботи та з питань внутрішньої політики апаратів районних державних адміністрації здійснюється систематичний моніторинг районних засобів масової інформації щодо дотримання вимог чинного законодавства України щодо дотримання мовних прав українців та національних меншин, недопущення проявів дискримінації та приниження гідності національних меншин.

З метою сприяння розвитку етнічних спільнот, які проживають на території Черкаської області, утворено раду обласної державної адміністрації з питань взаємодії з громадськими організаціями національних меншин, до складу якої входять 11 керівників національно-культурних товариств (вірмен, чеченців, ромів, азербайджан, греків, євреїв, поляків, німців). Членами ради розглядалися питання щодо захисту прав етнічних спільнот області, недопущення проявів ксенофобії, антисемітизму, міжнаціональної та релігійної ворожнечі, виділення приміщення для проведення репетицій творчих колективів національних меншин, виховання толерантності та культури поведінки людини тощо.

182









виконання


До складу громадської ради при виконавчому комітеті Смілянської міської ради обраний представник Черкаського обласного громадського об'єднання „РОМА". На засіданні громадської ради обговорювалися питання щодо працевлаштування осіб ромської національності, підвищення рівня освіти, мирного співіснування ромів із мешканцями міста.Обласною державною адміністрацією затверджено План заходів щодо реалізації в області Стратегії захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини на 2016-2017 роки та утворено робочу групу з його виконання, до якої увійшли представники ромської громади. На засіданні робочої групи розглянуто питання ефективності виконання заходів щодо реалізації в області Стратегії та вирішення конкретних проблем ромської громади у районах і містах області, таких як здобуття освіти, особливо дітьми та молоддю, ведення здорового способу життя, необхідності проходження профілактичного обстеження, покращення житлово-побутових умов, проведення інформаційно-просвітницької та профілактичної роботи, спрямованої на протидію упередженому ставленню до осіб ромської національності, працевлаштування тощо.

115. Проведення політики міжнаціональної толерантності

1) запровадження проведення тематичних інформаційних компаній з подолання стереотипів, виховання і пропаганди серед населення та державних службовців поваги до представників національних меншин та діаспор незалежно від їх певних ознак, тематичних теле- та радіопередач з питань життя корінних народів та національних меншин

проведено інформаційні компанії з подолання стереотипівздійснено трансляцію теле- та радіопередач з питань життя корінних народів та національних меншин

2017 рік ДержкомтелерадіоМІП

Відповідно до законів України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», «Про управління об'єктами державної власності» та постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 №567 «Деякі питання утворення публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» Національна телекомпанії України з її філіями (раніше - ОДТРК) 19 січня 2017 року перетворена у публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі - ПАТ «НСТУ»).Діяльність ПАТ «НСТУ» провадиться на принципах всебічного, об'єктивного і збалансованого інформування про суспільно значущі події, а також участі громадськості у формуванні програмної політики.Відповідно до пунктів 2 та 3 статті 3 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (далі - Закон)

183









виконання


забороняється втручання державних органів та органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, а також недержавних організацій у діяльність НСТУ з метою встановлення цензури, попереднього контролю та незаконного впливу на зміст інформації, що поширюється Суспільним телебаченням і радіомовленням України.Також, відповідно до вимог Закону, Статут НСТУ містить норму щодо заборони на втручання з боку акціонера (Держкомтелерадіо), інших суб'єктів владних повноважень у його редакційну політику.Відтак питання інформаційного забезпечення тих чи інших заходів наразі належать виключно до компетенції ПАТ «НСТУ».У зв'язку з цим, Державний комітет телебачення і радіомовлення України просить вилучити Держкомтелерадіо як виконавця даного пункту.

2) запровадження освітніх проектів для громадських об’єднань національних меншин та корінних народів, спрямованих на збереження їх мови, історії, культури, традицій, з метою зміцнення міжнаціональної злагоди

реалізовано освітні проекти для громадських об’єднань національних меншин, спрямовані на збереження їх мови, історії, культури, традицій, для зміцнення міжнаціональної злагоди

2017 рік МОНМінкультуригромадські організації (за згодою)


116. Забезпечення захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини

4) утворення при центрах соціального захисту населення відповідних структурних підрозділів, до компетенції яких належить питання надання роз’яснень та здійснення відповідного асистування у

визначено додатковий механізм та можливості для надання освітніх послуг представникам

2017 рік МОНМінсоцполітики


184









виконання


питанні отримання особами ромської національності соціальних послуг

ромської національної меншини всіх вікових груп, розроблено програму боротьби із стереотипами

5) визначення додаткового механізму та можливостей для надання освітніх послуг представникам ромської національної меншини всіх вікових груп, розроблення програми боротьби із стереотипами

створено додатковий механізм та можливості для надання освітніх послуг представникам ромської національної меншини всіх вікових груп, розроблено програму боротьби із стереотипами

2017 рік МОНМінсоцполітикиМінкультуриМІП


Забезпечення прав учасників антитерористичної операціїСтворення належних умов для реалізації та захисту прав учасників антитерористичної операції

119. Створення належних матеріально-технічних умов для учасників антитерористичної операції на період її проведення

5) удосконалення механізму виконання бюджетних програм щодо:надання соціальної та психологічної допомоги центрами соціально-психологічної реабілітації населенняпсихологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операціїсоціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції

створено ефективну систему соціальної, медичної та психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції та членів їх сімей

2016 — 2017 роки

Державна служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операціїобласні, Київська міська держадмініс

Виконання триваєУ зв’язку з об’єднанням 4-х бюджетних програм щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції у Законі України „Про Державний бюджет України на 2016 рік” у бюджетну програму „Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням”.З метою реалізації зазначеної програми прийнято постанови Кабінету Міністрів України - від 24.02.2016 № 172 „Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 р. № 117 і від 01

185









виконання


забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуваннямзабезпечення протезуванням та ортезуванням за кордоном окремих категорій громадян, які брали участь в антитерористичної операції

трації жовтня 2014 р. № 518”. - від 23.08.2016 № 541 ”Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 149 і 179”. - від 23.08.2016 № 539 „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 221” та постанову и № 528 „Про затвердження Порядку виплати грошової компенсації вартості проїзду учасників антитерористичної операції до реабілітаційних установ для проходження психологічної реабілітації та назад”. - від 23.08.2016 № 541 „Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 149 і 179”.- від 08.08.2016 № 510 „Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням”. Службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції розроблено проекти постанов Кабінету Міністрів України:- „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 149” (проходить правову експертизу у Мін’юсті);- „Про затвердження Порядку проведення психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції” з метою реалізації статті 11 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (готується до подання на розгляд Уряду).- „Про затвердження Порядку організації соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції” (готується до подання на розгляд Уряду).

Крім того, видано наказ Мінсоцполітики від 25.03.2016 № 286 „Про затвердження Положення про експертну групу з розгляду документів щодо протезування (ортезування) учасників антитерористичної операції, які втратили функціональні можливості кінцівок”, зареєстрований у Мін’юсті від 18.04.2016 за № 584/28714.

186









виконання


Психологічну реабілітацію в санаторіях, з якими укладені договори, пройшли 25 учасники АТО. У Сумському обласному клінічному госпіталі ветеранів війни працює 2 практичних психологи, проконсультовано 259 осіб. З 2017 року змінено систему закупівлі санаторно-курортних послуг для окремих категорій громадян, які потребують соціального захисту. Путівки для постраждалих учасників АТО закуповуватимуться на підставі тристоронньої угоди (особа – управління соцзахисту – санаторій). Гранична вартість путівки для відшкодування вартості послуг санаторно-курортного лікування визначатиметься щороку Мінсоцполітики за погодженням з Мінфіном. Перелік базових послуг, які мають надаватися особам відповідно до медичних рекомендацій та входять до вартості путівки, затверджуватимуться Мінсоцполітики. Для забезпечення путівками на санаторно-курортне лікування на обліку перебуває 413 учасників АТО, з них 406 учасників бойових дій та 7 інвалідів війни На 2017 рік кошти з державного бюджету для проведення закупівлі санаторно-курортних путівок зазначеній категорії громадян не надходили.Станом на 29.03.2017 технічних та інших засобів реабілітації потребують 43 учасники АТО. Загальна потреба в забезпеченні становить 189 одиниць, видано 84.

Департаментом охорони здоров’я Запорізької облдержадміністрації затверджено план заходів щодо медичного забезпечення учасників антитерористичної операції, демобілізованим із зони АТО, видано наказ Департаменту охорони здоров’я від 10.04.2015 № 393 «Про надання медичної допомоги, проведення відновного лікування та реабілітаційних заходів демобілізованих осіб, учасників АТО, в закладах охорони здоров’я Запорізької області», згідно з яким в медичних закладах визначені відповідальні особи за координацію роботи по наданню медичної допомоги демобілізованим особам, учасникам АТО, створено резерв ліжок для безвідмовної госпіталізації даної категорії осіб,

187









виконання


визначені заклади охорони здоров’я для надання медичної допомоги особам, постраждалим в зоні АТО.На 15.03.2017 до закладів охорони здоров’я області за весь період із зони проведення АТО звернулося за медичною допомогою 5315 осіб, з них 3740 військовослужбовців та 1305 демобілізованих, госпіталізовано 2532 особи, надана стаціонарна медична допомога 1321 пораненому, доставленим із зони АТО, з них 1062 військовослужбовцям, які після надання необхідної допомоги в подальшому були переведені до госпіталів Міністерства оборони.КУ “Запорізький обласний центр здоров'я” ЗОР розроблена «Дорожня карта для демобілізованих військовослужбовців, які проходили військову службу в районах проведення АТО».Наказом Департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації від 18.11.2016 № 1043 «Про удосконалення організації лікування у КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ЗОР затверджено розподіл путівок на оздоровлення та лікування до КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ЗОР, в тому числі демобілізованих осіб із зони проведення АТО. У 2017 році згідно з паспортом бюджетної програми області виділено 251,6 тис. грн., на даний час укладено угоди на навчання 25 учасників АТО. - для забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням у 2016 році отримали санаторно-курортне лікування 270 учасників антитерористичної операції, з початку 2017 року- 6 учасників АТО.

У м.Києві Департамент соціальної політики Демобілізованим учасникам АТО, які звертаються до столичної служби зайнятості, надаються інформаційно-консультаційні та профорієнтаційні послуги спрямовані на їх соціально-психологічну реабілітацію та професійну самореалізацію, здійснюється сприяння у підборі підходящої роботи, організації громадських та інших робіт тимчасового характеру; започаткуванню власної справи шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької

188









виконання


діяльності, організації професійного навчання з метою підвищення конкурентоспроможності на замовлення роботодавців.Проходили профнавчання 89 демобілізованих військовослужбовців із зони АТО за такими напрямками навчання та підвищення кваліфікації: «оператор комп’ютерного набору», «водій навантажувача», «кухар», «електрогазозварник» навчання з основ підприємницької діяльності, «комп’ютерні технології та дизайн», «діловодство з курсом англійської мови», «тестувальник програмного забезпечення», «спеціаліст 1С: бухгалтерія» тощо.Протягом звітного періоду працевлаштовано майже 0,1 тис. демобілізованих учасників АТО, з них 10 - шляхом отримання одноразової допомоги на випадок безробіття для організації підприємницької діяльності. Для решти осіб здійснюється активний пошук роботи. Всі вони отримали профорієнтаційні послуги.Спеціалістами Центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді Голосіївської РДА проводяться:- Групи підтримки військовослужбовців, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції та членів їх сімей щодо профілактики та попередження посттравматичних стресових розладів;- Здійснюється соціально-психологічна підтримка, яка здійснюється комплексно та включає в себе участь у терапевтичних, тренінгових та підготовчих заняттях, юридичну та психологічну допомогу, а також рекреаційну частину. - Проводяться групи взаємодопомоги дружин та матерів учасників антитерористичної операції.- Спеціалісти Центру сприяє у відвідуванні та проводить культурологічні заходи для учасників антитерористичної операції, а саме, «Зима на ДНГ», свято до Міжнародного жіночого дня та відвідування національних музеїв;- Здійснюється переадресація учасників антитерористичної операції до суб’єктів соціальної роботи щодо можливості санаторно-курортного лікування.Управління праці та соціального захисту населення

189









виконання


Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації видано – за 2016 рік 30 направлень до реабілітаційних установ учасникам бойових дій, які безпосередньо приймали участь в антитерористичній операції для отримання послуг з психологічної реабілітаціїЗ 2016 року забезпечено санаторно-курортним лікуванням 14 учасників бойових дій та 1 інваліда війни АТО путівкою до санаторію, та направлено 41 дитину киян-учасників АТО віком до 7 років та 35 супроводжуючих осіб на відпочинок до оздоровчих закладів.Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Управління) здійснюється прийом громадян, які є вимушеними переселенцями із Донецької та Луганської областей та Криму, а також постійний моніторинг щодо кількості облікованих на території м. Києва сімей та осіб, які переміщені з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.Станом на 13.03.2017 в Деснянському районі м. Києва здійснено облік 14893 осіб визначеної категорії громадян, з них 10839 – сімей, в т.ч. 2995 – пенсіонери, 425 – інваліди, 3122 – діти та інші. Відповідно до постанови Уряду від 01.10.2014 № 505 станом на 15.03.2017 на обліку перебуває 1226 особових справ, яким призначена та надається матеріальна допомога для покриття витрат на проживання, в т.ч. на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до Порядку покриття витрат на оплату житлово-комунальних послуг киянам - учасникам антитерористичної операції, членам їх сімей загиблих (померлих) киян під час проведення антитерористичної операції, затвердженого рішенням Київської міської ради від 09.12.2014 № 525/525 здійснювався прийом звернень громадян, які є учасниками антитерористичної операції та членів їх сімей. Станом 20.03.2017 перебуває на обліку 1213 осіб - учасників АТО. У звітний період звернулося 28 осіб - учасників АТО за призначенням матеріальної допомоги.За рахунок програми “Турбота. Назустріч киянам” на 2016-2018 роки» видано 20 путівок для оздоровлення дружин та

190









виконання


дітей до 7 років учасників антитерористичної операції. Організована робота в контексті виконання постанов Уряду від 19.10.2016 № 719 «Питання забезпечення житлом сімей загиблих військовослужбовців, які брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, а також інвалідів І-ІІ групи з числа військовослужбовців, які брали участь у зазначеній операції, та потребують поліпшення житлових умов» зі змінами, внесеними постановою Уряду від 21.02.2017 № 119 «Питання забезпечення деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей».Станом на 20.03.2017 року послугами спеціалістів Дніпровського районного в місті Києві центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді скористались:- мобілізованих – 83 особи;- демобілізованих – 277 осіб;- поранених – 37 осіб;- членів сімей учасників АТО – 627 осіб;- родини загиблих - 24;- дітей учасників АТО- 328 осіб.На соціальному супроводі перебуває 3 родини учасників АТО.В Дніпровському районному центрі зайнятості учасники АТО отримують весь спектр профінформаційних послуг та послуг з працевлаштування передбачений чинним законодавством, відвідують семінари з техніки пошуку роботи, інформаційний семінар для військовослужбовців та учасників АТО, в ході яких навчаються знаходити джерела вакансій, орієнтуватися на сучасному ринку праці, презентувати себе роботодавцям, писати резюме, дізнаються про законодавчі та нормативні акти, що стосуються забезпечення прав і свобод громадян.Станом на 20.03.2017 в управлінні перебуває на обліку 1499 учасників АТО, значаться загиблими по Дніпровському району 32 учасники АТО, 33 особи поранені в ході проведення АТО, 8 осіб, які отримали тяжкі тілесні ушкодження під час участі у Революції Гідності та 3 загиблих учасники Революції Гідності. До управління звернулося 48 учасників АТО та членів їх сімей (38 на подовження та 10 нових), також 16 учасників АТО та членів їх сімей подали заяви на припинення виплати

191









виконання


допомоги у зв'язку з встановлення статусу учасника бойових дій. Встановлено статус інваліда війни 3 особам; 2 особам, як членам сімей загиблих військовослужбовців в АТО; 2 особам встановлено статус учасника війни.На обліку на забезпечення санаторно-курортним лікуванням в управлінні праці та соціального захисту населення перебувало 110 учасників бойових дій та 1 інвалід війни, які приймали участь в антитерористичній операції. На обліку для проходження психологічної реабілітації перебуває 34 учасників бойових дій, які приймали участь в антитерористичній операції, отримали направлення на проходження соціально – психологічної реабілітації в санаторно-курортних закладах 7 учасників бойових дій та 1 інвалід війни, які приймали участь в антитерористичній операції. Забезпечено технічними засобами реабілітації 1 інваліда війни, який приймав участь в АТО.На обліку для оздоровлення перебувало 42 сім‘ї, в яких є діти учасників АТО віком до 7 років. Станом на 20.03.2017 направлено на оздоровлення 2 дітей та 2 дружини киян - учасників АТО.З метою формування реєстру осіб-учасників антитерористичної операції та членів їх сімей управлінням праці та соціального захисту населення підготовлена та надана Департаменту соціальної політики інформація на 1499 учасників АТО відповідно до встановленої форми.Відповідно до рішення КМДА від 14.05.2015 № 435/1319 «Про оформлення земельних ділянок громадянам – членам сімей загиблих (померлих) киян – учасників АТО» затверджено черговість сімей загиблих (померлих) киян – учасників АТО на отримання земельних ділянок згідно з зазначеним переліком. 13 сімей загиблих киян учасників АТО, мешканців Дніпровського району, включено до зазначеного переліку. На даний час проводяться організаційно-правові заходи щодо відведення земельних ділянок зазначеній категорії осіб. Для забезпечення демобілізованих військовослужбовців та членів їх сімей психологічною допомогою в КНП «Консультативно- діагностичний центр Дніпровського району

192









виконання


м. Києва» за адресою вул. А. Шептицького, 5, спільно з Київською міською психоневрологічною лікарнею №2 відкрито, з 3.07.2015 року, кабінет медико-психологічної допомоги учасникам АТО та членам їх сімей. Кабінет працює згідно графіку. Ведуть прийом в кабінеті лікар-психотерапевт та лікар медичний психолог.Станом на 20.03.2017 у кабінет звернулося 154 учасників антитерористичної операції та членів їх сімей.З початку року у Київській міський клінічній лікарні № 11 Дніпровського району м. Києва відкрито Центр нейрореабілітації для учасників антитерористичної операції на 20 ліжок. Протягом І кварталу 2017 в Центрі проліковано 40 учасників АТО.З метою надання соціально-психологічної допомоги, визначення потреб, працівники Печерського районного у місті Києві центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (далі – Печерський РЦСССДМ) проводять особисті зустрічі з сім’ями загиблих в АТО військовослужбовців, з пораненими військовослужбовцями, а також з членами родин мобілізованих та демобілізованих учасників АТО. З 28.04.2015 у Печерському РЦСССДМ працює гаряча телефонна лінія соціально-психологічної підтримки учасників АТО та членів їх родин (тел.521-48-17). З початку 2017 року на телефон гарячої лінії звернулось 16 осіб з числа учасників АТО та членів їх родин. Дана категорія осіб отримала 575 соціальних послуг, з них: 268 - інформаційних, 242 - соціально-педагогічних, 44 - соціально-економічних, 13 психологічних, 8 – юридичних. Психотерапевт-супервізор, закріплений за Печерським РЦСССДМ, проводить психотерапевтичні групи для дітей учасників АТО. З метою соціалізації та адаптації військовослужбовців до змінених умов у суспільстві, формування свідомого сприйняття медіа інформації та профілактики негативних явищ і збереження здорового способу життя проводяться соціокультурні заходи на районному рівні. Структурними підрозділами Печерської РДА у межах своїх повноважень надаються консультації учасникам АТО щодо

193









виконання


вирішення соціально-побутових питань.З метою координації дій структурних підрозділів Печерської РДА, установ, організацій, громадських та благодійних організацій, розпорядженням Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 16.09.2014 № 462 створена Міжвідомча координаційна комісія по роботі з сім’ями, члени яких є учасниками АТО, та сім’ями, переміщеними з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та зони проведення АТО. На засіданнях комісії розглядається низка актуальних питань, зокрема надання необхідної соціально-психологічної підтримки і допомоги учасникам АТО та членам сімей загиблих, оперативного інформування учасників АТО, родин поранених бійців та загиблих в АТО щодо пільг та допомог, передбачених чинним законодавством, рішеннями Київської міської ради.Виконання зазначених заходів та інформація про пільги та допомоги, передбачені чинним законодавством та рішеннями Київради, робота гарячої телефонної лінії висвітлюється в засобах масової інформації, в тому числі на інформаційних стендах, веб-сайті Печерської РДА та на шпальтах інформаційного бюлетеня «Вісник печерянина».З початку 2017 року реабілітацію за направленнями пройшли 4 особи.За період з 01.01.2015 по теперішній час до Печерського районного центру зайнятості звернулося 40 осіб з числа демобілізованих учасників АТО. На сьогодні працевлаштовані 16 осіб. Іншим особам призначено виплату допомоги по безробіттю, запропоновано комплекс соціальних послуг щодо сприяння у працевлаштуванні відповідно до вимог чинного законодавства та здійснюється пошук та підбір підходящої роботи в тому числі професійне навчання, спрямоване на формування навичок провадження підприємницької діяльності.Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 200 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням» з початку 2017 року

194









виконання


районним управлінням праці та соціального захисту населення взято на облік для забезпечення санаторно-курортними путівками 26 осіб з числа постраждалих під час проведення антитерористичної операції, з них: 25 мають статус учасника бойових дій, 1 – статус інваліда війни. На сьогоднішній день 5 учасників бойових дій пройшли санаторно-курортне лікування.Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністраціївідповідно до міської цільової програми «Турбота. Назустріч киянам» на 2016-2018 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 03.03.2016 №116/116 учасники антитерористичної операції та члени їх сімей отримують соціальну, медичну та психологічну допомогу станом на 15.03.2017 на обліку перебуває 1684 учасників антитерористичної операції, в т.ч.:- сім’ї загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції – 24;- інвалідів війни – 20;- учасник війни – 6;- учасників антитерористичної операції, яким встановлено статус «Учасника бойових дій» – 1752;- учасників антитерористичної операції – 167 (в т.ч. поранені – 2);за інформацією Подільського районного у м.Києві військового комісаріату демобілізовані 783 особи; учасники бойових дій, члени сімей загиблих, інваліди та учасники війни користуються пільгами на оплату житлово-комунальних послуг відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»; на виконання заходів, передбачених міською цільовою програмою «Турбота. Назустріч киянам» на 2016-2018 роки до роботи Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Подільського району м.Києва залучались психологи.;спеціалістами Центру у повному обсязі надавалась інформація учасникам антитерористичної операції, учасникам бойових дій та їх сім’ям, сім’ям загиблих, поранених щодо видів матеріальної допомоги, санаторно-курортного лікування та

195









виконання


засобів реабілітації, послуг служби зайнятості, соціально-психологічної допомоги тощо;відповідно до міської цільової програми «Турбота. Назустріч киянам» на 2016-2018 роки, станом на 15.03.2017 за щомісячною матеріальною допомогою для покриття витрат на оплату житлово-комунальних послуг звернулось 167 учасників АТО;протягом 2016 року зазначена допомога призначена/подовжена 129 особам та припинена у зв’язку із встановленням статусу «Учасник бойових дій» 28 особам;управлінням праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Управління) для відновлення психологічного стану здоров’я та ефективної соціальної адаптації учасників антитерористичної операції з початку поточного року направлено до санаторно-курортних закладів на проходження психологічної реабілітації - 2 учасника АТО;управління організує санаторно-курортне лікування учасників антитерористичної операції відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 200;з початку року в управлінні на обліку для забезпечення санаторно-курортними путівками перебуває – 93 учасника антитерористичної операції, станом на 15.03.2017 путівки від Департаменту соціальної політики не надходили;безкоштовними путівками на відпочинок разом з дитиною віком до 7 років у супроводі одного з батьків забезпечено – 1 дитину та 1 дружину.З інформацією Святошинської райдержадміністрації за січень-лютий в районі демобілізувалося 1417 бійців антитерористичної операції.З метою інформування демобілізованих бійців АТО, які перебувають під час ротації в місті Києві, та членів їх сімей проводиться широка інформаційно-роз’яснювальна робота, а саме: текстові матеріали «дорожні карти» про права, гарантії та процедури реалізації таких прав учасників антитерористичної

196









виконання


операції і членів їх сімей розміщені: - в управлінні праці та соціального захисту населення на стендах оголошень, у громадській приймальні та у місцях прийому громадян;- у центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;- у житлово - експлуатаційних організаціях району;- на офіційному веб - сайті Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації в банері «Соціальні гарантії для військовослужбовців-учасників АТО» та систематично публікуються в рубриці «Новини». Прийому даної категорії громадян приділяється особлива увага. Для оперативного розв’язання проблемних обставин учасників антитерористичної операції в управлінні праці та соціального захисту населення щоденно функціонує «Громадська приймальня» та телефон «Гаряча лінія» (405 92 60). У Святошинському районному в м. Києві центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з метою забезпечення доступу та сприяння в отриманні соціальних послуг учасниками АТО та членами їх родин функціонує програма «Служба соціальної підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх родин» в рамках міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам". Для реалізації завдань, передбачених у Програмі введено 9 посад фахівців із соціальної роботи.Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції (крім військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 №179, Святошинським районним у місті Києві Центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді отримано повідомлення про 1417 учасників АТО, 611 сімей в яких виховуються 583 дитини. На обслуговуванні спеціалістів знаходиться 1417 учасників АТО. Спеціалістами Центру за звітний період з метою визначення потреб сімей та видів соціальної допомоги, надано 462 послуги, з них: соціально-психологічних 55, соціально-педагогічних 126 та інформаційних 241. На базі Центру функціонують: група

197









виконання


взаємодопомоги для учасників антитерористичної операції та членів їх сімей, яку відвідує 21 особа; група психологічної допомоги для учасників антитерористичної операції, яку відвідує 11осіб. До Єдиного автоматизованого реєстру пільговиків включено1458 учасників антитерористичної операції на користування пільгами для оплати житлово - комунальних послуг.

Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації відповідно до рішення Київської міської ради від 09.12.2014 № 525/525 звернулося за призначенням щомісячної адресної матеріальної допомоги для покриття витрат на оплату житлово-комунальних послуг 850 учасників антитерористичної операції. Крім того, відповідно до рішення Київської міської ради від 02.04.2015 № 320/1185 управлінням надана інформація до Департаменту соціальної політики на 1643 особи для внесення в Реєстр киян-учасників АТО, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) киян, які брали участь у проведенні антитерористичної операції.Відшкодовано підприємствам, установам та організаціям компенсацію на виплату середнього заробітку працівникам, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період 168 організації на суму 17,8 млн. грн.Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо психологічної реабілітації постраждалих учасників АТО, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 221, управлінням направлено на психологічну реабілітацію до реабілітаційних установ станом на 15.03.2017 направлено1 інваліда війни та 7 учасників бойових дій.Згідно з Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників антитерористичної санаторно-курортним лікуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 200, за 2016 рік надано 31 путівку на санаторно-

198









виконання


курортне лікування. У відділі обліку та розподілу житлової площі Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації на черзі перебували 10 родин загиблих учасників антитерористичної операції.З метою працевлаштування демобілізованих киян-учасників антитерористичної операції Святошинський районний центр зайнятості активно долучився до надання допомоги особам, демобілізованим із військової служби. Центром зайнятості надається широкий спектр послуг служби зайнятості: - психологічна підтримка та допомога; - послуги з працевлаштування, профнавчання, профорієнтації тощо.Бажаючі відвідують різноманітні профорієнтаційні заходи, метою яких є не тільки психологічна підтримка та допомога, а й навчання техніці пошуку роботи. На групових заходах відвідувачі навчаються писати резюме, спілкуватися з роботодавцем, опрацьовувати джерела пошуку роботи.Відповідно до інформації Святошинського районного центру зайнятості за січень-лютий перебувало на обліку 209 осіб з числа демобілізованих учасників АТО, всім надано послуги профорієнтаційного характеру та профконсультаційного характеру. Працевлаштовано 14 осіб. Надано 195 послуг профорієнтаційного та профконсультаційного характеру.

З метою сприяння розвитку підприємництва та самостійної зайнятості населення, спеціалістами районного центру зайнятості проводяться семінари з основ підприємницької діяльності на теми «Як розпочати власний бізнес?» та «Від бізнес-ідеї до власної справи». Крім групових, надаються індивідуальні довідково-інформаційні консультації з питань підприємницької діяльності, значна увага приділяється індивідуальним психодіагностичним консультаціям, з метою виявлення професійно-важливих якостей підприємця. Організовується направлення на навчання з основ підприємницької діяльності. З метою підвищення конкурентоздатності на ринку праці для шукаючих роботу громадян, спеціалістами районного центру зайнятості систематично проводяться семінари з різної тематики.

199









виконання


Поетапне формування професійної спрямованості та активізація зусиль учасників АТО у пошуку роботи забезпечується наданням широкого спектру профорієнтаційних послуг. Протягом звітного періоду за направленням Святошинського районного центру зайнятості особи з вищезазначеної категорії пройшли навчання за навчальною програмою «Тестувальник програмного забезпечення», «Водій навантажувача» та «Кравець», «Основи підприємницької діяльності», «Іноземна мова» та «Фахівець з розроблення комп’ютерних програм».Станом на 30.11.2016 фахівцями із соціальної роботи Святошинського РЦСССДМ охоплено послугами 1417 учасників АТО, поранених – 0 осіб; родин загиблих учасників АТО – 31; членів сімей учасників АТО - 2162 особи; дітей учасників АТО - 583 дитини.Протягом 2017 року спеціалістами Центру проведено 367 початкових оцінок потреб дитини/сім’ї, надано 462 послуги учасникам АТО та сім’ям учасників АТО.

З метою визначення та вирішення в межах компетенції соціально-побутових проблем родин киян, які загинули, або були поранені в ході АТО, спеціалістами управління праці та соціального захисту населення адміністрації проводяться соціальні інспектування сімей, здійснюється оцінка потреб родини. Надається інформація про роботу спеціалістів Центру, можливість отримання комплексу соціальних послуг, зокрема: консультацій з питань психологічного здоров’я та поліпшення взаємин з оточуючим соціальним середовищем. Сім’ям загиблих та поранених в ході проведення АТО надається матеріальна, соціально-економічна та медична допомога.Спеціалісти Центру інформують структурні підрозділи адміністрації щодо потреб сімей та надану допомогу.На даний час на обліку в Центрі перебувають 1370 сімей учасників АТО, серед них:- 13 сімей загиблих учасників АТО, в них дітей - 9;- 4 сім’ї поранених учасників АТО, в них дітей – 4.

200









виконання


Проведено 26 оцінок потреб сімей (дітей).Центром надано 487 соціальних послуг: 207 - інформаційних, 214 соціально-педагогічних, 1 - психологічна та 65 соціально-економічних.З метою надання своєчасної соціальної допомоги учасникам АТО та членам їх сімей налагоджено співпрацю і проведено робочу зустріч на базі Солом’янського районного у м. Києві військового комісаріату представників Солом’янського районного центру зайнятості міста Києва, управління праці та соціального захисту населення адміністрації з членами громадських організацій: „Родинне коло“, „Коло турботи“.На офіційному інтернет-порталі Київської міської державної адміністрації, субвеб-сайті адміністрації, у районній газеті „Солом’янка“ розміщено інформацію про роботу спеціалізованої служби „Здійснення комплексних заходів з надання соціально-психологічної допомоги учасникам АТО та членами їх родин”, також про запровадження проекту „АРТ реабілітація“ і „Безбар’єрна архітектурна освіта“ для учасників АТО та їхніх дітей. Проект реалізується за підтримки ректора Київського національного університету будівництва і архітектури Кулікова П.М. та декана архітектурного факультету Кащенка О.В. У рамках проекту пропонуються безкоштовні заняття з образотворчого мистецтва, художньої підготовки та адаптації майбутніх абітурієнтів до навчання в університеті.Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 221 „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції“ у І кварталі 2017 року видано 3 направлень на психологічну реабілітацію учасникам АТО.За допомогою у працевлаштуванні до Солом’янського районного центру зайнятості міста Києва у І кварталі 2017 року звернулися 129 осіб, демобілізованих з військової служби, яким оформлено допомогу по безробіттю.Їм надано весь спектр соціальних послуг щодо сприяння у

201









виконання


працевлаштуванні, зокрема, вони відвідали семінар із загальних питань зайнятості населення та стану ринку праці на тему: „Техніка пошуку роботи. Використання джерел інформації про вакансії“. Також, брали участь у заході, проведеному в Київському міському центрі зайнятості для учасників АТО, відвідали ярмарок вакансій для безробітних, отримали інформаційні та профорієнтаційні консультації, ознайомились з можливістю, у разі потреби, проходження професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації.Солом’янський районний центр зайнятості міста Києва співпрацює з підприємствами, які готові працевлаштувати дану категорію громадян. За його направленням працевлаштовані 6 осіб. З них 3 особи працевлаштовані на КП „Київтранспарксервіс“ та на КП „Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району м. Києва“.Спеціалістами управління праці та соціального захисту населення адміністрації проводиться моніторинг підприємств, установ, організацій району щодо дотримання роботодавцями соціальних гарантій військовослужбовців, які мобілізовані на військову службу в особливий період.Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321 (зі змінами) „Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, переліку таких засобів“ спеціалістами управління праці та соціального захисту населення адміністрації, відповідальними за даний напрямок роботи, 6 інвалідам з числа учасників АТО видано направлення для безоплатного забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.

Департаментом соціального захисту населення Львівської облдержадміністрації та його районними і міськими структурними підрозділами (управліннями соціального захисту, територіальними центрами, соціальними службами) проведено зустрічі та відвідано:- 5800 демобілізованих, з метою вивчення їх потреб та членів

202









виконання


їх сімей, вручено інформаційний листок про права та пільги демобілізованих учасників АТО. Органами соціального захисту населення відповідно до запитів воїнів:- створено реєстр демобілізованих з визначенням їх потреб;- забезпечено сприяння сім'ям воїнів у встановленні індивідуального опалення; безкоштовному проїзді у громадському транспорті; призначенні соціальних допомог зокрема, субсидій, допомог сім'ям з дітьми, компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг в умовах підвищення цін і тарифів, отриманні твердого палива; - надано допомогу у працевлаштуванні, професійній підготовці, перепідготовці і підвищенні кваліфікації безробітним демобілізованим та членам їх сімей; - здійснюється соціальний, психологічний, педагогічний супровід дітей шкільного віку із сімей учасників антитерористичної операції;- залучено волонтерів, волонтерських організацій до заходів щодо соціальної реабілітації і адаптації учасників антитерористичної операції;У 2016 затверджена Комплексна програма соціальної підтримки у Львівській області учасників АТО та їхніх родин, а також родин Героїв Небесної Сотні на 2016 – 2019 роки.На виконання заходів даної програми: А) Надання та виплата одноразової адресної допомоги родинам (2014-2016 роки):- 250 сім’ям загиблих учасників АТО в розмірі по 100 тис. грн. Б) Надання та виплата одноразової адресної допомоги демобілізованим воїнам, які повертаються з АТО, звільненим особам безпосереднім учасникам АТО.- 9513 демобілізованим по 3 тис. грн. В) Призначення та виплата соціальних виплат дітям, пасинкам, падчеркам військовослужбовців, добровольців, волонтерів, які загинули під час участі в антитерористичній операції або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва у зоні АТО, та Героїв Небесної Сотні по: - 2500 грн. щомісячно на одну дитину (враховуючи пасинків та падчериць).

203









виконання


Допомогу отримують 193 дітей військовослужбовців, добровольців та волонтерів, що загинули в зоні проведення АТО.Г) Виплачено 196 родинам одноразову грошову допомогу на встановлення пам’ятних знаків на могилах загиблих під час антитерористичної операції в розмірі 31,9 тис. грн.Рішенням Львівської міської ради від 03.06.2016 № 396 затверджено кошти на оздоровлення дітей учасників АТО м. Львова в розмірі 7,7 млн. грн. Зазначені кошти виплачуються у вигляді одноразової допомоги у розмірі:- від 2000 грн. до 4000 грн. на кожну дитину віком від 0 до 18 років.Центр кризової інтервенції - об’єднання складових: психологія та психотерапія; аналітика та управління миром і конфліктами (м. Львів, вул. Мендєлєєва, 8).В рамках його роботи соціальними фахівцями забезпечено:- психологічний супровід поранених та їх родичів; - лекції та групи з питань профілактики бойового стресу в військових частинах;- індивідуальні консультації для бійців, які повернулись із зони АТО;- групи емоційного розвантаження для Волонтерської Сотні, яка працює у госпіталях з пораненими;- реабілітацію постраждалих учасників АТО;- інформування через ЗМІ про психологічне травмування та способи допомоги;- групи взаємопідтримки родин учасників АТО;- співпрацю з вищими навчальними закладами, роботодавцями щодо подальшого навчання та працевлаштування учасників АТО.

07.10.2015 розпорядженням голови Львівської облдержадміністрації за № 580/0/58-15 створено Центр допомоги учасникам АТО. У Львівському міжрегіональному центрі соціально-трудової, професійної та медичної реабілітації інвалідів (м. Львів, вул. Хуторівка, 38) пройшли реабілітацію 97 учасників АТО, з наслідками важких вогнепальних, мінно-вибухових травм

204









виконання


хребта, голови, шиї, органів грудної клітки, кісток тазу, опорно-рухового апарату.

У Вінницькій області, з числа осіб, які перебували в зоні проведення антитерористичної операції, отримали статус учасника бойових дій 12335 особа, інваліда війни – 294 осіб, учасник війни – 18 осіб.

З початку проведення антитерористичної операції із числа уродженців Вінницької області, які безпосередньо брали участь у проведенні антитерористичної операції загинули 138 військовослужбовця, померло 59 військовослужбовців, 6 сімей загиблих військовослужбовців переїхали на постійне місце проживання у Вінницьку область, всього 203 загиблих, 3 військовослужбовці зникли безвісти. 180 сім’ї загиблих встановлений статус «Члена сім’ї загиблого» та видано 308 посвідчення і 58 довідок неповнолітнім дітям про право на пільги, які надаються відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В Івано-Франківській області в районах та містах обласного значення створені Центри допомоги учасникам АТО, до яких залучено громадські організації воїнів АТО і активних волонтерів з метою координації дій щодо створення груп підтримки та взаємодопомоги учасників антитерористичної операції. Представники структурних підрозділів з питань соціального захисту населення та обласного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді відвідують учасників антитерористичної операції, вивчають їх матеріальні умови, складають соціальні паспорти та надають морально-психологічну підтримку. Здійснюється першочергове забезпечення учасників АТО та бійців-добровольців санаторно-курортним лікуванням та технічними засобами реабілітації.

В Харківській області протягом I кварталу 2017 року методистами Центру практичної психології, соціальної роботи і здорового способу життя та регіональними тренерами проекту «Комплексна психосоціальна підтримка дітей,

205









виконання


підлітків та сімей, що постраждали внаслідок військового конфлікту в Україні» проводилися індивідуальні консультації учасників тренінгів з питань психологічної підтримки всіх учасників навчально-виховного процесу (12 осіб).Станом на 23.03.2017 на обліку в органах соціального захисту населення перебуває 9925 учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, з них 118 – мають статус інваліда війни, та 213 членів сімей загиблого військовослужбовця та інших осіб, що брали участь в АТО.За даними місцевих органів соціального захисту станом на 22.03.2017 кількість демобілізованих осіб та членів сім’ї загиблого військовослужбовця та інших осіб, що брали участь в АТО становить 7356 осіб з яких:– демобілізованих становить 968 осіб та 6206 учасників АТО, які мають статус учасника бойових дій;– членів сім’ї загиблого військовослужбовця та інших осіб, що брали участь в АТО складає 182 особи. Обстежено та складено 6647 соціальних паспортів (90,4 %). Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 № 185 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з військової служби» до Мінсоцполітики направлені зведені подання про виплату матеріальної допомоги 1172 особам на загальну суму 1637,5 тис. грн., в тому числі у 2017 році на виплату компенсації 54 особам на загальну суму 84,9 тис. грн.Відповідно до комплексної Програми соціальної підтримки учасників антитерористичної операції на 2015 - 2016 роки за рахунок коштів обласного бюджету відпочинок у санаторно-курортних закладах Харківської області. (терміном на 14 днів) у 2015 році пройшли 183 учасника АТО, у 2016 році – 162 учасника АТО. Станом на 23.03.2017 опитано 1993 учасників АТО, видано направлень – 10, пройшли – 4.Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 221, у 2016 році

206









виконання


місцевими органами соціального захисту населення опитано 5267 учасників АТО, з них виявили бажання пройти курс психологічної реабілітації – 608 осіб, пройшли курс реабілітації 507 учасників АТО. З початку року опитано 2807 учасника АТО, з них виявили бажання пройти курс психологічної реабілітації – 67 осіб, видано направлень на курс реабілітації – 38.За отриманням консультаційної допомоги до Харківського обласного центру допомоги учасникам АТО звернулося 509 учасника антитерористичної операції та члени їх сімей, з них у 2017 році – 30.З початку поточного року по 23.03.2017 отримали послуги служби зайнятості 383 особи з числа військовослужбовців, демобілізованих з зони проведення антитерористичної операції,з них працевлаштовано – 129 осіб. Станом на 15.03.2016 до соціальної та професійної адаптації залучено 42 учасники антитерористичної операції, на їх навчання буде використано 115,7 тис. грн.

З метою підтримки осіб, які брали участь в антитерористичній операції, рішенням Тернопільської обласної ради від 09 квітня 2015 року № 1904 затверджено обласну програму підтримки осіб, які брали участь в антитерористичній операції та членів сімей загиблих під час проведення антитерористичної операції на 2015-2019 роки. Даною програмою передбачено низку заходів щодо реабілітації та лікування вказаних осіб, надання їм безоплатної правової допомоги, виділення земельних ділянок, забезпечення працевлаштування, підтримка членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції. Загальний обсяг фінансування даної програми з обласного бюджету становить 10027 тис. гривень, в тому числі на 2017 рік - 1800 тис. гривень. З метою забезпечення своєчасного та ефективного використання коштів, виділених з державного бюджету для здійснення заходів з соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції (крім військовослужбовців, звільнених у запас або відставку) в області прийнято розпорядження голови обласної державної

207









виконання


адміністрації від 30 липня 2015 року № 477-од „Про соціальну та професійну адаптацію учасників антитерористичної операції (крім військовослужбовців, звільнених у запас або відставку)”. У звітному періоді 2017 року відповідно до укладених договорів 8 осіб проходять професійне навчання та перепідготовку у навчальних закладах області за спеціальністю водій автотранспортних засобів (категорія «С»). В області постійно проводиться роз’яснювальна робота серед демобілізованих учасників антитерористичної операції щодо перепідготовки та професійного навчання у навчальних закладах.Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 р. № 200 “Про затвердження Порядку використання коштів передбачених у державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням” станом на 01.04.2017 року на обліку для забезпечення путівками на санаторно-курортне лікування перебуває 268 учасників антитерористичної операції. Протягом звітного періоду учасники антитерористичної операції не оздоровлювались у зв’язку з відсутністю бюджетних коштів.

В медичні заклади Чернігівської області, підпорядковані Управлінню охорони здоров'я Чернігівської обласної державної адміністрації, за період проведення АТО звернувся 881 військовослужбовець (з них госпіталізовано – 550 осіб), поранених в зоні АТО – 67, з захворюваннями, що виникли під час перебування в зоні АТО – 530; 1258 демобілізованих осіб, з них госпіталізовано – 550 осіб.Особи, які потребують нейрореабілітації за наслідками уражень хребта та спинного мозку, протезування та реабілітації з конкретизацією кінцівки, що потребує протезування, лікування за кордоном з конкретизацією діагнозу до медичних закладів області не звертались.

9) створення реєстру ветеранів антитерористичної операції, у тому числі тих, що отримали важкі

проведено оцінку якості та

до 2020 р. МінсоцполітикиДержавна

Виконання триваєУ рамках проекту Світового банку „Модернізація системи соціальної підтримки населення України” Мінсоцполітики

208









виконання


поранення або інвалідність внаслідок участі у бойових діях на сході України, персональне опрацювання кожного з кандидатів на участь у фізкультурно-реабілітаційних заходах, формування відповідних груп на участь у фізкультурно-реабілітаційних заходах з урахуванням інвалідності або наявності поранення

ефективності здійснення заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації безпосередньо учасниками цих заходів (ветеранів антитерористичної операції) та громадськими організаціями інвалідів фізкультурно-спортивної спрямованості

служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операціїНаціональний комітет спорту інвалідів УкраїниУкраїнський центр з фізичної культури і спорту інвалідів “Інваспорт”

виконує підготовчі роботи по впровадженню інформаційної системи управління „E-SOCIAL”, на основі якої буде створено єдиний реєстр соціальної сфери, до якого будуть внесені в тому числі і дані що заразі використовуються в Централізованому банку даних з проблем інвалідності, автоматизованій інформаційній системі „Єдиний державний реєстр осіб, які мають право на пільги”, автоматизованій системі оброблення документації з призначення та виплати допомог на базі комп'ютерних технологій (АСОПД/КОМТЕХ), інших баз даних та реєстрів. Буде створена інфраструктура онлайн інформаційного обміну з реєстрами та базами даних центральних органів виконавчої влади.

Захист прав внутрішньо переміщених осібЗабезпечення створення належних умов для реалізації та захисту прав і свобод внутрішньо переміщених осіб

120. Задоволення життєво необхідних потреб внутрішньо переміщених осіб

2) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 стосовно:диференціації розміру адресної допомоги для людей з інвалідністю залежно від групи та підгрупи інвалідностізбільшення розміру адресної допомоги дітям з інвалідністюзбільшення розміру адресної допомоги працездатним членам сімей, які здійснюють догляд за особами з інвалідністю, престарілими та дітьми

розроблено та затверджено постанову Кабінету Міністрів України


Мінсоцполітикиінші заінтересовані органи виконавчої влади

Виконання триваєМінсоцполітики розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг”, яким пропонувалося зокрема:- диференціювати розміри адресної грошової допомоги для осіб з інвалідністю залежно від стану здоров’я (групи інвалідності) та збільшити розміри адресної допомоги дітям з інвалідністю;- збільшити граничний розмір допомоги на сім’ю із 2 400 до 4 000 грн та не поширювати таке обмеження на родини, у складі яких є особи з інвалідністю та / або діти-інваліди.

Станом на 16.03.2017 до Єдиної інформаційної бази даних про

209









виконання


зняття обмеження розміру загальної суми адресної допомоги, що виплачується на сім’ю (2400 гривень), з родин, у яких є особи з інвалідністю та діти, незалежно від числа таких членів сім’ї

взятих на облік в м. Києві осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції внесено 162 400 осіб (що становить 122 584 сім’ї) у тому числі: 32 914 - дітей, 79 954 - осіб працездатного віку, 5 120 - інвалідів, 44 120 - пенсіонерів.За призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг звернулось 170 928 сімей, у тому числі: вперше – 71 982 сім’ї, на наступний шестимісячний період – 98 946 сімей.

3) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України з метою врегулювання питання здійснення розселення інвалідів і дітей-інвалідів з порушеннями зору та опорно-рухового апарату, які переміщуються з тимчасово окупованої території та/або районів проведення антитерористичної операції, у приміщення установ та закладів, пристосовані для пересування (обслуговування) таких осіб, на визначений строк


постійно ДСНСМінсоцполітикирегіональні штаби з питань, пов’язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та/або районів проведення антитерористичної операціїобласні, Київська міська держадмініс

Виконання триваєПитання забезпечення надання у тимчасове користування

внутрішньо переміщеним особам житлового приміщення або соціального житла, придатного для проживання, належить до повноважень місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування (частини восьма та дев'ята статті 11 Закону України від 20 жовтня 2014 р. № 1706 “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”).

Місцевими органами виконавчої влади постійно проводиться пошук приміщень, придатних для розміщення ВПО. На цей час визначено 609 об'єктів незалежно від форми власності у яких можливе розміщення понад 10 тис. ВПО.

Вищезазначеним Законом України встановлено, що до повноважень Мінсоцполітики належить питання розроблення державних програм підтримки і вирішення соціально-побутових питань внутрішньо переміщених осіб, та подання Кабінету Міністрів України пропозицій про заходи, необхідні для реалізації цього Закону, щодо забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб.

Крім цього, згідно з Положенням про Міністерство соціальної політики України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 423, Мінсоцполітики розробляє та вносить у встановленому порядку пропозиції щодо надання державної соціальної допомоги інвалідам, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції; визначає потребу в утворенні державних установ соціального обслуговування населення, соціальної та

210









виконання


трації професійної реабілітації інвалідів, організацій, що надають соціальні послуги соціально вразливим верствам населення, та координує роботу з їх утворення.

Відповідно до Положення про Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 376, одним із основних завдань МТОТ є забезпечення формування і реалізації державної політики з питань внутрішньо переміщених осіб та аналіз інформації про необхідність забезпечення житлом і вирішення інших питань їх соціального захисту.

Згідно Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 квітня 2014 р. № 197, основними завданнями Мінрегіону є забезпечення формування та реалізація державної регіональної політики та державної житлової політики.

Також зазначені питання частково враховано у постанові Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 905, якою внесено зміни до Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 841, щодо відображення окремим розділом у плані евакуації населення заходів з евакуації осіб з інвалідністю.

Крім цього, вирішення інших проблем людей з інвалідністю передбачається врахувати під час виконання Плану дій з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року.

У Запорізькій області станом на 15.03.2017 надана медична допомога 25 335 особам, які прибули на територію області з окупованих територій Донецької та Луганської областей, АР Крим, з них 11 214 дітям; взято на облік 1380 осіб, з них 294 дитини, народилося 1657 дітей, з них в обласному перинатальному центрі 445. До обласного перинатального центру звернулося 517 жінок. Проведено медичних оглядів, флюорографічних обстежень – 7301.У разі звернення до

211









виконання


закладів охорони здоров’я області організовано проведення консультацій та надання медичної допомоги переселенцям згідно з протоколами надання медичної допомоги, які затверджені наказами Міністерства охорони здоров’я України. Під час реєстрації в Регіональному штабі з питань, пов’язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, у Запорізькій області, сімей, де є інваліди з ураженнями опорно-рухового апарату, що знаходяться в лежачому стані або пересуваються на інвалідному візку, з ураженням органів зору, з розумовою відсталістю та психічними розладами, їм надається детальна інформація щодо отримання кваліфікованої медичної допомоги відповідно до захворювання, пропонується житло для проживання якомога ближче до медичних і соціальних закладів.У випадках самостійного поселення даної категорії людей їх реєстрація та консультація проводиться за місцем їх поселення.

В Запорізькій області діє 11 інтернатних установ системи соціального захисту населення підвідомчих Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації, в яких за потребою можуть бути поселені внутрішньо переміщені особи, за наявності медичних показань. На теперішній час в будинках-інтернатах проживає 40 внутрішньо переміщених осіб, в тому числі із психічними розладами. У КУ "Запорізький дитячий будинок-інтернат" ЗОР перебуває 3 дитини з інвалідністю, переміщених з тимчасово окупованої території.

На сьогодні внутрішньо переміщені особи тимчасово проживають в санаторіях «Ластівка» та «Салют», які підпорядковані Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).Зазначаємо, що до будинків-інтернатів (пансіонатів) загального типу протягом І кварталу 2017 року поселено 4 особи з числа внутрішньо переміщених осіб.

До Святошинського психоневрологічного інтернату поселена 1 внутрішньо переміщена особа.

212









виконання


Станом на 15.03.2017 року на обліку в Єдиній базі внутрішньо переміщених осіб по Вінницькій області перебуває 302 особи з інвалідністю та 2558 дітей з числа внутрішньо переміщених осіб. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», розмір щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, для інвалідів складає прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, який на сьогоднішній день становить 1247,00 грн.

Розпорядженням голови облдержадміністрації від 03.07.2014 року №365 «Про питання соціального забезпечення громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції» утворено регіональний штаб з питань, пов’язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції на територію Вінницької області.

Розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 29 лютого 2016 року № 107-од затверджено план заходів щодо підтримки,соціальної адаптації та реінтеграції громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції на територію області, на період до 2017 року.

В установи підвідомчі департаменту соціального захисту населення області поселено 50 внутрішньо переміщених осіб, а саме: в Петриківському обласному комунальному геріатричному пансіонаті проживає 10 внутрішньо переміщених осіб, вказані підопічні проживають тимчасово. В Скала - Подільському обласному комунальному психоневрологічному будинку – інтернаті проживає 7 внутрішньо переміщених осіб, в Теребовлянському

213









виконання


психоневрологічному будинку-інтернаті – 4 особи, у Петриківському обласному комунальному дитячому будинку – інтернаті – 29 осіб, вказані підопічні поселені в будинки-інтернати для постійного проживання на повному державному забезпеченні та отримують всі необхідні соціально-побутові, медичні та психологічні послуги.

В Херсонській області з метою вирішення соціально-побутових проблем осіб з інвалідністю, які вимушено залишили місце проживання внаслідок тимчасової окупації Автономної Республіки Крим та м.Севастополя або обставин, пов’язаних із проведенням антитерористичної операції на території України, Департаментом соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації двічі на місяць проводиться моніторинг осіб вказаної категорії, які звертаються до районних (міських) управлінь праці та соціального захисту населення.

Разом з тим, вживаються заходи щодо надання їм всебічної допомоги у вирішенні соціально-побутових проблем, забезпеченні технічними засобами реабілітації, санаторно-курортним лікуванням, сприяння у влаштуванні до інтернатних закладів області та направлення на реабілітацію осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю.

На обліку в органах праці та соціального захисту населення перебуває 58 внутрішньо переміщених осіб, з них: 45 - забезпечення ТЗР, 13 - забезпечення санаторно-курортним лікуванням 4 – направлення на проходження соціальної реабілітації.

Створені інформаційні куточки, на яких розміщена інформація щодо забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення технічними засобами реабілітації та санаторно-курортним лікуванням.

Питання щодо виявлення житла, яке пустує та придатне для розселення в районах для розселення внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, знаходиться на контролі районних державних адміністрацій. Керівникам

214









виконання


оздоровчих, гостинно-оздоровчих закладів, пансіонатів направлено листи щодо можливості надати приміщення, кімнати для тимчасового проживання вимушено переселених жителів Луганської та Донецької областей.

З метою створення резерву житла у приватному секторі (будинки, частини будинків, кімнати), для тимчасового розселення громадян України, тимчасово переміщених з окупованої території Луганської, Донецької областей, в районних газетах оголошено звернення до жителів районів, які мають можливість надати своє житло для проживання вищезазначених громадян, за умови оплати ними комунальних послуг.

Питання проведення обстежень належних умов проживання, виявлення потреб у харчуванні, гуманітарній допомозі, вирішення питань соціального захисту відповідної категорії осіб перебувають на контролі обласної державної адміністрації

121. Здійснення комплексних заходів щодо підтримки та соціальної адаптації громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в інші регіони України

11) проведення аналізу світового досвіду та найкращих практик у сфері надання компенсацій за майно, що було пошкоджене в результаті збройного конфлікту


МінрегіонМінсоцполітикиДСНСМінфінМінекономрозвиткуобласні держадміністрації

Виконання триваєУ Верховній Раді України зареєстровано проекти Законів

«Про відшкодування збитків, завданих житлу населення під час проведення антитерористичної операції» (реєстр. № 6001 від 30.01.2017, внесений народними депутатами України Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В., Павленком Ю.О.) та «Про відшкодування шкоди, заподіяної громадянам терористичним актом, та внаслідок проведення антитерористичної операції» (реєстр. № 6041 від 07.02.2017, внесений народними депутатами України Вілкулом О.Ю., Колєсніковим Д.В., Гальченком А.В., Павловим К.Ю.).

З прийняттям вказаних проектів Законів питання щодо компенсації вартості громадянам за житло, втрачене або пошкоджене в результаті проведення антитерористичної операції, буде врегульовано на законодавчому рівні.

З огляду на викладене, вважається недоцільним розроблення альтернативного нормативно-правового акта з питань компенсації вартості громадянам за житло, втрачене або пошкоджене в результаті проведення антитерористичної операції, що передбачено підпунктом 12 пункту 12 Плану дій.

12) розроблення за результатами проведеного аналізу в рамках робочої групи проекту нормативно-правового акта щодо порядку компенсації вартості пошкодженого майна з обов'язковим зазначенням:механізму нарахування компенсаціїджерел виплати компенсаціїмеханізму залучення донорів та інвесторів

прийнято нормативно-правовий акт


215









виконання


Звільнення заручників та відновлення їх правЗвільнення заручників та забезпечення їх реабілітації

Вжиття необхідних заходів для захисту прав осіб, які проживають на тимчасово окупованій території УкраїниЗабезпечення прав і свобод громадян України

Забезпечення прав громадян України, які проживають у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження

Забезпечення реалізації та захисту прав громадян України

Забезпечення прав біженців та осіб, які потребують додаткового захисту, а також іноземців та осіб без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні

Забезпечення правового та соціального захисту осіб, яких визнано в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту;

урегулювання проблемних питань перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні130. Забезпечення безпечних умов для добровільного переселення в інші регіони України громадян, які проживають у відповідних населених пунктах Донецької та Луганської областей

5) розроблення та впровадження механізму попередження щодо стану ризиків і надзвичайних ситуацій та евакуації певних категорій населення Донецької та Луганської областей (дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, інвалідів та осіб з тяжкими захворюваннями, мешканців будинків престарілих, осіб, які перебувають в місцях позбавлення волі)

розроблено механізм та проведено евакуацію перелічених категорій населення


ДСНСМінінфраструктуриМОЗМОНМінсоцполітикиДПтСвійськово-цивільні адміністрації

ВиконаноУ 2016 році ДСНС ініціювала та розробила зміни до

Порядку проведення евакуації у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 841 (далі – Порядок проведення евакуації), які внесено постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 905. Зазначеними змінами передбачено планування заходів з евакуації осіб з інвалідністю.

Порядком проведення евакуації визначено, що часткова евакуація населення (у тому числі дітей) проводиться на підставі рішення місцевої державної адміністрації або посадової особи, яка має повноваження щодо прийняття такого рішення.

Відповідно до пункту 36 Порядку проведення евакуації планування заходів з евакуації у разі збройних конфліктів розробляється у плані цивільного захисту на особливий період окремим розділом, де визначаються особливості проведення обов'язкової евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей у разі виникнення збройних конфліктів (з районів бойових дій у безпечні райони).

Таким чином, порядок евакуації та відселення дітей із

216









виконання


зони воєнних дій та збройних конфліктів унормовано вищезазначеними нормативно-правовими актами та передбачено відповідними планами цивільного захисту на особливий період, що розробляються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Також з метою надання методичної допомоги місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування ДСНС розробила проект ДСТУ “Безпека у надзвичайних ситуаціях. Евакуація населення” та проект наказу МВС “Про затвердження Методики планування заходів з евакуації” (проходять процедуру погодження), де викладено детальний механізм реалізації заходів з евакуації дітей, осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

При проведенні навчання з питань цивільного захисту з категорією керівників центральних, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання та їх заступників на заняттях передбачено вивчення тематики щодо особливостей проведення евакуації дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, інвалідів та осіб з тяжкими захворюваннями, мешканців будинків пристарілих, осіб, які перебувають у місцях позбавлення волі, тощо

131. Впровадження заходів для інтеграції в українське суспільство осіб, яких визнано в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, іноземців та осіб без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до Законів України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, яким визначено поняття інтеграції, її принципи, категорії мігрантів, які підпадають під інтеграційні заходи, сфери, у яких проводиться інтеграція, індикатори для оцінки успішності політики інтеграції, центральний орган виконавчої влади, відповідальний



МВСДМС

Виконання триваєДМС розроблено проект закону про внесення змін до Закону України “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, яким визначено основні поняття та заходи щодо інтеграції біженців та осіб, які потребують додаткового захисту, в українське суспільство. Вказаний законопроект надіслано до МВС для розгляду (лист ДМС від 01.03.2017 № 8-1184/1-17). Вказаний законопроект надіслано до МВС для розгляду (лист ДМС від 01.03.2017 № 8-1184/1-17).

217









виконання


за формування та реалізацію політики у сфері інтеграції мігрантів3) передбачення створення інформаційно-консультаційних пунктів для надання консультаційних послуг мігрантам з урахуванням кращих світових практик та результатів реалізації пілотного проекту у м. Луцьку

створено в усіх обласних центрах інформаційно-консультаційні пункти для надання консультаційних послуг мігрантам


ДМСгромадські та міжнародні організації (за згодою)

Виконання триває. Пілотний проект, результати якого планується поширювати, реалізується у ЦНАП м. Луцька в рамках транскордонного співробітництва за підтримки Республіки Польща без будь-якого залучення ДМС. На запит ДМС від 04.02.2016 № 8-679/1-16 щодо надання інформації про кращі світові практики щодо утворення інформаційно-консультаційних пунктів для мігрантів, Представництвом Міжнародної організації з міграції в Україні (лист від 21.06.2016 № 539) надано практичний довідник «Як зробити ресурсний центр для мігрантів ефективним» та інформацію про досвід організації центрів консультування мігрантів (ЦКМ) при Представництві та в п’яти регіонах України на базі партнерських громадських організацій. З огляду на спектр послуг, що надавалися ЦКМ, зокрема, інформування про можливості легальної трудової міграції, допомоги в адаптації трудових мігрантів після повернення з-за кордону тощо, до вирішення питання щодо утворення таких інформаційно-консультаційних пунктів необхідно залучати Мінсоцполітики. Територіальні органи та підрозділи ДМС забезпечують інформування та консультування іноземців та осіб без громадянства про послуги, які ними надаються, у межах визначених законодавством повноважень.

4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Законів України "Про імміграцію", "Про правовий статус іноземців" з метою закріплення надання статусу особи без громадянства



ДМСМВСМінфінМін'юстМЗС

ВиконаноПроект Закону про внесення змін до Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (щодо процедури визначення статусу особи без громадянства), розроблений ДМС, внесено Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України (номер, дата реєстрації - 5385 від 10.11.2016).

6) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до статей 30 та 31 Закону України "Про Єдиний

подано на розгляд Кабінету Міністрів України

Виконано14 липня 2016 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 1474-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус,

218
















виконання


демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" з метою забезпечення відповідності проїзних документів осіб без громадянства стандартам ІКАО та збільшення строку дії посвідки на постійне проживання до п'яти років відповідно (з урахуванням Директиви Ради ЄС 2003/109/EK від 25 листопада 2003 р. "Про статус громадян третіх країн, які проживають на довгостроковій основі", статті 8.2 із змінами від 2011 року)

законопроект спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України», який набрав чинності 01 жовтня 2016 року, та завдяки якому забезпечено відповідність проїзних документів осіб без громадянства стандартам ІКАО та збільшено строк дії посвідки на постійне проживання до десяти років.

11) внесення змін до Положення про посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1995 р. N 610, з метою збільшення строку дії проїзних документів осіб без громадянства до 10 років


ДМС вносила пропозицію виключити цей пункт як неактуальний, оскільки з 1 січня 2016 року особи без громадянства документуються проїзними документами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 № 153.

12) розроблення нормативно-правового акта щодо порядку оформлення і видачі посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон

затверджено відповідний нормативно-правовий акт

через три місяці після

прийняття відповідного закону

про внесення

змін

ДМС вносила пропозицію виключити цей пункт як врегульований. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 07.05.2014 № 153 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм».

15) проведення тренінгів для співробітників ДМС та центрів з надання безоплатної правової

2016 — 2017 роки

ДМСцентри з надання

Проведення таких тренінгів буде актуальним після прийняття Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та

219

http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP950610.html













виконання


допомоги щодо ідентифікації та наданні правової допомоги особам без громадянства

безоплатної правової допомоги

затвердження Кабінетом Міністрів України порядку розгляду заяв про отримання статусу особи без громадянства.

17) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України “Про біженців та осіб, що потребують додаткового або тимчасового захисту”, які передбачають систему індивідуальних інтеграційних заходів для біженців та осіб, що потребують додаткового захисту, фінансову підтримку біженців за умови виконання індивідуальних інтеграційних планів тощо

подано законопроект на розгляд Кабінету Міністрів України

2017— 2018 роки

ДМСМінсоцполітикиМОНМОЗмісцеві органи виконавчої влади

ДМС розроблено проект закону про внесення змін до Закону України “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, яким визначено основні поняття та заходи щодо інтеграції біженців та осіб, які потребують додаткового захисту, в українське суспільство. Вказаний законопроект надіслано до МВС для розгляду (лист ДМС від 01.03.2017 № 8-1184/1-17).

18) утворення центрів соціальної інтеграції для біженців та осіб, які потребують додаткового захисту, мігрантів з метою надання комплексу послуг з інтеграції та соціально-психологічної адаптації

утворено у мм. Києві, Одесі та Харкові центри соціальної інтеграції біженців та осіб, що потребують додаткового захисту, мігрантів

ДМСМінсоцполітикиМОНМОЗ

Виконання триваєВідповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» ДМС розроблено проект розпорядження Кабінету Міністрів з метою отримання дозволу Уряду України на утворення таких державних установ у м. Києві, Харкові та Одесі. На даний час проект нормативно-правового акта погоджений частиною заінтересованих центральних та місцевих органів виконавчої влади, очікується погодження Міністерства фінансів України.

220









виконання


19) забезпечення розроблення та впровадження повного навчально-методичного комплексу для вивчення української мови як іноземної у загальноосвітніх навчальних закладах дітьми мігрантів, біженців, осіб, які отримали додатковий захист та які навчаються у цих закладах

розроблено та впроваджено відповідні навчально-методичні комплексивидаються відповідні сертифікати про успішне закінчення курсів української мови


МОНДМСмісцеві органи виконавчої влади

Виконання триваєЗа фінансової підтримки Агенції УВКБ ООН в Україні тиражем 1000 примірників видано навчальний посібник «Українська мова для іноземців» за редакцією кандидата філологічних наук, доцента Т.О. Дегтярьової (ТОВ «ВДТ «Університетська книга», Суми) для біженців та інших категорій іноземців. Матеріал посібника викладено, відповідно до вимог, закріплених у «Загальноєвропейських компетенція володіння іноземною мовою» (рівень А1).

20) забезпечення розроблення та впровадження повного навчально-методичного комплексу для вивчення української мови як іноземної на спеціальних курсах мігрантами, біженцями, особами, які отримали додатковий захист

132. Удосконалення законодавства про біженців та осіб, які потребують додаткового захисту, відповідно до міжнародних стандартів

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до статті 13 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" з метою включення до переліку документів посвідчення особи, що потребує додаткового захисту, та проїзного документа особи, що потребує додаткового захисту


2016 рік ДМСінші заінтересовані органи виконавчої влади

Виконано14 липня 2016 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 1474-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України», який набрав чинності 01 жовтня 2016 року, та яким доповнено Закон України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI статтею 36 «Посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту» та статтею 37 «Проїзний документ особи, якій надано додатковий захист».

221












виконання


збільшення у статті 34 зазначеного Закону кількості сторінок проїзного документа біженця з 16 до 32 та вилучення інформації про громадянство біженця відповідно до стандартів ICAOдоповнення зазначеного Закону статтею 36, у якій передбачити опис проїзного документа особи, що потребує додаткового захисту2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України "Про громадянство" з метою передбачення права іноземців та осіб без громадянства, яких визнано в Україні особами, які потребують додаткового захисту, бути прийнятими до громадянства України


2016 рік ДМСМінсоцполітикиМОНінші заінтересовані органи виконавчої влади

Виконання триваєСтаттею 106 Конституції України визначено, що питання

прийняття до громадянства України належать до повноважень Президента України. Пропозиції Президентові України щодо прийняття до громадянства України вносить Комісія при Президентові України з питань громадянства.

У зв'язку з цим, до Комісії на опрацювання було надіслано розроблений ДМС проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про громадянство України» (щодо удосконалення окремих положень)», яким передбачено право іноземців та осіб без громадянства, яких визнано в Україні особами, які потребують додаткового захисту, реалізовувати своє право на громадянство.

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" щодо надання соціального житла біженцям та особам, які потребують додаткового захисту, нарівні з громадянами України

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроектотримано біженцями та особами, що потребують додаткового захисту соціального житла


МінрегіонМінсоцполітикиМінфінДМС

З метою виконання рекомендацій Річного звіту за результатами моніторингу імплементації Національної стратегії у сфері прав людини, підготовленого учасниками Меморандуму про співпрацю між представниками громадянського суспільства та Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, до абзацу першого підпункту 3 пункту 132 Плану заходів Мінрегіон листами від 11.01.2017 № 7/9-302, № 7/9-303 та № 7/9-304 звернувся до Мінфіну, Мінсоцполітики та ДМС з проханням повторно надати позиції стосовно доцільності внесення змін до Закону України «Про житловий фонд соціального призначення» щодо надання соціального житла біженцям та особам, які потребують додаткового захисту, нарівні з громадянами України.

Мінсоцполітики листом від 03.02.2017 № 2302/0/2-17/22

222















виконання


повідомило Мінрегіон, що позиція Мінсоцполітики, викладена у листі від 10.08.2016 № 11708/0/14-16/081, залишилася незмінною. Мінсоцполітики вважає, що на даний час більш пріоритетним напрямом є вирішення житлових проблем внутрішньо переміщених осіб, оскільки більше двох років питання щодо внутрішньо переміщених осіб залишається одним із найбільш актуальних в українському суспільстві. Через військову агресію на Донбасі і анексію Криму кількість внутрішньо переміщених осіб з Донецької та Луганської областей, а також АР Крим перевищила 1 млн. 725 тис. осіб, або понад 1 млн. 397 тис. сімей.

Водночас ДМС листом від 10.02.2017 № 8-793/1-17 погоджується, що внесення змін до Закону України «Про житловий фонд соціального призначення» та надання можливості біженцям та особам, які потребують додаткового захисту, отримувати соціальне житло не вирішило б проблему в цілому, оскільки фонд житла соціального призначення в Україні є недостатнім і не забезпечує повною мірою потреби громадян України, які його потребують.

Разом з тим ДМС наголошує на тому, що це не зменшує актуальності проблеми забезпечення житлом біженців та осіб, які потребують додаткового захисту, на необхідності її розв’язання на державному рівні.

ДМС звертає увагу на недостатність діючих пунктів тимчасового розміщення біженців. Також, зазначається, що ситуація є складнішою із визнаними біженцями та особами, які потребують додаткового захисту, які після отримання однієї з форм захисту все ще перебувають у складних життєвих обставинах та не в змозі власними зусиллями забезпечити себе житлом. Відсутність державної підтримки для цієї категорії осіб у питанні задоволення житлових потреб значною мірою уповільнює процес їхньої інтеграції в українське суспільство.

Пропозицій Мінфіну щодо надання соціального житла біженцям та особам, які потребують додаткового захисту, нарівні з громадянами України станом на 23.03.2017 до Мінрегіону не надходило.

внесення змін до Державної Неможливо виконати з огляду на наступне.

223









виконання


цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010 - 2017 роки (постанова Кабінету Міністрів Українивід 11 листопада 2009 р. N 1249) з метою врахування інтересів біженців та осіб, які потребують додаткового захисту

Практичним способом реалізації Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки (постанова КМУ від 11.11.2009 № 1249) є механізм будівництва (придбання) доступного житла, який полягає у сплаті громадянином 70% вартості житла та 30% державної підтримки. Тобто, придбання житла завжди здійснюється шляхом співфінансування коштів громадянина та коштів державної підтримки. В рамках цієї програми безкоштовне забезпечення житлом (соціальне житло) не здійснюється.

Крім того, кошти на придбання житла в рамках реалізації Державної програми спрямовуються виключно на об’єкти, які будуються. На нерухомість вторинного ринку дія цієї програми не поширюється.

Також, варто відмітити, що однією з основних вимог до учасника програми будівництва доступного житла є перебування громадянина на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

6) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України "Про статус біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", що передбачали б впровадження толерантного статусу для шукачів притулку, які перебувають у процедурі визначення їх статусу більше ніж п'ять років. Такий статус повинен надати право тимчасового проживання на території України протягом не менш як п'ять років і повинен убезпечити таку особу від можливого повернення до країни походження / постійного проживання

законопроект подано на розгляд Кабінету Міністрів України

до кінця 2016 р.

ДМС Виконання триваєУ структурі центрального апарату ДМС утворено сектор

аналізу інформації по країнах походження, який здійснює збір та узагальнення інформації щодо країн походження біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. Узагальнена інформація надсилається до територіальних органів ДМС для використання у роботі з мігрантами при прийнятті рішень відповідно до статей 26-30 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

224















виконання


9) підготовка змін до нормативно-правових актів щодо вдосконалення процедури реєстрації для осіб, які не отримали її в установленому порядку протягом місяця

збільшено відсоток реєстрації населення у віці після першого року народження, зменшено вдвічі кількість незареєстрованих ромів


Мін’юст ВиконаноУ Верховній Раді України зареєстрований проект

Закону «Про внесення змін до Закону України “Про державну реєстрацію актів цивільного стану” та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації та наближення до громадян адміністративних послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану», внесений до Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України (реєстрац. № 6150 від 28 лютого 2017 року) у порядку законодавчої ініціативи, яким запроваджується принцип екстериторіальності у роботі органів державної реєстрації актів цивільного стану, спрощується порядок державної реєстрації актів цивільного стану з метою максимального наближення відповідних послуг до людини.

Законопроектом передбачено, що державна реєстрація народження дитини проводиться будь-яким органом державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця проживання дитини та її батьків, а також від місця народження дитини. Пропуск місячного терміну, встановленого для державної реєстрації народження не впливає на процедуру проведення такої реєстрації.

Також виключено норму щодо державної реєстрації народження за заявою дитини, яка досягла 16 років, з пред’явленням нею паспорта громадянина України.

12) відкриття пункту тимчасового розміщення для дітей без супроводу дорослих та жінок-біженок із дітьми, що шукають притулку, у м. Яготині (Київська область)

відкрито пункт тимчасового розміщення для дітей без супроводу дорослих та жінок-біженок із дітьми, що шукають притулку


ДМС Створення належних умов для влаштування дітей, розлучених із сім’єю, до Пункту тимчасового розміщення біженців у м. Яготині Київської області буде можливим після введення його в експлуатацію. 06 березня 2017 року затверджено спільний з Представництвом УВКБ ООН в Україні план заходів (дорожня карта) щодо введення в експлуатацію першої черги ПТРБ у м. Яготин Київської області та врегулювання конфліктної ситуації, що склалася навколо введення ПТРБ в експлуатацію.

13) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до статті 5 Закону

подано законопроект на розгляд Кабінету


ДМСМінсоцполітики

ВиконаноКабінетом Міністрів України прийнято постанову від

16.11.2016 № 832 «Про особливості соціального захисту розлучених із сім’єю дітей, які не є громадянами України»,

225










виконання


України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", та проектів відповідних підзаконних нормативно-правових актів, передбачивши, що основним державним органом, який відповідає за влаштування і захист дитини, розлученої із сім'єю, є орган опіки та піклування, а не центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту

Міністрів України

якою затверджено Порядок взаємодії державних органів та органів місцевого самоврядування під час виявлення дітей, розлучених із сім’єю.

Відповідно до положень новоприйнятого нормативно-правового акта після виявлення дитини, розлученої із сім’єю, представник служби у справах дітей за сприяння представника територіального органу ДМС невідкладно забезпечує вжиття заходів для тимчасового влаштування такої дитини. Цим же документом визначено повноваження законних представників та уповноважених органів щодо соціального захисту дитини, розлученої із сім’єю.

14) врегулювання на законодавчому рівні питання щодо повноважень законного представника дитини, розлученої із сім'єю, до набуття нею відповідного статусу або досягнення повноліття

133. Забезпечення належних умов для звернення особи про визнання її біженцем

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до статті 8 Закону

подано на розгляд Кабінету Міністрів

до кінця 2016 р.

ДМС ДМС розробляються зміни до Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», у контексті чого переглядаються підстави відмови у прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує

226











виконання


або особою, яка потребує додаткового захисту, особливо дитині, розлученій із сім’єю

України “Про статус біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, якими передбачено невідповідність зібраних документів вимогам, які висуваються до заяв про звернення за захистом в Україні, як єдину можливу підставу для відмови у прийнятті рішення про оформлення документів, передбачивши що на стадії вирішення питання про оформлення документів заява про звернення за захистом по суті не розглядається

України законопроект

додаткового захисту, та розглядається питання щодо можливого внесення відповідних змін до статті 8 Закону.

5) розроблення проекту нормативно-правового акта щодо врегулювання проведення міграційної амністії, в якому враховано осіб, що отримали відмову в наданні статусу, але не можуть бути повернені на батьківщину (біженці де-факто), для виводу цих осіб з тіньового сектору економіки, збільшення податкових надходжень, розвитку економіки та звуження бази для криміналу та корупції, припинення порушень прав людини та для забезпечення Кабінету Міністрів України інформацією про реальну кількість мігрантів, їх склад, шляхи проникнення в Україну, регіони розміщення та сфери зайнятості використання кращих європейських практик (Іспанії, Португалії, Польщі та інших) під

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроектотримано особами, що не можуть повернутися на батьківщину та не отримали статусу біженця, або особами, що потребують додаткового захисту, легального статусу в Українівиведено мігрантів із


МВСМінсоцполітикиДМС

ДМС вносила пропозицію виключити цей пункт, оскільки вказане питання потребує детального додаткового вивчення. У 2008 році була зроблена спроба проведення легалізації тієї категорії іноземців, яка могла підтвердити необхідність свого проживання в Україні. Для цього був розроблений відповідний нормативно-правовий акт, але в ході його опрацювання та узгодження дійшли висновку щодо передчасності такої кампанії. Крім цього, проведення міграційної амністії може мати вплив на стан національної безпеки країни, а відповідно має бути схвалено (узгоджено з) Радою національної безпеки та оборони України. До того ж це питання потребує широкого обговорення з громадськістю.

227









виконання


час проведення міграційної амністії проведення попередньої широкої інформаційної кампаніїнадання в результаті амністії біженцям де-факто тимчасового дозволу на перебування, який передбачає дозвіл на працевлаштування і після певного строку легального проживання – право на набуття дозволу на постійне проживання

сфери впливу тіньових економічних відносин та корумпованих чиновників в інтересах державимігранти отримують життєву перспективу, збільшилася кількість працівників та платників податків

134. Забезпечення реалізації особами, яких визнано в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, права на працю, охорону здоров’я, освіту

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України “Про зайнятість населення” та проектів відповідних нормативно-правових актів з метою:визначення біженців та осіб, які потребують додаткового захисту, такою категорією громадян, у разі працевлаштування яких роботодавець отримує певну пільгу, для заохочення роботодавців до офіційного працевлаштування біженцівреєстрації та встановлення на облік з безробіття біженців та осіб, що потребують додаткового захисту, без наявності офіційного трудового стажу в Українісприяння біженцям та особам, що

законопроект подано на розгляд Кабінету Міністрів Українибіженці та особи, що потребують додаткового захисту, реєструються як безробітні, не маючи страхового стажу в Україні, отримують матеріальну допомогу та допомогу у

I квартал 2017 р

МінсоцполітикиМінфінМОН

Виконано Відповідно до частини четвертої статті 3 Закону України „Про зайнятість населення” іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, яких визнано в Україні біженцями, мають право на зайнятість на підставах і в порядку, встановлених для громадян України.Заохочення роботодавців до створення робочих місць здійснюється з метою працевлаштування осіб, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, визначених частиною першою статті 14 Закону.Біженці, які підпадають під категорії громадян, визначених частиною першою статті 14 Закону України „Про зайнятість населення” мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню. Статтею 26 зазначеного Закону передбачено, що роботодавцю, який працевлаштовує на нове робоче місце громадян, зазначених у частині першій статті 14 цього Закону (крім тих, які визначені пунктом 7 частини першої статті 14), щомісяця компенсуються фактичні витрати у розмірі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за відповідну особу за місяць, за який він сплачений.

228

http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print1444315444532153#n99

http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print1444315444532153#n89









виконання


потребують додаткового захисту, в підвищенні кваліфікації або перекваліфікації за робітничими спеціальностями на безоплатній основі

працевлаштуванні, перекваліфікаціїроботодавці, які приймають на роботу біженців та осіб, що потребують додаткового захисту, мають податкові пільгибіженці та особи, що потребують додаткового захисту, визнані як вразлива категорія громадян та отримують відповідну соціальну підтримку

Компенсація здійснюється за рахунок коштів, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального захисту інвалідів (у разі працевлаштування інваліда).

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до статті 4 Закону України “Про вищу освіту” для виключення категорій “біженці” та “особи, що потребують додаткового захисту” із переліку осіб, що мають право на вищу освіту за рахунок державного бюджету за квотами Кабінету

подано законопроект на розгляд Кабінету Міністрів Українибіженці та особи, що потребують додаткового захисту, мають

МОНінші заінтересовані органи виконавчої влади


229









виконання


Міністрів України, та зазначення цих категорій осіб такими, що мають рівне з громадянами України право на вищу освіту

можливість отримувати вищу освіту на тих самих підставах, що громадяни України

_____________________

230

Documents

old.minjust.gov.uaold.minjust.gov.ua/file/59284.docx · Web viewДодаток до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 листопада