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Presentación #siga de Open Government en Buenos Aires
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Javier Llinares
Buenos Aires - Abril, 2010
consulting, s.a.
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Participación ciudadana
Crisis de los medios de comunicación
Democracia representativa en cuestión
Nuevas formas de relación
Herramientas tecnológicas
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5 aspectos que transformarán las AAPP
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1. Producimos demasiado para que se quede todo en
nuestro país.
Suiza yla UE
“The people has decided, the people is right.”
2. Si cuando a los Europeos les preguntan
por su pertenencia dicen ‘No’, algo no debe ser
bueno.
3. Hay países no
democráticos en Europa.
4. Perderíamos nuestra
democracia directa, en favor de una democracia
representativa
haci
a un
anu
eva
dem
ocra
cia
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COMUNICACIÓN
Introducción
-11,25
-7,50
-3,75
0
3,75
7,50
11,25El PaísEl MundoABCLa VanguardiaEl PeriódicoRegionales Vocento
0,9
7,2 3,7
5,2
1,3
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• Internet y la telefonía móvil ha supuesto un cambio de paradigma ...
• en las formas de relación
• en la comunicación
• en las formas de colaboración
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INFLUENCIA
Introducción
Más del 90% de los internautas españoles utiliza sólo Google para acceder a la información publicada en la Web, y además sólo
consultan los 10 primeros resultados. Pocas veces una persona busca resultados en la segunda pantalla.
• Internet y la telefonía móvil han cambiado incluso los modelos de negocio y las estructuras tal como las conocíamos.
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ACTITUDES • Y todos estos cambios tecnológicos han provocado un cambio de actitudes, de modelo y de valores, creando fracturas sociales.
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Fin de los intermediarios. Nacimiento de los integradores.
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Un Intermediario es aquel que media entre productor y consumidor. Un In tegrador es aque l que med ia en t re productor y consumidor. La diferencia está en el papel que juega cada uno en el proceso y sobre todo en el papel del productor y del consumidor.In
term
edia
rios
Inte
grad
ores
Los actores son los mismos en los 2 casos, un productor, un mediador y un consumidor,
pero la forma en que se relacionan, en que colaboran, el valor que aporta cada uno y la
influencia que tiene el mediador en el proceso es diametralmente diferente.
Productor > Produce y vende productos al intermediario
Intermediario > Agrega, o no, valor y vende al consumidor
Productor > Elige plataformas de integración donde estará su producto
Integrador > Conseguirá que los productores quieran tener los productos en sus plataformas
Consumidor > Elige las plataformas de donde obtendrá los productos
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Como puede verse, para obtener un mismo resultado y participando los mismos actores, el esquema cambia por completo, cambian
sobre todo las reglas del juego, categóricamente podemos decir que esto ya
no es lo que era.
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Fin de los intermediarios. Nacimiento de los integradores.
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El modelo de integración va a imponerse en todos los modelos productivos. Podríamos pensar, equivocadamente, que esto solo afectará al negocio de los contenidos y del conocimiento, pero esto no es así. Este modelo, debido a los cambios en las comunicaciones y en la globalización del sistema, va a ser factible a cualquier modelo productivo y comercial. Por suerte para los agricultores, el intermediario desaparecerá, aparecerán integradores y los consumidores seguirán consumiendo sus productos adquiriéndolos al integrador o detallista.
¿Cómo puede materializarse ese modelo de integración?
Mediante la apertura de los medios de producción pública hacia cualquier productor que deseé realizarlo.
Esto significa que la Administración Pública deberá liberalizar el monopolio sobre todos los servicios que puedan ser ejercitados por cualquiera que quiera y pueda ejercitarlo.
“ Los diarios se sustentan en un sistema del siglo pasado: la economía de oferta; y la era digital trae una economía de demanda. Estamos en un momento en el que la intermediación, que es lo que caracteriza a la democracia representativa, está desapareciendo. Y los periodistas, que somos intermediarios entre lo que pasa y los que demandan información, estamos viendo cómo son los demás, los no periodistas, los que cuentan lo que les pasa sin ningún tipo de intermediario. Y como no sabemos qué hacer, le echamos la culpa al soporte, a ese viejo papel de periódico que servía para envolver plátanos en la frutería”. Juan Luis Cebrián
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El circulo imperfectode la democraciarepresentativa
el yin/yande nuestrofuturo
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¿De qué hablamos?
Open Government
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Día d+1
Government should be transparent.
Government should be participatory
Government should be collaborative.
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Voluntad de servicioCambio organizativo
ACTITUD
Cambio Cultural
Transparencia
Colaboración
Participación
Formas de relación
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Hay que volver a los orígenes.
El verdadero objetivo de la Administración Pública es servir a los ciudadanos.
La Administración Pública ha (cogido) tomado vida propia y parece que tenga sentido en si misma.
Cambio Cultural
de exógena a finalista
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Las cosas no pueden hacerse igual que como se están haciendo.
Hay que simplificar los procesos, no basta con aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos.
El ciudadano debe estar en el centro y eso significa que hay que hacer las cosas que realmente le sirvan a ellos y sean beneficiosas para ellos.
Reingeniería de los procesos
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Las organizaciones no están pensadas para el servicio al ciudadano, ni la regulación de los trabajadores públicos esta pensada para el bien de los ciudadanos.
Hay que repensar la organización para adaptarla a lo que los c iudadanos requieren.
Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus roles, sus objetivos, su estatuto no están adaptados a la realidad que hoy se necesita.
Sobran y faltan trabajadores de lo público
Cambios Organizativos
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Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta
Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré
Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ...
Las Administraciones siguen enviando cartas, ce r t i f i c adas , s i guen publicando en diarios oficiales, ...
Ah! y si no lees el Diario Oficial es ‘culpa’ del ciudadano
Cambios en las formas de relación
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ACTITUDES
¿?
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¿Qué dicen los ciudadanos?
¿Qué les preocupa?
¿Qué necesitan?
Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos servirles bien.
Escuchar
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Rendir cuentas (accountability)
Informar de que se hace y porque se hace
La información como un activo público
Transparencia
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¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos nosotros?
¿Escuchamos a los ciudadanos todos los días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años?
El interés general debe estar por encima del interés particular o sectorial.
Alinear nuestras actuaciones a la demanda
#manifiesto
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Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que otros puedan prestar servicios
Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas las opciones posibles para que otros presten ese servicio.
Open data - Open services
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Las personas v iven en una población y trabajan en otra, conviven entre regiones, visitan y conocen varios países.La globalización se ha instalado en las personas, las empresas han entendido y se han adaptado a ella, ¿y las Administraciones Públicas?
Colaborar con otras Administraciones incluso supranacionales
200 millones de personas en el mundo poseen ya doble nacionalidad.
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Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se nos necesite.
Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación.
... estar ahí ...
Comunicar - Informar
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La Administración Pública también puede/debe innovar.
Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta consiguiendo el máximo valor para el ciudadano.
Debemos transformar nuestros procesos, nuestras herramientas, la forma en que nos relacionamos.
Pensemos donde están las áreas de mejora y hagámoslo, mejoremos lo mejorable.
Innovar - Transformar
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Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible acceso de la población a la información y a los medios de comunicación.
La participación no es un límite a nuestras actuaciones, por el contrario consigue mejorar la toma de decisiones.
Aprovechemos la inteligencia colectiva (crowdsourcing)
Fomentar la participación ciudadana
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Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto, transparente, colaborativo y participativo.
Las herramientas existen, los ciudadanos están preparados, la tecnología nos acompaña ...
La tecnología avanza y nos va superando, podemos/debemos a d a p t a r n o s a l a s n u e va s posibilidades que esta nos ofrece
Herramientas
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El open government - Gobierno Abierto es rentable,
... Por que lo es para los ciudadanos
Solo necesitamos líderesque lo crean y lo practiquen
o corremos el riesgo de que los ciudadanos asuman el liderazgo
(si alguien considera a eso un riesgo)
Podemos hacerlo
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