OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

X. Celostátní finanční konference

„Finanční správa a rozvoj měst a obcí v České republice“

13. listopadu 2007

Praha

V mezinárodním měřítku operační program vychází především ze

• Strategie udržitelného rozvoje Evropské unie• 6. Akčního programu ES pro životní prostředí• Lisabonské strategie• Tématických strategií EU• Strategických obecných zásad Společenství pro

soudržnost (Community Strategic Guidelines – COM (2005) 0299, Brussels 05 – 07 - 2005)

Návrh rozdělení finanční alokace pro priority OPŽP (mil. EUR)

Prioritní osa 1

Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní

40,44% 1 988,55

Prioritní osa 2

Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí12,89% 634,15

Prioritní osa 3

Udržitelné využívání zdrojů energie13,68% 672,97

Prioritní osa 4

Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží

15,79% 776,51

Prioritní osa 5

Omezování průmyslového znečištění 1,23% 60,61

Prioritní osa 6

Zlepšování stavu přírody a krajiny12,20% 599,42

Prioritní osa 7

Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu

0,86% 42,45

Prioritní osa 8

Technická pomoc2,91% 143,21

Prioritní osa 1- Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní

• Oblast podpory 1.1 Snížení znečištění vod • Výstavba a rekonstrukce kanalizací a ČOV u aglomerací nad

2000 EO, snížení difuzního znečištění a monitorování stavu vod

• Oblast podpory 1.2 Zlepšení jakosti pitné vody• Výstavba, rekonstrukce a dostavba přivaděčů a rozvodných

sítí pitné vody• Výstavba, rekonstrukce a intenzifikace úpraven vod

• Oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní• Výstavba lokálních ochranných hrází, mobilních stěn,

suchých poldrů, retenčních nádrží• Opatření pro zvýšení retence povodí, zpracování mapových

podkladů o povodňovém nebezpečí

Prioritní osa 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí

• Oblast podpory 2.1 Zlepšení kvality ovzduší• Snížení energetické spotřeby, snížení tepelných ztrát v

rozvodech

• Oblast podpory 2.2 Omezování emisí• Snížení emisí na zdrojích LCP• Opatření na zdrojích vedoucí ke snížení emisí znečišťujících

látek

Prioritní osa 3 – Udržitelné využívání zdrojů energie

• Oblast podpory 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny

• Výtopny, elektrárny, teplárny s využitím OZE, kogenerace• Oblast podpory 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního

tepla • Oblast podpory 3.3 Environmentálně šetrné systémy vytápění a

přípravy teplé vody pro fyzické osoby

Prioritní osa 4 – Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží

• Oblast podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady• Systémy odděleného sběru odpadů, recyklace, budování

sběrných dvorů a skladů• Budování zařízení na nakládání s nebezpečnými odpady

• Oblast podpory 4.2 Odstraňování starých ekologických zátěží

• Sanace vážně kontaminovaných lokalit, zpracování analýz rizik u vybraných lokalit

Prioritní osa 5 – Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik

• Oblast podpory 5.1 Omezování průmyslového znečištění• Výzkum a vývoj BAT, infrastruktrura pro program REACH

Prioritní osa 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny

• Oblast podpory 6.1 Implementace a péče o území soustavy Natura 2000

• Oblast podpory 6.2 Podpora biodiverzity • Oblast podpory 6.3 Obnova krajinných struktur• Oblast podpory 6.4 Optimalizace vodního režimu krajiny• Oblast podpory 6.5 Podpora regenerace urbanizované

krajiny• Oblast podpory 6.6 Prevence sesuvů a skalních řícení,

monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod

Prioritní osa 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu

• Oblast podpory 7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací

• Rekonstrukce stávajících center• Podpora technického vybavení center a poraden

Prioritní osa 8 – Technická pomoc

• Oblast podpory 8.1 Technická pomoc při přípravě, implementaci, monitorování a kontrole operací OP ŽP

• Oblast podpory 8.2 Ostatní výdaje technické pomoci OP ŽP

Prováděcí dokument

Prováděcí dokument specifikuje: • Finanční prostředky na oblasti podpory v letech 2007 - 2013• Příjemce podpory• Veřejnou podporu (stanovení výše podpory)• Uznatelné náklady• Indikátory• PPP

Implementace programu

• Řídícím orgánem bylo určeno MŽP• Zprostředkujícím subjektem bude SFŽP ČR – přijímání

žádostí o podporu z OP ŽP a další kompetence• Řídící orgán deleguje výkon některých činností na

Zprostředkující subjekt• Směrnice pro předkládání žádostí do OP ŽP je na

webových stránkách MŽP• Řídící výbor — zásadní otázky koncepce a realizace OP

ŽP; operativní provádění zajišťuje Zprostředkující subjekt• Monitorovací výbor — kritéria pro výběr projektů,

kontroluje a monitoruje realizaci

Řídící výbor

• vykonává svou funkci dle čl. 60 nařízení• doporučuje výběr projektů a akcí podporovaných z ERDF

a FS; funkce koordinační• projednává otázky koncepce a realizace OP ŽP• sleduje provázanost OP s ostatními resortními

(sektorovými) politikami

• paritně zastoupeno MŽP a SFŽP ČR, dále zástupci MMR, MF, MZe, MZd, Asociace krajů, Svaz měst a obcí a nevládních organizací

Zprostředkující subjekt – kompetence # 1• spolupracuje na tvorbě strategických dokumentů• přijímá žádosti a organizuje výzvy• posuzuje úplnost, věcnou správnost a formální náležitosti

projektů• hodnotí žádosti z technického a ekonomického hlediska• účastní se na výběrových řízeních schválených projektů,

dohlíží na následně tvořených smlouvách• monitoruje plnění pravidel zadávání veřejných zakázek• zajišťuje podklady pro vydání rozhodnutí o financování

akce a připravuje návrh tohoto rozhodnutí• kontroluje postup prací na projektech

Zprostředkující subjekt – kompetence # 2

• zajišťuje elektronickou evidenci dat pro monitorování a vyhodnocení implementace programu

• archivuje dokumenty související s OP ŽP dle legislativy ČR a EU

• zpracovává údaje o výdajích v procesu certifikace• připravuje podklady pro výroční a závěr. zprávu OP ŽP• ověřuje soulad skutečného vynakládání výdajů a dodání

služeb s podmínkami rozhodnutí o financování akce• zprostředkovává pomoc při zpracování vhodných

projektů a projektových žádostí

Zprostředkující subjekt – kompetence # 3

• přezkoumává předložené žádosti o proplacení uskutečněných výdajů příjemci podpory (především ve smyslu ověření souladu se stanovenými výkonovými cíli a finančním plánem projektu, souladu s politikami EU, posouzení, zda výdaje jsou uznatelné a vycházejí z věrohodné účetní dokumentace atd.)

• spolupracuje při zajišťování publicity a zajištění informačního servisu pro žadatele

Pozn.: Zprostředkující, platební a kontrolní funkce SFŽP ČR jsou striktně odděleny.

Financování uznatelných nákladů

• Předpokládaná výše podpory z prostředků OP ŽP – až 85% • Předpokládané spolufinancování z prostředků SFŽP – 4% • Předpokládané spolufinancování ze státního rozpočtu – 1%• Vlastní zdroje žadatele – 10%

Proces schvalování projektu s celk. náklady pod 25 mil. EUR

ŽÁDOST

SFŽP

Krajská pracovní skupina

ŘÍDÍCÍ VÝBOR

ŘÍDÍCÍ ORGÁN

ROZHODNUTÍ

Tématická poradaSFŽP + MŽP

Rozhodnutí o účasti SR

Kritéria přijatelnosti a kritéria výběru projektů

• Kritéria přijatelnosti • Splnění základních podmínek programu, principy politiky EU atd.

• Kritéria výběru projektu• Technická kritéria• technická úroveň projektu, finanční náročnost ve vztahu k

předmětu podpory• Ekologická kritéria • Finanční náročnost vůči ekologickému efektu, územní potřebnost

realizace projektu• Ekonomická kritéria • Ekonomická způsobilost subjektu žadatele

Připravenost na implementaci OP ŽP

• 1. výzva vyhlášena dne 29.6.2007; v rámci prioritní osy 1, oblast podpory 1.1. „otevřeny“ pouze ty oblasti, které v minulosti nebyly předmětem kritiky EK; 3. září spuštěn příjem žádostí pro 1. výzvu, a to přes „uživatelsky příznivé“ webové rozhraní spravovaném ZS SFŽP; ukončení příjmů žádostí 26. října

• 2. výzva vyhlášena 29. října pro prioritní osu 6; příjem žádostí bude umožněn od 19. listopadu do 31. ledna 2008

• Byly zpracovány klíčové dokumenty nutné pro spuštění 1. výzvy tj. směrnice pro předkládání žádostí, implementační dokument včetně kritérií přijatelnosti a výběru projektů a pokyny pro žadatele; uskutečnilo se první jednání monitorovacího výboru

Děkuji za pozornost.

Ing. Jan Kříž

adresa: Ministerstvo životního prostředíodboru fondů EU

Vršovická 65, 100 10 Praha 10

telefon: +420 267 122 530

fax: +420 272 744 944

e - mail: jan_kriz@env.cz www.env.cz