Ordenanza de Agua y Alcantarillado

7/25/2019 Ordenanza de Agua y Alcantarillado

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EDICIN ESPECIAL

Ao I - N 15

Quito, jueves 27 dejunio de 2013

GOBIERNO AUTNOMODESCENTRALIZADO DEL

CANTN PALANDA

SUMARIO:Pgs.

ORDENANZAS MUNICIPALES:

Sustitutiva que regula la organizacin, creacin yfuncionamiento, de los organismos de control delSistema Nacional Descentralizado de ProteccinIntegra! de la Niez y Adolescencia . 2

Que reglamenta el cobro de la tasa por elservicio de alcantarillado sanitario........................... 9

Que establece y pone en vigencia el cobro de

tasas y contribucin especial de mejoras convalores preferenciales para las personas condiscapacidad........................................................... 12

Que reglamenta internamente la utilizacin ycontrol de uniformes y vestimenta de lasservidoras y servidores del GobiernoAutnomo Descentralizado ...................................... 14

Para el ejercicio de la competencia paradelimitar, regular, autorizar y controlar,preservar y garantizar el acceso efectivo de laspersonas al uso de riveras y lechos dequebradas, ros y lagunas....................................... 16

Para la determinacin, administracin yrecaudacin de las tasas por serviciosadministrativos que el Gobierno Municipalpresta a los usuarios............................................... 22

Que reforma a la Ordenanza del Patronato deAmparo Social Municipal......................................... 24

Sustitutiva que regula la prestacin y el cobrode la tasa por el servici de agua potabledentro del cantn..................................................... 28

De aprobacin del Plan de Desarrollo yOrdenamiento Territorial ......................................... 33


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2 Edicin Especial N 15 - Registro Oficial - Jueves 27 de junio de 2013

EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADOMUNICIPAL DEL CANTN PALANDA

Considerando:

Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Art. 6,establece que todas las ecuatorianas y los ecuatorianos sonciudadanos y gozarn de los derechos establecidos en laConstitucin.

Que, el artculo 11, numerales: 2, 4. 5, 8, 9, de laConstitucin de la Repblica del Ecuador en concordanciacon el Art. 7 y 35 ibdem, definen los principios para elejercicio de los derechos y determinan los grupos deatencin prioritaria.

Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Art.44, dispone que el Estado, la sociedad y la familiapromovern de forma prioritaria el desarrollo integral de lasnias, nios y adolescentes, y asegurarn el ejercicio plenode sus derechos; se atender al principio de su interssuperior y sus derechos prevalecern sobre los de las demspersonas.

Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Art.45, seala que las nias, nios y adolescentes gozarn de losderechos comunes del ser humano, adems de losespecficos de su edad. El Estado reconocer y garantizarla vida, incluido el cuidado y proteccin desde laconcepcin.

Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Art.46, enuncia que el Estado adoptar, entre otras, las medidasque aseguren a las nias, nios y adolescentes la plenavigencia de sus derechos.

Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Art.341, dispone que la proteccin integral de las nias, nios yadolescentes funcionar a travs de sistemas especializados.de acuerdo con la ley; siendo que estos sistemasespecializados se guiarn por sus principios especficos y losdel Sistema Nacional de Inclusin y Equidad Social;entregando el encargo para que el sistema nacionaldescentralizado de proteccin integral de la niez y laAdolescencia asegure el ejercicio de los derechos de nias,

nios y adolescentes, siendo parte del mismo lasinstituciones pblicas, privadas y comunitarias.

Que, el Art. 342 de la Constitucin dispone: "El Estadoasignar, de manera prioritaria y equitativa, los recursossuficientes, oportunos y permanentes para el funcionamientoy gestin del Sistema Nacional Descentralizado deProteccin Integral a la Niez y Adolescencia";

Que, la Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptadapor la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 denoviembre de 1989 y ratificada por el Congreso del Ecuadoren marzo de 1990, establece la responsabilidad del EstadoEcuatoriano de adecuar su legislacin y organizacin

institucional para promover la Proteccin Integral de la Niezy Adolescencia.

Que. el libro tercero, ttulo 1 del Cdigo Orgnico de la Niezy Adolescencia vigente, en sus artculos 190. 193. estableceque el Sistema Nacional Descentralizado de ProteccinIntegral a la Niez y Adolescencia es un conjunto articulado

y coordinado de organismos, entidades y servicios, pblicosy privados con el propsito de garantizar la proteccinintegral de la niez y adolescencia; y. las polticas deproteccin integral en las que se enmarcar el sistema.

Que, el Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia vigente,ep sus artculos 201, 208 establece cuales son los organismoslocales que conforman el Sistema Nacional Descentralizadode Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia.

Que, el Art. 54 literal j) del Cdigo Orgnico de OrganizacinTerritorial Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) prevque una de las funciones de los Gobiernos AutnomosDescentralizados Municipales es implementar los sistemas

de proteccin integral del cantn que aseguren el ejercicio,garanta y exigibilidad de los derechos consagrados en laConstitucin y en los instrumentos internacionales. lo cualincluir la conformacin de los consejos cantonales, juntascantonales y redes de proteccin de derechos de los gruposde atencin prioritaria.

Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,Autonoma y Descentralizacin, en su Artculo 54, literal j)establece: "Son funciones del Gobierno AutnomoDescentralizado Municipal, implementar los sistemas deproteccin integral de cantn que aseguren el ejercicio.garanta y exigibilidad de los derechos consagrados en laConstitucin y en los instrumentos internacionales, lo cualincluir la conformacin de los consejos cantonales, juntascantonales y redes de proteccin de derechos de los gruposde atencin prioritaria. Para la atencin en las zonas ruralescoordinara con los gobiernos autnomos parroquiales yprovinciales.

Que. el Art. 148 Cdigo Orgnico de Organizacin TerritorialAutonoma y Descentralizacin (COOTAD) establece que losGobiernos Autnomos Descentralizados ejercern lascompetencias destinadas a asegurar los derechos de losnios, nias y adolescentes que les sean atribuidas por laConstitucin, ste Cdigo y el Consejo Nacional deCompetencias en coordinacin con la Ley que Regula elSistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral dela Niez y Adolescencia.

Que, el Art. 249 del Cdigo Orgnico de OrganizacinTerritorial, Autonoma y Descentralizacin, dispone:"Presupuesto para los grupos de atencin prioritaria.- No seaprobar el presupuesto del gobierno autnomodescentralizado si en el mismo no se asigna, por lo menos,el diez por ciento (10%) de sus ingresos no tributarios para elfinanciamiento de la planificacin y ejecucin de programassociales para la atencin a grupos de atencin prioritaria";dentro de los cuales encuentran las nias, nios yadolescentes.

Que, la Disposicin Transitoria Vigsimo Segunda delCOOTAD, dispone: "Normativa territorial.- En el perodo


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actual de funciones, tocios los rganos normativosdescentralizados debern actualizar y codificar las normasvigentes en cada circunscripcin territorial y crearn gacetasnormativas oficiales, con fines de informacin, registro ycodificacin."

Que, el numeral 3 del Art, 3 de la Ley Orgnica deParticipacin Ciudadana, determina: que es necesario:"instituir mecanismos y procedimientos para la aplicacin eimplementacin de medidas de accin afirmativas quepromuevan la participacin igualitaria a favor de titulares dederechos que se encuentren en situaciones de desigualdad'";

Que, Municipio del Cantn Palanda. en ese entonces.expidi la Ordenanza que regula la Conformacin yFuncionamiento del Sistema Nacional Descentralizado deProteccin Integral de la Niez y Adolescencia en el CantnPalanda. misma que fue sancionada con fecha del 28 deenero del 2008.

En uso de la atribucin y deber que le confiere el Art. 240 dela Constitucin y el Cdigo Orgnico de OrganizacinTerritorial Autonoma y Descentralizacin, establecida en elArt. 57 literal a) El Gobierno Autnomo Descentralizado delCantn Palanda.

Expide:

"LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LAORGANIZACIN, CREACIN YFUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANISMOS DELSISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DEPROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ Y

ADOLESCENCIA EN EL CANTN PALANDA" .

TTULO I

PRINCIPIOS RECTORES, POLTICAS Y PLANES

Art. 1.- Los principios rectores del Sistema NacionalDescentralizado de Proteccin Integral de la Niez yAdolescencia en el Cantn Palanda, son los que constan enla Constitucin de la Repblica del Ecuador, el Cdigo de laNiez y Adolescencia, la Convencin Internacional de losDerechos del nio, otros instrumentos internacionales,normas legales nacionales afines y la presente Ordenanza.Como son el inters superior, la prioridad absoluta de la

niez y adolescencia; la no discriminacin, y el ejercicioprogresivo de los derechos.

Adems, rigen principios especficos como la participacinsocial, la descentralizacin y desconcentracin de susacciones, la legalidad, la economa procesal, la motivacinde todo acto administrativo jurisdiccional, la eficiencia,eficacia y la corresponsabilidad del Estado, la sociedad civily la familia.

Art. 2.- El mbito de aplicacin de la presente Ordenanza,as como el cumplimiento de los propsitos de losorganismos que conforman el Sistema Descentralizado deProteccin Integral, ser dentro de la jurisdiccin

correspondiente al cantn Palanda con sus reas deinfluencia como parroquias, barrios, comunidades urbanas yrurales.

Art. 3.- Las polticas de proteccin integral, en las que basarsu accionar el Sistema Nacional Descentralizado, son lascontenidas en el Cdigo de la Niez y Adolescencia:polticas sociales bsicas; atencin emergente; de proteccinespecia!; defensa, proleccin y exigibilidad de derechos: de

participacin; y, dems creadas de acuerdo a la realidad localy necesidad de cada Cantn Palanda.

Art. 4.- Corresponde a los organismos que conforman elSistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral dela Niez y Adolescencia, la elaboracin de planes. definicinde polticas de atencin, dictar medidas de proteccin )ejecutarlas a favor de nias, nios y adolescentes en sujurisdiccin cantonal y segn sus competencias.

TTULO II

DE LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA NACIONALDESCENTRALIZADO DE PROTECCIN

INTEGRAL A LA NIEZ Y ADOLESCENCIA DELCANTN PALANDA

Art. 5.- Los organismos que conforman el Sistema NacionalDescentralizado de Proteccin Integral de la Niez yAdolescencia del cantn Palanda. de conformidad a lo queestablece el Art. 192 del CNN A son:

I.- Organismos de definicin, planificacin, control yevaluacin de polticas, que son:

a) El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia; y,

b) Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia.

2. Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad dederechos. Son:

a) Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos;

b) La Administracin de Justicia Especializada de laNiez y Adolescencia; y.

c) Otros organismos.

3. Organismos de ejecucin de polticas, planes,programas y proyectos. Son:

a) Las entidades pblicas de atencin; y,

b) Las entidades privadas de atencin.

TTULO III

DE LOS ORGANISMOS DE DEFINICIN,

PLANIFICACIN, CONTROL Y EVALUACIN DEPOLTICAS

Captulo I

DEL CONCEJO CANTONAL DE LA NIEZ YADOLESCENCIA DE PALANDA

Art. 6.- Naturaleza jurdica.- El Concejo Cantonal de la Niez

y Adolescencia de Palanda, es un organismo colegiado denivel cantonal, integrado paritariamente por


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representantes del Estado y de la sociedad civil, encargadode elaborar y proponer polticas locales al Concejo Cantonalgoza de personera jurdica de derecho pblico y autonomaorgnica, funcional y presupuestaria, con jurisdiccin en elCantn Palanda.

Art. 7.- Integracin.- El Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia del Cantn Palanda, estar integrado por seismiembros principales y sus respectivos suplentes, teniendoen cuenta el criterio de paridad y los principios de equidad,gnero e interculturalidad, y quedara de la siguiente manera:

1.- Por el Estado:

a. El Alcalde o su delegado/a permanente quien lopresidir;

b. Un representante del rea de Educacin del Cantn, osu delegado permanente,

c. Un representante del rea de Salud del cantn, o sudelegada/o permanente.

d. Un representante de los Gobiernos AutnomosDescentralizados Parroquiales.

e. Un representante del MIES-INFA del reaadministrativa Cantonal, Distrital o su delegada/opermanente.

2.- Por la Sociedad Civil:

a) Un delegado/a de los comits de padres de familia de

las instituciones educativas de los niveles bsico ybachillerato del Cantn Palanda.

b) Un representante de las ONGs u OrganizacionesSociales sin fines de lucro del cantn, en cuyosobjetivos principales conste el trabajo por la Niez yAdolescencia o sectores considerados de prioridad, consu respectivo alterno/a.

c) Una representante de las madres de familia de losdiferentes centros de Atencin de Niez y Adolescenciadel Cantn Palanda, con su respectivo alterno/a; y, unrepresentante de Liga cantonal de Palanda.

d) Un representante de los Concejos Estudiantiles,Indgenas u otras nacionalidades reconocidas; con surespectivo suplente.

Art. 8.- Representantes del Estado.- Los representantes delEstado al Concejo Cantonal de Niez y Adolescenciaacreditarn su participacin ante el presidente/a del ConcejoCantonal de la Niez y Adolescencia con su nombramiento odelegacin certificada por la Secretara de la Institucinrespectiva; ejercern su funciones ante el Concejo Cantonalde la Niez y Adolescencia mientras ocupen sus cargos en laInstitucin a la que representan y no fueren legalmentereemplazados.

Art. 9.- Representantes de la Sociedad Civil.- Los y las

integrantes principales y alternos/as de la sociedad civil

sern elegidos/as democrticamente, para lo cual el ConcejoCantonal de la Niez y Adolescencia del Cantn Palanda,elaborar un reglamento de elecciones, que debergarantizar amplia difusin y representacin equitativa detodos los sectores sociales del cantn; duraran dos aos en

sus funciones.

Art. 10.- De las inhabilidades para ser miembro del ConcejoCantonal de la Niez y Adolescencia de Palanda.- No podrnser miembros del Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia de Palanda:

1. Quienes hayan sido responsables de violacin dederechos de nios, nias y adolescentes.

2. Quienes estn en mora de pensiones alimenticias y/ ohayan sido sujetos de apremio personal porincumplimiento de obligaciones alimenticias.

3. Quienes hayan sido sujetos responsables de violenciaintrafamiliar.

4. Quienes hayan sido responsables de delitos demalversacin de fondos o enriquecimiento ilcito.

Todas estas inhabilidades debern se demostradas con unaDeclaracin Jurada de conformidad con el Reglamento deconformacin.

CAPTULO II

DEL FUNCIONAMIENTO Y FUNCIONES DELCONCEJO CANTONAL DE LA NIEZ Y

ADOLESCENCIA

Art. 11.- Funcionamiento.- El Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia de Palanda. funcionar en base al ReglamentoInterno de Funcionamiento que dicte este organismo para elefecto.

Art. 12.- Funciones.- Corresponde al Concejo Cantonal de laNiez y Adolescencia, las siguientes funciones:

a) Elaborar y proponer polticas y planes de aplicacinlocal para la proteccin de los derechos de la niez yadolescencia y vigilar su cumplimiento y ejecucin:

b) Exigir a las autoridades locales la aplicacin de las

medidas legales, administrativas y de otra ndole, quesean necesarias para la proteccin de dichos derechos;

c) Denunciar ante la autoridad competente las acciones uomisiones que atenten contra los derechos, cuyaproteccin le corresponde;

d) Elaborar y proponer polticas de comunicacin y difusinsobre los derechos, garantas, deberes yresponsabilidades de la niez y adolescencia;

e) Conocer, analizar y evaluar los informes sobre lasituacin de los derechos de la niez y la adolescenciaen el mbito local; elaborar los que correspondan a su

jurisdiccin; y, colaborar en la elaboracin de losinformes que el Ecuador debe presentar de acuerdo alos compromisos internacionales asumidos por el pas;


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0 Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin ycolaboracin con los organismos internacionales,pblicos o privados, que se relacionen con los derechosde la niez y adolescencia, en su jurisdiccin;

g) Evaluar la aplicacin de la Poltica Nacional y local deProteccin integral a la Niez y Adolescencia y su PlanNacional;

h) Elaborar y proponer su reglamento interno paraaprobacin por el Concejo Cantonal; e,

i) Las dems que sealen las leyes.

Art. 13.- Rendicin de cuentas.- El Concejo Cantonal de laNiez y Adolescencia informar anualmente de su accionara la ciudadana, y a cualquier organismo que legtimamentelo solicitare, constituyndose en entes de veedura social.

CAPTULO III

DE LOS RGANOS DE DIRECCIN YADMINISTRACIN

Art. 14.- Los rganos de Direccin y Administracin delConcejo Cantonal de la Niez y Adolescencia de Palandason; La Asamblea General, la Presidencia, la SecretaraEjecutiva y las Comisiones Consultivas.

Art. 15.- La Asamblea General del Concejo Cantonal.- Es elmximo organismo, que est conformada por todos susmiembros, se reunirn de forma ordinaria cada mes y demanera extraordinaria cuando la situacin lo amerite.

Art. 16.- La Presidencia.- Ser asumida por el Alcalde oAlcaldesa o su delegado/a permanente, designadolegalmente por el Cabildo de entre los/as Concejales; el cualrepresentar legalmente al organismo, con las competenciasy responsabilidades establecidas por la ley; convocar ypresidir las sesiones del Consejo; firmar las resoluciones yvellar por el cumplimiento de las mismas de maneracoordinada con la Secretara Ejecutiva.

Art. 17.- La Secretara Ejecutiva.- Es la instancia tcnica,administrativa y operativa, compuesta por un equipohumano, profesional y especializado, que funcionar bajo laresponsabilidad del/a Secretario/a Ejecutivo/a local, seencargar de aplicar, coordinar, operar y controlar elcumplimiento de las Resoluciones del Consejo Cantonal de

la Niez y Adolescencia;. Ser ocupada por una personacon un perfil tcnico-administrativo mnimo para asumir estecargo, determinado en un Reglamento de seleccin yeleccin, creado mediante Resolucin de Consejo de Niezy aprobada por el Cabildo.

Art. 18.- Las comisiones consultivas.- Para la definicin depropuestas sobre temas determinados, planes de accin,metodologas de intervencin o cualquier otro temarelacionado con la niez y adolescencia en la que serequiera la intervencin de especialistas, el ConcejoCantonal de la Niez y Adolescencia, conformarcomisiones consultivas, para lo cual el Secretario Ejecutivodeber solicitar la participacin de las entidades de atencin

pblicas y privadas, que acrediten experiencia en el trabajocon la niez y adolescencia; as como los representantes dela Niez y Adolescencia del Cantn.

CAPTULO IV

DESIGNACIN Y FUNCIONES DE LAVICEPRESIDENCIA Y SECRETARIA EJECUTIVA

DEL CONCEJO CANTONAL DE LA NIEZ Y

ADOLESCENCIA

Art. 19.- La Vicepresidencia.- El Concejo Cantonal de laNiez y Adolescencia contar con un Vicepresidente/a, serelegido por los miembros del Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia de entre los delegados de la sociedad civil,durar dos aos en sus funciones; subrogar al Presidenteautomticamente en ausencia de ste; y, podr convocar asesiones segn lo regule el Reglamento Interno.

Art. 20.- Designacin de Secretario/a Ejecutivo/a Local.-El/lasecretario/a ejecutivo/a Local en cumplimiento con lodispuesto por el Art. 228 de la Constitucin, ser designadaa travs de un concurso de mritos y oposicin. Nombrado

por el Consejo Cantonal de la Niez y Adolescencia; en elcual se calificar a mas de sus conocimientos tcnicos-Administrativos, su experiencia en materia de proteccin dederechos de los nios y adolescentes.

Ser elegido para un perodo de dos aos, de conformidadcon el reglamento que dicte para el efecto el ConcejoCantonal de la Niez y Adolescencia, pudiendo ser reelegidopor una sola vez.

Coordinar sus funciones y actividades con la SecretaraEjecutiva Nacional.

No podr ser designado Secretario/a Ejecutivo/a Local, quien

sea miembro, delegado o suplente del Concejo Cantonal dela Niez y Adolescencia.

Art. 21.- Funciones.- Son funciones del Secretario/aEjecutivo/a las siguientes:

a) Ejecutar, monitorear, acompaar y dar seguimiento a lasresoluciones del Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia;

b) Se encarga de la coordinacin entra einterinstitucionalmente, a efectos de garantizar elfuncionamiento articulado de los organismos delsistema;

c) Cumplir con las funciones de Secretario/a en la sesionesdel Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia;

d) Presentar planes, proyectos, propuestas y elpresupuesto anual para que sean analizados yaprobados por el Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia;

e) Coordinar actividades con la Secretara EjecutivaNacional, para la aplicacin de planes, polticas y el PlanDecenal de Niez y Adolescencia; y,

0 Brindar Informes semestrales de los avances del Sistema

de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia en lolocal


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g) Elaborar y socializar el Borrador del POA (Plan OperativoAnual) del Consejo Cantonal de la Niez y Adolescencia

h) Las dems que determinen las leyes, reglamentos ydisposiciones de la autoridad competente.

Los funcionarios de apoyo que requiera la SecretaraEjecutiva sern seleccionados y nombradosprogresivamente de conformidad a la Ley Orgnica deServicio Pblico, proceso que le corresponde liderar alConcejo Cantonal de la Niez y Adolescencia.

TTULO IV

ORGANISMOS DE PROTECCIN, DEFENSA YEXIGIBILIDAD DE DERECHOS

CAPTULO I

DE LA JUNTA CANTONAL DE PROTECCIN DEDERECHOS

Art. 22.- Naturaleza jurdica.- La Junta Cantonal deProteccin de Derechos es un rgano de nivel operativo, decarcter pblico, con autonoma administrativa y funcional,que tiene como funcin la proteccin, defensa y exigibilidadde los derechos individuales y colectivos de los nios, niasy adolescentes del cantn Palanda.

Art. 23.- Integracin.- La Junta Cantonal de Proteccin deDerechos se integrar con tres miembros principales y surespectivo suplente: mismos que sern designados por elConcejo Cantona! de la Niez y Adolescencia de entrecandidatos que acrediten formacin tcnica, profesional ytica para cumplir con las responsabilidades propias del

cargo, son propuestos por la sociedad civil, y durarn (2) dosaos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos por una solavez.

Art. 24.- Procedimiento para designacin.- El ConcejoCantonal de la Niez y Adolescencia elaborar elReglamento respectivo para el proceso de designacin delos miembros de la Junta de Proteccin de Derechos, para locual deber basarse en la Constitucin de la Repblica, elCdigo de la Niez y Adolescencia: la Directriz para laOrganizacin Conformacin y Funcionamiento de las JuntasCantonales de Proteccin de Derechos, y dems estamentoslegales pertinentes.

Art. 25.- Funciones.- Corresponde a la Junta de Proteccinde Derechos:

A ms de las contempladas en el Art. 206 del Cdigo de aNiez y Adolescencia las siguientes:

a) Trabajar en coordinacin estrecha con la SecretaraEjecutiva del Concejo Cantonal- los diagnsticosrespectivos, as corno la planificacin de actividades,planes y proyectos de difusin de derechos, deprevencin y atencin de casos de amenaza y/oviolacin de derechos;

b) Elaborar planes, programas y proyectos tcnicos; y. proformas presupuestarias anuales y someterlos a

consideracin del Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia;

c) Establecer de manera coordinada mecanismos deproteccin eficaces con las ciefensoras comunitarias,Polica. Defensora del Pueblo y juzgados;

d) Coordinarn y remitirn de manera inmediata casos de

restitucin de derechos a instituciones especializadasdel cantn y la provincia de Zamora Chinchipe; y,

e) Las dems que sealen la ley. reglamentos ydisposiciones del Concejo Cantona! de la Niez yAdolescencia.

Procurarn, con el apoyo de las entidades autorizadas, lamediacin y la conciliacin de las partes involucradas en losasuntos que conozcan, de conformidad con la ley. siempre ycuando esto no afecte ni signifique renunciamiento de losderechos de los nios, nias y adolescentes.

Art. 26.- Financiamiento.- La Junta Cantonal de Proteccinde Derechos se financiar con las asignacionespresupuestarias provenientes por parte del Estado, deconformidad con el Art. 342 de la Constitucin de laRepblica, en concordancia con lo establecido en el Art. 299del Cdigo de la Niez y Adolescencia.

Art. 27.- La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos.establecer redes de prevencin y atencin de todo tipo deabusos y maltratos, violaciones o amenazas de violacin dederechos, as corno mecanismos de deri\ acin de casos, ydifusin masiva de derechos de la niez y adolescencia y elrespectivo cdigo; para lo cual coordinarn acciones con losorganismos de proteccin que pertenezcan al sistema osumarn esfuerzos de entidades pblicas y privadas quesean necesarias.

Art. 28.- De la Normativa Interna.- Las Juntas Cantonaleselaborarn y aprobarn as normas reglamentariasnecesarias para su funcionamiento, las mismas que serndadas a conocer a la Municipalidad, al Concejo Cantonal dela Niez y Adolescencia y a los usuarios y organismos delsistema.

CAPTULO II DE LAS

DEFENSORIAS COMUNITARIAS

Art. 29.- Naturaleza jurdica.- Son organismos de nivelcomunitario para la promocin, defensa, vigilancia yexigibilidad de los derechos de la niez } adolescencia, sonparte del sistema de proteccin en el nivel cantonal.

Art. 30.- Conformacin y Funcionamiento.- Se conformancon la participacin voluntaria de los/las actores/as socialesreconocidos/as por su trayectoria de defensa y garanta delos derechos de la Niez y Adolescencia. Est supeditada alos organismos y procesos sociales y organizativos localesque se presenten.

La Secretaria Ejecutiva del Concejo Cantonal de a Niez yAdolescencia, en coordinacin con las Defensoras

Comunitarias formular un reglamento bsico defuncionamiento.


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Art. 31.- Organizacin.- Las defensoras comunitariasubicadas en la cabecera cantonal, sern organizadas bajo laresponsabilidad del Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia, para lo cual se coordinar acciones con otrosorganismos del Sistema de Proteccin Integral como la

Junta Cantonal de Proteccin de Derechos y entidades deatencin pblica y privada.

En el caso de defensoras comunitarias ubicadas en lajurisdiccin de parroquias rurales, su organizacin yfuncionamiento estar bajo la responsabilidad de las JuntasParroquiales, para lo cual recibirn asesora y asistenciatcnica del Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia.

Art. 32.- Registro.- El Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia de Palanda. llevar un registro de lasdefensoras comunitarias que funcionen en su jurisdiccin,coordinar y vigilar el cumplimiento de sus actividades.

Art. 33.- Rendicin de cuentas.- Tanto la junta de proteccin

de derechos como las defensoras comunitarias de la niezy adolescencia, que sean organizadas por el ConcejoCantonal de la Niez y Adolescencia de Palanda. informarny rendirn cuentas peridicamente a este organismo rectordel sistema de proteccin integral a nivel local, a travs de laSecretara Ejecutiva, con quien deben mantener estrechacoordinacin para la implementacin y registro de acciones ymedidas a efectuarse.

CAPTULO III

DEL CONSEJO CONSULTIVO DE NIOS, NIAS YADOLESCENTES

Art. 34.- Naturaleza.- El Consejo Consultivo es un espacio

de exigibilidad. consulla y veedura de nivel local, integradopor nios, nias y adolescentes, forma parte del sistemadescentralizado de proteccin integral. Es de carcterpropositivo y de contralora social, vigilante del cumplimientode los derechos de los ciudadanos menores de 18 aos deedad.

Ejercen sobre todo el derecho a la expresin, participacin ydeben ser consultados por los oros organismos del sistema,as como por entidades pblicas o privadas antes de tomarresoluciones que tengan relacin con la niez yadolescencia.

Art. 35.- El Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia ensus sesiones ordinarias y extraordinarias destinar elespacio respectivo para la participacin y consulta a losnios, nias y adolescentes, para la definicin de polticas;adems, asignar los recursos econmicos necesarios parala ejecucin de las polticas y planes de accin del ConsejoConsultivo.

Art. 36.- Los y las representantes del Consejo Consultivo sondesignados por las organizaciones a las que representan, paralo cual se deber designar un equipo humano con perfiladecuado que se encargar de un proceso completo a travsde mecanismos pblicos y democrticos. Los nios, nias yadolescentes delegados al Consejo Consultivo Cantonal,establecern los lincamientos generales del plan de accinanual que este organismo desarrollar. Los y las delegadas

deben informar semestralmente a sus organizaciones sobrelas acciones colectivas e individuales que desarrollen comotales.

TTULO IV

DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCIN

Art. 37.- Naturaleza.- Los organismos de ejecucin de

polticas, planes, programas y proyectos de prevencin yatencin de nios, nias y adolescentes, son entidadespblicas y privadas, que funcionan en el cantn Palanda deacuerdo a las finalidades y polticas de las instancias quelegitimaren su funcionamiento.

Art. 38.- Las entidades de atencin deben desarrollar todassus acciones en estricto apego a las disposicionescontenidas en el Cdigo de la Niez y Adolescencia. Para locual debern registrar sus programas y proyectos, as comolas metodologas, coberturas, mecanismos administrativos,equipo humano, procedencia y cantidad de recursosasignados, ante el Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia de Palanda.

Art. 39.- Obligaciones y registro de las entidades deatencin.- Las entidades de atencin tienen variasobligaciones contenidas en los artculos 211 y 214 delCdigo de la Niez y Adolescencia.

Adems debern registrar sus programas y proyectosanualmente y mantener coordinacin con el ConcejoCantonal de la Niez y Adolescencia, con el fin de fortalecerla base de datos, optimizar recursos, intercambiarmetodologas y experiencias, ampliar coberturas, ampliarpolticas y medidas en forma integral, de acuerdo al artculo212 del Cdigo de la Niez y Adolescencia.

Art. 40.- Control y sanciones.- Las entidades de atencinestn sujetas al control y sanciones determinadas en elartculo 213 del Cdigo de la Niez y Adolescencia.

Las multas que se impongan por parte del Concejo Cantonalde la Niez y Adolescencia de Palanda; referidas en el Art.213, literal b) del Cdigo de la Niez y Adolescencia, serndepositadas a la cuenta del Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia de Palanda, aperturada para el efecto.

Art. 41.- Las entidades de atencin sean pblicas o privadasejecutarn sus propuestas de acuerdo a las polticas yestrategias del Plan Cantonal y Plan Decenal Nacional de

Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia.

Art. 42.- Todas las entidades de atencin y los otrosorganismos del Sistema de Proteccin Integral de la Niez yAdolescencia en el cantn, trabajarn de maneracoordinada, estableciendo estrategias interinstitucionalespara optimizar las respuestas inmediatas y alcanzar losobjetivos a corto, mediano y largo plazo que garanticen ladebida aplicacin del Cdigo de la Niez y Adolescencia yotros cuerpos legales relacionados a la atencin y proteccinde la niez y adolescencia.

Art. 43.- El Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia dePalanda, como rgano rector del sistema a nivel cantonal,

establecer un mecanismo de rendicin de cuentas de losorganismos de ejecucin ante la comunidad.


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TTULO V

OTROS ORGANISMOS DEL SISTEMA

Art. 44.- Otros organismos que complementan el SistemaDescentralizado Nacional de Proteccin Integral de la Niezy Adolescencia en el cantn Palanda son: la PolicaNacional, juzgados, las comisaras, tenientes polticos yDefensora del Pueblo. Estos organismos debern mantenerrelacin directa entre s. para coordinar todo tipo de accionesde prevencin, atencin de medidas de proteccin. socio -educativas y derivacin de casos a las autoridadescompetentes.

La aplicacin de medidas administrativas o judiciales apersonas que hayan amenazado o violado los derechos de laniez y adolescencia tambin deben ser accionescoordinadas.

TTULO VI

DE los RECURSOS ECONMICOS

Art. 45.- Son recursos econmicos de! Concejo Cantonal dela Niez y Adolescencia y de la .(unta de Proteccin deDerechos de la Niez y Adolescencia, los siguientes:

a) Las asignaciones presupuestarias provenientes porparte del Estado; de conformidad con el Art. 342 de laConstitucin de la Repblica, en concordancia con loestablecido en el Art. 299 del Cdigo de la Niez yAdolescencia y el Art. 249 del Cdigo Orgnico de laOrganizacin Territorial Autonoma y^Descentralizacin COOTAD.

b) Los recursos provenientes de las multas establecidas enel artculo 246 en concordancia con el artculo 304numeral 5 del Cdigo de la Niez y Adolescencia.

c) Las multas provenientes de las sanciones impuestas alas Entidades de Atencin conforme lo estipulado en elArt. 213 del cdigo de la Niez y Adolescencia.

d) Las multas impuestas por las Juntas Cantonales deProteccin de Derechos a Nios. Nias y Adolescenteslas mismas que sern depositadas directamente por lasy los infractores en la Tesorera del Gobierno AutnomoDescentralizado de Palanda.

e) Las contribuciones de las ONG'S y entidades que

conforman el Concejo.

f) Los recursos provenientes de aportes, herencias.legados o donaciones de instituciones, personasnaturales o jurdicas nacionales o extranjeras, losmismos que sern aceptados con beneficio deinventario.

g) Los beneficios de la ejecucin de actividades sociales yculturales.

h) Las recaudaciones por efecto de festividades, ejecutadaspor el CCNA.

Art. 46.- Por ningn motivo el presupuesto podr serreducido, al contrario se aplicar el principio de prioridadabsoluta, de consecuencia cada ao habr un aumento de

acuerdo a las necesidades para su funcionamiento eficiente.El Concejo Cantonal presentar los planes operativosvalorados hasta el 10 de septiembre de cada ao, con lafinalidad que dichos requerimientos se incluyan en elPresupuesto del Gobierno Autnomo Descentralizado de

Palanda.

Art. 47.- Los valores provenientes de las multas impuestaspor el Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia serecaudarn a travs la Secretaria Ejecutiva y se depositaren una cuenta nica del Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia, mientras que los valores provenientes de lasmultas impuestas por las Juntas de Proteccin de Derechossern recaudarn en la Tesorera del Gobierno AutnomoDescentralizado de Palanda. cuyos fondos servirn parafinanciar el funcionamiento del Sistema de ProteccinIntegral de la Niez y Adolescencia de Palanda.

TTULO MU

DE LA EXIGIBILIDAD Y CONTROL

Art. 48.- El Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia y laJunta de Proteccin de Derechos, presentar informes de suaccionar al GAD del Cantn Palanda y por su intermedio alConcejo Municipal y dispondr a las instancias ministerialesde la Agenda Social actuantes en el Cantn que rindancuentas anuales de su accionar y presenten sus planillaspresupuestarias para el prximo ao y las accionesfundamentales que se operaran en la jurisdiccin cantonal.

Art. 49.- Para efectos de control administrativo ypresupuestario el Concejo Cantonal de la Niez yAdolescencia y la Junta de Proteccin de Derechos, estn

bajo la supervisin de los rganos de control y auditoria delGobierno Municipal.

DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- El personal que forma parte de los organismos delSistema Descentralizado de Proteccin Integral de Niez yAdolescencia debern actualizarse y/o especializarse atravs de cualquier mecanismo, en principios, fundamentos.contenidos y procedimientos establecidos en la Constitucinde la Repblica del Ecuador, la Convencin Internacional delos Derechos del Nio, Cdigo Orgnico de a Niez yAdolescencia, leyes sociales y dems Convenios eInstrumentos Internacionales relacionados, para lo cual

recibirn las facilidades y el apoyo necesario para tal efectopor parte del Concejo Nacional y Cantonal de la Niez yAdolescencia y/o los organismos que forman el SistemaDescentralizado de Proteccin Integral de la Niez yAdolescencia (SNDP1NA).

Segunda.- La presente Ordenanza sustituye a la OrdenanzaMunicipal que regula la organizacin y funcionamiento delSistema Nacional Descentralizado de Prevencin yProteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el cantnPalanda.

Tercera.- El Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia dePalanda. coordinar acciones con los organismos delSistema de Proteccin Integral de Derechos de la Niez yAdolescencia, para garantizar la aplicacin de las polticaspblicas.


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Cuarta.- Todas las Resoluciones del Concejo Cantonal de laNiez y Adolescencia pueden ser apeladas en el mbitoadministrativo ante el Concejo de Niez y AdolescenciaProvincial o Nacional respectivamente.

Quinta.- Las Resoluciones que adopte el Concejo Cantonalde la Niez y Adolescencia sern notificadas a las partesINVOLUCRADAS en el trmino mximo de tres dasimprorrogables de haber sido adoptada y ser publicada enlos rganos de difusin del Gobierno Municipal.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- A fin de realizar la inmediata eleccin ydesignacin de los integrantes del Consejo Cantonal de laNiez y Adolescencia, tanto de la sociedad civil como delestado; el GAD local, designar una Comisin Especial;integrada por Alcalde o su delegado, quien presidir laComisin; el Secretario Ad-Hoc del Consejo de la Niez; y elTcnico Distrital del MIES-INFA; quienes realizarn lapromocin, difusin, seleccin y eleccin de losrepresentantes ante este organismo; basados en unReglamento elaborado y aprobado por dicha Comisin.

El GAD-Cantn Palanda, designar una comisin especial,en el plazo de 90 das integrada por el Alcalde/sa o sudelegado; quien presidir la Comisin, el concejal oconcejala, designado por el Concejo; y el Secretario Generaldel Concejo.

DISPOSICIN FINAL

La presente "ORDENANZA SUSTITUTIVA QUEREGULA LA ORGANIZACIN Y

FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANISMOS DELSISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DEPROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ Y

ADOLESCENCIA EN EL CANTN PALANDA" , entrar envigencia a partir de su aprobacin por el Concejo Municipal,sin perjuicio de su promulgacin en el Registro Oficial.

Dada y firmada en la Sala de Sesiones del Concejo delGobierno Autnomo Descentralizado Municipal del CantnPalanda, a los 01 das del mes de octubre del ao dos mildoce.

f.) Lic. Reina Margarita Salinas Armijos, Alcaldesa delGADM-CP.

f.) Ornar Geovanny Pasaca Ontaneda, Secretario Generaldel GADM-CP.

CERTIFICADO DE DISCUSIN.- CERTIFICO.- Que lapresente "ORDENANZA SUSTITUTIVA QUEREGULA LA ORGANIZACIN YFUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANISMOS DELSISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DEPROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ Y

ADOLESCENCIA EN EL CANTN PALANDA" , precedentefue conocida, discutida y aprobada en primera, segunda ydefinitiva instancia por el Concejo Cantonal de Palanda,

durante la sesin extraordinaria de fecha 27 de septiembredel 2012; y sesin ordinaria, de fecha 01 de

octubre del 2012; en su orden, tal como lo determina el Art.322 del Cdigo Orgnico de Organizacin TerritorialAutonoma y Descentralizacin.

f.) Ornar Geovanny Pasaca Ontaneda, Secretario General

del GADM-Cantn Palanda.

SECRETARIO GENERAL DEL GADM-CANTN PALANDA.A los 01 das del mes de octubre del 2012; a las 15H30.VISTOS.- De conformidad con el Art. 322 del CdigoOrgnico de Organizacin Territorial Autonoma yDescentralizado, enviase tres ejemplares de la presenteOrdenanza, ante la seora Alcaldesa, para su sancinrespectiva.

f.) Ornar Geovanny Pasaca Ontaneda, Secretario Generaldel GADM-Cantn Palanda.

ALCALDA DEL CANTN PALANDA.- A los 01 das del mesde octubre del 2012; a las 15H55; de conformidad con lasdisposiciones contenidas en los Artculos 322 y 324 delCdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma yDescentralizacin, habindose observado el trmite legal ypor cuanto la presente Ordenanza est de acuerdo con laConstitucin y las leyes de la Repblica.-SANCIONO.- Lapresente Ordenanza para que entre en vigenciainmediatamente, sin perjuicio de su publicacin en elRegistro Oficial.

f.) Lic. Reina Margarita Salinas Armijos, Alcaldesa delGADM-Cantn Palanda.

Provey y firm la presente Ordenanza, la Lic. ReinaMargarita Salinas Armijos, Alcaldesa del GobiernoAutnomo Descentralizado Municipal del Cantn Palanda, 01de octubre del 2012. LO CERTIFICO.


EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DELCANTN PALANDA

Considerando:

Que, en el artculo 264 de la Constitucin de la Repblica delEcuador en concordancia con el artculo 1 del CdigoOrgnico de Organizacin Territorial, Autonoma yDescentralizacin que las municipalidades gozan deautonoma funcional, econmica y administrativa;

Que la organizacin administrativa del Gobierno AutnomoDescentralizado Municipal del Cantn Palanda, dada la


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importancia de su misin institucional, debe responder a unaestructura administrativa, que le permita optimizar elcumplimiento de sus funciones con eficiencia, eficacia yefectividad;

Que es necesario dotar al Gobierno AutnomoDescentralizado Municipal del Cantn Palanda de unaestructura orgnica gil, flexible y moderna, que regule elfuncionamiento institucional y la prestacin oportuna de losservicios pblicos; y,

En ejercicio de las atribuciones que le confiere al CdigoOrgnico de Organizacin Territorial, Autonoma yDescentralizacin en el artculo 57 literal f),

Expide:

"Ordenanza que Reglamenta el cobro de la tasa por elservicio de alcantarillado sanitario en el cantn

Palanda".

Ar t. 1.- OBJETO DE LA TASA.- Constituye objeto de estatasa el servicio de operacin y mantenimiento del sistema dealcantarillado, constituido por tuberas y conductossubterrneos empleados para la evacuacin de aguasresiduales y aguas lluvias.

Ar t. 2.- SUJETO ACTIVO.- El sujeto activo de la tasa por elservicio de alcantarillado sanitario es el Gobierno AutnomoDescentralizado Municipal del Cantn Palanda, dentro delmbito de su jurisdiccin.

Art. 3.- DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO.- Sonsujetos pasivos de esta tasa las personas naturales ojurdicas, sociedades de hecho como usuarios del servicio dealcantarillado sanitario dentro de los lmites del cantnPalanda.

Art. 4.- OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS.- Laacometida del sistema de alcantarillado es obligatoria, paratodas las propiedades urbanas y rurales implantadas en elrea donde existen servicios pblicos municipales dealcantarillado; en las zonas donde existan servicios dealcantarillado pluvial y sanitario se dispondr de un sistemade doble desages, dentro de las viviendas o predios, para laevacuacin independiente de aguas servidas (cocina, baos,lavanderas, etc.) y de las aguas provenientes de la lluvia(cubierta, patios y jardines).

Los propietarios de construcciones existentes en la ciudad yde las que posteriormente se construyan localizadas en lazona donde exista la posibilidad de conexin al servicio dealcantarillado, deber dotarles del servicio de alcantarilladosanitario y de sistemas adecuados para la evacuacin deaguas lluvias.

En los lugares que no se disponga del servicio alcantarillado,se deber recurrir a soluciones individuales de tratamiento ydisposicin, tales como: tanques spticos con sistemas deabsorcin, filtracin, desinfeccin, etc. o ms complejos deser necesarios.

Ar t. 5.- PARA ACCEDER AL SERVICIO.- Para solicitar laconexin al sistema pblico de alcantarillado se deberseguir el trmite siguiente:

a) Solicitud al Alcalde, especificando el tipo ycaractersticas del servicio;

b) Certificado de no adeudar a la Municipalidad;

c) Certificacin de la calidad de los materiales aemplearse (tuberas calificadas por el INEN).

Ar t. 6.- PROHIBICIONES Y MEDIDASATENUANTES.- No se permitir a los colectores pblicos, ladescarga de agua a temperatura de 40 grados centgrados oms, cidos o cualquier sustancia que pueda deteriorar elsistema de alcantarillado.

En todo establecimiento que se emplee maquinaria cuyofuncionamiento requiere de uso de gasolina, aceite, voltiles,sustancias inflamables as como, en lugares en los cuales seexpendan o se almacenan estas sustancias, se debernemplear los dispositivos adecuados para la separacin de las

grasas, aceites, etc.

En sitios de produccin con un elevado consumo de grasas,aceites o en aquellas que descarguen arcilla, arenas, etc.tales como las mecnicas, lavadoras de vehculos, etc., sedeber emplear como paso previo a la conexin alalcantarillado pblico, el trmite y los dispositivos que sealeel Municipio a travs de la Unidad Municipal de Agua Potabley Alcantarillado, con el fin de retener parcial o totalmente losmateriales o substancias indicadas.

Los propietarios de inmuebles destinados a fines industrialeso de minera que evacen en el alcantarillado pblico,lquidos industriales, productos txicos, cuerpos metlicos,

etc. debern incluir a la solicitud de conexin los siguientesdatos; caudal a evacuarse (mximo y mnimo),caractersticas fsicas y qumicas, bacteriolgicas, problemasde residuos, procedencia, etc.

La Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado,verificar estos datos y establecer la necesidad deltratamiento que debe realizar el usuario para no perjudicar elfuncionamiento y conservacin de los colectores, lasinstalaciones de depuracin y evitar la contaminacinambiental (suelo, agua, aire), tratamiento cuyo diseo yconstruccin correr por cuenta del usuario.

En cada caso, La Unidad Municipal de Agua Potable y

Alcantarillado, establecer las condiciones bajo las cuales seautorizar el desage de los lquidos residuales. Siconstatare que no se cumplen los requisitos establecidos oque estos son insuficientes para satisfacer los fines indicadosen los prrafos anteriores, exigir la adopcin de medidasms eficaces, fijndose para ello un plazo de 90 das. Encaso de que no se cumpla este requisito, el GobiernoAutnomo Descentralizado Municipal del Cantn Palandaestablecer las condiciones y ordenar la suspensin delservicio.

Queda terminantemente prohibido evacuar las aguasresiduales o de las lluvias de un inmueble a otro sitio que nosea la red del sistema de alcantarillado, salvo en casos

especiales que previamente tendr la autorizacin delGobierno Autnomo Descentralizado Municipal del CantnPalanda.


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Los materiales slidos y desechos que puedan dificultar lanormal operacin del sistema de alcantarillado no debernser evacuados por este sistema.

Cualquier agua que contengan cidos fuertes, substancias

txicas, corrosivas o en general peligrosas, que hayan sidoneutralizadas, no debe ser descargada en los sistemas dealcantarillado pblico ni en las conexiones superficiales, paralo cual La Unidad Municipal de Agua Potable yAlcantarillado, adoptar medidas preventivas.

Queda prohibido descargar al alcantarillado pblicosustancias que contengan fenoles o produzcan olores queexcedan los lmites permitidos por el Cdigo de Salud.

Art. 7.- SANCIONES.- Las personas particulares queejecutan por su cuenta acometidas, reparaciones o reformasen el sistema de alcantarillado, sin conocimiento de unaautoridad competente exceptuando casos emergentes, sernsancionados con una multa igual a tres veces el valor del

dao o perjuicio ocasionado, la primera vez y con un valordoble, en caso de reincidencia.

Cuando las instalaciones de un edificio sean efectuadas oproduzcan alteraciones en el rgimen de las corrientes de lared de alcantarillado o cuando se ha construido en formadiferente a la planificada o aprobada, motivarn la aplicacinde una multa no menor a los costos de reparacin, por losdaos causados, debiendo adems realizarse la respectivamodificacin interna a costa del propietario del edificio.

Los gastos de limpieza, arreglo de tuberas, arreglo odesperfectos del alcantarillado, causados por materiales uobjetos arrojados intencionalmente, por descuido onegligencia, sern a cargo del causante o responsable del

dao.

Ser sancionada la persona que construya tanques spticosletrinas o cualquier otro dispositivo para eliminacin deexcretas sin la autorizacin de la Municipalidad a travs deLa Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado.

La persona que cause daos en las estructuras, colectores oequipos que formen parte del sistema de alcantarilladosanitario estar sujeta a las sanciones legales pertinentes.

El causante o responsable del dao que perjudique a lasinstalaciones del sistema de alcantarillado y que no se hayaprevisto en esta ordenanza o cualquier accin que

entorpezca la normal prestacin del servicio, sersancionado con una multa no menor a los costos dereparacin del dao causado, previo informe La UnidadMunicipal de Agua Potable y Alcantarillado.

Ar t. 8.- DEL CATASTRO DE LA TASA POR SERVICIO DEALCANTARILLADO.- La Unidad Municipal de Agua Potabley Alcantarillado, llevar el catastro de la tasa por servicio dealcantarillado, conjuntamente con la informacin y catastrosdel consumo de agua potable, a travs de la administracinde agua potable, y en el que se consigna los mismos datosdel usuario:

Nmero de orden asignado al usuario.

Nombre del usuario.

Nmero de cdula de identidad o del RUC.

Ubicacin del inmueble.

Categora del servicio.

Tipo de tarifa.

Valor mensual a cobrarse.

Art. 9.- DETERMINACIN DE LA CUANTA DECONSUMO.- La determinacin de la cuanta por servicio dealcantarillado ser igual a un porcentaje del valor delvolumen del agua potable consumido mensualmente porcada usuario, de acuerdo a la categora y tarifas vigentes.

Art. 10.- TARIFA DE LA TASA.- Sobre el valor de la cuantadeterminada, conforme a las disposiciones del artculonoveno de esta ordenanza, se aplicar la siguiente tarifa oporcentaje de acuerdo a la categora establecida.

Categora Valor

Pblica 5% del valor del volumen del agua potable

Domstica 10% del valor del volumen del agua potableComercial 15% del valor del volumen del agua potableIndustrial 30 del valor del volumen del agua potable

En todo caso la tasa de alcantarillado no podr exceder delcosto de mantenimiento.

Los valores sern incluidos en las planillas de consumo deagua, las mismas que sern entregadas mensualmente a cadausuario.

Ar t. 11.- EXENCIONES.- Conforme a lo previsto en el primerinciso del artculo 112 del Cdigo Tributario y en el artculoinnumerado, en concordancia con el Art. 55 literal e) delCdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma yDescentralizacin, no existe exencin alguna en favor depersona natural o jurdica, consecuentemente, el Estado yms entidades del sector pblico, pagarn la tasa por elservicio de operacin y mantenimiento del sistema dealcantarillado sanitario de acuerdo a los establecido en estaordenanza.

Las instituciones de asistencia social y educativa pagarnconsiderando la tarifa para la categora pblica, siempre quedemuestren su calidad de propietarios.

Ar t. 12.- PROCESO DE RECAUDACIN.- Se aplicar elmismo proceso seguido para el cobro de las planillas deagua potable, esto es a travs de la Oficina de RecaudacinMunicipal, adems de que el pago se lo realizaconjuntamente y se utiliza un recibo nico.

Art. 13.- INTERESES A CARGO DEL USUARIO DELSERVICIO.- Los usuarios' de este servicio debern cancelarsus respectivos ttulos de crdito dentro de los treinta das apartir de la fecha de emisin, de no hacerlo causarn elinters anual equivalente al mximo convencional permitidopor la ley desde la fecha de exigibilidad de la obligacintributaria hasta su extincin, calculado de acuerdo a las tiposde inters vigentes en los correspondientes perodos

conforme a lo dispuesto en el artculo 20 reformado delCdigo Tributario. Los intereses se cobrarn junto con laobligacin tributaria.


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12 -- Edicin Especial N 15 - Registro Oficial - Jueves 27 de junio de 2013

Art . 14.- DE LOS RECLAMOS.- En caso de errores en la

determinacin de la tasa por el servicio de alcantarillado, el usuario

del servicio tienen derecho a solicitar, la revisin del proceso de

determinacin y por ende la rectificacin de la cuanta en caso de

comprobarse el error; tambin deber solicitar la exclusin de su

nombre del catastro correspondiente, en los casos de enajenacin,permuta, compra-venta, etc.

Art . 15.- SUPLETORIEDAD.- Para todo lo previsto en la presente

ordenanza se aplicar las disposiciones del Cdigo de Salud y las del

Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y

Descentralizacin en lo que fuera pertinente y deroga toda otra norma

de menor o igual jerarqua que se le oponga.

Art . 16.- VIGENCIA.- La presente ordenanza, entrar en vigencia a

partir de su publicacin en el Registro Oficial.

DISPOSICIN GENERAL

PRIMERA: En los barrios y parroquias que existe alcantarillado, y enlos que en lo posterior construya el GAD-Cantn Palanda; se

proceder al cobro de la tasa en las mismas condiciones sealadas

en el Art. 10 de la Ordenanza; y, para el cobro del servicio en las

dems parroquias de ste cantn, la municipalidad, coordinar con

las juntas administradoras del agua, para hacer efectivo el cobro de la

tasa en los mismos porcentajes que establece la ordenanza.

Dada y firmada en la Sala de Sesiones del Concejo del Gobierno

Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Palanda, a los 16

das del mes de enero del ao dos mil trece.

f.) Lic. Reina Margarita Salinas Armijos, Alcaldesa del GADM-CP.

f.) Ornar Geovanny Pasaca Ontaneda, Secretario General del GADM-

CP.

CERTIFICADO DE DISCUSIN.- CERTIFICO.- Que la presente

"Ordenanza que Reglamenta el cobro de la tasa por el servicio de

alcantarillado sanitario en el cantn Palanda", precedente fue

conocida, discutida y aprobada en primera, segunda y definitiva

instancia por el Concejo Cantonal de Palanda, durante la sesin

extraordinaria de fecha 11 de enero del 2013; y sesin ordinaria, de

fecha 16 de enero del 2013; en su orden, tal como lo determina el Art.

322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y

Descentralizacin.


Cantn Palanda.

SECRETARIO GENERAL DEL GADM-CANTN PALANDA. A los

17 das del mes de enero del 2013; a las 16H30. VISTOS.- De

conformidad con el Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin

Territorial Autonoma y Descentralizado, enviase tres ejemplares de la

presente Ordenanza, ante la seora Alcaldesa, para su sancin

respectiva.


Cantn Palanda.

ALCALDA DEL CANTN PALANDA.- A los 17 das del mes de

enero del 2013; a las 16H40; de conformidad con las disposicionescontenidas en los Artculos 322 y 324 del Cdigo Orgnico de

Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, habindose

observado el trmite legal y por cuanto la presente Ordenanza est

de acuerdo con la Constitucin y las leyes de la Repblica.-

SANCIONO.- La presente Ordenanza para que entre en vigencia una

vez que se haya realizado su publicacin en el Registro Oficial.

f) Lic. Reina Margarita Salinas Armijos, Alcaldesa del GADM-Cantn

Palanda.

Provey y firm la presente Ordenanza, la Lic. Reina Margarita

Salinas Armijos, Alcaldesa del Gobierno Autnomo Descentralizado

Municipal del Cantn Palanda, 17 de enero del 2013.

LO CERTIFICO.


Cantn Palanda.

EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

PALANDA

Considerando:

Que, la Constitucin de la Repblica, en su Art. 238 y el Cdigo

Orgnico de Organizacin territorial Autonoma y Descentralizacin

en sus artculos 5 y 6 consagran la autonoma poltica, administrativa

y financiera de los gobiernos autnomos descentralizados;

Que, el Gobierno Municipal del Cantn Palanda, le corresponde,

cumpliendo con los fines que le son esenciales, el de generar las

condiciones que aseguren los derechos y principios reconocidos en la

Constitucin a travs de la creacin y funcionamiento de sistemas deproteccin integral de sus habitantes;

Que el Art 57, literal b) del COOTAD indica que es atribucin del

Concejo Municipal el de regular mediante ordenanza, la aplicacin de

tributos previstos en la ley a su favor.

Que el Art 57, literal c) del COOTAD manifiesta que es atribucin del

concejo Municipal, crear modificar, y suprimir tasas y contribuciones

especiales por los servicios que presta y obras que ejecute.


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Que el Art 3 numeral 6 de la Ley Orgnica deDiscapacidades manifiesta que es fin de esta ley Garantizary promover la participacin e inclusin plenas y efectivas delas personas con discapacidad en los mbitos pblicos yprivados.

Que el Art. 16 de la Ley Orgnica de Discapacidadesmanifiesta que el Estado a travs de sus organismos yentidades reconoce y garantiza a las personas condiscapacidad el pleno ejercicio de los derechos establecidosen la Constitucin de la Repblica, los tratados einstrumentos internacionales y esta ley, y su aplicacindirecta por parte de las o los funcionarios pblicos,administrativos o judiciales, de oficio o a peticin de parte;as como tambin por parte de las personas naturales y

jurdicas privadas.

Que la Constitucin de la Repblica en su Art 47 indica queel Estado garantizar polticas de prevencin de lasdiscapacidades y de manera conjunta con la sociedad y lafamilia, procurar la equiparacin de oportunidades para laspersonas con discapacidad y su integracin social yreconoce en el numeral 3 y 4 de este articulo los derechosde las personas con discapacidad a las rebajas en losservicios pblicos y en servicios privados de transporte yespectculos y las exenciones en el Rgimen Tributario; y,

En uso de sus atribuciones contempladas en el Art. 240 dela Constitucin de la Repblica del Ecuador y en el Art. 57literal a) del COOTAD

Expide:

LA ORDENANZA QUE ESTABLECE Y PONE EN

VIGENCIA EL COBRO DE TASAS, Y CONTRIBUCINESPECIAL DE MEJORAS CON VALORESPREFERENCIALES PARA LAS PERSONAS CONDISCAPACIDAD EN EL CANTN PALANDA.

Art. 1.- La presente ordenanza est orientada a establecer elcobro de tasas y contribucin especial de mejoras por todoslos servicios que presta la municipalidad, con valorespreferenciales a las personas que tengan o sufran algngrado de discapacidad y que vivan o residan en el cantnPalanda.

Art. 2.- Se establece el cobro de los siguientes valores portodos los servicios que entrega la municipalidad, a los

usuarios o usuarias que tengan grados de discapacidad enlos siguientes porcentajes:

a) Las personas que tengan ms del 50% de discapacidadpagarn por todos los servicios que presta lamunicipalidad como es agua potable, alcantarilladosanitario o pluvial, recoleccin de basura etc., as comopor contribucin especial de mejoras el 50% del valorque arroje la planilla respectiva.

b) Las personas que tengan menos del 50% dediscapacidad pagarn por los servicios que presta lamunicipalidad como es agua potable, alcantarilladosanitario o pluvial, recoleccin de basura etc., as comopor contribucin especial de mejoras el 75% del valorque arroje la planilla respectiva.

Art 3.- Las personas con discapacidades para hacerseacreedores a estos valores preferenciales deben contarobligatoriamente con el carnet o registro del ConsejoNacional de Discapacidades.

Art. 4.- Requisitos.- Las personas con discapacidades parahacerse acreedores a estos valores preferenciales para elpago de servicios bsicos as como contribucin especial demejoras deben entregar anualmente los siguientesrequisitos:

1) Solicitud dirigida al seor alcalde o alcaldesa

2) Copia del carnet o registro del Consejo Nacional deDiscapacidades

3) Copia de la cdula

4) Una fotografa tamao carnet

Art. 5.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir desu aprobacin por parte del Concejo Municipal, sin perjuiciode su publicacin en el Registro Oficial.

Dada y firmada en la Sala de Sesiones del Concejo delGobierno Autnomo Descentralizado Municipal del CantnPalanda. a los 23 das del mes de enero del ao dos miltrece.

f.) Lic. Reina Margarita Salinas Armijos, Alcaldesa delGADM-CP.

f.) Ornar Geovanny Pasaca Ontaneda, Secretario Generaldel GADM.

CERTIFICADO DE DISCUSIN.- CERTIFICO.- Que lapresente "Ordenanza que establece y pone en vigencia elcobro de tasas y contribucin especial de mejoras convalores preferenciales para las personas condiscapacidad en el cantn Palanda", precedente fueconocida, discutida y aprobada en primera, segunda ydefinitiva instancia por el Concejo Cantonal de Palanda,durante la sesin ordinaria de fecha 19 de diciembre del2012; y sesin ordinaria, de fecha 23 de enero del 2013; ensu orden, tal como lo determina el Art. 322 del Cdigo

Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma yDescentralizacin.


SECRETARIO GENERAL DEL GADM-CANTNPALANDA. A los 23 das del mes de enero del 2013; a las15H30. VISTOS.- De conformidad con el Art. 322 del CdigoOrgnico de Organizacin Territorial Autonoma yDescentralizado, enviase tres ejemplares de la presenteOrdenanza, ante la seora Alcaldesa, para su sancinrespectiva.



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ALCALDA DEL CANTN PALANDA.- A los 23 das delmes de enero del 2013; a las 15H55; de conformidad con lasdisposiciones contenidas en los Artculos 322 y 324 delCdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma yDescentralizacin, habindose observado el trmite legal y

por cuanto la presente Ordenanza est de acuerdo con laConstitucin y las leyes de la Repblica.-SANCIONO.- Lapresente Ordenanza para que entre en vigenciainmediatamente, sin perjuicio de su publicacin en elRegistro Oficial.

f.) Lic. Reina Margarita Salinas Armijos, Alcaldesa delGADM-Cantn Palanda.

Provey y firm la presente Ordenanza, la Lic. ReinaMargarita Salinas Armijos, Alcaldesa del Gobierno AutnomoDescentralizado Municipal del Cantn Palanda, 23 de enerodel 2013.

LO CERTIFICO.


EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DELCANTN PALANDA

Considerando:

Que, el Art. 226 de la Constitucin de la Repblica delEcuador determina que: Las instituciones del Estado, susorganismos, dependencias, las servidoras y servidorespblicos y las personas que acten en virtud de una potestadestatal ejercern solamente las competencias y facultadesque les sean atribuidas en la Constitucin y la ley. Teniendoel deber de coordinar acciones para el cumplimiento de susfines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechosreconocidos en la Constitucin.

Que, el Art. 227 de la norma suprema indica que laadministracin pblica constituye un servicio a lacolectividad que se rige por los principios de eficacia,

eficiencia, calidad. jerarqua, desconcentracin,descentralizacin, coordinacin, participacin,planificacin, transparencia y evaluacin;

Que, el Art. 229 de la Constitucin de la Repblica delEcuador seala, que personas pueden ser servidoras oservidores pblicos y sus derechos.

Que, el Art. 233 de la Constitucin de la Repblica delEcuador establece que, ninguna servidora o servidor pblicoestar exento de responsabilidades por los actos realizadosen el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones.

Que. el literal a) del Art. 22 de la Ley Orgnica de ServicioPblico determina: Son deberes de las y los senadores

pblicos Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin dela Repblica, leyes, reglamentos y ms disposicionesexpedidas de acuerdo con la ley;

Que, los literales a) y b) del Art. 52 de la Ley Orgnica deServicio Pblico establecen, que las Unidades. deAdministracin del Talento Humano, ejercern las siguientesatribuciones y responsabilidades: "Cumplir y hacer cumplir lapresente ley, su reglamento general y las resoluciones del

Ministerio de Relaciones Laborales, en el mbito de sucompetencia"; y, "Elaborar los proyectos de estatuto,normativa interna, manuales e indicadores de gestin deltalento humano";

Que, el Art. 23 del Reglamento General a la Ley Orgnica deServicio Pblico prescribe.- De su cumplimiento.- "Deconformidad con lo que determina el artculo 50 de laLOSEP, el Ministerio de Relaciones Laborales y la UATH o laque hiciere sus veces, vigilar el cumplimiento de losdeberes, derechos y prohibiciones de las y los servidoresestablecidos en la citada ley y este Reglamento General. Losderechos de las o los servidores pblicos previstos en elartculo 23 de la LOSEP son irrenunciables de conformidad

con el ordenamiento jurdico vigente";

Que, se requiere armonizar y regular la correcta utilizacinde los uniformes y vestimenta por parte de las servidoras yservidores del Gobierno Autnomo Descentralizado delCantn Palanda, durante su jornada de trabajo y eventosoficiales; y,

En ejercicio de las atribuciones legales conferidas en el Art57 literal d) del COOTAD y la vigente LOSEP resuelveexpedir:

La Ordenanza que reglamenta internamente laUtilizacin y Control de Uniformes y Vestimenta de las

servidoras y servidores del Gobierno AutnomoDescentralizado del Cantn Palanda.

Captulo I

mbi to y Final idad

Ar t. L- m bito .- El presente Reglamento norma y regula concarcter obligatorio, la adecuada utilizacin y control de losuniformes que el GAD-CP, entrega anualmente a lassenadoras y servidores de la Institucin, con nombramiento ycontrato.

Ar t. 2.- Finalidad.- El uso del uniforme de la Institucin se

constituye en identificar al servidor (a) dentro y fuera de lasinstalaciones, le permite proyectar una imagen de orden ypresentacin, lo cual fortalece su identidad institucional; ascomo le supone un ahorro sustancial en la adquisicin deprendas de vestir para uso diario.

Captulo II

Normas comunes

Ar t. 3.- De la dotac in.- El uniforme para las servidoras yservidores con nombramiento y contrato del GAD-CP, seentregar una vez al ao, para lo cual la UnidadAdministrativa de Talento Humano del GAD-CP ser la

encargada de establecer, en coordinacin con lasDirecciones Departamentales, el nmero exacto deservidores que tengan derecho a este beneficio a .


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Art. 4.- Excepci ones del benef ic io.- Se excepta delbeneficio de dotacin de uniformes, a todos los funcionariosde libre nombramiento y remocin; y, a los servidores que seencuentren en comisin de servicios con o sin remuneracinfuera y dentro de la Entidad.

Los servidores que ingresen con nombramiento posterior ala fecha en la que se determin el nmero de beneficiarios;y, en, aquellos que por las dems salvedades sealadas eneste Reglamento no fueron incorporados en el indicadolistado, se los considera para el siguiente ejercicio fiscal.

Ar t. 5.- Responsable del Control .- El control y exigencia dela adecuada utilizacin de uniformes estar a cargo de laUnidad Administrativa de Talento Humano, conforme lasnormas de este Reglamento, para lo cual ejercern controlesperidicos para la aplicacin de las sanciones quecorrespondan.

Captulo III

Normas de Uso

Ar t. 6.- Calendario para Uso.- Las servidoras y servidoresdel GAD-CP estn obligados a asistir a la Institucincorrectamente uniformado los das lunes, martes, mircolesy jueves, as como a cualquier acto oficial o gestininherente a las actividades de la misma, respetando elcalendario establecido para el efecto por la UnidadAdministrativa de Talento Humano, en el que se determinarala combinacin y/o alterabilidad de uniformes: temos,camisas, blusas, corbatas, chalecos, carteras, chompas,camisetas y color de medias.

Ar t. 7.- Identi ficac in inst itucional.- Adicionalmente las

servidoras y servidores del GAD-CP debern portar en unlugar visible, la credencial de identificacin proporcionadapor la Institucin.

Ar t. 8.- Restr icciones y obligaciones para el Uso.- Lasservidoras y servidores del GAD-CP, tendrn las siguientesprohibiciones para el uso de uniformes:

a) Modificar los modelos, realizar combinaciones noprevistas o utilizar otras prendas como sacos, suteres,blazers, chalecos, etc., distintos a los entregados comouniformes por la Institucin.

b) Concurrir utilizando el uniforme, a eventos sociales, confines polticos o a lugares inapropiados (salas de juego,

discotecas u otros de similar naturaleza) que puedanmenoscabar el buen nombre y prestigio institucional;

c) Usar diseos extravagantes en medias, para el caso delpersonal femenino; y de calcetines blancos o de otroscolores fuertes o disonantes con el color de lavestimenta, para el personal masculino; y

d) Utilizar el uniforme incompleto, alterado, roto o en malascondiciones de aseo.

De igual forma, sern obligaciones del servidor beneficiario,las siguientes:

1. Vigilar el buen estado y, debida presentacin del uniformerecibido.

2. En el caso de prdida o daos de los uniformes, nodebidos al uso ordinario de los mismos, debercontratar directamente con el proveedor, la confeccinde un nuevo uniforme, a su costo, o cualquier proveedordel mercado de la confeccin, de acuerdo al modelo

entregado por la Institucin y en un plazo no mayor de30 das;

3. Los accesorios, peinado y maquillaje en el personalfemenino, los cuales son parte de la imagen personal,debern ser discretos, utilizando tamaos, estilos ycolores que proyecten elegancia en el vestir. De igualforma, el personal masculino deber cuidar de lapulcritud de su peinado.

4. El uso de accesorios de joyera como aretes, anillos.collares, etc., en lo posible podrn ser en colores ytamaos que permitan lucir con discrecin y elegancia;no est permitido utilizar tobilleras de ningn estilo, ni

color, sobre ni debajo de las medias.

Ar t. 9.- Exoneracin del uso de Uni formes.- Ensituaciones que se deriven de casos especiales, por razonesde etnia, creencia religiosa o por prescripcin mdica, previaautorizacin de la Unidad Administrativa de Talento Humanoo unidad, el servidor podr utilizar vestimenta en colores ymodelos diferentes a los definidos por la Institucin.

El personal que deba utilizar traje de luto, previacomunicacin a la Unidad Administrativa de TalentoHumano, podr hacerlo por un tiempo razonable, de hasta 6meses.

Las servidoras en estado de gestacin debern notificaroportunamente este particular a la Unidad Administrativa deTalento Humano o quien hiciere sus veces, con el propsitode considerar su situacin. Una vez finalizado el periodo degestacin y reintegrada a sus funciones deber hacer usodel uniforme.

Ar t. 10.- Uni forme especial.- Para aquellos servidores queen razn de sus funciones deban utilizar vestimenta especial(mandiles, chalecos, guantes, botas, etc.) debern concurriral inicio de su jornada de trabajo con el uniforme regularasignado, y hacer uso del uniforme especial que correspondadurante el resto de la jornada hasta el momento previo a lasalida.

Ar t. 11.- Requer im ien tos Adic ionales.- La servidora o elservidor que requiera prendas adicionales del uniforme, o enel caso de prendas alternativas de falda o pantaln en losmismos modelos y colores entregados, podr requerirlas enforma directa al proveedor o a un proveedor del mercado dela confeccin, a su costo.

Ar t. 12.- Del cumplimiento.- El incumplimiento yreincidencia de las obligaciones constantes en el presenteReglamento por parte de las servidoras y servidoresbeneficiarios de los uniformes, dar lugar a la imposicin demedidas disciplinarias de la siguiente manera:

a) Amonestacin verbal, para el personal que contravenga

por primera vez cualquiera de las disposiciones de esteReglamento.


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b) Amonestacin escrita, para las senadoras y los servidores

reincidentes y que hayan sido objeto de amonestacin verbal

previa:

c) Sancin pecuniaria administrativa, del cinco por ciento (5%) de

la remuneracin mensual unificada, para las servidoras y losservidores que hubiesen sido objeto de amonestacin por

escrito, por ms de tres ocasiones.

Para la aplicacin de las citadas sanciones, el lapso de tiempo

considerado ser de un ao calendario contado a partir de la entrega

de respectivo uniforme.

Art . 13.- Cor responsabil idad .- Sin perjuicio de la responsabilidad de

la Unidad Administrativa de Talento Humano, de velar por el

acatamiento de las normas del presente Reglamento por parte de las

servidoras y los servidores de l Institucin, las autoridades

responsables de cada Unidad Administrativa, debern comunicar a la

UATH, sobre las irregularidades que pudieren detectar en su

cumplimiento, a fin de que se tomen las medidas disciplinarias

correspondientes.

Art . 14.- Permisos .- El jefe inmediato podr conceder permiso para

que en casos excepcionales, no previstos en el artculo 9 de este

instrumento, las servidoras y los servidores concurran a sus labores

con otra vestimenta, particular que deber ser oportunamente

comunicado a la Unidad Administrativa de Talento Humano.

Art . 15.- Los funcionarios y los servidores a quienes la Institucin no

ha proporcionado uniforme, cualquiera sea la modalidad de la

presentacin de sus servicios, debern observar en la medida de lo

posible las disposiciones constantes en este Reglamento, de manera

que se privilegie la imagen institucional en forma integral.

Art . 16.- El presente instructivo entrar en vigencia a partir de sususcripcin sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, y de

su correcta aplicacin y difusin encrguese a la Unidad

Administrativa de Talento Humano.

Dada y firmada en la Sala de Sesiones del Concejo del Gobierno

Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Palanda, a los 13

das del mes de febrero del ao dos mil trece.

f.) Lic. Reina Margarita Salinas Armijos, Alcaldesa del GADM-CP.

f.) Ornar Geovanny Pasaca Ontaneda. Secretario General del

GADM-CP.

CERTIFICADO DE DISCUSIN.- CERTIFICO.- Que la presente

"Ordenanza que reglamenta internamente la Utilizacin y Control

de Uniformes y Vestimenta de las servidoras y servidores del

Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Palanda",

precedente fue conocida, discutida y aprobada en primera, segunda y

definitiva instancia por el Concejo Cantonal de Palanda. durante la

sesin ordinaria de fecha 05 de diciembre del 2012; y sesin

ordinaria, de fecha 13 de febrero del 2013; en su orden, tal como lo

determina el Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial

Autonoma y Descentralizacin.


Cantn Palanda.

SECRETARIO GENERAU DEL GADM-CANTN PALANDA. A los

13 das del mes de febrero del 2013; a las 14H30. VISTOS.- De

conformidad con el Art. 322 del Cdigo Orgnico de OrganizacinTerritorial Autonoma y Descentralizado, enviase tres ejemplares de

la presente Ordenanza, ante la seora Alcaldesa, para su sancin

respectiva.

f.) Ornar Geovanny Pasaca Ontaneda. Secretario General del GADM-

Cantn Palanda.

ALCALDA DEL CANTN PALANDA.- A los 13 das del mes de

febrero del 2013; a las 15H30; de conformidad con las disposiciones

contenidas en los Artculos 322 y 324 del Cdigo Orgnico de

Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, habindose

observado el trmite legal y por cuanto la presente Ordenanza est

de acuerdo con la Constitucin y las leyes de la Repblica.-

SANCIONO.- La presente Ordenanza para que entre en vigenciainmediatamente, sin perjuicio de su publicacin en el Registro

Oficial.

f.) Lic. Reina Margarita Salinas Armijos. Alcaldesa Del GADM-Cantn

Palanda.

Provey y firm la presente Ordenanza, la Lic. Reina Margarita

Salinas Armijos, Alcaldesa del Gobierno Autnomo Descentralizado

Municipal del Cantn Palanda, 13 de febrero del 2013.

LO CERTIFICO.

f.) Ornar Geovanny Pasaca Ontaneda, Secretario General del

GADM-Cantn Palanda.

EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DEL CANTN PALANDA

Considerando:

Que, los numerales 10 y 11 del artculo 264 de la Constitucin de la

Repblica del Ecuador atribuye a los gobiernos municipales, elejercicio de la competencia exclusiva para "Delimitar, regulen;

autorizar y controlar el uso ele las playas Je mar, riberas y lechos ele

ros, lagos y lagunas, sin perjuicio ele las limitaciones que establezca

le ley" as como para "Preservar y garantizar el acceso efectivo ele

las personas al uso ele las playas ele mar, riberas ele ros, lagos y

lagunas"; las cuales guardan relacin entre s.

Que. "Para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al habitat y a la

conservacin del ambiente, las municipalidades podrn expropiar,

reserven- y controlar e'treas para el desarrollo futuro, de acuerdo con

la lev" prev el artculo 376 de la Constitucin de la Repblica, a


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fin de asegurar mecanismos institucionales que permitan asegurar a

los ciudadanos y ciudadanas el ejercicio pleno del derecho a vivir en

un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de

contaminacin.

Que, el Artculo 125 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,Autonoma y Descentralizacin determina en forma imperativa que

"Los Gobiernos Autnomos Descentralizados son titulares de las

nuevas competencias exclusivas constitucionales, las cuales se

asumirn e implementarn de manera progresiva conforme lo

determine el Consejo Nacional de Competencias." Por tanto, aquellas

que estaban reconocidas en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal

las seguirn ejerciendo sin necesidad de transferencia de naturaleza

alguna.

Que, el Art. 55 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,

Autonoma y Descentralizacin incorpora entre las competencias

exclusivas de los gobiernos autnomos descentralizados

municipales, sin perjuicio de otras que determine la Ley, las de:j)

"Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar,

riberas y lechos de ros, lagos y lagunas, sin perjuicio de las

limitaciones que establezca la ley: " y, k) Preservar y garantizar el

acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas

de ros, lagos y lagunas; "

Que, el literal d) del artculo 417 del referido Cdigo, incluye entre los

bienes de dominio pblico municipal, a "Las quebradas con sus

taludes y franjas de proteccin; os esteros y os ros con sus lechos

y sus zonas de remanso y proteccin, siempre que no sean de

propiedad privada, de conformidad con la ley y las ordenanzas; "

Que, el artculo 430 del mismo Cdigo seala que "Los gobiernos

autnomos descentralizados metropolitanos y municipales,

formularn ordenanzas para delimitar, regular, autorizar y controlar el

uso de las playas de mar, riberas y lechos de ros, lagos y lagunas,de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin y la ley. "

Que, el territorio del Cantn Palanda est atravesado por diferentes

ros que aportan a la dotacin de agua dulce y son susceptibles de

diferentes usos racionales, los cuales requieren de cuidados y

proteccin especial para su preservacin como parte del patrimonio

intangible de este importante sector del pas.

El Concejo Municipal de Palanda, en uso de las facultades y

atribuciones que le confiere los Arts. 7 y 57 literal a) del COOTAD.

Expide:

LA ODENANZA PARA EL EJERCICIO DE LA COMPETENCIA

PARA DELIMITAR, REGULAR, AUTORIZAR Y CONTROLAR;PRESERVAR Y GARANTIZAR EL ACCESO EFECTIVO DE LAS

PERSONAS AL USO DE RIVERAS Y LECHOS DE QUEBRADAS,

ROS Y LAGUNAS.

TTULO I

DELIMITACIN, REGULACIN, AUTORIZACIN

Y CONTROL DE USO DE LECHOS Y RIBERAS DE

QUEBRADAS, ROS Y LAGUNAS

CAPTULO I

MBITO, OB JETO, DOMINIO PBLICO Y

DEFINICIONES

Art . 1.- mbit o.- Las disposiciones de la presente ordenanza seaplican de manera obligatoria para todas las personas naturales o

jurdicas que desarrollen actividades de cualquier naturaleza en las

riberas y lechos de los ros y lagunas existentes dentro de la

jurisdiccin del Cantn Palanda, o en las riberas o lechos colindantes

cuando se trate de ros limtrofes intercantonales.

Art . 2.- Objeto.- La presente ordenanza desarrolla el ejercicio de la

competencia municipal para delimitar, regular, autorizar y controlar el

uso de riberas y lechos de ros y lagunas existentes dentro del

Cantn Palanda, en forma independiente de la titularidad del dominio

del suelo, con el objeto de solucionar su uso desordenado, ilegtimo y

perturbador.

Art . 3. Bienes de Domin io Pbli co Muni cipal.- Declrase bienes de

dominio pblico municipal a las quebradas y lagunas con sus taludes

y franjas de proteccin hasta un mximo de treinta metros contados

desde su lecho; los ros con sus lechos, sus riberas, sus zonas de

remanso y proteccin hasta un mximo de cincuenta metros

contados desde su lecho, siempre que no sean de propiedad privada,

de conformidad con la ley y las ordenanzas municipales.

Art . 4.- Defin ici ones Bsi cas.- Para efectos de la aplicacin de la

presente ordenanza se definen los siguientes trminos:

RIBERA.- Franja de tierra que baa un ro o se encuentra cerca de l.

LECHO.- Es el terreno que ocupan sus aguas en las pocas en que

alcanzan su mayor nivel ordinario.

ROS.- Se trata de una corriente natural de agua continua que

desemboca en otra similar, en un lago o en el mar. Cuando un ro

desemboca en otro, se lo conoce como afluente.

QUEBRADAS.- Hendidura o abertura estrecha, alargada y poco

profunda por la que circula agua en pequeas cantidades.

LAGUNAS.- Del latn lactina, la nocin de laguna se refiere al

depsito natural de agua que tiene una menor dimensin que el

lago y cuyas aguas suelen ser dulce.

Art . 5.- Agua y Recursos Hdricos.- La planificacin del desarrollo

cantonal y el ordenamiento territorial del Cantn Palanda, as como la

formulacin de las polticas pblicas derivadas de dichosinstrumentos, mantendrn como un eje transversal el enfoque de

gestin integral de las cuencas y recursos hdricos, asegurando de

esta manera el equilibrio de los ecosistemas que dependan de los

mismos, sus servicios ambientales y el derecho humano al agua.

Las aguas de los afluentes, ros y lagunas se mantendrn limpias,

libres de contaminacin; a tal efecto, el gobierno autnomo

descentralizado municipal de Palanda ejecutar


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programas especiales de prevencin y control de lacontaminacin; y, de recuperacin de la calidad del agua,producida por las aguas se

Documents

Ordenanza de Agua y Alcantarillado