DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA En la descentralizacin
administrativa, a diferencia de las entidades centralizadas, es
importante la distribucin de las competencias entre mltiples
entidades administrativas que son independientes de los rganos
centralizados y que tienen una personalidad jurdica propia y un
mbito de competencia territorial o funcional exclusiva. Al hablar
de descentralizacin, se est ante rganos que son creados como
personas jurdicas pblicas y que se encargan de prestar un servicio
pblico especfico. Los rganos o entidades descentralizadas,
normalmente se encuentran a cargo de rganos COLEGIADOS, un ejemplo
las entidades como las Municipalidades, que se integran con el
Concejo Municipal, la Universidad de San Carlos de Guatemala, que
se encuentra a cargo del Consejo Superior Universitario. Es de
hacer notar que dentro del rgano colegiado existe un rgano
unipersonal, que es el RGANO DE EJECUCIN, el Presidente de la Junta
Directiva, el Alcalde Municipal, el Rector Magnifico de la
Universidad, etc.La Descentralizacin Administrativa, puede ser
conceptualizado en una forma muy concreta, como: "Un sistema de
organizacin administrativa que consiste en crear un rgano
administrativo, dotndolo de personalidad jurdica y otorgndole
independencia en cuanto a funciones de carcter tcnico y cientfico,
pero con ciertos controles del Estado."CLASES DE
DESCENTRALIZACINPara Dromi la descentralizacin ofrece dos
modalidades; puede ser dentro de un determinado mbito espacial,
circunscripcin (territorial) o comprender un ncleo concreto de
funciones tcnicas y de servicio (institucional). Manuel Mara Diez,
al igual que Dromi distingue dos clases de descentralizacin, que
sera la descentralizacin territorial o por regin y la
descentralizacin institucional o por servicios. El Profesor Godnez
Bolaos, seala esencialmente tres formas de descentralizacin
administrativa: la descentralizacin territorial, la
descentralizacin por servicio o institucional y la descentralizacin
por colaboracin. De la clasificacin de los tres autores analizados
anteriormente se desarrollar la clasificacin ms importante de las
entidades descentralizadas, desde tres puntos de vista: la
descentralizacin territorial o por regin, la descentralizacin por
servicio o institucional y la descentralizacin por
colaboracin.DESCENTRALIZACIN TERRITORIAL O POR REGIN Este tipo de
descentralizacin supone un rea geogrfica en la cual el ente
administrativo ejerce su competencia administrativa. El ejemplo de
esta clase de entidades podemos encontrarlo en las Municipalidades
o las comunas, entidades que estn dotadas de personalidad jurdica
propia. El territorio adems de ser una demarcacin del territorio es
un elemento constitutivo. Dentro del mbito territorial las
municipalidades desarrollan su actividad administrativa. Como lo
indica Diez, "La descentralizacin administrativa proporciona la
oportunidad alEstado para dar satisfaccin a las ideas democrticas y
hacer ms eficaz la realizacin de sus atribuciones. Permite tambin
que se construyan autoridades administrativas designadas por las
mismas personas cuyos intereses van a verse comprometidos por la
actuacin de dichos entes. La descentralizacin administrativa
territorial tiene un carcter poltico.
El profesor Godnez, expresa que "La entidad descentralizada
tiene la facultad legal de prestar la mayor cantidad de servicios
pblicos a una poblacin. Para el efecto se le otorga el poder legal
para decidir, manejar su patrimonio y presupuesto, emitir sus
reglamentos, elegir sus autoridades y trazar sus polticas. En
Guatemala, pertenecen a este sistema las Municipalidades y por
orden constitucional, el Sistema de Desarrollo Urbano y
Rural.DESCENTRALIZACIN POR SERVICIO O INSTITUCIONAL En este tipo de
rgano descentralizado no importa la satisfaccin de una necesidad
pblica local, sino una funcin especfica eminentemente de carcter
tcnico, lgicamente con independencia del organismo central, la cual
se encuentra dotada de competencias exclusivas, recursos propios y
especiales y dotada de personalidad jurdica propia. En esta clase
de rgano descentralizado predomina el inters de la prestacin del
servicio pblico especfico. Para Diez, la descentralizacin
institucional o por servicios, tambin llamada tcnica o especial,
"reposa sobre la base tcnica. La doctrina francesa, entiende que
esta descentralizacin consiste en conferir una cierta autonoma a un
servicio pblico determinado, dotndole de personalidad jurdica. El
procedimiento tcnico para la realizacin de la descentralizacin por
servicios es, para la doctrina francesa, el establecimiento pblico,
vale decir un servicio pblico dotado de personalidad jurdica. La
competencia otorgada a los rganos descentralizados
institucionalmente tiene que ser confiados a personas que tengan un
grado alto de preparacin tcnica y cientfica. En Guatemala
encontramos una serie de instituciones descentralizadas como el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, La Confederacin
Deportiva Autnoma Guatemalteca, Instituto Nacional de
Electrificacin, Universidad de San Carlos de Guatemala,
etc.DESCENTRALIZACIN POR COLABORACIN Esta es una tercera forma de
descentralizacin que se denomina por colaboracin, funcional o
corporativa y esta se refiere a algunas instituciones que no forman
parte de laAdministracin Pblica, no guardan ningn tipo de relacin
jerrquica ni de dependencia con la administracin, nicamente son
rganos que colaboran con los servicios pblicos a que tiene
obligacin el Estado. En Guatemala existen una serie de
instituciones que prestan algn tipo de servicio pblico, que se
hacen a base de Asociaciones, Patronatos, Fundaciones que son
instituciones NO LUCRATIVAS, que obtienen sus fondos, a travs de
donaciones o aportaciones de particulares, como por ejemplo, la
Fundacin Peditrica Guatemalteca, ANINI, Liga Nacional Contra el
Cncer,etc.AUTONOMA Y AUTARQUA ADMINISTRATIVAS Los entes autnomos
son aquellos que tienen su propia ley y se rigen por ella, se
considera como una facultad de actuar en una forma independiente y
adems tiene la facultad de darse sus propias instituciones que le
regirn y lo ms importante el autofinanciamiento, sin necesidad de
recurrir al Presupuesto General del Estado. Adems los entes
autnomos deben contar con sus propios recursos, un patrimonio
propio, independencia total del organismo centralizado y sin ningn
tipo de control, pues no manejan fondos pblicos, sino solo
privativos.Esto implica que las entidades autnomas deben reunir
requisitos indispensables para que se les tenga como tal, como en
lo jurdico, lo econmico, en lo tcnico y cientfico y
fundamentalmente en la capacidad de poder autoadministrarse. Esto
implica, que con este tipo de instituciones tienen sus propias
normas; sus propios recursos, sin tener necesidad de recurrir al
presupuesto del Estado para su subsistencia; inexistencia de un
control, ni poltico, ni financiero; y una independencia absoluta en
lo tcnico y cientfico. En Guatemala, se han denominado algunas
instituciones como autnomas, lo que consideramos inadecuado, por
cuanto algunas instituciones dependen del Estado financieramente y
en otros casos dependen del nombramiento de funcionarios por parte
del ejecutivo, consecuentemente no podemos hablar que en Guatemala
existan entidades autnomas. La autarqua tambin tiene su propia ley
como ocurre con los entes autnomos y queda sujeto el ente a lo que
disponga la ley de su creacin, esto significa que tanto las
entidades autnomas como las autrquicas estn sujetas, en cuanto a
las disposiciones normativas que se dicten, a una disposicin de
carcter superior, es decir por la Constitucin.Creemos que del
anlisis que se hace de las instituciones autarqua y
descentralizacin, podemos afirmar, que los dos conceptos son
similares y equivalentes. Hablar de autarqua, es lo mismo que
hablar de descentralizacin administrativa, aunque la autarqua es
desechada por la mayora de autores. As como la autonoma se
convierte en una utopa, pues al hacer el anlisis de lo que
realmente es la autonoma se puede establecer que ninguna de las
entidades que podemos encontrar, tienen una verdadera autonoma,
hablar de una autonoma total sin temor a equivocarnos entraramos
dentro del concepto de la privatizacin, lo que est muy lejos de
suceder en pases desarrollados, menos en pases atrasados como los
nuestros.ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTNOMAS En la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, se encuentran algunas
dependencias que la misma seala como Autnomas, tenemos as
catalogadas a las siguientes:
a) Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS La
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece, en su
Artculo 100, que "La aplicacin del rgimen de seguridad social
corresponde al Instituto Guatemalteco deSeguridad Social, que es
UNA ENTIDAD AUTNOMA con personalidad jurdica, patrimonio y
funciones propias; goza de exoneracin total de impuestos,
contribuciones y arbitrios, establecidos o por establecerse. El
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe participar con las
instituciones de salud en forma coordinada." Esta institucin se
encuentra regulada por su Ley Orgnica y tiene la facultad de
autoreglamentarse la que le corresponde a su mxima autoridad que es
su Junta Directiva que es un rgano colegiado. Aunque la Constitucin
de la Repblica, establece la autonoma de esta institucin podemos
establecer que no constituye una verdadera autonoma.b) Universidad
de San Carlos de Guatemala La Universidad de San Carlos de
Guatemala, la regula el Artculo 82 de la Constitucin Poltica y la
regula como una institucin autnoma, con personalidad jurdica propia
y tiene el carcter de nica Universidad estatal a la que le
corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la
educacin superior del Estado y la educacin profesional
universitaria estatal, as como la difusin de la educacin en todas
sus manifestaciones. Es obligacin de la Universidad de San Carlos,
promover por todos los medios la investigacin en todas sus esferas
del saber humano y cooperar al estudio y solucin de los problemas
nacionales. La Universidad de San Carlos de Guatemala se rige por
su Ley Orgnica, por sus estatutos y reglamentos que ella emita. El
gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala, corresponde
AL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO, integrado por: El rector
magnifico de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quien lo
preside. Los decanos de las facultades. Un representante del
colegio profesional, egresado de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, que corresponda a cada facultad. Un catedrtico titular
de cada facultad. Un estudiante por cada facultad. A la Universidad
de San Carlos de Guatemala, de conformidad con el Artculo 184 de la
Constitucin Poltica, le corresponde una asignacin privativa no
menor del cinco por ciento del presupuesto general de Ingresos
Ordinarios del Estado, debiendo procurar un incremento
presupuestario adecuado al aumento de su poblacin estudiantil o al
mejoramiento del nivel acadmico.
c) El Municipio El Artculo 253 de la Constitucin Poltica,
precepta que los municipios son instituciones autnomas, y
corresponde entre otras funciones las siguientes:A. Elegir a sus
propias autoridades.B. Obtener y disponer de sus recursos.C.
Atender los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial
de su jurisdiccin y el cumplimiento de sus fines propios. Como es
normal en las entidades descentralizadas se le deja facultad a su
rgano de direccin a efecto que puedan emitir sus propias ordenanzas
y reglamentos. El gobierno de los municipios es ejercido por un
Consejo Municipal, el cual queda integrado con el Alcalde, los
Sndicos y Concejales, los que son electos directamente por sufragio
universal y secreto para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser
reelectos. Queda establecido tambin, dentro del Artculo 257 de la
Constitucin Poltica que el ejecutivo debe incluir anualmente en el
Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado, UN DIEZ POR
CIENTO.d) Las Regiones y los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
Quedan establecidas las regiones y los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural, como una forma de descentralizar.DESCONCENTRACIN
ADMINISTRATIVA La Organizacin Administrativa Desconcentrada, es una
concepcin nueva y algunos de los autores de Derecho Administrativo
la ubican como un trmino medio entre la centralizacin
administrativa y la descentralizacin administrativa.La
desconcentracin administrativa, nace como contraposicin a la
centralizacin administrativa, con aquella se busca eliminar el
excesivo centralismo, que hace que la administracin pblica se torne
lenta en sus decisiones y evita la rigidez del centralismo
burocrtico. Para el Maestro Gabino Fraga, la desconcentracin
consiste en que "es la delegacin que hacen las autoridades
superiores en favor de rganos que le estn subordinados de ciertas
facultades de decisin."Serra Rojas, indica que la desconcentracin
administrativa "es una tcnica de organizacin que consiste en
reconocer importante poder de decisin a los agentes del poder
central, colocados a la cabeza de las diversas circunscripciones
administrativas o de los diversos servicios."Este sistema de
organizacin administrativa debe entenderse como una variante de la
centralizacin, en donde los rganos an se encuentran subordinados a
los propios Ministerios de Estado (en Guatemala), en los que se
encuentran ciertas facultades de decisin de carcter tcnico, cierto
patrimonio, en la que no desaparece la jerarqua, pues las polticas
son dictadas por el rgano central de la administracin. Para algunos
autores la desconcentracin es denominada como descentralizacin
burocrtica, la que debe distinguirse de la descentralizacin
institucional o por servicio. La doctrina francesa, como lo indica
Garcini, "denomina desconcentracin y ofrece como notas
conceptuales, en primer lugar la transferencia de competencias de
rganos superiores a rganos inferiores, unidos por vnculos
jerrquicos, por lo que disminuye la subordinacin de los segundos
respecto a los primeros, sin que el vnculo se rompa totalmente. En
virtud de la desconcentracin el rgano inferior, a quien no se le
otorga personalidad jurdica, adquiere poder de decisin sobre los
asuntos administrativos que se siten dentro de su esfera de
competencia que ser tanto territorial como material." La
desconcentracin implica la transferencia de la titularidad de la
competencia administrativa, es decir se est en presencia de una
delegacin y hay que tomar en cuenta que las atribuciones que
corresponden a un rgano superior pasan al subordinado o a un rgano
nuevo creado para el efecto. La desconcentracin dice Penagos, "En
realidad tiende a morigerar los efectos del excesivo centralismo
estatal. Consiste en la delegacin de algunas funciones en rganos
centrales o perifricos, pero conservando el delegante las
atribuciones las cuales pueden asumir en cualquier momento.
CONSEJO DE MINISTROS DE GUATEMALAEl Consejo de Ministros es el
rgano colegiado deliberatorio del Organismo Ejecutivo, tambin es
denominado Gabinete de Gobierno o Gabinete. Est conformado por el
Presidente, Vicepresidente y los ministros de Estado, reunidos, en
sesin, quienes conocen de los asuntos sometidos a su consideracin
por el Presidente de la Repblica, quien lo convoca y preside. En
ausencia del Presidente, el Vicepresidente de la Repblica lo
preside.Los ministros de Estado son responsables de sus actos, de
acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica y las leyes, an
en el caso de que obren por expresa orden del Presidente de la
Repblica. De las decisiones del Consejo de Ministros son
solidariamente responsables los ministros que hubieren concurrido,
salvo aquellos que hayan hecho constar su voto adverso. En ausencia
del encargado de la cartera respectivo, los viceministros pueden
sustituirlo en sus funciones, segn sea el orden establecido, en el
Consejo de Ministros.MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y
ALIMENTACIN DE GUATEMALAEl Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin de la Repblica de Guatemala (MAGA) es el encargado de
atender los asuntos concernientes al rgimen jurdico que rige la
produccin agrcola, pecuaria e hidrobiolgica, esta ltima en lo que
le ataa, as como aquellas que tienen por objeto mejorar las
condiciones alimenticias de la poblacin, la sanidad agropecuaria y
el desarrollo productivo nacional.FuncionesDentro de las funciones
establecidas en el artculo 29 de la Ley del Organismo Ejecutivo,
tenemos las siguientes:a) Formular y ejecutar participativamente la
poltica de desarrollo agropecuario, de los recursos hidrobiolgicos,
estos ltimos en lo que le ataa, y en coordinacin con el Ministerio
de Ambiente y de Recursos Naturales disear la poltica para el
manejo del recurso pesquero del pas, de conformidad con la ley;b)
Proponer y velar por la aplicacin de normas claras y estables en
materia de actividades agrcolas, pecuarias y fitozoosanitarias, y
de los recursos hidrobiolgicos, estos ltimos en lo que le
corresponda, buscando la eficiencia y competitividad en los
mercados y teniendo en cuenta la conservacin y proteccin del medio
ambiente;c) Definir en conjunto con el Ministerio de Ambiente y de
Recursos Naturales la poltica de ordenamiento territorial y de
utilizacin de las tierras nacionales y promover la administracin
descentralizada en la ejecucin de esta poltica; deber velar por la
instauracin y aplicacin de un sistema de normas jurdicas que
definan con claridad los derechos y responsabilidades vinculadas a
la posesin, uso, usufructo y, en general, la utilizacin de dichos
bienes, mientras permanezcan bajo el dominio del Estado;d) Formular
la poltica de servicios pblicos agrcolas, pecuarios,
fitozoosanitarios y de los recursos hidrobiolgicos, estos ltimos en
lo que le ataa, y administrar descentralizadamente su ejecucin;e)
En coordinacin con el Ministerio de Educacin, formular la poltica
de educacin agropecuaria ambientalmente compatible, promoviendo la
participacin comunitaria;f) Disear, en coordinacin con el
Ministerio de Economa, las polticas de comercio exterior de
productos agropecuarios y de los recursos hidrobiolgicos, estos
ltimos en lo que le ataa;g) Impulsar el desarrollo empresarial de
las organizaciones agropecuarias, pecuarias e hidrobiolgicas, estas
ltimas en lo que le ataa, para fomentar el desarrollo productivo y
competitivo del pas;h) Desarrollar mecanismos y procedimientos que
contribuyan a la seguridad alimentaria de la poblacin, velando por
la calidad de los productos;i) Ampliar y fortalecer los
procedimientos de disponibilidad y acceso a la informacin
estratgica a productores, comercializadores y consumidores.j)
Ejercer control, supervisin y vigilancia en la calidad y seguridad
de la produccin, importacin, exportacin, transporte, registro,
disposicin y uso de productos plaguicidas y fertilizantes,
rigindose por estndares internacionalmente aceptados.Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Alimentacin de Guatemala MAGAMinistro: Ing.
Elmer Alberto Lpez RodrguezVice-ministro:Vice-ministro de
Desarrollo Econmico Rural, VIDER: Carlos Alfonso Anzueto del
ValleVice-ministro de Sanidad Agropecuaria y Regulaciones, VISAR:
Jos Sebastin Marcucci RuizVice-ministro de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, VISAN: Jos Roberto Linares MayorgaVice-ministro
Encargado de Asuntos de Petn: Henry Geovanni Vsquez Kilkn
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de GuatemalaEl
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de la Repblica de
Guatemala (MARN) es un ente ministerial. Su funcin es la de ser
rector del sector ambiental, con la funcin de disear, establecer,
ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial
ambiental.FuncionesDe acuerdo con el artculo 29 Bis del Dto. No.
114-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley del Organismo
Ejecutivo, se establecen las funciones del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales, las cuales son:a) Formular participativamente
la poltica de conservacin, proteccin y mejoramiento del ambiente y
de los recursos naturales, y ejecutarla en conjunto con las otras
autoridades con competencia legal en la materia correspondiente,
respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en
el pas;b) Formular las polticas para el mejoramiento y modernizacin
de la administracin descentralizada del sistema guatemalteco de
reas protegidas, as como para el desarrollo y conservacin del
patrimonio natural del pas incluyendo las reas de reserva
territorial del Estado;c) Formular, en coordinacin con el
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, la poltica sobre
la conservacin de los recursos pesquero y suelo, estableciendo los
principios sobre su ordenamiento, conservacin y sostenibilidad,
velando por su efectivo cumplimiento;d) En coordinacin con el
Consejo de Ministros, incorporar el componente ambiental en la
formulacin de la poltica econmica y social del Gobierno,
garantizando la inclusin de la variable ambiental y velando por el
logro de un desarrollo sostenible;e) Disear, en coordinacin con el
Ministerio de Educacin, la poltica nacional de educacin ambiental y
vigilar porque se cumpla;f) Ejercer las funciones normativas, de
control y supervisin en materia de ambiente y recursos naturales
que por ley le corresponden, velando por la seguridad humana y
ambiental;g) Definir las normas ambientales en materia de recursos
no renovables;h) Formular la poltica para el manejo del recurso
hdrico en lo que corresponda a contaminacin, calidad y para
renovacin de dicho recurso;i) Controlar la calidad ambiental,
aprobar las evaluaciones de impacto ambiental, practicarlas en caso
de riesgo ambiental y velar porque se cumplan, e imponer sanciones
por su incumplimiento;j) Elaborar las polticas relativas al manejo
de cuencas hidrogrficas, zonas costeras, ocanos y recursos
marinos;k) Promover y propiciar la participacin equitativa de
hombres y mujeres, personas naturales o jurdicas, y de las
comunidades indgenas y locales en el aprovechamiento y manejo
sostenible de los recursos naturales;l) Elaborar y presentar
anualmente el informe ambiental del Estado;m) Promover la
conciencia pblica ambiental y la adopcin del criterio de
precaucin.Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(MARN)Ministro: Licda. Michelle Martnez Vice-Ministro de Ambiente:
Licenciado Sergio Ral Ruano SolaresVice-Ministro de Recursos
Naturales: Ingeniero Vinicio Montero
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda de
GuatemalaEl Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y
Vivienda de la Repblica de Guatemala (CIV) es el encargado de
formular las polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico aplicable
al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de
comunicaciones y transporte del pas; al uso y aprovechamiento de
las frecuencias radioelctricas y del espacio areo; a la obra
pblica; a los servicios de informacin de meteorologa, vulcanologa,
sismologa e hidrologa; y a la poltica de vivienda y asentamientos
humanos.FuncionesDentro de las funciones establecidas en el artculo
30 de la Ley del Organismo Ejecutivo, se encuentran las
siguientes:a) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o
contratar la provisin de los servicios de diseo, construccin,
rehabilitacin, mantenimiento y supervisin de las obras pblicas e
infraestructura a su cargo.b) Proponer al Organismo Ejecutivo las
normas tcnicas relativas a las obras pblicas, para lo cual deber
coordinarse con los otros Ministerios correspondientes.c) Financiar
subsidiariamente el diseo, construccin, rehabilitacin y
mantenimiento de las obras pblicas.d) Crear y participar en la
administracin o contratacin de los mecanismos financieros para la
construccin, rehabilitacin y mantenimiento de las obras pblicas.e)
Proponer para su aprobacin y ejecutar los instrumentos normativos
de los sistemas de transporte terrestre, fluvial, martimo y areo,
as como de las frecuencias radiales y televisivas, de
telecomunicaciones, correos y telgrafos, velando por su pronta,
estricta y eficiente aplicacin.f) Administrar descentralizadamente
lo relativo al aprovechamiento y explotacin del espectro
radioelectrnico.g) Velar por que se presten en forma
descentralizada los servicios de informacin de meteorologa,
vulcanologa, sismologa e hidrologa.h) Administrar la contratacin,
concesin y otras formas descentralizadas de prestacin de los
servicios pblicos a su cargo y supervisar su ejecucin.i) Ejercer la
autoridad portuaria y aeroportuaria nacional.j) Ejercer la rectora
del sector pblico a cargo de la ejecucin del rgimen jurdico
relativo a la vivienda y asentamientos humanos, y administrar en
forma descentralizada los mecanismos financieros del sector pblico
para propiciar el desarrollo habitacional del pas.k) Formular la
poltica nacional de vivienda y asentamientos humanos y evaluar y
supervisar su ejecucin, dentro del marco de las leyes aplicables.l)
Coordinar las acciones de las instituciones pblicas que desarrollen
programas y proyectos de vivienda y asentamientos
humanos.Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y
ViviendaMinistro: Alejandro SinibaldiVice-ministro de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda:Lic. Rubn Eduardo Meja
LinaresIng. Miguel ngel Cabrera GndaraLic. Guillermo Estuardo de
Jess Sosa RodrguezLic. Douglas Ivn Gonzlez TobarArq. Vctor Enrique
Corado ValdezMinisterio de Cultura y Deportes de GuatemalaEl
Ministerio de Cultura y Deportes de la Repblica de Guatemala (MCD)
es el encargado de atender lo relativo al rgimen jurdico aplicable
a la conservacin y desarrollo de la cultura guatemalteca, y el
cuidado de la autenticidad de sus diversas manifestaciones; la
proteccin de los monumentos nacionales y de los edificios,
instituciones y reas de inters histrico o cultural y el impulso de
la recreacin y del deporte no federado ni escolar.FuncionesDentro
de las funciones establecidas en el artculo 31 de la Ley del
Organismo Ejecutivo, tenemos las siguientes:1. Formular, ejecutar y
administrar descentralizadamente la poltica de fomento, promocin y
extensin cultural y artstica, de conformidad con la ley.2.
Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la poltica de
preservacin y mantenimiento del patrimonio cultural de la Nacin, de
conformidad con la ley.3. Administrar descentralizadamente o
contratar la operacin de los medios de comunicacin oficiales de
radio y televisin.4. Promover y difundir la identidad cultural y
valores cvicos de la Nacin en el marco de su carcter pluritnico y
multicultural que los caracteriza.5. Crear y participar en la
administracin de los mecanismos financieros adecuados para el
fomento, promocin y extensin cultural y artstica.6. Propiciar la
repatriacin y la restitucin del Estado de los bienes culturales de
la Nacin, sustrados o exportados ilcitamente.7. Impulsar de forma
descentralizada la recreacin y el deporte no federado y no
escolar.Ministerio de Cultura y DeportesMinistro: Lic. Carlos Batzn
Chojoj Vice-ministra: Licda. Clariza CastellanosVice-ministra de
Patrimonio Cultural y Natural: Licda. Rosa Mara ChanMinisterio de
la Defensa Nacional de GuatemalaEl Ministerio de la Defensa
Nacional (MINDEF) es el Ministerio de Estado del Gobierno de
Guatemala, encargado del presupuesto, formacin y poltica de los
militares de Guatemala.El Ministerio de la Defensa Nacional es el
ente rector y responsable de formular las polticas o lineamientos
para hacer que se cumpla el rgimen jurdico relativo a la defensa de
la soberana nacional y la integridad del territorio. Es tambin a su
vez el rgano de comunicacin entre el Ejrcito de Guatemala y los
dems Organismos del Estado, con atribuciones operativas,
administrativas y poltico-estratgicas.FuncionesEl artculo 37 de la
Ley del Organismo Ejecutivo, estable las siguientes funciones del
Ministerio de la Defensa Nacional:a) Emitir las medidas necesarias
para mantener la soberana e integridad del territorio nacional y
resguardar y proteger las fronteras.b) Ser el conducto de
comunicacin entre el Presidente de la Repblica y el Ejrcito, y
constituir el centro general directivo, orgnico y administrativo en
cuanto concierne al Ejrcito; encargarse de todo lo relacionado con
el rgimen, movilizacin decretada por el Presidente de la Repblica,
doctrina del Ejrcito, de acuerdo con su Ley Constitutiva;
administrar lo concerniente a la adquisicin, produccin, conservacin
y mejoramiento de equipo de guerra.
c) Atender lo referente a la jerarqua, disciplina, instruccin y
salubridad de las tropas y lugares de acuartelamiento; administrar
lo relativo a los ascensos, retiros y excepciones militares,
conforme a la ley, y actuar de conformidad con la Constitucin
Poltica de la Repblica, y dems leyes, en lo concerniente a la
imparticin de justicia a los miembros del Ejrcito.d) Organizar y
administrar los servicios militares establecidos por ley y la
logstica militar, controlar, conforme a la ley, la produccin,
importacin, exportacin, consumo, almacenamiento, traslado, prstamo,
transformacin, transporte, adquisicin, tenencia, enajenacin,
conservacin de armas de tipo militar que estn destinadas a uso
militar, municiones, explosivos y toda clase de substancias
inflamables de uso blico.e) Tomar las medidas necesarias para que
en caso de limitacin a los derechos constitucionales, las
autoridades militares asuman las atribuciones que les corresponde,
as como, dictar las medidas pertinentes, para la prestacin de su
cooperacin en casos de emergencia o calamidad pblica, todo conforme
a la Ley de Orden Pblico.Ministerio de Defensa NacionalMinistro:
Manuel Augusto Lpez Ambrocio General de Divisin: Rudy Israel Ortiz
Ruiz
Ministerio de Desarrollo Social de GuatemalaEl Ministerio de
Desarrollo Social (MIDES) es el ente ministerial perteneciente al
Gabinete de Gobierno, encargado de la rectora de los programas
sociales destinados a los sectores con pobreza, pobreza extrema y
otros ms necesitados.FuncionesLa ley faculta al Ministerio de
Desarrollo Social para que disee, regule y ejecute las polticas
para mejorar el nivel de bienestar de las personas en pobreza y
pobreza extrema, de manera que los dote de capacidades y
oportunidades para mejorar sus condiciones de vida, con respeto a
los derechos humanos y constitucionales ("Publican decreto del
Ministerio de Desarrollo Social", 2012).Su funcin es tambin cumplir
y velar que se cumpla el rgimen jurdico sobre el diseo, ejecucin,
organizacin, control y prestacin de servicios relacionados con los
programas sociales, evitando la exclusin. La cartera tambin deber
formular la poltica de desarrollo social urbano y rural, apoyado en
entidades pblicas, municipalidades y sistema de consejos de
desarrollo ("Publican decreto del Ministerio de Desarrollo Social",
2012).El Ministerio de Desarrollo Social deber crear el sistema
nacional de informacin social que incluya una base nica de
beneficiarios y as establecer normas para que los programas sean
transparentes, efectivos, temporales y sin sujeciones poltico
partidarias. El decreto de su creacin seala que los programas
sociales deben evitar la dependencia o codependencia permanente de
la poblacin vulnerable, sino que deben ser temporales ("Publican
decreto del Ministerio de Desarrollo Social", 2012).Ministerio de
Desarrollo SocialMinistro: Edgar Leonel Rodrguez LaraVice-ministro
de Poltica, Planificacin y Evaluacin: Mgtr. Esteban Francisco
Andrino SantizoVice-ministra Administrativo Financiero: Licda.
Lindsley Venettia Fernndez EstradaMinisterio de Economa de
GuatemalaEl Ministerio de Economa (MINECO) es el ministerio del
Gobierno de Guatemala encargado de hacer cumplir el rgimen jurdico
relativo al desarrollo de las actividades productivas no
agropecuarias, del comercio interno y externo, de la proteccin al
consumidor, del fomento a la competencia, de la represin legal de
la competencia desleal, de la limitacin al funcionamiento de
empresas monoplicas; de inversin nacional y extranjera, de promocin
a la competitividad, del desarrollo industrial y
comercial.FuncionesDentro de las funciones establecidas en el
artculo 32 de la Ley del Organismo Ejecutivo, tenemos las
siguientes:a) Formular y ejecutar dentro del marco jurdico vigente,
las polticas de proteccin al consumidor, de fomento a la
competencia y de represin legal de la competencia desleal.b)
Formular y ejecutar dentro del marco jurdico vigente, la poltica de
inversin nacional y extranjera, de promocin de la competitividad,
del desarrollo industrial y comercial, y proponer las directrices
para su ejecucin.c) Conducir, por delegacin del Presidente de la
Repblica, las negociaciones de los convenios y tratados de comercio
internacional bilateral y multilateral, y una vez aprobados y
ratificados, encargarse de su ejecucin.d) Proponer al Organismo
Ejecutivo, en coordinacin con los otros ministerios y organismos
del Estado, las especificaciones y normas tcnicas y de calidad de
la produccin nacional.e) Formular y ejecutar, de conformidad con la
ley, la poltica arancelaria del pas, y coordinar, analizar y dar
seguimiento a los procesos de integracin econmica centroamericana y
de negociacin de tratados de libre comercio.f) Velar por la
seguridad y eficiente administracin de los registros pblicos
sometidos a su jurisdiccin.g) Promover la creacin y mejoramiento
continuo de los procedimientos e instituciones registrales,
instituidas para la seguridad del trfico de los bienes inmuebles y
dems bienes registrables.Ministerio de EconomaMinistro: Sergio de
la TorreVice-ministro de la Micro, Pequea y Mediana Empresa
(MIPYME): Sigfrido Lee LeivaVice-ministra de Comercio Exterior:
Maria Luisa Flores VillagrnVice-ministra de Inversin y Competencia:
Claudia Del guilaMinisterio de Educacin de GuatemalaEl Ministerio
de Educacin(MINEDUC) es el ministerio del gobierno de Guatemala
responsable de la educacin en Guatemala, por lo cual le corresponde
lo relativo a la aplicacin del rgimen jurdico concerniente a los
servicios escolares y extra-escolares para la educacin de los
guatemaltecos.FuncionesEl Ministerio de Educacin de Guatemala, de
acuerdo con el artculo 33 de la Ley del Organismo Ejecutivo le
corresponde las siguientes funciones:a) Formular y administrar la
poltica educativa, velando por la calidad y la cobertura de la
prestacin de los servicios educativos pblicos y privados, todo ello
de conformidad con la ley.b) Coordinar con el Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las propuestas para
formular y poner en vigor las normas tcnicas para la
infraestructura del sector.c)Velar porque el sistema educativo del
Estado contribuya al desarrollo integral de la persona, con base en
los principios constitucionales de respeto a la vida, la libertad,
la justicia, la seguridad y la paz y al carcter multitnico,
pluricultural y multilinge de Guatemala.d) Coordinar esfuerzos con
las universidades y otras entidades educativas del pas, para lograr
el mejoramiento cualitativo del sistema educativo nacional.e)
Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas
nacionales de alfabetizacin, planificacin educativa, investigacin,
evaluacin, capacitacin de docentes y personal magisterial, y
educacin intercultural ajustndolos a las diferentes realidades
regionales y tnicas del pas.f) Promover la auto-gestin educativa y
la descentralizacin de los recursos econmicos para los servicios de
apoyo educativo mediante la organizacin de comits educativos,
juntas escolares y otras modalidades en todas las escuelas
oficiales pblicas; as como aprobados sus estatutos y reconocer su
personalidad jurdica.g) Administrar en forma descentralizada y
subsidiaria los servicios de elaboracin, produccin e impresin de
textos, materiales educativos y servicios de apoyo a la prestacin
de los servicios educativos.h) Formular la poltica de becas y
administrar descentralizadamente el sistema de becas y bolsas de
estudio que otorga el Estado.Ministerio de EducacinMinistro:
Cynthia Del guilaVice-ministro Administrativo de Educacin:
Licenciado Alfredo GarcaVice-ministra Tcnica de Educacin:
Licenciada Evelyn de SeguraVice-ministro de Educacin Bilinge e
Intercultural: Doctor Gutberto Nicols Leiva AlvarezVice-ministro de
Diseo y Verificacin de la Calidad Educativa: Licenciado Eligio
SicMinisterio de Energa y Minas de GuatemalaEl Ministerio de Energa
y Minas (MEM) es el Ministerio del Gobierno de Guatemala encargado
de atender lo relativo al rgimen jurdico aplicable a la produccin,
distribucin y comercializacin de la energa y de los hidrocarburos,
y a la explotacin de los recursos mineros.FuncionesEl Ministerio de
Energa y Minas, de acuerdo con el artculo 34 de la Ley del
Organismo Ejecutivo le corresponde las siguientes funciones:a)
Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de
energa, promover su aprovechamiento racional y estimular el
desarrollo y aprovechamiento racional de energa en sus diferentes
formas y tipos, procurando una poltica nacional que tienda a lograr
la autosuficiencia energtica del pas.b) Coordinar las acciones
necesarias para mantener un adecuado y eficiente suministro de
petrleo, productos petroleros y gas natural de acuerdo a la demanda
del pas, y conforme a la ley de la materia.c) Cumplir y hacer
cumplir la legislacin relacionada con el reconocimiento
superficial, exploracin, explotacin, transporte y transformacin de
hidrocarburos; la compraventa o cualquier tipo de comercializacin
de petrleo crudo o reconstituido, gas natural y otros derivados, as
como los derivados de los mismos.d) Formular la poltica, proponer
la regulacin respectiva y supervisar el sistema de exploracin,
explotacin y comercializacin de hidrocarburos y minerales.e)
Cumplir las normas y especificaciones ambientales que en materia de
recursos no renovables establezca el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales.f) Emitir opinin en el mbito de su competencia
sobre polticas o proyectos de otras instituciones pblicas que
incidan en el desarrollo energtico del pas.g) Ejercer las funciones
normativas y de control y supervisin en materia de energa elctrica
que le asignen las leyes.Ministerio de Energa y Minas
(MEM)Ministro: Ing. Erick Archila DehesaVice-ministra de Desarrollo
Sostenible: Ivanova Mara Ancheta AlvaradoVice-ministrio rea de
Energa: Edwin Ramn Rodas SolaresVice-ministro rea Minera e
Hidrocarburos: Jos Miguel de la Vega IzeppiMinisterio de Finanzas
Pblicas de GuatemalaEl Ministerio de Finanzas Pblicas (MINFIN) es
el Ministerio encargado de dirigir las finanzas de Guatemala, por
lo cual le corresponde cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al
rgimen jurdico hacendario del Estado, incluyendo la recaudacin y
administracin de los ingresos fiscales, la gestin de financiamiento
interno y externo, la ejecucin presupuestaria y el registro y
control de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado. En
lo relativo a la recaudacin tributaria, control aduanero y otros,
el Ministerio de Finanzas Pblicas es ayudado por la
Superintendencia de Administracin Tributaria
FuncionesEntre las funciones del Ministerio de Finanzas Pblicas
encontramos:1. Formular la poltica fiscal y financiera de corto,
mediano y largo plazo, en funcin de la poltica econmica y social
del Gobierno.2. Proponer al Organismo Ejecutivo la poltica
presupuestaria y las normas para su ejecucin dirigiendo,
coordinando y consolidando la formulacin del proyecto de
presupuesto general de ingresos y egresos del Estado en lo que
corresponde al Gobierno Central y entidades descentralizadas y
autnomas para su presentacin al Congreso de la Repblica.3. Formular
las normas para la desconcentracin en la percepcin de los ingresos
y en la ejecucin de los egresos.4. Programar el flujo de ingresos y
egresos con base en las prioridades y disponibilidades del
Gobierno, en concordancia con los requerimientos de los organismos
y dependencias del Estado.5. Transferir a los Organismos y
entidades del Estado los recursos financieros asignados en sus
respectivos presupuestos, en funcin de los ingresos percibidos.6.
Llevar el registro consolidado de la ejecucin presupuestaria y de
la contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos de su
aplicacin desconcentrada, as como preparar los informes analticos
consolidados correspondientes.7. Evaluar cuatrimestralmente la
ejecucin del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado y
proponer las medidas correlativas que sean necesarias.8. Efectuar
el cierre contable y liquidar anualmente el presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado.9. Recaudar, administrar, controlar y
fiscalizar los tributos y, en general, todas las dems rentas e
ingresos que deba percibir el Gobierno, de conformidad con la
ley.10. Llevar los registros y ejercer las acciones administrativas
y judiciales necesarias para cobrar los tributos que se adeuden y
denunciar la posible comisin de delitos o faltas contra la hacienda
pblica.11. Administrar descentralizadamente el sistema aduanero de
conformidad con la ley y los convenios internacionales.12. Proponer
al Organismo Ejecutivo los anteproyectos de ley necesarios para la
racionalizacin y sistematizacin de la legislacin tributaria.13.
Consolidar el registro de los bienes del Estado y los
ttulos-valores que constituyan activos del Estado, incluyendo los
de las entidades descentralizadas y autnomas.14. Controlar,
registrar y custodiar los fondos y valores pblicos, excepto cuando
dichas funciones estn atribuidas por la ley a rganos o dependencias
distintas.15. Definir, con base en la poltica econmica y social del
Gobierno, conjuntamente con el rgano de planificacin del Estado, la
poltica para la formulacin, priorizacin, evaluacin y seleccin de
proyectos de inversin y programas a ser ejecutados con recursos
internos, financiamiento y cooperacin externa.16. Programar,
gestionar, negociar, contratar por delegacin de la autoridad
competente, registrar y fiscalizar las operaciones de
financiamiento externo, as como tambin disponer lo relativo a la
cooperacin internacional en general, y realizar los anlisis
respectivos para prever la capacidad de endeudamiento del Gobierno.
Se exceptan de esta funcin, los casos contemplados en el inciso g)
del artculo 14 de la Ley del Organismo Ejecutivo.17. Programar,
negociar, registrar, controlar y administrar el endeudamiento
interno, las donaciones y los legados.18. Gestionar la constitucin,
en cualquiera de las instituciones del sistema bancario nacional,
de los fideicomisos, fondos y otros instrumentos financieros y la
ejecucin de los programas del Gobierno Central, as como
reglamentar, registrar y controlar su operacin. Para el efecto se
deber coordinar conjuntamente con las instituciones responsables
del sector.19. Programar y administrar el servicio de la deuda
pblica interna y externa del Gobierno Central y llevar el registro
respectivo.20. Coordinar el sistema de contrataciones y
adquisiciones del Gobierno Central y sus entidades descentralizadas
y autnomas.
Ministerio de Finanzas PblicasMinistro: Pavel Centeno
Vice-ministro: Edwin Osvaldo Martnez CamerosVice-ministro de
Ingresos y Evaluacin Fiscal: Dorval CarasVice-ministro de
Administracin Interna y Desarrollo de Sistemas: Marco Antonio
Gutirrez
Ministerio de Gobernacin de GuatemalaEl Ministerio de Gobernacin
(MINGOB) es el Ministerio del Gobierno de Guatemala responsable de
la seguridad del pas, con lo cual le corresponde formular las
polticas, cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al
mantenimiento de la paz y el orden pblico, la seguridad de las
personas y de sus bienes, la garanta de sus derechos, la ejecucin
de las rdenes y resoluciones judiciales, el rgimen migratorio y
refrendar los nombramientos de los Ministros de Estado incluyendo
el de quien lo suceda en el cargo. Con sede en la Ciudad de
Guatemala, el Ministerio de Gobernacin es rector del Sistema
Penitenciario de Guatemala y rgano de direccin general de la Polica
Nacional Civil.FuncionesDentro de las funciones asignadas al
Ministerio de Gobernacin en el artculo 36 de la Ley del Organismo
Ejecutivo, se encuentran las siguientes funciones:a) Compilar y
publicar ordenadamente los cdigos, leyes y reglamentos de la
Repblica.b) Aprobar los estatutos de las fundaciones, y otras
formas de asociacin, que requieran por ley tal formalidad, y
otorgar y reconocer la personalidad jurdica de las mismas.c)
Ejercer la vigilancia y supervisin de los montes de piedad, rifas y
loteras, salvo lo dispuesto por leyes especficas.d) Administrar
descentralizadamente los registros y sistemas de documentacin de
identidad ciudadana, bajo su jurisdiccin.e) Dar cumplimiento a las
resoluciones emanadas de los tribunales de justicia en lo que le
compete.f) Prestar el servicio de notariado del Estado a travs del
Escribano de Cmara y de Gobierno.g) Atender lo relativo a la
impresin de publicaciones de carcter oficial.h) Velar por la
eficiente administracin de los registros pblicos sometidos a su
jurisdiccin.i) Representar, en el seno de la administracin pblica,
al Presidente de la Repblica y coordinar sus relaciones con los
gobernadores departamentales.j) Formular y ejecutar, dentro del
marco de la ley, la poltica que en materia migratoria debe seguirse
en el pas.k) Administrar el registro, control y documentacin de los
movimientos migratorios.l) Controlar, conforme a la ley, el
registro de las armas de fuego en circulacin y la identificacin de
sus propietarios.m) Elaborar y aplicar planes de seguridad pblica y
encargarse de todo lo relativo al mantenimiento del orden pblico y
a la seguridad de las personas y de sus bienes.n) Conducir los
cuerpos de seguridad pblica del Gobierno.o) Proponer los
anteproyectos, para reglamentacin de los servicios privados de
seguridad.p) Elaborar y aplicar las polticas de inteligencia civil,
y recabar y analizar informacin para combatir el crimen organizado
y la delincuencia comn, dentro del marco de la ley.q) Administrar
el rgimen penitenciario del pas, salvo aquello asignado a otros
rganos del Estado.r) Es la mano derecha del residente y es el
vocero del presidente.Ministerio de GobernacinMinistro: Mauricio
Lpez Bonilla Vice-ministro: Primer Vice-ministro de Seguridad: Edi
Byron Juarz PreraSegundo Viceministro Administrativo: Manfredo
Vinicio Pacheco ConsuegraTercer Vice-ministro de Prevencin de la
Violencia y el Delto: Arkel Bentez MendizbalCuarto Vice-ministro de
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin: Juan Carlos Argueta
MedinaQuinta Vice-ministra de Antinarcticos: Eunice del Milagro
Mendizbal VillagrnMinisterio de Relaciones Exteriores de
GuatemalaEl Ministerio de Relaciones Exteriores (MINEX) es el ente
encargado de la formulacin de las polticas y aplicacin del rgimen
jurdico a las relaciones internacionales del Estado de Guatemala
con otros Estados, siendo dependencia del Organismo Ejecutivo. El
Ministerio de Relaciones Exteriores puede otorgar tambin la
nacionalidad guatemalteca, vela porque se cumpla la Ley de
Migracin, demarca y preserva los lmites del territorio nacional,
negocia y resguarda los tratados y convenios internaciones,
defiende los intereses del pas, entre otras funciones que tiene y
se le es asignado por la Ley del Organismo Ejecutivo y otras leyes
del pas; actualmente forma parte del Sistema Nacional de
Seguridad.FuncionesDe acuerdo con Ministerio de Relaciones
Exteriores de Guatemala (2003), sus funciones son:- Coordinar,
analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociacin de convenios
comerciales, de inversiones; de prstamos; de turismo, medio
ambiente, de transporte; de comunicaciones; de ciencia y tecnologa;
de integracin econmica; de trabajo; de integracin de bloques
extraregionales; de energa; de propiedad industrial e intelectual y
cooperacin internacional tcnica y financiera; de educacin y
capacitacin, y otros relacionados.- Dirigir y coordinar las
relaciones bilaterales o con organismos multilaterales de reas
sealadas en la literal anterior, siempre que la representacin del
pas no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno,
en cuyo caso participar en apoyo al mismo.- Otras relacionadas con
el desarrollo econmico, cientfico-tecnolgico y ambiental y con el
proceso de globalizacin econmica.- Coordinar, analizar, apoyar y
dar seguimiento a la negociacin de convenios de carcter poltico;
geopoltico; de derechos humanos; sobre Belice; integracin poltica
centroamericana; acuerdos de integracin o cooperacin social,
cultural artstica, deportivos, sobre aspectos tnicos, religiosos y
lingsticos; derecho internacional, litigios internacionales; lmites
y fronteras; migracin; drogas; terrorismo; seguridad ciudadana;
soberana; salud, vivienda y asentamientos humanos; de poblacin;
seguimiento y apoyo a mecanismos de implementacin de acuerdos
derivados de conflictos, y otros relacionados.- Dirigir y coordinar
las relaciones bilaterales o multilaterales de carcter poltico,
social, cultural y de las otras reas sealadas en la literal
anterior, siempre que la representacin del pas no corresponda por
ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso
participar en apoyo al mismo.- Otras relacionadas con el desarrollo
poltico, social, cultural y con el proceso de globalizacin
poltica.- Atender lo relacionado con informacin y comunicaciones
internacionales de carcter oficial.- Estudiar y analizar el
desenvolvimiento de los acontecimientos polticos, econmicos,
ambientales, comerciales y financieros a nivel de pases,
multilateral y globalmente.- Preparar las propuestas de doctrinas y
principios de la poltica exterior en sus diversos campos, as como
polticas y estrategias de accin.- Programar, monitorear y evaluar
las actividades sustantivas y financieras del Ministerio, de corto,
mediano y largo plazo.- Evaluar el desempeo del servicio exterior,
sustantiva y administrativamente.- Sugerir y disear programas de
capacitacin del personal del Ministerio.- Otras que tiendan a
facilitar la accin gil, eficiente y eficaz del Ministerio.
Ministerio de Relaciones ExterioresMinistro: Embajador Luis
Fernando Carrera CastroVice-ministro: Embajador Hector Ivn Espinoza
Farfn, Embajador Carlos Ral Morales Moscoso
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social de GuatemalaEl
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social de la Repblica de
Guatemala (MSPAS) es el encargado de atender los asuntos
concernientes al tema de salud y asistencia social en el territorio
nacional.FuncionesDe acuerdo con Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social (s.f.), con base en el Artculo 39 de la Ley del
Organismo Ejecutivo, sus funciones son:- Formular y dar seguimiento
a la poltica y los planes de salud pblica y, administrar,
descentralizadamente, los programas de promocin, prevencin,
rehabilitacin y recuperacin de la salud, propiciando a su vez la
participacin pblica y privada en dichos procesos y nuevas formas de
financiamiento y mecanismos de fiscalizacin social
descentralizados.- Proponer las normas tcnicas para la prestacin de
servicios de salud y coordinar con el Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda las propuestas de normas tcnicas para la
infraestructura del sector.- Proponer la normativa de saneamiento
ambiental y vigilar su aplicacin.- Realizar estudios y proponer las
directrices para la ejecucin de programas de vigilancia y control
epidemiolgico.- Administrar en forma descentralizada el sistema de
capacitacin y formacin de recursos humanos en el sector salud.-
Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios
internacionales relacionados con la salud en casos de emergencia
por epidemias y desastres naturales.Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia SocialMinistro: Doctor Jorge Alejandro Villavicencio
lvarezVice-ministro Administrativo: Licenciado. William Sandoval
Pinto Vice-ministro de Hospitales: Doctor Marco Vinicio
ArvaloMinisterio de Trabajo y Previsin Social de GuatemalaEl
Ministerio de Trabajo y Previsin Social de la Repblica de Guatemala
(MINTRABAJO), es la institucin estatal encargada de velar y
promover el cumplimiento eficiente y eficaz de la legislacin,
polticas y programas relativos al trabajo y la previsin social, en
beneficio de la sociedad y busca ser un Ministerio que promueva la
cultura de respeto a la legislacin laboral y el bienestar de la
sociedad.FuncionesAdems de las que le asigna la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala y otras leyes, el Ministerio de Trabajo
y Previsin Social, tiene asignadas las funciones ejecutivas
siguientes:1. Formular la poltica laboral, salarial y de salud e
higiene ocupacional del pas. Es el encargado de definir el salario
mnimo vigente en el pas.2. Promover y armonizar las relaciones
laborales entre los empleados y los trabajadores, prevenir los
conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la
solucin extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como
mecanismo de solucin de conflictos laborales, todo ello, de
conformidad con la ley.3. Estudiar, discutir, y si fuere de
beneficio para el pas, recomendar la ratificacin y velar por el
conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de
trabajo.4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurdica
e inscribir a las organizaciones sindicales y asociaciones
solidarias de los trabajadores no estatales y administrar lo
relativo al ejercicio de sus derechos laborales.5. En coordinacin
con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado
en los organismos internacionales relacionados con asuntos de su
competencia y en los procesos de negociacin de convenios
internacionales sobre el trabajo, as como velar por la aplicacin de
los que estuvieren vigentes.6. Administrar, descentralizadamente,
sistemas de informacin actualizada sobre migracin, oferta y demanda
en el mercado laboral, para disear mecanismos que faciliten la
movilidad e insercin de la fuerza laboral en el mercado de
trabajo.7. Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en
relacin con la mujer, el nio y otros grupos vulnerables de
trabajadores.8. Disear la poltica correspondiente a la capacitacin
tcnica y profesional de los trabajadores. La ejecucin de los
programas de capacitacin ser competencia de los rganos privados y
oficiales correspondientes.9. Formular y velar por la ejecucin de
la poltica de previsin social, propiciando el mejoramiento de los
sistemas de previsin social y prevencin de accidentes de
trabajo.Ministerio de Trabajo y Previsin SocialMinistro: Carlos
ContrerasVice-ministro de Previsin Social y Empleo: Lic. Carlos
Domnico Ulban Lpez TercerVice-ministro Administrativo-Financiero:
Lic. Juan Carlos Quan Tellez SegundoVice-ministra de Administracin
del Trabajo: Licda.Elsa Marina valos Lepe
Egrafas
http://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_Ministros_de_Guatemalahttp://www.deguate.com/artman/publish/politica-funcionarios/gabinete-gobierno-2014.shtml#.VS18RdyG_RhConstitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala.
FideicomisoUn fideicomiso o fidecomiso es un contrato en virtud
del cual una o ms personas (fideicomitente/s o fiduciante/s)
transmite bienes, cantidades de dinero o derechos, presentes o
futuros, de su propiedad a otra persona (una persona fsica o
persona jurdica, llamada fiduciaria) para que sta administre o
invierta los bienes en beneficio propio o en beneficio de un
tercero, llamado beneficiario, y se transmita, al cumplimiento de
un plazo o condicin, al fiduciante, al beneficiario o a otra
persona, llamado fideicomisario.FideicomisarioEs la persona fsica o
moral que tiene la capacidad jurdica necesaria para recibir el
Beneficio que resulta del objeto del Fideicomiso, a excepcin hecha
del fiduciario mismo.FiduciarioFiduciario o fiduciaria (persona),
en ingls Fiduciary, es aquella persona fsica o moral encargada de
un fideicomiso y de la propiedad de los bienes que lo integran, a
solicitud de un fideicomitente y en beneficio de un tercero, sea
este fideicomisario o beneficiario.LogotipoUn logotipo
coloquialmente tambin llamado logo es un signo grfico que
identifica a una empresa, un producto comercial o, en general,
cualquier entidad pblica o privada.DEFINICIN DE MARCAMarca es un
trmino que cuenta con varios usos y significados. Uno de los ms
frecuentes est vinculado al derecho exclusivo a la utilizacin de
una palabra, frase, imagen o smbolo para identificar un producto o
un servicio.IndustriaLa industria es el conjunto de procesos y
actividades que tienen como finalidad transformar las materias
primas en productos elaborados o semielaborados. Adems de materias
primas, para su desarrollo, la industria necesita maquinaria y
recursos humanos organizados habitualmente en empresas. Existen
diferentes tipos de industrias, segn sean los productos que
fabrican. Por ejemplo, la industria alimentaria se dedica a la
elaboracin de productos destinados a la alimentacin, como, el
queso, los embutidos, las conservas, etc.DEFINICIN DE RESERVA
LEGALEl concepto de reserva legal puede utilizarse para nombrar a
los activos que una institucin financiera debe depositar en el
banco central como garanta de su pasivo. El monto de dicha reserva
vara segn cada legislacin, aunque suele tratarse de un porcentaje
aplicado a determinado concepto.LA EMPRESA MERCANTILSe entiende por
empresa mercantil el conjunto de trabajo, elementos materiales y de
valores incorpreos coordinados, para ofrecer al pblico, con
propsito de lucro y de manera sistemtica, bienes o servicios. La
empresa mercantil ser reputada como bien mueble.
Sociedad irregularSociedad irregular, en el Derecho societario,
es la denominacin de las sociedades que no se encuentran
constituidas de una manera regular y/o legal. Tambin se denominan
genricamente sociedad de hecho. El problema reside en que el
contrato de sociedad es formal, esto es, requiere de una serie de
formalidades, como el registro o la escritura pblica, para su
consecucin. Cuando una sociedad se encuentra en proceso de
constitucin, pero todava no est completada, en ocasiones contrae
obligaciones con terceros, y es necesario regular qu ocurre en esos
casos.MercaderaMercanca o gnero de comercio. | Cuanta cosa mueble
es objeto del trfico mercantil, con inclusin de los semovientes. En
pocas de esclavitud, constituan tambin mercadera los hombres. Y
todava, en la trata de blancas, se habla de mercadera para
referirse a las explotadas en ese trfico. | Ms genricamente an,
todo lo susceptible de compra o venta lucrativa, en tiendas,
almacenes, ferias, mercados, lonjas, bolsas u otro local, centro o
establecimiento mercantil. Principio del tercero excluidoEl
principio del tercero excluido, propuesto y formalizado por
Aristteles, tambin llamado principio del tercero excluso es un
principio de lgica clsica segn el cual la disyuncin de una
proposicin y su negacin es siempre verdadera.1 2 Por ejemplo, es
verdad que "es de da o no es de da", y que "el Sol est ardiendo o
no est ardiendo". El principio del tercero excluido frecuentemente
se confunde con el principio de bivalencia, segn el cual toda
proposicin o bien es verdadera o bien es falsa.1 2 El principio del
tercero excluido es, junto con el principio de no contradiccin y el
principio de identidad, una de las leyes clsicas del
pensamientoRepresentante exclusivoLos fabricantes o productores no
comunitarios no pueden registrar directamente las sustancias
destinadas a ser importadas a la UE. El registro debe realizarlo,
bien el importador, o bien una persona fsica o jurdica establecida
en la Comunidad y que acte como representante exclusivo suyo para
cumplir con sus obligaciones como importador conforme al Reglamento
REACH (art. 8). El representante exclusivo se designar de mutuo
acuerdo, y deber tener suficiente experiencia y conocimientos en el
manejo prctico de sustancias y la informacin relativa a
ellas.RatificacinLa ratificacin es la manifestacin de voluntad por
la cual una persona presta su consentimiento a ser alcanzado por
los efectos de un acto jurdico que, en su origen, no tiene poder
jurdico suficiente para vincularle.AseguradoraUna Aseguradora es la
institucin que cubre, a cambio del pago de una prima, los riesgos a
los que puede estar sujeto un bien, una persona, institucin o
empresa. En Guatemala, una aseguradora debe adopotar la forma de
Sociedad Annima, estar autorizada por el Ministerio de Economa y
supervisada por la Superintendencia de Bancos (ABC de Educacin
Financiera, s.f.).
REASEGURADORASEl ms grande beneficio del Reaseguro es la
proteccin del patrimonio de los aseguradores, ya que este puede ser
muy limitado para las responsabilidades asumidas a travs de sus
plizas de seguros. Una compaa mediante un adecuado programa de
Reaseguros puede asegurar el mas grande de los riesgos sin exponer
considerablemente su patrimonio. A la vez el Reasegurado -cliente-
tiene una mejor proteccin ya que su inters asegurable se ha
diseminado y en momento de presentarse algn siniestro, se obtendrn
los fondos suficientes en forma pronta y oportuna para resarcir la
prdida.ASAMBLEA GENERALLa Asamblea General de Accionistas, es el
rgano Supremo de la Sociedad; podr acordar y ratificar todos los
actos y operaciones de sta y sus resoluciones sern cumplidas por la
persona que ella misma designe, o a falta de designacin, por el
Administrador o por el Consejo de Administracin.DEFINICIN DE
CONVOCATORIAConvocatoria es algo o alguien que convoca. El concepto
tambin se utiliza para nombrar al escrito o anuncio con que se
convoca. Para comprender este concepto, debemos saber que el verbo
convocar refiere a citar o llamar a una o ms personas para que
asistan a determinado acto o lugar.Balance generalEl balance
general, balance de situacin o estado de situacin patrimonial es un
informe financiero contable que refleja la situacin econmica y
financiera de una empresa en un momento determinado. El estado de
situacin financiera se estructura a travs de tres conceptos
patrimoniales, el activo, el pasivo y el patrimonio neto,
desarrollados cada uno de ellos en grupos de cuentas que
representan los diferentes elementos patrimoniales.SOCIO
INDUSTRIALPersona que en lugar de capital aporta servicios y
conocimientos profesionales o tcnicos a una sociedad colectiva, a
cambio de una participacin en los beneficios futuros. Se le
reconoce una determinada participacin en los beneficios y en el
valor liquidativo de la sociedad, aunque no haya aportado capital.
Aporta trabajo pero no es necesariamente el gestor de la sociedad
que sueleContrato leoninoSe llama contrato leonino al contrato de
sociedad en que se pacta que todas las ganancias sean para uno o
algunos de los socios y todas las prdidas para los dems. Observando
los rectos principios de la equidad, est reprobado por las leyes y
es nulo ser un socio
capitalista.http://www.diclib.com/socio%20industrial/show/es/alkonaeconomia/5833#.VS2SmdyG_Rg#ixzz3XKCjSMCPhttp://definicion.de/convocatoria/#ixzz3XKCBDNprhttp://www.monografias.com/trabajos58/asamblea-general-accionistas/asamblea-general-accionistas.shtml#ixzz3XKBqiSDOhttp://definicion.de/reserva-legal/#ixzz3XK1WmhRlhttp://es.wikipedia.org/wiki/http://definicion.de/marca/#ixzz3XK19KN4R
