OrganizaçãoInstitucionalTurismo

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1. Organização institucional do Turismo

1.1. OrganismosInternacionais com intervenção Turística

2. Papel do Estado nodesenvolvimento do turismo

3. Estruturas e organismos dosector público e provado

Módulo 5A

Organização

Institucional do Turismo

TTGESTÃOProf.ª Carla Canhoto

CURSO TÉCNICO DE TURISMO RURAL E

AMBIENTAL1.º ANO



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Módulo 5 A Organização Institucional do Turismo 1.ºTTAR

1. Organização institucional do Turismo

1.1. Organizações Internacionais

- Organização Mundial de Turismo (OMT)

É um órgão consultor oficial da Organização das Nações Unidas e tem o

objectivo de promover e desenvolver o turismo no mundo (Goeldner 2002). A

OMT é representada por mais de 138 países e 350 filiações (governos,

associações, grupos hoteleiros, operadores, instituições educacionais), a sua

relação com a ONU mostra como este sector é importante para o crescimento

e desenvolvimento mundial.

Com sede em Madrid, Espanha, a sua origem remonta ao Congresso

Internacional de Associações Oficiais de Tráfego Turístico, realizado em 1925

na cidade de Haia, Holanda. Após a Segunda Guerra Mundial, foi rebatizada

como União Internacional de Organizações Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra. A IUOTO era uma organização não-governamental

que chegou a reunir 109 Organizações Nacionais de Turismo e 88 membros

associados dos sectores público e privado. Em 1974, seguindo uma resolução

da Assembleia Geral das Nações Unidas, foi transformada em um órgão

intergovernamental. Em 2003, tornou-se uma agência especializada das

Nações Unidas.

Para que serve a OMT?

Serve como tribunal mundial para as questões políticas inerentes à

actividade turística e representa uma fonte de informação do mais alto

conhecimento no que diz respeito ao turismo.

Objectivo da OMT:

• Estimular o crescimento económico através do turismo e áreas

relacionadas tanto infra-estruturais (saneamento básico,

educação, pavimentação, transporte) como super-estruturais

(hospedagem, museus, parques, restaurantes).



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Efeitos dos objectivos da OMT:

• Permitir a ampliação de empregos directos e indirectos

• proteger o meio ambiente e o património cultural através de

políticas sustentáveis,

• diminuir os impactos negativos do turismo como a capitalização

de recursos nos países em desenvolvimento, a mercantilização

da cultura e os conflitos entre turistas e população local.

Órgãos que compõem a OMT?

• Assembleia Geral

É o órgão supremo da OMT, reúne-se de dois em dois anos paraaprovar o orçamento e programa de trabalho para o sector turístico.

•

Conselho Executivo

Acompanha a execução do programa de trabalho e orçamento daorganização. Reúne-se duas vezes por ano.

• Comissões Regionais

Existem seis Comissões Regionais (África, Américas, SudesteAsiático e Pacífico, Ásia do Sul, Europa e Médio Oriente) que sereúnem pelo menos uma vez por ano. Cada comissão regional écomposta por todos os membros efectivos e todos os membros

associados da sua região. Os membros afiliados da regiãoparticipam nos trabalhos na qualidade de observadores.

• Comités

Dão parecer sobre a gestão do conteúdo

• Secretariado

As línguas oficiais da Organização são o francês, o inglês, o espanhol e

o russo.



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PNUD – Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas

A OMT possui um plano de desenvolvimento (PNUD), este financia projectos

de turismo e desenvolvimento de infra-estrutura, como o projecto de melhoria

de transporte no sul da África. O Programa das Nações Unidas para o

Desenvolvimento (PNUD) além de ratificar as metas da OMT serve também

para desenvolver projectos, estatísticas e análise do mercado, promovendo a

troca de experiências entre os seus membros. A OMT tenta, portanto,

contribuir com o turismo mundial por meio de eliminação ou redução de

medidas governamentais, bem como padronização de exigências de

passaporte, acesso aos viajantes e segurança (Organizacion Mundial del

Turismo, 1998).

- O Conselho Mundial de Viagem e Turismo (WTTC)

É a coalizão global dos cem (100) mais importantes executivos do sector.

Dentre estes estão, a hospedagem, cruzeiros, entretenimento, recreação,

transporte e serviços relacionados a viagens. Estabelecido em 1990 o WTTC é

coordenado por um comitê executivo de 15 membros. Seus objectivos são de

coordenar e pesquisar as tendências do mercado turístico, os impactos

económicos, a oferta e a demanda nos países emergentes, os cenários

futuros para o mercado do turismo, as políticas governamentais dos

diferentes países do mundo, enfim, análise detalhada do turismo através dos

seus relatórios e pesquisas.

- Organização da Aviação Civil Internacional ,



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Também conhecida por sua sigla em inglês, ICAO (International Civil Aviation

Organization), é uma agência especializada das Nações Unidas criada em

1944 com 190 países-membros. Sua sede permanente fica na cidade de

Montreal, Canadá.

Os seus principais objectivos são o desenvolvimento dos princípios e técnicas

de navegação aérea internacional e a organização e o progresso dos

transportes aéreos, de modo a favorecer a segurança, a eficiência, a

economia e o desenvolvimento dos serviços aéreos.

Desenvolve também um trabalho importante no campo da assistência

técnica, procurando organizar e dar maior eficiência aos serviços de infra-estrutura aeronáutica nos países em desenvolvimento. Essa assistência é

prestada por meio de equipas de especialistas, enviados aos diversos países

para organizar e orientar a operação dos serviços técnicos indispensáveis à

aviação civil, e de bolsas de estudo para cursos de especialização.

- Associação Internacional de Transporte Aéreo

(acrónimo português: AITA), em inglês, International Air Transport Association

ou IATA (que é universalmente usada), é uma organização internacional de

linhas aéreas sediada em Montreal, Quebec no Canadá. A IATA foi fundada

em 1919, antes da ICAO, com mais de 280 empresas aéreas associadas,

representando mais de 95% do tráfego aéreo internacional regular. Tem

como objectivos principais apoiar a indústria de Linhas Aéreas, promover um

serviço aéreo idóneo, confiável e seguro para o benefício dos povos do

mundo, providenciar meios de colaboração entre as linhas aéreas, directa ou

indirectamente, no transporte aéreo internacional e cooperar com a ICAO eoutras organizações relevantes.

1.2. Organizações Nacionais

• Natureza e Funções das ONT`S:

- Responsáveis pelo marketing;

- Podem ser uma organização pública ou privada;



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- Têm um papel liderante na formulação e implementação da política

de turismo.

• Alguns objectivos:

- Estimular o turismo no país, em favos de iniciativa privada;

- Defesa da quota de mercado do país no mercado turístico

internacional;

- Comunicar de forma apelativa o destino.

• Actividades mais conhecidas:

- Informação turística;

- Promoção turística.

Em Portugal, a instituição do governo que tutela o Turismo é a Secretaria de

Estado do Turismo, que está sob a alçada do Ministério da Economia e

Inovação.

Organismos Nacionais Públicos

- Turismo de Portugal, I.P.

O Turismo de Portugal, I.P. é a entidade pública central responsável pela

promoção, valorização e sustentabilidade da actividade turística. É

responsável pelo licenciamento e classificação dos empreendimentos

turísticos; pelo financiamento e incentivos ao financiamento de projectos naárea do Turismo; planeamento e certificação da formação turística; promoção

de Portugal no estrangeiro. Compete-lhe igualmente zelar pelo cumprimento

da legalidade no âmbito da actividade do jogo.

- IFT: Instituto de Financiamento e apoio ao Turismo (ex-Fundo de

Turismo)

Que presta a assistência financeira ao sector privado e público para o

desenvolvimento do Turismo.



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- INFTUR

Instituto de Formação Turística, organismo encarregado da formaçãoprofissional na área turística gerindo as escolas hoteleiras e desenvolvendoiniciativas de formação.

- IGJ

Inspecção-Geral de Jogos, cuja actividade se relaciona com os jogos defortuna e azar (casinos e bingo), procedendo à sua regulamentação einspecção

- ICEP

Investimentos, Comércio e Turismo de Portugal, promove o investimento e ocomércio externos bem como a promoção turística no estrangeiro dosdestinos portugueses, neste caso sob a orientação do Secretário de Estado do

Turismo. Para o efeito dispões de delegações nos países principais parceiroseconómicos de Portugal.

Organismos Nacionais Privados

- ACB - Algarve Convention Bureau é uma associação de direito privado, sem

fins lucrativos, que tem por objectivos a promoção interna e externa do

Algarve como destino de turismo de negócios e lazer, bem como de local para

a realização de congressos, reuniões, feiras exposições e outros afins.

- ARPT Alentejo - Agência Regional de Promoção do Turismo do Alentejo,

tem a natureza de associação de direito privado, sem fins lucrativos. São seus

objectivos, o desenvolvimento turístico sustentado da sua área de

intervenção, a promoção da região como destino turístico, a informação e

apoio aos turistas.

- ARPT Centro - Agência Regional de Promoção Turística do Centro de

Portugal, São seus objectivos, a promoção externa da área promocional como

destino turístico, a defesa e desenvolvimento dos interesses promocionais

dos seus associados e o levantamento e monitorização da oferta e da procura

turística externa da área promocional.



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- ATA - Associação Turismo do Algarve, é uma associação de direito privado,

cuja natureza consiste na promoção e divulgação turística do Algarve, com

base no estabelecimento de parcerias Públicas e Privadas.

- ATL- Associação de Turismo de Lisboa, tem por objectivo o desenvolvimento

turístico sustentado da sua área de intervenção, através da promoção da

região como destino turístico e da promoção da região como local de

realização de congressos, feiras e outras organizações afins e como destino

de viagens de incentivos, entre outros.

- CTP - A Confederação do Turismo Português tem por objectivo, entre

outros, promover o estudo e o debate de temas que interessam ao sector

económico do turismo, e tem por âmbito as federações, uniões e outras

associações do sector empresarial do turismo.

- PCB - Porto Convention Bureau, constituída por entidades públicas e

privadas, com o objectivo de criar uma imagem de qualidade e prestígio do

Porto e Norte de Portugal, junto dos mercados nacional e internacional. Entre

outros, tem por objectivos desenvolver os processos de captação do maior

número possível de congressos nacionais e internacionais, viagens de

incentivo e eventos afins, através de estratégias de marketing adequadas.

- ESCB - Estoril & Sintra Convention Bureau, é uma Associação que tem por

objectivos, , a promoção da Costa do Estoril e Sintra como local de realização

de Congressos, reuniões, feiras, exposições e outras organizações afins e

destino de viagem de incentivos.

- Fundação CTI Nordeste - Promoção do intercâmbio de acções voltadas ao

incremento do turismo entre Portugal e o Nordeste do Brasil, favorecendo o

crescimento dos fluxos de visitantes.

2. Papel do Estado no Turismo



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O turismo é considerado um sector estratégico prioritário para o Paísatendendo às receitas externas que proporciona bem como ao potencial queencerra para o combate ao desemprego, para a valorização do património

natural e cultural do País, para a melhoria da qualidade de vida da populaçãoe para a atenuação das assimetrias regionais.

Sendo a actividade turística caracterizada pela complexidade, bem como pelasua diferenciação no tipo de oferta, na dimensão, no grau dedesenvolvimento regional, na variedade e dimensão empresarial, entre outrosaspectos, torna-se necessária a adopção de uma política nacional de turismo,que integre de forma coerente as diversidades e diferenças existentes epromova a articulação entre o turismo e outros sectores que com ele mantêmconexão, como o ordenamento do território, o ambiente, a cultura, as infra-estruturas, o transporte aéreo, etc.

- PENT – Plano estratégico Nacional do Turismo

O PENT - Plano Estratégico Nacional do Turismo é uma iniciativa

governamental, da responsabilidade do Ministério da Economia e da Inovação

que teve inicio em 2006. Até 2015, servirá de base à concretização de acções

para o crescimento sustentado do Turismo nacional e orientará a actividade

da entidade pública central do sector, o Turismo de Portugal, I.P.

• Função:

Define as linhas de orientação estratégica para a política de Turismo, com

metas e objectivos claros, de forma a criar as condições que permitam ao

Turismo contribuir decisivamente para a imagem do país e para o bem-estar

da portuguesa, através da geração de riqueza, da criação de postos de

trabalho e da promoção da coesão territorial.

•

Estratégia- Tornar Portugal num dos destinos de maior crescimento na Europa,

apresentando uma Proposta de Valor fundamentada em características

distintivas e inovadoras do país.

- Desenvolver o Turismo através da qualificação e competitividade da

oferta, primando pela excelência ambiental e urbanística, pela formação

dos recursos humanos e pela modernização empresarial e das entidades

públicas.



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- Atribuir ao Turismo uma importância crescente na economia,

constituindo-o como um dos motores do desenvolvimento social,

económico e ambiental a nível regional e nacional.

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