ORGANIZACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA EN ESPAÑA ADMINISTRACIÓN LOCAL MUNICIPIOS (8.097) PROVINCIAS (50) ADMINISTRACIÓN REGIONAL COMUNIDADES AUTÓNOMAS (17)

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  • ORGANIZACIN POLTICO ADMINISTRATIVA EN ESPAA ADMINISTRACIN LOCAL MUNICIPIOS (8.097) PROVINCIAS (50) ADMINISTRACIN REGIONAL COMUNIDADES AUTNOMAS (17) ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO Legislativo: PARLAMENTO (2 Cmaras) Ejecutivo: CONSEJO DE MINISTROS ELECCIN Concejales: Eleccin directa Diputados Eleccin indirecta Parlamentarios Eleccin directa Parlamentarios Eleccin directa RGANOS DEL GOBIERNO AYUNTAMIENTOS DIPUTACIONES PARLAMENTO PRESIDENTE CONSEJO DE GOBIERNO PRESIDENTE GOBIERNO MINISTROS DELEGADOS EN CCAA
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  • POSICIN GEOPOLTICA DE ANDALUCA POSICIN GEOGRFICA ESTRATGICA, AUNQUE PERIFRICA Canaliza una parte sustancial de los intercambios entre frica y Europa. Dos de los mbitos de cooperacin previstos por la Unin Europea (arcos Mediterrneo y Atlntico), confluyen en Andaluca
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  • ESPAA. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
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  • DATOS BSICOS COMUNIDADES POBLACINSUPERFICIETASA91-96 AUTNOMAS 1996 KM2 % Andaluca 7.234.873 87.595 0,83 Catalua 6.090.040 32.113 0,10 Galicia 2.742.622 29.575 0,08 ESPAA 39.669.394 506.030 0,41 Pas Vasco 2.098.055 7.234 -0,06
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  • TIPOS DE PLANIFICACIN - COMPETENCIAS PLANES DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DE MBITO SUBREGIONAL PLAN DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DE ANDALUCA PLANES CON INCIDENCIA EN LA ORDENACIN DEL TERRITORIO PLANIFICACIONES SECTORIALES (segn legislacin sectorial ) PLANIFICACIN HIDROLGICA A M B I E N T A L PLANEAMIENTO URBANSTICO S E C T O R I A L T E R R I T O R I A L PLANES DE ORDENACIN DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS PLANES DE ORDENACIN DE RECURSOS NATURALES CENTRALCENTRAL REGIONALREGIONAL LOCALLOCAL
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  • ESPAA. DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
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  • ESPAA. SISTEMA DE CIUDADES 1996
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  • ESPAA. DENSIDAD DE POBLACIN 1996
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  • Competencias : LEGISLATIVAS DESARROLLO EJECUCIN Competencias: LEGISLACIN URBANS- TICA CONTROL LEGALIDAD PLANEAMIENTO INTERS SUPRAMUNICIPAL AUTONOMAS Competencias : SECTORIALES CON INCIDENCIA TERRITORIAL Competencias : LEGISLACIN BSICA DERECHO DE PROPIEDAD SECTORIALES CON INCIDENCIA TERRITORIAL ADMINISTRACIN GENERAL Competencias: ORDENACIN URBANSTICA MUNICIPAL AYUNTAMIENTOS EN MATERIA DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DISTRIBUCIN COMPETENCIAL EN MATERIA DE URBANISMO
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  • RELACIONES ENTRE PLANES ESTADOAUTONOMASAYUNTAMIENTOS PLANES DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DE MBITO SUBREGIONAL PLAN DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DE ANDALUCA PLANES SECTORIALES (con incidencia en la ordenacin del territorio) PLANEAMIENTO URBANSTICO PLANIFICACIN HIDROLGICA OTRAS PLANIFICACIONES SECTORIALES (segn legislacin sectorial)
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  • ANDALUCA. UNA REGIN EXTENSA Y MUY POBLADA ANDALUCA. 87.000 km2 y 7, 3 millones de habitantes La regin mas poblada de Espaa (18%), y la tercera de Europa. La segunda regin en extensin (17%) semejante a Portugal y mayor que otros pases europeos (Blgica, Dinamarca...). Densidad = 80 hab/km2. Una regin muy urbanizada y un sistema urbano complejo y equilibrado.
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  • BASE NATURAL Y ECONMICA DEL TERRITORIO ZONAS: Litoral - campias - montaas y aglomeraciones urbanas. Intensos cambios y transformaciones que afectan a las distintas zona de manera desigual. Despoblamiento de las reas rurales y estancamiento de la campia. Fortalecimiento del litoral y crecimiento de las capitales de provincia y sus reas de influencia
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  • LITORAL Intenso proceso urbanizacin Competencia usos suelo Actividades:agricultura - turismo Dficits infraestructuras y servicios Presin sobre recursos naturales CAMPIAS INTERIORES Ciudades medias (antes agrociudades) Medio natural transformado Actividades:agricultura e industriali- zacin endgena Gran consumo de agua LA MONTAA Regresin demogrfica Centros rurales. Perviven algunas ciu- dades medias histricas Crisis de las economas tradicionales Usos forestales. Importancia patrimonio natural
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  • ANDALUCA: ESQUEMA DE USOS DEL SUELO TRANSFORMACIN DEL TERRITORIO - CRISIS DE LAS ACTIVIDADES TRADICIONALES Proceso de industrializacin tardo Emergencia de las actividades terciarias: Turismo y servicios Modernizacin de la agricultura: Auge progresivo de los cultivos intensivos
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  • UN SISTEMA URBANO COMPLEJO Y EQUILIBRADO 10 ciudades mayores de 100.000 hab. Ninguna ciudad alcanza el milln 2 de cada 3 andaluces vive en una ciudad de mas de 10.000 hab. Ciudades de servicios. Ya no se puede hablar de una Andaluca ruralizada. Importancia de la identidad urbana que se manifiesta en la FORMA URBANA
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  • Las CIUDADES MEDIAS (20.000) y muy especialmente las ubicadas en el litoral, son LAS QUE MAS CRECEN. (Tasa 81-96= 1,91%anual) En las aglomeraciones urbanas (Tasa=0,94) son actualmente mas importantes los movimientos de RELOCALIZACIN INTERNA. Crecen mas los ncleos de las coronas metropolitanas. La ordenacin de los crecimientos se realiza mediante LA ACCIN URBANSTICA MUNICIPAL EL SISTEMA EVOLUCIONA HACIA LA PROGRESIVA CONCENTRACIN EN LAS REAS METROPOLITANAS Y EN EL LITORAL Evolucin 1991- 2000
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  • LOS CENTROS REGIONALES Concentran el 50 % de la poblacin Equilibrada distribucin territorial Mayores dificultades para la integracin en el contexto europeo Diferentes tipos y grados de evolucin A.M. SEVILLA BAHA DE CDIZ - JEREZ A.M. MLAGA A.M. GRANADA
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  • Diversidad de estructura de asentamientos : - CENTRALIZADAS (EVOLUCIONADAS E INCIPIENTES) - POLINUCLEARES - UNIMUNICIPALES Diversidad de dimensin: de 1 milln a 200.000 hab. Diversidad en cuanto n de ncleos: entre 32 y 1 Las coronan crecen mas que la cabecera (menos en Jan y Algeciras) TIPOLOGAS DE AGLOMERACIONES URBANAS
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  • ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
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  • REDES DE VALOR AMBIENTAL Y CULTURAL
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  • LOS RETOS: Debilidades y potencialidades ESTRANGULAMIENTOS El elevado paro, problema acuciante para Andaluca Un espacio econmicamente dbil frente a la competencia exterior Una regin pendiente de su integracin exterior Un territorio al que es necesario seguir equipando POTENCIALIDADES Unos avances importantes en la formacin de Andaluca Una posicin estratgica entre continentes Un notable potencial urbano, basado en el equilibrio de su estructura Un medio natural y cultural bien conservado Una trayectoria de especializaciones productivas que hay que reforzar Una multiplicacin de las iniciativas de cooperacin supramunicipal.
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  • Elementos que configuran la estructura territorial EL SISTEMA DE CIUDADES EL ESQUEMA BSICO DE ARTICULACIN LA BASE NATURAL Y ECONMICA DEL TERRITORIO EL RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD NATURAL Y CULTURAL DE ANDALUCA Y EL APROVECHAMIENTO DE LOS POTENCIALES ENDGENOS DEL TERRITORIO. EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS. LA COOPERACIN TERRITORIAL, QUE CONSTITUYE EL PRINCIPAL ARGUMENTO OPERATIVO DEL MODELO. Principios que inspiran el modelo
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  • MODELO TERRITORIAL DE ANDALUCA
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  • ESTRUCTURA DEL TERRITORIO. El sistema de ciudades ESTRUCTURASURBANAS
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  • EL ESQUEMA BSICO DE ARTICULACIN REGIONAL La articulacin interna de la regin pasa por conectar sus partes, entre s y con el exterior, apoyndose en el conjunto de las estructuras urbanas y territoriales. La organizacin en ejes urbanos completa y cualifica la trama de relaciones, para los que se plantean un conjunto de estrategias locales y subregionales, que mejoren la cohesin e integracin del territorio regional. El esquema de articulacin regional se apoya fundamentalmente en la organizacin de las infraestructuras de transportes y comunicaciones y requiere el concurso de otras planificaciones.
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  • ESTRUCTURA DEL TERRITORIO: Esquema de articulacin regional
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  • LA BASE NATURAL Y ECONMICA DEL TERRITORIO La zonificacin de la regin en Unidades Territoriales, permite plantear estrategias de gestin econmica y ecolgica del territorio, integradas y diferenciadas. Son reas continuas, definidas por su homogeneidad fsica y por presentar problemas y oportunidades comunes en relacin con: Los uso econmicos del territorio La gestin de los recursos naturales Los tipos de organizacin de las redes de asentamientos urbanos
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  • UNIDADES NATURALES
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  • CONTENIDOS DEL PLAN DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DE ANDALUCA Diagnstico ESTRATEGIAS DE ORDENACIN TERRITORIAL Objetivos Modelo Territorial de Andaluca Sistema de Ciudades Gestin Recursos Naturales y Paisaje Infraestructuras Regionales Bsicas Integracin Exterior Gestin Territorial Gestin Recursos Naturales y Paisaje Sistema de Ciudades
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  • PLAN DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DE ANDALUCA Estrategias Sistema de ciudades CR Consolidar los CENTROS REGIONALES como primer nivel del sistema de ciudades para la articulacin funcional e integracin econmica del territorio en el mbito regional y con el exterior CM Desarrollar las REDES DE CIUDADES MEDIAS como mbitos de equilibrio entre los Centros Regionales y las reas rurales AR Revitalizar el conjunto de ASENTAMIENTOS RURALES reforzando su organizacin interna y asegurando la plena integracin con el resto del Sistem