OTP Rt. – NYUGAT-DUNÁNTÚLI OTP Rt. – NYUGAT-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS KÖZIGAZATÁSI HIVATALREGIONÁLIS KÖZIGAZATÁSI HIVATAL

közös szakmai rendezvényközös szakmai rendezvény

2007. november 6.2007. november 6.

GYŐRGYŐR

Előadó:Előadó: dr. Németh Éva, dr. Németh Éva, a Nyugat-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal vezetőjea Nyugat-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal vezetője

22

Az előadás tematikájaAz előadás tematikája

I.I. A köztisztviselők jogállásáról A köztisztviselők jogállásáról szóló törvény legfontosabb szóló törvény legfontosabb változásaiváltozásai/A 2007. évi LXXXIII. törvénnyel módosított /A 2007. évi LXXXIII. törvénnyel módosított 1992. 1992. évi XXIII. törvény évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) alapján/(a továbbiakban: Ktv.) alapján/

II. Az adatvédelem szabályozása és II. Az adatvédelem szabályozása és gyakorlatagyakorlata/A személyes adatok védelméről és a közérdekű /A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) rendelkezéseinek törvény (a továbbiakban: Avtv.) rendelkezéseinek tükrében/tükrében/

33

I.I.

A köztisztviselők A köztisztviselők jogállásáról szóló jogállásáról szóló

törvény legfontosabb törvény legfontosabb változásaiváltozásai

44

Ktv.Ktv.

Új képesítési előírás (az eddigiek mellé) a Új képesítési előírás (az eddigiek mellé) a jegyző kinevezéséhez 2007. július 15-i hatállyal:jegyző kinevezéséhez 2007. július 15-i hatállyal:

Jegyző, körjegyző (aljegyző) lehet, aki:Jegyző, körjegyző (aljegyző) lehet, aki:

igazgatás-szervezői, vagyigazgatás-szervezői, vagy állam- és jogtudományi doktori képesítéssel, vagyállam- és jogtudományi doktori képesítéssel, vagy okleveles közigazgatási menedzser szakképesítéssel, okleveles közigazgatási menedzser szakképesítéssel, továbbátovábbá

Főjegyző (helyettesítésére aljegyző) lehet, aki:Főjegyző (helyettesítésére aljegyző) lehet, aki:

állam- és jogtudományi doktori képesítéssel, vagyállam- és jogtudományi doktori képesítéssel, vagy okleveles közgazdász képesítéssel, vagyokleveles közgazdász képesítéssel, vagy okleveles közigazgatási menedzser szakképesítéssel.okleveles közigazgatási menedzser szakképesítéssel.

55

Ktv.Ktv.

2007. szeptember 1-jétől új típusú 2007. szeptember 1-jétől új típusú pályázati eljárás:pályázati eljárás:

• általános pályázati kötelezettség:általános pályázati kötelezettség:

– köztisztviselői kinevezés, köztisztviselői kinevezés,

– vezetői megbízás, kinevezés - jegyző, vezetői megbízás, kinevezés - jegyző, körjegyző, főjegyző /aljegyző/, (a körjegyző, főjegyző /aljegyző/, (a továbbiakban: jegyző) estében is -továbbiakban: jegyző) estében is -

csak pályázat útjáncsak pályázat útján adható (Ktv. 10. §). adható (Ktv. 10. §).

66

Ktv.Ktv.

Pályázati eljárás: Pályázati eljárás:

jegyző esetében legkésőbb a közszolgálati jegyző esetében legkésőbb a közszolgálati jogviszonyának megszűnését követő 30 napon belül, jogviszonyának megszűnését követő 30 napon belül, (eredménytelenség esetén: 30 napon belül újabb (eredménytelenség esetén: 30 napon belül újabb kiírás) – Ktv. 10. § (15) bek.kiírás) – Ktv. 10. § (15) bek.

nyilvános közzétételi kötelezettség,nyilvános közzétételi kötelezettség,

általános és kötelező próbaidő 2007. július 15-i általános és kötelező próbaidő 2007. július 15-i hatállyalhatállyal (Ktv. 11/B. §): (Ktv. 11/B. §):

legalább három, legfeljebb hat hónapig terjedő legalább három, legfeljebb hat hónapig terjedő időtartamra,időtartamra,

nem hosszabbítható meg,nem hosszabbítható meg, időtartama alatt a közszolgálati jogviszonyt időtartama alatt a közszolgálati jogviszonyt

bármelyik fél indokolás nélkül azonnali bármelyik fél indokolás nélkül azonnali hatállyal megszüntetheti.hatállyal megszüntetheti.

77

Ktv.Ktv.

Pályázati eljárás mellőzése önkormányzatnál: Pályázati eljárás mellőzése önkormányzatnál: (Ktv. 10. § (18) bekezdés)(Ktv. 10. § (18) bekezdés)

csak helyi rendelet megalkotásával (a Ktv. lehetőséget ad csak helyi rendelet megalkotásával (a Ktv. lehetőséget ad rá 2007. szeptember 1-jei hatállyal),rá 2007. szeptember 1-jei hatállyal),

meghatározva a pályázat nélkül betölthető állásokat (a meghatározva a pályázat nélkül betölthető állásokat (a vezetői beosztás kivételével), feltéve, hogy törvény vagy vezetői beosztás kivételével), feltéve, hogy törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik,kormányrendelet eltérően nem rendelkezik,

az így kinevezett köztisztviselőnek a próbaidő alatt az így kinevezett köztisztviselőnek a próbaidő alatt közigazgatási versenyvizsgátközigazgatási versenyvizsgát kell tenni, kell tenni,

sikertelen vizsga esetén közszolgálati jogviszonya sikertelen vizsga esetén közszolgálati jogviszonya megszűnik,megszűnik,

a pályázat mellőzésével kinevezett köztisztviselők száma a pályázat mellőzésével kinevezett köztisztviselők száma a tárgyévben nem haladhatja meg a hivatalnál a tárgyévben nem haladhatja meg a hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők létszámának 3%-át foglalkoztatott köztisztviselők létszámának 3%-át (minimum 1 fő), (minimum 1 fő),

a Miniszterelnöki Hivatalt az ilyen kinevezésről a Miniszterelnöki Hivatalt az ilyen kinevezésről tájékoztatni kell.tájékoztatni kell.

88

Ktv.Ktv.

Közigazgatási versenyvizsga, mint általános alkalmazási feltétel:Közigazgatási versenyvizsga, mint általános alkalmazási feltétel:

új jogintézmény,új jogintézmény,

alkalmazási feltételként történő előírása 2007. július 15-től alkalmazási feltételként történő előírása 2007. július 15-től hatályos, de bevezetése eltérő határidőkkel került hatályos, de bevezetése eltérő határidőkkel került megállapításra:megállapításra:

a a központiközponti államigazgatási szerv államigazgatási szerv vezetőirevezetőire: 2009. március 1-jétől,: 2009. március 1-jétől, a a területiterületi államigazgatási szerv államigazgatási szerv vezetőirevezetőire: 2009. július 1-jétől,: 2009. július 1-jétől, a a helyi helyi államigazgatási szerv államigazgatási szerv vezetőirevezetőire: 2009. július 1-jétől: 2009. július 1-jétől a köztisztviselőkre: 2009. december 1-jétől kell alkalmazni,a köztisztviselőkre: 2009. december 1-jétől kell alkalmazni,

bevezetésével fokozatosan megszűnik a közigazgatási bevezetésével fokozatosan megszűnik a közigazgatási alapvizsga intézménye,alapvizsga intézménye,

2009. január 1-jétől szervezhető, részlet-szabályai (kormány-2009. január 1-jétől szervezhető, részlet-szabályai (kormány-rendelettel) később kerülnek meghatározásra.rendelettel) később kerülnek meghatározásra.

99

II.II.

Az adatvédelem Az adatvédelem szabályozása és szabályozása és

gyakorlatagyakorlata

1010

Jogi háttér:Jogi háttér: A Magyar Köztársaság Alkotmánya, az 1949. évi XX. A Magyar Köztársaság Alkotmánya, az 1949. évi XX.

törvény,törvény, A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok

nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.),továbbiakban: Avtv.),

A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.),továbbiakban: Ötv.),

A 2003. évi XXIV. törvénnyel (ún. „Üvegzseb” törvény) A 2003. évi XXIV. törvénnyel (ún. „Üvegzseb” törvény) módosított, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. módosított, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.), ill. az államháztartás törvény (a továbbiakban: Áht.), ill. az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.),rendelet (a továbbiakban: Ámr.),

A Polgári Törvénykönyv, az 1959. évi IV. törvény (a A Polgári Törvénykönyv, az 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.),továbbiakban: Ptk.),

Az elektronikus információ-szabadságról szóló 2005. évi Az elektronikus információ-szabadságról szóló 2005. évi XC törvény (a továbbiakban: Eitv.)XC törvény (a továbbiakban: Eitv.)

Egyes alkotmánybírósági (a továbbiakban: AB), bírósági Egyes alkotmánybírósági (a továbbiakban: AB), bírósági döntések,döntések,

Az adatvédelmi biztos állásfoglalásai.Az adatvédelmi biztos állásfoglalásai.

1111

AdatvédelemAdatvédelem

Az Alkotmány 61. § (1) Az Alkotmány 61. § (1) bekezdése értelmében bekezdése értelmében

mindenkinek joga van ahhoz, mindenkinek joga van ahhoz, hogy a közérdekű adatot hogy a közérdekű adatot

megismerje, illetve terjessze!megismerje, illetve terjessze!

A közérdekű adatok megismeréséhez való jog A közérdekű adatok megismeréséhez való jog alkotmányos alapjog.alkotmányos alapjog.

(34/1994. (VI. 24.) AB határozat)(34/1994. (VI. 24.) AB határozat)

1212

1. Fontosabb fogalom-meghatározások1. Fontosabb fogalom-meghatározások

Személyes adatSzemélyes adat (Avtv. 2. § 1. pont): (Avtv. 2. § 1. pont):

Bármely meghatározott (azonosított vagy Bármely meghatározott (azonosított vagy

azonosítható) azonosítható) természetes személlyel kapcsolatba természetes személlyel kapcsolatba hozható adathozható adat, az adatból levonható, az érintettre , az adatból levonható, az érintettre vonatkozó következtetés. vonatkozó következtetés.

Az adatkezelés során mindaddig megőrzi e minőségét, Az adatkezelés során mindaddig megőrzi e minőségét, amíg kapcsolata az érintettel helyreállítható. amíg kapcsolata az érintettel helyreállítható.

Pl.: születési adatok, személyi azonosító jel, illetmény, Pl.: születési adatok, személyi azonosító jel, illetmény, bér stb.bér stb.

1313

Különleges adat Különleges adat (Avtv. 2. § 2. pont):(Avtv. 2. § 2. pont):

Faji eredetre, nemzeti és etnikai kisebbséghez Faji eredetre, nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozásra, politikai hovatartozásra, vallási tartozásra, politikai hovatartozásra, vallási vagy világnézeti meggyőződésre, érdek-vagy világnézeti meggyőződésre, érdek-képviseleti tagságra, egészségügyi állapotra képviseleti tagságra, egészségügyi állapotra stb. vonatkozó adat.stb. vonatkozó adat.

1414

Közérdekű adatKözérdekű adat (Avtv. 2. § 4. pont): (Avtv. 2. § 4. pont):

Az Az állami vagy helyi önkormányzati feladatotállami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint , valamint jogszabályban meghatározott egyéb jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó közfeladatot ellátó szerv vagy személyszerv vagy személy kezelésében lévő, valamint kezelésében lévő, valamint

a tevékenységére vonatkozó, a tevékenységére vonatkozó, a személyes adat fogalma alá nem eső,a személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon vagy formában rögzített bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy információ vagy

ismeretismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy , függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől.gyűjteményes jellegétől.

Pl.: demográfiai adatok, népességszám, képviselők neve, Pl.: demográfiai adatok, népességszám, képviselők neve,

választási körzet-meghatározások stb.:).választási körzet-meghatározások stb.:).

1515

Közérdekből nyilvános adatKözérdekből nyilvános adat (Avtv. 2. § 5. pont): (Avtv. 2. § 5. pont):

A közérdekű adat fogalma alá nem tartozó minden olyan A közérdekű adat fogalma alá nem tartozó minden olyan adat, amelynek adat, amelynek nyilvánosságra hozatalátnyilvánosságra hozatalát vagy vagy hozzáférhetőé tételét hozzáférhetőé tételét törvény közérdekből elrendelitörvény közérdekből elrendeli,,

csak olyan adat lehet, amely nem minősül közérdekű csak olyan adat lehet, amely nem minősül közérdekű adatnak:adatnak:

vagy azért nem, mert nem állami vagy helyi önkormányzati vagy azért nem, mert nem állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében van (pl.: közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében van (pl.: magáncégnél),magáncégnél),

vagy pedig azért nem, mert személyes adatnak minősül (pl.: vagy pedig azért nem, mert személyes adatnak minősül (pl.: polgármester illetménye, tiszteletdíja és egyéb juttatásai polgármester illetménye, tiszteletdíja és egyéb juttatásai az az 1994. évi LXIV. tv. 4. § (4) bekezdése alapján1994. évi LXIV. tv. 4. § (4) bekezdése alapján, , vagy vagy a a képviselők vagyon-nyilatkozata képviselők vagyon-nyilatkozata a 2000. évi XCVI. tv. 10/A. § (3) a 2000. évi XCVI. tv. 10/A. § (3) bekezdése alapján).bekezdése alapján).

1616

AdatkezelőAdatkezelő (Avtv. 2. § 8. pont): (Avtv. 2. § 8. pont): Az a Az a természetes vagy jogi személytermészetes vagy jogi személy, illetve , illetve

jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet (pl. jegyző, polgármester, polgármesteri hivatal, (pl. jegyző, polgármester, polgármesteri hivatal, közszolgáltatást végző cég stb.), aki vagy amely:közszolgáltatást végző cég stb.), aki vagy amely:

az adatok kezelésének célját meghatározza,az adatok kezelésének célját meghatározza,

az adatkezelésre vonatkozó döntéseket meghozza és az adatkezelésre vonatkozó döntéseket meghozza és végrehajtja, vagyvégrehajtja, vagy

végrehajtatja az adatfeldolgozóval.végrehajtatja az adatfeldolgozóval.

1717

AdatkezelésAdatkezelés (Avtv. 2. § 9. pont): (Avtv. 2. § 9. pont):

Az adatokon végzett Az adatokon végzett bármely műveletbármely művelet vagy vagy a műveletek összessége: gyűjtés, rögzítés, a műveletek összessége: gyűjtés, rögzítés, tárolás, rendszerezés, továbbítás, tárolás, rendszerezés, továbbítás, nyilvánosságra hozás stb.nyilvánosságra hozás stb.

Pl.: lakcímnyilvántartás, fénykép-, hangfelvétel Pl.: lakcímnyilvántartás, fénykép-, hangfelvétel készítése stb.készítése stb.

1818

Az adatok igényléseAz adatok igénylése:: csak az adatkezelőtől csak az adatkezelőtől és nem áttételesen:és nem áttételesen:

- az adatkezelő jogosult dönteni a dokumentum - az adatkezelő jogosult dönteni a dokumentum - jellegéről, - jellegéről,

- átadhatóságáról, vagy - átadhatóságáról, vagy - a benne foglaltakról való - a benne foglaltakról való tájékoztatásról tájékoztatásról

és vállalja a felelősséget a döntésért (Avtv. II-III. és vállalja a felelősséget a döntésért (Avtv. II-III. fejezet), fejezet),

nem a polgárnak kell igazolnia az érdekeltségét, nem a polgárnak kell igazolnia az érdekeltségét, hanem az adatkezelőnek kell indokolnia az hanem az adatkezelőnek kell indokolnia az igényelt információ esetleges megtagadását,igényelt információ esetleges megtagadását,

a személyes adat csak az érintett beleegyezésére a személyes adat csak az érintett beleegyezésére vagy törvényi felhatalmazás alapján kerülhet vagy törvényi felhatalmazás alapján kerülhet nyilvánosságra. nyilvánosságra. (32/1992. (V. 29.) AB (32/1992. (V. 29.) AB határozat)határozat)

1919

2. Az állami tisztségviselők és más közszereplő 2. Az állami tisztségviselők és más közszereplő politikusok politikusok alkotmányosan védett alkotmányosan védett

magánszférája másokénál szűkebbmagánszférája másokénál szűkebb (60/1994. (VI. 24.) AB (60/1994. (VI. 24.) AB határozat)határozat)

A választópolgároknak a közérdekű adatok A választópolgároknak a közérdekű adatok megismeréséhez fűződő joga megismeréséhez fűződő joga elsőbbséget elsőbbséget élvezélvez,, ezért ezért

Nem tartható zárt ülésNem tartható zárt ülés:: A polgármester, alpolgármesterek illetményének, A polgármester, alpolgármesterek illetményének,

továbbá a képviselők tiszteletdíjának és egyéb továbbá a képviselők tiszteletdíjának és egyéb rendszeres juttatásainak meghatározásárólrendszeres juttatásainak meghatározásáról..

– Ezen határozatok, illetve rendelet tartalmát nem lehet Ezen határozatok, illetve rendelet tartalmát nem lehet titkosítani vagy csak szűk körben ismertté tenni.titkosítani vagy csak szűk körben ismertté tenni.

– Az Avtv. 2. § (5) bekezdése alapján Az Avtv. 2. § (5) bekezdése alapján közérdekből közérdekből nyilvánosnyilvános (személyes) adatnak minősülnek (hasonlóan (személyes) adatnak minősülnek (hasonlóan a képviselői, polgármesteri vagyonnyilatkozathoz, a képviselői, polgármesteri vagyonnyilatkozathoz, amely az Ötv. 10/A. § (3) bekezdése, illetve a 33/B. §-a amely az Ötv. 10/A. § (3) bekezdése, illetve a 33/B. §-a alapján kötelező!)alapján kötelező!)

2020

A A zárt ülészárt ülés anyaga, jegyzőkönyve, döntése az anyaga, jegyzőkönyve, döntése az állampolgárok számára állampolgárok számára nem tekinthető megnem tekinthető meg (Ötv. 17. § (3) bekezdés), (Ötv. 17. § (3) bekezdés), de hade ha

a zárt ülés anyagában egyébként nyilvános a zárt ülés anyagában egyébként nyilvános adatadat (tehát nem üzleti titok, személyes adat) (tehát nem üzleti titok, személyes adat) szerepelszerepel, erről tájékoztatást kell adni, vagyis, erről tájékoztatást kell adni, vagyis

közölni kell:közölni kell: a hozott döntést (pl.: iskola-igazgató kinevezése, de a hozott döntést (pl.: iskola-igazgató kinevezése, de

illetmény-közlés nélkül), kivéve önkormányzati hatósági illetmény-közlés nélkül), kivéve önkormányzati hatósági ügyek (pl.: szociális segélyek),ügyek (pl.: szociális segélyek),

az adott tárgykörre leadott szavazatot (lásd: Adatvédelmi az adott tárgykörre leadott szavazatot (lásd: Adatvédelmi biztos 1344/K/2006. állásfoglalása), ha az nem titkos biztos 1344/K/2006. állásfoglalása), ha az nem titkos szavazáson történt!szavazáson történt!

2121

A testületi ülésről készült jegyzőkönyv nem A testületi ülésről készült jegyzőkönyv nem tekinthető olyan dokumentumnak, amely jellegénél tekinthető olyan dokumentumnak, amely jellegénél fogva kizárólag közérdekű adatokat tartalmaz. A fogva kizárólag közérdekű adatokat tartalmaz. A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni.készíteni.

Nem készíthető másolatNem készíthető másolat az olyan tanácskozásról az olyan tanácskozásról készült jegyzőkönyvről, ahol a képviselő-testület – készült jegyzőkönyvről, ahol a képviselő-testület – egyebek mellett – egyebek mellett – önkormányzati hatósági önkormányzati hatósági ügyekbenügyekben (segélyezés, támogatás) - is döntött. (segélyezés, támogatás) - is döntött.

A személyes adatokat is tartalmazó jegyzőkönyv A személyes adatokat is tartalmazó jegyzőkönyv egészéről másolatot nem lehet kiadni! (egészéről másolatot nem lehet kiadni! (Lásd: Lásd: BH1996.581.)BH1996.581.)

2222

A nyilvános ülésen A nyilvános ülésen tett képviselői nyilatkozat, megnyilvánulás, hozzászólás tett képviselői nyilatkozat, megnyilvánulás, hozzászólás

stb.,stb., leadott képviselői szavazatleadott képviselői szavazat

bárki számára megismerhető (bárki számára megismerhető (közszereplés közszereplés során során elhangzott képviselői nyilatkozat az Avtv. 3. § (5) bek. elhangzott képviselői nyilatkozat az Avtv. 3. § (5) bek. szerint személyes adat, bárki által megismerhető, „az szerint személyes adat, bárki által megismerhető, „az érintett hozzájárulását megadottnak kell tekinteni”).érintett hozzájárulását megadottnak kell tekinteni”).

A nyilvános ülésen A nyilvános ülésen hallgatóként résztvevő az ott elhangzottakról hallgatóként résztvevő az ott elhangzottakról

feljegyzéseket, sőt (magnó-, videó-) felvételeket készíthet, feljegyzéseket, sőt (magnó-, videó-) felvételeket készíthet, melyeket szabadon terjeszthet (de nem üzleti célból),melyeket szabadon terjeszthet (de nem üzleti célból),

a tárgyalt előterjesztésről, indítványról, jegyzőkönyvről, a tárgyalt előterjesztésről, indítványról, jegyzőkönyvről, számítógépes szavazó-listáról – díj ellenében – másolatot számítógépes szavazó-listáról – díj ellenében – másolatot kérhet.kérhet.

Lásd: 57/2000.(XII. 19.) AB határozatLásd: 57/2000.(XII. 19.) AB határozat

2323

Közérdekből nyilvános adatnak minősülKözérdekből nyilvános adatnak minősül továbbá:továbbá:

A képviselő A képviselő neve, lakcíme neve, lakcíme (SZMSZ (SZMSZ függeléke), képviselői minőségben függeléke), képviselői minőségben történő történő elérhetőségeelérhetősége (telefonszáma), (telefonszáma),

önkormányzati tulajdonú cégben önkormányzati tulajdonú cégben vezető tisztségviselői minősége.vezető tisztségviselői minősége.

2424

3. Eltérő szabályok a köztisztviselők, 3. Eltérő szabályok a köztisztviselők, közalkalmazottak adatainak kezeléséreközalkalmazottak adatainak kezelésére

A köztisztviselők adatainak kezelését a Ktv. szabályozza:A köztisztviselők adatainak kezelését a Ktv. szabályozza:

A közszolgálati alapnyilvántartásban szereplő személyes adatok A közszolgálati alapnyilvántartásban szereplő személyes adatok védelméért:védelméért:

a a közigazgatási szerv vezetője (jegyző, körjegyző, közigazgatási szerv vezetője (jegyző, körjegyző, főjegyző)főjegyző) a felelős, a felelős,

a betekintési joga betekintési jog szigorúan szabályozott (63. § (1) bek. ): szigorúan szabályozott (63. § (1) bek. ):- a - a képviselő-testületi tagokra nem terjed ki.képviselő-testületi tagokra nem terjed ki.

A köztisztviselők vagyon-nyilatkozata nem nyilvános:A köztisztviselők vagyon-nyilatkozata nem nyilvános: a képviselő-testület tagjai számára sem terjed ki (22/A. § (13) a képviselő-testület tagjai számára sem terjed ki (22/A. § (13)

bek.).bek.).

A köztisztviselőkre vonatkozóan A köztisztviselőkre vonatkozóan csakcsak az az összesített létszám-, bér-, összesített létszám-, bér-, végzettségi stb. adatok adhatók át a képviselő-testületi tagok végzettségi stb. adatok adhatók át a képviselő-testületi tagok számára, illetve hozhatók nyilvánosságra.számára, illetve hozhatók nyilvánosságra.

2525

• A A jegyzőre is vonatkoznakjegyzőre is vonatkoznak a Ktv. 63. § (1) a Ktv. 63. § (1) bekezdés szabályai:bekezdés szabályai:

Esetében a testületi tagokhoz a munkáltatói jogkör Esetében a testületi tagokhoz a munkáltatói jogkör (Ötv. 103. §) gyakorlásával összefüggésben, célhoz (Ötv. 103. §) gyakorlásával összefüggésben, célhoz kötötten továbbíthatók a személyes adatok. kötötten továbbíthatók a személyes adatok. (Ötv. (Ötv. 103. §-a alapján: kinevezés, felmentés, 103. §-a alapján: kinevezés, felmentés, összeférhetetlenség, fegyelmi eljárás megindítása, összeférhetetlenség, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi kiszabása.)fegyelmi kiszabása.)

A polgármester (a megyei közgyűlés elnöke), mint A polgármester (a megyei közgyűlés elnöke), mint az egyéb munkáltatói jogok gyakorlójaaz egyéb munkáltatói jogok gyakorlója jogosult jogosult betekinteni a jegyző (körjegyző, főjegyző) személyi betekinteni a jegyző (körjegyző, főjegyző) személyi anyagábaanyagába..

2626

4. Az önkormányzat gazdálkodásával 4. Az önkormányzat gazdálkodásával összefüggő adatok megismeréseösszefüggő adatok megismerése

Üzleti titokÜzleti titok (Ptk. 81. § (2) bekezdés): (Ptk. 81. § (2) bekezdés):

A gazdasági tevékenységhez kapcsolódó minden A gazdasági tevékenységhez kapcsolódó minden olyan tény, információ, megoldás vagy adat, olyan tény, információ, megoldás vagy adat, amelynek amelynek nyilvánosságra hozatalanyilvánosságra hozatala, ,

illetéktelenek által történő megszerzéseilletéktelenek által történő megszerzése vagy vagy felhasználása felhasználása

a a jogosultjogosult jogszerű pénzügyi, gazdasági vagy piaci jogszerű pénzügyi, gazdasági vagy piaci érdekeit sértené vagy veszélyeztetnéérdekeit sértené vagy veszélyeztetné, ,

és amelynek titokban tartása érdekében a jogosult a és amelynek titokban tartása érdekében a jogosult a szükséges intézkedéseket megtette.szükséges intézkedéseket megtette.

Így különösen:Így különösen: technológiai eljárások, műszaki technológiai eljárások, műszaki megoldások, know-how, gyártási folyamatok, megoldások, know-how, gyártási folyamatok, munkaszervezési és logisztikai módszerek stb.munkaszervezési és logisztikai módszerek stb.

2727

Nem minősül üzleti titoknakNem minősül üzleti titoknak (Ptk. 81. § (3) (Ptk. 81. § (3) bekezdés):bekezdés):

állami és önkormányzati állami és önkormányzati költségvetésköltségvetés,, EU támogatás felhasználásával,EU támogatás felhasználásával, költségvetést érintő költségvetést érintő juttatássaljuttatással,, kedvezménnyel,kedvezménnyel, az állami és önkormányzati az állami és önkormányzati vagyon vagyon

kezelésével,kezelésével, birtoklásával, használatával, birtoklásával, használatával, hasznosításával, az azzal való rendelkezéssel, hasznosításával, az azzal való rendelkezéssel, annak megterhelésével,annak megterhelésével,

a vagyont érintő bármilyen jog megszerzésével a vagyont érintő bármilyen jog megszerzésével kapcsolatos adatkapcsolatos adat, vagy amelynek , vagy amelynek megismerését vagy nyilvánosságra hozatalát megismerését vagy nyilvánosságra hozatalát törvény közérdekből elrendeli.törvény közérdekből elrendeli.

2828

Az Áht. 15/A. és 15/B. §-ai (az ún. Az Áht. 15/A. és 15/B. §-ai (az ún. üvegzseb törvény) üvegzseb törvény) rendelkezései alapján közzéteendő adatok:rendelkezései alapján közzéteendő adatok:

nem normatív, céljellegű, fejlesztési támogatások nem normatív, céljellegű, fejlesztési támogatások esetében:esetében:

ki, mennyit, milyen célra, milyen feltételekkel kapta és hol ki, mennyit, milyen célra, milyen feltételekkel kapta és hol valósítja meg,valósítja meg,

legkésőbb a döntést követő 60. napiglegkésőbb a döntést követő 60. napig;;

a nettó 5 millió forintot elérő vagy meghaladó a nettó 5 millió forintot elérő vagy meghaladó szerződések estében:szerződések estében:

a szerződő felek megnevezése,a szerződő felek megnevezése, a szerződés tárgya, időtartama, értéke, fizetésének módja, a szerződés tárgya, időtartama, értéke, fizetésének módja,

ütemezése, az esetleges módosítások,ütemezése, az esetleges módosítások, legkésőbb a szerződés létrejöttét követő 60 napon belül.legkésőbb a szerződés létrejöttét követő 60 napon belül.

2929

Az egyéb szerződési feltételek csak annyiban Az egyéb szerződési feltételek csak annyiban lehetnek nyilvánosak, amennyiben nem lehetnek nyilvánosak, amennyiben nem eredményezik pl. eredményezik pl.

– a technológiai eljárásokra, a technológiai eljárásokra, – a műszaki megoldásokra, a műszaki megoldásokra, – a munkaszervezési és logisztikai módszerekre,a munkaszervezési és logisztikai módszerekre,– a know-how-ra (vagyis az üzleti titokra)a know-how-ra (vagyis az üzleti titokra)

vonatkozó adatokhoz való hozzáférést.vonatkozó adatokhoz való hozzáférést.

Azok a személyes adatok, amelyek olyan személyekre Azok a személyes adatok, amelyek olyan személyekre vonatkoznak, akik vonatkoznak, akik nem gazdasági tevékenységüknem gazdasági tevékenységük keretében kerülnek pénzügyi kapcsolatba az keretében kerülnek pénzügyi kapcsolatba az önkormányzattal (pl. szociális segélyezés, munkabér-önkormányzattal (pl. szociális segélyezés, munkabér-kifizetés, bérlakás bérének megfizetése stb.) nem kifizetés, bérlakás bérének megfizetése stb.) nem ismerhetők meg, illetve nem hozhatók nyilvánosságra.ismerhetők meg, illetve nem hozhatók nyilvánosságra.

3030

A közvagyonnal való gazdálkodásra A közvagyonnal való gazdálkodásra vonatkozó adatok nyilvánosságra hozatalát vonatkozó adatok nyilvánosságra hozatalát az az üzleti titok védelme is csak szűk körben üzleti titok védelme is csak szűk körben korlátozhatja:korlátozhatja:

A A képviselő az önkormányzati döntésekkel képviselő az önkormányzati döntésekkel összefüggő üzleti titkot, információt összefüggő üzleti titkot, információt (megkötött szerződések, vagyonhasznosítási (megkötött szerződések, vagyonhasznosítási dokumentáció stb.)dokumentáció stb.) megismerheti, megismerheti, de de a a megszerzett adatokat csak képviselői megszerzett adatokat csak képviselői tevékenységével összefüggően kezelhetitevékenységével összefüggően kezelheti!!

3131

5. A közérdekű adatok nyilvánossága5. A közérdekű adatok nyilvánossága

A közérdekű adat megismerése iránt A közérdekű adat megismerése iránt bárki bárki (szóban, írásban, elektronikusan) (szóban, írásban, elektronikusan) igényt nyújthatigényt nyújthat be az adatkezelőhöz. be az adatkezelőhöz.

A közérdekű adatok megismerésére A közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjére irányuló igények teljesítésének rendjére szabályzattal kell rendelkeznieszabályzattal kell rendelkeznie minden minden közfeladatot ellátó szervnek!közfeladatot ellátó szervnek! (Avtv. 20. § (8) bekezdés)(Avtv. 20. § (8) bekezdés)

3232

6. Az elektronikus információszabadság6. Az elektronikus információszabadság

CéljaCélja, hogy a közvélemény , hogy a közvélemény az Eitv.-ben meghatározott adatok körétaz Eitv.-ben meghatározott adatok körét elektronikus úton elektronikus úton adatigénylési eljárás nélküladatigénylési eljárás nélkül díjmentesendíjmentesen gyorsan és pontosan megismerje.gyorsan és pontosan megismerje.

Biztosítani kellBiztosítani kell központi, területi, helyi központi, területi, helyi szinten:szinten:

a jogalkotás nyilvánosságát:a jogalkotás nyilvánosságát: jogszabály-tervezetek közzététele,jogszabály-tervezetek közzététele, törvények és egyéb jogszabályok közzététele (Magyar törvények és egyéb jogszabályok közzététele (Magyar

Közlöny digitális változata, Hatályos Jogszabályok Közlöny digitális változata, Hatályos Jogszabályok Elektronikus Gyűjteménye)Elektronikus Gyűjteménye)

a bírósági határozatok nyilvánosságát a bírósági határozatok nyilvánosságát (Bírósági Határozatok (Bírósági Határozatok Gyűjteménye digitális formában).Gyűjteménye digitális formában).

3333

Általános közzétételi kötelezettség áll fenn:Általános közzétételi kötelezettség áll fenn:

szervezeti, személyzeti (szervezeti, személyzeti (név, székhely, cím, telefon, szervezeti név, székhely, cím, telefon, szervezeti felépítés, beosztás, létszám stb.),felépítés, beosztás, létszám stb.),

tevékenységi, működési (tevékenységi, működési (feladat- és hatáskör, szervezeti és feladat- és hatáskör, szervezeti és működési szabályok, az irányítás jogi eszközei stb.),működési szabályok, az irányítás jogi eszközei stb.),

gazdálkodási gazdálkodási (költségvetés, zárszámadás, támogatások, szerződések (költségvetés, zárszámadás, támogatások, szerződések stb.)stb.)

adatokra.adatokra.

Kötelező: saját, vagy közösen (társulásban) Kötelező: saját, vagy közösen (társulásban) működtetett honlapon:működtetett honlapon:

központi szerveknek: 2006. január 1-jétől,központi szerveknek: 2006. január 1-jétől, megyei önkormányzatok és az 50.000-nél nagyobb megyei önkormányzatok és az 50.000-nél nagyobb

lakónépességű városok vonatkozásában: 2007. január 1-lakónépességű városok vonatkozásában: 2007. január 1-jétől,jétől,

a többi települési önkormányzatnaka többi települési önkormányzatnak és egyéb közfeladatot ellátó és egyéb közfeladatot ellátó szerveknek: legkésőbb szerveknek: legkésőbb 2008. július 1-jétől.2008. július 1-jétől.

3434

KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!