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PADEP Programa de Alta Dirección de Dependencias y Entidades Públicas Coordinador Académico Aurelio Alvirez Orozco Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental Página 1 de 15 Presentación: Nuestro tiempo exige de los individuos y las instituciones una pronta respuesta basada en el conocimiento. La política, el gobierno, la Administración Pública, las políticas públicas, la economía y la comunicación han cambiado sus estructuras, normas y prácticas, por lo tanto nuestros planteamientos y expectativas sobre las organizaciones públicas también se han modificado. Los gobiernos y sus nuevas instituciones reestructuran su constitución, legislación y administración, al mismo tiempo que los sectores privado y social cambian su concepto y expectativas respecto de la función y los alcances del Estado. El INAP centra su labor institucional en las organizaciones públicas, y para éstas contar con servidores públicos profesionales, auténticos líderes, expertos en la gestión pública y dispuestos para el servicio, constituye un factor de desarrollo relevante que permite a los gobiernos enfrentar los retos con mayor eficacia. La formación de los funcionarios, que facilita acceder al conocimiento especializado, constituye un activo de primer orden que garantiza una mayor efectividad de la acción pública. Los servidores públicos y las nuevas generaciones deben estar formados con nuevos conocimientos y competencias, y para lograrlo es necesaria la formación y capacitación. Por ello la Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental del INAP organiza una nueva promoción del Programa de Alta Dirección de Dependencias y Entidades Públicas (PADEP-2016), que actualizamos. Los profesionales en la Administración Pública tienen un deber intelectual de colocarse a la vanguardia de la explicación de los problemas y de la invención de las soluciones, motivar el rompimiento de la inercia, promover el cambio. Objetivo General: Optimizar las habilidades de Alta Dirección en los participantes, en el contexto del México actual y su entorno global, con objeto de que incidan positivamente en el desarrollo de la Administración Pública, en beneficio de la sociedad mexicana.

PADEP - INAP MX · 2016. 1. 16. · El PADEP tiene una carga académica de 390 horas-sesión y de estudio fuera del aula (10 horas extras ... 01 (55) 50 81 26 00 6.-Correo Electrónico:

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PADEP Programa de Alta Dirección de Dependencias

y Entidades Públicas Coordinador Académico Aurelio Alvirez Orozco

Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental

Página 1 de 15

Presentación:

Nuestro tiempo exige de los individuos y las instituciones una pronta respuesta basada en el

conocimiento. La política, el gobierno, la Administración Pública, las políticas públicas, la economía y

la comunicación han cambiado sus estructuras, normas y prácticas, por lo tanto nuestros

planteamientos y expectativas sobre las organizaciones públicas también se han modificado.

Los gobiernos y sus nuevas instituciones reestructuran su constitución, legislación y administración,

al mismo tiempo que los sectores privado y social cambian su concepto y expectativas respecto de la

función y los alcances del Estado.

El INAP centra su labor institucional en las organizaciones públicas, y para éstas contar con

servidores públicos profesionales, auténticos líderes, expertos en la gestión pública y dispuestos para

el servicio, constituye un factor de desarrollo relevante que permite a los gobiernos enfrentar los

retos con mayor eficacia. La formación de los funcionarios, que facilita acceder al conocimiento

especializado, constituye un activo de primer orden que garantiza una mayor efectividad de la acción

pública.

Los servidores públicos y las nuevas generaciones deben estar formados con nuevos conocimientos y

competencias, y para lograrlo es necesaria la formación y capacitación. Por ello la Escuela Nacional

de Profesionalización Gubernamental del INAP organiza una nueva promoción del Programa de Alta

Dirección de Dependencias y Entidades Públicas (PADEP-2016), que actualizamos.

Los profesionales en la Administración Pública tienen un deber intelectual de colocarse a la

vanguardia de la explicación de los problemas y de la invención de las soluciones, motivar el

rompimiento de la inercia, promover el cambio.

Objetivo General:

Optimizar las habilidades de Alta Dirección en los participantes, en el contexto del México actual y su

entorno global, con objeto de que incidan positivamente en el desarrollo de la Administración

Pública, en beneficio de la sociedad mexicana.

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Dirigido a:

El PADEP es un programa modelo, dirigido a perfeccionar las habilidades directivas y toma de

decisiones de los servidores públicos de nivel superior en dependencias y entidades de las

administraciones públicas.

Servidores públicos de los tres poderes, federales, estatales y municipales, organismos autónomos y

empresas productivas del estado, así como particulares interesados en la administración pública.

Metodología

Estudios de caso específicos de la realidad nacional e internacional.

Sesiones de clase – estudio.

Exposición del profesor y discusión del tema.

Conferencias magistrales.

Los módulos del programa se impartirán modularmente.

Duración

El PADEP tiene una carga académica de 390 horas-sesión y de estudio fuera del aula (10 horas extras

por semana de trabajo individual) que requieren los participantes para el análisis de los casos y notas

técnicas que sirven como material de apoyo a las sesiones.

Las sesiones semanales se realizarán los días martes y miércoles con el siguiente horario:

Martes

14:30 a 16:00 Comida y trabajo en equipos.

16:00 a 17:20 Primera sesión plenaria semanal.

17:30 a 18:50 Segunda sesión plenaria semanal.

19:00 a 20:20 Tercera sesión plenaria semanal.

Miércoles

9:00 a 10:20 Cuarta sesión plenaria semanal.

10:30 a 11:50 Quinta sesión plenaria semanal.

12:00 a 13:20 Sexta sesión plenaria semanal.

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Inicio: 10 de febrero de 2016.

Termino: 5 de octubre de 2016.

Sede

Principal, ubicada en Carretera Libre México Toluca km 14.5 Colonia Palo Alto Delegación

Cuajimalpa Código Postal 05110.

Perfil de Ingreso

Nivel jerárquico mínimo de subdirector.

Grado mínimo de Licenciatura.

Habilidades de análisis y síntesis.

Interesado en la problemática pública de este país y sus soluciones.

Compromiso a invertir 10 horas presenciales a la semana, y otras 10 horas para estudio y

preparación de las sesiones.

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Costo del Programa

Costo por participante $100,000.00 más I.V.A.

Tarifa especial por grupo

Requisitos

Llenar formato de registro académico.

Síntesis curricular.

Carta de apoyo económico de la institución postulante (en su caso).

Carta compromiso de cumplir con un mínimo de 80% de asistencia.

Pago del Programa.

Evaluación y reconocimiento

Evaluación Formativa:

Asistencia puntual.

Lectura previa de los materiales entregados para cada sesión.

Participación en las sesiones.

Evaluación Sumativa:

Elaboración de documentación y ejercicios señalados por el profesor en clase. Obtener

calificación aprobatoria del programa a través de la elaboración de un Estudio de Caso y/o

examen.

Asistir, al menos al 80% del Programa.

Informes e inscripciones

Para mayor información acerca del PADEP, favor de comunicarse con Erika Pacheco Santos

y/o Rafael Flores a los teléfonos 5081-2660 y 5081-2663 y en los correos electrónicos:

[email protected], y [email protected]

Docentes

La tarea del INAP es posible gracias al soporte de un cuerpo docente integrado por especialistas de

reconocida capacidad profesional, con estudios de posgrado tanto en instituciones nacionales como

del extranjero; todos ellos son al mismo tiempo profesores, servidores públicos de nivel directivo y

asociados del INAP. Esta combinación es fruto de la vocación de servicio público siempre dispuesta a

la innovación, al cambio y al imperativo de hacer mejor las cosas.

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Áreas Académicas Chávez Robinson

Acción Directiva y Relaciones Estratégicas.

Jaime Domingo López Buitrón.

Control Gubernamental.

Aurelio Alvirez Orozco.

Desarrollo Organizacional Público.

Vicente Suárez Zendejas.

Operaciones y Tecnología.

Luis Miguel Chong Chong.

Marco Jurídico y Deontología del Servidor Público.

Ismael Gómez Gordillo.

Entorno Económico.

Jorge Machado Dodera.

Finanzas Públicas y Dirección Financiera.

Emilio Sacristán Roy.

Economía Contemporánea.

Orlando Delgado Selley.

Factor Humano.

Arturo Ruiz de Chávez Robinson.

Política y Sociedad.

Raúl Olmedo Carranza.

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Diseño curricular por Competencias.

El PADEP se basa en el Método del Caso, con estudios específicos de la realidad nacional e internacional;

aunque también se aplican sesiones de clase-estudio y conferencias participativas. Destaca la formación de

competencias directas en las siguientes áreas:

a actual versión del PADEP se guía por el método del Estudio de Casos basado en competencias.

Una Competencia es la capacidad de realizar una actividad con un nivel del logro preconcebido. La

Competencia se conforma de al menos tres componentes: conocimientos, habilidades y actitudes. Para

el caso que nos ocupa, el programa de alta dirección desarrolla ocho competencias:

1. Visión y Liderazgo.

2. Pensamiento Estratégico.

3. Creatividad e Innovación.

4. Negociación y Manejo de Conflicto.

5. Transparencia y Rendición de cuentas.

6. Toma de Decisiones.

7. Enfoque Sistémico.

8. Pensamiento Crítico.

De manera genérica y no concluyente, estos son los conocimientos, habilidades y actitudes

ejemplares básicos que el programa propone.

1. C

on

ocim

iento

s.

a) Fundamentos generales y específicos de leyes y normas aplicadas al contexto del Servicio

Público.

b) Conceptos teóricos y epistemológicos relacionados con el saber ser (ethos) y el saber convivir (epimeleia).

c) Marco fundamental y herramientas especializadas para el desarrollo de intervenciones de planeación, organización, dirección y control.

d) Marcos teóricos y metodológicos sobre las competencias básicas directivas para el desarrollo del Modelo de la Gestión por Resultados.

2. H

ab

ilid

ad

es.

a) Identificación de marcos jurídicos y normativos para el desarrollo de funciones laborales

y profesionales. b) Desarrollo de comportamientos transparentes en el desarrollo de la labor pública. c) Establecimiento de medios de información para la rendición de cuentas.

d) Creación e implementación de los elementos fundamentales de un Modelo Organizacional.

e) Desarrollo dependiente al estado de arranque en habilidades de planeación, organización y dirección relacionadas con liderazgo, motivación, comunicación, toma decisiones y

trabajo en equipo.

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3. A

cti

tud

es.

a) Asimilación del cambio gubernamental y del cambio social desde la perspectiva de la

post-gobernanza. b) Mejora continua para el servicio a la ciudadanía y la rendición de cuentas. c) Visión prospectiva generadora de cambios en los paradigmas organizacionales.

d) Actuación directiva bajo principios de rectitud, honestidad e integridad. e) Trabajo en equipo.

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Formas de Pago

Sistema de Pago Electrónico Interbancario (SPEI) y/o Transferencia Electrónica de

Fondos (TEF). Los datos son:

1.-Nombre: Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.

2.-R.F.C: INA 770420-DW1

3.-Dirección: Carretera México-Toluca Km. 14.5, Col. Palo Alto, México,

D.F.

4.-Codigo Postal: 05110

5.-Telefono: 01 (55) 50 81 26 00

6.-Correo Electrónico: [email protected]

7.-Banco: BANORTE

8.-Número de Cuenta: 0645207361

9.-Número de Sucursal: Arcos Bosque 1481

10.-Clabe Bancaria: 072180006452073618

11.-Numero de Plaza; 9244 Plaza Distrito Federal

12.-Dirección de la Sucursal:

Paseo de los Tamarindos, Local 13, 400 Bosques de las

Lomas.

Solicita tu número de referencia enviando un correo electrónico a [email protected], proporcionando tu nombre. Para realizar el pago deberá indicar el No. de referencia individual que le fue asignado y el nombre del alumno. Si requiere FACTURA solicitarla adjuntando copia del RFC e Indicar el Domicilio Fiscal, así mismo mencionar un correo electrónico para su envío.

Pago con Tarjeta de Crédito en la Ventanilla del INAP excepto American Express.

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Programa

Acción Directiva y Relaciones Estratégicas

Objetivo:

Desarrollar habilidades para construir la viabilidad política, económica y administrativa de proyectos

institucionales y políticas públicas en general.

Sinopsis:

A través de casos prácticos potenciar capacidades y habilidades para:

• Realizar diagnósticos profundos a partir de lecturas políticas del momentum y entorno de

proyectos institucionales o políticas públicas.

• Identificar estrategias de negociación, cabildeo y concertación, para construir relaciones

estratégicas (networking) en diferentes entornos y constituencies.

• Desarrollar habilidades para sumar voluntades políticas, recursos, prestigio institucional en

medios de comunicación a partir de tácticas de manejo de crisis, blindaje institucional y

mercadotecnia social entre otros.

Factor Humano

Objetivo:

Desarrollar las habilidades directivas, atendiendo a una metodología ordenada de análisis, síntesis y

aplicación práctica, de casos estudiados al efecto Factor Humano, aportando a los servidores públicos

responsables de la ejecución de políticas funciones y acciones gubernamentales, las más avanzadas

técnicas y los mejores elementos, así como los medios prácticos y teóricos de la alta dirección, para

vincular la planeación estratégica de la Administración Pública con el ejercicio de un liderazgo de

calidad e innovador, regido y sustentado en nuevos paradigmas y sujeto al Marco Legal para que

contribuya y apoye el cambio en el Poder Público.

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Sinopsis:

Los casos, los ejercicios, así como las conferencias de expertos en la materia, tienen la pretensión de

ocuparse del ser humano de los participantes inscritos al curso, dado que persiguen que cada alumno

integre a su trabajo profesional las conductas que contribuyen a una actitud que haga posible mayor

eficiencia en sus habilidades y la toma de decisiones favorables a sus responsabilidades para con el

mismo, sus colaboradores y por supuesto para la organización a la que presta sus servicios. Esta

pretensión sólo persigue que tales conductas armonicen y eficienten la calidad del desempeño y los

resultados frente a los problemas y las circunstancias cotidianas que ocurren.

“El cambio” constante que enfrenten todas las organizaciones y la vida de las sociedades humanas,

es el que sirve de hilo conductor de los temas que habrá de conocer el alumno, particularmente los

que se refieren a liderazgo, motivación, comunicación, entorno familiar público y legal, sindicalismo y

grupos informales, innovación, son algunos de los temas que son abordados por los profesores.

Desarrollo Organizacional Público

Objetivo:

Evaluar los supuestos teóricos y metodológicos de los paradigmas organizacionales clásicos y

postmodernos vía estudios de caso de organizaciones públicas y privadas representativas de las

mejores prácticas, y conferencias participativas con un sesgo constructivista…

…… con el propósito de aplicar gradualmente la competencia adquirida en el desarrollo de los

contextos que nos incumben.

Sinopsis:

DOP se relaciona con los Modelos Organizaciones que representan la herramienta fundamental de la

Alta Dirección para cumplir la Misión de una organización pública y enfrentar los factores

desestabilizadores propios de la entropía y de la turbulencia exógena.

Los temas más relevantes se relacionan con:

Promoción de una Visión estratégica y sistémica en los directivos.

La generación de estrategias innovadoras para solucionar problemas y enfrentar retos.

Un sesgo hacia el talento humano como promotor del cambio.

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Operaciones y Tecnología

Objetivo:

El enfoque del programa de Operaciones y Tecnología, es el proveer un marco de referencia

estratégico al funcionario público, sobre la visión económica asociada a la aplicación de Tecnologías

de Información y Comunicación, así como la integración de Procesos como herramientas de

transformación de la Sociedad, tanto para la definición de Políticas Públicas, como para el incremento

en la productividad y cumplimiento de acuerdos niveles de servicio de Dependencias y Entidades de

la APF.

Sinopsis:

El advenimiento de herramientas como el cómputo en la nube (Cloud computing), las Redes sociales,

el Big Data, los sistemas cognitivos (Watson), el cómputo móvil se perfilan como la piedra angular

para la transformación de la Administración pública a la vez que amenazas como los ataques

cibernéticos, la red oscura (dark web), la violencia y el abuso infantil en la red tienden a inhibir el

desarrollo de la sociedad.

Ante ello, los directivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública que se

esfuerzan por sobrevivir en un mundo digital e interconectado, requieren de esquemas para

entender y aprovechar este fenómeno tecnológico.

El programa de Dirección Tecnología del PADEP pretende ayudar a entender la incidencia estratégica

de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el devenir de la Administración Pública.

Desde el entendimiento de conceptos subyacentes y básicos en la evolución de las TICs, como

Externalidades de Red, Ley de Metcalf, Ley de Moore, Valuación de Mercado o Asimetría del

Conocimiento hasta el análisis de Casos son utilizados como base para crear un marco de referencia

que les permita evaluar su aplicación a la vez que desarrolle una visión estratégica al Directivo que

permita su aplicación en la Transformación de las Organizaciones.

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Entorno Económico

Objetivo:

Desarrollar las competencias directivas que permitan la toma de decisiones que incorporen la cada

vez mayor relevancia del entorno económico global, nacional y sectorial, mediante el análisis crítico

del mismo, con base en los datos duros de la realidad y la discusión de las mejores alternativas para

transformarla.

Sinopsis:

Con base en una selección de los aspectos más relevantes del entorno económico en el que se

toman las decisiones en la Administración Pública mexicana, se analizan y discuten temas como los

principales modelos de desarrollo en el mundo y en México, incluyendo casos de estudio–país como

Taiwán y China.

Asimismo, se revisan aspectos de la realidad nacional, como la situación económica actual del país y

sus perspectivas, las desigualdades en el desarrollo regional, los factores determinantes del

crecimiento económico y los ciclos económicos. La integración de los deferentes temas permite una

visión actual y relevante para la toma de decisiones del servidor público.

Finanzas Públicas y Dirección Financiera

Objetivo:

Optimizar las competencias directivas en el buen manejo de la administración financiera pública, en el

marco de la actual complejidad global, nacional y de las políticas públicas, con especial énfasis en la

administración financiera de las empresas productivas del estado y en las asociaciones público

privadas.

Sinopsis:

En esta área se analizará la naturaleza y el alcance de las finanzas públicas, así como la diversidad de

los problemas nacionales e internacionales que las afectan. También analizará la función financiera

empresarial y particularmente la dirección financiera en las dependencias estatales.

Especial atención se le dará al financiamiento de las asociaciones público privadas y de las nuevas

empresas productivas del estado.

La metodología comprende estudios de caso y conferencias participativas.

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Economía Contemporánea

Objetivo:

El propósito general de esta área es conocer las razones que explican el estallido de la crisis

económica iniciada en agosto de 2007, las maneras en las que se le enfrentó, así como los resultados

logrados.

Se analizarán las situaciones recientes de la economía global de relevancia para su evolución general.

Sinopsis:

En esta área del PADEP se ofrece una explicación de la crisis financiera que inició con el estallido de

la burbuja inmobiliaria en agosto de 2007. Se localizan sus razones económicas y normativas,

resumidas en la aparición de un nuevo modelo de funcionamiento del sistema financiero. A partir de

ese momento decisivo se sigue su evolución hasta el momento actual, aprovechando ciertos asuntos

relevantes para posicionar esa explicación en la situación mexicana. El tema de las funciones de la

banca central y del Banco de México se presenta a la discusión, lo mismo que el tema de la crisis de

deuda pública europea.

Marco Jurídico

Objetivo:

Desarrollar en el servidor público las habilidades para la toma de decisiones, en el contexto de la

obligatoriedad del marco legal vigente en nuestro país, a partir de la Constitución Política y las leyes

y disposiciones administrativas que de ella emanan, a fin de que las acciones de la alta dirección se

basen, reconozcan y respeten (en lo institucional y personal) en ese marco legal que las fundamenta,

limita, condiciona y supervisa, que se transforma y actualiza conforme a las cambiantes condiciones

del Estado Mexicano.

Sinopsis:

Se revisará de manera general, con una visión práctica, analítica y crítica, la legislación mexicana

federal vigente y el papel que juega el servidor público en el mejor funcionamiento de la

administración pública, conforme a ese marco legal

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Control Gubernamental

Objetivo:

Fortalecer el conocimiento y la capacidad de los participantes en el control gubernamental para

lograr un mejor desempeño dentro de las instituciones de la Administración Pública, el cumplimiento

de la normatividad, la prevención de actos de corrupción, la transparencia y rendición de cuentas, en

beneficio de la ciudadanía.

Sinopsis:

Como se lleva acabo el Control Gubernamental en nuestro país a través del Control Externo que

ejercen los Órganos Superiores de Fiscalización, el Sistema Nacional Transparencia y el Control

Interno a cargo de las diversas instituciones de la Administración Pública.

El Sistema de Control Interno, la administración de riesgos y la actuación de los Órganos Internos de

Control.

La reforma Constitucional para crear el Sistema Nacional Anticorrupción y sus leyes

complementarias, la integración del Sistema de Control Gubernamental para prevenir y combatir la

corrupción a través de la Secretaria encargada del Control Interno del Ejecutivo Federal, Auditoria

Superior de la Federación, Tribunal Federal de Justicia Administrativa y la Fiscalía Especializada en

Combate a la Corrupción.

Deontología del Servidor Público

Objetivo:

Revisar, reflexionar y consolidar el conocimiento y observancia de las obligaciones y deberes que a

título personal imponen a quien ejerce el servicio público en cualquiera de sus ámbitos, las leyes y los

códigos éticos de conducta, así como los valores y principios que los sustentan, a fin de generar una

conciencia individual, de gremio y social que coadyuve de manera eficaz y eficiente a combatir la

corrupción y la impunidad, en un marco político y jurídico de dignificación y recuperación de la

confianza popular en los servidores públicos.

Sinopsis:

Una revisión filosófica, jurídica, administrativa y pragmática, de las obligaciones que impone el

ejercicio del servicio público en un régimen republicano y democrático.

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Política y Sociedad

Objetivo:

Desde hace cinco décadas la economía mundial decrece. A partir de la década de 1980 crece menos

que la población, por lo que la pobreza y sus consecuencias se extienden. Además, el planeta es

depredado por el modelo industrial y la explotación de sus recursos se concentra solo en el 20% de

la población mundial, de manera que los países subdesarrollados ya no tienen posibilidad de pasar a

ser desarrollados. La economía se basa en el crecimiento pero ahora decrece, en una paradoja

insostenible, encaminando al planeta y a la humanidad hacia la destrucción. Esta paradoja ha sido

denominada “contraproductividad” o “productividad al revés”. En particular, los sistemas de servicios

públicos funcionan al revés: el sistema de seguridad pública produce inseguridad; el de educación

produce ignorancia masiva; el de salud produce enfermedad; el gobierno desgobierna; la

administración pública desorganiza; el territorio se desterritorializa.

Es necesario un examen crítico del funcionamiento de las instituciones del Estado y de la globalización

en su conjunto, así como de los mecanismos ideológicos que impiden a la sociedad entender que el

mundo está funcionando de cabeza y que es urgente prepararse para lo que viene. La fiesta en el

Titanic terminó abruptamente en tragedia.

Sinopsis:

Hace treinta años (inicios de la década de 1980) el sociólogo francés Michel Crozier publicó un libro

que conmocionó a los políticos y a los administradores públicos de muchos países: Estado moderno,

Estado modesto (FCE). Declaraba que los Estados y sus administraciones públicas no sólo se

desfasaban cada vez más de la realidad y se volvían cada vez más incompetentes, sino que

representaban un obstáculo para la gobernabilidad y el desarrollo. Tuvo eco porque estaban en boga

la desestatización y la desburocratización que requería la expansión de la mundialización en todos los

aspectos. Tres décadas después el mundo se encuentra en una crisis más compleja que la de 1929

porque al descenso rápido del crecimiento económico se añade la destrucción imparable, aunque

silenciosa, del planeta. Tenemos que reinventar el mundo y, para ello, tenemos que reinventarnos a

nosotros mismos. El sentido de las sesiones del área Política y Sociedad pretenden incitar a pensar

esa reinvención.