PALESTRAO papel fiscalizador do Vereador na aplicação de verbas públicas

– Parceria TCE – MP – CGU

Conselheiro Ranilson Ramos

Como se dá o controle dos recursos públicos ?

Quais as funções dos vereadores ?

Quatro funções: legislativa, fiscalizadora, administrativa e

julgadora.

A função de controle da Câmara de Vereadores está prevista na Constituição Federal de 5 de

outubro de 1988, no seu artigo 31:

Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.

§1º – O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.

Educação

O que deve ser prioridade na fiscalização do vereador na

educação ?

25% na educação

• O vereador deve acompanhar se os 25% estão sendo cumpridos (artigo 212 da CF) desde a

elaboração do orçamento, passando pela execução orçamentária.

• Mais do que o cumprimento nominal do valor que resultar dos 25%, o vereador deve fiscalizar

a qualidade dos gastos, a boa aplicação dos recursos, os reflexos na aplicação dos recursos

nos índices educacionais do município.

FUNDEB

FUNDEB• A não aplicação correta dos recursos do

FUNDEB pode gerar responsabilidade do prefeito junto ao TCE, TCU e MP.

• Além de poder utilizar de pedidos de informação ao Executivo, o vereador pode participar e fiscalizar as reuniões do conselho do FUNDEB, obrigatório por lei federal.

• 60% do FUNDEB deve ser para pagamento de professores.

15% na Saúde

• De acordo com a Emenda 29/2000, os Municípios devem aplicar 15% das receitas provenientes de impostos em ações e serviços públicos de saúde.

15% na Saúde

• O vereador tem direito a acompanhar a execução orçamentária da saúde, que deve ser feita pelo Fundo Municipal de Saúde, gerido pelo Secretário Municipal.

• O acompanhamento pode ser feito através de pedidos de informações e acompanhamento pelos dados do DataSUS, banco de dados do Governo Federal sobre atendimento a saúde. O Portal do Cidadão do TCE também tem dados sobre indicadores de saúde dos municípios.

Previdência

Previdência

• Regime próprio - para os servidores efetivos nos municípios que instituíram este regime de previdência por lei local, os valores descontados da remuneração dos servidores e a cota patronal devem ser recolhidos ao fundo ou instituto municipal de previdência.

• Regime geral - aquele dos comissionados e temporários, também aplicado naqueles municípios que não instituíram regime próprio. No regime geral, deve haver recolhimento ao INSS.

Lei de Responsabilidade Fiscal

Lei de Responsabilidade Fiscal

• A receita corrente líquida é um conceito jurídico e sua forma de cálculo está na LRF.

• Limite prudencial - no caso do Poder Executivo Municipal, é 51,3% da receita corrente líquida.

• Acima de 51,3%, o prefeito já fica proibido de aumentar gastos com pessoal e pode receber um alerta do TCE.

• Poder Executivo Estadual: 46,55% prudencial

Lei de Responsabilidade Fiscal

• No caso do Legislativo Municipal, três limites:

- Duodécimo (de acordo com a população)

- 6% da LRF

- Limite de 70% do duodécimo com despesas de pessoal, previsto na CF, artigo 29-A, parágrafo 1º

MISSÃO PEDAGÓGICA DO TCE-PE

• O TCE-PE atua em parceria com os demais órgãos de controle, como MP do Estado, MP Federal, TCU e CGU.

• Alguns instrumentos de parceria do TCE com prefeitos e vereadores: Escola de Contas, Página e Portal do TCE-PE na Internet, Programas Sociais (TCEndo Cidadania).

Contato com o TCEEndereço: Rua da Aurora, 885 - Boa Vista – Recife

E-mail: ouvidoria@tce.pe.gov.br

Telefone: 0800 081 1027 (ligação gratuita)

Site: www.tce.pe.gov.br