Embed Size (px)
DESCRIPTION
Citation preview
PalvelusetelihankeJohtava asiantuntija Tuomo Melin, Sitra
© Sitra 2009
2
Strategiset tavoitteet ja keinot
1. Palvelusetelihankkeen strategisena tavoitteena on palvelusetelin käytön, sovellettavuuden ja toimintamallien laajentaminen kunnissa.
- Tuotetaan tietoa palvelusetelin käyttöönottamisesta, soveltamismahdollisuuksista ja toimintamalleista
- Tehdään konkreettisia toimenpiteitä ja kokeiluja projektikuntien kanssa eri toimialoilla
- Toimialaprojektien projektijohtajat toimivat tiedon tuottajina ja muutoksen edistäjinä. – Mari Patronen, Vanhuspalvelut
– Johanna Mätäsaho, Vammaispalvelut
– Heidi Alatalo, Asiakasohjaus
– Heikki Saaren-Seppälä, Silmätaudit
- Hankekokonaisuuden johtamisessa korostuu:
- Projektikuntien luottamushenkilöiden sitouttaminen yhteistyön kautta tavoitteisiin
– Opintomatkat, esitykset lautakunnille, erilliset tilaisuudet
- Toimialaprojektien välinen yhteistyö
– Tampere, Oulu, Espoo, HUS
Tuomo Melin
© Sitra 2009
3
2. Palvelusetelihankkeen toisena strategisena tavoitteena on kansalaisten voimaannuttaminen (osallistuttaminen)
• Perinteinen viestintä
- Seminaarit (avoimet ja kohdennetut)
- Road Show 2009 (5 kpl)
- Palvelusetelipäivät (4 kpl)
- Opintomatkat (sitouttaminen ja tiedon välittäminen)
- Ruotsi, Tanska & Halland, Hollanti, Tukholma , Englanti (5 kpl)
- Julkaisut
- Tiedotusvälineet
- Mm. ET-lehti, Kuntalehti
• Sosiaalinen media
- Uusien toimintamallien kehittäminen
- Facebookin palvelusetelisivusto
Perinteisen viestinnän ja sosiaalisen median vuorovaikutuksen lisääminen ja kansalaisten osallistumisen tukeminen
Viestinnän tavoitteena on kansalaisten voimaannuttaminen (osallistuttaminen) palveluittensa kehittäjäksi.
Strategiset tavoitteet ja keinot
Tuomo Melin
© Sitra 2009
4
Palvelusetelihankkeen yhteistyökumppanit
Sitran pääasialliset yhteistyökumppanit palvelusetelihankkeessa ovat:• Kansalaiset
• Kunnat
- Tampere, Espoo, Oulu
- Helsinki, Vantaa, Lahti, Turku
• Kuntayhtymät
- HUS
• Suomen Kuntaliitto/Kuntalehti
- Sami Uotinen, Synnöve Amberla, Anu Nemlander, Jussi Merikallio, Kataja & Havu
• Sosiaali- ja terveysministeriö
- Eija Koivuranta
• Kilpailuvirasto
- Martti Virtanen, Liisa Vuorio
• Kuluttajavirasto
- Outi Hauhio-Ruhanko
• Palveluntuottajat
- Silmätautien projekti, vanhuspalveluprojekti, vammaispalveluprojekti , alueelliset kauppakamarit
4Tuomo Melin
© Sitra 2009
ICT –PROJEKTIT (Palveluseteliportaali, sähköinen palveluseteli ja palvelukortti)
Hammas-
hoitoPerus-
terveyden-
huolto
Erikoissai-
raanhoito
Kuntoutus
ja apu-
välineet
Vanhus-
palvelutVammais-
palvelutPäivä-
hoito
Henkilökohtainen budjetti
Palvelu-, asiakas- ja kannustinohjausmalli
Perusterveydenhuollon valinnan vapaus
PalvelusetelihankeHINNOITTELU- JA SOPIMUSPROJEKTI
Palveluseteliseminaarit kunnille
Hinnoittelumallien kerääminen ja analysointi
Palvelukohtaisten sääntökirjojen laatiminen
Taloudellinen mallintaminen
5Tuomo Melin
© Sitra 2009
6
ICT-projektit: Hankkeet ja Tulokset (1)
- Helsingin hammashoidon palveluseteli – edustapalvelin järjestelmä
- Tulokset olivat varsin vähäisiä.
- Palveluseteliportaalin vaatimusmäärittely
- Koivisto, Rasilainen & Salmivalli, Kansallinen Palveluseteliportaali. Sitran selvityksiä 14
- Hammashuollon sähköisen palvelusetelin toimintakonsepti
- Vaatimus määrittelyt Helsingin hammashuollon sähköiselle palvelusetelille
- Palvelusetelin sähköisten ratkaisujen etenemismalli ja arkkitehtuurin täsmentäminen
- Hammashuollon vaatimusmäärittelyjen täsmentäminen KPK:n alustalle
- Palvelukortti palvelusetelijärjestelmässä
- Geneerisen käyttöönottomallin luominen
- Esa Tolonen, Palvelukortti maksamisen välineenä. Sitran selvityksiä
- Tampereen vanhuspalveluissa palvelukorttikokeilu 4- 6/2010
Mikä on ongelmana?
- Sosiaali- ja terveydenhuollon tietosuoja kysymysten ratkaisu
Tuomo Melin
© Sitra 2009
ICT-projektit: Hankkeet ja tulokset (2)
- Vaatimus määrittely sähköiselle palvelusetelille ja palveluseteliportaalille 1.4- 31.8.2010
- Sähköisen palvelusetelin vaatimusmäärittelyt tehdään hammashoidon vaatimusmäärittelyjen pohjalta
– silmätauteihin,
– vanhuspalveluihin ja
– vammaispalveluihin.
- Palveluseteliportaalin vaatimusmäärittelyt tehdään
– hammashoitoon,
– silmätauteihin,
– vanhuspalveluihin ja
– vammaispalveluihin.
- Valmistuu syksyn aikana ja julkaistaa kaikki vaatimusmäärittelyt, jotka ovat vapaasti hyödynnettävissä kaikissa Suomen kunnissa
Tuomo Melin 7
© Sitra 2009
Kuntaohjelman linjaus ICT-projekteista
• Sitran meneillään oleva hanke kunnallisesta tietotekniikan palvelukeskuksesta on linjannut, että KPK:n liiketoimintasuunnitelmassa tulee olemaan myös sähköinen palveluseteli ja palveluseteliportaali, kun riittävä kysyntä on olemassa. KPK tullee olemaan in-house yhtiö, jolta kunnat voivat tilata kilpailuttamatta.
• Sitran Kuntaohjelman rahoitus tulee sähköisen palvelusetelin ja palveluseteliportaalininfrastruktuurin osalta kohdistumaan KPK:ssa tehtävään kehitystyöhön. Sisällöllisten määritysten osalta kehittämistyötä jatketaan Kuntaohjelman palvelusetelihankkeessa.
• Sähköisestä palvelusetelinä tai palveluseteliportaalin infrastruktuurin rakentamisen osalta pyydämme Teitä olemaan yhteydessä ohjelmajohtaja Antti Kivelään. Sisällöllisten määritysten kehittämistyöstä vastaa kehitysjohtaja Tuomo Melin.
• Sitra Kuntaohjelma järjestää tiedotustilaisuuden KPK:n tuotesalkusta ja toiminnasta myöhemmin kevään aikana, missä tilaisuudessa myös tästä asiasta tiedotetaan tarkemmin. Tarkempaa tietoa tiedotustilaisuudesta löytyy osoitteesta:
http://www.sitra.fi/fi/Ohjelmat/kuntaohjelma/hankkeet/kuntienpalvelukeskus/kuntienpalvelukeskus.htm
Tuomo Melin 8
© Sitra 2009
9
Toimialaprojektit: Hankkeet ja tulokset (1)
• Perusterveydenhuolto ja erikoissairaanhoito: Hankkeet ja tulokset- Palvelusetelin soveltuvuus perusterveydenhuollossa ja erikoissairaanhoidossa
- Liukko, Tuominen-Thuesen & Juntunen, Palveluseteli perusterveydenhuollossa ja erikoissairaanhoidossa. Sitran Selvityksiä 26.
- Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon valmisteluprojekti
- Opintomatka Tukholmaan 28.-29.1.2010
- Työpajat I ja II perusterveydenhuollossa 26.3.2010 ja 27.5.2010
- Silmätautien palveluseteliprojektin valmistelu: projektisuunnitelma, asiantuntijaryhmien vetäminen ja markkinaselvitys
- Palveluseteli silmätaudeissa - 30.9.2010
- Palvelusetelijärjestelmä kaihileikkauksiin ja glaukoomaan
- Sääntökirjat kaihileikkauksiin ja glaukoomaan (Geneerinen toimintamalli)
- Projektityöryhmän työskentelyn tukeminen ja tilaisuuksien järjestäminen 8.2.2010 ja 4.5.2010
- Ruotsin vårdval –järjestelmä: Hallandin malli -30.8.2010
- Opintomatka Hallandiin 25.-28.8.2010
- KPMG Sverige & Tuominen-Thuesen, Vårdval Halland, Sitran selvityksiä (julkaistaan)
- Hyväksymiskriteerit ja sopimusehdot erikoissairaanhoidossa uudelle erityisalalle (UUSI HANKE)
Tuomo Melin
© Sitra 2009
Toimialaprojektit: Hankkeet ja tulokset (2)
• Toimintamallin kehittäminen perusterveydenhuoltoon Ruotsin Vårdval –mallin pohjalta
• Tavoitteena suomalainen malli ja toimintatapa
• Asiakas- , palvelu- ja kannusjärjestelmän luominen perusterveydenhuoltoon
• Kokeiluhankkeen valmistelu ja käynnistäminen Oulussa
- Sitra rahoittaa kokeiluhankkeen valmistelun
Valinnanvapaus perusterveydenhuollossa (UUSI HANKE)
10Tuomo Melin
© Sitra 2009
Toimialaprojektit: Hankkeet ja tulokset (3)
Valinnanvapaus perusterveydenhuollossa (vårdval –malli)
raportti, opintomatka
kannustinjärjestelmät
soveltaminen
Asiakas-,
palvelu- ja kannustin
järjestelmä
Hyväksymis-
kriteerit ja
sopimusehdot
Toiminta-
malli
11Tuomo Melin
© Sitra 2009
Toimialaprojektit: Hankkeet ja tulokset (4)
• Hammashoito: Hankkeet ja tulokset- Ks. ICT-hankkeet
- Hyväksymiskriteerit ja sopimusehdot hammashoidossa (UUSI HANKE)
• Kuntoutuspalvelut ja apuvälineet: Hankkeet ja tulokset- Kuntoutus ja apuvälineet – palvelusetelin soveltuvuus
- Liira,Palveluseteli kuntoutuksen ja apuvälineiden hankinnasssa. Sitran selvityksiä 23
• Päivähoito: Hankkeet ja tulokset- Palveluseteli päivähoidossa
- Siren & Tuominen-Thuesen, palvelusetelipäivähoidossa. Sitran selvityksiä 17
- Palveluseteli päivähoidossa hankkeen aloittaminen Oulussa (UUSI HANKE)
Tuomo Melin 12
© Sitra 2009
Toimialaprojektit: Hankkeet ja tulokset (5)
• Vanhuspalvelut : Hankkeet ja tulokset- Palvelusetelihankkeen substanssiprojektin rahoitus
- Palvelusetelimalli on kehitetty asumispalveluihin, joka on otettu käyttöön xx kunnassa.
- Palveluseteli vanhuspalveluissa 31.6.2011
• Vammaispalvelut: hankkeet ja tulokset- Vammaispalvelujen substanssiprojekti 31.12.2010
- Palveluseteli henkilökohtaisessa avussa on kehitelty ja Espoon kaupunki käsittelee sen käyttöönottoa sosiaali- ja terveyslautakunnassa elokuun aikana.
• Palveluketjun kokonaisohjausmalli – asiakas- ja palveluohjauksen kehittäminen: Hankkeet ja tulokset - Palveluketjun kokonaisohjausmalli – geneerinen mallintaminen 30.11.2010
- Tavoitteena ovat palveluketjun
– kokonaisohjausmallin kuvaus,
– palvelusetelin arviointi ja integrointi kokonaisohjausmalliin, ja
– kokonaisohjausmallin pilotointi valitussa palveluketjussa.
Tuomo Melin 13
© Sitra 2009
14
Hinnoittelu- ja sopimusprojekti: Hankkeet ja tulokset (1)
• Kunnan talousprosessi ja palvelusetelin käyttöönotto
- Tuominen-Thuesen, Palvelusetelin käyttöönotto kunnissa. Sitran selvityksiä 9.
• Sopimusprojekti – palvelusetelihanke
- Koila, Palvelusetelijärjestelmän juridinen viitekehys: sopimukset ja hyväksymiskriteerit. Sitran selvityksiä 27.
• Hinnoitteluprojekti – palvelusetelihanke
- Melin, Tuominen-Thuesen & Koila, Palvelusetelin hinnoittelupolitiikan vaihtoehtoja ja malleja, Sitran selvityksiä 28.
• Hinnoittelu- ja sopimusprojekti 1.3. -30.9.2010
- Ohjausryhmän kokoukset pidetty suunnitellusti.
- Ryhmän tehtävä ja tavoite määritelty.
- Extranet avattu ja ohjausryhmän jäsenet ohjeistettu 28.4.
- Hinnoittelumallien kerääminen ja niiden analysointi on aloitettu.
• Hinnoittelu- ja sopimusprojektin jatkaminen (UUSI HANKE)
- projektin kokousten tarkoitus jakaa tietoa, keskustella ja sitouttaa
- syksyllä 2010 kaksi kokopäivän tilaisuutta, jatkuen keväällä 2011
- kerätään tietoa mm. käyttöönotetuista sopimusmalleista ja hinnoitteluvaihtoehdoista
Tuomo Melin
© Sitra 2009
Hinnoittelu- ja sopimusprojekti: Hankkeet (2)
• Palvelusetelin käyttöönoton ja käytön taloudellinen mallintaminen 30.9.2010
- Palvelusetelin käytön taloudellinen mallintaminen. Sitran selvityksiä xx.
• Käyttöönottokäsikirjan päivittäminen 2011 keväällä (UUSI HANKE)
- aineistojen kerääminen palveluntuottajilta ja asiakkailta
• Palvelusetelijärjestelmän käyttöönoton käsikirja -30.9.2010
- Palvelusetelin käyttöönotto-opas. Sitran selvityksiä xx
• Hinta asiakasmaksulaskuun –opas -31.8.2010
- Hinta asiakasmaksulaskuun –opas. Sitran selvityksiä xx.
• Kysely Kuntaliiton kanssa palvelusetelin ja hinta asiakasmaksussa käytöstä kunnissa (UUSI HANKE)
• Palvelusetelin markkina- ja kilpailuolosuhteiden arviointi -28.2.2010
- Virtanen, Palvelusetelin markkina- ja kilpailuolosuhteiden arviointi. Sitran selvityksiä xx
• STM:n kanssa seurantatutkimus (UUSI HANKE)
- lakisääteinen velvoite
- Sitra rahoittaa
• Henkilökohtainen budjetti ja palveluseteli – 31.8.2010
• Description of the Dutch Personal Budget System, Sitran selvityksiä xx
Tuomo Melin 15
© Sitra 2009
Hinnoittelu- ja sopimusprojekti: Hankkeet (3)
Henkilökohtainen budjetti (UUSI HANKE)
• Raportti Hollannin henkilökohtaisesta budjetista valmistuu 08/2010
- toimialoina vanhus- ja vammaispalvelut
• Opintomatka Kent County Council, Englanti
- palvelukortti maksamisen välineenä?
• Miten henkilökohtainen budjetti soveltuu suomalaiseen järjestelmään?
- henkilökohtainen budjetti ja mihin sitä sovelletaan?
- mikä palvelukortti on ja mihin sitä sovelletaan?
• Kokeiluhanke Tampereelle henkilökohtaisesta budjetista vanhusten palveluissa
• Vammaispalveluissa Espoon kanssa keskustellaan
Henkilökohtainen
budjetti
omaishoidon
tuki
”raha”
palvelut
”kortti”omat rahat
16Tuomo Melin
© Sitra 2009
Viestintä ja tiedottaminen
- Palvelusetelilainsäädännön roadshow
- Palveluseteli Ruotsissa
- Opintomatkat Tanskaan ja Hollantiin
- Tilaisuuksien järjestäminen keväällä 2010
• Palvelusetelihankkeen kick off – tilaisuus 1.4.2009, Helsinki
• Ruotsi 1.3. - 5.6.2009
• Helsinki 31.8.2009 (Suomen kuntaliitto)
• Oulu 3.9.2009 (Suomen kuntaliitto)
• Turku 14.9.2009 (Suomen kuntaliitto)
• Tampere 15.9.2009 (Suomen kuntaliitto)
• Kuopio 21.9.2009 (Suomen kuntaliitto)
• Tanska & Halland 30.9. - 3.10.2009
• Hollanti 4.11. -7.11.2009
• Tampere 10.- 11.11.2009 (Tampereen kaupunki)
• Tukholma 28. – 29.1.2010
• Tallinna 17.- 18.3.2010 (Suomen kuntaliitto)
• Englanti 19.- 22.5.2010 Turku 1.- 2.6.2010 (Turun kaupunki)
• Ruotsin Halland 26. – 29.8.2010
• Kansainvälinen seminaari 7.-8.9.2010, Helsinki
Palvelusetelipäivät ja opintomatkat: Hankkeet Palvelusetelipäivät ja opintomatkat: Tulokset
17Tuomo Melin
© Sitra 2009
Sosiaalinen media
• Palvelusetelin verkkoviestintä ja sosiaalinen media
• Palveluseteli – hankkeen lisäpalveluita koskeva tilaus
• Sosiaalinen media ja palveluseteli
• Palvelusetelihanke ja Facebook1.7.2010 – 30.6.2011
• Seppänen & Tapio, Palvelusetelit: Esiselvitys käyttäjätarpeista. Sitran selvityksiä 10.
• Seppänen, Kansalaisten palveluseteli, Sitran selvityksiä xx
• Uutiskirjeet 7 kpl
• Matkaraportit 4 kpl
• Kansalaiskeskustelu väliraportit
- Raportti 31.3.2010
• Hyvä elämä -selvitys ET-lehden kanssa
• Kuntalehden kansalaiskeskustelun raportti
Hankkeet Tulokset
Tuomo Melin 18
© Sitra 2009
Julkaisut
• Tuominen-Thuesen, Palvelusetelin käyttöönotto kunnissa. Sitran selvityksiä 9.
• Seppänen & Tapio, Palvelusetelit: Esiselvitys käyttäjätarpeista. Sitran selvityksiä 10.
• Koivisto, Rasilainen & Salmivalli, Kansallinen Palveluseteliportaali. Sitran selvityksiä 14.
• Siren & Tuominen-Thuesen, palvelusetelipäivähoidossa. Sitran selvityksiä 17.
• Liira, Palveluseteli kuntoutuksen ja apuvälineiden hankinnassa. Sitran selvityksiä 23.
• Liukko, Tuominen-Thuesen & Juntunen, Palveluseteli perusterveydenhuollossa ja erikoissairaanhoidossa. Sitran Selvityksiä 26.
• Koila, Palvelusetelijärjestelmän juridinen viitekehys: sopimukset ja hyväksymiskriteerit. Sitran selvityksiä 27.
• Melin, Tuominen-Thuesen & Koila, Palvelusetelin hinnoittelupolitiikan vaihtoehtoja ja malleja, Sitran selvityksiä 28.
• Esa Tolonen, Palvelukortti maksamisen välineenä. Sitran selvityksiä 31.
• Seppänen, Kansalaisten palveluseteli, Sitran selvityksiä 33
• KPMG Sverige & Tuominen-Thuesen, VårdvalHalland, Sitran selvityksiä
• Palvelusetelin käyttöönotto-opas. Sitran selvityksiä xx
• Description of the Dutch Personal Budget System, Sitran selvityksiä xx
• Hinta asiakasmaksulaskuun –opas. Sitran selvityksiä xx.
• Palvelusetelin käytön taloudellinen mallintaminen. Sitran selvityksiä xx.
• Virtanen, Palvelusetelin markkina- ja kilpailuolosuhteiden arviointi. Sitran selvityksiä xx
Tuomo Melin 19
