Parlamentarna budžetska kancelarijapbk.me/wp-content/uploads/2017/12/Prikaz-Predloga-zakona...za razvoj (KfW) za projekat izgradnje elektroenergetske infrastrukture na poluostrvu

1

Parlamentarnabudžetskakancelarija

PRIKAZ PREDLOGA ZAKONA O BUDŽETU CRNE GORE ZA 2018. GODINU

Budžet za 2018. godinu1 planiran je u iznosu od 2.001,13 mil. € i manji je za oko 0,63%, odnosno za 12,66 mil. € u odnosu na budžet planiran 2017. godine (prema rebalansu iz juna ove godine), kada je iznosio 2.013,79 mil. €.

1 Vlada Crne Gore utvrdila je Predlog zakona o budžetu Crne Gore za 2018. godinu, na sjednici od 13. novembra 2017. godine i isti dostavila Skupštini Crne Gore 15. novembra 2017. godine.

BUDŽET 20182.001.134.964,15

BUDŽET DRŽAVNIH FONDOVA

666.803.601,72 €

TEKUĆI BUDŽET849.999.174,29 €

REZERVE16.997.092,14 €

TRANSAKCIJEFINANSIRANJA IZDATAKA

179.660.096,00 €

KAPITALNI BUDŽET287.675.000,00 €

2

BDP i Realni rast BDP-a2

Ključne brojke

Predlogom zakona o budžetu za 2018 predviđeno je da:

Izvorni prihodi budžeta iznose 1.705,3 mil. € ili 38,8% procijenjenog BDP-a i za 9% su viši u odnosu na Rebalans budžeta za 2017. godinu.

Finansiranje će biti obezbijeđeno iz inostranih izvora u iznosu od 295,89 mil. €, što iznosi 6,7% BDP-a.

Izdaci budu u nivou 1.821,5 mil. €, 41,4%BDP-a što je 2% više u odnosu na Rebalans za 2017. godinu.

Deficit budžeta iznosi od 116,23 mil. € ili 2,6% BDP a; manji je za 50% nego deficit predviđen Rebalansom budžeta za 2017. godinu.

Otplata duga 179,66 mil. € ili 4,1% BDP-a; koja je za oko 18% manja u odnosu na istu predviđenu Rebalansom za 2017. godine.

REALNI RAST BDP-a (%)

2011

2012

2013 2014 2015 2016 2017

3.2

-2.7

3.51.8 2.9

2018

33.4 4

BDP u tekućim cĳenama, mil.EUR

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

3.265,00 3.181,00 3.362,00 3.458,00 3.954,200 4.202,100 4.397,7003.655,00

2 Izvor: Podaci o BDP-u: 2011-2016 - Zavod za statistiku Crne Gore, Monstat; 2017-2018 – Projekcije makroekonomskih i fiskalnih pokazatelja za period 2017-2020. godine (utvrđene na sjednici Vlade od 13. novembra 2017. godine)

3

Deficit budžeta Crne Gore

I – IZDACI 1.821.474.868,15 €

II – IZVORNI PRIHODI BUDŽETA 1.705.246.091,41 €

III – DEFICT (I–II) --116.228.776,74 €

IV – KAMATE 85.472.700,00 €

V – PRIMARNI DEFICIT (III–IV) --30.756.076,74€

Trend kretanja deficita i učešće u BDP-u

BUDŽET IZVORNI PRIHODI IZDACI DEFICIT FINANSIRANJE

Budžet 2011 1.129.142.807,06 1.318.816.401,50 -189.673.594,44 322.441.341,64

Budžet 2012 1.121.018.319,58 1.333.879.214,08 -212.860.894,50 330.995.842,21

Budžet 2013 1.236.912.712,02 1.444.789.714,35 -201.262.994,62 374.292.827,03

Budžet 2014 1.348.114.885,43 1.456.693.340,74 -103.023.527,59 546.532.229,36

Budžet 2015 1.320.110.373,17 1.617.955.701,40 -291.247.264,33 825.499.520,92

Budžet 2016 1.475.471.460,02 1.622.027.261,28 -134.976.030,04 655.405.960,12

Budžet za 2017 (Rebalans) 1.559.616.663,47 1.793.374.983,95 -233.758.320,48 454.173.823,63

Predlog zakona o budžetu 2018 1.705.246.091,41 1.821.474.868,15 -116.228.776,74 -295.888.872,74

2018/2017 (procentualna promjena)

9% 2% -50% -35%

-2,6% BDP-a

4

2011 - 20183

% BDP

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017rebalans

2017procjenaizvršenja

2018-9.00%

-7.00%

-8.00%

-6.00%

-5.00%

-4.00%

-3.00%

-2.00%

-1.00%

0.00%

-6.70% -6.02% -3.10% -8.06% -3.41% -5.56% -3.70% -2.60%-5.80%

SmjernicePredlog zakona o budžetu 2018

-116.23-111.52

Smjernice4 2018

Predlog zakona o budžetu 2018

DEFICIT -111,52 -116,23

Deficit

2011 2012 2013 2014 2015 2016

-189.67 -212.86 -201.26 -103.57 -291.24 -134.97

2017rebalans

-233.7

2017procjenaizvršenja

-156.2

2018

-116.2

-350.00

-300.00

-250.00

-200.00

-150.00

-100.00

-50.00

0.00

3 Prilikom obračuna učešća gotovinskog deficita u BDP-u koriščeni su podaci sa web sajta Zavoda za statistiku Crne Gore - http://www.monstat.org/userfiles/file/GDP/bdp2016/Godisnji%20BDP%202016_crn_29_09_2017.pdf za period 2011-2016, podatak o procjeni izvrš.za 2017. godinu predstavlja procjenu Vlade o izvršenju - Projekcije makroekonomskih i fiskalnih pokazatelja za period 2017-2020. godine (utvrđene na sjednici Vlade od 13. novembra 2017. godine)

4 Smjernice makroekonomske i fiskalne politike za period 2017-2020. godine. Smjernice je utvrdila Vlada Crne Gore (jul 2017), na osnovu Fiskalne strategije koju je usvojila Skupština Crne Gore (u julu 2017. godine).

(iznos u mil. €)

(iznos u mil. €)

5

PRIMICI

Trend kretanja primitaka budžeta Crne Gore 2011-2018. godine

(iznosi su prikazani u mil. €)

Za 2018. godinu, ukupni primici budžeta Crne Gore planirani su na nivou od 2.001,13 mil €, što je za 0,63% manje u odnosu na planirane izmjenama i dopunama Zakona o budžetu Crne Gore za 2017. godinu.

Planirani primici u 2018. godini

Tekući prihodi budžeta 1.675,91 mil. € i čine oko 83,7% ukupnih primitaka u 2018. godini.

U okviru tekućih primitaka najznačajnije povećanje u odnosu na prethodni period zabilježeno je kod poreskih prihoda.

Planirani poreski prihodi u 2018. godini su za 14,68% veći u odnosu na planirane rebalansom u 2017. godini.

1.371,16 1.451,12 1.589,34 1.896,11 2.167,34 2.140,83 2.013,79 2.001,13

PRIMICI

2011 2012 2013 2014 2015 2016 Rebalans 2017 Plan 2018

1,2%

0,3%

17,7%83,7%

Primici od otplate kreditaDonacĳe i transferi

Tekući budžet

Pozajmice i krediti

6

Trend kretanja primitaka od poreza 2011 – 2018. godine


Zaduživanje je u padu

Vlada se u 2018. godini, za potrebe obezbijeđivanja nedostajućih sredstava za finansiranje budžeta, može zadužiti za iznos do 296 mil. € (što je za 35% manje u odnosu na 2017. godinu), za sledeće potrebe:

• za otplatu duga i obaveza iz prethodnog perioda, potrebe finansiranje kapitalnog budžeta u iznosu do 106 mil. € i

• za potrebe izgradnje auto puta „Bar-Boljare“, u iznosu do 190 mil. €.

Bez obzira na ograničenje, Vlada se u 2018. godini može zadužiti i radi otkupa i refinansiranja državnog duga, maksimalno do iznosa od 400 mil. €, a što može biti obijezbeđeno kroz aranžman sa Svjetskom bankom, sa međunarodnim finansijskim institucijama, zatim kroz emisiju obveznica na domaćem ili međunardondnom tržištu, zaključenjem kreditnih aranžmana ili izdavanjem državnih zapisa.

Vlada može u 2018. godini radi zaštite od rizika kursnih i kamatnih promjena zaključiti svop5 ugovore i ugovore o kupovini derivata.

Vlada se može zadužiti za finansiranje projekta izgradnje autoputa „Bar-Boljare“, prioritetna dionica Smoko-vac – Mateševo, kod Kineske Exim banke ili druge finansijske institucije do visine neophodne za implementa-ciju navedenog projekta.

Predlogom zakona o budžetu za 2018. godinu planirano je izdavanje garancija do 27 mil. € i to:

• za kreditni aranžman između Crnogorskog elektronskoprenosnog sistema (CGES) i Njemačke banke za razvoj (KfW) za projekat izgradnje elektroenergetske infrastrukture na poluostrvu Luštica, u iznosu od 20 mil. €;

• za kreditni aranžman između Željezničke infrastrukture Crne Gore i Evropske Investicione banke, za projekte koji se odnose na rekonstrukciju i unapređenje željezničke infrastrukture, u iznosu do 7 mil.€.

1.036,32

2011

0.00 200.00 400.00 600.00 800.00 1000.00

2012

2013

2014

2015

2016

Rebalans 2017

Plan 2018

947,28

886,53

704,07

805,54

833,20

755,70

687,44

5 Svop ugovor (swap = zamjena) – Ugovor kojim dvije strane pronalaze zajednički interes i obavezuju se da zamijene određeni skup isplata koje svaka od njih posjeduje po osnovu nekog prethodno urađenog posla. Suština svopova leži u zamjeni, a ne trajnoj prodaji neke aktive ili obaveze.

7

IZDACI

Trend kretanja izdataka budžeta Crne Gore 2011-2018. godine


TEKUĆI IZDACI

Tekući izdaci čine 37,68% ukupno planiranih izdataka za 2018. godinu i iznose 754,02 mil. €

Druga najznačajnija stavka odnosi se na tranfere za socijalnu zaštitu koji iznose 551,41 mil € ili 27,55% tekućih izdataka budžeta.

1.451,58 1.452,01 1.603,38 1.890,75 2.159,70 2.155,14 2.013,79 2.001,13

IZDACI

2011 2012 2013 2014 2015 2016 Rebalans 2017 Plan 2018

0,14%

9,17%

Transferi za socĳalnu zaštituTransferi institucĳama, pojedincimanevladinom i javnom sektoru

Tekući budžet

Kapitalni izaci

0,85%8,98%

37,68%

27,55%

15,62%

8

Bruto zarade na teret poslodavca 2011- 2018


Javne finansije u 2018. godini

Izvorni javni prihodi planirani su u iznosu od 1.941,8 mil.€, što čini 44,2% projektovanog BDP-a za 2018. godinu.

Porezi su planirani u iznosu od 1.229,4mil.€ i čine 63,3% izvornih javnih prihoda ili 27,96 % BDP-a, doprinosi u iznosu od 511,6 mil. € i čine 26,3% izvornih javnih prihoda ili 11,63 % BDP-a, dok su neporeski prihodi planirani u iznosu od 200,9 mil. € i čine 10,3% izvornih javnih prihoda) ili 4,6% BDP-a.

Javna potrošnja u 2018. godini planirana je u iznosu od 2.012,6 mil. € ili 45,8% BDP-a, pri čemu se na Tekuću javnu potrošnju odnosi 1.662,5 mil. € ili 37,8% a na Kapitalnu potrošnju 350,2 mil. € ili 8% BDP-a. U dijelu Tekuće budžetske potrošnje, najveće učešće imaće sljedeći rashodi:

Bruto zarade planirane u iznosu od 485,9 mil. €, Transferi za socijalnu zaštitu u iznosu od 552,5 mil. € i Transferi institucijama, pojedincima, nevladinom i javnom sektoru u iznosu od 226,4 mil.€.

Deficit javnih finansija za 2018. godinu planiran je u iznosu od 70,8 mil. € ili 1,6% BDP-a.

438,98

2011

0.00 50.00 100.00 250.00200.00150.00 350.00300.00 400.00

2012

2013

2014

2015

2016

Rebalans 2017

Plan 2018

438,24

422,49

371,26

382,18

387,34

371,00

374,65

9

Javni dug

Javni dug će na kraju 2017. godine, prema posljednjim procjenama, iznositi oko 2.779,8 mil. eura, odnosno 66,2% BDP-a6, od čega se 2.637,7 mil € odnosi na državni dug, a 142,1 mil € na dug lokalne samouprave.7 Procijenjeno je da će javni dug u 2018. godini iznositi 3.126,6 mil. € ili 71,10% BDP-a.8


Smjernice 2017 Projekcija izvršenja 2017

Javni dug -2.888,20 2.779,8


1.487,5 1.699,5 1.936,2 2.071,7 2.418,8 2.546,0 2.779,8 3.126,6

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

JAVNI DUG

45.55% 53.43% 57.59% 59.91% 66.18% 64.39% 66.15% 71.10%

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

JAVNI DUG - % BDP

6 Prilikom obračuna učešća javnog duga u BDP-u koriščeni su podaci sa web sajta Zavoda za statistiku Crne Gore -http://www.monstat.org/userfiles/file/GDP/bdp2016/Godisnji%20BDP%202016_crn_29_09_2017.pdf za period 2011-2016)

7 Projekcija makroekonomskih i fiskalnih pokazatelja za period 2017 - 2020. godine, Vlada Crne Gore, 13. novembar 2017. godine.8 Smjernice makroekonosmke i fiskalne politike za period 2017-2020. godine. Smjernice je utvrdila Vlada Crne Gore (jul 2017), na osnovu

Fiskalne strategije koju je usvojila Skupština Crne Gore (u julu 2017. godine). Prilikom obračuna učešća javnog duga u BDP-u koriščeni su podaci sa web sajta Zavoda za statistiku Crne Gore -http://www.monstat.org/userfiles/file/GDP/bdp2016/Godisnji%20BDP%202016_crn_29_09_2017.pdf za period 2011-2016)

71.10% BDP-a

10

Državni dug9

Ukupan državni dug, na 30.09.2017. godine, iznosio je 2.490,31 mil. €, ili 59,26% BDP-a. Spoljni dug iznosio je 2.058,96 mil. €, dok je unutrašnji dug iznosio 431,35 mil. €, a depoziti su iznosili 94,12 mil. €.

Prema posljednjim procjenama, državni dug će na kraju 2017. godine iznositi oko 2.637,7 mil. €, ili 62,8% BDP-a, od čega se 412,8 mil. € odnosi na domaći dug, a 2.224,9 mil € na inostrani dug.10


Za projekat finansiranja izgradnje prve dionice Autoputa Bar Boljare, Smokovac – Mateševo, u toku tri kvartala 2017. godine, iz kredita sa kineskom Exim bankom, angažovan je ukupan iznos od 85,58 mil. $, odnosno 72,48 mil.

Do kraja godine, za projekat autoputa, očekuje se povlačenje kreditnih sredstva, u iznosu od oko 85,7 mil. €.

UKUPNO UNUTRAŠNJI DUG

431,35 - 17%

UKUPNO SPOLJNI DUG2.058,96 - 83%

Stanje duga Stanje duga % BDP

Stanje duga

31.03.2017 30.06.2017 30.09.2017

2.482,99

47.63%

2.483,05 2.490,31

47.81% 49.00%

Stanje duga uključujući depozite

31.03.2017 30.06.2017 30.09.2017

2.241,24

57.62%

2.426,19 2.396,19

Stanje dugauključujući depozite

Stanje duga uključujući depozite % BDP

57.74% 57.02%


9 Izvještaj o državnom dugu na 30.09.2017. godine, Ministarstvo finansija10 Projekcija makroekonomskih i fiskalnih pokazatelja za period 2017 - 2020. godine, Vlada Crne Gore, 13. novembar 2017.

11

U SLJEDEĆIM TABELAMA DAT JE PREGLED 15 NAJVEĆIH RAZLIKA IZMEĐU PLANIRANOG BUDZETA ZA 2017. I PLANIRANOG BUDŽETA ZA 2018. GODINU

PROCENTUALNA RAZLIKA PLAN 2017 PLAN 2018 (%) RAZLIKA

Državna izborna komisija 364.656,20 € 1.922.652,00 € 527% 1.557.995,80 €

Centar za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu 447.365,64 € 624.240,06 € 140% 176.874,42 €

Savjet za privatizaciju i kapitalne projekte 3.062.587,83 € 1.336.581,00 € 44% -1.726.006,83 €

Komisija za koncesije 44.500,00 € 59.000,00 € 133% 14.500,00 €

Ministarstvo pravde 10.481.698,36 € 13.611.785,96 € 130% 3.130.087,60 €

Centar za posredovanje Crne Gore 80.000,00 € 140.000,00 € 175% 60.000,00 €

Komisija za kontrolu državne podrške i pomoći 13.054,00 € 22.664,00 € 174% 9.610,00 €

Pomorski muzej Crne Gore 292.875,87 € 379.510,08 € 130% 86.634,21 €

Ministarstvo ekonomije 6.495.518,49 € 9.888.086,03 € 152% 3.392.567,54 €

Agencija za zaštitu konkurencije 365.581,36 € 763.286,00 € 209% 397.704,64 €

Ministarstvo zdravlja 1.927.348,48 € 2.676.493,12 € 139% 749.144,64 €

Ministarstvo za ljudska i manjinska prava 1.141.886,39 € 2.364.753,23 € 207% 1.222.866,84 €

Nacionalni savjeti 300.000,00 € 600.000,00 € 200% 300.000,00 €

Ministarstvo nauke 2.819.322,43 € 4.605.016,60 € 163% 1.785.694,17 €

Fondacija Petrović Njegoš 466.666,00 € 45.000,00 € 10% -421.666,00 €

APSOLUTNA RAZLIKA PLAN 2017 PLAN 2018 RAZLIKA %

Sudstvo 26.331.097,57 € 28.077.436,05 € 1.746.338,48 € 107%

Savjet za privatizaciju i kapitalne projekte 3.062.587,83 € 1.336.581,00 € -1.726.006,83 € 44%

Ministarstvo pravde 10.481.698,36 € 13.611.785,96 € 3.130.087,60 € 130%

Ministarstvo unutrašnjih poslova 85.026.309,44 € 94.269.400,92 € 9.243.091,48 € 111%

Ministarstvo finansija 144.020.443,49 € 139.297.363,87 € -4.723.079,62 € 97%

Rezerve 22.298.673,88 € 16.997.092,14 € -5.301.581,74 € 76%

Univerzitet Crne Gore 17.357.228,10 € 19.357.228,10 € 2.000.000,00 € 112%

Ministarstvo ekonomije 6.495.518,49 € 9.888.086,03 € 3.392.567,54 € 152%

Ministarstvo saobraćaja i pomorstva 31.542.380,58 € 34.914.431,89 € 3.372.051,31 € 111%

Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja 26.319.811,23 € 29.424.738,20 € 3.104.926,97 € 112%

Ministarstvo rada i socijalnog staranja 128.908.324,05 € 95.786.605,78 € -33.121.718,27 € 74%

Fond penzijskog i invalidskog osiguranja 417.138.622,85 € 432.242.366,95 € 15.103.744,10 € 104%

Ministarstvo saobracaja i pomorstva - kapitalni 228.137.522,74 € 245.200.000,00 € 17.062.477,26 € 107%

Ministarstvo odrzivog razvoja i turizma – kapitalni 54.941.077,26 € 42.475.000,00 € -12.466.077,26 € 77%

Ministarstvo finansija – upravljanje budžetom 216.699.004,35 € 176.280.000,00 € -40.419.004,35 € 81%

12

BUDŽETI INSTITUCIJA NA KOJE ODBOR ZA EKONOMIJU, FINANSIJE I BUDŽET SKUPŠTINE CRNE GORE DA JE SAGLASNOST

U skladu sa članom 51 stav 3 Zakona o Državnoj revizorskoj insitituciji (DRI), Odbor za ekonomiju, finansije i budžet Skupštine Crne Gore utvrdio Nacrt budžeta DRI u iznosu od 3.818.815,41 €

U skladu članom 95 Zakona o spriječavanju korupcije, nacrt budžeta Agencije za sprječavanje korupcije predlaže Savjet Agencije i dostavlja ga nadležnom tijelu Skupštine. Nakon utvrđivanja, nadležno tijelo Skupštine dostavlja Nacrt budžeta Agencije Vladi, kako bi bio uključen u predlog godišnjeg zakona o budžetu.

Odobrena sredstva za funkcionisanje i rad Agencije ne mogu biti manja od 0,2% tekućeg budžeta Crne Gore, a o raspolaganju ovim finansijskim sredstvima Agencija odlučuje samostalno.

DRI

Nacrt budžeta utvrđen od strane matičnog Odbora

Budžet za 2018. godinu Procenat

3.818.815,4 € 3.818.815,4 € 100%

ASK

Nacrt budžeta utvrđen od strane matičnog Odbora

Budžet za 2018. godinu Procenat

1.792.804,0 € 1.792.804,0 € 100%

13

BUDŽET DRŽAVE ZA 2018. GODINU I SMJERNICE MAKROEKONOMSKE I FISKALNE POLITIKE 2017 - 2020

Fiskalna strategija, Smjernice i Budžet

• U skladu sa članom 17 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti Fiskalnu strategiju za period trajanja mandata Vlade donosi Skupština

• Skupština Crne Gore je na četrnaestoj sjednici Prvog redovnog zasijedanja u 2017. godini donijela Odluku o usvajanju Fiskalne strategije

• Na osnovu Fiskalne strategije , Vlada na predlog Ministarstva finansija donosi smjernice fiskalne politike.

• Vlada Crne Gore je na predlog Ministarstva finansija u skladu sa članom 18 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti donijela Smjernice makroekonomske i fiskalne politike 2017 – 2020

∙ Smjernice fiskalne politike donose se na godišnjem nivou za period od tri godine i sadrže: srednjoročne strateške ciljeve ekonomske i fiskalne politike, osnovne makroekonomske i fiskalne pokazatelje i projekcije, limit potrošnje, nivoe bruto zarada i ostalih ličnih primanja, izdatke za penzijsko i invalidsko osiguranje i druge izdatke za socijalnu zaštitu.

∙ Maksimalan nivo budžetske potrošnje koji je obavezujući za zakon o budžetu države za prvu godinu, a indikativan za drugu i treću fiskalnu godinu.

Limiti potrošnje

Član 23 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti

Obuhvata Ne obuhvata

izdatke tekućeg budžeta, budžeta državnih fondova i kapitalnog budžeta izdatke otplate duga i kamata za otplatu duga

budžetsku rezervu donacije iz fondova Evropske unije i druge donacije

troškove ko-finansiranja donacija ako donator obezbijeđuje minimum 55% potrebnih sredstava

izdatke finansiranja materijalne štete nastale usljed elementarnih nepogoda i drugih vanrednih i nepredvidivih okolnosti, odnosno usljed više sile

14

Tekući budžet, budžet državnih fondova i rezerva

Smjernice 2018 Plan 2018 Plan 2018/ Smjernice 2018

Izdaci 1495,43 1537,17 103%

Tekući izdaci 705,35 730,72 104%

Transferi za socijalnu zaštitu 550,21 551,4 100%

Transferi institucijama, pojedincima, nevladinom i javnom sektoru 183,6 183,54 100%

Kapitalni izdaci 38,75 48,25 125%

Krediti i pozajmice 2,43 3,38 139%

Rezerve 15,1 16,99 113%



Kapitalni budžet


Bruto zarade i ostala lična primanja

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Smjernice 2018

Plan 2018 451, 41

429

Kapitalni budžet

Smjernice 2018

Autoput Bar - Boljare

Plan 2018

315,8287,65

245,2230

15

LIMITI POTROŠNJE ZA 2018 GODINU U SKLADU SA SMJERNICAMA MAKROEKONOMSKE I FISKALNE POLITIKE 2017 – 2020

Budžet fondova

INSTITUCIJA Smjernice 2018

Fond prenzionog i invalidskog osiguranja 435,04

Fond za zdravstveno osiguranje 199,97

Zavod za zapošljavanje 27,90

Fond za obeštećenje 0,14

Fond rada 2,58


Posebni organi


Zaštitnik ljudskih prava i sloboda 0,64

Državna revizorska institucija2 1,82

Crnogorska akademija nauka i umjetnosti 1,5

Dotacije opštinama 0,2

Savez udruženja boraca 0,11

Matica crnogorska 0,24

Agencija za nacionalnu bezbijednost 7,5

Agencija za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama 0,63

Crveni krst Crne Gore 0,28

Agencija za mirno rješavanje radnih sporova 0,52

Senat Prijestonice 0,1

Fondacija Petrović Njegoš 0,05

Revizorsko tijelo 0,48

Uprava za inspekcijske poslove 4,43

JP RTCG 20,86

RCUD 0,35

Agencija za sprječavanje korupcije 1,65

Sluzbeni list Crne Gore 0,05

Sekretarijat za razvojne projekte 1,51

Komisija za kontrolu postupaka javnih nabavki 0,39


11 U budžet DRI su uračunata sredstva od 2 mil € planirana za riješavanje pitanja poslovnog prostora.

16

Potrošačke jedinice prvog reda

• Potrošačke jedinice prvog reda, planiraju i koordiniraju planiranje budžeta potrošačkih jedinica nad kojima vrše nadzor.

• Limit potrošačkih jedinica prvog reda obuhvata budžet potrošačkih jedinica nad kojima vrše nadzor.


Predsjednik Crne Gore 0,8

Skupština Crne Gore 16,09

Ustavni sud Crne Gore 1,08

Sudstvo 25,94

Tužilaštva 7,88

Centar za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu 0,45

Generalni sekretarijat Vlade 9,02

Ministarstvo pravde 14,03

Ministarstvo unutrašnjih poslova 76,73

Ministarstvo odbrane 47,24

Ministarstvo finansija 58,99

Ministarstvo vanjskih poslova 16,85

Ministarstvo prosvjete 171,1

Ministarstvo kulture 20,42

Ministarstvo ekonomije 8,15

Ministarstvo saobraćaja i pomorstva 34,19

Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja 26,96

Ministarstvo zdravlja 2,01

Ministarstvo za ljudska i manjinskia prava 2,98

Ministarstvo održivog razvoja i turizma 11,82

Ministarstvo rada i socijalnog staranja 92,98

Ministarstvo evropskih poslova 1,25

Ministarstvo nauke 2,72

Ministarstvo javne uprave 9,63

Ministarstvo sporta 6,64


Napomena: u okviru utvrđenih limita za potrošačke jedinice prvog reda i budžetu državnih fondova nijesu uključeni izdaci za kamate, otplatu duga, donacije i izdaci za kofinansiranje projekata iz IPA sredstava.

O nama

Parlamentarna budžetska kancelarija Skupštine Crne Gore

Skupština Crne Gore i Vestminsterska fondacija za demokratiju (VFD) su 19. maja 2016. godine potpisale memorandum o razumijevanju u cilju formiranja Parlamentarne budžetske kancelarije (PBK), u sklopu dvogodišnjeg projekta koji VFD sprovodi uz podršku ambasade Velike Britanije u Podgorici.

Rad ove kancelarije usmjeren je na pružanje podrške poslanicima u vršenju parlamentarne kontrole budžeta. Po uzoru na praksu najrazvijenijih parlamenata, projektom se namjerava stvoriti stručno jezgro koje će omogućiti Skupštini Crne Gore da značajnije učestvuje u budžetskom ciklusu, a poslanicima da imaju na raspolaganju podršku prilikom analize i rasprave o ključnim budžetskim dokumentima i zakonima sa značajnim fiskalnim uticajem.

Parlamentarna budžetska kancelarija Skupštine Crne Gore, pod pokroviteljstvom Vestminsterske fondacije za demokratiju u Crnoj Gori

email: [email protected]

adresa: Novaka Miloševa 8, Podgorica

Parlamentarnabudžetskakancelarija

Documents

Parlamentarna budžetska kancelarijapbk.me/wp-content/uploads/2017/12/Prikaz-Predloga-zakona...za razvoj (KfW) za projekat izgradnje elektroenergetske infrastrukture na poluostrvu