106
ววววววว เเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเ เเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ วววววววววววววววววววววว เเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเ 3 เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเ เเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเ เเเเเเ 3 เเเเ 1 เเเเเเเเเเเ เเเเเเเเ เเเเเเเเ 10300 เเเเเเเเเเเเเเเ 0 2244 1287, 0 2244 1375 เ เ เเ e-mail : [email protected], เเเ [email protected] ววว ววว

Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

  • Upload
    others

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสำาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทำาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหมๆ ในแขนงวชาตางๆ กลมงานหองสมด สำานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมในหองสมด มาจดทำาสาระสงเขปรายเดอนเพอชวยอำานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใช ไดเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางรวดเรวและมากทสด

สาระสงเขปบทความวารสาร ฉบบนไดดำาเนนมาเปนปท 3 หากผใชทานใดมความประสงคจะไดบทความ หรออานวารสารฉบบใด โปรดตดตอทเคานเตอรบรการสารสนเทศ หองสมดรฐสภา สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : [email protected], และ [email protected]

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ

สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

คำานำา

Page 2: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

คำาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารตางๆ ทงวารสารภาษาไทยและวารสารภาษาองกฤษ โดยจดเรยงตามลำาดบชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลำาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวย

ชอวารสาร

1. “ ตลาการวางนโยบายสงคม (Judicial Policy Making)”. / โดย พเชษฐ เมาลานนท. ว.กฎหมายใหม.

ปท 3 ฉบบท 63 (1 พฤศจกายน 2548) : 34-39.การวางนโยบายสงคมโดยฝายตลาการ มความเหนแบงเปน 3 ฝาย

วาผพพากษาสามารถตความนอกเหนอไปจากกฎหมาย เพอความยตธรรมในสงคม หรอตความไปโดยวางนโยบายทางสงคมไดดวยหรอไม หรอสามารถตความไดเพยงเพอความยตธรรมตามกฎหมายเทานน บทความจะนำาเสนอความคดของทง 2 แนว ทเกดขนในประเทศทใชระบบกฎหมายแบบ

กฎหมายใหม

Page 3: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

Common law จากนกวชาการและตลาการ เชน Lord Denning ของประเทศองกฤษ เปนตน

Page 4: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 1

1. “กลไกการคมครองสทธมนษยชนในอาเซยน (Mechanisms for Human Rights Protection in ASEAN)”. / โดย นรสา วฒปญญาเลศ. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 16 ฉบบบท 1 (มถนายน 2547) : 84-104

บทความเรองนไดนำาเสนอถงรปแบบปรบปรงมาจากวทยานพนธในชนนตศาสตรมหาบณฑต

มหาวทยาลยรามคำาแหง เร อง กลไกการคมครองสทธมนษยชนใน“อาเซยน ของนรสา วฒปญญาเลศ ”มวตถประสงคสามประการคอ ประการแรก เพอใหทราบแนวความคดและรปแบบทเหมาะสม ของกลไกการคมครองสทธมนษยชนภายในกลมประเทศอาเซยน ประการทสอง เพอศกษาแนวคดและรปแบบของกลไกการคมครองสทธมนษยชนทมอยในภมภาคตางๆ โดยแบงตามภมภาคคอ ระบบยโรป (The European System) ระบบระหวางอเมรกน (The Inter-American System) แ ล ะ ร ะ บ บ อ า ฟ ร ก น (The African System) เพอพจารณาวารปแบบตางๆ เหลานนสงผลตอประสทธภาพในการคมครองสทธมนษยชนอยางไร และประการสดทาย เพอนำาเสนอรปแบบทเหมาะสมของกลไกคมครองสทธมนษยชนในภมภาคอาเซยน

กฎหมายสโขทยธรรมาธราช

Page 5: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 2

2. “การโฆษณาทกอใหเกดความเขาใจผดภายใตกฎหมายคมครองผบรโภคของประเทศ

ออสเตรเลย”. / โดย จมพล นนทศรพล. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 16 ฉบบท 1 (มถนายน

2547) : 116-134 บทความเรองนเสนอแงมมบางประการเกยวกบการกระทำาทกอใหเกด

ความเขาใจผดเกยวกบการโฆษณาภายใตกฎหมายคมครองผบรโภคของประเทศออสเตรเลย ซงแมประเทศออสเตรเลยจะมระบบกฎหมายแบบคอมมอนลอว (Common law) แตคงจะปฏเสธมไดวาระบบกฎหมายแบบจารตประเพณ หรอ Common law น สงผลกระทบสำาคญตอการใชและการตความกฎหมายของประเทศไทยพอสมควร ดงน ผเขยนจงไดทำาการศกษากฎหมายเกยวกบการคมครองผบรโภคของประเทศออสเตรเลยโดยเฉพาะการคมครองผบรโภคทางดานการโฆษณานาจะเปนประโยชนตอวงการกฎหมายของบานเรา ทงนเพราะ พ.ร.บ. คมครองผบรโภค พ.ศ. 2522 (แกไขเพมเตม พ.ศ. 2541) เองกมบญญตวาดวยการคมครองผบรโภคทางดานการโฆษณา โดยบญญตไวในหมวดท 2 สวนท 1 ซงมมาตราหลกๆ คอ มาตรา 22 ถงมาตรา 29 โดยมาตรา 22 วรรคสอง (2) ถอเปนหวใจสำาคญเกยวกบการโฆษณาทจะกอใหเกดความเขาใจผดเกยวกบสนคาและบรการ บทความเรองน จงไดใหสาระสำาคญของการโฆษณากบกฎหมายคมครองผบรโภคในประเทศออสเตรเลย การแสดงขอความโฆษณาทกอใหเกดความเขาใจผดตามมาตรา 53 แหง พ.ร.บ. การปฏบตทางการคาฯ แนวทางในการวนจฉยคดโฆษณาทกอใหเกดความเขาใจผดตอผบรโภคของศาลออสเตรเลย การชดใชเยยวยาความเสยหายอนเนองจากการโฆษณา

3. “การรบฟงพยานหลกฐานของศาลไทยควรเปลยนแปลงไปบางหรอไม? หลกฐานทไดมาโดยไม

Page 6: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 3

ชอบ”. / โดย ภวต วชรดาวลย. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 16 ฉบบท 1 (มถนายน 2547) :

74-83 ผเขยนไดนำาเสนอถงการปฏรปความคดของบคคลในองคกรศาลเปน

สงสำาคญทจะผลกดนการปฏรประบบ หลกการไมรบฟงพยาน หลกฐานทไดมาโดยไมชอบในรฐธรรมนญของประเทศ เยอรมนน และหลกการรบฟงพยานหลกฐานทไดมาโดยมชอบของศาลไทย

4. “ใครควรเปนผจดการมรดก”. / โดย ประพนธ ทรพยแสง. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 16 ฉบบท 1 (มถนายน 2547) : 41-56

ผเขยนบทความไดอธบายถงหนาทของผจดการมรดก ผจดการมรดกกบความรบผดทางอาญา

หลกเกณฑในการพจารณาตงผจดการมรดก คำาสงศาลตงผจดการมรดก

5. “ประเดนผดพลาดเมอถกหมายเรยกไตสวนเปนใหหมดสทธอทธรณ”. / โดย พลประสทธ ฤทธ รกษา. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 16 ฉบบท 1 (มถนายน 2547) : 26-29

การออกหมายเรยกเนองจากมการแสดงรายการตามแบบทยนไมถกตองตามความเปนจรงหรอไม

บรบรณ มสาระสำาคญดงน 1) เจาพนกงานประเมนออกหมายเรยกตรวจสอบไตสวน ถงผยนรายการมาไตสวน 2) ตองเปนกรณทยนรายการแสดงรายการตามแบบทยนไมถกตองตามความจรงหรอไมบรบรณ 3) มการออกหมายเรยกโดยชอบ 4) มการสงโดยชอบ

Page 7: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 4

6. “ปจจบนพนกงานเจาหนาทฯจะจบกมบคคลใดตองสนใจศกษากฎหมายรฐธรรมนญฯ”. / โดย ภวต วชรดาวลย. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 16 ฉบบท 1 (มถนายน 2547) : 57-65

สทธเสรภาพในชวตและรางกายของบคคลตามทปรากฏในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.

2540 ซงรฐ, เจาหนาทของรฐ, หนวยงานของรฐ องคกรของรฐและองคกรอสระตามรฐธรรมนญฯ จะตองใหความคมครอง และกำาหนดใหศาลยตธรรมเทานนทเปนหลกในการออกหมายจบ ขอปฏบตในการจบกมทชอบดวยรฐธรรมนญฯ

7. “ภาษเงนไดของ ส.ว .และ ส.ส.”. / โดย ส.บางไผ. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 16 ฉบบท 1 (มถนายน 2547) : 3-7

ประเดนในการพจารณาการเสยภาษเงนไดของ ส.ว. และ ส.ส. เปน 3 ประเดน ดงน 1) เงนเดอน

และเงนค าตอบแทนทรฐจายให ส .ว. และ ส.ส. รายเด อน 2) เง นทพรรคการเมองจายให ส.ส. ของพรรค นอกเหนอจากทกลาวในขอ 1 3) คาพาหนะในการเดนทางโดยเครองบน ทรฐสภาจายแทนให ส.ส. และ ส.ว.

8. “สถานการณบรรษทภบาลในบรษทจดทะเบยนของไทย”. / โดย สราวธ ปตยาศกด. ว.กฎหมาย สโขทยธรรมาธราช. ปท 16 ฉบบท 1 (มถนายน 2547) : 8-25

บรรษ ทภ บาล หรอ การก ำาก บดแลก จการ หรอ Corporate Governance หมายถงความสมพนธ

ระหวางกรรมการ ฝายจดการ ผถอหน ตลอดจนผมสวนไดเสยอน ในการสอดสองดแลผลการปฏบต งานของบรษท ในคราวเกดวกฤตการณทางการเงนในเอเชย (Asian financial crisis) ราวป พ.ศ. 2540

Page 8: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 5

หลายฝายเหนวา การขาดบรรษทภบาลทดของบรรดาบรษทจดทะเบยนทงหลายเปนสาเหตทส ำาคญประการหนงททำาใหเกดวกฤตการณในคร งนน อยางไรกตาม งานวจยทเกยวกบเร องความสมพนธระหวางบรรษทภบาล (Corporate Governance) ก บ ผ ล ก า ร ป ฏ บ ต ง า น ข อ ง บ ร ษ ท (Corporate Performance) ห า ไ ด เ ป น ไ ป ใ นท ศ ท า ง เ ด ย ว ก น ไ ม บทความนจงมงทจะศกษาถงพฒนาการลาสดของแรงผลกดน 3 ประการในบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยของไทย คอ ขอบงคบของทางการ (Regulatory Discipling) แ ร ง ผ ล ก ด น จ า ก ส ง ค ม (Market Discipline) และความตงใจจากภาคเอกชน (Self Discipline) จะทำาใหเกดกลไกตรวจสอบและคานอำานาจ (Checks and Balances) ขนอนจะทำาใหบรษทมบรรษทภบาลทด

9. “สาระสำาคญของพระราชบญญตคมครองเดก”. / โดย จตรา เพยรลำาเลศ. ว.กฎหมายสโขทย ธรรมาธราช. ปท 16 ฉบบท 1 (มถนายน 2547) : 105-115

สาระสำาคญของพระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. 2546 น แบงออกเปน 9 สวน คอ 1)

องคประกอบและอำานาจหนาทของคณะกรรมการคมครองเดก 2) การปฏบตตอเดกตามพระราชบญญตน 3) เดกทจะไดรบการสงเคราะหและวธการสงเคราะห 4) เดกทจะไดรบการคมครองสวสดภาพเดกและวธการคมครองสวสดภาพ 5) การแตงตงผคมครองสวสดภาพเดกและอำานาจหนาทของผคมครองสวสดภาพเดก 6) สถานรบเลยงเดก สถานแรกรบ สถานสงเคราะห สถานคมครองสวสดภาพ และสถานพฒนาและฟ นฟ 7) การสงเสรมความประพฤตของนกเรยนและนกศกษา 8) กองทนคมครองเดก 9) บทกำาหนดโทษ

Page 9: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 6

1. “แนะวธปรบพอรตเงนกคมเส ยงชวงดอกเบยเงนกขาขน”. ว.การเงนธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 275 (มนาคม 2548) : 51-52

บทความเรองน นำาเสนอเกยวกบการลงทน โดยอธบายวา ผประกอบการ หากจำาเปนตองหาเงนทน

เพอทำาธรกจ ในภาวะทมแนวโนมการขยบขนอตราดอกเบย จ ำาเปนตองบรหารจดการความเสยงจากการเปลยนแปลงอตราดอกเบยและอตราแลกเปลยนหรอ Maket Risk อยางลงตวทสด ตามแนวทางทสอดคลองกบมมมองและโครงสรางทางการเงนของแตละธรกจ โดยธนาคารพาณชยถอเปนทางเลอกทางหนงสำาหรบการบรหาร Market Risk ทนบวนมความซบซอนและมทางเลอกหลากหลายยงขน

2. “รปแบบใหมของการปฏรปกฎหมายไทย”. / โดย กตพงศ อรพพฒนพงศ. ว.การเงนการธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 275 (มนาคม 2548) : 202-204

บทควาเรองน นำาเสนอเรองกระบวนการพฒนากฎหมายทกำาลงมขนในรฐบาลชด พ.ต.ท. ทกษณ 2

โดยนำาเสนอการศกษาการเสนอแนวทางการพฒนากฎหมายใน 2 แนวทาง รวมทงหลกการดำาเนนการพฒนากฎหมายของสวนราชการ โดยยดหลก 3 ประการ 15 แนวทาง ซงเปนประโยชนในการศกษาแนวทางพฒนากฎหมายของหนวยราชการ ซงกำาหนดในแผนพฒนากฎหมายทจะตองระบกฎหมายทตองมการแกไข รวมถงระบหลกการและเหตผลทตองดำาเนนการใหแลว

การเงนธนาคาร

Page 10: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 7

เสรจภายในป พ.ศ. 2548

3. “ลาคอสทเลงเจาะออสเตรเล ย ผานขอตกลงเอฟทเอไทย”. ว.การเงนธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 275 (มนาคม 2548) : 62-63

ผผลตและผจำาหนายสนคาลาคอสท ไดมแผนการทจะเปดตลาดสนคาในออสเตรเลยประมาณ

กลางป 2548 จะใชขอตกลงเขตการคาเสร ตามอาวไทยกบออสเตรเลย ทคลอบคลมสงทอใหเกดประโยชน เนองจากบรษทในเครอสหพฒน เปนผรบลขสทธในการผลตและจำาหนายลาคอสทเพยงรายเดยว ซงหากขยายตลาดจำาเปนตองเพมสนคาขนดวย นอกจากนยงมสาระสำาคญเกยวกบนโยบายและแผนการดำาเนนงานตางๆ ทบรษทลาคอสทไดมแนวคดไว

4. “เศรษฐเงนเยน หนลงทนกองทนสวนบคคล”. ว.การเงนการธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 275 (มนาคม 2548) : 169-178

จากกระแสการจดตงสถาบนปองกนเงนฝาก ทใหความคมครองคำาประกนผฝากเงนรายยอย ทำาให

ผฝากเงนรายใหญเร มมองหาการลงทนหรอการออมทางเลอกใหม ซ งกองทนสวนบคคลไดกลายเปนอกทางเลอกหนง ดวยคณสมบตทสามารถเลอกลงทนไดตามความตองการ และความพยายามในแตละบคคล นอกจากน บทความนยงนำาเสนอ บทสมภาษณเจาะลกถงกองทนสวนบคคลของแตละแหงมานำาเสนอ เพอเปนทางเลอกใหกบผทสนใจและมองหาการลงทนทสามารถเลอกออกแบบความเสยงและผลตอบแทนไดตามตองการ

5. “อตราดอกเบย BIBOR ศกราชใหมระบบการเงนไทย”. / โดย พชตพล เอยมมงคลชย. ว.การเงน

Page 11: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 8

การธนาคาร ปท 24 ฉบบท 275 (มนาคม 2548) : 199-201 หลงจากทธนาคารแหงประเทศไทย ไดเผยแพรอตราดอกเบยอางอง

ระยะสนสำาหรบการกยมเงนระหวางธนาคารในตลาดกรงเทพฯ (BIBOR) ซงมวตถประสงคเพอให ธนาคารพาณชยและบรษทเอกชนใชเปนอตราอางองในการกำาหนดอตราดอกเบยการใหกยมทสำาคญในตลาดเงน ดงนน ผทอยในวงการเงน การธนาคาร ควรจะศกษาเร องดงกลาว โดยภายในบทความนจะนำาเสนอเร องความหมายและลกษณะของ BIBOR คำานยาม BIBOR ในสญญาทางการเงน ผลทางบทความกฎหมายของการใช BIBOR และอตราดอกเบยอางองทวไป

6. “อทศ ธรรมวาทน อธบดกรมสรรพสามต”. ว.การเงนการธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 275 (มนาคม 2548) 107-109

บทความน นำาเสนอเกยวกบแนวทางการดำาเนนงานของกรมสรรพสามตทมจดมงหมาย ซง

สรางสรรคพฒนาสงคมไปพรอมๆ กบการดำารงภารกจหลกในการจดเกบภาษ เพอพฒนาประเทศใหมความเจรญตอไป ภายใตการน ำาของ อทศ ธรรมวาทน อธบดกรมสรรพสามต ทไดปรบปรงเปลยนแปลงการดำาเนนงานและภาพลกษณของกรมสรรพสามต เพอใหถงมอประชาชนไดมากขน สรางความเปนธรรมตอสงคม เพมบทบาทในการนำาเงนภาษมาพฒนาสงคมอยางยงยน จดนโยบายแยกแยะและจดโครงสรางภาษใหม โดยแยกเปน 4 ประเภท ไดแก ภาษบาป ภาษสนคาหรอบรการทฟมเฟอย ภาษสงแวดลอม และภาษพลงงาน ตลอดจนปรบเปลยนทศนคตของสงคมทมตอกรมสรรพสามต รวมทงของเจาหนาทผปฏบตงานเอง

Page 12: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 9

1. “ขอพจารณาบางประการ ม.เอกชนกบ พ.ร.บ.สถาบนอดมศกษาเอกชน 2546”. / โดย ดเรก ควร สมาคม. ว.กฎหมายใหม. ปท 2 ฉบบท 47 (1 มนาคม 2548) : 54

นำาเสนอขอพจารณาบางประการของ พ.ร.บ. สถาบนอดมศกษาเอกชน 2546 ซงเปนกฎหมายฉบบ

ใหมทใชบงคบสำาหรบสถาบนอดมศกษาเอกชน และมหลายเรองทมผลกระทบตอสถาบนอดมศกษา และบางเร องมการเปลยนแปลงไปจากทเคยปฏบต ขอพจารณาทนำามาเสนอในบทความนประกอบดวย รายละเอยดในการจดตงมหาวทยาลยเอกชน การดำาเนนงาน อำานาจหนาท สภาสถาบนอดมศกษาเอกชน และการคมครองแรงงานและผลประโยชน

2. “ปปง.ตรวจสอบทรพยสนเอนจโอไมชอบดวยกฎหมาย?”. / โดย เมธ ศรอนสรณ. ว.กฎหมายใหม. ปท 2 ฉบบท 47 (1 มนาคม 2548) : 4

นำาเสนอรายงานคำาพพากษาคดเก ยวก บ ปปง . เขาตรวจสอบทรพยสนของเอนจโอ คดนถอเปนคด

ประวตศาสตรเรองหนงในปญหาทวา ปปง. มอำานาจแคไหนและควรมหลกเกณฑอยางไร ทามกลางความเปนกงวลของทกฝายวา ปปง. จะถกใชเปนเครองมอทางการเมองในการจดการกบบคคลทมความคดเหนตรงขามกบรฐบาล คดนผฟอง 5 ทานเปนเอนจโอทถก ปปง. สงธนาคารใหตรวจสอบฐานะการเงนและทรพยสน ฟองสำานกงาน ปปง. เลขาธการ ปปง. และผอำานวยการศนยสารสนเทศของ ปปง. ผออกคำาสงไปยงธนาคารใหตรวจ

ขาวกฎหมายใหม

Page 13: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 10

สอบทรพยสนวาละเมดใชอำานาจโดยไมชอบดวยกฎหมายสงใหตรวจสอบทรพยสนพวกตน ทงๆ ทไมมพฤตกรรมเกยวของกบความผดมลฐาน 7 ประการ บทความนไดนำาเสนอรายงานคำาพพากษาเตมฉบบ รวมทงความเหนแยงของผพพากษาขางนอย ยกเวนคำาแถลงของตลาการผแถลงคด

3. “แสงชย รตนเสนวงษ ทนายคดทอกาซไทย-มาเลเซย”. / โดย ธาดา ธรรมธร และสรยพร ตะเภาพงษ. ว.กฎหมายใหม. ปท 2 ฉบบท 47 (1 มนาคม 2548) : 43

นำาเสนอบทสมภาษณนายแสงชย รตนเสรวงษ ทนายคดทอกาซไทย-มาเลเซย โดยมสาระสำาคญท

นาสนใจ คอ เหตการณทเกดขนกบกลมผคดคานทมาคดคานโครงการกอสรางทอกาซไทย-มาเลเซย การเขามาเปนทนายในคดทอกาซไทย-มาเลเซย แนวทางการตอสคด และความรสกของชาวบานกบการตอสคดน

1. “ตลาดเงน”. / โดย สรเชษฐ ธรวนจ. ว.ตำารวจ. ปท 41 ฉบบท 402 (มกราคม-มนาคม 2548) : 13-19

ตลาดการเง น (Financial Market) เป นตลาดท เก ดข นตามววฒนาการของระบบเงน และระบบการ

คลงของแตละประเทศเพอทำาหนาทในการเชอมโยงระหวางผมเงนออมกบผทตองการใชเงนตามระบบเศรษฐกจทนนยม ดงนนตลาดการเงนกคอ

วารสารตำารวจ

Page 14: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 11

แหลงกลางในการระดมผมเงนออมเพอจดสรรแกผตองการใชเงนทนทงในระยะสนและระยะยาว ไมวาโดยการกยมหรอการใหกยมจะอยในระดบบคคลธรรมดา สถาบนการเงน หรอประเทศ โดยทางทฤษฎ ตลาดการเงนแบงออกเปน 2 ประเภทใหญๆ คอ ตลาดการเงนนอกระบบ (Unorganized Financial Market) แ ล ะ ต ล า ด ก า ร เ ง น ใ น ร ะ บ บ (Organized Financial Market) นอกจากนยงมการแบงตามลกษณะการทำาหนาทอ อ ก เ ป น ต ล า ด เ ง น (Money Market) แ ล ะ ต ล า ด ท น (Capital Market) โครงสรางของตลาดการเงน การจดกลมของตลาดการเงน ความหมายของตลาดเงน (Money Market) ความหมายของตลาดทน ตราสารหน (Debt) ตราสารทน (Equity) ความแตกตางระหวางตลาดเงนและตลาดทน

2. “ผบรหารแบบ 5 Q’S”. / โดย วชรพงษ พนตธำารง. ว.ตำารวจ. ปท 41 ฉบบท 402 (มกราคม-มนาคม 2548) : 20

ผบรหารทจะประสบความสำาเรจในการทำางานไดเปนอยางด จะตองประกอบดวย 5Q’S ดงตอไปน

1) I.Q. (Intelligence Quotient) เ ช า ว ป ญ ญ า 2) E.Q. (Emotional Quotient) เ ช า ว น อ า ร ม ณ 3) T.Q. (Teamwork Quotient) เ ช า ว น ท ม ง า น 4) H.Q. (Health Quotient) เ ช า ว น สขภาพ 5) M.Q. (Moral Quotient) เชาวนคณธรรม

Page 15: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 12

1. “การดำาเนนคดอาญากบผดำารงตำาแหนงทางการเมอง”. / โดย พยงศกด คลงเกษม. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 28 (เมษายน 2548) : 83

นำาเสนอรายละเอยดเกยวกบการดำาเนนคดอาญากบผดำารงตำาแหนงทางการเมอง โดยไดให

คำาอธบายภายใตหวขอตางๆ ดงน โครงสรางการดำาเนนคดอาญา องคกรและอำานาจหนาท ผพจารณาและตดสน และการพพากษาและผลของคำาพพากษา

2. “ขอพงระวง 10 ประการสำาหรบ เจาหน “ ” (The Greditor)”. / โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 28 (เมษายน 2548) : 29

นำาเสนอขอควรร 10 ประการกบการฟองรองใหชำาระหนของเจาหน ประกอบดวย 1) บอเกดแหงมล

หน 2) ลกษณะและชนดของสญญาทกอใหเกดหน 3) การคดดอกเบยและเบยปรบ 4) สภาพแวดลอมและความนาเช อถอของลกหน 5) การคำาประกนหน 6) การเรยกใหชำาระหน 7) การตดตามทวงหน 8) การประนอมหน 9) การวางแผนกอนการดำาเนนคด 10) การดำาเนนคดและการบงคบคด

ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ

Page 16: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 13

3. “ความรบผ ดชอบของผ ขายในความช ำาร ดบกพรองของทรพยสน”. / โดย สพตรา อนนตพงศ. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 28 (เมษายน 2548) : 22

บทความน มงใหความรแกผอานในกรณทซ อขายทรพยสนทช ำารดบกพรอง วาความรบผดชอบนน

ควรจะเปนฝายใดระหวางผซอและผขาย ทงนไดหยบยกหลกกฎหมายแพงและพาณชยวาดวยลกษณะซอขายมอย 3 ลกษณะ คอ 1) กรณทรพยสนทซอขายนนชำารดเสยหายจนเปนเหตใหเสอมราคา 2) ทรพยสนทซอขายนนชำารดเสยหายไมเหมาะแกการใชประโยชนตามปกต 3) ทรพยสนทซอขายนนชำารดเสยหายจนเปนเหตใหไมเหมาะแกการใชประโยชนตามขอกำาหนดในสญญา นอกจากนไดกลาวถงความชำารดบกพรองทผขายไมตองรบผดชอบ เชน ผซอรอยแลววาทรพยสนนนมความชำารดบกพรอง ความชำารดบกพรองนนเหนไดชดเจนในเวลาสงมอบและผซอยอมรบทรพยสนนนและการซอทรพยสนจากการขายทอดตลาด นอกจากนไดนำาเสนอตวอยางคำาพพากษาฎกาทเกยวของใน 2 หวขอ คอ เหตใดผขายตองรบผดในความชำารดบกพรอง และผขายตองรบผดตอผซออยางไร

4. “ผบรโภคลกแกะในถำาเสอ”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 28 (เมษายน 2548) : 6

บทความน นำาเสนอถงสาระสำาคญของการคมครองผบรโภคตามพระราชบญญตคมครองผบรโภค

พ.ศ.2522 ซงไดมการแกไขปรบปรงใหมใหสอดคลองกบสภาพเศรษฐกจและสงคมเพอประโยชนตอผบรโภคไมใหถกเอารดเอาเปรยบมากจนเกนขอบเขต โดยผบรโภคควรรถงสทธทไดรบคมครองตามกฎหมาย ดงน สทธในการคมครองผบรโภค หนาทของพนกงานคมครองผบรโภค คณะกรรมการคมครองผบรโภค อำานาจหนาทของสำานกงานคณะกรรมการ

Page 17: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 14

คมครองผบรโภค การคมครองผบรโภคในดานการโฆษณา นอกจากนไดกลาวถง การคมครองผบรโภคในดานตางๆ คอ ดานฉลากของสนคา ทตองมการควบคมใหมขอความทตรงตามความเปนจรง และมการระบขอความทจำาเปนตอสนคานน เชน ราคา ปรมาณ วธใช ขอแนะนำา และคำาเตอน เปนตน ดานสญญา เปนหนาทของคณะกรรมการวาดวยสญญาซงเปนผมอำานาจกำาหนดใหการประกอบธรกจขายสนคาหรอใหบรการเปนผควบคมได

5. “ผบรหารธรกจกบเรองของทรพยสนทางปญญา”. / โดย สพศ ประณตพลกรง. ว.ธรรมนต ฉบบ กฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 28 (เมษายน 2548) : 66

บทความน กลาวถงเร องของทรพยสนทางปญญาทมความสำาคญและถอเปนองคประกอบหนงของ

องคกรทางธรกจ ดงนนเจาของกจการหรอผบรหารจำาเปนตองใหความสนใจ เรยนรและพยายามปรบทศทางการบรหารจดการใหสอดคลองกบเรองของทรพยสนทางปญญา แมวาองคกรธรกจนนๆ อาจจะไมเกยวของกบดานการสรางสรรคทรพยสนทางปญญาโดยตรงกตาม สาระส ำาคญเกยวกบทรพยสนทางปญญาทนำาเสนอ ประกอบดวย ทรพยสนทางปญญา : แนวโนมใหมของกระแสโลกเจาของกจการกบการใหความส ำาคญกบทรพยสนทางปญญา และทศทางทควรจะเปนขององคกรธรกจ

6. “สวสดการกบการพฒนาฝมอแรงงาน”. ว.ธรรมนต ฉบบ กฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 27 (มนาคม 2548) : 6

นำาเสนอรายละเอยดเกยวกบการจดสวสดการใหลกจาง โดยกลาวถงสวสดการตาม

พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 เปรยบเทยบกบพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545 ซงเปนกฎหมายท

Page 18: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 15

ออกมาเพอมงเนนใหการพฒนาฝมอแรงงานเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกาลสมย โดยเฉพาะการกำาหนดใหรฐมนตรมอำานาจประกาศกำาหนดสาขาอาชพทสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน นอกจากนไดกลาวถงรายละเอยดการดำาเนนการฝกอบรมฝมอแรงงาน เชน การฝกเตรยมเขาทำางาน การฝกยกระดบฝมอแรงงานและการฝกเปลยนสาขาอาชพ การทดสอดมาตรฐานฝมอแรงงานในสาขาอาชพและสทธและประโยชนของผดำาเนนการฝก

1. “ก า ร ว เ ค ร า ะ ห ง บ ก า ร เ ง น (Financial Statement Analysis) (ตอนจบ)”. / โดย เบญจมาศ อภสทธ ภญโญ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 282 (มนาคม 2548) : 63-68

บทความน เสนอเรองการชำาระหนทงหมดเปนการกลาวอางถงความสามารถในการบรหารการเงน

ใหเกดความคมคาในเชงเศรษฐกจและมความสามารถในการจายช ำาระคนภาระผกพนในระยะยาวทมอยทงหมดได กจกรรมทางธรกจของกจการใดๆ นนจะประกอบไปดวยกจกรรมการจดหาเงน (Financing) กจกรรมการลงทน (Investing) และกจกรรมดำาเนนงาน (Operating) และกจกรรมตางๆ ในการหารายไดไดอยางเพยงพอกบการจายช ำาระดอกเบยตามกำาหนดระยะเวลาซงเปนภาระผกพนของกจการอนเนองจากการกอหนสน

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร

Page 19: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 16

2. “ขอตกลงในการสงมอบสนคาระหวางประเทศกบการเจรจาตอรอง (ตอนท 10”. / โดย อาวธ โพธเลก. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 282 (มนาคม 2548) : 81-86

(CFR) ก.8 ใบพสจนการสงมอบ หรอเอกสารขนสง หรอขอความทางคอมพวเตอรทใชไดเหมอนกน

(Proof of Delivery, Transport Document or Equivalent Electronic Message) ขอตกลง CFR นยอมแตกตางจาก 3 ขอตกลงผานมาในเรองการจดหาเอกสารดงหวขอขางตน เพราะเปนขอตกลงทผขายไดบวกเพมราคาคาบรการจดทำาสญญาจบจองระวางเรอใหพรอมเสรจ ฉะนน หากไมไดตกลงกนเปนอยางอนแลว ผขายกตองเปนฝายออกคาใชจายในการจบจองจดหาเอกสารขนสงทงมวล ทงการขนสงภายในประเทศของผขายเองกอนสงออกและเอกสารขนสงเพอแสดงวาไดน ำาสนคาไปสงมอบไว ณ จดสงมอบตนทางเพอสงออกไปยงประเทศปลายทางตามทผซอกำาหนดไวโดยมชกชา เอกสารทผขายจดหาไมวาจะเปน Bill of Lading ชนดโอนสทธได หรอ Sea Waybill ชนดหามนำาไปใชโอนสทธ หร อ เอกสารท ใ ช ก บทางน ำาภ าย ในประ เทศ (Inland Waterway Document) จะตองแสดงใหเหนวาเปนการขนสงสนคาตามสญญาภายในวนทซงไดตกลงไว อกทงยงจะตองเปนเอกสารทใหผซอสามารถใชสทธขอนำาสนคาออกจากความดแลของผรบขนปลายทางได

3. “Creative Accounting (ตอนจบ)”. / โดย วรศกด ทมมานนท. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 282 (มนาคม 2548) : 56-62

Creative Accounting จงหมายถง 1) กระบวนการปรบแตงตวเลขทางบญชโดยการอาศยความ

ไดเปรยบของชองโหวของหลกการบญชและทางเลอกตางๆ ในการวดมลคาและการเปดเผยขอมลทางการบญชเพอทจะแปลงโฉมงบการเงนจาก

Page 20: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 17

ส งท ควรจะเป น (From what they shouldbe) ไปส ส งท ผ จดท ำาต องการท จะใหเหนในรายงานทางการเง น (To what preparers world prefer to see reported) และ 2) กระบวนการการสรางรายการทางธรกจขนเพอกอใหเกดผลลพธทางการบญชทตองการ แทนทจะรายงานเหตการณทางธรกจดวยความเปนกลาง (Neutrality) และยดหลกความสมำาเสมอ (Consistency) Creative accounting จงอยในรปแบบตางๆ ดงน 1) การจดจำาแนกรายการและการนำาเสนองบการเงน (Classification and presentation of accounts) 2) การเกลยกำาไร (Income smoothing) 3) การแตงบญชและการตงสำารองลบ (Window dressing and secret reserves) 4) การจดหาเงนนอกง บ ด ล (Of-balance sheet financing) 5) ก า ร เ ป ล ย น แ ป ล งนโยบายการบญช บทความนไดกลาวถงการจดหาเงนนอกงบดลและการแตงบญชในรายละเอยด

4. “สทธประโยชนจากการวจยและพฒนา”. / โดย สมเดช โรจนดร เสถยร. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสาร ภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 282 (มนาคม 2548) : 39-47

บทความน นำาเสนอเกยวกบสทธประโยชนจากการวจยและพฒนา เพราะทกวนนโลกของเราไดม

การเปลยนแปลงอยางรวดเรวในดานเทคโนโลยทจะนำาเขามาเพอการพฒนาสอสารการเรยนรทงดานสนคาหรอบรการโดยการนำาเทคโนโลยใหมๆ เขามาใชใหเกดความสะดวกรวดเรวกบการดำาเนนชวตทงในภาครฐและเอกชน เพอเปนประโยชนในการนำาผลตภณฑใหมหรอวธการใหมเขามาใชใหกาวหนาไปกวาเดม การวจยและพฒนาจงแบงออกเปน 1) การวจยอตสาหกรรมขนพนฐาน ซงหมายถง การวจยตามแบบแผนหรอการคนควา 2) การวจยเชงประยกต หมายถง การนำาผลการวจยอตสาหกรรมขนพนฐานมาใชเปนแบบแผนหรอแบบพมพเขยว

Page 21: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 18

5. “หลกเกณฑการหกลดหยอนภาษลกกตญญ”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสาร ภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 282 (มนาคม 2548) : 23-33

บทความน นำาเสนอเกยวกบเร องปรบปรงการยนแบบชะระหกลดหยอนภาษลกกตญญ และภาษ

เงนไดบคคลธรรมดาเปนภาษเงนไดทอยในประเภทภาษอากรประเมนและใหเจาพนกงานประเมนเปนผประเมนเกยวกบภาษในหมวดน บคคลธรรมดาเมอมเงนไดพงประเมนทตองเสยภาษเงนไดพงประเมนจะตองเปนเงนไดทเกดในปภาษ (ปประดทน) ของแตละป และบคคลธรรมดาตามประมวลรษฎากรหมายถง บคคลธรรมดามเงนไดพงประเมน หมายถง เงนไดทตองเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดา ตามมาตรา 30 สวนการหกคาใชจายเหมาใหจายตามตามประเภทเงนทได สวนการหกคาลดหยอน เพอเปนการบรรเทาภาระภาษการหกคาลดหยอนยงไดเพมคาอปการะเลยงดบดามารดาของผมเงนได

1. “กฎหมายและความยตธรรมในนตศาสตรแผนไทย”. / โดย แสวง บญเฉลมวภาส. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร . ปท 34 ฉบบท 2 (มถนายน 2547) : 282-291

บทความน นำาเสนอกฎหมายและความยตธรรมของไทยในอดต เพราะปจจบนคำาวากฎหมายททก

นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร

Page 22: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 19

คนเขาใจกนกคอสงทเกดขนจากกระบวนการนตบญญต คอกฎหมายทเปนลายลกษณอกษร แตในอดตค ำาวากฎหมายคอธรรม โดยถอหลกวากฎหมายกบธรรมเปนเร องเดยวกน แยกจากกนไมได ซ งเปนความคดทำานองเดยวกนกบความคดของสำานกกฎหมายธรรมชาตในโลกตะวนตก สำาหรบกฎหมายซงถอเปนแมบทอนสำาคญในกฎหมายไทยเดมเมอครงกรงศรอยธยากคอ คมภรพระธรรมศาสตร ซงไดรบอทธพลมาจากอนเดย โดยสงคมอนเดยแตเดม กฎหมายกคอหลกธรรมในศาสนาฮนด อนเปนความเชอซงมมาตงแตสมยคมภรพระเวท ซงพระพรหมเปนผถายทอดหลกธรรมนนมา จนกลายเปนหลกธรรมทไดกำาหนดใหมวลมนษยตองปฏบตตาม หากผใดหลกเลยงกจะตองพบกบความวบต

2. “การพสจนความสตยในโจทกกบจำาเลยโดยกระบวนการตามวธ โบราณประเพณ”. / โดย จลทรรศน พยาฆรานนท. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ป ท 34 ฉบบท 2 (มถนายน 2547) : 194-232

บทความน ไดนำาเสนอเกยวกบการพสจนความสตยในโจทกกบจำาเลยเพอเฟนหาความสตยแท

อาจอาศยวทยาการทมระบบอยางเปนเหตผลทางวทยาศาสตรหรอเครองมอสำาหรบตรวจสอบ เชนเคร องจบเทจหรอกระบวนการตามวธโบราณประเพณ ซงเปนเหมอนองคประกอบรวมในการสบเสาะหาความจรงในคความหรอบางคนทตกเปนผตองหาวาทำาผดโดยทางราชการไดตรานนเปนพระราชบญญต ใหเปนขนบนยมและธรรมเนยมใหปฏบตไดบนฐานแหงยตธรรม กบขนบนยมและธรรมเนยมการพสจนความสตยโดยวธโบราณประเพณ ยงเปนขอตกลงบนพนฐานความเชอของคนในสยาม โดยสาระการพสจนเปนทางเลอกสดทายสำาหรบแสดงความบรสทธ สามารถทำาใหตน

Page 23: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 20

พนมลทน ของการพสจนความสตยในโจทกกบจำาเลยโดยกระบวนการตามวธโบราณประเพณ3. “คดพญาระกา เรองสวนตวหรอเรองหลกการ?”. / โดย กตตศกด ปรกต. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร . ปท 34 ฉบบท 2 (มถนายน 2547) : 302-325

บทความน นำาเสนอเกยวกบคดพญาระกา ซงเกดขนในปลายรชสมยของพระบาทสมเดจพระ

จลจอมเกลาเจาอยหว (รชกาลท 5) เดอนมถนายน ร.ศ. 127 (พ.ศ. 2453) เมอผพพากษาในกระทรวงยตธรรมทงส น 28 นาย ไดลงช อทลเกลาฯ ถวายฎกาวามผแตงบทละครเร อพญาระกาสบประมาทกรมหมนราชบรฯ จนเปนเหตใหกรมหมนราชบรฯ เสอมเสยพระเกยรตยศ ทำาใหกรมหมนราชบรฯ ตองกราบถวายบงคมลาออกจากตำาแหนงเสนาบดกระทรวงยตธรรมและเหตนเองทำาใหขาราชการตลาการเหลานนจงพจารณาแลวเหนวาตนเองไมอาจรบราชการอกตอไป จงขอกราบทลบงคมลาออกตามกรมหมนราชบรฯ นบเปนเหตการณทเสยหายตอราชการแผนดนอยางรายแรง จงเปนเหตทในหลวงรชกาลท 5 ทรงกร วอยางยง แตกทรงแสดงนำาพระทยแหงความเปนนกปกครองและนกกฎหมายททรงพระปรชาสามารถและมพระบรมราชวนจฉยทรวดเรวฉบไวชอบดวยหลกราชการและหลกกฎหมายอยางยงทรงใหตงศาลรบสงพจารณาคดนในทนท

4. “ความสำาคญของกฎหมายตราสามดวง : แวนสองสงคมไทย”. / โดย วนย พงษศรเพยร. ว. นต ศาสตร มหาวทยาล ยธรรมศาสตร . ปท 34 ฉบบท 2 (มถนายน 2547) : 257-281

บทความน นำาเสนอเกยวกบความสำาคญของกฎหมายตราสามดวง กฎหมายตราสามดวง

Page 24: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 21

พระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกไดประกาศใหเมอวนท 31 มกราคม พ.ศ. 2548 ดงนน กฎหมายตราสามดวงฉบบนจงมอายความ 200 ป ในตนป พ.ศ. 2548 กฎหมายตราสามดวงเปนเอกสาประวตสาสตรไทยทสำาคญทสด และเปนมรดกความทรงจำาของโลก กฎหมายตราสามดวงเปนนตวรรณกรรมสำาคญของโลก เพราะวาเปนเอกสารทไดรบความสนใจจากนกวชาการไมวาจะเปนนกวชาการไทยหรอตางประเทศเปนเวลารวมจะศตวรรษ และยงมการจดประชมสมมนาทางวชาการเกยวกบกฎหมายตราสามดวงในระดบชาตและระดบนานาชาตมาแลวหลายครง และความสำาคญอกประการหนงกคอมประสทธภาพในการควบคมสงคมไทยใหมความสงบเรยบรอย

5. “ดสตาฟ โรลน-ยคมนส กบเหตการณปากนำา ร.ศ. 112 ”. / โดย เกษม ศรสมพนธ. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร . ปท 34 ฉบบท 2 (มถนายน 2547) : 292-301

บทความน นำาเสนอถงบทบาทสำาคญของดสตาฟ โรลน-ยคมนส ดสตาฟ โรลน-ยคมนส เกดทเมอง

กางค (Qent) ประเทศเบลเยยม สำาเรจวชากฎหมายและเคยดำารงตำาแหนงสำาคญในรฐบาลเบลเยยมยคนนดวยและยงเปนผกอตงและเปนบรรณาธการคนแรกของวารสารสำาคญในวงการกฎหมายระหวางประเทศในสมยนนค อ ว า ร ส า ร ช อ Revue de Droit International et de Legislative Comparee ซงเปนวารสารทมบทบาทสำาคญในการเมองระหวางยโรปสมยนน และทานยงไดเดนทางมาประเทศสยามมารบตำาแหนงทปรกษาราชการแผนดนทวไปเมอเดอนกนยน พ.ศ. 2435 (ค.ศ. 1892) จนถงเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2436 (ค.ศ. 1893) ซงเกดเหตการณณรนแรงทปากนำาเจาพระยาหรอทเราเรยกวาเหตการณ ร.ศ. 112 ฝรงเศสไดบกรกดนแดนไทยทำาใหทานดสตาฟ โรลน-ยคมนส ตองเดนทางไปยโรปซงสามารถตดตอกบนกการทตและนกการเมงไดในทสดทานกบรรลเปา

Page 25: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 22

หมายในวนท 15 มกราคม พ.ศ. 2438 (ค.ศ. 1896) และไดตกลงลงนามในสนธสญญารบรองความเปนเอกราชในสยาม ซงปตอมาทานกไดรบพระราชทานบรรดาศกดใหเปนเจาพระยาอภยราชาสยามานกลกจ

6. “โครงสรางกฎหมายตราสามดวง”. / โดยกฤษฎา บญยสมต. ว.นตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาตร. ปท 34 ฉบบท 2 (มถนายน 2547) : 233-256

บทความน ไดน ำาเสนอเกยวกบโครงสรางหรอองคประกอบของกฎหมายตราสามดวงท

ประกอบดวย พระราชนตศาสตร (ราชนตคด) พระธรรมศาสตร (มลคด), และพระราชศาสตร (สาขาคด) พระราชนตศาสตร คอกฎหมายทไมเกรนนำาดวยคาถาบาลแตอยางใดและไมจ ำาเปนตององบาลธรรมศาสตร พระธรรมศาสตร คอหลกกฎหมายทเปนมลคดทงสน 39 ประการ ไดแกมลคดแหงผพพากษาและตลาการ 10 ประการ และมลคดววาทอก 29 ประการรวมเปน 39 ประการ สวนพระราชศาสตรคอ กฎหมายสวนทเปนสาขาคดสบมาจากมลคดตามพระธรรมศาสตรอกทหนง

7. “สทธของผตองหาทจะไมใหการเปนปฏปกษตอตนเอง”. / โดย เกยรตขจร วจนะสวสด. ว.นตสาสตร มหาวทยรลยธรรมศาสตร. ปท 34 ฉบบท 2 (มถนายน 2547) : 326-331

บทความน น ำาเสนอการตรากฎหมายรฐธรรมนญมาตรา 243 บญญตวา บคคลยอมมสทธไมให“

ถอยคำาเปนปฏปกษตอตนเองอนอาจทำาใหตนถกฟองคดอาญา สทธนหาม“การบงคบบคคลใหถอยคำาเปนปฏปกษตอตนเอง สงทสทธนคมครองคอ

ถอยคำา “ ” (testimony) ดวยเหตนจงไมรวมถงพยานหลกฐานอนๆ ดงนนรฐจงมอำานาจออกกฎหมายบงคบเจาะเลอดได แมวาผลการเจาะเลอดนนจะเปน ปฏปกษ ตอผตองหาทถกบงคบเจาะเลอดกตาม ศาลฎกาของ“ ”

Page 26: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 23

สหรฐอเมรกา ในคด Schmerber V.California, 384 U.S. 757 (1966) กวนจฉยในทำานองนเชนกน

1. “การปะทะของอารยธรรมหรออนารยธรรมของการปะทะ?”. / โดย วระ สมบรณ. ว.รฐสาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 25 ฉบบท 3 (2547) : 82-115

นำาเสนอเนอหาตงแตความหมายของคำาวา อารยธรรม ตงแตหลงยคสงครามเยนจนกระทงปจจบน

การสรางกระบวนทศนวาดวยการปะทะของอารยธรรม การเมองโลกบนฐานอารยะรรมฮน ตงแตแบงโลกปจจบนออกเปน 6-9 อารยะรรมใหญๆ ประเดนปญหาความแตกตางระหวางวฒนธรรมและอารยธรรม อารยะรรมปะทะหรอไมปะทะ

2. “การเมองของการตอตานการกอการราย: ความหลงทางของรฐไทยยคซอโอ”. / โดย อกฤษฏ ปทมานนท. ปท 25 ฉบบท 2 (2547) 85-125

เหตการณวนท 28 เมษายนทรฐบาลใชกำาลงปราบปรามกลมบคคลทรฐบาลเรยกวา กลมผกอ“

ความไมสงบในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต โดยมยอดผเสยชวตจาก”การแถลงขาวของผบญชาการทหารบกในวนนนวามจำานวน 107 ศพเปนเหตการณทตอเนองกนมาตงแตเหตการณปลนปนจากคาย ร.5 พน

รฐศาสตรสารมหาวทยาลยธรรมศาสตร

Page 27: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 24

พฒนาท 4 อำาเภอเจาะไอรอง จงหวดนราธวาส เมอวนท 4 มกราคม 2547 อยางไรกตาม เหตผลของกลมผกอความไมสงบน ฝายรฐบาลใหเหตผลทไมตรงกนจนเกดความสงสยไปทวโลก เหตผลแบงไดเปนดงน 1) เหตจากโจรกอการราย (จกร.) แบงแยกดนแดน 2) กลมอทธพลและยาเสพตด นอกจากนยงไดนำาเสนอในประเดนของตนทนสงคม: โจทกเกากบชาวบานเปนเหยอ นโยบาย 66/2547 หรอกรอบแนวทาง 7 ประการในการยกพนท 3 จงหวดภาคใต เปนเขตปกครองพเศษ โดยไมตองประกาศเพอเปนการแกปญหา บทความนยงไดนำาเสนอในประเดนโศกนาฏกรรมตากใบและกบดกแหงอำานาจ

3. “คดกรมหมนพงษาดศรมหปและนายเพง (ศร สรรกษ) ปลอมะนบตร: ภาพสะทอน ประวตศาสตรสงคมเมอง กรงเทพฯ ทศวรรษ 2440”. / โดย จรวฒน แสงทอง. ว.รฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 25 ฉบบท 2 (2547) : 131-157

ในเดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2446 ไดเกดคดปลอมธนบตรคร งสำาคญเกดขนในกรงเทพฯ แมวาเมอ

รฐบาลสยามในรชสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ไดเร มผลตธนบตรและนำาออกใชทวไป คดจบกมผปลอมธนบตรจะเกดขนอยเนองๆ แตเหตการณครงนไดกลายเปนคดใหญและรายแรงไปโดยปรยาย เพราะนอกเหนอจากทวาผกอคดจะเปนพระราชวงศชนสงแลว การปลอมธนบตรจำานวนมากครงนเกดขนเพยงแคหนงปภายหลงจากทรฐบาลสยามออกธนบตรอยางใหมใชในสงคม และกำาลงพยายามสรางความเชอมนตอรปลกษณใหมของเงนตราใหแกวงการธรกจและผคนทวไป ผเขยนบทความน ไดทำาการศกษาถงการแพรกระจายของเบงนตราสมยรชกาลท 5 สงคมเมองกรงเทพฯ ในชวงสมยนน ซงอาจชวยในการเสรมภาพประวตศาสตร

Page 28: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 25

ของสงคมเมองในประเดนดงน นยท 1) การเศรษฐกจลรกจเมอง นยท 2) ชาวเมอง

4. “ความเปราะบางขอโลกยคหลงสงครามเยน (The Post-Cold War Fragility)”. / โดย ไชยรตน เจรญสนโอฬาร. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 25 ฉบบท 2 (2547) : 1-46

บทความเรองน ผเขยนไดนำาเสนอถงประเดนในดานความเปราะบางทางการเมอง: การกอการราย

ส า ก ล (Political Fragility: International Terrorism) ค ว า มรนแรงในโลกยคหลงสงครามเยน (Violence in the Post0Cold War World) ความมนคงของชาตกบเสรภาพของประชาชน (National Security and Freedom of Citizen) ความเปราะบางทางเศรษฐกจ: ทนนยมดอท.คอม (Economic Fragility: Dot.Com Capitalism) ทนนยมการเงน (Finance Capital) วกฤตเศรษฐกจ (Economic Crisis) การเมองของวกฤตเศรษฐกจ (The Politics of Economic Crisis)

5. “จกรวรรดและอำานาจอธปไตยแบบจกรวรรด (Empire and Imperial Sovereignty)”. / โดย ไชยรตน เจรญสนโอฬาร. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 25 ฉบบท 1 (2547) : 67-98

ผเขยนไดนำาเสนอสาระสำาคญในประเดนของสงครมตอตานการกอการราย: เหตผลใหมของ

จกรวรรด ภมศาสตรการเมองในยคจกรวรรด (Geo-Politios in the Age of Empire)

Page 29: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 26

6. “ญ ป น ก บ น โ ย บ า ย Japan-ASEAN Comprehensive Economic Partnership (CEP)W” / โดย ศรพร วชวลค. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 25 ฉบบท 3 (2547) : 116-139

นำาเสนอในเร องของผลประโยชนของญปนภายใตนโยบาย Japan-ASEAN CEP และการทำา

ขอตกลงการคาเสรกบ ASEAN อปสรรคหรอการทาทายตอนโยบาย Japan-ASEAN CEP

7. “ฐานคตเรองเพศวถในนโยบายเรองโรคเอดสของรฐไทย”. / โดยชลดาภรณ สงสมพนธ. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร . ปท 25 ฉบบท 3 (2547) : 1-75

ผเขยนบทความไดแบงเนอหาออกเปน 4 สวนคอ สวนท 1) นโยบายสาธารณะอำานาจและการ

กำากบควบคม เสนอเนอหาเกยวกบวทยาศาสตรนยม อำานาจและการกำากบควบคมคนในสงคม การควบคมเร องเพศ : ศาสนา วทยาศาสตรและรฐ สวนท 2) รฐไทยในกระบวนนโยบายสาธารณะและการจดการปญหาหาเอดส นโยบายเอกรฐในระบบรวมศนยอำานาจ : ปญหาความสมพนธระหวางรฐกบภาคประชาชน สวนท 3) เพศและเพศวถในนโยบายเกยวกบโรคเอดส แผนปองกนและควบคมโรคเอดสแหงชาต พ.ศ. 2535-2539, พ.ศ. 2540-2544 และแผนป พ.ศ. 2545-2549 แนวนโยบายเอดสกบการควบคมเร องเพศ และสวนท 4) การเมองเร องเพศในนโยบายเร องโรคเอดสของรฐไทย

8. “ประชาสงคมไทย : บทสงเคราะหแนวคด, การกอรางสำานกคดแบบไทยและนยเชงนตพฤตนย

Page 30: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 27

ตอการเมองไทย”. / โดย เชษฐา ทรพยเยน. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 25 ฉบบ ท 1 2547) : 328-374

ในบทความนจะเปนการศกษาถงแนวความคดดานประชาสงคมทน ำาเสนอโดยนกคด/นกวชาการ

ไ ท ย ร ว ม ส ม ย ห ล า ย ๆ ท า น (Contemporarythinker) ท ก ำา ล งเคลอนไหวและนำาเสนอความคดสสงคมไทยในหวงเวลาปจจบน เพอทำาการศกษาถงสาระสำาคญทางความคด อนจะทำาใหเขาใจถงแนวคดประชาสงคมทกำาลงกอรางสรางตวตนขนในแวดวงวชาการไทย และกลายมาเปนชดความคดทางเลอกหนงในการพฒนาการปกครองในระบอบประชาธปไตยของประเทศไทยใหกาวหนามากยงขน การสงเคราะหสาระสำาคญในภาพรวมของแนวคดของนกคด นกวชาการดานประชาสงคมไทยเพอวางกรอบ สถานะองคความร ของแนวคดประชาสงคมไทยวามลกษณะเชนไร ดงรายละเอยดตอไปน 1) หมวดคำาศพททใช 2) หมวดเบองหลงแนวคดและวตถประสงคทนำาเสนอ 3) หมวดพนททสนใจ 4) หมวดหนวยพนฐานในการวเคราะห 5) หมวดทมาทางความคด 6) หมวดความสมพนธกบรฐและหมวดนตทสนใจ

9. “วฒนธรรมศกษาเพ อการวเคราะห ส อมวลชนในยคสงคมสารสนเทศ”. / โดย กาญจนา แกวเทพ. ว.รฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 25 ฉบบท 1 (2547) : 1-63

จากบทความเรองน ผเขยนไดแบงกลมทไดออกกาวเดนจากวธการวเคราะหเศรษฐกจเปนหลกตาม

ขนบของเศรษฐศาสตรการเมองร นคลาสสก มาส การวเคราะหมต วฒนธรรมเปนหลก (เรยกรวมๆ กนวา กลมวฒนธรรมศกษา“ ”) โดยดตามระยะหางจากกลมเดมออกเปน 3 กลม ดงน 1) กลมการครอบงำาทางวฒนธรรม (Cultural Domination) 2) กล มอตสาหกรรมสรางว ฒ น ธ ร ร ม : ส ำา น ก แ ฟ ร ง เ ฟ ร ต (Culture Industry) 3) ก ล ม

Page 31: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 28

วฒนธรรมศกษาเชงวพากษ : สำานกเบอรมงแฮม (Critical Cultural Study)

10. “เสรภาพและความเปนทาสของคนผวดำาในสหรฐอเมรกา”. / โดย ธเนศ อาภรณสวรรณ. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร . ปท 25 ฉบบท 1 (2547) : 150-198

บทความเร องนน ำาเสนอถงความของเสรภาพในประวต ศาสตร สหรฐอเมรกา ระบบทาสกบการสราง

ความหมายของเสรภาพ การปลดปลอยกบเสรภาพของคนดำา ความคดเสรภาพของคนผดดำากอนและหลงสงครามกลางเมอง ความคดเสรภาพยคหลงการฟ นฟบรณะประเทศ (Reconstruction) ขบวนการสทธ พลเมองกบเสรภาพของคนผวดำา11. “555” กบ My Country Thailand : ความเคลอนไหวทางการเมอง ความคดทางเศรษฐกจ และ ประวตศาสตรนพนธ แบบชาตนยมวพากษ ของพระสารสาสน“ ”พลขนธ”. / โดย ณฐพล ใจจรง. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร . ปท 25 ฉบบท 1 (2547) : 254-322

พนโทพระสารสาสนพลขนธช อเดมลองสนทานนท ผซ งมบทบาทเคลอนไหวสำาคญในการ

พฒนาการทางการเมองของไทย อทธพลทางความคดทางเศรษฐกจของทานใน เคาโครงการเศรษฐกจทวไป การเขยนประวตศาสตรนพนธ แบ“ ” “บชาตนยมวพากษ ทเขยนแบบผสมผสาน ระหวางการเขยนแบบจารตเขา”กบชาตน ยมและมารกซสม น กตอตาน เผดจการ ท กลายมาเป น“ ”อาชญากรสงคราม บทบาทความเคลอนไหว และความคดตลอดจนประวตศาสตรนพนธของทานทเลอนหายไปจากความทรงจ ำาในระบอบประวตศาสตรนพนธของไทย

Page 32: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 29

12. “อ ร ช น อ ป ป า ด ร ย ก บ ม โ น ท ศ น ท อ ง ถ น ข า ม ท อ ง ถ น (Translocalities)”. / โดย ฐรวฒ เสนาคำา. ว. รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร . ปท 25 ฉบบท 1 (2547) : 103-142

เน อหาใหความส ำาค ญก บแนวค ดท องถ นขามท องถ นของน กมานษยวทยาชาวอนเดยซงถอไดวา

เปนคนสำาคญของโลกปจจบนคอ อาชน อปปาดรย ผมบทบาทอยางสำาคญตอการเคลอนประเดนการถกเถยงในสาขามานษยวทยาจากกรอบแนวคดหลงสมยใหม ทเนนประเดนปญหาการนำาเสนอความจรง โดย วธการอานเพอร อถอนตวบท (deconstruction) สการถกเถยงประเดนความสมพนธระหวางพนทกบวฒนธรรม วฒนธรรมเคลอนยาย วฒนธรรมขามพรมแดน วฒนธรรมขามวฒนธรรมและทองถนขามทองถน บทความนมงกลาวถงมโนทศนวาดวยทองถน (local) ความเปนทองถน (localities) การผลตความเปนทองถน (production of localities) ทองถนนยม (localism) และทองถนขามทองถน (translocallties) ทนำาเสนอโดย อรชน อปปาดรย (Arjun Appadura) เพราะเหนวาประเดนดงกลาวมความสำาคญและไดรบความสนใจในสงคมไทยมาไมนอยกวาสองทศวรรษและยงเพมทวมากขนหลงวกฤตการณเงนบาทป 2540 อปปาดรยมบทบาทสำาคญยงในการเคลอนประเดนววาทะจากประเดนการนำาเสนอความจรง (representation) ทเขยาวงวชาการมานษยวทยาชวงทศวรรษ 1980 สประเดนการเคลอนยายของวฒนธรรม (traveling cultures) อตลกษณ (identity) ทางผานของวฒนธรรม (routes) วฒนธรรมขามพรมแดน (transcultural) และทายสดสงผลใหกระแสแนวคดหลงสมยใหม (postmodernism) เรมลดความสำาคญลงและมใชประเดนววาทะในสาขามานษยวทยาหลงทศวรรษ 1980

Page 33: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 30

1. “การทำาความสะอาดเครองนงหมของชาววง”. / โดย ศนสนย วระศลปชย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 6 (เมษายน 2548) : 36

เสอผาหรอเคร องฉลองพระองคของเจานายและขาราชการส ำานกฝายในนอกจากจะแตกตางจาก

เสอผาของคนสามญดานคณภาพและสสนของผาแลว ยงมลกษณะพเศษสำาคญอกประการหนงคอ เสอผาชาววงจะตองมกลนหอมรวยรนทงจากผนงและผาหม ความหอมตดทนนานของผานงผาหมชาววงนน เกดจากการซกทำาความสะอาด ซงเปนวธทยงยากซนซอนแตเปนวธเฉพาะของชาววง อนเกดจากภมปญญาความชางสงเกต ความอดทนและทดลองจนไดผลลงตวเพราะในสมยโบราณยงไมมเครองมอทนสมยอำานวยความสะดวกในการซกรดเสอผา กรามวธการทำาความสะอาดเครองนงหมของชาววงมขนตอนทนาสนใจ เชน การทำาความสะอาดผานง ผาแถบหรอผาสไบ การนำาผาเขาเครองหนบ การอบรำา เปนตน

2. “ ตวตนคนมลายมสลมทชาจยแดนใต”. / โดย อฮหมด สมบรณบวหลวง. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 6 (เมษายน 2548) : 30

บทความน เปนการอธบายสงคมมสลมของจงหวดชายแดนภาคใตในมมหนงซงเปนสงคมทใช

ศาสนาเปนกรอบกำาหนดการเคลอนไหวของสมาชกในชมชนใหมสลมทกคนตองเชอมนและศรทธาในคำาสงของพระเจา และปฏบตตามแนวทางทมฮมมดรอชลลอฮไดเคยปฏบตแลว ผเขยนไดใหค ำาอธบายถงกระบงวนการ

ศลปวฒนธรรม

Page 34: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 31

สรางเสรมใหสงคมมสลมมความเขมแขงโดยมแนวปฏบตทเปนระบบและระเบยบเปนหลกชดประกอบดวย ประการท 1 กรอบหลกกำาหนดวถชวตชมชน ประการท 2 มมสยดเปนศนยกลางการบรหารจดการชมชน ประการท 3 มสถาบนการสอนศาสนาเชงลกระบบ ปอเนาะ ประการท “ ” 4 วถวฒนธรรม ประการท 5 งานบญและการละเลน การนำาเสนอถงตวตนสงคมมลาย มสลมเปนอยางหนงในระบบนเวศของประชาชนในประเทศ ความสวยงามทมพนฐานทางศาสนายงคงสามารถดำารงรกษามาอยางยาวนาน การเกดวกฤตและปรากฏการณตางๆ ในจงหวดชายแดนภาคใตนาจะเปนโอกาสทคนไทยจะตงหลกใหความส ำาค ญกบการบรโภคขาวสารผานกระบวนการศกษาเรยนรใหลกซงในความหลากหลายของเพอนรวมชาตอยางจรงจง

3. “พระยามหธรมนปกรณโกศลคณ (ดร.โทคจ มาชาโอะ)”. นกกฎหมาย ชาวญปน กรรมการ ศาลฎกาของไทยในสมยรชกาลท 5 และรชกาลท 6”. / โดย วชตวงศ ณ ปอมเพชร. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 6 (เมษายน 2548) : 116

นำาเสนอความสมพนธระหวางประเทศไทยและญปนโดยเฉพาะในเรองทเกยวกบกระบวนการ

ยตธรรม เมอประเทศไทยเร มตนความสมพนธอยางเปนทางการภายใตหนงสอสญญาทางพระราชไมตรททำารวมกบนานาอารยประเทศ นอกจากจะเปนการบงคบใหมการคาระหวางประเทศโดยเสรแลว ยงมเงอนไขเกยวกบการพจารณาคดอรรถคด ซ งศาลยตธรรมของไทยและญปนถกจ ำากดอ ำานาจในกรณ ท โจทก หรอจ ำา เลยเป นคนต างชาต หรอท เ ร ยกว า

สทธสภาพนอกอาณาเขต โดยชาตตะวนตกใหเหตผลในการจำากดอำานาจ“ ”ของศาลไทยและญป นค อประเทศทงสองยงไมมระบบกฎหมายและกระบวนการยตะรรมทเปนสากล จงขอสงวนสทธใหบคคลของเขาไดรบการ

Page 35: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 32

พจารณาคดในศาลของสถานทตหรอสถานกงสล โดยใชกฎหมายของชาตตะวนตก เง อนไขด งกล าวท ำา ใหญ ป นปรบปร งแก ไขกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหเปนสากล ควบคไปกบการพฒนาประเทศในดานตางๆ จนสามารถยกเลกสนธสญญาทไมเสมอภาคในเวลา ในสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวมพระบรมราโชบายในการใชญปนเปนแบบอยาง โดยมการวาจางชาวตางประเทศเขามารบราชการตามกระทรวง ทบวง กรมตางๆ พรอมกบสงนกเรยนออกไปศกษาในตางประเทศ สำาหรบชาวตางประเทศทรฐบาลสยามไดวาจางเปนทปรกษากฎหมาย และแตงตงใหเปนผพพากษาโดยดำารงตำาแหนงสงสดถงกรรมการศาลฎกา คอ ดร.โทคจ มาชาโกะ เปนชาวญปนเพยงคนเดยวทไดรบพระราชทานบรรดาศกดชน

พระยา คอ พระยามหธรมนปกรณโกศลคณ เปนผทท ำางานหนกทำาให“ ” ”ประเทศไทยมความกาวหนาในกระบวนการยตธรรม และเปนบคคลทชวยสรางประวตศาสตรความสมพนธระหวางชาตเอเชยทงสอง

4. “ภาพหลกฐานทไมมคำาอธบายคำายนยนทขาดพยานหลกฐานเรองทไมไดบนทกไวใน “จดหมายเหตเสดจประพาสยโรป”. / โดย ไกรฤกษ นานา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 6 (เมษายน 2548) : 94

นำาเสนอเร องราวการเสดจประพาสยโรปของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวเฉพาะ

เรองราวทไมมการบนทกไวใน จดหมายเหตเสดจประพาสยโรป โดยแยก“ ”เร องราวตางๆ ไว 3 ประเดนหลก คอ 1) เรองทไมเปดเผยทางจดหมายเหตฯ กลาวถง สาเหตของการเสดจประพาสยโรปทแทจรง เร องอบตเหตรายแรงทรชกาลท 5 ทรงประสบ และเร องรถสมยพระพทธยอดฟา 2) ภาพหลกฐานทไมมคำาอธบาย กลาวถงภาพวาดนางทาสททรงซอในปารสมอยจรงหรอ? และพระบรมรปหลอรชกาลท 5 สรางในปารส 3) คำาใหการ

Page 36: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 33

ยนยนขอเทจจรง กลาวถงเร องพระปรมาภไธย จ.ป.ร. ทหนาผาปลายเหนอสดในประเทศนอรเวย เร องศาลาครอบบอจฬาลงกรณ ทเมองบาดฮอมบอรก ในเยอรมน เร องราวคำาครหาจากการเสดจประพาสยโรป เร องโปสการดทลงพระนาม จฬาลงกรณ และเรองพระราชนทงามลนฟา“ ”5. “ เหลยมราทตเซอรจอหน เบาวรง”. / โดย หลง ใสลายเสอ. ว. ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 6 (เมษายน 2548) : 54

นำาเสนอบทบาทของเซอรจอหน เบาวรง บคคลสำาคญในการทำาใหสนธสญญาเบาวรงประสบ

ความสำาเรจ สนธสญญาฉบบนกอใหเกดการเปลยนแปลงตอสยามเกอบทกๆ ดาน ทงทางดานการคา ระบบเศรษฐกจ การตางประเทศ สงคม และวถชวตของผคน และผลของสนธสญญานเทากบเปนการประกาศวาสยามประเทศไมสามารถเพกเฉยตอความละโมบของชาตตะวนตกไดอกตอไป เซอรจอรน เบาวรง เปนราชทตผมอ ำานาจเตมประจำาประเทศจน ตวแทนสมเดจพระราชนองกฤษ ผมความรความสามารถระดบนกปราชญและมเหลยมคางการทตเปนอยางยง

1. “ความอยดมสข : มตการดำารงชวตของคนไทย”. / โดย วณา เตชะพนากร. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 75-78

แนวทางการพฒนาประเทศตามแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 และแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 เปนการพฒนา

เศรษฐกจและสงคม

Page 37: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 34

แบบองครวม ทยดคนเปนศนยกลางของการพฒนา และมจดมงหมายเพอยกระดบความอยดมสขของคนไทยทกคน ซงมความหมายเชอมโยงทกมตของสภาพแวดลอมรอบตวคนตงแตเกดจนตายครอบคลมตงแตการมสขภาพอนามยทดทงรางกายและจตใจ มความร มงานทำาอยางทวถง มรายไดเพยงพอตอการด ำารงชพ มครอบครวทอบอนม นคง อยในสภาพแวดลอมทด และอยภายใตระบบการบรหารจดการทดของภาครฐ ซงทกมตจะตองพฒนาไปพรอมๆ กน เพอใหบงเกดผลตอความอยดมสขของคนไทยอยางแทจรงและยงยน ความอยดมสขสามารถจำาแนกไดเปน 7 องคประกอบ คอ ดานสขภาพอนามย ความร ชวตการทำางาน รายไดและการกระจายรายได ชวตครอบครว สภาพแวดลอมในการดำารงชวต และการบรหารจดการทดของภาครฐ ในแตละองคประกอบ ไดมการกำาหนดตวชวดผลกระทบสดทายของการพฒนา และตวชวดความเปลยนแปลงในกระบวนการพฒนาทจะนำาไปสผลกระทบขนสดทาย

2. “ชมชนบางเจาฉา : กวกฤตชมชนอยางยงยน”. / โดย ธระพงษ มาลยทอง. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 41-47

ชมชนตำาบลบางเจาฉา อำาเภอโพธทอง จงหวดอางทอง นบเปนหนงในสสบเกาชมชนนำารองของ

การจดทำาแผนชมชนซ งไดรบการยกยองใหเปนแบบของการเรยนร กระบวนการมสวนรวมคด รวมทำา รวมตดสนใจ และการกำาหนดอนาคตเพอแกไขปญหาความยากจนของตนเองและชมชนอนนำาไปสการพฒนาและการเปลยนแปลงวถชวตของคนในชมชนตำาบลบางเจาฉาทดข นตามลำาดบ บทความน น ำาเสนอถ งล กษณะทางพ นท ของบางเจาแหมบ านแหงประวตศาสตรทองถนไทย การแกไขปญหาทผานมาของชาวบานขาดการมสวนรวม การนำาวฒนธรรมของทองถนมาใชสภยเศรษฐกจ การใชแผนชมชนแกปญหาสงคมและความยากจนอยาบรณาการ หวใจสำาคญของการ

Page 38: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 35

จดทำาแผนชมชนคอการมสวนรวมของคนในชมชน ฐานขอมลทด (การสำารวจหรอการจดเกบขอมล) นำาไปสการปฏบตทเปนรปธรรม เปาหมายของแผนชมชนตำาบลบางเจาฉาตองกนอมนอกอนทกครบอครว กจกรรมตางๆ ของชมชนทเพมรายได ลดรายจายเพอเสรมสรางการเรยนรอยางมเอกลกษณ ผลการดำาเนนการจดทำาแผนชมชนตำาบลบางเจาฉา และยงไดนำาเสนอถงปญหาอปสรรคของชมชนทงปญหาภายในและปญหาภายนอกชมชน

3. “ทางเลอกของชมชน : การพฒนาชมชนยงยน”. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 79-81

การบรหารการใชทรพยากร หวใจสำาคญของการพฒนาชมชนยงยน ธรรมชาตและคณภาพของ

ชมชนถกกำาหนดโดยทางเลอกของคนผานยคสมย ปจจยการเปลยนแปลงพนฐาน 3 ประการ ทสงผลใหเกดความเขมแขงและความเจรญแกชมชนในระยะยาว ไดแก เศรษฐกจนเวศวทยา และความเสมอภาค (Economy, Ecology and Equity) หรอทเรยกวา 3 E’s เศรษฐกจ คอ การบรหารการใชทรพยากรใหเพยงพอกบความตองการของครวเรอนและชมชน ขณะท น เวศวทยา คอ แบบแผนความสมพนธระหวางส งมชวตกบสภาพแวดลอม และความเสมอภาคคอ ความเทาเทยมกนของความสมพนธระหวางคน กลมคน และยคสมยของคน เพอใหคนในชมชนมความเปนอยทด การเปลยนแปลงของ 3 E’s เปนหวใจสำาคญของการพฒนาชมชนยงยน การพฒนาชมชนสความยงยน คอ ขบวนการและความสามารถในการตดสนใจทคำานงถงเศรษฐกจระยะยาว นเวศวทยา และความเสมอภาคของทกชมชน โดยมเปาหมายเพอสรางความยนยนใหชมชนมความเขมแขงและมความมงคงในระยะยาว

Page 39: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 36

4. “ผวา CEO กบการพฒนาชมชนอยางบรณาการ”. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 17-21

บทความเร องนไดนำาเสนอแนวคดและประสบการณในการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการ

ของนายวชย ศรขวญ ซงปจจบนดำารงตำาแหนงผวาราชการจงหวดชลบร โดยใหประชาชนเขามามสวนรวมในการพฒนาชมชน ไดเรยนรปญหา และหาวธการแกไขปญหาดวยตนเองอยางนาสนใจดงน แนวคดบรหารการพฒนาแบบบรณาการ : เนนแนวราบใชเชงรกและองคความร บรณาการทกภาคการพฒนาทกขนตอน การจดทำาขอมลของแผน 9 ตองเขาหาทกระดบ การมสวนรวมของประชาชนตองเตรยมความพรอมของตน การประชาสมพนธเปนหวใจสำาคญของการวางแผนยทธศาสตรประชาคม : กลไกสำาคญของการไดขอมลและการตรวจสอบ การสำารวจขอมลของจงหวดตองบรณาการเปนทมงาน การพฒนาชมชนใหเขมแขง ประชาชนตองเรยนรดวยตนเอง

5. “เศรษฐกจชมชน : ความมนคงของเศรษฐกจฐานราก”. / โดย ไพชมพล นมเฉลม และเดชพล ฐตยารกษ. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 28-33

บ ท ค ว า ม น ไ ด ก ล า ว ถ ง ค ว า ม ห ม า ย ข อ ง เ ศ ร ษ ฐ ก จ ช ม ช น (Community Economy) แนวทางการ

พฒนาเศรษฐกจชมชน ตวอยางของความสำาเรจในการบรหารเศรษฐกจชมชน ปจจยแหงความสำาเรจในการสรางความมนคงใหกบเศรษฐกจชมชน

6. “แผนชมชนจากการมสวนรวม เครองมอพฒนาสช มชนเขมแขง”. / โดย มนนภา สงขศกดา. ว.เศรษฐกและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 34-40

Page 40: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 37

ชยนาทเป น จงหวดหนงท ได รบการกลาวขานวาสามารถสรางกระบวนการมสวนรวมของประชาชน

ไดอยางเขมแขงและท หนองแซง ซงเปนตำาบลหนงของอำาเภอหนคา“ ”จงหวดชยนาท กไดสรางกระบวนการมสวนรวมอยางเขมแขงเชนกน โดยสามารถนำาหลกการมสวนรวมมาจดแผนชมชนใหมความเช อมโยงสอดคลองกบนโยบายรฐบาล แผนยทธศาสตรตงแตระดบจงหวด ลงไปถงอำาเภอและตำาบล ทงยงสามารถเลอกทำากจกรรม โครงการ ทตอบสนองความตองการและศกยภาพของคนในทองถน จนนำามาซงการสรางงาน สรางรายไดอนมนคงใหแกชาวหนองแซง โดยเฉพาะอาชพการผลตอาหารดนอนทรยชวภาพ หวใจความสำาเรจของการพฒนาตำาบลหนองแซงนน อยทการใหความรวมมอจากทกฝายทสามารถทำางานในแตละบทบาทหนาทใหมความเชอมโยงและเปนไปในทศทางเดยวกนไมวาจะเปนชาวบาน เจาหนาทของรฐ ท งท อยในระดบพนท ไปจนถงระด บนโยบายโดยเฉพาะภาคการเมอง โดยนำาแผนชมชนมาใชเปนเครองมอในการบรหารจดการ และมกลไกทเขมแขงคอองคการบรหารสวนตำาบล (อบต.) หนองแซงเปนกลไกหลกในการขบเคลอนใหกลมตางๆ ทเกดขนมาเองภายในตำาบลแหงน มความเขมแขงและสามารถพงตนเองไดมากขน สงผลใหการพฒนาตำาบลหนองแซงมความเจรญกาวหนา และชาวบานมคณภาพชวตทดขนมาเปนลำาดบ แผนชมชนตำาบลหนองแซง ไดมสวนสนบสนนการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล ทงหลกการมสวนรวม หลกความคมคา และหลกความโปรงแสง จนสงผลให อบต. หนองแซงไดรบรางวลการบรหารจดการตามาหลกธรรมาภบาลถง 2 ปซอน เมอป 2545-2546 และเปนจดเร มตนใหหนองแซงมชอเสยงขจรขจาย กลายเปนแหลงทผคนทวทกสารทศตางมาดงาน

7. “แผนปฏบตการเกณฑพนฐาน 10 ประการ ในการดำารงชวตของคนไทยระยะ 6 ป (พ.ศ. 2547-

Page 41: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 38

2552)”. / โดย กญญา ไกรเวช. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 68-71

เพอใหการขบเคลอนเกณฑพนฐาน 10 ประการในการดำารงชวตของคนไทยไปสการปฏบตอยาง

เปนระบบและมประสทธภาพ จงไดดำาเนนการจดกลมเกณฑพนฐาน 9 ใหเป นหมวดหม โดยแบงออกเป น 5 ดาน ได แก ด านการศกษา ด านสาธารณสข ดานหลกประกนความมนคง ดานความจำาเปนพนฐาน ดานทรพยากรและแหลงทน

8. “แผนพฒนาฯ ฉบบท 10 : แผนแหงความสมดล”. / โดย อำาพน กตตอำาพน. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 82-84

บทความน ไดศกษาถงแนวโนมของการเปลยนแปลงจากปจจยภายในและภายนอกทสำาคญซง

สงผลตอทศทางการพฒนาประเทศไดแก 1) ปจจยภายนอกทไมสามารถควบคมได เชน ไขหวดนก โรค SARS การกอการรายเปนตน 2) แนวโนมความรวมมอทางเศรษฐกจระหวางประเทศจะมความสำาคญมากขน 3) การเปลยนแปลงเทคโนโลยของโลก 4) การเปลยนแปลงโครงสรางการผลต 5) การเปลยนแปลงตลาดเงนและตลาดทน 6) การเปลยนแปลงรสนยมของผบรโภค ผเขยนบทความนไดเสนอแนะแนวทางการพฒนาในภาคการผลต ภาคบรการ ภาคสงคม และการบรหารจดการทควรดำาเนนการ

9. “ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน”. / โดย พรรณ เรองโชต และจรวรรณ โตพวง. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 72-74

Page 42: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 39

ระบบโครงสรางพนฐาน (Infrastructure) ทมประสทธภาพถอเปนปจจยสนบสนน (Supporting

Factors) ทสำาคญอนหนงในการพฒนาประเทศไปสระบบเศรษฐกจสมยใหม ควบคไปกบการพฒนาเศรษฐกจในระดบชมชน โดยเฉพาะระบบโครงสรางพนฐานหลกทสำาคญ เชน ระบบถนน ทาเรอ ทาอากาศยาน ระบบไฟฟา และระบบสอสาร เปนตน การยกระดบคณภาพชวตของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ โดยมยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานประกอบดวย 3 ยทธศาสตร ทส ำาคญไดแก 1) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนประเทศ 2) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนการพฒนาอยางยงยน 3) ยทธศาสตรการบรหารจดการทด (Good Governance) ในการพฒนาโครงสรางพนฐาน

10. “ววฒนาการของแนวคดการพฒนาทสงผลตอชมชนไทย”. / โดย สมชาย ศกดาเวคอศร. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 4-10

นำาเสนอแนวคดการพฒนา : เร มจากการพฒนาเศรษฐกจสการพฒนาคนและชมชน บทความนได

สรปแนวคดการพฒนาประเทศ นบตงแตประเทศใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2504-2509) จนถงแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 (พ.ศ.2545-2549) การพฒนาโดยมเปาหมายเพอเพมรายไดของประชาชน GDP เพมขน 13 เทาใน 20 ป การพฒนาทเนนความสมดลทงทางดานเศรษฐกจสงคมและทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอแกไขจดออนของการพฒนา จดเดนจดดอยของการพฒนา คนและชมชนเปนศนยกลางการพฒนา บทเรยนของชมชนเปนการเสรมสรางโอกาสแกชมชนเปนกญแจของความสำาเรจ ตวอยางแผนชมชนพงตนเองทประสบความสำาเรจ เชนแผนชมชนในตำาบลเสยว แผนชมชนของตำาบลนำาออม และ

Page 43: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 40

ชมชนซอยพฒนา เขตบางซอกรงเทพฯ เมองนาอยใน กทม. การเสรมสรางเมองนาอยใหชมชนนาอย

11. “ชมชนเขมแขง : หนทางสการพฒนาทยงยน”. / โดย อนทร พชตตานนท และเดชพล ฐตยารกษ. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 41 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 11-16

บทความเร องนไดกลาวถงความหมายของชมชนและลกษณะของชมชนเขมแขง การรวมจดทำาแผน

และกำาหนดทศทางของชมชนมกระบวนการทสำาคญอยางไร แหลงเรยนร และตวอยางแหงความสำาเรจ เชนชมชนไมเรยง จ.นครศรธรรมราช เปนตน

1. “การใชจายขององคกรปกครองสวนทองถนกบการกระจายรายไดของครวเรอน : กรณศกษา จงหวดลำาปาง”. / โดย ววรรธน เกงถนอมศกด. ว.เศรษฐศาสตรธรรมศาสตร. ปท 23 ฉบบท 1 (มนาคม 2548) : 118

การศกษาน เปนการวเคราะหการกระจายประโยชนจากรายจาย (Benefit Incidence Analysis)

ขององคกรปกครองสวนทองถนทมตอการกระจายรายไดของครวเรอนในระดบจงหวดของป 2543 โดยเลอกจงหวดลำาปางเปนกรณศกษา และ

เศรษฐศาสตรธรรมศาสตร

Page 44: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 41

เลอกศกษาเฉพาะรายจายหมวดโครงสรางพนฐาน วธการศกษา ไดแบงครวเรอนเปนกลม 5 กลม (Quintile) โดยใชรายไดตอหวครวเรอนเปนเกณฑ (per Capita Household Income) และแยกเปนครวเรอนเขตเทศบาล ครวเรอนนอกเขตเทศบาล และครวเรอนรวมทงจงหวด แลวจงวดผลการเปลยนแปลงการกระจายรายไดโดยใชคาสมประสทธจน (Gini Coefficient) เมอพจารณาประโยชนจากรายจาย พบวาในทกพนท ครวเรอนมสดสวนการไดรบประโยชน (Benefit Share) เพมขนตามการเพมขนของรายได ในทางกลบกน ทกพนทมอตราการไดรบประโยชนแทจรง (Effective Benefit Rate) ในอตราถดถอย และมคายดหยนของการบประโยชนตอรายไดมากกวาศนยและนอยกวาหนง จากผลการศกษานสรปไดวา การใชจายในหมวดโครงสรางพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดลำาปาง มลกษณะทสนบสนนกลมครวเรอนคนจนมากกวากลมครวเรอนคนรวยโดยเปรยบเทยบ

2. “เศรษฐศาสตรสงแวดลอม โครงการสำารวจสถานะและองคความร”. / โดย มงสรรพ ขาวสอาด. ว.เศรษฐศาสตรธรรมศาสตร. ปท 23 ฉบบท 1 (มนาคม 2548) : 1-14

เศรษฐศาสตรสงแวดลอม (Environmental Economics) เปนความรทพฒนาขนมาเมอประมาณ

กงศตวรรษทผานมา ซ งเปนระยะทหลงสงครามโลกคร งท 2 ประเทศพฒนาแลวซงประสบผลสำาเรจในการพฒนาอตสาหกรรมตอเนอง เร มเหนผลกระทบดานสงแวดลอมอยางชดเจน หนมาสนใจการอนรกษสงแวดลอม การพฒนาทยงยนไดกลายมาเปนเปาหมายทางเศรษฐกจเคยงขางไปกบเปาหมายความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ และเสถยรภาพทางเศรษฐกจ นยามของการพฒนาทยงยนทเปนทแพรหลายมากทสดกคอ นยามของ UNCED ทใหคำาจำากดความการพฒนาทยงยนไววาเปน การพฒนาท“สนองความตองการในปจจบนทไมเบยดเบยนความสามารรถในการสอนง

Page 45: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 42

ความตองการของลกหลานในอนาคต บทความเร องนไดน ำาเสนอถง”วตถประสงคของบทสำารวจ สถานะและองคความรของเศรษฐศาสตรสงแวดลอม ประเดนการวจยดานเศรษฐศาสตรสงแวดลอมในประเทศไทย ประกอบดวย Green GDP และดชนการพฒนาทยงยน การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรเพอปกปองสงแวดลอม การเปลยนแปลงภมอากาศโลก (โลกรอน) และแนวทางสนบสนนงานวจย

1. “ดนก ดโลมา ศกษาธรรมชาตใกลกรง”. / โดย กฤษกร วงศกรวฒ. ว.สารคด. ปท 21 ฉบบท 241 (มนาคม 2548) : 190

นำาเสนอแหลงศกษาธรรมชาตแถบชายฝ งทะเลใกลกรงเทพฯ เร มตงแต อ.บางปะกง จ.ฉะเชงเทรา

อ.เมอง จ.สมทรปราการ และหลายอำาเภอในจงหวดสมทรสาคร และจงหวดสมทรสงคราม สถานทเหลานลวนแตเปนปากแมนำาสำาคญของประเทศ คอ แมนำาบางปะกง แมนำาเจาพระยา แมนำาทาจน และแมนำาแมกลอง แมนำาเหลานมตนกำาเนดจากปาดบและเทอกเขาตอนในของประเทศมดนตะกอนสะสมไวตลอดแนวชายฝ ง กอใหเกดแนวหาดโคลนในแหลงนำาตนทอดมสมบรณประกอบกนไดรบอทธพลจากนำาขนนำาลงจงเกดเปนปาชายเลนซงเปนแหลงอนบาลสตวทะเลจำานวนมหาศาล ปาชายเลนจงมความสำาคญมากและควรสงเสรมใหเปนแหลงทองเทยวศกษาธรรมชาตซงชวยใหเกดความเขาใจตอระบบนเวศชายฝงของประเทศ

สารคด

Page 46: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 43

2. “ตำารวจไซเบอรกบภารกจปราบปรามอาชากรรมทางเทคโนโลย”. / โดย เพญศร จนทรประทป ฉาย. ว.สารคด. ปท 21 ฉบบท 241 (มนาคม) : 20

อาชญากรรมทางเทคโนโลย หรอ อาชญากรรมคอมพวเตอร คอ” “ ” การใชเทคโนโลยไมวาจะเปน

คอมพวเตอร มอถอ หรออปกรณไฮเทคอนๆ เปนเครองมอชวยในการกระทำาความผด ส ำานกงานตำารวจแหงชาตไดประเมนวาสถานการณของอาชญากรรมไฮเทคนกำาลงทวความรนแรงขน ขณะทประเทศไทยยงไมมหนวยงานหรอกฎหมายใดๆ มารองรบ จงมการคดสรรเจาหนาทต ำารวจทเชยวชาญดานคอมพวเตอรเขามาปฏบตงานชวยราชการเพอเตรยมรบมอกบสถานการณดงกลาว โดยจดตงเปนหนวยงานชวคราวเรยกวา ศนย“อาชญากรรมทางเทคโนโลย ” (High Tech Crime Center) โดยเจาหนาทประจำาศนยไดผานการฝกอบรมหลกสตรอาชญากรรมคอมพวเตอรจากส ำาน กงานรกษาความม นคงทางการทตสถานเอกอครราชทตสหรฐอเมรกาประจำาประเทศไทย และในเดอนเมษายน 2548 นจะมการปรบโครงสรางเปน กองบงคบการวเคราะหและตรวจสอบอาชญากรรมทาง“เทคโนโลย ซงจะทำาใหความชดเจนในการทำางานมากยงขน”

1. “กอนดบไฟใต ตองเขาใจสงครามยคท 4”. / โดย พร ภเศก. ว.เสนาธปตย. ปท 54 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2548) : 28-42

เสนาธปตย

Page 47: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 44

ในการแบงสงครามตามแนวคดใหมในยคตนศตวรรษท 21 นกคดทางทหารกลมหนงไดแบง

สงครามออกเปน 4 ยค แตในบทความนขอนำาเสนอสงครามในยคท 4 เปนสงครามในตนศตวรรษท 21 ทเนนเซลลปฏบตการอสระขนาดเลกหลายๆ เซลลตามแนวคดสงครามไม โดยมเปาหมายหลกคอการทำาลายความเปนปกแผนของสงครามและเจตนารมณการสรบของฝายตรงขาม การแสวงหาประโยชนจากจดออนของขาศก การใชพลงของสงครามยคท 4 ของกลม ดล เคดา การพายแพของซดดม ฮสเซน ในสงครามอาวครงท 1 การจดระเบยบและการเตรยมตวรบมอกบกองโจรในสงครามยคท 4

2. “การบรหารจดการภายใตสภาวะการเปลยนแผลงในอนาคต”. / โดย ดเรก ดประเสรฐ. ว.เสนาธปตย. ปท 54 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2548) : 80-89

นำาเสนอถงสภาวะแวดลอมของโลกในปจจบน แนวโนมสภาพแพวดลอทจะเปลยนแปลงไปใน

อนาคตมดงน 1) สภาพแวดลอมทางดานการเมองในอนาคต 2) สภาพแวดลอมทางดานเศรษฐกจในอนาคต 3) สภาพแวดลอมทางดานสงคมจตวทยาในอนาคต 4) สภาพแวดลอมดานการทหารในอนาคต 5) สภาพแวดลอมทางดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย 6) สภาพแวดลอมทางดานสงแวดลอมทางธรรมชาต การบรหารจดการภายใตสภาวะการเปลยนแปลงในอนาคต 4 ประการค อ 1) องค การแหงการเรยนร (Learnign Crqanization) 2) รวมสวสยทศน (Shared Vision) 3) กะทดรดการทำางาน (Comprot Work) 4) บรหารการเปลยนแปลง (Change Management)

3. “การศกษาตลอดชวต ” / โดย ชรต อมสมฤทธ. ว.เสนาธปตย. ป ท 54 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน

Page 48: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 45

2548) : 112-120 การศกษาตลอดชวต (Lifelong Education) เปนคำาทมกไดยน

อยเสมอ โดยเฉพาะอยางยงหลงการมพระราชบญญตการศกษาแหงชาต 2542 และคำาอกคำาหนงทมนยคลายกนทมกจะไดยนบอยๆ คอ การเรยนรตลอดชวต (Lifelong Learning) ซงตาม พ.ร.บ.การศกษาฯ ในมาตรา 4 ไดระบไววาการศกษาเปนกระบวนการเรยนร เพอความเจรญงอกงามของบคคลและสงคม โดยการถายทอดความรการฝกอบรมการสบสานทางวฒนธรรม การสรางสรรค จรรโลง ความกาวหนาทางวชาการ การสรางองคความรอนเกดจากสภาพแวดลอม สงคม การเรยนร และปจจยเกอหนนใหบคคลเรยนรตอเนองตลอดชวต จากความหมายของการศกษาตาม พ.ร.บ. ทกลาวไดวาเปนกฎหมายการศกษา เราจะพบวาการฝกเปนสวนหนงของการศกษาอยางชดเจน แมวาการศกษาทางทหารเปนการจดการศกษาเฉพาะทางตามความตองการของหนวยงานโดยคำานงถงนโยบาย และมาตรฐานการศกษาของชาต ตามมาตรา 21 เพราะฉะนนฐานคดของกองทพทเราเรยกกนเสมอวา ระบบ“การฝกศกษา จะเหนวาไมสอดคลองกบ พ” .ร.บ.การศกษาฯ รวมทงเปนการยำาคด ยำาปฏบตวาฝกสำาคญกวาการศกษา การศกษาตลอดชวตในกองทพไดรบการสงเสรมคอนขางนอย แมจะมนโยบายทเกยวของกบการพฒนาระบบราชการไทย อนสงผลโดยตรงตอการพฒนาก ำาลงพลและกองทพ

4. “การเสรมสรางขดความสามารถดานขอมลขาวสารในระดบยทธศาสตร”. / โดย สรสทธ ถนดทาง. ว.เสนาธปตย. ปท 54 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2548) : 13-19

นำาเสนอเนอหาสาระในประเดนทกลมประเทศอาเซยนกบการพฒนาขดความสามารถดานขอมล

Page 49: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 46

ขาวสารในระดบยทธศาสตร ขอบเขตการปฏบตการทางทหารดาน C4/ ขอบเขตการปฏบตการดานระบบงานขาวกรอง (The Intelligence Sphere) ขอบเขตการปฏ บต การด านระบบจตวทยามวลชน (The Mass-Psychdogical Sphere) และการสรางความสมดลดวย Soft power

5. “จเอมโอ (GMOs) กบความมนคงของชาต”. / โดย พ.อ.โสภณ ศรงาม. ว.เสนาธปตย

คำาวา จเอมโอ “ ” (GMOs)” เปนคำายอมาจากคำาวา Genetically Modkfied Organisms เทคโนโลย

GMOs คอ เทคโนโลยชวภาพทใชความรเกยวกบยน (gene) หรอหนวยพนธกรรม และดเอนเอ (DNA) ทบางครงเรยกกนวาสารพนธกรรม เพอเปลยนแปลงหรอสรางพนธของพช สตว หรอจลนทรย โดยใชเทคนคการตดตอยนเปนหลก จเอมโอ (GMOs) นบเปนหนงในกระแสทชาวโลกกำาลงใหความสนใจเปนอยางยงในปจจบน การตนตวในเรองเกยวกบกระแสของ จเอมโอ เปนไปอยางกวางขวางทวโลก ไมเวนแมแตในประเทศไทย จงเร มตนตวถงขนมการเดนขบวนเรยกรองและตอตานนโยบายของรฐบาลทเกยวของ ซงอาจกระทบตอความปลอดภยของผบรโภคชาวไทย ขณะเดยวกบทในตางประเทศ ทหลายๆ ประเทศไดออกมาประกาศถงความสำาเรจในการพฒนาพนธพช จเอมโอ ในทางตรงกนขาม อกหลายๆ ประเทศกพากนออกมาตอตานการพฒนาผลตภณฑทเกยวของกบ จเอมโอ ทำาใหผตดตามขาวสารเกยวกบเรองน ไดรบขอมลทหลากหลายจนแยกแยะไมออกวาควรจะพจารณาในแงมมใดจงจะถกตองเหมาะสมทสด ในฐานะนกศกษาทางดานความมนคง ผเขยนบทความนจงไดใหมมมองในแงของความมนคงวามประเดนของ จเอมโอ เร องใดบางทเกยวของและนาสนใจ เมอมองจากแงมมดงกลาว โดยบทความชนนจะกลาวครอบคลมถงประเดนของความหมายและววฒนาการของ จเอมโอ การพฒนาเทคโนโลยทเกยวของกบ

Page 50: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 47

จเอมโอ ในประเทศตางๆ และสดทายผลกระทบของ จเอมโอ ทอาจมตอความมนคงของประชาชมโลกและของประเทศไทย

6. “เชอเพลงทดแทนสำาหรบรถยนต (Alternative Fuels For Vehicle)”. / โดย ฉลองรฐ ศรปรชา. ว.เสนาธปตย. ปท 54 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2548) : 122-131

กาซธรรมชาตทเรานำามาใชกบรถยนตม 2 ประเภท คอ กาซธรรมชาตสำาหรบรถยนตหรอทเรยกกน

ว า ก า ซ NGV (Natural Gas for Vehicles NGV) แ ล ะ ก า ซป โ ต ร เ ล ย ม เ ห ล ว ห ร อ ก า ซ ห ง ต ม ห ร อ ก า ซ แ อ ล พ จ (Liguefied Pctroleum Gas, LPG) การดดแปลงเครองยนตทใชนำามนเบนซน ขอจำากดของรถยนตทใชกาซ NGV นอกจากนยงมเชอเพลงทดแทนอกลายประเภทไดแก กาซโซฮอล (Gasohol) ไบโอดเซล (Biodiesel) ดเซลปาลมบรสทธ นอกจากนผเขยนยงไดแนะนำาเร องยหอรถยนตทสามารถใชนำามนกาซโซฮอลได และยหอรถยนตทไมแนะนำาใหใชกาซโซฮอล

7. “นกบรหาร ตามแนวทางพทธศาสนา”. / โดย อดลย งามเสรฐ. ว.เสนาธปตย. ปท 54 ฉบบท 1

(มกราคม-เมษายน 2548) : 108-111 นกบรหารตามแนวทางพทธศาสนาควรมหลกปฏบต 3 ประการ คอ

นกบรหารตองรเทาทน (คน/งาน) นกบรหารตองพฒนาปญหาและตองมกำาลง (พละ) นกบรหารตองร เทานน มหลกสำาคญ 2 ประการคอ การรคน (จรต) และการรงาน การรคน (จรต แบงประเภทนสยออกเปน 6 ประเภท คอ ราคจรต โทสจรต โมหจรต สทธาจรต พทธจรต วตกจรต สวนการงานม 2 ลกษณะคอ รเทาและรทน นกบรหารตองพฒนาปญญาม 3 แบบค อสตมยปญญา จนตมยปญญา และภายนามยปญญา นกบรหารตองมกำาลง (พละ) นกบรหารทประสบผล

Page 51: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 48

สำาเรจบรหารไดบรรลเปาหมายควรมคณลกษณะ 3 ประการ คอ จกขมา วชโร นสสยสมปนโน สำาหรบหลกการหรอเคร องมอทนกบรหารใชในการบรหารงานและตดสนใจ วธการบรหาร (อธปไตยสตร) ม 3 วธค อ 1) อตตาธปไตย 2) โลกาธปไตย 3) สมมาธปไตย

8. “แนวทางการจดท ำาแผนพฒนาเศรษฐก จพอเพยงช มชนชายแดน”. / โดย กตตพงษ พทธมณ. ว.เสนาธปตย. ปท 54 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2548) : 91-106

นำาเสนอแนวคดและทฤษฎการพฒนาสงคมและคณภาพชวตของประชาชนในพระบาทสมเดจพระ

เจาอยหว กระบวนการจดทำาแผนชมชน และกระบวนการจดทำาแผนการพฒนาเศรษฐกจพอเพยงชมชนชายแดน ประกอบดวยขนตอนทสำาคญๆ จำานวน 10 ขนตอน คอ 1) การเตรยมวทยากร 2) การเตรยมความพรอมของชมชน 3) การรวมกนคดออกแบบสอบถาม 4) การเกบรวมรวมขอมล 5) การตรวจสอบความถกตองของขอมล 6) การวเคราะหขอมลและรบร ขอมลรวมกน 7) การกำาหนดแนวทางจดมงหมายและยทธศาสตรในการพฒนาชมชน 8) การใชขอมลเพอการคดวางแผน 9) การทำาประชาพจารณแผน 10) การปรบแผนใหสมบรณ

9. “ยสเซอร อราฟต สญลกาณแหงปาเลสไตน : ผกอการรายหรอผสรางสนตภาพ”. / โดย สมบต คณยศยง. ปท 54 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2548) : 54-60

บทความน ไดนำาเสนอเรองราวประวตชวตอราฟต (Arafat) บทบาททางการเมองของอราฟต

จนกระทงจบชวตลง ผเขยนไดศกษาชวตของอราฟน และบทบาทของเขาทเปนผนำาการแบงแยกปาเลสไตน ไปจนกระทงถงการจดตงองคกรปลดปล อยปา เลสไตน (Palestine Liberation Crganization, PLO)

Page 52: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 49

หรอพ แอลโอเพอเปนเครองมอในการทำาสงครามกบยว ขอขดแยงระหวางปาเลสไตนกบรฐบาลจอรแดนซงทาทายกษตรยฮลเซน

10. “ยทธศาสตรสนตวธในสงคมไทย”. / โดย พชย รตนพล. ว.เสนาธปตย. ปท 54 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2548) : 68-77

ยทธศาสตรสนตวธ คอ จดยนหรอทศทางของสงคมหรอของรฐ เมอเผชญกบความขดแยงและดแล

ความขดแยงในสงคมดวยการไมใชความรนแรง แตรฐทำาหนาทดแลความสงบสข ความเปนระเบยบเรยบรอยโดยอาศยสนตวธเปนหลก คอ รฐมไดมองคนทไมเหนดวยเปนศตรและมงขจดลดทอนคนเหลานน แตมองเหนพลเมองทรฐมหนาทตองคมครองปองกนอยางเทาเทยมถวนหนา และทำาหนาทสรางสรรคสงคมใหพฒนากาวหนา ผคนพลเมองอยเยนเปนสขทงทเหนเหมอนและเหนตางจากมมมองของรฐ เปนการปกปองคมครองคนในสงคมดวยสายสมพนธอนเขมแขงทโอบอมผคนทกหมเหลาตางๆ ในสงคมและระหวางพลเมองกบรฐ เพอใหสงคมสงบสขอยางยงยน ตางจากการทรฐมงทำาใหสงคมเปนระเบยบเรยบรอยโดยไมสนใจวาผคนพลเมองจะอยเปนสขหรอไม นายกรฐมนตร พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร ไดเหนชอบในหลกการยทธศาสตรสนตวธเมอ 23 ตลาคม พ.ศ. 2545 และเปนทมาของคำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท 187/2546 เร องนโยบายากรจดการความขดแยงด วยสนต ว ธ ข น เม อว นท 1 ก นยายน พ .ศ . 2546 สาระของยทธศาสตรและนโยบายการจดการความขดแยงดวยสนตว มหลกการทเปนหวใจสำาคญ 3 ประการ คอ 1) เปนยทธศาสตรทเอาคนเปนตวตง 2) การสรางความไวเนอเชอใจในสงคม 3) สนตวธเปนวธเดยวทเปนธรรมในการอยรวมกนในสงคม ผเขยนยงไดนำาเสนอถงทมาของยทธศาสตรสนตวธ ประโยชนของสนตวธตอประชาชนและสงคม

Page 53: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 50

11. “วทยชมชน : สอสารมวลชนของกองทพ”. / โดย วรชาต ปาลกะวงศ ณ อยธยา”. ว.เสนาธปตย.

ปท 54 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2548) : 24-27 จากกรณการปลนปนจากกองพนพฒนาท 4 เมอคนวนท 4 มกราคม

พ.ศ. 2547 นบเปนเหตการณทปะทสถานการณภาคใตทคกกรนมานานใหคนทวไปไดทราบปญหาความไมสงบของภาคใตทแทจรง จากนนเหตการณเมอวนท 22 เมษายน พ.ศ. 2547 ทมการลอบวางเพลงสถานทตางๆ 11 จด และเจาหนาทตรวจจบเยาวชนมสลมได 10 คน ในอำาเภอแวง จากนนเจาหนาทไดพาเยาวชนทง 10 คน ไปสอบสวนขยายผลไดตวเยาวชนเพมอก 2 คน และสารภาพวาถกหลอกจากหวหนาใหเผาโรงเรยน ตลอดจนเหตการณเยาวชนบกเขาโจมตตำารวจกลางเมองและเหตการณทมสยดกรอเซะ เมอ 28 เมษายน พ.ศ. 2547 นน จะเหนไดวาเหตการณทเกดขนนนเปนเหตการณทเกดขนจากความไมเขาใจระหวางภาครฐและประชาชนทถกยยง ปลกป น โดยกลมคนผไมหวงดทอยเบองหลง ดงนน กองทพบกในฐานะหนวยงานดานความมนคงจงไดดำาเนนการแกปญหาดานการจดทำาโครงการวทยชมชนเคลอนทขนเพอสรางความเขาใจกบประชาชนในพนทอยางแทจรง กองทพบกไดจดตงโครงการวทยกระจายเสยงชมชนเคลอนทเพอเผยแพรขอมลขาวสารของทางราชการรวมทงสรางความเขาใจกบประชาชนใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต ซงโครงการนกองทพมนใจวาจะชวยแกไขปญหาความไมสงบในภาคใต ได อยางมประสทธภาพ บทความน ย ง ได กล าวถ งวทย ช มชนในสหรฐอเมรกา วทยชมชนในประเทศองกฤษและสวเดน

Page 54: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 51

1. “จบตาเศรษฐกจญปน”. ว.อคอนนวส. ปท 15 ฉบบท 455 (มนาคม 2548) : 36

นำาเสนอความเคลอนไหวของเศรษฐกจญปนตงแตป 2545 ทมการขยายตวอยางตอเนอง และ

คาดหวงวาเศรษฐกจญปนจะกลบคนมาเปนพลงส ำาค ญทขบเคลอนเศรษฐกจโลกอกคร งหนงในขณะทสหรฐอเมรกา และยโรปกำาลงประสบปญหาเศรษฐกจ ญปนมเศรษฐกจทซบเซาในป 2533-2543 และเร มฟ นตวในป 2544 ตอเนองถงป 2547 อตราการเตบโตทางเศรษฐกจของญปนประมาณรอยละ 4.00 โดยมปจจยบวกหลายประการ เชน การสงออกสนคาและบรการ การลงทนภาคเอกชน ผลผลตภาคอตสาหกรรม และการลงทนดานอสงหารมทรพย นอกจากนได กล าวถ งแนวโน มทางเศรษฐกจญปนในป 2548 ทการลงทนภาคอตสาหกรรมลดลง รวมทงการเกดภยธรรมชาตจากใตฝน แผนดนถลม หลายครงทำาใหโครงสรางพนฐานไดรบความเสยหายและสงผลกระทบถงเศรษฐกจโดยรวม

2. “โคเนอ 5 ลาน อปทานอนตราย”. / โดย รฐกจ ว.อคอนนวส. ปท 15 ฉบบท 456 (เมษายน 2548) : 14

ทประชมคณะรฐมนตรเมอ 9 พฤศจกายน 2548 ไดใหความเหนชอบโครงการจดตง นตบคคล“

เฉพาะกจ (Special Purpose Vehicle : SPV)” โดยมวตถประสงคหลกคอชวยเหลอเกษตรกรดานการจดการการตลาดและการเงนอยางมประสทธภาพ นอกจากนคณะรฐมนตรยงไดเหนชอบโครงการจดตง

นตบคคลเฉพาะกจ “ (Special Purpose Vehicle : SPV)” โดยม

อคอนนวส

Page 55: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 52

วตถประสงคหลกคอชวยเหลอเกษตรกรดานการจดการการตลาดและการเงนอยางมประสทธภาพ นอกจากนคณะรฐมนตรยงไดเหนชอบโครงการเงนกดอกเบยตำาเพอสงเสรมการเลยงโคแมพนธ จงหวดพทลง แตละโครงการมวตถประสงคเพอแกปญหาความยกจนเปนหลก อยางไรกตามไดมหลายฝายมขอหวงใยหลายประการในขนตอนและรายละเอยดการดำาเนนการของโครงการและผทเกยวของวาประชาชนจะไดรบประโยชนมากนอยเพยงใด และโครงการดงกลาวนบเปนนโยบายของรฐบาลและในอดตทผานมามกจะมการเปลยนแปลงไปตามการเมอง ดงนนจงตองมหลกประกนทชดเจนเพอใหโครงการตางๆ ประสบความสำาเรจ

3. “เตรยมรบมอหวดนกระบาดสคน”. / โดย อรนช อนศกดเสถยร. ว.อคอนนวส. ปท 15 ฉบบท 455 (มนาคม 2548) : 38

นำาเสนอมาตรการเตรยมความพรอมรบมอในกรณเกดไขหวดนกระบาดในหลายประเทศในแถบ

เอเชยตะวนออกเฉยงใต และอาจพฒนากลายพนธจนทำาใหเกดการตดตอจากคนสคนได และหากเกดเปนความจรงจะสรางความเสยหายแกนานาประเทศ บทความนไดกลาวถงแผนฉกเฉนเพอรบมอไขหวดนกของประเทศองกฤษ โดยระบถงกลมเสยงทควรไดรบวคซนกอน และตองแยกคนออกจากกนในกรณเกดการระบาดใหญการจดความสำาคญของกลมโดยกำาหนดเจาหนาทสาธารณสขทต องดแลผป วยโดยตรง ขาราชการในสาขาทเกยวของ กลมออนแอเสยงตอการตดโรคงาย หญงมครรภ ชมชนหนาแนนทมการตดตอกนมาก บานพกคนชรา รวมทงเดกและเยาวชน ทงนทางราชการจะตองเฝาระวงและเมอเกดการระบาดขนจะตองประกาศเตอนการเดนทางไปบรเวณทไดรบผลกระทบทนท และตองมการตรวจสอบสขภาพผเดนทางเขาออกประเทศโดยเครงครด

Page 56: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 53

4. “เปดนโยบายรฐบาล ทกษณ “ 2” ว.อคอนนวส. ปท 15 ฉบบท 456 (เมษายน 2548) : 18

นโยบายรฐบาลทไดแถลงตอรฐสภาเมอวนท 23 มนาคม 2548 ประกอบดวย นโยบาย 9 ประการ

ดงน 1) นโยบายขจดความยากจน 2) นโยบายพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ 3) นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจใหสมดลและแขงขนได 4) นโยบายบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5) นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ 6) นโยบายพฒนากฎหมายและสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด 7) นโยบายสงเสรมประชาธปไตยและกระบวนการประชาสงคม 8) นโยบายรกษาความมนคงของรฐ และ 9) นโยบายตามแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ การกำาหนดนโยบายบรหารบรหารราชการแผนดนดงกลาว ไดวางอยบนพนฐานขอมลตามความเปนจรงของประเทศ และความตอเนองกบเหตการณทผานมา ตลอดจนการวเคราะหสภาพแวดลอมใหมทงทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครอง และสถานการณของโลกทเปลยนแปลงไป

1. “Cambodia in 2004: an artificial democratization process”. / by

Melanie Beresford. Asian Survey. Vol.XLV No.1 (January/February 2005) : 134

Cambodia in 2004 continued its difficult labor of democratization.

Asian Survey

Page 57: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 54

Elite infighting, the assassination of a prominent trade union leader, ad the maneuvering of a king to ensure the safety of his dynasty dominated thye political landscape during the year. Economic growth slowed, compared with previous years, and continued to be heavily concentrated in urban areas. While World Trade Organization accession in October was seen in elite circles as the key to preseving Cambodia’s position in the global garment trade, few resources have trickled down to the majority rural population. The widening distribution gap may be seen as evidence for the view that barriers have been erected to substantive democratization. The stalemate created by the 2003 election results continued during the first half of 2004 The leader of the royalist party FUNCINPEC (United National Front for an Independent, Neutral, Peaceful, and Cooperative Cambodia), Prince Ranariddh, spent several months outside the country during the first half of the year, thereby preventing any resolution of the dispute between himself and acting Prime Minister Hun Sen over formation of a new government. FUNCINPEC ministers continued to occupy their posts and carry out day-to-day administrative functions, but they boycotted meeting of the Council of Ministers, meaning that any new policy initiatives were necessarily put on ice.

Page 58: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 55

Government continued on the basis of the previous year’s estimates of revenue and expenditure, and Cambodia’s accession to the World Trade Organization (WTO) was delayed by half a year, until October.

2. “East timor in 2004: it is all about oil”. / by James-Cotton. Asian

Survey. Vol.XLV No.1 (January/February 2005) : 186

Independent East Timor, with U.N. support until May 2005, is

straining to cope with problems of institution building and development. The vital issue of hydrocarbon revenues remains unresolved because of a territorial dispute with Australia and problems with the structures proposed to manage those resources. Into its third year of independence, and five years since the traumatic events of 1999, East Timor has made some progress in reconsturcting its shattered infrastructure and establishing a sustainable legal and political framework. It still remains dependent, however, on external political and financial assistance, as well as on teh presence of key international personnel. Though much reduced in numbers, teh United Nations Mission of Support in East Timor (UNMISET) will stay until May 2005, at which time the capacity of East timor’s institutions to operate autonomously will be decisively tested. A

Page 59: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 56

census, administered under the aegis of the U.N. Population Fund in July 2004, put the population at 924,642, which shows that numbers have increased an estimated 17.5% since 2001, further stretching the country’s resources.

3. “India in 2004: regime change in a divided democracy”. / by Baldev

Raj Nayar. Asian Survey. Vol.XLV No.1 (January/February 2005) :

71 The outstanding event of 2004 in India

was the national election. Its unexpeced results made for the ouster of the BJP-led government-despite the excellent performance of the economy-and its replacement by a coalition headed by the Congress party, oriented toward greater state activism in economic affairs Political upheaval marked 2004 in India, in teh shape of the unexpectred electoral defeat in mid-May of the National Democratic Alliance (NDA) government at the hands of the Congress-led United progressive Alliance (UPA). This result of the largely violence-free 14th general elections came as a shell shock to the Bharatiya Janata party (BJP) and its alites, leaving them dazed and disorientred. It was a surprise as well for the congress party, which had not counted on returning to power until the next

Page 60: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 57

elections in 2009, and for almost all analysts and pollsters, who had expected the BJP-led alliance to win. The ensuing peaceful transfer of power from one political coalition to another no doube represented the consolidation of democracy in India over more than a half-century, but subsequent event revealed some less attractive aspects of India’s reputed vibrant democracy, arousing concern over the polity’s direction.

4. “Indonesia in 2004: the rise of susilo bambang”. / by R. William

Liddle and Saiful Mujani. Asian Survey Vol.XLV No.1

(January/February 2005) : 119 Susilo Bambang Yudhoyono, a retired

amy oficer, became Indonesia’s first directly elected president, defeating incumbent Megawati Sukarnoputri in a landslide. Key positions in economic ministries were awarded both to pro-market and protectionist groups. A suicide bomb killed none people and wounded nearly 200, intensifying the nation’s search for al-Qaeda-linked terrorists. Indonesians successfully conducted three general elections in 2004. The first, held on April 5, simultaneously chose members of the national Parliament (called the People’s Representative Council, Dewan Perwakilan Rakyat); the new Senate-like Regional Representative Council (Dewan

Page 61: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 58

Perwakilan Daerah); and reqresentatives for all provincial, district, and municipality-level legislatures throughout the country. The 2004 electorate was the most firagmented in Indonesian history. Eleven parties won 2% or more of the popular vote for Parliament, an feat accomplished by only five parties in the 1999 election. The Functional Groups Party (partai Golongan Karya, Golkar), the former state party during Suharto’s New Order era (1966-98), came in first with 21.6% of teh vote, almost exactly the same percentage it had received in 1999. golkar narrowly bested incumbent president Megawati Sukarnoputri’s Indonesian Democracy party-Struggle (Partai Demokrasi Indonesia-Perjuangan, PDI-P), which plunged from 33.7% of the vote in 1999 to 18.5% this year.

5. “Japan in 2004: “courageous” koizumi carries on”. / by Nobuhiro

Hiwatari. Asian Survey. Vol.XLV No.1 (January/February 2005) : 41

The political events of 2004 serve as a cautionary note to the

established view of Japanese policymaking as rigidly institutionalized and consensual, and political parties as ideologically divided, by showing how a popular leader can challenge and undermine existing institutions, procedures, and cleavages that

Page 62: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 59

brought him to power, or even turn such a refomist crusade into the source of popularity. If Koizumi is a truly courageous creture, gone are the days when colorless leaders crafled delicate compromises by carefully pulling political strings and balancing interests to mark their legacy based on agendas set by faceless bureaucrats. In pusuit of his neo-liberal and pro-U.S. agenda, Koizumi has empowered the Prime Minister’s Office (especially the Economic and Financial Policy Council, EFPC) and forced the opposition to stake out realistic alternatives at the cost of eroding institutionalized procedures and the organized base of the LDP, which had monopolized policymaking. Koizumi’s political style continues to return dividends, and his popularity remains strong (see Figure 1). By setting a precedent of personality politics, empowering the Prime Minister’s Office, and weakening the LDP organization. Koizumi may have enhanced the prospects for a reformist opposition leader to take power, beginning the end of LDP-bureaucracy dominance. To show how events in 2004 comprise part of a historical transformation of Japanese politics by the prime minister, this article explains how Koizami has steered major policy debates (see Table 1) and how that has affected the upper house election and the cabinet and

Page 63: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 60

LDP leadership reshuffies. Koizumi’s true colors show up not in his economic neo-liberalism and assertive pro-Americanism but rather in his unconventional leadership, which has weakened the organizational base of the LDP and transformed the government’s modus operandi. Thus, Koizumi’s firepower has not only hit the political estblishment and policy routines but also our stereotype of Japanese governce.

6. “Laos in 2004: political stability, economic opening”. / by Dean

Forbes and Cecile Cutler. Asian Survey. Vol.XLV No.1 (January/February 2005) : 161

The Lao People’s Democtatic Republic made cautious progress

during 2004. The socialist government does not tolerate dissent and there is continuing resistance by minorities, but generally, the year saw increased stability and greater confidence that the country is moving forward. Its economy continues to imorove, albeit from a very low base. Some ambitious projects, particularly in hydroelectricity and mining, have commenced. The government is slowly building better international links within its region. However, the international community remains concerned about the lack of transparence in politics and administration, and Laos has not succeeded in normalizing trade relations with the

Page 64: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 61

United States. Lao President General Khamtay Siphandone and Prime Minister Bounnhang vorachit control the country. The security forces have maintained their grip on power, stubbornly resistion demands from the international community that it be given more accwess to Laos. Following the 7th Congress of the Lao People’s Revolutionary Party (LPRP) in 2001, elections for the National Assembly in 2002 were dominated by the LPRP. The party won all but one seat. Limited municipal elections were scheduled but have not yet been held. Laos was plagued by a number of explosions during 2004. Apparent bomb blasts went off in February at the Ptouxay Victory Monument in Vientiane and in Savannakhet Province, coinciding with an Association of Southeast. Asia 7. “Taiwan in 2004: electoral contests and political stasis”. / by Steve

Chan. Asian Survey. Vol.XLV No.1 (January/February 2005) : 54

The outcomes of Taiwan’s presidential election in March and its

legislative election in December indicate political stasls rather than change. The reelection of george W.bush points further to political continuity in Taiwan’s relation with the United States. In looking back to the year 2004, one can say that the outcomes of

Page 65: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 62

three elections surely rank among the most important events for Taiwan’s future. The first, the presidential election on March 20, produced a narrow victory for chen Shui-bian, who was inaugurated to a second term of office on May 20. On December 11, the Legislative Yuan election was held to select its 225 members. Because teh opposition parties had enjoyed a majority in this body, the outcome of this particular election would affect the Democratic Progressive party’s (DPP) ability tomuster enough legislative support for Chen’s second-term agenda. The third election was the U.S. presidential contest held on November 2. Although both Democrat John Kerry and Republican George W.Bush (and their advisors) had declared a common opposition to any attempt by either side of teh Taiwan Strait to change the status quo, their stances differed sharply when addressing specific issues of interest to Taipei, ranging from weapons sales to trade disputes. Given Taiwan’s diplomatic isolation and military vulnerability, Washington’s support still provides the critical safety net for the island’s security. Taiwan’s March 20 presidential election matched incumbent Chen Shuibian (the candidate for the pan-green forces organized around the DPP) against challenger Lien Chan (who headed the pan-blue ticket, a coalition of the Kuo

Page 66: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 63

8. “Thailand in 2004: the “crisis in the south” / by robert B. Albritton.

Asian Survey. Vol.XLV No.1 (January/February 2005) : 166

News about Thailand in 2004 was dominated by teh “Crisis in the

South.” Daily assassinations of local police, soldiers, religious leaders, and other civilians marked a level of insurgency beyond that in other regions of insurgency beyond that in other regions of Southeast Asia and one not seen in thailand for over 30 years. The recurrent violence represents a serious challenge to the nation and at this juncture, it is unclear whether Thailand will concede to irredentism, initiate more local autonomy, or settle for a protracted period of political unrest. These events dominated the political picture in preparatin for parliamentary elections scheduled for Fibruary 2005 and clouded the premise of a stabilizing economy and programs of government change unprecedented in recent Thai history. A January 4, attack on military and police installations, seizure of arms, and burning of schools by insurgents operating through out Narathjwat, pttani, and Yala began a year of violence culminating in mass uprisings that continue to plague Thailand’s South. On April 28, reigious militants assaulted military forces and occupied the

Page 67: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 64

famous Krue Se Mosque in Pattani, a symbot of Malay-Muslim resistance to Thai (Siamese) domination. In the ensuing battles, roughty 108 militants and five members of the security forces lost their lives. A subsequent confrontation of the military by a mob of over 1,000 in Tak Bai, Narathiwat, on October 25 resulted in roughly 85 civilian deaths.

9. “The united states and Asia in 2004: unfinished business”.

/ by Jonathan D. Pollank. Asian Survey. Vol.XLV No.1

(January/February 2005) : 1 U.S. –Asian relations in 2004 were largely

a waiting game. There were continued challenges to the regional status quo, but the United States was intent on deflecting and deferring the possibility of major change. The Bush administration, preoccupied by the president’s reelection campaign and increased violence and instability in Iraq, sought principally to avoid potential crises, while hoping to garner increased regional support for U.S. poals, including in lraq. As a second Bush presidential term approached, the agenda confronting U.S. policy makers seemed uncomfortably full, reflecting equal measures of unfinished business, pressures for change on both sides of the Pacific, and

Page 68: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 65

the ever-present potential for a major regional crisis. U.S.-Asian relations remained a pivotl but subordinate factor in American foreign policy during 2004. The U.S. presidential campaign, the mounting toll of the Iraqi insurgency, and international terrorism commanded the Bush administration’s primary attention. All three placed a premium on avoding abrupt departures in regional affairs. Although trade, economic security, and the North Korean unclear issue surfaced intermittenly during the race for the White House, Asia policy was not a major factor in the campaign. With few execptions, regional leaders remained circumspect in their preferences in the U.S. presidential race. There was regional unease about U.S. power and policy, especially in Southeast Asia. But popular antagonism toward the administration was not as intense as in many European capitals.

1. “The five power defence arrangement: SoutheastAsia’s unknown

Contemporary Southeast Asia

Page 69: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 66

Regional security organization”. / by Damon Bristow. Contemporary southeast Asia. Vol.27 No.1 (2005) : 1 This article traces the evolution of the

Five Power Defence Arrangements (FPDA) since its establishment in 1971 to the present day. It details the evolution of the FPDA’s three main pillars; the Integrated Area Defence System (IADS), the architecture for political-military dialogue, and the exercise programme. In addition, the article tries to place the FPDA in the context of the security roles played by ASEAN, the ARF, intra-regional bilateral military ties, and the defence relationship with United States. It argues that, while the FPDA’s role in upholding regional security connot be equated to the military contribution of the United States, and the grouping certainly faces significant challerges, it nevertheless countributes positively and innovatively to the ability of Malaysia and Singapore to address not only concentional threats, but increasingly asymmetric and non-conventional security challenges as well, thereby contributing to the overall maintenance of regional security.

2. “ThePolitics of localityand temporality in the 2004 malaysian parliamentary elections”. / by Vejai Balasubramaniam.

Page 70: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 67

Contemporary Southeast Asia. Vol.27 No.1 (2005) : 44

This article examines the role of locality (ethnic composition of the

constituency) and temporality (the almost five-year hiatus between elections) for BN in the parliamentary elections. In the 2004 Malaysian parliamentary elections, the ruling coalition, Barisan Nasional (Notional Front, BN), secured a two-thirds majority. BN also increased both its share of popular votes as well as the total number of seats in bumiputera majority constituencies, recovering ground lost in the 1999 elections. In bumiputera minority constituencies where voter sentiment was divided symmetrically between BN and the Democratic Action Party (DAP) it is the latter which has been more successful. It is in the mixed constiluencies where BN has been most popular. The increase in the number of seats in this category of electorate has worked overwhelmingly to BN’s advantage, enabling it to control nearly 90 per cent of the 219-seat parliament, implying therefore a continuation of VEP (New Economic Policy) trends in Malaysia’s political economy.

3. “Unrest in South Thailnad: contours, causes, and consequences since 2001”. / by Aurel Croissant. Contemporary Southeast Asia. Vol.27 No.1 (2005) : 21

Page 71: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 68

In the past three years, southern Thailand has seen a rise of

ethnic-based violence in its southernmost provinces. The principle objective of this articles is to examine contours, causes and consequences of this recent development. The main argument is that although several contentious religious, cultural, economic and political issues lie at the root of ethnic violence, the drift toward militancy in the past three years must be explained by other factors. Historical concerns, religious differences, and social and economic marginalization cause local grievances and a latent crisis in inter-ethnic relations in south Thailand. Nonetheless recent Islamization of Muslim minority identity, policy failures of the sitting government and low quality conflict management account more for the increased violence in recent years. These factors created changes in the “enabling environment” that are allowing insurgency in south Thailand to grow, While the overall assessment for conflict resolution in the short term is negative, the political fallout of the unrest may strike teh already fallering democratic consolidation a heavy blow.

Harvard Business Review

Page 72: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 69

1. “Countering the biggest risk of all”. / by Adrian J.Slywotzky and John Drzik. Harvard Business Review. Vol.83 No.4 (April 2005) : 78

Whatever your business, consider for a moment the remarkable

turnaround over the past decade in the U.S. banking industry, In the early 1990s, the industry-rocked by the Latin American debe crisis, a major real estate bust, and economic reconomic reccession-suffered massive Joan losses, erratic earnings, and the highest rate of bank failures since the Depression. A decade later, as much of teh economy reeled from the dot-com bust and another recession, banks were generally flourishing. The number of bad loans was down, earnings were relatively stable, and the banking industry was outperforming the market as a whole. You can hedge, but you can’t hide from “strategic risks”-the events and trend that can devastate your company’s growth trajectory and shareholder value Learn to anticipate and manage these threats system atically. (You may even be able to turn some of them in growth opportunities.)

2. “How strategists really think tapping the power of analogy”. / by

Page 73: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 70

Giovanni Gavetti and Jan W.Rivkin. Harvard Business Review. Vol.83 No.4 (April 2005) :54 Strategy is ABOUT CHOICE. The heart of

a company’s strategy is what it chooses to do and not do. The quality of the thinking that goes into such choices is a key driver of the quality and success of a company’s strategy. Most of the time, leaders are so immersed in the specifics of strategy-the ideas, the numbers, the plans-that they don’t step back and examine how they think about strategic choices. But executives can gain a great deal from understanding their own reasoning proceses. In particular, reasoning by analogy plays a role in strategic decision making that is large but largely over looked. Faced with an unfamiliar problem or opportunity, senior managers often think back to some similar situation they havwe seen or heard about, draw lessons from it, and apply those lessons to the current situation. Yet managers rarely realize that they’re reasoning by analogy. As a result, they are unable to make use of insights that paychologists, cognitive scientists, and political scientists have generated about the power and the pitfalls of analogy. Managers who pay attention totheir own analogical thinking will make better strategic decisions and fewer mistakes. Strategy makers use

Page 74: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 71

analogical reasoning more often than they know. Commonly, credit for a strategic decision goes to one of two other approaches: deduction and the low end of the business to them, but deeply regretted that decision when the minimills crept into higher-end products. Intel’s CEO at the time, Andy Grove, seized on the steel analogy, referring to cheap PCs as “digital rebar.” The lesson was clear, Grove argued: “If we lose the low end today, we could lose the high end tomorrow.” Intel soon began to promote its low-end Celeron processor more aggressively tomakers and buyers of inexpensive PCs.

1. “ Party and Election Finance in Britain and America: A Comparative

Analysis”. / by Alan Grant. Parliamentary Affairs. Vol.58 No.1 (January 2005) : 71 IN recent years major new laws have

been passed in both the United Kingdom and United States of America reforming the systems of party and election campaign funding. In the UK the

Parliamentary Affairs

Page 75: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 72

Political Parties, Elections and Referendums Act of 2000 established for the first time a regulatory framework for party finance at national level; in the US, the Bipartisan Campaign Reform Act of 2002 was the culmination of efforts going back well over a decade to bring up-to-date the landmark Federal Election Campaign Act passed in the Watergate era of the mid-1970s. In both countries similar concerns have been aired during the devates about reform: the need for transparency with regard to financial information about donations and spending in election campaigns; the rising costs of campaigns; the problems of unequal access to funding; the influence of large donations, and how far the taxpayer should subsidise candidates’ and parties’ campaigns. Both countries Have struggled to find a legal framework which balances the need, on the one havd, to ensure that elections are seen to be fair and free from corruption and the undue influence of particular interests; and which, on the other hand, allows for free expression and participation, including the right to contribute financially to help the party or candidate of one’s choice. The laws passed in the early years of the new century have not resolved all the issues satisfactorily, Indeed it is well nigh impossible to create a perfect system that has consensual support. The exposure of

Page 76: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 73

new loopholes which can be exploited or problems that continue to cause concern have led to proposals for further reform in both the UK and the US during 2004. This article looks firstly at spending and sources of finance in elections in both countries, then considers the background to and major provisions of the most recent legislation. Finally, it examines a number of key issues related to the regulation of campaign and party finance by comparing and contrasting practices in the two political systems. In doing so, it provides the basis for a better understanding of the propolsals for the changes to the law in the UK. They were originally scheduled for late summer 2004 but are now expected to be published by the Electoral Commission towards the end of the year, too late for this article.

2. “The value of independent commissions: an iInsider’s perspective on

the richard commission”. / by Laura McAllister. Parliamentary Affairs. Vol.58 No.1 (January 2005) : 38 A commitment to set up an independent

commission to investigate The powerts and electoral arrangements of the National Assembly for Wales fearured in the October 2000 Partnership Agreement that established a coalition government

Page 77: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 74

between Labour and the Liberal Democrats in Wales. The commission was a key component of the Libetral Democrat’s bargaining that resulted in teh agreement between the two parties set out in Putting Wales First: A Partnership for the People of Wales. This committed the new coalition government to ‘establish an independent Commission into the powers and electoral arrangements of the National Assembly in order to ensure that it is able to operate in the best interests of the people of Wales’. The Richard Commission was established in July 2002 to investigate two areas: the Assembly’s breadth and depth of powers, and its’size and electoral arrangements. The Assembly was just three years ole and had completed one full term by the time the Commission reported in March 2004. Some argued it was too soon to attempt a comprehensive enquiry into the operation of devolution, whilst others felt the devolution scheme was fatally flawed and needed reform, if not substantial change. Whilst there was clear party-political motivation behind the commission’s establishment, this was grafted on to wider concerns that there were systemic flaws in Wales’s devolution ‘settlement’. Criticisms of lack of clarity and intelligibility, poor standards of scrutiny and accountability, and dependence on Westminster and Whitehall had all been

Page 78: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 75

levelled, and there were question marks about its robustness should there be different parties in governments in Wales and London.

3. “Why the prime minister cannot be a president: comparing

institutional imperatives in britain and america”. / by Richard Heffernan. Parliamentary affairs. Vol.58 No.1 (January 2005) : 53 TONY blair’s leadership style, together

with the inner workings of his government, has been the subject of much comment, something reflecting the modern preoccupation with ‘process’, an interest in how government conducts its business, as well as what hat business actually is. In recent years, at least until his political star began to shine less brightly after 2002, Blair’s perceived political clout rekindled interest in the old notion of prime ministerial government, the idea that power within British government was concentrated in the office of Prime Minister. Blair was not only seen as being in command of the government but said to have the powers of a presidential-type system with the automatic majority of a parliamentary system. He was chastised for dominating ministers, flouting Cabinet conventions, taking desisions at the centre with a small coterie of advisers and

Page 79: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 76

ignoring Parliament. Because this Prime Minister supposedly ‘looked like a President, talked like a President, acted like a President, and therefore perhaps was a President’, he was described as the key actor in modern British government, no longer an ordinary Prime Minister in the traditional mould. This notion of the role of tghe Prime Minister, often described as presidentialisation, was clearly encouraged by Tony Blair’s style of leadership. Before him, it had been fuelled by the style of Margaret Thatcher. Boty Prime Ministers made no secret of their willingness to lead their governments from the Downing Street centre, whenever possible and by shichever means. In such vein, Michael Foley suggested that blarir’s political prominence, a reflection of presidentrialisation, was largely explained by ‘leadership stretch’, an ‘enhanced emphasis upon individual leadership, personal communications and presentational style’. This was something, he argued, that ha resulted in the making of a de facto British presidency within a de jure parliamentary system.

Page 80: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 77

ภาคผนวก

เรองวนวสาขบชา

Page 81: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 78

กลยญาณ ฉนฉลาด

วนวสาขบชาทชาวพทธทวโลกถอกนวา เปนวนเกด พระพทธ“ ” นน ม ความหมาย ประวต ความสำาคญ ดงน

ความหมาย

วนวสาขบชาเปนวนทพทธศาสนกชนทงหลายถอเอาความอศจรรย ๓ ประการทเกดขนในวาระเดยวกน แตแตละประการไดเกดขนในโอกาสตางกน เปนหลกการใหญเมอวนเชนนเวยนมาถงรอบป พทธศาสนกชนจงประกอบพธสกการบชาเปนการยงใหญ ความอศจรรยทง ๓ ประการทเกดในวนวสาขบชา ไดแก

1. เปนวนทพระพทธเจาประสต2. เปนวนทพระพทธเจาตรสรอรยสจ ๔ และ3. เปนวนทพระพทธเจาเสดจเขาสปรนพพาน (ดบสงขารไมกลบมา

เกดสรางชาต สรางภพอกตอไป)

ทเรยกวา วนวสาขบชานนเพราะเปนวนตรงกบวนเพญ (วนกลางเดอนพระจนทรเตมดวง) เดอนวสาซงตรงกบเดอน ๖ ของไทย วนกลางเดอน ๖ เปนวนทพระจนทรเสวยวสาขฤกษ ถาเปนปทมอธกมาส คอมเดอน ๘ สองหน กเลอนไปเปนวนเพญ (วนกลางเดอน)

การรบรองใหวนวสาขบชาเปนวนสำาคญสากล

องคการสหประชาชาตโดยทประชมสมชชาสหประชาชาตไดสนบสนนรางมตเมอเดอนพฤศจกายน ๒๕๔๑ โดยประเทศสมาชกประกอบดวย บงคลาเทศ ภฐาน กมพชา ชล ไซปรส เกรนาดา ไอซแลนด อนเดย อนโดนเซย ไอรแลนด สาธารณรฐประชาชนลาว มลดฟส มองโกเลย พมา เนปาล

Page 82: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 79

ปากสถาน ฟลปปนส โปรตเกส สาธารณรฐเกาหล สหพนธรฐรสเซย ซเซลส สโลวาเกย สเปน ศรลงกา ซรนม ไทย และยเครน สนบสนนรางมตดงน

ใหวนวสาขบชาเปนวนสำาคญสากลซงสำานกงานใหญและททำาการขององคการสหประชาชาตจะจดใหมการรำาลกถงตามความเหมาะสม

ประสต

ตรสร

Page 83: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 80

ปรนพพาน

โดยประเทศทใหการสนบสนนเพมเตมตอรางมตดงกลาวขางตนมรายนามดงน

กรซ นการากว มอรเชยส เลโซโธนอรเวย ตรก และสหรฐอเมรกา

การประกอบพธในวนวสาขบชา

จดมงหมายในการประกอบพธในวนวสาขบชา เพอรำาลกถงพระวสทธคณ พระปญญาคณ และพระมหากรณาธคณของพระสมมาสมพทธเจาทมตอมวลมนษยและสรรพสตว อกทงเพอเปนการร ำาลกถงเหตการณอนนาอ ศจรรยท ง ๓ ประการท มาบงเก ดในวนเด ยวก น และเพ อใหเหล าพทธศาสนกชนไดมโอกาสศกษาหาความรความเปนไปเกยวกบพระพทธศาสนา และนำาหลกธรรมคำาสงสอนของพระพทธองคมาเปนแนวทางในการประพฤตปฏบต

ประวตและความเปนมาของการประกอบพธทางศาสนา

การประกอบพธในวนสำาคญน ไดมการปฏบตสบตอกนมาในชมพทวปหรอประเทศอนเดยดนแดนทเกดแหงพระพทธศาสนาเปนเวลาชานาน และ

Page 84: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 81

เมอพระพทธศาสนาแพรหลายเขามาในเมองไทยและประเทศศรลงกา กไดมการถอปฏบตสบตอกนมาจนถงปจจบ น

สำาหรบในประเทศไทย มการประกอบพธในวนวสาขบชามานบตงแตสมยกรงสโขทยเปนราชธาน ไดมหลกฐานทปรากฏในตำารบทาวศรจฬาลกษณนาเสยดายทในสมยอยธยาและกรงธนบรไมมหลกฐานวาไดมการประกอบพธในวนสำาคญนหรอไม ในหนงสอพระราชพธสบสองเดอน อนเปนพระราชนพนธของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ไดกลาวไวว าการประกอบพธ ในวนวสาขบ ชา มการฟ นฟข น ใหม ในสมยกร งรตนโกสนทร เมอปฉล พ.ศ. ๒๓๖๐ ในสมยรชกาลท ๒ ซ งสมเดจพระสงฆราชม ไดถวายพระพรใหทรงทำาพระราชกศลเนองในวนวสาขบชานขนมาอกครงหนง

ในครงนนไดมประกาศพระราชพธกำาหนดการประกอบพธวสาขบชา โดยพระบาทสมเดจพระพทธเลศหลานภาลย ทรงรกษาศลอโบสถ (ศล ๘) เปนเวลา ๓ วน หามไมใหมการฆาสตวตดชวตและดมสรายาเมาเปนเวลา ๓ วน มการประดบประทปโคมไฟ จดดอกไมธปเทยนเปนเคร องสกการบชา พรอมจดดอกไมไฟเฉลมฉลองสมโภช เปนเวลา ๓ วน

นอกจากนน ยงมการจดพธเวยนเทยนรอบพระอโบสถหรอปชนยสถาน ๓ วน และมพระธรรมเทศนาและถวายไทยธรรมตลอด ๓ วน ประชาชนพากนรกษาศลปฏบตธรรม ทำาบญตกบาตรใหทานแกคนยากคนจน ปลอยสตว ประดบประทปโคมไฟตามบานเรอน การประกอบพธในวนวสาขบชา

การประกอบพธในวนวสาขบชานน แบงออกเปน ๓ พธ คอ1. พธหลวง (พระราชพธ)2. พธราษฎร (พธของประชาชนทวไป)3. พธของพระสงฆ (คอพธทพระสงฆประกอบศาสนกจเนองในวน

สำาคญวนน)

Page 85: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 82

คำาบชาในวนวสาขบชา

(นำา) ยะ มมหะ โข มะยง.(รบและกลาวตามผกลาวนำาพรอมกนไปจนจบ)

ภะคะวนตง สะระณงคะตา. โย โน ภะคะวา สตถา, ยสสะจะมะยง, ภะคะวะโต, ธมมง โรเจมะ, อะโห

สโข, โส ภะคะวา, มชฌเมส ชะนะกลา,ปพพชโต, สะ

เทวะเกโลเก, สะมาระเก, สะพรหมะเก, สสสะมะณะพราหมะณ

ยา ปะชายะ สะเทวะมะนสสายะ,อะนตตะรง, สมมา

สมโพธง อะภสมพทโธ มะยงโข เอตะระห, อมงธ วสาขะ

ปณณะมกาลง,ตสสะ ภะคะวะโต, ขาตสมโพธ, นพพานะกาละสมมะ

ตง,ปตตะวา, อมงฐานง, สมปตตา, อเม, ทณฑะทปะธปะปปผาทสกกาเร, คะเหตะวา, อตตะโนกายง, สกการปะ

ธานง, กรตะวา, ตสสะ ภะคะวะโต, ยะถารจเจคเณ, อนสสะรน

ตา, อมงปะฏมาฆะรง, ตกขตตง, ปะทกขณง, กะรสสา

มะ,ยะถาคะหเตห, สกกาเรห,ปชง กรมานา

Page 86: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 83

สาธโน ภนเต ภะคะวา, สจระปะรนพพโตป, ฐาตพเพหคเณห, อะตตาสมมะณะกายะ, ปญญายะมา

โน, อเม อมเหห, คะหเต,สกกาเร, ปะฏคคณหาต, อมหา

กงทฆะรตตง, หตายะ, สขายะ

คำาแปลภาษาไทย

(นำา) พระสมมาสมพทธเจา รบและกลาวตามผกลาวนำาพรอมกนไปจนจบ)

ทรงไวซงพระปญญาคณ, พระบรสทธคณ, พระมหากรณาคณ ไดประสต ตรสร และปรนพพาน, ในวนวสาขปณณม

พระพทธจรยาน, บงเกดประโยชนยงใหญ แกขาพเจาทงหลาย, แมเกดมาในภายหลง, ใหไดรบพระพทธศาสนา มปญญารกษาตน

วนน, เปนวนวสาขปณณม, ขาพเจาทงหลาย, เปนพทธมามกะ, รำาลกถงพระคณอนประเสรฐของพระสมมาสมพทธเจาพระองคน น, ขอถวายคำาปฏญาณวา ขาพเจาจกตงอยในศลธรรมของพระพทธศาสนา, เปนศาสนาทายกตลอดชวต, และขอนอบนอมบชา, แดพระองคผทรงพระคณอนประเสรฐ ณ บดน

ดวยอานภาพแหงการบชา, ขอใหขาพเจาทงหลาย, จงปราศจากทกข มความสขรแจงในศาสนาของพระองคตลอดกาลนานเทอญ

Page 87: Parliament - คำนำ · Web view2540 ซ งร ฐ, เจ าหน าท ของร ฐ, หน วยงานของร ฐ องค กรของร ฐและองค

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร เมษายน 2548 หนา 84

บรรณานกรม

ธนากต. ประเพณ พธมงคลและวนสำาคญของไทย. กรงเทพฯ : ชมรมเดก, 2539

ประยงค สวรรณบปผา. วนสำาคญทางพระพทธศาสนา. (จดพมพเนองในพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 5 รอบ 5 ธนวาคม 2530)

วนสำาคญของไทย. กรงเทพฯ : บรษทสารสาร โปรดกชนจำากด, 2536

สภกด อนกล. วนสำาคญของไทย. กรงเทพฯ : โรงพมพทพยวสทธ, 2533

http://www.mcu.ac.th/visakha/recognition/recognitionTH01.htmlhttp://www.mcu.ac.th./visakha/recognition/recognitionTH02.html