SRPS OHSAS 18001:2007Sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošdu na radu-zahtevi

Profesor: Student:Dr. Dragan Dodkalo Dragana Dulum OT 24/13

• Sve vrste organizacija se sve više trude da dostignu i prikažu jasne učinke zaštite zdravlja i bezbednosti na radu upravljanjem svojim rizicima zaštite zdravlja i bezbednosti na radu.

• S toga, je kao odgovor na zahtev korisnika za prepoznatljivim standardom za sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošdu na radu na osnovu kojeg bi i njihov sistem upravljanja mogao da se ocenjuje i sertifikuje nastala serija standarda (OHSAS*) i pratedi OHSAS 18002-Uputstvo za primenu OHSAS 18001

• Standard SRPS OHSAS 18001:2008 predstavlja prevod međunarodnog standarda OHSAS 18001:2007 sa engleskog na srpski jezik, i kao takav,

• OHSAS 18001 je razvijen da bude kompatibilan sa ISO 9001:2000 (kvalitet) i sa ISO 14001:2004 (životna sredina), zbog lakšeg integrisanja sistema upravljanja kvalitetom sa sistemom zaštite životne sredine i zaštite zdravlja i bezbednosti na radu.

UVOD

ČEMU SLUŽI STANDARD OHSAS 18001?• OHSAS standardi za upravljanje zaštitom zdravlja i bezbednošdu na radu služe da obezbede

organizacijama elemente* efektivnog sistema upravljanaja zaštitom zdravlja i bezbednošdu na radu, kako bi se organizacijama pomoglo da dostignu ciljeve zaštite zdravlja i bezbednosti na radu kao i ekonomske ciljeve.

• Ovi standardi su napisani tako da budu primenjivi za sve vrste i veličine organizacija i vrlo su prilagodljivi različitim geografskim, kulturnim i društvenim uslovima.

• Uvođenje ovog sistema omogudava organizaciji da uspostavi svoju politikuzaštite zdravlja i bezbednosti na radu, da uspostavi ciljeve i procese kojima ostvaruje tu politiku, da preduzme mere onda kada je to potrebno i da prikaže usaglašenost sistema organizacije sa zahtevima ovog OHSAS standarda.

• Za dodatne informacije i širi spektar pitanja, OHSAS 18002.

MODEL SISTEMA UPRAVLJANJA PO 18001

Model upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošdu za ovaj OHSAS standard

Planiraj: Podrazumeva utvrđivanje politike, ciljeva i

procesa neophodnih za dobijanje rezultata u skladu sa

politikom zaštite zdravlja i bezbednoti na radu organizacije.

Uradi: Podrazumeva primenu procesa.

Proveri: Podrazumeva pradenje i merenjenje procesa u

odnosu na politiku i ciljeve zaštite zdravlja i bezbednosti

na radu i zakonske i druge zahteve i izveštaje o rezultatima.

Deluj: Podrazumeva preuzimanje mera (preventivnih i korektivnih) radi stalnog poboljšanja učinka u vezi sa zaštitom zdravlja i bezbednosti na radu.

Ovaj OHSAS standard je zasnovan na „Planiraj-uradi-proveri-deluj“ takozvanom PDCA ciklusu, koji se ukratko ovako opisuje:

• Mnoge organizacije upravljaju svojim operacijama preko primene sistema procesa i njihovih međusobnih interakcija tzv „procesni pristup“ a pošto se PDCA može primeniti na sve procese, ove dve metodologije se smatraju kompatibilnim.

• Ovaj OHSAS standard sadrži one zahteve koji se mogu objektivno proveriti

• U ovom standardu ne postoji oblast stalnog poboljšanja kao zahtev ali se iz politike standarda može zaključiti šta se uzima u obzir radi postizanja stalnih poboljšanja npr: uspostavljanjeprocedure za identifikovanje opasnosti, za ocenu rizika, prevenciju opasnosti i kontrolne mere kao i uspostavljanje upravljanja. Sve opasnosti moraju biti pod kontrolom organizacije a postoji i zahtev o pripravnosti za reagovanje u vanrednim situacijama.

• Ali, ne sadrži apsolutne zahteve u pogledu učinka iz oblasti zaštite zdravlja i bezbednosti na radu, osim obaveze date u politici da de se oganizacija saglasiti sa zakonskim zahtevima i da de raditi na prevenciji povreda i narušavanja zdravlja, kao i da de raditi na stalnom poboljšavanju.

• Implementacijom OHSAS 18001 doprinosi se znatnom smanjenju povreda na radu i poboljšanju radnih uslova.

PREDMET I PODRUČJE PRIMENE• Ovaj OHSAS standard je namenjen zaštiti zdravlja i bezbednosti isključivo na radu i nije

namenjen drugim područjima zdravlja i bezbednosti kao što su kvalitet življenja i velnes

zaposlenih, bezbednost proizvoda i imovine kao ni uticaja na životnu sredinu.

• Ovaj OHSAS standard treba da primeni svaka organizacija koja želi da:

1) Da eliminiše ili minimizuje rizike za osoblje koje može biti izloženo opasnostima po

zdravlje proisteklim iz njenih aktivnosti.

2) Primeni, održava i stalno poboljšava sistem upravljnja zaštitom zdravlja i bezb. na radu.

3) Osigurava usaglašenost sa sopstvenom politikom zaštite zdravlja i bezbednosti na radu.

4) Da pokaže usaglašenost sa ovim OHSAS standardom tako što de da:

- Sama odredi/deklariše usaglašenost ili

- Zatraži potvrdu od korisnika/zainteresovanih strana za samu organizaciju ili

- Zatraži potvrdu usaglašenosti od eksterne organizacije ili

- Zatraži sertifikaciju/registraciju svog sistema upravljanja zaštitom zdravlja i bezb. na

radu od eksterne organizacije.

VAŽNI TERMINI OVOG STANDARDA• Prihvatljiv rizik je rizik koji je smanjen do nivoa koji organizacija može da toleriše u skladu sa

zakonskim obavezama i svojom politikom zaštite zdravlja i bezbednosti na radu.• Opasnost je izvor, situacija ili postupak koji mogu dovesti do štete u vidu povrede ljudi i/ili

narušavanja zdravlja. • Incident (u toku rada) je događaj usled koga dolazi ili može dodi do povrede ili narušavanja

zdravlja ili dolazi/može dodi do fatalnog ishoda.• Akcident je incident koji je doveo do povrede, narušavanja zdravlja ili fatalnog ishoda.• Zaštita zdravlja i bezbednost na radu podrazumeva uslove i faktore koji imaju uticaj ili mogu

da imaju uticaj na zdravlje i bezbednost zaposlenih/posetilaca/drugih lica na radnom mestu. • Preventivna mera je mera za otklanjanje uzroka mogude neusaglašenosti ili druge mogude

neželjene situacije (pr. mera preduzima se da bi se sprečilo neželjeno dešavanje a korektivna mera se preduzima da bi se sprečilo ponavljanje neželjenog dešavanja koje se ved dogodilo).

• Rizik je kombinacija verovatnode pojave opasnog događaja ili verovatnode izlaganja i ozbiljnosti povrede ili ugroženosti zdravlja koja može biti prouzrokovano opasnim događajem ili izlaganjem.

ZAHTEVI SISTEMA UPRAVLJANJA ZAŠTITOM

ZDRAVLJA I BEZBEDNOŠĆU NA RADU• Kratak pregled zahteva sistema upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošdu na radu:

1)OPŠTI ZAHTEVI2)ZAHTEVI POLITIKE ZAŠTITE ZDRAVLJA I BEZBEDNOSTI NA RADU3)ZAHTEVI PLANIRENJA4)ZAHTEVI PRIMENE I SPROVOĐENJA5)ZAHTEVI PROVERAVANJA6)ZAHTEVI PREISPITIVANJA OD STRANE RUKOVODSTVA

OPŠTI ZAHTEVI OHSAS-A

• Organizacija mora da uspostavi, dokumentuje, primeni, održava i stalno poboljšava

sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošdu na radu u skladu sa zahtevima ovog

OHSAS standarda. Takođe organizacija mora da utvrdi i dokumentuje predmet i

područje primene ovog sistema upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošdu na radu.

POLITIKA ZAŠTITE ZDRAVLJA I BEZBEDNOSTI NA RADU• Najviše rukovodstvo mora da utvrdi i da odobri politiku zaštite zdravlja i bezbednosti na radu

svoje organizacije i da obezbedi da ta politika:

- odgovara prirodi i nivou rizika zaštite zdravlja i bezbednostina radu organizacije ,

- uključuje privrženost prevenciji povreda i ugrožavanja zdravlja, kao i privrženost stalnom

poboljšavanju učinka

- uključuje opredeljenje za usaglašavanje najmanje sa odgovarajudim zakonskim

propisima i drugim zahtevima sa kojima se organizacija saglasila a koji se odnose na

opasnosti po zdravlje i bezbednost na radu

- obezbedi okvir za postavljanje i preispitivanje ciljeva zaštite zdravlja i bezbednosti na radu

- bude dokumentovana, primenjena i održavana

- bude saopštena svima koji rade za organizaciju ili preko nje sa namerom da te osobe

budu svesne svojih pojedinačnih obaveza u pogledu bezbednosti i zdravlja na radu

- da se periodično preispituje kako bi se obezbedila njena relevantnost i prikladnost za

organizaciju

PLANIRANJE1) Identifikovanje opasnosti, ocena rizika i uspostavljnje upravljanja

- rutinske i nerutinske (sve) aktivnosti celokupnog osoblja organizacije

- ljudski faktor (ponašanje, sposobnosti)

- identifikovanje opasnosti koje potiču van radnog mesta/u blizini radnog mesta a koje mogu

nepovoljno uticati na zdravlje i bezbednost osoba koje su pod kontrolom organizacije

- infrastrukturu, opremu i materijale na radnom mestu

- izmene u okviru organizacije, njenih aktivnosti, materijala i izmene sistema upravljanja

zaštitom zdravlja i bezbednošdu

- uređenje radnog mesta, procesa, instalacija, mašina/opreme, radnih postupaka i

organizacija rada

- sve primenjive zakonske obaveze u vezi sa ocenom rizika i primenom neophodnih

upravljanja

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava procedure za identifikovanje opasnosti,

ocenu rizika i utvrđivanje neophodnog upravljanja i ta procedura mora da uzme u obzir:

Organizacija mora da dokumentuje, čuva i ažurira rezultate identifikacija opasnosti, ocena

rizika i uspostavljanja upravljanja. A prilikom definisanja upravljanja ili razmatranja izmena

postojedeg upravljanja, smanjivanje rizika se razmatra u skladu sa slededom hijerarhijom:

2) Zakonski i drugi zahtevi

Organizacija mora da ustanovi, primeni i održava proceduru(e) za identifikaciju i pristup odgovarajudim zakonskim i drugim zahtevima zaštite zdravlja i bezbednosti na radu koji su za nju primenljivi. Svi ti zahtevi sa kojima se organizacija saglasila moraju biti uzeti u razmatranje prilikom postavljanja, primene i održavanja sistema upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošdu na radu.

1) eliminisanje rizika

2) zamena

3) tehničko-tehnološka upravljanja

4) signalizacija/upozorenja i/ili administrativna upravljanja

5) lična zaštitna oprema

3) Ciljevi i programi

• Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava dokumentovane ciljeve zaštite zdravlja i

bezbednosti na radu u odgovarajjudim funkcijama i nivoima u okviru organizacije.

• Ciljevi moraju biti merljivi onda kada je to mogude i usklađeni sa politikom zdravlja i

bezbednosti na radu uključujudi privrženost prevenciji povreda i usaglašenost sa

odgovarajudim zakonskim i drugim zatevima sa kojima se organizacija usaglasila i stalnom

poboljšavanju. Pored razmatranja zakonskih obaveza, organizacija takođe mora razmotriti

svoje tehnološke mogudnosti, finansijske, operativne i poslovne zahteve

• Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava program za ostvarivanje svojih ciljeva,

pri čemu ti programi kao minimum moraju da sadrže:

1) određivaje odgovornosti i ovlašdenja za postizanje ciljeva za odgovarajude funkcije u org.

2) sredstva i vreme za koje ciljevi treba da budu ostvareni

Programi se moraju preispitivati u redovnim i planiranim intervalima i po potrebi korigovati na način koji obezbeđuje postizanje ciljeva

PRIMENA I SPROVOĐENJE1) Resursi, zadaci, odgovornosti, nadležnost i ovlašćenja:

• Pošto najvedu odgovornost za zaštitu zdravlja i bezbednost na radu kao i upravljanje ovim

sistemom ima najviše rukovodstvo, ono mora demonstrirati svoju posvedenost putem:1) obezbeđivanje raspoloživosti resursa koji su bitni za uspostavljanje, primenu,

održavanje i poboljšanje sistema (ohsas)

2) definisanje zadataka, dodele odgovornosti, nadležnosti i ovlašdenja da bi se olakšalo

efektivno upravljanje sistemom

• Organizacija mora da imenuje jednog ili više posebnih predstavnika najvišeg rukovodstva

koji de, nezavisno od ostalih odgovornosti imati tačno određene zadatke i ovlašdenja da:

1) obezbede da je OHSAS sistem uspostavljen, primenjen i da se održava u skladu sa

zahtevima ovog OHSAS standarda

2) izveštavaju najviše rukovodstvo o učinku sistema upravljanja zaštitom zdravlja i

bezbednošdu na radu radi preispitivanja i kao osnovu za poboljšavanje sistema upr.

zaštitom zdravlja i bezbednošdu na radu.

2) Kompetentnost, obuka i svest

Svaka osoba koja pod upravljanjem organizacije obavlja poslove koji mogu uticati na zdravlje i

bezbednost na radu, mora imati odgovarajude obrazovanje ili iskustvo i mora da održava

odgovarajude zapise o tome.

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava proceduru kojom se obezbeđuje da su

osobe koje rade pod njenim upravljenjam svesne:

1) stvarnih ili mogudih posledica svojih radnih aktivnosti i ponašanja i koristi usled

poboljšanog ličnog učinka u pogledu zaštite zdravlja i bezbednosti na radu

2) svoje uloge i odgovornosti i značaja u postizanju usaglašenosti sa politikom,

procedurama a samim tim i zahtevima sistema upravljanja zaštitom zdravlja i

bezbednošdu na radu uključujudi i zahteve u pogledu pripravnosti i

reagovanja u slučaju opasnosti

3) mogudih posledica u slučaju odstupanja od utvrđenih postupaka

3) Procedure za komunikaciju

U skladu sa sistemom (OHSAS-a) organizacija mora da uspostavi, primeni i održava procedure:

1) za internu komunikaciju između različitih nivoa i funkcija u organizaciji

2) za komunikaciju sa ugovaračima i drugim posetiocima na radnom mestu

3) prijem i dokumentacionu obradu odgovarajudih saopštenja koja stižu od zainteresovanih strana i odgovor na ta saopštenja

4) Učešde i konsultacije

Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava procedure za:

1) uključivanje zaposlenih u identifikaciju opasnosti, ocenu rizika, analizu incidenata,

uključivanje u razvoj i preispitivanje politika i ciljeva zaštite zdravlja i bezbednosti na radu,

upoznavanje sa činjenicama i promenama-zaposleni moraju biti informisani o načinu svog

učešda i o tome ko je odgovorni predstavnik za sva pitanja o zaštiti zdravlja i bezb.

2) konsultacije sa ugovaračima onda kada postoje promene koje utiču na zdravlje i

bezbednost na radu

5) Dokumentacija

• Dokumentacija sistema upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošdu na radu mora da sadrži:

1) politiku i ciljeve zaštite zdravlja i bezbednosti na radu

2) opis predmeta i područja primene sistema upravljanja zaštitom zdravlja i bezb.

3) opis osnovnih elemenata sistema zaštite zdravlja i bezbednosti na radu, njihovo

međusobno delovanje i upudivanje na odgovarajuda dokumenta

4) dokumente, uključujudi i zapise koje zahteva ovaj OHSAS standard

5) dokumente, uključujudi i zapise za koje je organizacija utvrdila da su potrebni da bi se

obezbedilo efektivno planiranje, izvođenje i kontrola procesa upravljanja rizicima

zdravlja i bezbednosti na radu

6) Upravljanje dokumentima

• Dokumentima koje zahteva sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošdu na poslu i

ovaj OHSAS standard mora se upravljati. Zapisi su poseban tip dokumenata i njima se mora

upravljati po zahtevima iz prethodnog paragrafa. Svi dokumenti se preispituju, ažuriraju,

moraju biti čitki i laki za identifikovanje, sprečava se neželjena upotreba zastarelih dok.

7) Kontrola nad operacijama

• Organizacija mora da utvrdi one operacije i aktivnosti koje su povezane sa identifikovanim opasnostima za koje je upravljanje neophodno da bi se upravljalo rizicima zdr. i bezb. na radu.

• Za ove operacije i aktivnosti, organizacija mora da primeni i održava:

1) upravljanje nad operacijama, organizacija mora da integriše ovo upravljanje nad

operacijama u svoj sveobuhvatni sistem upravljanja zdravljem i bezbednošdu na radu;

2) upravljanje nabavljenom robom, opremom i uslugama;

3) upravljanje u vezi sa ugovaračima i drugim posetiocima radnog mesta;

4) utvrđene radne kriterijume bez čijeg postojanja bi moglo doci do odstupanja od

politike i ciljeva zaštite zdravlja i bezbednosti na radu.

8) Pripravnost i reagovanje u vanrednim situacijama

• Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava postupke za:1) identifikaciju mogudih vanrednih situacija

2) reagovanje u slučaju takvih vanrednih situacija• Organizacija mora da odgovori na stvrane vanredne situacije i da spreči ili ublaži njihove

negativne posledice po zdravlje i bezbednost na radu. (+ periodično ispitivanje 1 i 2)

PROVERAVANJE1) Merenje učinka i pradenje

• Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava postupke za redovno pradenje i merenje

učinka u zaštiti zdravlja i bezbednosti na poslu. Ti postupci moraju da se obezbede za:

1) kvalitativne i kvantitativne mere koje odgovaraju potrebama organizacije;

2) pradenje stepena do kog su ciljevi zaštite na radu postignuti;

3) pradenje efektivnosti uspostavljenog upravljanja (za zastitu zdravlja i bezbednost);

4) proaktivno merenje učinka pomodu kojeg se prati usaglašenost sa programom

upravljanja, kontroln. i radnim kriterijumima sistema za zastitu zdravlja i bezb. na radu;

5) reaktivno merenje učinka da bi se pratilo narušavanje zdravlja

6) beleženje podataka i rezultata pradenja i merenja dovoljnih da olakšaju analizu

korektivnih i preventivnih mera koje slede.

• Ako je za pradenje i merenje učinka neophodna oprema, organizacija mora da uspostavi i održava procedure za etaloniranje i održavanje takve opreme. Takođe i zapisi o etaloniranju i aktivnostima održavanja, kao i rezultati, moraju se održavati.

2) Vrednovanje usaglašenosti

• U skladu sa svojom privrženošdu usaglašenosti, organizacija mora da uspostavi, primeni i

održava proceduru za periodično vrednovanje usaglašenosti sa odgovarajudim zakonskim

zahtevima.

• Organizacija mora da čuva zapise o rezultatima periodičnog vrednovanja.

3) Istraživanje incidenta, neusaglašenosti, korektivne i preventivne mere

• Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava proceduru za zapisivanje, istraživanje i

analizu incidenata radi:

• Rezultati izvršenog istraživanja incidenata moraju se dokumentovati i održavati.

1) utvrđivanja osnovnih nedostataka u zaštiti i drugih činilaca koji mogu dovesti do

incidenta ili doprineti njihovom nastanku;

2) identifikovanja potrebe za korektivnom merom;

3) identifikovanja mogudnosti za preventivnu meru;

4) identifikovanja mogudnosti za stalnim poboljsavanjem;

5) saopštavanja rezultata takvog istraživanja

• Organizacija mora da uspostavi, primeni i održava proceduru za postupanje sa

neusaglašenostima i za preduzimanje korektivnih i preventivnih mera.

• Procedura mora da utvrdi zahteve za:

1) identifikovanje i ispravljanje neusaglašenosti i preduzimanje mera zbog uticaja na zdravlje

2) analize neusaglašenosti, utvrđivanje njihovih uzroka i preduzimanje mera radi

sprečavanja njihovog ponavljanja;

3) vrednovanje potrebe (i primena) mera koje de osigurati da se neusaglašenosti ne ponove i

primenu odgovarajudih mera predviđenih da se spreči njihovo ponavljanje;

4) zapisivanje i saopštavanje rezultata preduzetih korektivnih mera i preventivnih mera; i

5) preispitivanje efektivnosti preduzetih mera.

• Svaka preduzeta korektivna ili preventivna mera mora da odgovara težini postojedeg ili

potencijalnog problema i da bude srazmema riziku po zdravlje i bezbednosti na radu.

• Organizacija mora da obezbedi da se primene sve neophodne izmene u dokumentaciji sistema upravljanja zdravljem na poslu, proistekle iz preduzimanja odgovarajudih preventivnih ili korektivnih mera.

4) Upravljanje zapisima

• Organizacija mora da uspostavi i održava zapise da bi se obezbedio dokaz o usaglašenosti zahteva svog sistema upravljanja zdravljem i bezbednošdu na radu sa ovim OHSAS standardom, kao i o postignutim rezultatima.

• Organizacija mora uspostaviti, primeniti i održavati proceduru(e) kojom se definiše upravljanje potrebno za identifikaciju, skladištenje, zaštitu, pretraživanje, vreme čuvanja i odbacivanje zapisa.

5) Interna provera

• Organizacije je sprovode da bi:1) utvrdila da li je sistem upravljanja usaglašen sa planiranim postavkama za upravljanje,

da li je ispravno primenjen i održavan i da li je efektivan u smislu ostvarenja politike i

ciljeva organizacije;

2) obezbedila da rukovodstvo dobija informacije o rezultatima provere.• Program provere organizacija mora planirati, uspostaviti, primeniti i održavati i mora se

zasnovati na rezultatima ocenjivanja rizika i rezultatima prethodnih provera.

• Postoje procedure i za odgovornost, održavanje zapisa o proverama, utvrđivanju kriterij...

PREISPITIVANJE KOJE VRŠI RUKOVODSTVO• Da bi se obezbedila njegova stalna prikladnost, adekvatnost i efektivnost.• Preispitivanja moraju da obuhvate ocenjene mogudnosti za poboljš. i potrebu za izmenama• O ovom preispitivanju se takođe održavaju zapisi.

1) rezultate internih provera i vrednovanja usaglašenosti sa zakonskim i drugim zahtevima sa kojima se organizacija saglasila;

2) saopštenja ekstrnih zainteresovanih strana, uključujudi i prigovore i preporuke poboljš.3) učinke organizacije na polju zaštite zdravlja i bezbednosti na radu;4) obim u kome su ostvareni ciljevi;5) status istraživanja incidenata, korektivnih i preventivnih mera6) dodatne mere proistekle iz prethodnih preispitivanja koje vrši rukovodstvo7) izmenjene okolnosti, uključujudi razvoje zakonskih i drugih zahteva

• Ulazni elementi preispitivanja moraju da sadrže:

• Izlazni elementi preispitivanja koje vrši rukovodstvo moraju da budu u skladu sa posvedenošdu organizacije za stalnim poboljšanjima i moraju sadržati odluke i mere koje se odnose na mogude izmene. (politike, ciljeva, resursa i dr...)

HVALA VAM NA PAŽNJI !

Profesor: Student:Dr. Dragan Dodkalo Dragana Dulum OT 24/13