PDM Anzaldo

DDDIIIAAAGGGNNNOOOSSSTTTIIICCCOOO

ASOCIACION DE MUNICIPIOS DE COCHABAMBA AMDECO

EEESSSTTTRRRAAATTTEEEGGGIIIAAA DDDEEE DDDEEESSSAAARRRRRROOOLLLLLLOOO


AAANNNEEEXXXOOOSSS


Gobierno Municipal de Anzaldo Asociación de Municipios de Cochabamba

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2010 – 2014

1

INTRODUCCIÓN

La nueva dinámica de planificación participativa municipal implementada a partir de la

promulgación de la Ley de Participación Popular, recomienda realizar periódicamente los

ajustes de planes de Desarrollo de los Municipios, documento base para planificar los recursos

gubernamentales con eficiencia y asimismo convirtiendo a los Municipios en sus propios

promotores del desarrollo.

El ajuste al Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo (2010 – 2014), constituye un proceso de

inserción entre el Gobierno Municipal y la sociedad civil local, que busca promover escenarios

de concertación, planificación y promoción de alianzas integrales, para construir el instrumento

más importante de la gestión municipal a mediano plazo; orientado a la definición y aplicación

de políticas de desarrollo, de la inversión pública y privada, el accionar de los agentes del

Estado y la participación de la sociedad civil en el desarrollo.

El presente quinquenio es un instrumento de planificación participativa, que incorpora políticas y

estrategias municipales en la perspectiva de un desarrollo con equidad, integralidad y

sostenibilidad, donde los beneficiarios (comunarios) son considerados los principales

protagonistas, articuladores y planificadores del desarrollo, fortaleciendo la capacidad de

gestión y administración a través de programas, subprogramas y proyectos desde su

concepción sociocultural y económica.

En este contexto, el Municipio se encuentra en proceso de desarrollar capacidades

administrativas, financieras y técnicas, para la mejor administración de sus recursos, donde un

instrumento de gestión y planificación es importante se constituye el PDM, el cual debe regirse

dentro del marco jurídico y normas vigentes en el país donde la Planificación Participativa juega

un rol importante, el cual va asentando sus bases en el Sistema Nacional de Planificación

(SISPLAN), que a su vez promueve la elaboración de planes de desarrollo a mediano plazo, el

mismo que debe guardar relación con los planes y estrategias de desarrollo en el ámbito

nacional, departamental y municipal.

Debemos entender que la planificación participativa es un proceso de “aproximaciones

sucesivas”, de evaluación, ajuste, aprendizaje y madurez de la sociedad civil y del gobierno



2

municipal en su conjunto, la cual debe ir acomodándose de acuerdo a los cambios producidos

en su contexto. En ese entendido, se hace necesario realizar ajuste periódico al PDM y redefinir

la visión y estrategias de desarrollo municipal, que anualmente “debería” tener como resultado a

los Programas Operativos Anuales.

La elaboración del quinquenio se realizo con la participación de todos los dirigentes de

sindicatos aglutinados en 11 subcentrales existentes en el Municipio y en coordinación

estrecha con autoridades de la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de

Anzaldo (máxima organización campesina), autoridades municipales, representantes de

Sectores de Salud, Educación e Instituciones vivas.

1. ESTRUCTURA DEL PLAN

El Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo, se considera dos fases: La fase I constituido por el

diagnóstico municipal consolidado. La fase II constituido por la Estrategia de Desarrollo

Municipal, incorporado el Plan Multianual de Inversiones para cinco años.

FASE I

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

Para la realización del diagnóstico municipal se siguió un plan de actividades desde la

elaboración y presentación de la propuesta Institucional a las autoridades del Gobierno

Municipal de Anzaldo, y estas convocaron a las subcentrales vía CODEMA con sus respectivas

bases para la elaboración de un cronograma de visitas a las 11 subcentrales, para el llenado

de boletas comunales. Boletas base de identificación y análisis profundo de la situación

productiva en la que se encuentra el Municipio, identificando los problemas, potencialidades,

limitaciones y vocación del municipio.

En el diagnóstico municipal se utiliza la información recabada de los autodiagnósticos

comunales, que se han realizado en cada una de los distritos (con la participación de

representantes de secretarios generales de las subcentrales), a través de boletas de encuesta

comunal. También se trabajó sobre la base de información secundaria proporcionada por



3

estudios realizados por instituciones públicas y privadas que trabajan en el Municipio.

El diagnóstico se encuentra sistematizado en cuatro ejes temáticos:

Aspectos físico-naturales

Aspectos socio-culturales

Aspectos económico-productivo

Aspectos organizativos-institucionales

Con lo mencionado se obtiene un diagnóstico que es consolidado por todos los beneficiarios,

para luego dar inicio a la fase II.

FASE II

ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

La estrategia del Plan Desarrollo Municipal, presenta una táctica general de desarrollo basada

en el diagnóstico y las demandas, así como los programas y subprogramas sectoriales que

contribuyen a la estrategia general. Incluye el análisis de la definición de objetivos, es decir la

descripción de la situación futura que se pretende alcanzar mediante la solución de problemas,

la identificación de resultados o metas concretas.

En este acápite contiene el Plan Multianual de Inversiones (PMI), que identifica las fuentes de

financiamiento para cada uno de los programas, subprogramas y proyectos, de acuerdo a la

priorización de la ejecución por cada gestión anual, elaborada conjuntamente con los

comunarios que son los directos beneficiarios.

2. METODOLOGÍA DEL PLAN DE DESARROLLO

La Planificación Participativa es un proceso en el que se efectiviza la participación social para el

desarrollo, es decir, la planificación que involucra a las organizaciones de la Sociedad Civil en el

diseño de su propio destino y desarrollo, logrando de esta manera una verdadera

democratización en la toma de decisiones para el desarrollo municipal, departamental y



4

nacional.

Es en este sentido, la planificación participativa es un conjunto de actividades que a su vez se

traduce en un “camino” que hay que recorrerlo para llegar a la meta final, cuyo objetivo es el

desarrollo del Municipio.

La realización de las diferentes actividades estructuradas metodológicamente permitirá

concretizar el proceso, se define en tres etapas presentadas a continuación:

A.- PREPARACIÓN, ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN

Esta actividad contempla la presentación e identificación de los actores sociales y funcionales

(Concejo y Ejecutivo Municipal, Comité de Vigilancia, dirigencia de la Central Sindical Unica de

Trabajadores Campesinos de Anzaldo, representantes OTB’s e Instituciones Privadas), la

AMDECO y el Equipo Técnico Municipal; el cual fue responsable directo de coordinar las

actividades planificadas y puso en efecto la aplicación de los instrumentos metodológicos

posibles, que permitieron la realización de un efectivo proceso en el Ajuste del PDM.

Se presentó un plan adecuado a las características y necesidades del Municipio de Anzaldo, a

través de la implementación de nuevos instrumentos metodológicos y el acompañamiento

permanente en los procesos de evaluación del Gobierno Municipal; para concebir una gestión

transparente, que permita una mayor participación social, eficiencia, equidad, austeridad,

sostenibilidad en las acciones municipales, para de esta manera optimizar el uso de los

recursos humanos y recursos económicos logrando un mayor y mejor impacto social -

económico.

Las actividades planteadas para esta actividad fueron: la Evaluación del PDM anterior,

identificación de zonas de trabajo en el ámbito municipal (zonificación por distritos).

Básicamente esta etapa se traduce en una concertación social e institucional.

Con lo que se pretendió generar las condiciones necesarias para el logro de objetivos, es decir,

que la población se interiorice y esté convencida de los resultados que se quieren lograr con la

planificación participativa.



5

B.- DIAGNÓSTICO Y SISTEMATIZACIÓN DE INFORMACIÓN

En función a la evaluación del PDM realizada, en la etapa de Preparación y Organización, se

continuó con el Diagnóstico Municipal que tiene por objetivo identificar, explicar la problemática

del Municipio y priorizar sus vocaciones.

a) Autodiagnósticos Comunales.

Se refiere a las boletas llenadas por los técnicos de AMDECO de forma participativa, con la

colaboración de los diferentes dirigentes de subcentrales. Cuya base fundamental se asienta en

el conocimiento auto referencial que tiene las comunidades permitiendo organizar los procesos

del desarrollo municipal.

Como producto se obtuvo las boletas comunales llenadas, en el que se describen las

características de la organización de base, producción agrícola, sus potencialidades, problemas

y limitaciones diferenciados por diferentes ejes temáticos. También se cuentan con esquemas y

demandas comunales avaladas y selladas por los propios dirigentes.

b) Levantamiento de información complementaria.

Éste punto es realizado con la intervención de los técnicos, en busca de información referida a

la obtención de datos referidos a temas específicos, con la implementación de diferentes

técnicas e instrumentos que nos permiten la recolección de datos, siendo éstos:

Boletas de encuestas comunales

Demandas comunales avaladas

Recolección de información secundaria

Observación directa y participativa

Se realizó el levantamiento de información de diferentes fuentes, tanto estatales como de

Instituciones privadas que trabajan en la zona, lo que permitió contar con información

complementaria para fortalecer el diagnóstico municipal.

Con referencia a las inversiones programadas y ejecutadas, tomando en cuenta el grado de



6

apalancamiento, los proyectos programados y ejecutados. Insumos con los cuales se analizarán

los resultados obtenidos en el entorno municipal. Efectos basados en los POA’s aprobados por

el Concejo Municipal de las cinco últimas gestiones, informe anual de ejecución presupuestaria

de la Honorable Alcaldía de Anzaldo, fichas de información institucional y otros.

Éste análisis es realizado en el Plan Estratégico municipal a detalle en cuanto a las inversiones

por programas y sub programas, tomando en cuenta las inversiones realizadas por el Municipio

y por otras instituciones financieras que trabajan en el lugar. La información obtenida también

nos permitió hacer un análisis de los proyectos ejecutados para cinco años, haciendo una

relación de las inversiones con la ejecución de los programas. Toda ésta información es

obtenida para poder tener una línea base sobre la cual poder conocer las inversiones realizadas

en el Municipio en los últimos años y a partir de esto comenzar la ejecución del diagnóstico.



7

PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo se constituye en el instrumento metodológico más

importante de la gestión Municipal en el mediano plazo, orienta y facilita la definición y

aplicación de políticas, la inversión pública y privada, que permite la articulación entre el Estado

y la Sociedad Civil en la gestión del desarrollo. En el PDM, se inscribe el Programa Multianual

de Inversión Municipal, con la meta de lograr un proceso de desarrollo de todo el territorio

Municipal. El Plan tiene capital importancia como instrumento concreto para materializar la

visión de Municipio y aplicar la estrategia de desarrollo, debiendo convertirse en un eficiente

instrumento promotor de la inversión fiscal y privada.

El anterior Plan de Desarrollo Municipal ha sido evaluado por la Entidad Ejecutora (AMDECO),

para ajustar los desaciertos del diagnostico, debido fundamentalmente a que no respondían a

una verdadera estrategia. Por otro lado, los proyectos demandados en muchos casos estaban

subestimados en cuanto a sus costes, por lo que cuando debían ejecutarse se tornó imposible.

La formulación del nuevo PDM, adquiere la característica de Ajuste, que ante todo implica

actualizar, modificar, complementar, ampliar, reordenar y repriorizar las inversiones para el

quinquenio de 2010 al 2014. El presente Plan de Desarrollo Municipal hace una exhaustiva

revisión del diagnóstico, que desemboca en el análisis de las potencialidades, limitaciones y los

problemas que afectan al Municipio, para esbozar una verdadera estrategia de desarrollo, con

objetivos alcanzables y que puedan ser ejecutados efectivamente en el plazo de cinco años de

vigencia del Plan.

Considerando las profundas transformaciones sociales, económicas y culturales planteadas por

el nuevo Gobierno, se reveló la necesidad de aplicar y profundizar la Bolivia Productiva en las

dimensiones establecidas por las políticas del Gobierno Central, que privilegia la equidad y

pretende eliminar las brecha entre ricos y pobres, redistribuyendo la riqueza que pertenece a

todos los bolivianos, haciendo que se incrementen recursos en desarrollo social y económico en



8

los Municipios rurales del país.

Con la formulación de la planificación participativa del Quinquenio el reto está lanzado, las

demandas de inversiones tendrán que ser asimiladas por los fondos nacionales, por los

organismos financieros, con el accionar decidido del Municipio y de sus Instituciones y

Organizaciones, construyendo escenarios de concertación, promoviendo alianzas estratégicas

para lograr recursos financieros adicionales y poder responder a las demandas de los

beneficiarios.

El Plan es el producto de la participación activa y comprometida del Alcalde, Concejales,

miembros del Comité de Vigilancia, representantes de OTB’s, Sindicatos, Central Sindical Única

de Trabajadores Campesinos de Anzaldo, quienes junto a todas las organizaciones sociales

vivas del medio, contribuyeron a plasmar el desarrollo del Municipio de Anzaldo.

El camino que viene por delante, dependerá de la gestión y trabajo de las autoridades del

Gobierno Municipal, actores sociales.



9

NÓSTICO



10

1. ASPECTOS ESPACIALES

1.1. BASE DE LA CREACIÓN

Anzaldo constituye la Segunda Sección Municipal de la Provincia de Esteban Arze,

conjuntamente con los distritos La Viña, Quiriria y la Primera Sección Tarata durante la

presidencia del Dr. Ismael Montes según Ley promulgada del 24 de noviembre de 1914.

1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Territorialmente esta ubicado al Sud–Este de la capital del departamento, situada entre las

coordenadas geográficas entre los paralelos 17º 46’ 46” de latitud sur y 65º 55’ 56” de longitud

oeste. Tiene una altura de 3040 m.s.n.m. y ocupa una superficie aproximada de 542 Km2,

distante del cercado a 62 Km.

Su ubicación geográfica se enmarca dentro de los siguientes límites:

• Al Norte con el Municipio de Cliza y con el Municipio de Toco, ambos del

Departamento de Cochabamba.

• Al Este con el Municipio de Sacabamba y con el Municipio de Vila Vila, ambos

del departamento de Cochabamba.

• Al Sud–Este con la Provincia de Mizque del Departamento de Cochabamba.

• Al Sud con el Municipio de Toro Toro del Departamento de Potosí.

• Al Oeste con el Municipio de Arampampa del Departamento de Potosí.

• Al Nor–Oeste con el Municipio de Tarata del Departamento de Cochabamba.

1.3. DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA

1.3.1. Distritos y Cantones

El Municipio de Anzaldo constituye la Segunda Sección de la provincia Tarata y cuenta con 6

distritos y 11 subcentrales. En todo el territorio municipal existen 66 comunidades más el distrito

1, que representa el Centro Poblado del área urbana junto a Caracollo.



11

En la actualidad con la finalidad de promover la eficacia de la gestión administrativa municipal,

promover la eficiencia en el manejo de los recursos, facilitar la participación de las

comunidades en la planificación y la ejecución de acciones encaminadas a lograr el desarrollo

comunitario y municipal. Anzaldo organiza su territorio municipal de la siguiente manera:



12

Cuadro Nº 1: Distritos y cantones

Nº DISTRITO Nº SUBCENTRAL COMUNIDAD Nº R.M. FECHA1 Anzaldo jun-94 13/10/1994

2 Caracollo3 Botijani 13/2003 02/06/2003

4 Uma Pirwa mar-95 16/09/1995

5 Llulluchani 034/2001 30/07/2001

6 K'asa Pata/Buena V oct-95 23/06/1996

7 Blanco Rancho 022/96 06/05/1996

8 Pajcha Pata Lux 21/95 02/08/1995

9 Lloque Mayu 20/95 24/11/1995

10 Chaupi Molino 038/2001 16/08/2001

11 Yana Cienega dic-95 03/11/1995

12 Tijrasca oct-95 13/11/1995

13 Calallusta abr-95 08/02/1995

14 Huaycha K'asa 032/2001 11/02/2001

15 Rodeo sep-95 28/07/1995

16 Lagunita 16/2003 12/06/2003

17 Tara K'uchu ene-95 06/02/1995

18 P'hinkina jul-96 24/01/1996

19 Chillkani20 Sivingani 21 Jatun Cienega jun-96 23/01/1996

22 Pajcha Pata Alto 036/2001 09/08/2001

23 Villa Totoral 16/95 05/08/1995

24 Mollini "A"25 Mollini Centro 18/95 05/09/1995

26 Villa San José 030/2001 07/05/2001

27 Quiriria 007/2001 23/01/2001

28 Villa Carmen 29/2001 26/03/2001

29 Huerta Mayu Alto 031/2001 10/05/2001

30 Huerta Mayu Bajo 006/2001 25/01/2001

31 Wagini 28/2001 19/04/2001

32 Jatun Pujru 19/96 15/09/1995

33 Chapini34 Thola Jara oct-95 20/07/1995

35 San Isidro ago-95 14/03/1995

36 Quebrada Honda 039/2001 27/07/2001

ANZALDO

15 DE AGOSTO

9 DE ABRIL

PERSONALIDAD JURIDICA

1º DE MAYO

QUIRIRIA

SAN ISIDRO

DISTRITO

DISTRITO

DISTRITO

DISTRITO

1

2

3

4

1

2

3

4

5



13

37 Morochata38 Thaq'o K'asa39 Molle Pujru 23/95 27/11/1995

40 Kirusillani (*)41 Pucara Bajo dic-95 05/11/1995

42 Puca Pampa jul-95 05/05/1995

43 Alfa Mayu jun-95 09/02/1995

44 Salto 13/95 23/09/1995

45 Thayapaya 037/2004 02/09/2004

46 La Viña 036/2004 02/09/2004

47 Soico 241/95 27/12/1995

48 Caramota 0033/2001 16/07/2001

49 Flores Rancho 013/95 08/09/1995

50 Mollini "B" 041/2201 20/09/2001

51 Cabrera 035/2001 09/08/2001

52 Villa Flor de Pucara 0034/2001 19/07/2001

53 Thola Thola 18/96 15/04/1996

54 Jatun Pampa55 Torancanli ago-95 01/08/1995

56 Llavini Bajo mar-95 27/07/1995

57 Llavini Alto58 Khochi K'asa 20/96 06/05/1996

59 Muria 014/2001 22/02/2001

60 Llallaguani dic-95 06/04/1995

61 Challa Mayu ago-95 20/04/1995

62 Muña Mayu63 Jatun Pujru "B"64 Puca Chiquero (*)65 Aguada 17/95 20/09/1995

66 Masias 111/95 14/08/1995

18 DE ABRIL

14 DE ABRIL

9

12 DE NOVIEMBRE

10 DE DICIEMBRE

LINDE K'ASA

SAN CARLOS DE MALAGA

DISTRITO

DISTRITO

8

6

75

10

11

6

Fuente: Elaboración propia. (**) Se incluye las comunidades de Waychapata y Yanagaga al Distrito 5

(Subcentral 18 de abril).

1.4. MANEJO ESPACIAL

1.4.1. Uso y Ocupación del Espacio

De los 542 Km2 con los que cuenta el Municipio, apenas alrededor del 24,18% se constituyen

en tierras que actualmente están ocupadas con alguna finalidad.

En la descripción del suelo con vocación productiva agrícola, se aprecia que el suelo para



14

producción a secano, es decir aquel suelo que se explota en dependencia de las lluvias del

ciclo agrícola, alcanzan a 4924,4 Has. ( 80,9 %), respecto a terrenos con riego solo 121,3 Has.

que representa el 2,0 % mínimo de familias de pequeños productores tiene acceso a riego, y el

17,1 % son terrenos que se encuentran en descanso.

Cuadro Nº 2: Suelo agrícola a secano, con riego y descanso

Nº SUB CENTRALES A SECANO CON RIEGO DESCANSO TOTAL CULTIVABLE

1 1ro DE MAYO 364,0 6,6 79,2 449,82 LINDE KASA 395,8 8,0 106,9 510,73 12 DE NOVIEMBRE 169,2 41,6 37,9 248,74 9 DE ABRIL 913,7 17,7 95,2 1026,65 14 DE ABRIL 491,9 9,0 94,0 594,96 SAN CARLOS DE MALAGA 544,1 8,4 75,6 628,17 10 DE DICIEMBRE 329,9 2,2 68,0 400,18 SAN ISIDRO 365,0 4,1 78,8 447,99 QUIRIRIA 405,9 3,9 111,8 521,610 15 DE AGOSTO 555,3 14,5 190,0 759,811 18 DE ABRIL 389,6 5,3 104,5 499,4

T O T A L 4924,4 121,3 1041,9 6087,6PORCENTAJE 80,9 2,0 17,1 100,0

TIERRA EN HECTAREAS MUNICIPIO ANZALDO

Fuente: Elaboración propia

Según el análisis del cuadro anterior, la tierra regada está con mayor presencia en la sub

central 12 de Noviembre (41,6 Has), seguido por la sub central 9 de Abril (17,7 Has), y la sub

central 15 de Agosto (14,5 Has) en menor proporción en las sub centrales 10 de Diciembre (2,2

Has), y Quiriria (3,9 Has).

En este mismo contexto, se detalla que la relación de tierra en descanso alcanza a 1.041,9 Has,

donde en la Sub central 15 de Agosto se tiene mayor presencia de tierra en descanso 190,0

Has, seguido por la Sub Central de Quiriria 111,8 Has y Linde Kasa 106,9 Has, en cambio las

sub centrales 12 de Noviembre, 10 de Diciembre, y San Isidro tienen menor superficie en

descanso (37,9 Has y 75,6 Has) esta relación está muy ligada al acceso de insumos

productivos y de mano de obra.



15

En resumen se puede inferir que la producción agrícola en el Municipio se realiza con mayor

intensidad bajo condiciones de secano, con los riesgos que ello implica.

En esta dinámica las 68 comunidades, gradualmente han asimilado la importancia de la

estructuración en subcentrales y han incorporado esta estructura orgánica a la organización

funcional comunal; habiéndose, en la mayoría de los casos asignado esta función a la

organización tradicional, fruto de esta asignación, cuentan con personería jurídica. El

asentamiento humano está caracterizado generalmente por familias del mismo parentesco.

Cuadro Nº 3: Total subcentrales y comunidades

N° DISTRITO SUB TOTAL

CENTRALES COMUNIDADES

1 DISTRITO 1 OTBs Anzaldo (Area

urbana) y Caracollo

2 DISTRITO 2 1 8

3 DISTRITO 3 2 15

4 DISTRITO 4 2 11

5 DISTRITO 5 3 14

6 DISTRITO 6 3 18

TOTALES 11 68

Fuente: Diagnóstico PDM - 2009, *Incluido el Centro Urbano

Por lo tanto, debido a la existencia de una Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Anzaldo, con dependencia a la Central Provincial rotatoria y de acuerdo a



16

la estructura de la organización sindical existente en el Municipio, todas las comunidades

están ramificadas a las subcentrales para realizar sus actividades sindicales, por lo tanto,

se considera: 11 subcentrales y 66 comunidades distribuidas en 6 distritos. El distrito 1

está conformado por una OTB que es el Centro Urbano y la comunidad de Caracollo.

Los Centros Poblados más importantes se muestran en el cuadro de la página siguiente y

son jerarquizados en función al número de familias, comunidades que aglutina a 60 familias

y más, sin embargo en los distritos se consideraron entre 46 y 47 familias respectivamente.

Estos centros o comunidades tienen una estructura casi urbanizada, las viviendas están

agrupadas en torno al camino y existe en varias de ellas calles, plaza y en varios casos una

iglesia, son importantes porque en ellas se han establecido servicios de comunicación

(telefonía rural), la posta, la unidad educativa, y principalmente alguna tienda o lugar donde

se expende artículos de consumo.

Cuadro Nº 4: Centros poblados más importantes

Nº COMUNIDAD Nº DE FAMILIAS UBICACIÓN /

DISTRITO

1 CENTRO POBLADO DE ANZALDO 297 DISTRITO 1

2 PUKARA PAMPA 16 DISTRITO 2

3 YANA CIENEGA 31 DISTRITO 3

4 HUERTA MAYU BAJO 30 DISTRITO 4

5 KIRUSILLANI 24 DISTRITO 5

Fuente: Diagnóstico PDM – 2005



17

2. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES

2.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA

2.1.1. Altitudes

Fisiográficamente el Municipio de Anzaldo está situado a una altura promedio de 2.200 a 3.500

m.s.n.m., a orillas del rio Caine y es parte del cerro de Pallka Mayu. De manera particular, el

Municipio de Anzaldo presenta un paisaje fisiográfico montañoso, de topografía poco

accidentado, la presencia de numerosas quebradas, con pendientes y altitudes variables, un

complejo sistema hidrográfico y ecológico.

En la zona de puna, que corresponde principalmente al distrito 6, se presentan terrenos

ondulados y colinas de pendiente moderada que siguen sinuosidades de serranías, además se

presentan complejos sistemas de ríos intermitentes que dan lugar a estrechos y leves valles.

En las zonas de valle se presentan algunos terrenos ligeramente planos, ubicadas a la riberas

del río Caine.

2.1.2 Relieve

La zona presenta relieves bastante accidentados dentro las altitudes que van de 2100 a 2800

msnm. y de 3200 a 3400 msnm., los terrenos agrícolas se ubican en terrenos de pendientes

generalmente cóncavas que van de 15 a 50 grados, donde presenta una alta sensibilidad a la

erosión hídrica y en menor medida a la erosión eólica. Estos terrenos se caracterizan por su

difícil manejo en cuanto a la implementación de riego, uso de maquinaria e incluso para las

labores culturales.

Por otro lado, podemos observar que en el rango de las alturas entre 2000 y 2100 msnm., a

orillas del Río Caine, y 2800 a 3200 msnm., existen tierras relativamente extensas en las que

las parcelas presentan mayor superficie promedio y acusan pendientes que van desde los 6



18

hasta los 21 grados.

2.1.3. Topografía

Tiene una topografía muy accidentada en su formación, está constituida por un paisaje de

colinas de diferente altitud, alternado por cañadones y quebradas; en escasa proporción se

observa mesetas y planicies; algunas intermedias entre la serranía o adyacentes a los ríos

existentes en el área, determinando que un gran porcentaje de la población se asienten en las

laderas de cerros y en las pocas planicies presentes, en las cuales se han formado suelos muy

superficiales.

2.1.4. Geomorfología

El bloque paleozoico afectado por movimientos tectónicos bastante fuertes durante el ciclo

orogénico andino, tiene estructuras montañosas de plegamientos complejos cortados

transversalmente por ríos, caracterizándose por serranías paralelas entre sí que coinciden con

grandes lineamientos anticlinales alargados, en muchos casos asimétricos.

2.2. CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA

2.2.1. Zonificación Altitudinal Agroecológica

2.2.1.1. Pisos ecológicos

Los pisos ecológicos identificados en el municipio de Anzaldo, son dos:



19

Cuadro Nº 5: Pisos Ecológicos, tipo de suelo por ecorregión y sus características productivas

ECOREGIÓN PISO

ECOLÓGICO

ALTURA

m.s.n.m. ORIGEN

TIPO DE

SUELO TEXTURA

CLASE DE

SUELO CARACTERÍSTICAS PRODUCTIVAS

Puna Puna Baja 3.200 - 3.500 Coluvio -

aluvial

Poco profundos,

drenaje variable

Franco

arcilloso,

Arcilloso

II, III, IV,

V, VII

Zona de tubérculos (papa, oca, lisa) y granos

(cebada, avena), leguminosas (haba, tarwi) y

ganadería tradicional (un poco de todo).

Valle Valle

intermedio 2.400 - 2.800

Coluvio -

aluvial

Profundos a

muy profundos,

pobres en

nutrientes

Franco

arcillosos a

arcillosos,

neutros a

fuertemente

alcalinos

II,III,IV,V,

VI,VII

Cultivos de maíz y trigo a secano, hortalizas,

papa y frutales (durazno) de valle en zonas con

riego. Ganado predominantemente caprino,

ovinos y vacunos.

Fuente: Elaboración propia en base a Delgadillo y Espinoza, “Lecciones aprendidas en Desarrollo

Regional y Rural.

Puna, con una eco región: Puna Baja; el grado de fertilidad es bajo porque permite prácticas

moderadas de conservación de suelos. En este piso ecológico, los suelos son de origen coluvio

– aluvial, con drenaje variable y textura franco arcilloso, suelos pesados con bajos niveles de

materia orgánica. La clasificación agrológica de las mismas es de clase II, III, IV, V y VII. Los

suelos de la clase II son aptos para todo uso y manejo, especialmente para uso agrícola, tierras

con las que se puede hacer explotación autosostenida, con rendimiento aceptable, con

moderada inversión de capital en uso u manejo; el grado de fertilidad es alto porque permite el

crecimiento por lo menos moderado de vegetación existente. La clase III y IV son todavía aptos

para uso agrícola con cultivos que requieren de labores culturales para su normal desarrollo

(papa, haba, tarwi, etc.), pero su uso y manejo ya tienen limitaciones severas y muy severas en

la elección de cultivos. Son terrenos de mediana pendiente, mediana a poca profundidad,

productividad por lo menos moderada y gran susceptibilidad a erosión severa.

En los Valles intermedios, los suelos se han formado a partir de depósitos coluvio – aluviales

con un relieve ligeramente ondulado, con ninguna o poca pedregosidad superficial, son



20

profundos a muy profundos y pobres en nutrientes con textura franco arcillosos a arcillosos,

neutros a fuertemente alcalinos en el valle alto e intermedio, aptos para cultivos de trigo, maíz,

papa, hortalizas, frutales en huertas con riego, la crianza de ganadería tradicional de valle

(caprino, ovino y vacuno). A veces acompañado de suelos a moderadamente profundos,

pobres a moderadamente fértiles, con textura franco arenosos a arcillosos, ubicados

generalmente en las orillas del rio, produce especialmente cultivos y frutales de subtrópico

como camote, caña, maní, hortalizas, cítricos, chirimoya y guayaba; con respecto a ganadería

se encuentra vacunos y caprinos.

2.2.2. Clima

El cuadro N º6 nos muestra un panorama bastante detallado, que puede explicar a cabalidad

los factores climáticos que ocurren en Anzaldo. Tenemos una descripción de la época de

lluvias, granizadas, heladas, inundación y sequía que se detallan según su grado de intensidad

en cada mes. Por otro lado detallamos las temperaturas promedio que se registran en la zona.

Finalmente podemos conocer que en la región se tiene una precipitación pluvial promedio de

477,4 mm. entre octubre y noviembre, mientras que entre mayo y septiembre sólo se alcanzan

los 61,3 mm. De esa manera podemos decir que la precipitación promedio anual estimada

sobre los datos de los últimos 10 años es de 538,7 mm.



21

2.2.3. Zonas y grados de Erosión

Los factores de erosión de suelos en toda la jurisdicción del Municipio es significativa, causada

sobre todo por la escasa cobertura vegetal (en la parte puna) y fuertes pendientes en grandes

áreas (pisos ecológicos de valle), por lo tanto describiremos cuales son las causas de pérdida

de suelo en forma general de la zona de estudio:

El sobrepastoreo, debido a la actualidad pecuaria sin manejo adecuado, en conjunto con la

extracción selectiva de las especies como la thola, ichu, ckellu ichu, aya muña y otros, es

posiblemente, el factor causante de la erosión antrópica1 más importante. El pastoreo

prácticamente continuo en todas las áreas de pastoreo comunal, al igual que el

aprovechamiento por parte del ganado de casi todos los rastrojos, rebrotes y malezas en

1 EROSIÓN.- Proceso de desgaste y desintegración del terreno, pueden ser de dos tipos: químico o mecánico, pero a menudo actúan simultáneamente. ACTIVIDAD ANTROPICA.- Conjunto de acciones que el hombre realiza en un espacio determinado de la biosfera, con el fin de garantizar su bienestar. ANTROPICO- Relativo al Hombre.



22

parcelas de cultivo, eliminan la cobertura vegetal hasta tal punto que durante extensos periodos

de tiempo el suelo queda descubierto y por lo tanto susceptible a la erosión hídrica y eólica.

Hasta las áreas con mayor cobertura vegetal, los bofedales, sufren los procesos erosivos por el

sobrepastoreo. En este caso, la excesiva carga animal causa la destrucción de la vegetación

por el pisoteo de los animales, que a continuación facilita la erosión hídrica en estas áreas.

Con relación al origen antrópico de la erosión de suelos, también se destaca la actividad

agrícola, no aptas o con fuertes limitaciones naturales (suelos pobres, pendientes escarpadas,

etc.) sin el manejo adecuado. La actividad agrícola en pendientes fuertes favorece el

escurrimiento superficial resultando en la perdida (de parte) del horizonte superficial y, por tanto

de la capa arable que concentra la fertilidad del suelo.

También se ha reportado (en diagnóstico) que existen lluvias intensas que provocan una

erosión gravitacional, debido al socavamiento del lecho de los ríos (sectores productivos), como

ocurre en los ríos.

Por lo tanto la erosión de suelos en el Municipio tiene diferente porcentaje en función al piso

ecológico existente:

Cuadro Nº 7: Porcentaje de erosión por piso ecológico

PISO ECOLÓGICO TIPO DE EROSIÓN PORCENTAJE DE

EROSIÓN

PUNA HÍDRICA

EÓLICA

15 – 30 %

10 – 25 %

VALLE HÍDRICA

EÓLICA

10 – 25 %

5 – 15 %

Fuente: Diagnóstico PDM – 2009



23

Como se observa, la erosión hídrica tiene menores porcentajes en el valle intermedio, como

poco efecto de las lluvias, mientras que en la puna se soporta mayores porcentajes de erosión

eólica e hídrica por la sequedad del medio y la presencia de vientos predominantes del Este con

velocidad promedio de 7 nudos.

En ambos casos la reducida presencia de materia orgánica y la reducción de cobertura vegetal

incrementan la erosión en los diferentes pisos. La dinámica erosiva afecta sucesivamente a

cada uno de los pisos ecológicos descritos, bajo un ciclo entre lavado de nutrientes en las

capas superiores del suelo, iniciando la erosión laminar, pasando por la erosión en surcos y

concluyendo en cárcavas.

Por otro lado, entre los principales factores de erosión inducidos por la actividad humana, se

encuentra, el mal uso de agua de riego en las áreas de cultivo con pendientes de 10 a 30 %, el

otro factor erosivo principalmente en el valle intermedia, es el sobre pastoreo, donde el ganado

ovino y caprino tiene gran presencia, lo que por falta de pasturas y la carga animal ocasionan

procesos erosivos importantes.

2.2.3.1. Prácticas de recuperación de suelos

En el Municipio, en la gran generalidad de sus pobladores, no existe cultura ni práctica que

permita la recuperación de los suelos, sin embargo se ha podido evidenciar que existen

agricultores que practican el barbecho y la rotación de cultivos. Esta es una situación que obliga

a tomar medidas que vayan a capacitar al agricultor en aspectos específicos de recuperación y

conservación de suelos. La situación es aun más dramática en lo que respecta al manejo de

cuencas.

Las calzas se constituyen en obras mecánicas de conservación de suelos destinadas a

interceptar la escorrentía superficial del agua de las lluvias, evitando que la parte superficial del

suelo y/o capa arable sea trasladado a las partes bajas, de ahí que se conoce a este tipo de

trabajo mecánico con el nombre de calza entendido por los comunarios como, “calzar el suelo

para evitar que se vaya abajo”.



24

Otra forma de conservar el suelo, es la construcción de portas canchones o pircas, que son

muros que sobresalen al nivel del suelo con alturas que abarcan desde los 0.5 a 1.0 m. de

profundidad. Suelen construirse en sentido transversal a la pendiente, con el propósito de servir

como retén u obstáculo que reduce la pérdida del suelo por efectos de la escorrentía,

cumpliendo al final la misma tarea que las calzas.

También es bueno considerar otra práctica común entre los campesinos, tratando de evitar el

arrastre de los suelos cultivables, es la construcción de zanjas de desagüe, que son pequeños

canales colectores del agua de escorrentía. Estos se construyen en la parte superior de la

parcelas con el propósito de evitar el arrastre de la capa arable y conducir el agua fuera del

terreno, dirigiéndola hacia las quebradas, disminuyendo de esta manera la erosión hídrica en

las parcelas.

2.2.4. Flora

2.2.4.1. Principales especies

En el territorio de Anzaldo podemos observar distintas especies de plantas silvestres, entre las

más comunes tenemos el algarrobo, el molle, el thago, la chacatia y otros (ver cuadro).

Existen manchones de vegetaciones establecidas (Eucalipto y Pinos Radiata) y naturales, estas

están compuestos principalmente de gramíneas y dicotiledoneas herbáceas, especies

arbustivas y esporádicamente ejemplares arbóreos.

La presencia de la gran diversidad vegetal como recurso fitogenético existente y su relación del

hombre emana en una degradación paulatina y la extinción de especies de gran valor potencial,

esto se debe a la extracción masiva de plantas (Polilepys incana, Baccharis dracuncolifoli,

Parastrephia lepidophilla), para usos y fines diversos por el hombre, causado por el

desconocimiento en manejo y protección de la diversidad vegetal local. Estas especies

principales existentes identificadas de la zona, según su condición y uso.

Dentro la vegetación existente (Arboles, arbustos, hierbas y cultivos potenciales) el 33% son



25

especies exóticas, además el 66 % es medicinal, de los cuales el 35% ( Paiqo, Wira Wira

Muna, ruda, itapallo) va en incremento de la población vegetativa, el 36% (Kewiña).

La vegetación es xerofítica, pero debido a que en la zona existen sistemas de riego se tiene una

diversidad de especies silvestres, desde arbóreas hasta arbustivas, las principales especies

identificadas en el área de estudio son:

Cuadro Nº 8: Flora Local

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO USO PRINCIPAL Eucalipto Eucaliptus globulus Madera, leña, medicinal Algarrobo o thak’o Prosopis juliflora Leña Jarka Acacia visco Leña Molle Schinus molle Leña, madera para

cercos, medicinal. Desinfectante

Sauce Salix babilonica Leña Yana kiska S/I Leña Pino Pinus radiata Leña, madera Kewiña Polilepis besseri Madera, Leña Sauce Lloron Salix humboltiona Madera Alamo Populus sp. Madera Mara Leña, madera Tuna Opuntia sp. Forraje Paico, Wira Wira, muña, ruda , itapallo

Chenopolium,mentholachis, Medicinales

Ch’illka Tessaria abstinthioides Leña, canastas Chakatea Dondonea viscosa Cobertura Andreshuaylla Destrum parqui Medicinal Kacha Kacha Aspidesperma quebracho

blanco Madera

Pastos Pennicetum sp. Forraje y ornamento Nabo silvestre Brassica nabus Forrajes Soto Shinopsis haenkeana Madera Malva común Malva sylvestris Medicinal Thola Baccaris spp Leña, conservación de

suelo

Fuente: Elaboración Propia



26

2.2.5. Fauna


La composición cualitativa de los animales silvestres y su contexto dentro el espacio de estudio,

presenta una pérdida gradual y de extinción de las diferentes o clases de animales, factores que

influyen son los siguientes: La caza indiscriminada de animales, desconocimiento por parte de

la población del ciclo biológico de los animales, el incremento demográfico y la expansión de la

frontera agrícola.

La fauna silvestre se ha visto reducida por la creciente densidad poblacional de las

comunidades y por la deforestación en toda la zona, lo que ha inducido a que las especies

variadas busquen zonas más alejadas.

Sin embargo se ha realizado un inventario de la siguiente fauna silvestre aún existente:

Cuadro Nº 9: Fauna silvestre local

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Aves: Perdiz o yutu Paloma Jilguero Picaflor Ulincho Gorrión Loro

Nothura darwinii Zenaida auricula Carduelis magellanica Colibri coruscan Columbina picui Zonotrichia cepensis Aratinga Mitrata

Lagomorfos, carnívoros, insectívoros: K'ita q'oi Vizcacha Liebre Gato Montes Oso hormiguero Zorrino Zorro andino Comadreja

Galea musteloideo demisa Cavia cobaya vulgaris Lagidium viscacia Lynchailurus pajerus Meles taxus Mephitis suffocans Didelphys albiventris p. Cynomops cerastes

Roedores Ratón Cui

Rattus rattus Cavia tushudii

Fuente: Elaboración propia.



27

La conservación de la biodiversidad mediante sistemas de áreas naturales protegidas, no puede

enfocarse sólo desde un aspecto ambiental, es decir, de protección de especies y paisajes. Una

de las causas principales de los fracasos en la conservación de las áreas protegidas ha sido,

sin lugar a dudas, el sesgo hacia lo ambiental, con demasiada insistencia en la flora y la fauna

en peligro de extinción, sin involucrar los aspectos sociales y económicos.

Es necesario para garantizar la existencia de estas especies la concientización de los

pobladores para mantener este recurso que se está perdiendo con el paso del tiempo, y que

puede ofrecer una alternativa turística que genere fuentes de ingreso económico para los

mismos pobladores del Municipio.

2.2.6. Recursos Forestales

Los principales recursos forestales del Municipio son: el eucalipto, la kiswara, la acacia, el

ciprés, el pino, la chacatia, el molle y otras especies. Sobre este aspecto pudimos ver que la

organización Jesús María hace un importante trabajo para Anzaldo, a través de sus viveros y la

dotación de plantines y capacitación para la reforestación.

2.2.7. Recursos Hídricos

Las tierras municipales están circunscritas dentro de tres cuencas que son: la cuenca del río

Caine que tiene en los ríos Quiriria y Soyco, y las quebradas Jatun P’ujru y Khumu Thajo a sus

principales afluentes y drenajes respectivamente; la cuenca de río Siches que tiene como

principales afluentes a los ríos Jatun Mayu, Anzaldo, Llulluchani, Uma Pirwa y Yuraj Corral,

Totoral Mayu, por su parte los principales drenajes son las quebradas Chinija Mayu, Miguel

Rancho y K'asa Pata; finalmente tenemos la cuenca del río Jaya Mayu que se alimenta de las

aguas de los ríos quebrada Honda, Thola K’asa Mayu, Calallusta, Chulla Mayu, Yana Khakha

Mayu y Chillcani, los drenajes están representados en las quebradas Tipani y Llavini.

La precipitación fluvial es temporal (noviembre a marzo) y con un índice bajo, generalmente.

En gran parte de las comunidades, se cuenta con fuentes de agua a flor del suelo que suelen



28

abastecer del líquido elemento a los pobladores durante casi todo el año, en la mayoría de los

casos. Muchos sistemas de agua a nivel comunal están basados en estas vertientes, incluso,

en algunos casos, el agua alcanza para regar pequeñas huertas. El nivel de precipitación fluvial

en los ríos, en algunos casos y sólo en época de lluvias, abastece para regar los terrenos de

cultivo. La mayoría de los cultivos son a secano.

2.2.8. Recursos Minerales

El potencial mineralógico del Municipio de Anzaldo no ha sido cuantificado, pero se conoce de

la existencia de minerales tanto metálicos como no metálicos.

2.2.8.1. Minerales metálicos

Los yacimientos de minerales metálicos se sitúan al Sur de Municipio, en los Distritos 4 y 5

principalmente. Las vetas corresponden a los minerales de galera y blenda con un bajo

porcentaje de plata, que vienen asociados con otros minerales como la baritina, siderita y el

hierro. En algunos casos es factible encontrar plomo y zinc.

2.2.8.2. Minerales no metálicos

En cuanto a los minerales no metálicos podemos explicar que las cuencas de borde continental

y las cuencas continentales cerradas del paleozoico y de mesozoico han desarrollado

importantes niveles carboníticos y algunos niveles evaposíticos, donde se ubican muchas

canteras de caliza y yeso, utilizadas en pequeña escala, al respecto no se ha determinado

cuantificación alguna.

Sílice (SiO2), se encuentra en abundancia en el sistema correspondiente al cretácico, de color

blanco amarillento o rojizo, sirve para la fabricación del vidrio, envases, etc. Los yacimientos

están ubicados en las comunidades de Pajcha Pata Lux y La Viña. El principal explotador de

este mineral es Vidrio Lux.

Yeso (SO2Ca), constituyen depósitos de gran potencia o conforman pequeñas capas



29

escamadas, cuyas estructuras se presentan lenticularmente y abarcan grandes extensiones.

Con frecuencia se encuentran junto a las calizas y pizarras, son de color blanco. Estos

depósitos son encontrados generalmente en el Distrito 5. Sus principales usos se relacionan

con la construcción, la medicina y la industria.

Calizas (CO3Ca), son rocas sedimentarias de origen químico y orgánico, formadas en ambiente

marino y/o lacustre, generalmente se encuentra asociado a impurezas de magnesio, silicio,

aluminio, potasio y fósforo en forma de óxidos, correspondientes al sistema cretácico. Los

yacimientos de este mineral se encuentran en los Distritos 2, 5 y 6. Sus principales usos están

relacionados con la industria y la construcción, pero puede constituirse en un importante insumo

para la agricultura en las tierras del oriente boliviano, principalmente del norte cruceño, para

aliviar los altos niveles de acidez de esas tierras tan fértiles.

Baritina (SO4Ba), mineral de color blanco, se presenta como la ganga en los filones metálicos

de plomo, plata, zinc, cobre y antimonio. Su utilización en la perforación de pozos es la más

frecuente, otros usos son: como lipotón en la pintura, cosmetología y radiología médica. Los

depósitos de este mineral pueden ser encontrados en las localidades de Calallusta, y en el Sur

del Municipio cerca de Caranota, Thaya Paya y La Viña.

Pigmentos, se encuentran ubicados al Nor-Oeste de la población de Anzaldo y en Tijraska en

las laderas del río Tijraska, son depósitos de óxido de color rojo y amarillo limón.

Pizarras ornamentales, son arcillas consolidadas de color oscuro, se presenta en placas

planas, cuyas escalas acomodadas adornan las fachadas y pisos de las viviendas. Los

depósitos se encuentras en los Distritos 3, 4 y 5.

Arcillas, son la acumulación de material sedimentario, producto de la degradación de las rocas.

El tamaño del grano es muy fino, se presenta en varios colores y demuestra propiedades de

plasticidad. Los depósitos se acumulan en las cuencas o terrazas al borde de los ríos. Su uso

en la fabricación de cerámicas y porcelana es común. Se encuentra en los Distritos 2, 3, 4 y 5.

Arena, gravas y piedras, son productos originados por la desintegración natural y erosiva de



30

las rocas, principalmente las silíceas. Los depósitos están en los lechos de los ríos del

Municipio.

Carbón Vegetal, este mineral requiere de una prospección detallada para determinar su calidad

y cantidad. Sólo se tienen observados algunos depósitos en el Distrito 5.

2.2.9. Comportamiento Ambiental

2.2.9.1. Aire

El aire en casi en todo el municipio es puro, altamente favorecido por el proceso de fotosíntesis

vegetal que produce oxígeno. Sin embargo, cuando el viento es fuerte, transporta tierra y

desechos de papel o plástico, ensuciando todo el paisaje rural. Esta presencia de vientos, junto

a la falta de cobertura vegetal y la estacionalidad de la producción, generan problemas de

polución ambiental (erosión eólica) ocasionales.

2.2.9.2. Agua

La calidad de agua de los ríos de Quiriria, Soyco que desembocan al Caine; los ríos Jatun Mayu

y Anzaldo Siches, y los ríos Thola Kasa y Calallusta desembocan al rio Jaya Mayu, no

presentan fuertes restricciones para su uso en riego, debido a que no está comprobado que

exista contaminación alguna en ninguna época del año y no existe estudios sobre la calidad de

las aguas de los mismos.

2.2.9.3. Inclemencias

En toda la región de Anzaldo, existe la presencia de fenómenos climáticos adversos de toda

indole como la sequía, helada y granizada, que afectan principalmente a la producción agrícola.

Las inclemencias que se presentan en Anzaldo son las sequías en verano y otoño, las heladas

en invierno y las granizadas en primavera y parte de verano, particularmente en toda la región

afecta el normal desarrollo vegetativo de los cultivos, de la vegetación existente y toda actividad

agropecuaria.



31

La sequía en los últimos años se ha constituido en un fenómeno recurrente a nivel

departamental, agudizándose especialmente en los meses de marzo a septiembre. Este

fenómeno ha cambiado la tendencia de la ocupación en la zona y en cuanto a su influencia en

el paisaje regional ha tenido también repercusiones por cuanto está ayudando a que disminuya

la cobertura vegetal en todo el municipio.

2.2.9.4. Erosión

El nivel de erosión se va acentuando por las características áridas de los suelos y la falta de

cobertura vegetal.

La erosión eólica se manifiesta en forma notoria en la zona de los valles, el viento arrastra

partículas de tierra provocando el traslado de materia orgánica y nutrientes. Se percibe un

elevado grado de erosión en las alturas, debido a la intensidad de los vientos.

En la puna y serranía por la topografía de su terreno se presenta erosión en las quebradas que

genera problemas en los cultivos en pendientes. Tal el caso de las mesetas de puna del distrito

6, con pendientes relativamente pronunciadas que no permiten el uso de maquinaria agrícola.

Generalmente terrenos para cultivos a secano (temporales), carencia de agua de riego.

3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES

3.1. MARCO HISTÓRICO

El libro “El Origen de la Noble Villa de Oropeza”, escrito por Macedonio Urquidi, relata que los

habitantes aborígenes del Valle Alto eran Kollas de las ramas de los Cuis y Zapalla que fueron

conquistados por los Incas del Cuzco. Durante el reinado del Inca Kapac Yupanqui, los

Quechuas llegaron a Kocha Pampa, concretamente al Valle Alto el año 1438 aproximadamente.

Al no encontrar resistencia alguna, porque era una zona despoblada, se asentaron en la misma

por su tierra fértil y clima benigno.

Al retomar algunos trabajos hechos sobre la ocupación espacial concretamente de Anzaldo,



32

encontramos que fue la cultura Aymara/Kolla como población ya mestizada por las conquistas

Quechuas, quienes ocuparon la región, con fines, sobre todo, agrícolas. De hecho la toponimia

de la región es Quechua, marcando con ello una región que se consolida como Kolla durante y

después de la colonia.

En el periodo de consolidación de la colonia (1778), la región de Anzaldo es identificada como

un Curato llamado Santiago del Paredón que fue colonizada por los inmigrantes españoles,

quienes se establecieron sobre las áreas de ocupación de poblaciones nativas. Fundaron

lugares como Quiriria, Cañadón para cultivos de trigo y La Viña para cultivos tropicales. Las

iniciativas sobre la región estaban articuladas a crear nexos entre Cochabamba y Potosí, un

eslabón entre la minería y la agricultura.

En 1919 el Curato eleva su estatus a Vice-Parroquia de Tarata a iniciativa de las reformas

Toledanas, algunos historiadores, sin embargo, afirman que la formación del poblado de

Anzaldo estuvo profundamente ligado a las revueltas republicanas, en tanto los curas que

operaban en la zona no estaban integrados a las iniciativas del reynato de Charcas, sino a las

estrategias de las republiquetas que en la región eran conducidas por Esteban Arze (Lizárraga:

28, 1990).

La formación de la nueva república crea el Cantón Paredón de Tarata (antes de que sea creada

la provincia de Tarata, donde se dispone que este poblado pase a formar parte de Punata,

1866). Para 1906 el Cantón pasa a denominarse Villa Anzaldo, convirtiéndose en la tercera

sección de la provincia Tarata. En 1912 pasa a ser la segunda sección de Tarata.

Es a partir de este año que la región empieza a funcionar administrativamente como junta

municipal, dándose las primeras elecciones municipales para conformar un gobierno local

compuesto por un presidente, vicepresidente, vocales y suplentes, quienes encaran las

primeras tareas administrativas de cobro de impuestos diferenciados según rubro o clase de

negocio, además de la administración de servicios en el centro poblado.

Al formarse la provincia Esteban Arze, según Ley del 24 de noviembre de 1914, se crea la

segunda sección de dicha provincia con el nombre de Anzaldo y sus tres cantones: Anzaldo,

Quiriria y La Viña.



33

3.2. DEMOGRAFÍA

Los datos que proporciona el Instituto Nacional de Estadística según el censo nacional 2001, el

Municipio de Anzaldo tiene 9.126 habitantes que corresponden a 4.491 varones y 4.635

mujeres. El Municipio de Anzaldo según el Censo de población y vivienda de la gestión 2001,

se constituye en el segundo municipio más poblado de la Provincia Esteban: Tarata cuenta con

8.715 habitantes y representa el 27,2% del total de la población de la Provincia; Anzaldo cuenta

con 9.126 habitantes y representa el 28,5%; Arbieto tiene 9.438 habitantes y representa el

29,4%; Sacabamba cuenta con 4.718 habitantes y tiene el 14,7% del total de habitantes de la

Provincia.

Cuadro Nº 10: Población por Provincia y Secciones Municipales

PROVINCIA/SECCIÓN DE PROVINCIA

POBLACIÓN

TOTAL

HOMBRES MUJERES Nº. DE VIVIENDAS

Esteban Arce 31.997 15.571 16.426 11.993

PRIMERA SECCIÓN - Tarata 8.715 4.265 4.450 2.855

SEGUNDA SECCIÓN - Anzaldo 9.126 4.491 4.635 3.811

TERCERA SECCIÓN - Arbieto 9.438 4.472 4.966 3.445

CUARTA SECCIÓN - Sacabamba

4.718 2.343 2.375 1.882

Fuente: INE, Censo 2002

Según los datos del censo 2001, la población según sexo y por comunidades se puede

demostrar en los siguientes cuadros, la distribución de los distritos y subcentrales obedece a la

forma de organización a nivel interno del municipio.

3.2.1. Población por distrito, subcentral, comunidad y sexo

El distrito 1 comprende el centro poblado de Anzaldo y tiene el 14% de la población de la

sección municipal y la comunidad de Caracollo no registra datos del censo.



34

Cuadro Nº 11: Población Distrito 1

FLIASH M TOTAL

1 Anzaldo 499 606 582 1.1882 Caracollo 35 65 75 140

Censo 2001Nº COMUNIDAD

Fuente: INE, Boletas Auto diagnósticos

En el distrito 2 se encuentra la Subcentral campesina 15 de agosto y aglutina 8 comunidades,

que representa el 11% del total de la población de la segunda sección municipal de la provincia

Esteban Arce.


FLIASH M TOTAL

1 Botijani 44 49 62 1112 Uma Pirwa 35 26 28 543 Llulluchani 31 52 59 1114 K'asa Pata/Buena V 41 64 62 1265 Blanco Rancho 69 98 96 1946 Pajcha Pata Lux 143 112 135 2477 Lloque Mayu 30 34 36 708 Chaupi Molino 25 14 22 36

DISTRITO 2

15 DE AGOSTO

Censo 2001DISTRITO SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD


El distrito 3, tiene 2 subcentrales y 15 comunidades que representa el 22% de la población total

del municipio. Este distrito es el que registra la mayor cantidad de habitantes respecto a los

otros distritos de la sección municipal



35


FLIASH M TOTAL

1 Yana Cienega 30 50 50 1002 Tijrasca 94 115 119 2343 Calallusta 120 75 78 1534 Huaycha K'asa 18 32 40 725 Rodeo 28 86 91 1776 Lagunita 23 21 22 437 Tara K'uchu 30 28 25 538 P'hinkina 40 81 83 1649 Chillkani 36 94 85 17910 Pajcha Pata Alto 38 46 54 10011 Villa Totoral 33 65 60 12512 Mollini "A" 36 29 29 5813 Mollini Centro 62 119 140 25914 Jatun Cienega 35 31 5 3615 Alfa Mayu 30 43 46 89

Censo 2001

DISTRITO 3

9 DE ABRIL

1º DE MAYO

14 DE ABRIL

DISTRITO SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD


El distrito 4, tiene 2 subcentrales y 11 comunidades con una población que representa el 14% del total según censo 2001.


FLIASH M TOTAL

1 Villa San José 37 87 88 1752 Quiriria 28 55 67 1223 Villa Carmen 32 36 38 744 Huerta Mayu Alto 55 100 88 1885 Huerta Mayu Bajo 30 29 21 506 Wagini 24 30 28 587 Jatun Pujru 18 25 21 468 Sivingani 25 49 55 1049 Chapini 46 75 73 148

10 Thola Jara 50 63 53 11611 San Isidro 26 36 43 7912 Quebrada Honda 42 90 85 175

Nº COMUNIDAD

DISTRITO 4

QUIRIRIA

SAN ISIDRO

Censo 2001DISTRITO SUBCENTRAL




36

El Distrito 5, tiene 3 subcentrales y 12 comunidades con una población que representa al 18%

del total municipal.


DISTRITO SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD FLIASH M TOTAL

1 Morochata 48 90 93 1832 Thaq'o K'asa 51 63 72 1353 Waycha pata 20 32 40 724 Yanagaga 50 80 70 1505 Kirusillani 24 40 54 946 Thola Thola 40 65 61 1267 Molle Pujru 68 81 76 1578 Pucara Bajo 26 53 61 1149 Salto 22 26 15 41

10 Thayapaya 42 63 51 11411 La Viña 30 53 44 9712 Soico 48 99 102 20113 Caranota 50 120 116 236

12 DE NOVIEMBRE

DISTRITO 5

18 DE ABRIL

14 DE ABRIL

Censo 2001


El distrito 6 del municipio de Anzaldo tiene 3 subcentrales campesinas y 18 comunidades con

una representación del 21% del total de la población.



37


FLIASH M TOTAL

1 Puca Pampa 16 23 25 482 Aguada 18 42 39 813 Flores Rancho 18 9 16 254 Mollini "B" 57 31 30 615 Cabrera 50 40 48 886 Villa Flor de Pucara 30 52 58 1107 Jatun Pampa 32 42 48 908 Torancali 40 75 83 1589 Llavini Bajo 38 61 64 12510 Llavini Alto 35 24 26 5011 Thola K'asa 38 46 58 10412 Muria 32 28 41 6913 Llallaguani 80 111 111 22214 Challa Mayu 34 61 56 11715 Muña Mayu 30 39 34 7316 Jatun Pujru "B" 39 26 26 5217 Puca Chiquero 24 19 42 6118 Khochi K'asa 21 46 58 10419 Masias 23 68 93 161

14 DE ABRIL

DISTRITO 6

Nº COMUNIDAD

10 DE DICIEMBRE

LINDE K'ASA

SAN CARLOS DE MALAGA

Censo 2001DISTRITO SUBCENTRAL


Los datos de población del Censo 2001, para la Segunda Sección Municipal de la Provincia

Esteban Arce, registran comunidades del municipio de Sacabamba como ser: Chaupi Collo Alto

y Bajo, Mojon Loma, Palka. La información de estas comunidades no se ha considerado y por

esta razón la sumatoria de la población de las 68 comunidades no coincide con el dato inicial

(9.126 habitantes). La sumatoria total de las familias es 3.192 considerando la ramificación de 6

Distritos a nivel comunal.

3.2.2. Población por edad y sexo

Del total de la población del municipio de Anzaldo, el mayor porcentaje corresponde a la edad

entre 0-9 años, se puede concluir indicando que la población de Anzaldo es

predominantemente joven, esto puede observarse en el siguiente cuadro, el 50%



38

aproximadamente esta comprendido en la edad 0 a 19 años.

Cuadro Nº 17: Población por edad y sexo

EDAD HOMBRE MUJER TOTAL 0-9 años 1.328 1.282 2.610 10-19 años 1.013 935 1.948 20-29 años 455 496 951 30-39 años 395 449 844 40-49 años 429 442 871 50-59 años 356 410 766 60-69 años 269 323 592 70-79 años 165 189 354 80-89 años 57 84 141 90-98 años 24 25 49 4.491 4.635 9.126


3.2.3. Proyección de crecimiento poblacional Villa Anzaldo

La población proyectada para las siguientes gestiones después del Censo 2001, demuestra

una disminución significativa, por razones de la migración intensiva que existe hacia los centros

poblados del departamento, país y el exterior (España, Argentina.) ha influido bastante el

decrecimiento poblacional desde el año 2002-2010 que se explica en el cuadro Nº 18.

Cuadro Nº 18: Proyección de crecimiento poblacional

AÑO HOMBRES MUJERES TOTAL 2002 4.654 4.822 9.476 2003 4.586 4.751 9.337 2004 4.514 4.673 9.187 2005 4.450 4.614 9.064 2006 4.384 4.554 8.938 2007 4.321 4.494 8.815 2008 4.255 4.434 8.689 2009 4.189 4.373 8.562 2010 4.126 4.314 8.440




39

3.2.4. Tasa de crecimiento poblacional

La tasa de crecimiento poblacional intercensal es negativa (emigración definitiva), podemos

indicar que en el Municipio de Anzaldo se está viviendo una tasa de crecimiento poblacional

negativa del orden del –0.68%/anual, según datos Censo 2001.

3.2.5. Tasa de alfabetismo

Según datos del Censo 2001 del total de la población un 65% si sabe leer, el 34% no sabe leer,

el 0.9% no responde; se considera, la tasa de alfabetismo para los hombres es de 74.52% y

para las mujeres de 47.19%, en ambos sexos es de 60.22%, que estos datos ha cambiado con

el programa de alfabetización, puesto que la gestión 2008, el municipio de Anzaldo ha sido

declarado libre de analfabetismo.

3.2.6. Esperanza de vida

La esperanza de vida, según datos del Viceministerio de Participación Popular y Fortalecimiento

Municipal, es de 57 años. Lamentablemente no se cuenta con información que desagregue el

dato por sexo.

3.3. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN DE ANZALDO

Sin duda el Municipio de Anzaldo es una región Quechua, gran parte de las comunidades y

localidades se establecieron antes de la reforma agraria de 1952.

Se sabe que los Aymaras fueron quienes extendieron sus Ayllus hasta la región, los mismos

fueron conquistados militarmente por los Quechuas, los mismos trasladaron poblaciones de

mitimaes a la región con el fin de controlar efectivamente la circulación de productos de alturas

y de valles.



40

3.3.1. Idiomas

El proceso de dominación de los Quechuas hizo que la población vaya asimilando su idioma

como el oficial, incluso en la relación con los españoles. En la actualidad los idiomas quechua y

castellano, son los medios de comunicación entre los anzaldinos. La educación intercultural

bilingüe esta logrando que las nuevas generaciones manejen tanto el quechua como el

castellano, situación que es muy poco observable entre los comunarios adultos a no ser en el

ámbito de Dirigentes Sindicales, Comerciantes o en el Centro Poblado. Según datos del INE, el

96% habla quechua, el 3% castellano 0.09% aymara.

3.3.2. Religiones y creencias

La religión predominante en los habitantes del municipio de Anzaldo la Católica y la evangélica,

que también se practica pero un reducido sector de la población.

Uno de los actividades para que la población sea católica son las fiestas religiosas como ser:

Tata Santiago, San Isidro, Virgen del Pilar, Virgen de Concepción, San Antonio, Virgen de la

Merced, San Juan, Virgen de Guadalupe, San Miguel, Exaltación, Virgen de Asunción, Virgen

del Carmen, San José, Todos Santos, Santa Vera Cruz, Santa Clara, Pascua, Navidad. Por otra

parte, se celebran: los aniversarios de las escuelas, comunidades y del pueblo; el día del indio;

el 6 de agosto; el 1º de mayo; carnavales, compadres y comadres.

La variedad y diversidad de fiestas practicadas por los pobladores de Anzaldo, nos muestran

una gama muy heterogénea de costumbres culturales que articula diversas referencias

simbólicas de la sociedad boliviana. Las fiestas patronales ligadas a los santos y a los hechos

vitales de una cultura agraria como la fertilidad, se expresan en la exaltación que se hace al

Tata Santiago como “el santo”, pero a su vez como el patrono del relámpago.

Otra fiesta de gran importancia es la que se le hace a Santa Vera Cruz. No podemos dejar de

hablar de la fiesta de San Isidro, patrón de la agricultura. La creencia y fe en la Pacha Mama,

madre de la tierra, es importante dentro de la vida del campesino de la región.



41

Todos los festejos religiosos y patronales son ritualizados a través de ch’allas, procesiones,

bailes, misas y otras.

3.4. EDUCACIÓN

3.4.1. Educación formal

La administración de la educación en el Municipio de Anzaldo, esta ejercida por la Dirección

Distrital de Educación, con su respectivo apoyo Técnico, Pedagógico y Seguimiento, compuesta

por 6 núcleos educativos, que agrupan a 42 unidades educativas, de las cuales 5 son unidades

centrales y 37 unidades seccionales.

La particularidad más importante del sector educativo en la sección municipal es que existe una

sola unidad educativa con todos los niveles (Inicial, Primaria y Secundaria), Unidad educativa

San José de Calasanz que se encuentra ubicada en el centro poblado.

3.4.1.1. Número y Tipo de unidades educativas

El núcleo educativo “Central Calallusta” tiene 6 unidades educativas, de las cuales 5 son de tipo

seccional y 1 de tipo central, ubicados en las comunidades de Phinquina, Chillcani, Jatun

Cienega, Calallusta, Rodeo y Sivingani.

Cuadro Nº 19: Unidad Educativa – Núcleo: Central Calallusta

NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA

TU

RN

O

COMUNIDAD/DIRECCION TIPO

INICIAL PRIMARIO

SECUNDARIO

CENTRAL 1 PHINQUINA M PHINQUINA Seccional 1 2 0CALALLUSTA 2 CHILLCANI M CHILLCANI Seccional 0 2 0

3 JATUN CIENEGA M JATUN CIENEGA Seccional 1 2 04 JESUS MARIA M CALALLUSTA Central 0 2 05 RODEO M RODEO Seccional 0 1 06 SIVINGANI M SIVINGANI Seccional 1 1 0

TOTAL DOCENTES GESTIÓN 2009 3 10 0

Nº DE DOCENTES

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009.

El núcleo educativo “Litoral” esta compuesto por 5 unidades educativas, de los cuales 4 son de

tipo seccional y 1 de tipo central ubicados en las comunidades de Villa Totoral, Mollini,Tijraska,



42

San José de Calasanz (Centro urbano de Anzaldo), Pajcha Pata Alto. La unidad educativa San

José de Calasanz es de tipo central tiene los niveles primario (1º a 8º) y nivel secundario (1º a

4º) con la particularidad de todos funcionan en la mañana.

Cuadro Nº 20: Unidad Educativa – Núcleo: Litoral


TUR

NO


INICIAL PRIMARIO

SECUNDARIO

1 VILLA TOTORAL M VILLA TOTORAL Seccional 0 2 02 RENE BARRIENTOS O. M MOLLINI Seccional 0 5 0

LITORAL 3 ANDRES MORENO SILES M TIJRASKA Seccional 0 8 04 SAN JOSE DE CALASANZ M CALLE ESTEBAN ARCE S/N Central 0 47 05 PAJCHA PATA ALTO M CAMINO VECINAL A LA COMU Seccional 0 1 0


Nº DE DOCENTES


El núcleo educativo “Pajchapata Lux” tiene 5 unidades educativas de tipo seccional y 1 central

ubicados en las comunidades de: K’asa Pata, Blanco Rancho, Lloque Mayu, Llulluchani,

Camino al Municipio de Sacabamba, Lo mismo ocurre con el Núcleo Pajchapata Lux, todos

funcionan en turno de la mañana con un total de 17 docentes en nivel Primario.

Cuadro Nº 21: Unidad Educativa – Núcleo: Pajcha Pata Lux


TUR

NO


INICIAL PRIMARIO

SECUNDARIO

1 ESTEBAN ANDIA M PAJCHA PATA LUX Seccional 0 7 02 VICENTE CARBALLO M CAMINO A SACABAMBA Seccional 0 2 0

PAJCHA PATA 3 JAIME TRIGO GANDARILLAS M KASAPATA Seccional 0 2 0LUX 4 VITALIANO RODRIGUEZ M BLANCO RANCHO Central 0 4 0

5 MARIA GANDARILLAS M LLOQUE MAYU Seccional 0 1 06 SIMON BOLIVAR M LLULLUCHANI Seccional 0 1 0


Nº DE DOCENTES


El núcleo educativo “Llallaguani” tiene 10 unidades educativas de tipo seccional, ubicados en

las comunidades de: Pucara Pampa, Torancali, LLavini, Morochata, Q’hochi Kasa, Muña Mayu,

Aguada y Thola Thola . La unidad educativa central “Julio Torrico Antezana” esta ubicado en la

comunidad de Llallaguani, todas las unidades educativas funcionan en turno de la mañana con

un total de 29 docentes de nivel primario y 1 de nivel inicial.



43

Cuadro Nº 22: Unidad Educativa – Núcleo: Villa Esperanza/Llallaguani


TUR

NO


INICIAL PRIMARIO

SECUNDARIO

1 15 DE AGOSTO M THOLA THOLA Seccional 0 5 02 JULIO TRIGO ANTEZANA M LLALLAGUANI Central 0 9 03 PADRE ANDRES MORENO SILES M TORANCALI Seccional 0 4 04 LUIS ESPINAL M PUCARA PAMPA Seccional 0 1 0

VILLA ESPERANZA 5 MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ M LLAVINI Seccional 0 1 0LLALLAGUANI 6 ANTONIO JOSE DE SUCRE M MOROCHATA Seccional 1 5 0

7 EDUARDO ABAROA M QHOCHI KASA Seccional 0 1 08 MANUELA GANDARILLAS M MUÑA MAYU Seccional 0 1 09 AGUADA M AGUADA Seccional 0 1 0

10 2 DE AGOSTO M Seccional 0 1 0TOTAL DOCENTES GESTIÓN 2009 1 29 0

Nº DE DOCENTES


El núcleo educativo “Quiriria”, tiene un total de 7 unidades educativas, de las cuales 6 son de

tipo seccional, ubicados en las comunidades de Tholajara, Chapini, Huerta Mayu Alto,

Quebrada Honda, San Isidro y Villa San José, la unidad educativa central “Arturo Sarmiento”

está ubicado en la comunidad de Quiriria, el núcleo educativo funciona con un total de 13

docentes de nivel primaria y 4 docentes de nivel inicial, todos funcionan en turno de la mañana.

Cuadro Nº 23: Unidad Educativa – Núcleo: Quiriria


TUR

NO


INICIAL PRIMARIO

SECUNDARIO

1 SAN ISIDRO M SAN ISIDRO Seccional 1 1 02 ARTURO SARMIENTO DE QUIRIRIA M QUIRIRIA Central 1 5 03 JESUS TERRAZAS M CHAPINI Seccional 0 1 0

QUIRIRIA 4 THOLAJARA M THOLAJARA Seccional 0 1 05 HUERTA MAYU ALTO M HUERTA MAYU ALTO Seccional 1 2 06 QUEBRADA HONDA M QUEBRADA HONDA Seccional 0 2 07 SAN JOSE M SAN JOSE Seccional 1 1 0


Nº DE DOCENTES


Finalmente el núcleo educativo “La Viña”, tiene 8 unidades educativas, de las cuales 7 son de

tipo seccional ubicados en las comunidades Molle Pujru, Thaqu Q’asa, Soico, Pucara Bajo,

Caramota, Cruz Kasa y Thayapaya, la unidad educativa central se encuentra en la comunidad

La Viña, todos funcionan en turno de la mañana con un total de 20 docentes de nivel primario y

3 de nivel inicial.



44

Cuadro Nº 24: Unidad Educativa – Núcleo: La Viña.


TU

RN

O


INICIAL PRIMARIO

SECUNDARIO

1 MOLLE PUQRO M MOLLE PUQRO Seccional 0 1 02 THAQU K'ASA M THAQU QASA Seccional 0 2 03 SOICO M SOICO Seccional 1 1 0

LA VIÑA 4 LA VIÑA M LA VIÑA Central 1 9 05 PUCARA BAJO M PUCARA BAJO Seccional 0 1 06 CARANOTA M CARANOTA Seccional 0 3 07 CRUZ QASA M CRUZ QASA Seccional 1 2 08 THAYAPAYA M THAYAPAYA Seccional 0 1 0


Nº DE DOCENTES


3.4.1.2. Cobertura Educativa por niveles

La Sección Municipal de Anzaldo tiene funcionando un total de 17 unidades educativas de nivel

inicial que comprende la estimulación temprana, inicial 1º grado e inicial 2º grado, en este nivel

los Wawa Wasis son de mucha importancia.



45

Cuadro Nº 25: Unidades educativas – nivel inicial

UNIDAD EDUCATIVA ESTIMULACION TEMPRANA

INICIAL 1º GRADO

INICIAL 2º GRADO

WAWA WASI DE CALALLUSTA xWAWA WASI DE ANZALDO A xWAWA WASI DE TIJRASKA xWAWA WASI DE PAJCHAPATA LUX xWAWA WASI DE THAYAPAYA xANTONIO JOSE DE SUCRE xSIVINGANI xPHINQUINA xARTURO SARMIENTO DE QUIRIRIA x xSAN ISIDRO xSAN JOSE x xSOICO x xLA VIÑA x xPUCARA BAJO xCARANOTA x xCRUZ QASA x xJATUN CIENEGA x

Fuente: Servicio Distrital de Educación Villa Anzaldo, Estadísticas 2009

La cobertura más importante del sector educativo en el municipio de Anzaldo es el nivel

primario, característica del área rural, existen 42 unidades educativas con nivel primario de las

cuales 7 tiene desde 1º grado hasta 8º (Jatun Cienega, Calallusta, Andrés Moreno Siles, San

José de Calasanz, Julio Trigo Antezana, Arturo Sarmiento y La Viña.



46

Cuadro Nº 26: Unidades educativas – nivel primario



47


La cobertura educativa de nivel secundario se da única y exclusivamente en la unidad educativa

San José de Calasanz, ubicado en el centro urbano del municipio de Anzaldo, habiendo

registrado un total de 277 alumnos distribuidos en 4 niveles durante la gestión 2009.

Cuadro Nº 27: Unidad educativa – nivel secundario


3.4.1.3. Numero de matriculados, retirados, efectivos y promovidos por unidad educativa y nivel

El distrito educativo de Anzaldo durante la gestión 2009 ha registrado un total de 1.962 alumnos

inscritos. El 83 % corresponde al nivel primario, el 15% al nivel secundario y 2% al nivel inicial.

Cuadro Nº 28: Número de alumnos matriculados y retirados


La tasa de deserción escolar por abandono asciende aproximadamente al 5.1% en la sección

municipal.

La educación formal del municipio tiene, 6 núcleos educativos, 42 edificios escolares y unidades

educativas de los cuales 41 son fiscales y 1 de convenio.



48

Cuadro Nº 29: Tasa de deserción

Prim

Ap

rend

izaj

Inic

ial

Prim

ario

Secu

ndar

io

Prim

Ap

rend

izaj

Inic

ial

Prim

ario

Secu

ndar

io

Prim

Ap

rend

izaj

Inic

ial

Prim

ario

Secu

ndar

io

Prim

ario

Secu

ndar

io

PHINQUINA 0 3 30 0 0 0 0 0 0 0 30 0 30 0CHILLCANI 0 0 26 0 0 0 4 0 0 0 22 0 22 0JATUN CIENEGA 0 2 27 0 0 0 0 0 0 0 27 0 27 0JESUS MARIA 0 0 25 0 0 0 4 0 0 0 21 0 21 0RODEO 0 0 12 0 0 0 2 0 0 0 10 0 10 0SIVINGANI 0 2 12 0 0 0 0 0 0 0 12 0 12 0VILLA TOTORAL 0 0 27 0 0 0 0 0 0 0 27 0 27 0RENE BARRIENTOS ORTUÑO 0 0 70 0 0 0 0 0 0 0 70 0 70 0ANDRES MORENO SILES 0 0 91 0 0 0 0 0 0 0 91 0 91 0SAN JOSE DE CALASANZ 0 0 469 277 0 0 6 27 0 0 463 250 463 250PAJCHA PATA ALTO 0 0 10 0 0 0 2 0 0 0 8 0 8 0ESTEBAN ANDIA 0 0 83 0 0 0 0 0 0 0 83 0 83 0VICENTE CARVALLO 0 0 37 0 0 0 1 0 0 0 36 0 36 0CNL. JAIME TRIGO GANDARILLAS 0 0 13 0 0 0 2 0 0 0 11 0 11 0VITALIANO RODRIGUEZ 0 0 52 0 0 0 3 0 0 0 49 0 49 0MARIA GANDARILLAS 0 0 19 0 0 0 0 0 0 0 19 0 19 0SIMON BOLIVAR 0 0 11 0 0 0 5 0 0 0 6 0 6 015 DE AGOSTO 0 0 26 0 0 0 5 0 0 0 21 0 21 0JULIO TRIGO ANTEZANA 0 0 77 0 0 0 12 0 0 0 65 0 65 0PADRE ANDRES MORENO SILES 0 0 30 0 0 0 10 0 0 0 20 0 20 0LUIS ESPINAL 0 0 22 0 0 0 1 0 0 0 21 0 21 0MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ 0 0 14 0 0 0 1 0 0 0 13 0 13 0ANTONIO JOSE DE SUCRE 0 1 38 0 0 0 4 0 0 0 34 0 34 0EDUARDO ABAROA 0 0 12 0 0 0 3 0 0 0 9 0 9 0MANUELA GANDARILLAS 0 0 15 0 0 0 4 0 0 0 11 0 11 0AGUADA 0 0 21 0 0 0 0 0 0 0 21 0 21 02 DE AGOSTO 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 15 0 15 0SAN ISIDRO 0 2 11 0 0 0 0 0 0 0 11 0 11 0ARTURO SARMIENTO DE QUIRIRIA 0 6 39 0 0 0 21 0 0 0 18 0 18 0JESUS TERRAZAS AYAVIRI 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 9 0 9 0THOLAJARA 0 0 11 0 0 0 9 0 0 0 11 0 11 0HUERTA MAYU ALTO 0 4 21 0 0 0 0 0 0 3 21 0 21 0QUEBRADA HONDA 0 0 24 0 0 0 8 0 0 0 16 0 16 0SAN JOSE 0 6 10 0 0 0 0 0 0 4 10 0 10 0MOLLE PUQRO 0 0 13 0 0 0 6 0 0 0 13 0 13 0THAQO K'ASA 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 30 0 30 0SOICO 0 2 14 0 0 0 2 0 0 14 14 0 14 0LA VIÑA 0 6 87 10 0 0 6 0 0 8 87 0 87 0PUCARA BAJO 0 1 7 0 0 0 1 0 0 0 7 0 7 0CARANOTA 0 3 41 0 0 0 5 0 0 0 41 0 41 0CRUZ QASA 0 4 20 0 0 0 0 0 0 0 20 0 20 0THAYAPAYA 0 0 12 0 0 0 2 0 0 4 10 0 10 0TOTAL ALUMNOS 0 42 1633 287 0 0 129 27 0 33 1533 250 1533 250

UNIDAD EDUCATIVA

Alumnos inscritos Alumnos Retirados Alumnos efectivos Promovidos




49

3.4.2. Educación no formal

La educación no formal facilita determinadas clases de aprendizaje a subgrupos particulares de

la población de la sección municipal de Anzaldo las instituciones que brindan estas actividades

son:

CIPCA, Centro de Investigación y Promoción del Campesinado, actualmente viene apoyando

con los talleres de capacitación y formación, asistencia técnica, la generación de debates y

análisis sobre temas coyunturales a dirigentes, líderes varones y mujeres de las organizaciones

campesinas del municipio. Se pude mencionar por ejemplo el proyecto de ”Mejoramiento de la

nutrición y seguridad alimentaria en comunidades rurales del municipio de Anzaldo y proyecto

para la gestión de los atajados que involucra actividades de desarrollo agropecuario, con el

propósito de cosechar, conservar y aprovechar agua de lluvia para la transformación del

sistema productivo de secano a riego, mediante el manejo y gestión sostenible de atajados de

tierra y represas, también apoya en la organización de ferias, iniciativa importante para seguir

avanzando hacia la mejora de las condiciones de vida de las comunidades, la misma, permite

mostrar en el Municipio de Anzaldo, los avances en cuanto a prácticas de producción

agroecológica, participación ciudadana, Gestión Municipal Participativa, educación, salud y una

mejor alimentación para las familias campesinas.

MEDICUS MUNDI, Delegación Bolivia es la representación de Medicus Mundi España en

Bolivia, Organización No Gubernamental sin fines de lucro, de apoyo al desarrollo,

especializada en temas de salud, independiente tanto confesional como políticamente En el

municipio de Anzaldo apoya la articulación social, el fortalecimiento institucional y la

participación de las comunidades beneficiarias en la dinámica de decisión social, respetando la

forma de vivencia de la población, actualmente se desarrolla el proyecto, "Fortalecimiento de la

democracia municipal participativa en el municipio de Anzaldo", basado en la conformación y el

funcionamiento del Consejo Desarrollo Municipal de Anzaldo (CODESA), este espacio se

convierte en un instrumento que permite una "amplia" participación de todos los actores

sociales e institucionales que viven y trabajan en el municipio de Anzaldo, como un vehículo de

consulta social, de encuentro entre el gobierno municipal y la sociedad civil.

El objetivo principal del proyecto es generar "mayores grados de inclusión social" e intentar



50

reducir "los altos grados de pobreza", para este propósito se desarrollan actividades de

asistencia técnica y capacitación a los sectores involucrados del CODESA, autoridades del

gobierno municipal, Comité de Vigilancia, Representantes de Organizaciones Territoriales de

base y otras organizaciones de la sección municipal.

CEBIAE, Centro Boliviano de Investigación y Acción Educativas, es una institución de

desarrollo social, cristiana y ecuménica; especializada en educación. En su directorio participan

las iglesias Católica, metodista y luterana.

Construye y negocia propuestas político educativas –investigaciones y acciones- desde y con

comunidades sociales, destinadas a mejorar la calidad de la educación de niños, niñas y

jóvenes del país para contribuir al desarrollo de procesos de construcción de políticas públicas

en educación en la perspectiva del desarrollo humano sostenible con equidad.

En la Sección Municipal de Anzaldo desarrolla sus acciones de fortalecimiento a docentes,

directivos, niños, niñas y adolescentes, organizaciones de mujeres, padres, madres de familia,

autoridades y técnicos municipales en temas educativos orientados a mejorar la calidad de los

aprendizajes y contribuir a la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo. Así

mismo pretende generar competencias para la generación de políticas públicas educativas

articuladas a los proyectos de desarrollo local. Actualmente se trabaja en el municipio de

Anzaldo en los siguientes aspectos:

Fortalecimiento de docentes y directores se desarrolla a través de la formación y

mejoramiento de las competencias pedagógicas innovadoras de directores y docentes para el

mejoramiento de la calidad de la educación.

Fortalecimiento del espacio público, se trabaja junto a organizaciones de mujeres, de padres

y madres de familia, Juntas escolares para la participación en la gestión educativa y en los

espacios públicos municipales. También se desarrolla a través de una propuesta de

información y comunicación para la MMCC y fortalecimiento de las autoridades locales en la

gestión educativa municipal

JESUS MARIA, por su parte, apoya en: alfabetización de mujeres mayores de 15 años y;



51

formación de jóvenes adolescentes (de 12 a 18 años) a través de un internado.

Los programas de alfabetización para mujeres son de carácter teórico práctico, utilizando

materiales que imparte Fe y Alegría (Alfalit) a través de módulos. Esta capacitación no sólo

abarca el tema de alfabetización sino que también capacita en temas agrícolas y de salud

utilizando material didáctico producido por los técnicos de la institución.

El Centro de Promoción Rural Jesús María, también apoya a programas de salud en el

municipio de Anzaldo con el objetivo de Contribuir a la reducción de la morbi-mortalidad

materno infantil y la desnutrición de la población del municipio de Anzaldo.

3.5. SALUD

3.5.1. Medicina convencional

La estructura organizacional El servicio de salud en el Municipio depende jerárquicamente

del Servicio Departamental de Salud SEDES, está incluida en la RED DE SALUD GERENCIA XIII ARZE-JORDAN. La Red Municipal de salud Anzaldo, en particular cuenta con un Centro

de Salud de primer nivel (principal centro de referencia) ubicado en el Centro Urbano del

mismo nombre, además existen 9 puestos de salud, ubicados estratégicamente en el amplio

territorio del Municipio.



52

Grafica Nº1:ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE SALUD ANZALDO

GERENCIA DISTRITO XIII ARZE –JORDAN

SEDES COCHABAMBA

CENTRO DE SALUD ANZALDO

(Primer Nivel)

DILOS ANZALDO

ADMINISTRACION JEFE MEDICO ODONTOLOGIA JEFA ENFERMERAS UNIDAD CHAGAS

Admision Partera Limpieza

Cocinera

Chofer Interno medicina

Interno Odontología

Interna Enfermera AUXILIARES PS La Viña PS Alfa Mayu PS Kallallusta PS Mollini PS San Isidro PS San José PS Cruz Kasa PS Pucara PS Pajcha Pata Lux

UNIDAD DE ZOONOSIS


3.5.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y de los Centros de Salud

Los servicios de salud en el municipio depende de la RED XIII Arze-Jordán, ubicado en la

Avenida Cívica del municipio de Cliza lado de la defensoría de la niñez y adolescencia, el

Centro de Salud del municipio de Anzaldo se caracteriza por ser un servicio de primer nivel

según la clasificación de servicios. El municipio también cuenta con el funcionamiento de 9

puestos de salud ubicados en las comunidades de Pajcha Pata Lux, Pucara (Muya Mayu),

Mollini, Calallusta, San Isidro, San José - Quiriria, Alfa Mayu (Thaya Paya), La Viña, Cruz Kasa

(Thago Kàsa ).

Cuadro Nº 30-A Número de Establecimientos de Salud

Nº NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO COMUNIDAD KM 1 Centro de Salud Anzaldo Villa Anzaldo 67

2 Puesto de Salud de Pajcha Pata Lux Pajcha Pata Lux 14

3 Puesto de Salud de Pucara Muya Mayu 15



53

4 Puesto de Salud de Mollini Mollini 9

5 Puesto de Salud de Calallusta Kalallusta 5

6 Puesto de Salud de San José -Quiriria Quiriria 40

7 Puesto de Salud de San Isidro San Isidro 35

8 Puesto de Salud de Alfa Mayu Alfa Mayu 23

9 Puesto de Salud La Viña Thaya Paya 45

10 Puesto de Salud de Cruz Kasa Thago Kasa 48

Fuente: Informe Centro de Salud, Anzaldo 2010

El estado de la infraestructura del centro de salud es nueva, y los 9 puestos de salud atienden

en forma regular en las comunidades, con atención preventiva de salud con apoyo de recursos

provenientes del gobierno municipal para la ejecución de diferentes programas, campañas de

vacunación y compra insumos de medicamentos incluido el equipamiento instrumental.

Los servicios básicos con que cuentan los puestos de salud en las comunidades son

insuficientes, puesto que carecen de servicios de agua potable, energía eléctrica y

alcantarillado.

Cuadro Nº 30-B Infraestructura y Recursos Humanos

Buen

o

Reg

ular

Mal

o

Med

ico

Med

ico

Bono

J,A

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Lic.

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Cho

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mbu

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i

Agua

Ener

gia

Ele

ctric

a

Alca

ntar

illado

1Centro de Salud Urbano Anzaldo x 4 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 SI SI SI

2 P.S. Cruz Kasa x 1 SI SI

3 P.S. San Isidro x 1 SI SI

4 P.S. La Viña x 1 SI SI

5 P.S. Pajcha Pata Lux x 1 SI SI

6 P. S. Alfa Mayu x 1 SI SI

7 P.S. Calallusta x 1 SI SI

8 P.S. Pucara x 1 SI SI

9 P.S. San Jose-Quiriria x 1 SI

10 P.S. Mollini x 1 SI

Nº COMUNIDAD

NUMERO DE PERSONAL CONTRATADO POR LA ALCALDIAESTADO INFRAESTRUC

NUMERO DE PERSONAL CON / ITEM

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS

Fuente:: Informe Centro de Salud, Anzaldo 2010



54

3.5.1.2. Recursos Humanos: personal medico y paramédico por servicio

El Servicio de Salud del municipio de Anzaldo Cuenta con 4 médicos, de los cuales 2 asisten a

los puestos de salud Pajcha Pata Lux y Alfa Mayu, el resto en el Centro de salud de Anzaldo,

1 Licenciada en enfermería Centro de salud Anzaldo, 8 Auxiliares de enfermería de los cuales

3 enfermeras se incrementa con contrato de la Alcaldía para el Centro de Salud y 9 puestos

de salud ramificados en las comunidades a nivel de distrito. Los puestos de salud de Villa San

José-Quiriria y Mollini mejoran con presencia de recursos humanos permanente para la

atención. Se contrata con recursos del municipio en la parte administrativa del sector como: un

administrador, una farmacéutica, un medico (fin de semana) un odontólogo, un medico

tradicional, uno de admisión, uno de Chagas, un técnico de zoonosis, chofer de ambulancia,

cocinera, portera y limpieza.

3.5.1.3. Cobertura de vacunación antimalarica

La cobertura a menores de 1 año y niños (as) que comprenden entre las edades de 1 a 4

años alcanza a 194 vacunados , que representa promedio de 83 % del total, por otro lado el

resto de 889 niños fueron atendidos por los 9 puestos de salud asentadas en las diferentes

comunidades ubicadas estratégicamente como explica el siguiente cuadro.



55

Cuadro Nº 30-C Cobertura de vacunación Antimalarica

Pobl

ac. d

e 1a

ño

Vac.

1er

a do

sis

Porc

enta

je

Pobl

ac. 1

-4 a

ños

1º d

osis

2º d

osis

Porc

enta

je

1Centro de Salud Urbano Anzaldo 38 36 95 156 105 110 70

2 P.S. Cruz Kasa 15 8 53 62 68 56 90

3 P.S. San Isidro 14 10 71 60 22 36 71

4 P.S. La Viña 16 18 120 64 50 54 84

5 P.S. Pajcha Pata Lux 17 12 70 71 60 78 109

6 P. S. Alfa Mayu 21 20 95 88 82 81 92

7 P.S. Calallusta 24 21 87 99 90 100 101

8 P.S. Pucara 21 19 90 86 88 83 97

9 P.S. San Jose-Quiriria 19 5 26 78 31 60 100

10 P.S. Mollini 24 22 92 110 67 135 110

209 171 82 874 663 793 92

Nº CENTRO DE SALUD /PUESTO DE SALUD

TOTAL

NIÑOS DE 1 AÑO NIÑOS DE 1 A 4 AÑOS

Fuente: Administración Hospital 2010

3.5.1.4. Cobertura control pre natal

Otros indicadores de cobertura de los servicios de salud, son la asistencia

especializada durante el parto, que para el período 2010-2014, en cuanto al primer

control prenatal muestra coberturas por encima del 100% de la población programada.

En los controles prenatales las embarazadas acuden al centro o posta para su cuarto

control solamente el 40 %. el resto ignora las atenciones por razones desconocidas.



56

Cuadro Nº 30 – D Control prenatal

Emba

raza

da E

sp.

Men

or 5

º mes

May

or 5

º mes

Acum

ulad

o

Porc

enta

je

Emba

raza

da E

sp.

4º C

ontro

l

Porc

enta

je

Emba

raza

da E

sp.

Dos

is

Porc

enta

je

Parto

s Es

p.

En s

ervi

do

1Centro de Salud Urbano Anzaldo 41 83 77 160 300 41 40 97 41 128 312 36 50

2 P.S. Cruz Kasa 16 1 5 6 37 16 1 6 16 9 56 14 4

3 P.S. San Isidro 16 1 10 11 52 16 4 5 16 8 50 14 9

4 P.S. La Viña 17 2 5 7 41 17 10 59 17 8 47 15 9

5 P.S. Pajcha Pata Lux 18 2 3 5 39 18 4 22 18 4 22 16 5

6 P. S. Alfa Mayu 23 1 10 11 48 23 6 26 23 14 61 20 12

7 P.S. Calallusta 26 0 11 11 42 26 12 46 26 11 42 23 14

8 P.S. Pucara 22 2 3 5 22 22 8 36 22 12 55 20 6

9 P.S. San Jose-Quiriria 21 0 5 5 31 21 4 25 21 9 43 18 4

10 P.S. Mollini 26 5 2 7 27 26 3 12 26 8 107 23 15

226 97 131 228 100 226 92 40 226 211 93 199 128


TOTAL

CONTROL PRENATAL COBERTURA CUARTO CONTROL PRENATAL

ADM DE SULFATO FERROSO EMBARAZO

ATENCION DE PARTOS


3.5.1.5 Grado de nutrición con chispitas en menores de 2 a 4 años

El estado nutricional de los menores de 2 a 4 años se administra con la distribución de

chispitas nutricionales y sobres de sulfato ferroso considerando tres indicadores: 1) talla

para la edad, que refleja la desnutrición crónica o el retardo en el crecimiento del niño; 2)

peso para la talla, que expresa la desnutrición reciente o aguda; 3) peso para la edad,

considerando una población de 315 niños como población meta habiendo cubierto el 65

%. En cuanto a la administración de sulfato ferroso solamente han recibido 518 niños

(as) alcanzado un 79% de una población 653 niños(as).



57

Cuadro Nº 30-E Administración de chispitas nutricionales

Pobl

ac. 6

m -

2 añ

os

Dos

is U

nica

Porc

enta

je

Pobl

ac. 2

-4 a

ños

2 da

. Ent

rega

Porc

enta

je

1Centro de Salud Urbano Anzaldo 57 56 100 118 113 96

2 P.S. Cruz Kasa 23 9 40 47 32 68

3 P.S. San Isidro 21 13 32 59 33 54

4 P.S. La Viña 23 12 62 48 24 50

5 P.S. Pajcha Pata Lux 26 3 11 53 36 68

6 P. S. Alfa Mayu 32 36 112 67 38 57

7 P.S. Calallusta 36 12 33 75 80 106

8 P.S. Pucara 32 19 45 65 52 80

9 P.S. San Jose-Quiriria 28 20 95 45 38 84

10 P.S. Mollini 37 23 63 76 72 96

315 203 65 653 518 79

Nº

TOTAL

CENTRO DE SALUD /PUESTO DE SALUD

ADM. CHISPITAS NUTRICIONALES

ADM DE SULFATO FERROSO


3.5.1.6 Cobertura de vacunación BCG, Pentavalente antipolio, rotavirus y SRP

La información analizada de la gestión 2010, señala que 203 niños(as) han sido

vacunados el 99% menores de 1 año, la mayoría en el Centro de Salud 73 niños(as)

alcanzando el 197% de una población meta de 37 niños. Con respecto a la vacunación

pentavalente-antipolio de acuerdo a lo programado se han vacunado 3 dosis a 213

niños(as) con avance de protección del polio del 103%. La vacunación rotavirus se han



58

inyectado 2 dosis a 211 niños con cobertura del 94% promedio. Finalmente la vacuna

SRP se ha inyectado una sola dosis a 234 niños menores de 1 año.

Cuadro Nº. 30-F Cobertura de vacunación a niños menores de 1 año.

Men

ores

1 a

ño

BCG

Porc

enta

je

Men

or d

e 1

año

1º D

osis

2º D

osis

3º D

osis

Porc

enta

je

Men

or d

e 1

año

1º D

osis

2º D

osis

Porc

enta

je

Pobl

ació

n 1

año

1º D

osis

Porc

enta

je

1Centro de Salud Urbano Anzaldo 37 73 197 37 62 50 52 140 37 61 45 121 38 72 138

2 P.S. Cruz Kasa 15 10 66 15 16 11 15 100 15 15 11 73 15 10 36

3 P.S. San Isidro 15 9 47 15 12 11 9 47 15 12 11 58 14 5 29

4 P.S. La Viña 16 14 88 16 18 22 17 106 16 18 19 118 15 19 60

5 P.S. Pajcha Pata Lux 17 13 76 17 13 15 17 100 17 13 15 88 17 16 38

6 P. S. Alfa Mayu 22 18 82 22 22 27 21 100 22 21 23 109 21 26 60

7 P.S. Calallusta 24 18 75 24 20 24 26 108 24 19 24 100 24 24 61

8 P.S. Pucara 21 19 90 21 13 16 20 95 21 12 15 71 21 21 30

9 P.S. San Jose-Quiriria 19 7 47 19 7 5 8 53 19 7 5 33 19 13 44

10 P.S. Mollini 25 22 92 25 23 26 28 116 25 23 26 108 24 28 65

211 203 99 211 206 207 213 103 211 201 194 94 208 234 64

Nº

COBERTURA DE VACUNACION ROTAVIRUS

COBERT VAC SRP

COBERTURA DE VACUNACION BCG

COBERTURA DE VACUNACION PENTAVALENTE/ANTIPOLIO

TOTAL



3.5.1.7 Cobertura de vacunación DT orientación ATC y toma PAP

De acuerdo a las campañas de vacunación DT de 631 niños de la primera dosis a la quinta

dosis es abismal de 1 niño es un bajón considerable con una cobertura del 86% promedio

esto significa la reacción de la vacuna en los niños(as). Las orientaciones en cuanto ATC

solamente han recibido 555 familias con una asistencia de 127 % promedio del acumulado.

Y la toma de PAP solo tiene cobertura del 33 %.



59

Cuadro Nº 30-G Campañas de vacunación y otros

MEF

1º D

osis

2ºD

osis

3º D

osis

4º D

osis

5ºD

osis

Porc

enta

je

MEF

Acum

ulad

o

Porc

enta

je

MEF

Acum

ulad

o

Porc

enta

je

1Centro de Salud Urbano Anzaldo 110 128 76 18 0 0 67 100 136 136 100 118 118

2 P.S. Cruz Kasa 43 14 24 10 5 1 56 40 37 93 40 0 0

3 P.S. San Isidro 42 68 28 9 0 0 121 38 55 144 38 0 0

4 P.S. La Viña 45 43 62 18 2 0 129 41 67 163 41 14 34

5 P.S. Pajcha Pata Lux 50 24 24 9 5 0 48 46 30 65 46 5 11

6 P. S. Alfa Mayu 62 49 86 23 3 0 133 57 47 82 57 3 5

7 P.S. Calallusta 70 62 52 17 2 0 74 64 97 151 64 12 19

8 P.S. Pucara 61 69 67 20 0 0 103 55 64 116 55 6 11

9 P.S. San Jose-Quiriria 55 75 58 10 0 0 44 50 80 160 50 8 16

10 P.S. Mollini 71 99 76 31 5 0 104 64 92 143 64 18 28

609 631 553 165 22 1 86 555 705 127 555 184 33

ORIENTACION EN ATC TOMA PAPCOBERTURA VACUNACION DT

TOTAL



3.5.1.8. Otras actividades relacionadas con el sector Salud.

El Centro de salud Anzaldo y las postas rurales también controlan las campañas de vacunación

de canes y el control de las vinchucas que originan la enfermedad de mal de chagas con metas

comprometidas como el caso de los canes se han vacunado 2931 perros (103 %) a nivel

domiciliario o vagabundos con cobertura especial en el centro poblado de Anzaldo. Con chagas

se han infestado a 2052 domicilios con cobertura de emergencia en Mollini, Quiriria por

considerarse % de alerta roja y menor escala la comunidad de Alfa Mayu. Los síntomas

respiratorios de 85 casos solo se logrado controlar el 59 % de los pacientes comprometidos.



60

Cuadro Nº 30-H Vacunación de canes, Control de chagas, BAAR y SR.

SR Acum

ulad

o

Porc

enta

je

BAAR

(+)

Acum

ulad

o

Porc

enta

je

Met

a

Acum

ulad

o

Porc

enta

je

Vivi

enda

s Ev

alua

d

Eval

uada

s po

sitiv

a

% in

fest

ació

n

1Centro de Salud Urbano Anzaldo 15 17 113 2 0 0 515 536 104 202 1 0

2 P.S. Cruz Kasa 6 2 33 0 0 0 205 114 56 82 25 0

3 P.S. San Isidro 6 0 0 0 0 0 197 240 122 241 16 0

4 P.S. La Viña 6 5 83 1 1 100 211 196 93 196 23 0

5 P.S. Pajcha Pata Lux 7 3 43 1 1 100 233 229 98 196 0 0

6 P. S. Alfa Mayu 9 7 78 1 0 0 292 252 86 239 4 4

7 P.S. Calallusta 10 3 30 1 0 0 326 318 98 193 1 4

8 P.S. Pucara 8 7 88 1 0 0 283 297 105 67 0 4

9 P.S. San Jose-Quiriria 8 1 13 0 0 0 259 402 155 324 5 4

10 P.S. Mollini 10 5 50 1 0 0 330 347 105 312 0 4

85 50 59 8 2 25 2851 2931 103 2052 75 4


VACUNACION CANES CHAGAS

TOTAL

SINTOMATICO RESPIRATORIOS BAAR (+)

Nº

3.5.1.9 Servicio de salud privado.

En el centro urbano del municipio de Anzaldo se encuentra el Hospital Clínica Anzaldo de la

“Asociación Humanitaria Pietro Gamba”, es un servicio de salud privado con características,

de apoyo solidario a la población del sector rural y de escasos recursos el funcionamiento de

este servicio data desde el año 1986 como un puesto de salud pequeño y a partir de la gestión

1996 se convierte en una asociación humanitaria conformado por socios cooperantes, a futuro

se proyecta ser una fundación de servicios de salud. La cobertura de este servicio durante la

gestión 2008 alcanza aproximadamente a 3500 consultas, de los cuales aproximadamente el

80% son pacientes adultos mayores de 18 años, otro de los sectores de la población atendida

son los niños a través del seguro escolar municipal. El hospital Clínica cuenta con

infraestructura, personal medico y equipamiento suficientes y adecuadas para su

funcionamiento.



61

El Hospital clínica de Anzaldo es un servicio de referencia en la región, porque el mayor

porcentaje de los pacientes son de otros municipios y departamentos del país.

3.5.2. Medicina tradicional

La población del municipio de Anzaldo y en la mayoría de las comunidades, se práctica

medicina tradicional. Existen yatiris, jampiris y coca qawiris(curanderos, naturistas), a quienes

acuden los pacientes. En caso de que el tratamiento no fuera efectivo los enfermos recién

recurren al Centro y los puestos de salud.

Las enfermedades generalmente son relacionadas con fenómenos naturales como el frío, el

calor, el viento o con fenómenos sobrenaturales, como el susto, o los que no se relacionan a

causas directas.

Por otro lado la acción de los parteros es frecuente, incluso en aquellas comunidades en las

que se cuenta con postas sanitarias, estos paralelamente atienden luxaduras o problemas

musculares. Todos estos son atendidos basándose en mates de hierbas y fricciones.

3.6. SANEAMIENTO BÁSICO

3.6.1. Estructura institucional

El centro poblado de la sección municipal de Anzaldo tiene los servicios básicos de agua y

alcantarillado, que fue construido hace varios años y actualmente se administra a través de

una cooperativa, con el crecimiento del área urbano y el desgaste ya requiere de mejoras a los

sistemas principales.

En la comunidades del área rural las instalaciones de agua potable obedecen a iniciativas de

las familias que han identificado una fuente de agua saludable y han gestionado

financiamiento para instalar la red, por tanto su funcionamiento supone una organización

comunal que controla el uso, el estado y el mantenimiento de la red.



62

3.6.2. Cobertura y estado de los sistemas de agua potable y servicios sanitarios

El sistema de agua potable y alcantarillado sanitario, tiene una cobertura que alcanza

fácilmente al 95% de las familias en el Centro Poblado. En lo referente a las comunidades del

área rural, se puede indicar que el 45% de la población tiene agua potable domiciliaria.

Generalmente en las comunidades estos servicios cuentan con alguna aducción a una

vertiente o un rio de agua saludable, identificada y propuesta por los comunarios.

Cuadro Nº 31: Servicios básicos – Distrito 1

SI NO POZO VERT RIORED

DOMICPOZO

SEPTICOAIRE

LIBRE

1 Anzaldo X X2 Caracollo X X X X

SERVICIO SANITARIOCOMUNIDAD

AGUA POTABLE FUENTE DE AGUA

DISTRITO 1

DISTRITO Nº




DOMICPOZO

SEPTICOAIRE

LIBRE

1 Botijani2 Uma Pirwa X X X3 Llulluchani4 K'asa Pata/Buena V5 Blanco Rancho X X6 Pajcha Pata Lux X

7 Lloque Mayu X8 Chaupi Molino X X

SERVICIO SANITARIO

DISTRITO 2

DISTRITO Nº COMUNIDADAGUA POTABLE FUENTE DE AGUA




63



DOMICPOZO

SEPTICOAIRE

LIBRE

1 Yana Cienega X X2 Tijrasca X X3 Calallusta X X4 Huaycha K'asa X X5 Rodeo X X6 Lagunita7 Tara K'uchu X X8 P'hinkina9 Chillkani X X

10 Sivingani 11 Jatun Cienega X X X12 Pajcha Pata Alto X X13 Villa Totoral X X X14 Mollini "A" X X15 Mollini Centro X X

SERVICIO SANITARIO

DISTRITO 3





DOMICPOZO

SEPTICOAIRE

LIBRE

1 Villa San José X X X X2 Quiriria X X3 Villa Carmen X X X4 Huerta Mayu Alto X X5 Huerta Mayu Bajo X X X6 Wagini X X7 Jatun Pujru X X8 Chapini X X X9 Thola Jara X X X10 San Isidro X X X11 Quebrada Honda X X X

SERVICIO SANITARIO

DISTRITO 4





64


DOMICPOZO

SEPTICOAIRE

LIBRE

1 Morochata X X2 Thaq'o K'asa X X3 Molle Pujru X X X X

4 Kirusillani5 Pucara Bajo X X X X

6 Puca Pampa X X

7 Alfa Mayu X X X X8 Salto X9 Thayapaya X X X10 La Viña X X X11 Soico X X12 Caramota X X

SERVICIO SANITARIO

DISTRITO 5






DOMICPOZO

SEPTICOAIRE

LIBRE

1 Flores Rancho X X2 Mollini "B" X X X3 Cabrera X X X X4 Villa Flor de Pucara X X X

5 Thola Thola X X X6 Jatun Pampa X X X

7 Torancali X X8 Llavini Bajo X X9 Llavini Alto X X10 Khochi K'asa X11 Muria X X12 Llallaguani X X X13 Challa Mayu X X

14 Muña Mayu X X15 Jatun Pujru "B" X X16 Puca Chiquero X X

17 Aguada X X18 Masias X X

DISTRITO 6

SERVICIO SANITARIODISTRITO Nº COMUNIDAD

AGUA POTABLE FUENTE DE AGUA




65

3.6.3. Eliminación de excretas.

Actualmente el sistema de eliminación de excretas en el Centro Poblado tiene dificultades,

porque es una red de 4 pulgadas de diámetro y es insuficiente, se proyecta realizar el cambio

del sistema a futuro porque no abastece a la población actual.

En el área rural según las boletas de diagnostico no existe sistemas de eliminación de

excretas, algunas familias tienen letrinas pero no lo utilizan en forma regular. Por otro lado,

existen letrinas comunales ubicadas generalmente en las unidades educativas, finalmente se

concluye que la población rural del municipio de Anzaldo, realiza sus necesidades a la

intemperie (ríos, corral de animales), en base a estos resultados eliminación de excretas sigue

contaminando el medio ambiente externo y subterráneo.

3.7. FUENTES Y USOS DE ENERGÍA

Los habitantes del área urbano de la sección municipal de Anzaldo utilizan el gas licuado

(garrafas) como fuente de energía mas importante y la leña como secundario para la cocción

de los alimentos cotidianos y otras actividades, en cambio la población del área rural utilizan la

leña como fuente de energía mas importante y el gas licuado como fuente de energía

secundario solo en época de lluvia. La energía eléctrica, la energía solar y otros tipos de

energía son utilizados con poca frecuencia. La utilización que se les da a todos las fuentes de

energía es exclusivamente doméstica.

3.8. COMUNICACIONES

El área urbana de la sección municipal de Anzaldo cuenta con cabinas telefónicas de Entel y

telefonía celular de las líneas Entel y Tigo, de igual manera las radioemisoras, que son las de

mayor cobertura en el municipio, entre las más importantes podemos citar a Esteban Arze de

Tarata, Red de radios comunitarias y Panorama de Punata; la televisión, es otro de los

avances que se tiene en la sección municipal donde se capta las imágenes de la Red ATB,



66

Canal 7 Bolivia TV, Red Bolivisión, Red Unitel y canal 8 PATC de Punata.

4. ASPECTOS ECONÓMICO – PRODUCTIVOS

4.1. ACCESO Y USO DEL SUELO

El acceso a la propiedad de la tierra se remonta a la época de 1952 cuando se dio la Reforma

Agraria y los productores logran hacer suyos las tierras y a partir de entonces la

transferencia de tierras se las hace por herencia trueque, compra u otra forma de obtener

tierras.

La tenencia de la tierra en el municipio de Anzaldo es de uso familiar con vocación productiva,

donde el derecho de propiedad paulatinamente esta siendo consolidado y avalado por títulos

de propiedad desde la reforma agraria y los que no cuentan con los mismos actualmente están

regularizándose. A pesar de ello muchos productores que han adquirido o que tienen derechos

hereditarios requieren el apoyo de políticas de saneamiento de la tierra a través del INRA.

4.1.1. Tamaño y uso de la tierra

El tamaño y uso del suelo con vocación productiva y aquel con características de erosionado y

no utilizable, se muestra distribuido porcentualmente en la siguiente grafica, esta distribución

porcentual en cuanto a vocación productiva muestra preponderancia de áreas cultivables

(6.087,6 Has.), forestal (1156,9 Has.), y pastoreo (3.870,8 Has.).



67

Grafica Nº 2: Uso y ocupación del suelo

Fuente: Diagnostico PDM 2009

El porcentaje menor representa la cantidad de tierras recuperadas que alcanza 0,1 %

(27,8 Has.), el suelo erosionado es de 3,4 % (965,2 Has.) como consecuencia de

erosiones hídricas y eólicas, por ultimo es la cantidad de tierra no utilizable (46,8 % 2.881,8

Has.), son tierras con pendientes muy pronunciados, o son rocosos que limita su uso.

Datos numéricos se detallan en el cuadro Nº 37.



68

Cuadro Nº 37: Uso de la tierra y ocupación por subcentrales - Municipio Anzaldo

Fuente: Elaboración (AMDECO)

4.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano

Comparativamente con lo descrito anteriormente, la grafica siguiente nos muestra

objetivamente la relación suelo no agrícola con suelo cultivable, se evidencia que (22.644,2

Has.) del municipio es para uso no agrícola, mientras que (6.087,6) es destinado a la

producción de cultivos económicamente importantes.



69

Grafica Nº 3: Uso del suelo productivo - municipio Anzaldo

A secano 79,4 %

Con riego 3,5 %

En descanso 17,1 %

En la descripción del suelo con vocación productiva agrícola, se aprecia que el suelo

para producción a secano, es decir aquel suelo que se explota en dependencia de las lluvias

del ciclo agrícola, alcanzan a 4.833,1 Has. (79,4 %), respecto a terrenos con riego solo 212,2

Has. que representa el 3,5 % mínimo de familias de pequeños productores tiene acceso a

riego, y el 17,1 % son terrenos que se encuentran en descanso.

Cuadro Nº 38: Suelo agrícola a secano, con riego y descanso

Nº SUB CENTRAL A SECANO CON RIEGO DESCANSO TOTAL CULTIVABLE

1 1º DE MAYO 361,8 8,8 79,2 449,82 LINDE KASA 393,3 10,5 106,9 510,73 12 DE NOVIEMBRE 164,1 46,7 37,9 248,74 9 DE ABRIL 888,5 42,9 95,2 1026,65 14 DE ABRIL 481,9 19,0 94,0 594,96 SAN C. DE MALAGA 531,3 21,2 75,6 628,17 10 DE DICIEMBRE 322,3 9,8 68,0 400,18 SAN ISIDRO 359,0 10,1 78,8 447,99 QUIRIRIA 398,2 11,6 111,8 521,6

10 18 DE ABRIL 555,3 14,5 190,0 759,811 15 DE AGOSTO 377,4 17,5 104,5 499,4

T OT A L 4833,1 212,6 1041,9 6087,6PORCENTAJE 79,4% 3,5% 17,1% 100%


Cultivable

21,2 %

Uso no Agrícola 78,8 %



70

Según el cuadro anterior, la tierra regada está con mayor presencia en la sub central 12 de

Noviembre (41,6 Has), seguido por la sub central 9 de Abril (42,9 Has), y la sub central San

Carlos de Málaga (21,2 Has) en menor proporción en las sub centrales 1º de Mayo (8,8 Has),

10 de Diciembre (9,8 Has), y San Isidro (10,1 Has).

En este mismo contexto, se detalla que la relación de tierra en descanso alcanza a 1.041,9

Has, donde en la Sub central 15 de Agosto se tiene mayor presencia de tierra en descanso

190,0 Has., seguido por la Sub Central de Quiriria 111,8 Has y Linde Kasa 106,9 Has , en

cambio las sub centrales 12 de Noviembre, 10 de Diciembre, y San Isidro tienen menor

superficie en descanso (37,9 Has y 75,6 Has) esta relación está muy ligada al acceso de

insumos productivos y de mano de obra En resumen se puede inferir que la producción

agrícola en el Municipio se realiza con mayor intensidad bajo condiciones de secano, con los

riesgos que ello implica.

4.1.3. Tenencia del Suelo

4.1.3.1. Régimen de propiedad familiar y comunal.

En el municipio de Anzaldo, la mayoría de las propiedades se han dividido debido a la

sucesión hereditaria, donde el recurso suelo para la producción es muy variable, no se

evidencia la existencia de un mercado de tierras; la mayoría de las tierras disponibles son y

han sido obtenidas por herencia o adjudicadas en épocas posteriores a la Reforma Agraria.

La venta de tierras es una actividad que solo se da en casos de que los comunarios cambien

de residencia en forma definitiva.

La comunidad campesina esta constituida por familias productores (as) con derecho

propietario y posición privada de tierras, cuyo origen proviene históricamente de estructuras

socioeconómicas anterior y posterior a la constitución de Bolivia como República.



71

4.1.3.2. Origen de la propiedad

La propiedad, data desde la Reforma Agraria, donde los campesinos acceden a la propiedad

de la tierra. Desde entonces a la fecha, han surgido nuevas formas de acceder, como ser,

sucesión hereditaria, arriendo, compañías, compra y dotación.

La sucesión hereditaria se deriva a través del tiempo que pasa por sucesiones, de generación

en generación.

4.1.3.3. Tamaño de la propiedad familiar

El tamaño de superficie de tierra cultivable promedio por familia en el Municipio de Anzaldo, es

de 1,7 Has. a 3,2 Has., entre terreno a secano o temporal, terrenos en descanso y con riego.

4.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

En general la actividad principal de los pobladores del municipio de Anzaldo es la

agricultura, siendo su principal fuente de ingresos a nivel familiar, la ganadería se

presenta en menor magnitud es decir como un complemento, el conjunto de actividades

realizadas dentro los predios agrícolas, esta determinada por la capacidad de uso de mano de

obra del agricultor y el capital de operación.

4.2.1. Sistema de producción agrícola

En el Municipio de Anzaldo, en su generalidad se produce principalmente papa, trigo y maíz,

seguido por el cultivo de haba, arveja, cebada, hortalizas y frutales en mínima proporción. Sin

embargo se debe señalar que existen algunos cultivos potenciales como la quinua, maní, y el

tarwi, que son producidos en pequeñas superficies en algunas comunidades dentro del

municipio.



72

Para el municipio de Anzaldo la agropecuaria es importante, ya que actualmente es su fuente

de ingreso, su seguridad alimentaria y su base económica, como en toda el área rural del país,

fundamentalmente el productor agropecuario tiene una economía de subsistencia esto por el

bajo nivel de productividad por los suelos bajos en fertilidad, incidencia de plagas y

enfermedades y la erosión de los terrenos que están a secano, la contaminación de los suelos

y recursos hídricos.

La producción se la realiza en forma tradicional en la mayoría de las comunidades, el uso de

tractor es muy limitado por el costo que tiene su uso.

4.2.1.1. Principales cultivos y variedades

Los principales cultivos en el Municipio de Anzaldo son los denominados cultivos tradicionales,

como ser la Papa, el maíz, el Trigo, cebada, avena, oca, donde la mayor parte de los

productores utilizan semillas de su propia cosecha.

Cuadro Nº 39: Principales cultivos y variedades

CULTIVOS VARIEDADESPapa Waycha, Pucañawi, Alpha, desiree, holandesa, sani

imilla, doble ache, puca toralapa Trigo México, Totora 80, australiano,florentino.

Maiz Blanco, amarillo, gris, arrocillo, uchuquilla.

Cebada Criolla, promesaAvena Criollo

Oca CriolloArveja Cholita, arvejon, querendona Mani CriolloCamote Blanco, rojo Limon Real, sutilDurazno San Benito, Ulincate


En todos los cultivos existe una cierta predominancia de variedades, como el caso de la papa



73

la variedad preferida es waycha, pucañawi, y alpha respecto al trigo las variedades más

importantes son México, Totora 80, australiano; respecto al maíz las variedades que utilizan

en mayor porcentaje son el blanco, amarillo, gris, arrocillo y las variedades de avena, cebada,

maní, arveja, utilizan en mayor porcentaje las variedades denominadas criollas.

4.2.1.2. Tecnología empleada

La tecnología empleada en la producción agrícola, es característica de la agricultura

tradicional en la mayoría de las comunidades, este sistema se adapta a las condiciones

medioambientales y climatológicas, la tierra es labrada con tracción animal, (yunta de bueyes),

arado típico egipcio (de madera y reja de metal) y los instrumentos de labranza son las

picotas, azadón, hoz, y palas, estos se utilizan en todo el proceso productivo, es decir,

preparación de terrenos, siembra, practicas culturales y cosecha. Las superficies bajo riego

son muy limitadas, además que los períodos de siembra y cosecha son fijos, existe un sistema

de rotación de tierra, la fertilización se realiza con abonos naturales y existe una cosecha

anual, el uso de tractor es muy limitado por el costo que tiene su uso.

La actividad agrícola en los diferentes pisos ecológicos es similar. Difiere en algunas

comunidades la incorporación de tracción mecánica o tractor para la roturación y preparación

de la tierra.

4.2.1.3 Rotación de cultivos

La rotación de cultivos es una sucesión recurrente, o más o menos regular de diferentes

cultivos en el mismo terreno. Es una practica antigua que utilizada apropiadamente contribuye

a un modo eficaz de controlar la erosión y mantener la productividad de los terrenos.

En el municipio de Anzaldo, se practica tradicionalmente en función de la papa, que viene a

ser el principal cultivo de la zona, seguido de algún cereal (trigo o cebada).

El uso agrícola de la tierra en las zonas de producción es mediante la rotación que van desde

los dos años hasta los cinco años, considerados para los agricultores como parte de la vida

misma, donde el suelo se alimenta del estiércol de los animales, de la lluvia y del crecimiento



74

de otros vegetales.

El barbecho esta íntimamente ligado al descanso del suelo, porque los productores entienden

que todo el proceso de roturación, volteado, calentamiento del suelo, captación de agua en el

suelo, es parte del proceso de recuperación, alimentación y vigorización de la madre tierra.

Se ha logrado identificar la siguiente relación de rotación de cultivos en las diferentes

subcentrales.

Cuadro Nº 40: Rotación de cultivos por sub centrales

SUB CENTRAL ROTACION DE CULTIVOS 1ro DE MAYO Papa - trigo - Maiz - Cebada LINDE KASA Papa - Maiz - Cebada - Trigo - Avena - Haba 12 DE NOVIEMBRE Papa - Maiz - Mani - Trigo 9 DE ABRIL Papa - Trigo - Cebada - Avena (Tarwi)14 DE ABRIL Papa - Maiz - Trigo - Cebada - Haba (Avena) SAN CARLOS DE MALAGA Papa - Maiz - Trigo - Cebada - Avena (Haba) 10 DE DICIEMBRE Papa - Maiz - Trigo - Cebada - ArvejaSAN ISIDRO Papa - Maiz - Trigo - Cebada - ArvejaQUIRIRIA Papa - Trigo - Cebada - Avena (Tarwi)18 DE ABRIL Papa - Maiz - Trigo - Cebada - Arveja15 DE AGOSTO Papa - Maiz - Trigo - Cebada - Arveja


La rotación de cultivos, se practica en función de la papa, que viene a ser el principal cultivo de

la zona.

4.2.1.4 Relación superficie cultivable y cultivada

Como se observa en el cuadro siguiente, la tendencia que existe en relación a la superficie



75

cultivable/ cultivada, esta procesada en base a las sub centrales y tiene las siguientes

características.

Cuadro Nº 41: Relación de tierra cultivada y cultivable - en has.

Nº SUB CENTRALES TOTAL CULTIVABLE Has SUP. CULTIVADA Has DESCANSO Has

1 1ro DE MAYO 449,8 370,6 79,22 LINDE KASA 510,7 403,8 106,93 12 DE NOVIEMBRE 248,7 210,8 37,94 9 DE ABRIL 1026,6 931,4 95,25 14 DE ABRIL 594,9 500,9 94,06 SAN CARLOS DE MALAGA 628,1 552,5 75,67 10 DE DICIEMBRE 400,1 332,1 68,08 SAN ISIDRO 447,9 369,1 78,89 QUIRIRIA 521,6 409,8 111,810 15 DE AGOSTO 759,8 569,8 190,011 18 DE ABRIL 499,4 394,9 104,5

T O T A L 6087,6 5045,7 1041,9PORCENTAJE 100,0 82,8 17,1


La tierra cultivable en el municipio de Anzaldo alcanza a 6.087,6 Has., de los cuales 5.045,7

Has. (82,8 %), es cultivada con los principales productos, como ser papa, trigo, maíz, cebada,

haba, arveja, oca, avena, maní, quinua, tarwi, camote, cebolla, y otros cultivos en menor

proporción.

La Sub Central 9 de Abril es la que tiene mayor superficie cultivada, que alcanza 18,5 %,

seguido por las Sub Centrales 15 de Agosto (11,3 %), San Carlos de Malaga (10,9 %) y la Sub

Central 14 de Abril (9,9 %); en cambio la sub central 12 de Noviembre es el que tiene menor

superficie cultivada que alcanza a (4,2 %), seguido por la sub central 10 de Diciembre (6,6 %).

Respecto a las tierras en descanso las 11 sub centrales cuentan con una importante superficie

de 1.041,9 Has., por diferentes razones, como ser falta de recursos económicos para adquirir

semilla, fertilizantes, abono (guano) y fundamentalmente el recurso primordial agua para riego

suplementario tomando en cuenta el riesgo de la producción a secano, la falta de mano de



76

obra para cumplir el proceso y los bajos precios en el mercado local para los productos

emergentes de la producción en la región del municipio.

4.2.1.5. Insumos: semilla, fertilizantes y agroquímicos

La capacidad de producción agrícola familiar esta en función de la disponibilidad de insumos

para el proceso productivo, semillas, agroquímicos (fertilizante, pesticidas), incluyendo la

tierra apta para la producción.

• La cantidad de semilla prioritaria para iniciar el proceso de producción, la

accesibilidad de los productores a este insumo es heterogéneo, en la papa las

cantidades varían desde 2.0 hasta 15.0 quintales, se constata mayor disponibilidad

en la sub central 9 de Abril y en menor cantidad en la sub central 12 de Noviembre,

estas cantidades permiten el cultivo de 850 m2 en el menor de los casos y 0,7 Has.

a una hectárea en el rango mayor.

Por las características de la zona se utiliza preferentemente la materia orgánica de origen

animal (estiércol), fundamentalmente el guano de oveja, es utilizado por la mayor parte de los

productores según la existencia del ganado ovino y caprino.

El uso de plaguicidas es muy restringido, se observa mayor cantidad de uso en los cultivos

de papa, trigo, maiz (seguramente por una mayor incidencia de plagas).



77

Cuadro Nº 42: Cantidad de semilla utilizada por sub central

SUB CENTRAL PAPA QQ % TRIGO QQ % MAIZ QQ % CEBADA QQ % AVENA QQ % OCA QQ % ARVEJA QQ %1ro DE MAYO 945,0 7,3 302,0 9,1 47,5 4,8 63,0 10,2 45,5 33,7 34,3 27,0 16,9 3,5LINDE KASA 1055,0 8,2 225,0 6,7 57,5 5,9 69,0 11,1 31,0 23,0 38,3 30,1 51,5 10,612 DE NOVIEMBRE 354,0 2,7 58,5 1,8 56,7 5,8 18,0 2,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,09 DE ABRIL 2735,0 21,2 837,0 25,1 119,5 12,2 103,8 16,8 49,0 36,3 22,5 17,7 48,2 9,914 DE ABRIL 1019,0 7,9 151,0 4,5 152,0 15,5 46,8 7,6 0,0 0,0 8,0 6,3 78,0 16,0SAN CARLOS DE MALAGA 1506,0 11,7 452,5 13,6 107,3 11,0 58,6 9,5 9,5 7,0 24,0 18,9 63,3 13,010 DE DICIEMBRE 955,0 7,4 365,5 11,0 34,3 3,5 25,9 4,2 0,0 0,0 0,0 0,0 54,0 11,1SAN ISIDRO 631,0 4,9 134,0 4,0 102,5 10,5 39,8 6,4 0,0 0,0 0,0 0,0 44,5 9,1QUIRIRIA 821,0 6,4 190,0 5,7 103,0 10,5 75,0 12,1 0,0 0,0 0,0 0,0 42,5 8,718 DE ABRIL 767,0 6,0 187,0 5,6 111,0 11,3 56,8 9,2 0,0 0,0 0,0 0,0 28,4 5,815 DE AGOSTO 2085,0 16,2 431,5 12,9 88,4 9,0 62,9 10,2 0,0 0,0 0,0 0,0 59,9 12,3

T O T A L 12873,0 100,0 3334,0 100,0 979,7 100,0 619,6 100,0 135,0 100,0 127,1 100,0 487,2 100,0

SUB CENTRAL PAPALIZA QQ % MANI QQ % HABA QQ % QUINUA QQ % TARWI QQ % CEBOLLA QQ % CAMOTE QQ %1ro DE MAYO 36,8 51,5 0,0 0,0 23,9 13,6 0,9 5,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0LINDE KASA 18,8 26,3 0,0 0,0 39,0 22,1 4,6 27,7 8,8 53,7 0,0 0,0 0,0 0,012 DE NOVIEMBRE 0,0 0,0 66,6 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 76,9 71,0 100,09 DE ABRIL 7,5 10,5 0,0 0,0 34,0 19,3 0,0 0,0 5,8 35,4 0,0 0,0 0,0 0,014 DE ABRIL 8,3 11,6 0,0 0,0 28,8 16,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 23,1 0,0 0,0SAN CARLOS DE MALAGA 0,0 0,0 0,0 0,0 27,5 15,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,010 DE DICIEMBRE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0SAN ISIDRO 0,0 0,0 0,0 0,0 23,0 13,1 1,5 9,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0QUIRIRIA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,1 12,7 1,8 11,0 0,0 0,0 0,0 0,018 DE ABRIL 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,8 28,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,015 DE AGOSTO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,7 16,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

T O T A L 71,4 100,0 66,6 100,0 176,2 100,0 16,6 100,0 16,4 100,0 1,3 100,0 71,0 100,0


• El trigo tiene su menor cantidad en semilla en la sub central 12 de Noviembre, con

0.50 quintales que están disponibles para la siembra, mientras que en la Sub

central 9 de Abril el rango mayor es de 2,5 quintales, en el primero de los casos

permite la siembra 2.500 m2, y en el otro caso la producción de 1,3 hectáreas.

• En el maíz, la semilla está disponible desde 0.5 a 0,8 quintales, esta última cifra

registrada en la sub central 18 de abril esto asegura la siembra de una hasta 1,6



78

hectáreas.

• La semilla de cebada y su disponibilidad es casi homogénea en todas las sub

centrales, la menor cantidad disponible es 0.5 quintales y la mayor 0,2 quintales, la

primera cantidad asegura la siembra de al menos 2.500 m2, y la cifra menor de

1000 m2

4.2.1.6. Superficie por cultivo

Tomando en cuenta el número de productores, la disponibilidad de insumos, y el tamaño del

predio familiar, se ha realizado una aproximación confiable de la superficie de producción por

cultivo la que con altas y bajas puede ser una referencia importante para conocer niveles de

producción. Se ha estimado una sumatoria total de al menos 5.045,7 hectáreas en producción,

la que se reparte en catorce cultivos que por su frecuencia se consideran los más importantes

en la zona.



79

Cuadro Nº 43: Superficie por cultivo

CULTIVO Has. %PAPA 702,5 13,9TRIGO 1.732,5 34,3MAIZ 1.744,1 34,6CEBADA 326,6 6,5AVENA 45,1 0,9OCA 6,9 0,1ARVEJA 328,2 6,5LIZAS 8,8 0,2MANI 19,0 0,4HABA 56,0 1,1QUINUA 39,3 0,8TARWI 13,6 0,3CAMOTE 4,5 0,1CEBOLLA 18,6 0,4T OT A L 5.045,7 100,0


El 34,6 % de la superficie señalada está cultivada con maíz, por orden de importancia le

siguen el trigo con 34,3 %, la papa con 13,9 %, arveja y cebada 6,5 %, y haba 1,1 %, y en

superficies muy pequeñas como camote, tarwi, maní, lizas, oca, y quinua; por lo que se puede

advertir que es una zona donde predomina los cultivos del maíz, trigo, cebada y la papa.



80

Cuadro Nº 44: Superficie cultivada por productos y por subcentrales (en Has.)

SUB CENTRAL PAPA % TRIGO % MAIZ % CEBADA % AVENA % OCA % ARVEJA %

1ro DE MAYO 51,0 7,3 151,0 8,7 94,5 5,4 31,6 9,7 15,2 33,7 1,8 26,1 11,4 3,5

LINDE KASA 61,3 8,7 112,5 6,5 115,3 6,6 34,7 10,6 10,3 22,8 2,1 30,4 35,5 10,8

12 DE NOVIEMBRE 21,1 3,0 29,5 1,7 113,4 6,5 9,0 2,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

9 DE ABRIL 156,2 22,2 418,5 24,2 239,0 13,7 51,9 15,9 16,4 36,4 1,4 20,3 32,0 9,8

14 DE ABRIL 63,7 9,1 100,8 5,8 238,0 13,6 31,2 9,6 0,0 0,0 0,4 5,8 52,3 15,9

SAN CARLOS DE MALAGA 77,2 11,0 253,3 14,6 128,1 7,3 38,2 11,7 3,2 7,1 1,2 17,4 42,9 13,1

10 DE DICIEMBRE 53,1 7,6 182,8 10,6 47,1 2,7 12,5 3,8 0,0 0,0 0,0 0,0 36,6 11,2

SAN ISIDRO 36,8 5,2 79,6 4,6 192,5 11,0 20,0 6,1 0,0 0,0 0,0 0,0 29,5 9,0

QUIRIRIA 46,8 6,7 95,1 5,5 194,5 11,2 37,5 11,5 0,0 0,0 0,0 0,0 28,7 8,7

18 DE ABRIL 36,8 5,2 93,5 5,4 205,0 11,8 28,4 8,7 0,0 0,0 0,0 0,0 19,0 5,8

15 DE AGOSTO 98,5 14,0 215,9 12,5 176,7 10,1 31,6 9,7 0,0 0,0 0,0 0,0 40,3 12,3

T O T A L 702,5 100,0 1.732,5 100,0 1744,1 100,0 326,6 100,0 45,1 100,0 6,9 100,0 328,2 100,0 SUB CENTRAL PAPALIZA % MANI % HABA % QUINUA % TARWI % CEBOLLA % CAMOTE %

1ro DE MAYO 4,5 51,1 0,0 0,0 7,6 13,6 2,0 5,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

LINDE KASA 2,4 27,3 0,0 0,0 12,6 22,5 10,1 25,7 7,0 51,5 0,0 0,0 0,0 0,0

12 DE NOVIEMBRE 0,0 0,0 19,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14,3 76,9 4,5 100,0

9 DE ABRIL 0,9 10,2 0,0 0,0 10,8 19,3 0,0 0,0 4,3 31,6 0,0 0,0 0,0 0,0

14 DE ABRIL 1,0 11,4 0,0 0,0 9,2 16,4 0,0 0,0 0,0 0,0 4,3 23,1 0,0 0,0


10 DE DICIEMBRE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

SAN ISIDRO 0,0 0,0 0,0 0,0 7,4 13,2 3,3 8,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

QUIRIRIA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,9 12,5 2,3 16,9 0,0 0,0 0,0 0,0

18 DE ABRIL 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12,2 31,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

15 DE AGOSTO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,8 17,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

T O T A L 8,8 100,0 19,0 100,0 56,0 100,0 39,3 100,0 13,6 100,0 18,6 100,0 4,5 100,0


El cultivo del representa la mayor superficie de tierra cultivada alcanzando a un total de

1.744,1 Has, seguido del trigo con 1.732,5 Has, papa con una superficie de 702,5 Has, y

arveja 328,2 Has, El resto de los cultivos como ser haba, oca, tarwi, y papaliza, mani, quinua,

cebolla las superficies son muy pequeñas cuyos productos son destinados en su mayor parte

para su alimentación familiar.



81

4.2.1.7. Rendimiento por cultivo

El comportamiento de rendimientos en cada cultivo se ha promediado a nivel de cada Sub

Central, con la finalidad de realizar un análisis comparativo, datos que se resumen en el

cuadro siguiente.

Cuadro Nº 45: Rendimiento promedio por cultivo - por subcentrales

Nº CULTIVO 1º DE MAYO LINDE KASA 12 DE NOV. 9 DE ABRIL 14 DE ABRIL S. C. DE MALAGA T O T A L 1 1 PAPA 99,5 102,4 96,4 122,9 70,9 137,3 629,42 TRIGO 9,4 9,7 23,8 14,8 16,7 12,1 86,53 MAIZ 4,8 5,9 31,4 10,2 12,1 8,0 72,44 CEBADA 29,1 26,7 46,7 17,4 23,5 24,2 167,65 AVENA 77,7 66,8 0,0 69,5 0,0 59,4 273,46 OCA 220,0 194,3 0,0 145,0 200,0 220,0 979,37 ARVEJA 24,2 18,0 0,0 11,2 25,6 27,5 106,58 PAPALIZA 70,9 60,0 0,0 71,1 76,0 0,0 278,09 MANI 0,0 0,0 38,3 0,0 0,0 0,0 38,310 HABA 7,6 12,6 0,0 10,8 9,2 8,4 48,611 QUINUA 8,1 6,8 0,0 0,0 0,0 0,0 14,912 TARWI 0,0 30,0 0,0 13,5 0,0 0,0 43,513 CEBOLLA 0,0 0,0 41,9 0,0 25,6 0,0 67,514 CAMOTE 0,0 0,0 301,8 0,0 0,0 0,0 301,8

RENDIMIENTO PROMEDIO ( qq/Ha)

Nº CULTIVO 10 DE DICIEMBRE SAN ISIDRO QUIRIRIA 18 DE ABRIL 15 DE AGOSTO TOTAL 2 TOTAL G. 1 - 2 1 PAPA 135,6 86,0 58,5 160,9 116,9 557,9 1187,32 TRIGO 14,3 12,4 13,0 15,4 13,7 68,8 155,33 MAIZ 7,2 8,7 7,7 5,1 8,0 36,7 109,14 CEBADA 16,4 27,4 16,4 16,6 15,5 92,3 259,95 AVENA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 273,46 OCA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 979,37 ARVEJA 11,1 10,2 16,8 19,0 10,9 68,0 174,58 PAPALIZA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 278,09 MANI 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 38,310 HABA 0,0 7,4 0,0 0,0 0,0 7,4 56,011 QUINUA 0,0 6,1 4,1 4,0 1,6 15,8 30,712 TARWI 0,0 0,0 5,4 0,0 0,0 5,4 48,913 CEBOLLA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 67,514 CAMOTE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 301,8

RENDIMIENTO PROMEDIO ( qq/Ha)




82

Los rendimientos del cultivo de la papa varían por los diferentes microclimas que tiene el

municipio, además los rendimientos obtenidos cada año son variables, dependiendo de los

factores climatológicos.

La sub central 18 de Abril alcanza mayor rendimiento promedio 160,9 qq/Ha., seguido por la

sub central San Carlos de Málaga 137,3 qq/Ha, y 10 de Noviembre con un rendimiento

promedio estimado 135,6 qq/Ha, mientras que la sub central Quiriria y 14 de Abril alcanzan

menor rendimiento ( 58,5 qq/Ha y 70,9 qq/Ha).

En el caso del trigo las diferencias son estrechas los rendimientos promedios alcanzados a

excepción de la Sub central 12 de Noviembre con un rendimiento promedio de 23,8 qq/Ha.

En el rubro maíz en diez sub centrales los rendimientos promedios esperados son bajos que

oscila entre 4,8 qq/Ha y 12,1 qq/Ha., mientras que la sub central 12 de Noviembre alcanza un

rendimiento promedio de 31,4 qq/Ha.

El rendimiento de la cebada con mayor promedio estimado se registra en la sub central 12 de

Noviembre 46,7 qq/Ha., en cambio las sub centrales 15 de Agosto, 10 de Noviembre y Quiriria,

tienen un comportamiento inverso al anterior con rendimientos de 15,5 qq/Ha y 16,4 qq/Ha.

Los rendimientos de la arveja con excepción de San Carlos de Malaga (27,5 qq/Ha) y la sub

central 14 de Abril (25,6 qq/Ha) son los que tienen mayor rendimiento promedio, mientras que

el resto de las subcentrales alcanzan menor rendimiento promedio de 10 qq/Ha a 18 qq/Ha.

En el caso de la oca los rendimientos promedios son apreciables, considerando alguna

relación con otros tubérculos.

En resumen, los rendimientos estimados para la zona del Municipio muestran importantes e

interesantes cifras, aunque será necesario realizar estimaciones mucho más precisas,

determinando con precisión densidades de siembra, fertilizaciones, variedades y prácticas

agrícolas que influyen en la obtención de datos finales y de por sí en la propia capacitación del

productor.



83

4.2.1.8. Volumen de la producción

El volumen total de producción de catorce cultivos considerados importantes en el municipio,

alcanza a 7202,4 toneladas métricas (144.047,5 quintales). El cultivo de la papa tiene mayor

volumen de producción con 54,3 %, seguida por el trigo 16,2 %, maíz 11,8 %, cebada 5,0 %,

arveja 4,2 %, y el resto de los cultivos como ser haba, tarwi, papaliza, quinua, cebolla, camote

y mani, los volúmenes de producción estimados son menores que alcanzan porcentajes de 0,1

% a 2,4 %.

Grafica Nº 4: Volumen de producción - Municipio Anzaldo (en T.M.)


Realizando una comparación por sub central, se observa una distribución muy heterogénea de

los volúmenes producidos influidos notoriamente por las condiciones de clima, altitud, etc. En

el caso de la papa las sub centrales 9 de Abril, 15 de Agosto y San Carlos de Málaga, son los

que aportan mayor volumen de producción, en el trigo la mayor producción está concentrada

en la sub central 9 de Abril y San Carlos de Malaga, el maíz es preponderante en la sub

central 12 de Noviembre y 14 de Abril.



84

Cuadro Nº 46: Volumen de la producción estimada por cultivo

SUB CENTRAL PAPA (QQ) % TRIGO QQ % MAIZ (QQ) % CEBADA (QQ) % AVENA (QQ) % OCA (QQ) % ARVEJA (QQ) %

1ro DE MAYO 5.076,0 6,5 1422,0 6,1 452,0 2,7 920,0 12,9 1181,0 34,7 396,0 29,3 276,0 4,8

LINDE KASA 6.280,0 8,0 1094,0 4,7 685,0 4,0 927,0 13,0 888,0 26,1 408,0 30,2 638,0 11,0

12 DE NOVIEMBRE 2.033,0 2,6 702,0 3,0 3556,0 20,9 420,0 5,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

9 DE ABRIL 19.197,0 24,5 6178,0 26,4 2449,0 14,4 904,0 12,6 1140,0 33,5 203,0 15,0 359,0 6,2

14 DE ABRIL 4.517,0 5,8 1687,0 7,2 2888,0 16,9 732,0 10,2 0,0 0,0 80,0 5,9 1340,0 23,2

SAN CARLOS DE MALAGA 10.603,0 13,6 3068,0 13,1 1028,0 6,0 926,0 12,9 190,0 5,6 264,0 19,5 1180,0 20,4

10 DE DICIEMBRE 7.201,0 9,2 2609,0 11,2 337,0 2,0 205,0 2,9 0,0 0,0 0,0 0,0 408,0 7,1

SAN ISIDRO 3.165,8 4,0 988,4 4,2 1680,0 9,9 547,0 7,6 0,0 0,0 0,0 0,0 301,8 5,2

QUIRIRIA 2.736,5 3,5 1238,2 5,3 1500,5 8,8 613,3 8,6 0,0 0,0 0,0 0,0 482,1 8,3

18 DE ABRIL 5.922,2 7,6 1438,0 6,1 1055,6 6,2 471,8 6,6 0,0 0,0 0,0 0,0 361,4 6,2

15 DE AGOSTO 11.516,9 14,7 2965,4 12,7 1408,5 8,3 490,5 6,9 0,0 0,0 0,0 0,0 440,1 7,6

T O T A L 78.248,4 100,0 23390,0 100,0 17039,6 100,0 7156,6 100,0 3399,0 100,0 1351,0 100,0 5786,4 100,0

SUB CENTRAL LIZAS (QQ) % MANI (QQ) % HABA (QQ) % QUINUA (QQ) % TARWI (QQ) % CEBOLLA (QQ) % CAMOTE(QQ) %

1ro DE MAYO 319,0 52,9 0,0 0,0 512,0 13,4 16,2 8,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

LINDE KASA 144,0 23,9 0,0 0,0 868,0 22,8 68,2 37,2 210,0 74,9 0,0 0,0 0,0 0,0

12 DE NOVIEMBRE 0,0 0,0 728,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 599,0 84,5 1358,0 100,0

9 DE ABRIL 64,0 10,6 0,0 0,0 714,0 18,7 0,0 0,0 58,0 20,7 0,0 0,0 0,0 0,0

14 DE ABRIL 76,0 12,6 0,0 0,0 632,0 16,6 0,0 0,0 0,0 0,0 110,0 15,5 0,0 0,0


10 DE DICIEMBRE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

SAN ISIDRO 0,0 0,0 0,0 0,0 508,6 13,3 20,1 11,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

QUIRIRIA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19,9 10,9 12,5 4,5 0,0 0,0 0,0 0,0

18 DE ABRIL 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 48,2 26,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

15 DE AGOSTO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10,8 5,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

T O T A L 603,0 100,0 728,0 100,0 3814,6 100,0 183,4 100,0 280,5 100,0 709,0 100,0 1358,0 100,0 Fuente: Elaboración propia

En las leguminosas, la haba es producida casi en las mismas proporciones en seis sub

centrales, la arveja es más producida en la sub central 14 de Abril y San Carlos de Málaga, en

cambio la sub central primero de Mayo y la sub central de San Isidro, los volúmenes de

producción son menores.



85

4.2.1.9. Destino de la producción

En relación al destino de la producción (ver gráfica Nº 4, mayor detalle en anexos), se

aprecia de manera general el 47,9 % de la producción tiene destino para el autoconsumo (44,5

% para alimentación directa de la familia y 3,4% previamente transformado en chuño,

tostados, chichas, harinas, etc.). El 8.8% del volumen producido llega a constituirse en semilla

que garantizará la siembra de la próxima campaña, el producto destinado a la venta es de

38,8% que junto a la cantidad destinada a trueque, 2,0%, son las fuentes de ingresos

económicos resultado de la producción agrícola.

Grafica Nº 5: Destino de la producción agrícola en porcentaje




86

Cuadro Nº 47: Resumen total destino de la producción - municipio Anzaldo (en %)

Nº CULTIVO VOLUMEN DESTINO DESTINO DESTINO DESTINO DESTINO DESTINO PARA TOTAL PRODUCIDO (QQ) PARA SEMILLA % PARA VENTA % PARA CONSUMO % PARA TRUEQUE % PARA MERMA % TRANSFORMACION % %

1 PAPA 78.248,4 18,0 26,1 40,5 1,9 3,7 9,8 100,02 TRIGO 23.390,0 14,3 27,8 40,7 1,5 2,5 13,2 100,03 MAIZ 17.039,6 7,4 31,5 42,6 2,8 3,1 12,6 100,04 CEBADA 7.156,6 9,1 37,5 44,2 2,8 2,7 3,7 100,05 AVENA 3.399,0 4,2 22,2 67,1 2,7 2,8 1,0 100,06 OCA 1.351,0 9,7 21,5 62,7 2,9 2,6 0,6 100,07 ARVEJA 5.786,4 9,7 43,7 41,3 1,3 2,4 1,6 100,08 PAPALIZA 603,0 11,8 18,7 63,4 3,7 2,4 0,0 100,09 MANI 728,0 9,1 51,5 29,2 5,0 3,0 2,2 100,010 HABA 3.814,6 4,6 45,1 44,1 1,7 2,5 2,0 100,011 QUINUA 183,4 10,9 13,9 73,3 0,2 0,8 0,9 100,012 TARWI 280,5 9,5 74,6 13,9 1,0 1,0 0,0 100,013 CEBOLLA 709,0 0,3 79,0 16,3 0,8 3,6 0,0 100,014 CAMOTE 1.358,0 5,2 50,0 42,8 0,0 2,0 0,0 100,0

DESTINO DE LA PRODUCCION EN %


La mayor parte de la producción del Municipio se destina al consumo y la venta, dependiendo

del producto. También, se tiene cultivos como la avena, cebada para la alimentación de

animales.

La agricultura de autoabastecimiento, está lógicamente influenciada por muchos factores;

insuficiente disponibilidad de tierra, insumos, asistencia técnica, crédito, las condiciones

climáticas adversas en la mayor parte del año, falta de infraestructura básica, deterioro de la

tecnología tradicional y rendimientos.

4.2.1.10. Productos transformados Cuadro Nº 48: Subproductos

CULTIVOS SUBPRODUCTOSPapa Chuño, papas fritas Maíz Harina de maíz, tostado, chicha, pito, pan.

Trigo Harina, tostado, pan, chicha, pito.




87

Los subproductos agrícolas en su generalidad se destinan al consumo de la unidad familiar. La

transformación de estos productos se da en pequeña cantidad (consumo familiar), en ese

sentido la cuantificación es muy compleja, porque el campesino no toma en cuenta esta

actividad.

4.2.1.11. Lugar de venta

El lugar de venta de la producción agrícola en general, se realiza en el centro poblado de

Anzaldo y en las provincias de los municipios de Cliza, Sacabamba, Toco, Punata y el

departamento de Cochabamba.

4.2.1.12. Plagas y enfermedades

Son varias las plagas y enfermedades, que inciden en la producción de los principales cultivos,

la papa es el cultivo con mayor número de patógenos, estas plagas de importancia económica,

causan daño severo por un lado en el área foliar y por otro en los tubérculos durante el

desarrollo del cultivo, provocando efecto negativo en el desarrollo del producto final, las plagas

más importantes son aquellas que afectan directamente al tubérculo (Premnotrypes sp. y

Epitrix sp.) tanto en su calidad y cantidad, otra de las plagas con mayor efecto negativo es la

presencia en las parcelas de producción de nematodos, los que prácticamente desertifican las

mismas para la producción de papa.

Varias de las plagas (Mysus persicae, Liriomiza sp., Agrotis sp.), que tienen su efecto negativo

en la papa, también usan como hospedero, y causan daño a otros cultivos con parecido ciclo y

familia, (oca. liza, haba). En el maíz, se destacan plagas insectiles, que generalmente causan

daño a la mazorca (Heliothis zea, Ustílago maydis), y las plantas en emergencia (Spodoptera

frugiperda).



88

Cuadro Nº 49: Principales plagas y enfermedades agrícolas

IMPOR

TANCIA

PAPA 1 Insecto Juthus ckuru Premnotrypes spp. Tubérculos2 Insecto Piqui Piqui, Pulga Epitrix sp. Foliar, tubérculos3 Insecto Llaja, trips Frankliniella sp. Foliar, hojas4 Insecto Pilpintos Phthorimaea operculella Foliar, hojas5 Enfermedad fungosa K’aspara, toctu Phytopthora infestans Foliar, tubérculos

6 Enfermedad fungosa Q’ellu onckoy Alternaria solani Foliar, tubérculos

7 Enfermedad fungosa Sarna Spongóspora subterranea Tubérculos8 Nemátodo Orcko saphi Nacobbus aberrans Tubérculos

HABA 1 Insecto Pulgón piqui Mysus persicae Foliar, hojas2 Insecto Jhutus ckuru Liriomiza spp. Foliar, tallos3 Insecto K’omer ckuru Agrotis spp. Foliar, hojas4 Enfermedad fungosa Yawar onckoy -. - Foliar, hojas

TRIGO 1 Insecto Pulgón, Piqui Macrosiphum avenae Foliar, hojasCEBADA 2 Enfermedad fungosa Musuru Ustilago maydis Foliar, espiga

3 Enfermedad fungosa Ckellu onckoy -. - Foliar, hojas

OCA 1 Insecto Piqui Piqui, Pulga Epitrix sp. Foliar, tubérculos

2 Enfermedad fungosa Mancha necrótica Fusarium sp. Tubérculos

LIZA 1 Insecto Piqui Piqui, Pulga Epitrix sp. Foliar, tubérculos

2 Enfermedad fungosa Mancha necrótica Aecidium sp. Tubérculos

TARWI 1 Enfermedad fungosa Mancha necrótica Pestalotia lupini FoliarPhytophthora sp.

QUINUA 1 Enfermedad fungosa Clorosis en el haz Peronospora farinosa Foliar

CULTIVO

PLAGA O ENFERMEDAD

TIPO DE PLAGA NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ÁREA DE DAÑO


Es necesario hacer notar en este tema, que existe serias limitantes en los productores en lo

que se relaciona al conocimiento y daño de cada plaga, existe mucha confusión en la

identificación de cada plaga, lo que conlleva a realizar tratamientos equivocados (si es que se

realizan), la mayor parte de los productores no realizan tareas preventivas, se puede rescatar



89

algunas prácticas propias como el cambio de semilla, rotación de cultivos.

Los agricultores para proteger sus cultivos, en algunos casos, utilizan productos fitosanitarios

como el ridomil, manzate, dimetohato, tamaron, etc. La aplicación de estos productos no lo

realiza de acuerdo a las recomendaciones por falta de asesoramiento técnico.

4.2.1.13. El riego

El aprovechamiento del agua es escaso y limitada (pocas vertientes), sus canales de riego

tradicionales (sistemas rústicos) tiene aproximadamente una perdida de un 30 % del volumen

por infiltración, en algunas comunidades existen estanques pequeñas de conservación de

agua.

4.2.1.14. Organización de la fuerza de trabajo

El padre y los hijos varones son los que aportan con su fuerza de trabajo para las siguientes

actividades: preparación de la tierra, apertura de surcos para la siembra, labores culturales y

cosecha.

La mujer y los hijos menores participan en la siembra y cosecha de granos, tubérculos,

forrajes, y principalmente al pastoreo y cuidado de los animales, Sin embargo cuando el jefe

de familia migra temporalmente, la mujer es la que se queda a cargo de todo, llegando a

realizar mayor trabajo dentro la familia.

Otro de los aspectos importantes que se sigue practicando es la ayuda mutua (ayni – minkä y

omaraka), en algunos casos se utiliza la fuerza de trabajo contratada o pago en especie

(ejemplo cosecha de papa).

4.2.1.15. Costos de producción

El análisis de costos de producción y la rentabilidad de los cultivos económicamente

importantes en la zona productora del Municipio, han sido elaborados tomando en cuenta el

sistema de producción enteramente tradicional, que en el caso de la papa, cebada y trigo es a



90

secano, con tracción animal (yunta), jornales, sin agroquímicos y sin asistencia técnica.

Para el caso del haba y maíz, se incorpora la actividad de riego suplementario para los costos,

por lo demás, las características de producción tradicional se mantienen también para estos

cultivos.

A continuación se presenta un resumen de costos y rentabilidad de los cultivos (papa, trigo,

maíz, cebada, arveja con las siguientes cifras:

Cuadro Nº 50: Resumen de costos de producción

CULTIVO DESCRIPCIÓN CANTIDAD / VALOR UNIDADPAPA Rendimiento promedio esperado 107,9 qq/Ha.

Precio promedio de venta / oportunidad producto 80,0 Bs/qqValor bruto de la producción 8632,0 BsCosto total de la producción 4596,0 BsIngreso Neto 4036,0 BsRelación Beneficio/costo 1,90

TRIGO Rendimiento promedio esperado 14,1 qq/Ha.Precio promedio de venta / oportunidad producto 96,0 Bs/qqValor bruto de la producción 1353,6 BsCosto total de la producción 1080,0 BsIngreso Neto 273,6 BsRelación Beneficio/costo 1,25

MAIZ Rendimiento promedio esperado 9,9 qq/Ha.Precio promedio de venta / oportunidad producto 180,0 Bs/qqValor bruto de la producción 1782,0 BsCosto total de la producción 1742,0 BsIngreso Neto 40,0 BsRelación beneficio/costo 1,00

CEBADA Rendimiento promedio esperado 23,6 qq/Ha.Precio promedio de venta / oportunidad producto 80,0 Bs/qqValor bruto de la producción 1888,0 BsCosto total de la producción 1080,0 BsIngreso Neto 808,0 BsRelación beneficio/costo 1,70

ARVEJA Rendimiento promedio esperado 17,50 qq/Ha.Precio promedio de venta / oportunidad producto 130,00 Bs./qqValor bruto de la producción 2275,00 Bs./Ha.Costo total de la producción 2143,50 Bs./Ha.Ingreso Neto 131,50 Bs./Ha.Relación beneficio/costo 1,10




91

• En la papa, como resultado final, se observa que la relación beneficio/costo es de 1,90

(por un boliviano se espera un retorno de 0,90 Bs, por cada Boliviano que se invierte).

• En el trigo, la relación beneficio costo alcanza 1,25 Bs., esperando un retorno de 0,25

Bolivianos.

• En el cultivo del maíz, se estima una relación beneficio costo de 1,0 (por un boliviano

invertido no se tiene el retorno esperado).

• En la cebada la relación beneficio costo alcanza 1,70 Bs, esperando un retorno de 0,70

Bolivianos.

• La arveja presenta baja relación beneficio/costo 1.10, el retorno esperado es de 0,10

Bs. por la inversión de 1 Bs.

En líneas generales, la rentabilidad de los principales cultivos es muy baja, los beneficios son

exiguos y en algunos casos no existen, mucho de los esfuerzos y recursos invertidos no tienen

los frutos esperados, esta información es desconocida para el agricultor que en la mayoría de

los casos no valoriza la mano de obra familiar invertida y cree tener algunas ganancias al

comercializar excedentes.

4.2.2. Sistema de producción pecuaria

La crianza y tenencia de ganado en la sección Municipal de Anzaldo, cumple un papel

importante en la economía de las comunidades campesinas, constituyéndose en una especie

de reservas de recursos económicos, además es parte complementaria de la agricultura, que

juega un papel muy importante en el desarrollo económico – social dentro el municipio. El

ganado vacuno, ovino y caprino, tienen vital importancia, ya que dentro del sistema de

producción participan directamente en el abonamiento de los cultivos, también en la parte de

tracción animal que es realizada por la yunta (ganado vacuno). Además de los sub productos

como la carne (charque), leche, lana, cuero, etc.; cuya producción secundaria, contribuye en la

alimentación y a mejorar los bajos ingresos económicos de las familias.



92

4.2.2.1. Población por especies principales

La adaptación genética del ganado introducido, a través de un proceso de selección natural en

siglos, ha formado razas locales (ganado criollo), durante la selección natural se origino

rusticidad a estas condiciones, este fenómeno de genética de poblaciones continua en la

actualidad sin selección artificial.

La producción pecuaria en una zona de producción agrícola, se constituye en una reserva de

recursos económicos. Generalmente se consumen y comercializan los subproductos

pecuarios como la lana y la leche; por el contrario, la venta de los animales se realiza sólo

excepcionalmente en casos de que la necesidad lo amerite. Las faenas agrícolas requieren de

tracción animal, el ganado bovino cumple con esa función importante que es de gran aporte

económico.

Cuadro Nº 51: Población ganadera por subcentrales

Nº SUB CENTRAL VACUNOS OVINOS CAPRINOS EQUINOS PORCINOS AVES TOTAL 1 15 DE AGOSTO 446 5600 3395 105 87 694 103272 18 DE ABRIL 350 2700 3680 84 62 414 72903 QUIRIRIA 408 2060 2270 47 24 428 52374 SAN ISIDRO 376 2390 2185 76 43 454 55245 10 DE DICIEMBRE 152 1700 300 47 12 506 27176 9 DE ABRIL 465 2600 380 131 64 583 42237 12 DE NOVIEMBRE 236 350 2400 89 96 870 40418 LINDE KASA 350 3300 1040 140 75 672 55779 1º DE MAYO 320 2700 230 119 60 331 376010 S. C DE MALAGA 226 3480 580 166 26 482 496011 14 DE ABRIL 266 2050 780 95 28 527 3746

TOTAL 3595,0 28930,0 17240,0 1099,0 577,0 5961,0 57402,0PORCENTAJE 6,3 50,4 30,0 1,9 1,0 10,4 100,0

NUMERO DE CABEZAS POR TIPO DE GANADO


La actividad ganadera en el Municipio, se realiza con predominio de dos especies que son:

(ovino y caprino), adaptadas a las condiciones ecológicas de la región de Anzaldo. De manera



93

general, se estima una población ganadera de 49.765 cabezas entre ovinos, caprinos, y

bovinos, además se suman a estas especies 7.637 cabezas entre equinos, porcinos y aves de

corral.

En las gráficas se detalla la distribución de la población pecuaria por sub central, con la

finalidad de conocer la aptitud y relación con el tipo de ganado existente.

Grafica Nº 6: Distribución de la población pecuaria por sub central



94



95



96


• El ganado ovino es el más numeroso en el Municipio, de las 28.930 cabezas, las

subcentrales: 15 de Agosto (5.600 cabezas), San Carlos de Malaga (3.480 cabezas),



97

Linde Kasa (3.300 cabezas) son manejadas en mayor numero, en cambio la sub

central 12 de Noviembre el numero de cabezas es menor 350 cabezas de ganado

ovino.

• La segunda especie importante en número de cabezas son los caprinos, de las 17.240

cabezas contabilizadas, las sub centrales 1º de Mayo, 10 de Diciembre y 9 de Abril es

manejada en proporciones menores (230 cabezas a 380 cabezas), en comparación de

las sub centrales 15 de Agosto (3.395 cabezas), 18 de Abril (3080 cabezas), 12 de

Noviembre (2400 cabezas).

• El ganado vacuno que se constituye en fuente importante de generación de ingresos,

destinados a cumplir tareas de tracción animal y por otra parte como negocio de

compra, engorde y reventa en píe en diferentes ferias cercanas al Municipio.

• La suma obtenida en las encuestas alcanza a 3.595 cabezas, de los cuales el mayor

número de ganado vacuno se encuentra en la sub central 15 de Agosto (446

cabezas), 9 de Abril (465 cabezas) y la sub central Quiriria (408 cabezas). Se observa

que esta especie también es explotada en el resto de las sub centrales del Municipio.

• Respecto al ganado equino, alcanza a 1.099 cabezas que representa el 1,9 %,

encontrándose el mayor número de cabezas en la subcentral San Carlos de Malaga

con 166 cabezas y en menor numero en la subcentral 10 de Diciembre y Quiriria con

47 cabezas.

• En relación a aves de corral, el número de cabezas por sub central guarda alguna

relación con el número de familias que están asentadas en estos, es decir una familia

siempre tendrá un hato reducido de estas especies.

La crianza lo realiza mediante el sistema de pastoreo libre en las serranías, tierras comunales,

y en tierras de descanso.

El manejo es una responsabilidad asignada a las mujeres e hijos, quienes se ocupan de

conducir y vigilar al ganado



98

4.2.2.2 Tamaño del hato familiar

Las unidades productivas familiares, tienen un variable de número de cabezas de ganado por

especie, así queda determinado el tamaño del hato familiar, en el siguiente cuadro se muestra

la información recabada en el diagnóstico, información agrupada por subcentrales, tipo de

ganado, y tamaño del hato familiar. (ver mas detalle en anexos).

Cuadro Nº 52: Resumen tamaño del hato familiar - municipio Anzaldo

RESUMEN HATO ANZALDO

TIPO DE GANADO 1 a 10 10 a 20 20 a 30 30 a 40 40 a 50 50 a 60 60 a 70 70 a 80 80 a 90 90 a 100 SIN HATO

OVINOS 375 407 300 202 93 56 30 19 3 0 896

CAPRINOS 258 269 186 143 59 32 15 6 2 2 1409

RESUMEN HATO ANZALDO

TIPO DE GANADO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 > 10 SIN HATO

VACUNOS 469 460 326 198 58 16 1 0 0 0 853

EQUINOS 270 209 101 27 0 0 0 0 0 0 1774

PORCINOS 113 97 40 19 6 5 2 0 0 0 2099

AVES DE CORRAL 473 423 318 226 122 109 45 40 25 73 527

NUMERO DE FAMILIAS POR TAMAÑO DE HATO FAMILIAR

NUMERO DE FAMILIAS POR TAMAÑO DE HATO FAMILIAR


En el ganado ovino, el tamaño del hato familiar más representativo por el número de familias

que agrupan son hatos de 1 a 30 cabezas, a partir de este rango el número de familias

disminuye, excepcionalmente se cuenta con 3 familias que tienen un hato de 80 a 90 cabezas

en esta especie, se reporta además que 896 familias no cuentan o no declararon el número de

animales.

Respecto al ganado caprino, se contabiliza un buen número de familias con hatos 1 a 30

cabezas, y 4 familias tienen hatos entre 80 a 100 cabezas, en cambio 1.409 familias no

reportaron en el diagnostico, o en su caso no tienen animales.

En el caso de los vacunos con relación al numero de familias registrados, la cantidad de

ganado en las once subcentrales solo alcanza a un 6,3 % (3.595 cabezas), de toda la



99

población ganadera en el Municipio.

El tamaño de hato más representativo es de 1 a 3 cabezas, con la finalidad de utilizarlos como

tracción animal, por otro lado existen familias que se dedican a la compra y venta de ganado

vacuno, se reporta además que 853 familias no tienen o no declararon el número real de

animales con que cuentan.

En los casos de equinos, porcinos, el número de familias que no tienen animales es muy

elevado 1.774 familias, y 2.099 familias no tienen o no declararon el numero de animales.

Finalmente las aves de corral, las familias tienen entre 1 a 9 animales y otras familias que

sobrepasan la decena.

4.2.2.3. Tecnología y manejo

El manejo de ganado ovino, caprino y bovino, presenta deficiencias técnicas para un uso

racional en producción, no se controla la edad de servicio ni el peso de los animales machos y

hembras, tampoco se controla los efectos de la consanguinidad, los hatos pastean libremente

en las áreas de pastoreo, sin ninguna restricción, ocasionando problemas de sobre pastoreó y

bajos rendimientos, falta de alimento para el ganado (forraje), alta incidencia de parásitos

internos y externos, enfermedades infecto contagiosas, ausencia de infraestructura, equipo e

insumos para la producción pecuaria. Además la composición mixta de los rebaños familiares

dificulta un plan de manejo racional.

Todas las especies son criollas y la población las cría de forma rustica y no realizan ninguna

inversión significativa para el mejoramiento o atención de los mismos. Los establos, apriscos o

corrales generalmente consisten en cercos de piedra que no representa protección de las

inclemencias del tiempo que son la causa principal de la mortalidad.

4.2.2.4. Productos y subproductos

Los principales productos que se obtienen mediante la explotación pecuaria son, la carne,



100

leche, queso, huevos, donde el 80 % de la producción es destinado al autoconsumo. En

cuanto a los subproductos se tiene la lana, que se constituye como materia prima para el tejido

de prendas de vestir, según las encuestas obtenidas, el 80 % destinan para uso familiar, el 20

% confecciona chompas, chulos, aguayos, chumpis, etc. El guano o estiércol se utiliza como

abono orgánico de los cultivos, la esquila y el hilado de la lana es realizado por la mujer

mientras que el manejo del guano es realizado por el varón.

4.2.2.5. Insumos utilizados y productos veterinarios

En la producción pecuaria, el ganado bovino, caprino, y ovino, requieren de insumos, tanto en

su alimentación como en la atención con productos veterinarios, estos están sujetos al

pastoreo libre en las serranías y en terrenos en descanso, que por su rusticidad las

enfermedades son frecuentes.

El ganado caprino, bovino y ovino necesita mayor atención con productos veterinarios, por ser

susceptibles a varias enfermedades y su alimentación sigue siendo tradicional y a menudo

rudimentaria. La vacunación es deficiente de manera general en todas las especies.

Solo se realizan tratamientos en animales mayores, y el uso de vacunas solo se puede

acceder en campañas de vacunación por el SENASAG u otras instituciones, en ovinos y

caprinos no realizan ningún tratamiento.

4.2.2.6. Manejo de pradera y forrajes

El manejo del ganado mayor y menor se realizan generalmente en las serranías y los montes,

donde la vegetación nativa que aprovecha el ganado bovino, ovino, y equino, tiene un proceso

de regeneración de moderada a lenta, en función de las condiciones de humedad en cada una

de las zonas de vida.

El aporte de las praderas nativas y de la vegetación arbustiva de ladera es importante durante

la mayor parte del año y principalmente en épocas lluviosas.



101

Las praderas naturales no reciben manejo alguno, a excepción de la quema de la paja brava,

practicado en algunas comunidades de altura, esta práctica permite el rebrote de pasto nuevo

que sirve de alimento especialmente a los vacunos y ovinos.

En el caso de los forrajes cultivados, la avena es un cultivo muy importante para la

alimentación de la población pecuaria.

4.2.2.7. Carga animal

La superficie de pastoreo existente en el Municipio alcanza a 3870,8 Has., que esta cubierto

por especies gramíneas perennes y arbustos como ser thola, thako, ichu, chacatea, molle,

tipa, etc., que en conjunto forman praderas naturales donde pastan los diferentes especies

existentes en cada comunidad.

Cuadro Nº 53: Carga animal estimada por sub centrales

SUB CENTRAL 1º DE MAYO

TIPO DE GANADO POBLACION 1º DE MAYO SUPERFICIE 1º DE MAYO CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM)

OVINOS 2.700 222,4 12,1 0,3 675BOVINOS 320 222,4 1,4 1 320EQUINOS 119 222,4 0,5 0,4 47,6CAPRINOS 230 222,4 1,0 0,3 57,5

1100,1

4222,4

4,9

CARGA ANIMAL 1º MAYO

TOTAL UNIDADES REALES

U.G.M. Recomendable por HectáreaHectareas para pastoreo 1º de Mayo Carga animal 1º de Mayo = Nº de U.G.M./ Hectárea



102

SUB CENTRAL LINDE KASA

TIPO DE GANADO POBLACION LINDE KASA SUPERFICIE LINDE KASA CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM)

OVINOS 3.300,0 258,1 12,8 0,3 825,0BOVINOS 350,0 258,1 1,4 1,0 350,0EQUINOS 140,0 258,1 0,5 0,4 56,0CAPRINOS 1.040,0 258,1 4,0 0,3 260,0

1.491,0

4,0258,1

5,8

CARGA ANIMAL LINDE KASA


U.G.M. Recomendable por HectáreaHectareas para pastoreo Linde Kasa Carga animal Linde Kasa = Nº de U.G.M./ Hectárea

SUB CENTRAL 12 DE NOVIEMBRE

TIPO DE GANADO POBLACION 12 DE NOV. SUPERFICIE 12 DE NOV. CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM)

OVINOS 350,0 184,4 1,9 0,3 87,5BOVINOS 236,0 184,4 1,3 1,0 236,0EQUINOS 89,0 184,4 0,5 0,4 35,6CAPRINOS 2.400,0 184,4 13,0 0,3 600,0

959,1

4,0184,4

5,2

CARGA ANIMAL 12 DE NOVIEMBRE


U.G.M. Recomendable por HectáreaHectareas para pastoreo 12 de Noviembre Carga animal 12 de Noviembre = Nº de U.G.M./ Hectárea



103

SUB CENTRAL 9 DE ABRIL

TIPO DE GANADO POBLACION 9 DE ABRIL SUPERFICIE 9 DE ABRIL CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM)

OVINOS 2.600,0 485,8 5,4 0,3 650,0BOVINOS 465,0 485,8 1,0 1,0 465,0EQUINOS 131,0 485,8 0,3 0,4 52,4CAPRINOS 380,0 485,8 0,8 0,3 95,0

1.262,4

4,0485,8

2,6

CARGA ANIMAL 9 DE ABRIL


U.G.M. Recomendable por HectáreaHectareas para pastoreo 9 de Abril Carga animal 9 de Abril = Nº de U.G.M./ Hectárea




1.011,5

4,0326,2

3,1






104

SUB CENTRAL SAN CARLOS DE MALAGA

TIPO DE GANADO POBLACION S.C.DE MALAGA SUPERFICIE S. C. DE MALAGA CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM)


1.307,4

4,0438,6

3,0

CARGA ANIMAL SAN CARLOS DE MALAGA


U.G.M. Recomendable por HectáreaHectareas para pastoreo S. C. de Malaga Carga animal S. C. de Malaga = Nº de U.G.M./ Hectárea

SUB CENTRAL 10 DE DICIEMBRE

TIPO DE GANADO POBLACION 10 DE DICIEMBRE SUPERFICIE 10 DE DICIEMBRE CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM)


670,8

4,0342,8

2,0

CARGA ANIMAL 10 DE DICIEMBRE


U.G.M. Recomendable por HectáreaHectareas para pastoreo 10 de Diciembre Carga animal 10 de Diciembre = Nº de U.G.M./ Hectárea



105

SUB CENTRAL SAN ISIDRO

TIPO DE GANADO POBLACION SAN ISIDRO SUPERFICIE SAN ISIDRO CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM)


1.550,2

4,0288,4

5,4

CARGA ANIMAL SAN ISIDRO


U.G.M. Recomendable por HectáreaHectareas para pastoreo San Isidro Carga animal San Isidro = Nº de U.G.M./ Hectárea

SUB CENTRAL QUIRIRIA

TIPO DE GANADO POBLACION QUIRIRIA SUPERFICIE QUIRIRIA CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM)


1.509,3

4,0446,1

3,4

CARGA ANIMAL QUIRIRIA


U.G.M. Recomendable por HectáreaHectareas para pastoreo Quiriria Carga animal Quiriria = Nº de U.G.M./ Hectárea



106




1.978,6

4,0378,9

5,2




SUB CENTRAL 15 DE AGOSTO

TIPO DE GANADO POBLACION 15 DE AGOSTO SUPERFICIE 15 DE AGOSTO CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM)

OVINOS 5.600,0 498,6 11,2 0,3 1.400,0BOVINOS 446,0 498,6 0,9 1,0 446,0EQUINOS 105,0 498,6 0,2 0,4 42,0CAPRINOS 3.395,0 498,6 6,8 0,3 848,8

2.736,8

4,0498,6

5,5

CARGA ANIMAL 15 DE AGOSTO


U.G.M. Recomendable por HectáreaHectareas para pastoreo 15 de Agosto Carga animal 15 de Agosto = Nº de U.G.M./ Hectárea



107

Cuadro Nº 54: Resumen carga animal estimada - Municipio de Anzaldo

TIPO DE GANADO MUNICIPIO ANZALDO SUPERFICIE ANZALDO CARGA EFECTIVA (Animal /Has) FACTOR DE CONVERSIÓN (UGM) UNIDADES DE GANADO MAYOR (UGM)

OVINOS 28.930,0 3.870,8 7,5 0,3 7.232,5BOVINOS 3.595,0 3.870,8 0,9 1,0 3.595,0EQUINOS 1.099,0 3.870,8 0,3 0,4 439,6CAPRINOS 17.240,0 3.870,8 4,5 0,3 4.310,0

15.577,1

4,03870,8

4,0

RESUMEN CARGA ANIMAL MUNICIPIO ANZALDO


U.G.M. Recomendable por HectáreaHectareas para pastoreo Municipio Anzaldo Carga animal Municipio Anzaldo = Nº de U.G.M./ Hectárea Fuente: Elaboración propia

La superficie útil para la alimentación de ganado menor y mayor, esta sometida a

sobrepastoreo y falta de períodos de recuperación llevando en algunos casos a la

desertización del área en cuestión. En el cuadro anterior, se muestra la Carga Animal de la

superficie destinada a pastoreo, los resultados señalan las siguientes características:

En el caso de las Sub Centrales 9 de Abril, 14 de Abril, San Carlos de Malaga, 10 de

Diciembre, y Quiriria la carga animal estimada alcanza a 2,6 (UGM) / Ha , 3,1 (UGM)/ Ha, 3,0

(UGM)/Ha, 2,0 (UGM) Ha, y 3,4 (UGM) / por Hectáreas para pastoreo utilizados conforme a

las recomendaciones técnicas de 4 UGM /Ha.

En el resto de las subcentrales, la carga animal estimada alcanza desde 4,8 (U.G.M) a 5,8

(U.G.M) por hectárea de pastoreo; evidenciando una acción de sobre pastoreo, además están

siendo utilizados por encima de su capacidad real del área utilizada.

Como se evidencia en la mayoría de las Sub Centrales del Municipio de Anzaldo, la carga

animal excede al potencial de producción de biomasa vegetal, así como a la capacidad de

rendimiento y regeneración que son las causas que originan la degradación de las praderas

nativas, además de manejo inadecuado de las áreas de pastoreo, inclemencias de clima que

reducen la capacidad regenerativa de las especies nativas destinadas a forraje, mayor

pastoreo en zonas accesibles, etc. Una adecuada capacitación y asesoramiento técnico puede



108

corregir estas deficiencias y mejorar la provisión de alimento al ganado existente.

4.2.2.8 Destino de la producción

La cría de animales es una especie de caja de ahorro, puesto que estos son vendidos cuando

sus necesidades económicas son apremiantes, especialmente cuando los cultivos agrícolas

no rinden por diferentes factores, los animales a través de su venta cubre de alguna manera

parte de sus perdidas, también son destinados al consumo familiar o cuando existe la

necesidad de dinero para algún gasto extraordinario o existe un día festivo en la comunidad.

Entre los productos pecuarios que se destinan a la venta en cantidades mínimas, están la

carne de porcino, caprino y ovino.

El ganado bovino es destinado al trabajo como tracción animal en su actividad agrícola y sólo

venden o cambian el animal cuando esta viejo y se realiza una sola vez cada tres a cinco

años.

4.2.2.9. Presencia de enfermedades y parásitos

La prevalencia de enfermedades y parásitos causan daños a la población ganadera en el

Municipio y ocasionan pérdidas económicas significantes, se observa en el cuadro siguiente.



109

Cuadro Nº 55: Principales parásitos y enfermedades en la producción pecuaria

TIPO DE PARASITO TIPO DE ENFERMEDAD

Nombre Común Nombre común Parásitos Enfermedad

PIOJO / ITHA MAL DE CADERA No No

GARRAPATA UÑERA (FIEBRE AFTOSA) No Si

GUSANOS PULMONARES SUCHO ONQOY (FIEBRE RABICA) No No

TENIAS TOS (NEUMONIA) No No

CARBUNCLO SINTOMATICO No

GARRAPATA UÑERA No No

OVINOS PIOJO K·ECHALERA No No

CAPRINOS SARNA – QARACHI TOS No No

MUYU MUYU SUCHO ONQOY No No

TENIAS RENGUERA No No

ITHA No

PIOJO TOS No No

EQUINOS GARRAPATA ANGINAS No Si

RENGUERA No

CISTICERCOSIS PESTE PORCINA No No

PORCINOS PIOJO UÑERA No No

SARNA – QARACHI No

ITHA No

PIOJO DIARREA No No

AVES ITHA MOQUILLO No No

ESPECIECONTROL

VACUNOS


La población ganadera sufre frecuentes ataques de enfermedades (fiebre aftosa, diarrea,

infecciones intestinales, muyu muyu y otros), así también de los parásitos externos como las

garrapatas, piojos, sarna. y de parásitos internos como la fasciola hepática, cisticercosis.

Es necesario destacar que muy pocos productores realizan tratamiento preventivos y

curativos, esto está determinado por los costos que representa los sistemas de control,

además es evidente la falta de asistencia técnica y capacitación en estos temas.

No existen programas de prevención ni control de enfermedades, las prácticas de

sanidad animal están reducidas a los conocimientos del lugar con medicinas tradicionales.



110

Toda la región esta afectada por la presencia de enfermedades y parásitos, tanto externos

como internos, causando de esta manera pérdidas económicas para la familia.

4.2.2.10. Infraestructura productiva

Referente a infraestructura básica de sanidad, por falta de capacitación, seguimiento y sobre

todo de políticas nacionales, departamentales y locales, hace deficitario la actual

infraestructura con la que cuentan las comunidades, ya que se tiene identificado que el

mayor problema en la ganadería del municipio es la alimentación.

La infraestructura de manera general es muy rudimentaria y de tipo familiar donde mantienen

a sus animales en los tradicionales corrales construidos de piedra y/o de adobe exentos

principalmente de techo, entonces el ganado esta sometido a la rigidez del clima y en

consecuencia es susceptible de sufrir infecciones respiratorias, fiebre aftosa, etc. Que requiere

con urgencia tomar políticas de prevención y cuidado, principalmente para el consumidor,

enfermedades que pueden afectar al humano tales como la hidrofobia y el carbunclo

sintomático. El control sobre el derribado de este ganado (enfermo) y su posterior

comercialización no tiene ningún control en el Municipio de Anzaldo.


En general la producción pecuaria, es una actividad paralela a la agricultura, sin embargo no

existen organizaciones específicas para la producción pecuaria, esta actividad es de tipo

familiar, donde las actividades de pastoreo en todas las especies en porcentaje mayor es

responsabilidad de las mujeres y los hijos (as), en cambio, los hombres participan en menor

porcentaje, como por ejemplo a la limpieza de corrales, castraciones en los animales y

en forma temporal se dedican a dar alimentación a los animales que son utilizados como

tracción animal.

4.2.2.12. Costos de producción y rentabilidad

La forma de manejo del recurso pecuario nos ha permitido establecer estimaciones sobre los



111

costos y análisis de rentabilidad de la cría de ganado por especie, solamente se cuenta con

información secundaria referida a la producción de ganado ovino y caprino, que pude ser útil

como marco de referencia.

El precio promedio de cada oveja es de 140 Bs. Aunque los precios fluctúan entre 120 a

160 Bs. Estos precios coinciden con los de venta de las distintas ferias, la relación de

precio/peso es de 15 Bs./ Kilo. Los productores mencionan vender sus ovejas en un 30,0%

a los mayoristas, 48.0% a los rescatistas, y solo 22.0% a los minoristas. En cuanto al

lugar de venta, el 60.0% realizan su venta en Anzaldo, y el 40.0% en las ferias de Cliza,

Sacabamba, Punata y Toco, y los demás son comercializados en la ciudad de Cochabamba.

Cuadro Nº 56: Costos de producción ovinos y caprinos, 25 cabezas año

PRECIO

TOTAL

UNITARIO Bs.

Manejo del animal Jornal 365,0 12,0 4380,0

Esquila Jornal 2,0 30,0 60,0Vacunas Por vez 0,0 0,0 0,0Pastoreo Ha/año 2,0 110,0 220,0cebada Qq 0,0 0,0 0,0Chala Qq 0,0 0,0 0,0Sal Kg. 3,0 6,0 18,0

TOTAL 4678,0

ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD




112

Cuadro Nº 57: Ingreso por venta de ovinos y caprinos, 25 cabezas/año

DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO

UNITARIO COSTO

TOTAL (Bs)Descarte cabezas 5,0 0,0 0,0

Precio de venta Bs 20,0 140,0 2800,0

Estiércol Qq 10,0 20,0 200,0

Lana Kg. 35,0 35,0 1225,0

VALOR BRUTO INGRESO 4225,0COSTO PRODUCCION TOTAL 4678,0INGRESO NETO -453,0


Cuadro Nº 58: Costos de producción bovinos, cabeza / año

COSTO TOTAL(Bs)

Manejo del animal Jornal 70,0 15,0 1050,0Vacunas Por vez 0,0 0,0 0,0Pastoreo Ha/año 2,4 110,0 264,0Avena - Cebada Qq 1,0 40,0 40,0Chala Qq 2,0 25,0 50,0Sal Kg. 2,5 6,0 15,0TOTAL 1419,0

ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDADCOSTO UNITARIO

(Bs)

Cuadro Nº 59: Ingreso de venta bovinos

DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO Bs COSTO TOTAL BS.

Descarte Cabeza 1,0 0,0 0,0Precio de venta Bs 1,0 1100,0 1100,0Estiércol Qq 5,0 30,0 150,0Ingreso Neto 1250,0

Valor Bruto Ingreso Bs. 1250,0Costo Produccion total Bs. 1419,0Ingreso Neto Bs. -169,0




113

4.2.3. Sistemas de producción forestal

Actualmente no existe una seria concientización de la población sobre las ventajas que tiene

la forestación y su manejo, especialmente de las especies nativas, que van reduciéndose

alarmantemente, por el uso irracional de la especie arbustiva como la leña, hace que se vaya

produciendo un proceso de degradación forestal.

4.2.3.1. Especies y superficies forestales

La superficie forestal distribuida en las once subcentrales del Municipio de Anzaldo alcanza

1.156,9 Has., que representa el 4,0 % de área forestada.

Cuadro Nº 60: Superficie forestal en Has.

Nº SUB CENTRAL FORESTACION (Has.) PORCENTAJE (%)

1 1º DE MAYO 79,8 6,9

2 LINDE KASA 94,3 8,2

3 12 DE NOVIEMBRE 110,2 9,5

4 9 DE ABRIL 122,5 10,6

5 14 DE ABRIL 152,2 13,2

6 SAN C. DE MALAGA 98,5 8,5

7 10 DE DICIEMBRE 86,8 7,5

8 SAN ISIDRO 93,2 8,1

9 QUIRIRIA 101,4 8,8

10 18 DE ABRIL 75,6 6,5

11 15 DE AGOSTO 142,4 12,3

T OT A L 1156,9 100,0




114

En la distribución de las especies forestales estimadas, con mayor área forestada es la

Sub Central 14 de Abril que alcanza a 152,2 Has, seguido por las subcentrales 15 de Agosto

142,4 Has, 9 de Abril 122,5 Has y 12 de Noviembre 110,2 Has de área forestada, en cambio

las Sub Centrales 18 de Abril y 1º de Mayo tienen menor superficie de plantaciones

forestales que alcanzan entre 75,6 Has y 79,8 Has.

Las especies con mayor superficie plantada son: thakho, chacatea, molle, soto, tipa, quiñi,

thola, etc.

Se destacan también por la cantidad existente las especies eucalipto, sauce llorón, kacha

kacha, mara, álamo, andres waylla, etc.

4.2.3.2. Tecnología de producción y manejo

La producción y manejo de las especies mencionadas están reducidas directamente a la

actividad de cada familia o productor, quien decide donde y cuando realizar la plantación

de especies forestales, generalmente se aprovecha espacios no muy útiles para la producción

agrícola, o en otras ocasiones son usados como cortinas rompevientos, división con

parcelas vecinas, plantaciones cercanas a riveras de ríos o quebradas, etc. gran parte de las

especies son proveedoras de forraje como otra finalidad de su explotación.

Al no existir producción forestal para protección o con fines comerciales, los tipos de

producción se reducen a los sistemas tradicionales de explotación, donde las practicas o

formas de manejo son rudimentarias, porque no existe asesoramiento técnico especializado

en el rubro forestal.

4.2.3.3. Volumen y destino de la producción

Los volúmenes de producción forestal, no han sido cuantificados hasta la fecha y el destino

final es la misma familia, que utiliza como energía para preparar sus alimentos, en la

construcción de sus viviendas, forraje para animales, remedio medicinal para algunas



115

enfermedades, y en poca proporción utilizan para la fabricación de artesanías.

La madera de algunas especies forestales es utilizada para la elaboración de herramientas

agrícolas como mangos de picos, arado, yugos, y la conversión de carbón que suelen

venderse en las diferentes provincias y el departamento de Cochabamba a su vez existen

otras especies de mayor porte y dimensión que son utilizadas en la construcción de viviendas.

Cuadro Nº 61: Destino de la producción forestal (en %)

CONSTRUCCION FORRAJE LEÑA MEDICINA ARTESANIA % % % % %

TAKHO 30 20 40 5 5CHACATEA 15 10 75 0 0MOLLE 35 10 35 15 5SOTO 30 25 35 10 0THOLA 0 5 95 0 0TIPA 20 10 50 0 20EUCALIPTO 50 0 30 20 10SAUCE LLORON 35 0 65 0 0MARA 45 0 25 0 30ALAMO 60 0 40 0 0

DESTINO DE LA PRODUCCION EN %

ESPECIES



La organización de la fuerza de trabajo para esta actividad, no esta estructurada, se reduce

a un trabajo familiar de tipo extractivo con fines de consumo dirigido a satisfacer sus

necesidades energéticas.

En trabajos de construcción, el hombre es el encargado de buscar la madera apropiada y

responsable de la construcción, los niños y mujeres ayudan en el traslado de barro y

preparación de alimentos. La fabricación de herramientas generalmente la realiza solo el

hombre, que es quién enseña a los hijos varones.

En aquellas familias que realizan plantaciones, el hombre es quien realiza el cavado de los



116

hoyos, y después junto con la esposa y los hijos realizan la plantación y llenado de tierra.

4.2.3.5. Costos de producción

Debido a que no existe un sistema de producción forestal en el municipio y las escasas

actividades que se desarrollan en el área forestal, no se registran costos de producción y

rentabilidad forestal en el Municipio, porque no existen plantaciones con fines de explotación

comercial.

4.2.4. Caza, pesca y recolección

La práctica de caza, pesca y/o recolección son actividades que han perdido vigencia, la poca

presencia de las especies silvestres tanto de fauna y flora, han disminuido tanto en

cantidad como en calidad, por la degradación del medio ambiente y la destrucción de su

hábitat natural de las especies.

Los réditos que trae esta actividad son muy pocos, debido a que la cantidad de gente

que se dedica a esta actividad es muy poca, reduciéndose este al aprovechamiento de

algunas especies silvestres como la perdiz, vizcacha y algunas liebres, además la existencia

de estas especies es muy escasa.

En lo que a la pesca se refiere, se realiza el aprovechamiento de algunas especies existentes

principalmente de ríos circundantes en el municipio, donde la actividad es realizada de manera

eventual y cuando baja el caudal de las aguas.



117


Cuadro Nº 62: Principales especies silvestres


4.2.4.2. Producción por especie

No es posible efectuar una cuantificación, por que estas actividades son netamente

secundarias, de dedicación únicamente esporádica y de aventura.

4.2.5. Sistema de producción artesanal

4.2.5.1. Principales productos

La actividad artesanal en el Municipio es importante, pero no tiene un impacto

significativamente económico. Las comunidades donde el ganado ovino es predominante, la

artesanía del tejido de lana de oveja se constituye en la materia prima para la confección de

aguayos, phullos, fajas, costales, chulos, chumpis, etc., finalmente en los trabajos de madera

se realizan charangos, que se fabrican en el centro poblado, el tallado en madera es una

actividad que llama mucho la atención dedicado a santos y los instrumentos de labranza como

mangos, arados, yugos, etc. Todos ellos elaborados manualmente.

La producción artesanal se realiza generalmente después de la época de cosecha, cuando la

actividad agropecuaria reduce su intensidad y cuando sus hijos se encuentran en

vacaciones.



118

4.2.5.2. Tecnología empleada

Todas las actividades artesanales que se desarrollan en las diferentes comunidades,

principalmente de tejidos y telares, en su mayoría son actividades que se transmiten de

generación en generación.

La confección del tejido empieza con la obtención de lana (millma) principalmente de oveja , la

misma es sometida a un hilado suave , luego de formar unas madejas se procede a su lavado,

al final de esta tarea se procede al teñido con la ayuda de anilinas y tintes naturales (hojas de

molle, y eucalipto), posterior al secado de la lana se procede a unir dos hilos; luego de ello se

hace un torcido fuerte , con esta tarea la lana adquiere una consistencia fuerte y fina; para que

el tejido sea de buena calidad, de la lana se hace unas bolas para que se estire.

Las prendas son elaboradas o confeccionadas en telares horizontales que consisten en un

bastidor de madera con más sus implementos que son fabricados con material existente en la

zona como palos, madera, sogas, etc.

Cuadro Nº 63: Producción artesanal y destino.

SUBCENTRAL TEJIDOS USO PROPIO % VENTA % TELARES USO PROPIO % VENTA % CARPINTERIA USO PROPIO % VENTA % HERRERIA USO PROPIO % VENTA %

1º DE MAYO 12 80 20 6 90 10 6 100 0 18 85 15LINDE KASA 21 90 10 8 80 20 14 90 10 10 80 2012 DE NOVIEMBRE 8 90 10 14 80 20 22 85 15 21 90 109 DE ABRIL 34 75 35 10 85 15 27 80 20 32 75 2514 DE ABRIL 30 85 15 8 90 10 10 90 10 24 90 10SAN C. DE MALAGA 42 75 25 22 80 20 24 90 10 15 85 1510 DE DICIEMBRE 16 95 5 6 90 10 7 100 0 6 100 0SAN ISIDRO 40 85 15 10 85 15 6 100 0 8 100 0QUIRIRIA 33 75 25 18 80 20 14 90 10 14 90 1018 DE ABRIL 26 90 10 12 90 10 18 90 10 22 80 2015 DE AGOSTO 48 75 25 26 75 25 32 85 15 36 85 15




119

4.2.5.3. Destinos de la producción

Una de las actividades complementarias de los agricultores en transformación de productos

con el uso de recursos locales, muestra una serie de experiencias en los diferentes tipos de

confecciones, que en porcentaje elevado es para uso propio y cantidades mínimas son

destinados a la comercialización.


En la actividad de Tejidos y Telares, son las mujeres que presentan una mayor participación,

mientras en la de herreros y carpinteros la participación de los hombres es absoluta, donde

requiere un apoyo mas decidido por parte de las autoridades de turno.

4.2.6. Sistemas de comercialización

4.2.6.1. Ferias y mercados

Con mayor intensidad la comercialización de productos agropecuarios se realiza al

interior del Municipio en una serie de ferias locales (por un lado en comunidades del Municipio

y por otra en comunidades de Municipios vecinos), que están estrechamente relacionadas con

el Calendario Festivo.

Es muy importante el número de centros de comercialización e intercambio con influencia

a la región del Municipio, los productores de las comunidades están relacionados con

varios de ellos por la distancia dentro y fuera de cada Sub Central.

4.2.6.2. Formas de comercialización

La forma de comercialización es el intercambio de bienes agrícolas y pecuarios por

dinero, es decir, se manifiesta el comportamiento de mercado donde participan los oferentes

y demandantes, con el propósito de satisfacer necesidades de los participantes, pero donde



120

gana siempre el intermediario y el desfavorecido generalmente es el productor.

La comercialización de la producción agrícola se lo realiza de las siguientes formas:

• La comercialización en las ferias locales y en las diferentes provincias, son las que se

dan habitualmente, donde el productor traslada sus productos y realiza la venta o

intercambio.

• El intermediario o Rescatista compra en épocas de cosecha en la misma parcela

familiar, los productos comercializados son principalmente la papa, maíz, y trigo.

Cuadro Nº 64: Ferias y mercados


4.2.6.3. Principales productos comercializables y épocas

Los principales productos comercializados, son los excedentes de la producción agrícola

y pecuaria. Los productos agrícolas se comercializan de acuerdo a las épocas de



121

cosecha, es decir, esta determinado por la estacionalidad de la producción; en cambio el

ganado es comercializado de acuerdo a las necesidades de las familia durare todo el año.

Son varios los productos comercializados e intercambiados en los principales centros

del flujo comercial, detallamos a continuación por orden de importancia:

Productos agrícolas: papa, trigo, maíz, haba, arveja, cebada, papaliza, oca, maní,

hortalizas (cebolla, zanahoria)

Carnes: ovejas, cabra, vacuno.

Producto transformado: chuño, harina, pito, pan

Ganado en pie: vacunos, equinos, gallinas, corderos

Otros productos: leña, carbón, huevos.

Luego de realizar su intercambio, los productores realizan la compra e intercambio de

productos de consumo y uso familiar, el proceso productivo se detalla en el siguiente:

Ganado: vacunos (yunta), equinos (burros, mulas).

Artículos de consumo: azúcar, arroz, fideos, sal, pan, aceite, coca, alcohol,

hortalizas, frutas, etc.

Materiales y otros artículos: material escolar, ropa, jabón, ace, cigarrillos, fósforos,

etc.

Herramientas: picotas, palas, arados, hoz, etc. Entre las causas principales de la débil y escasa comercialización de productos agropecuarios

y no agropecuarios de calidad al mercado, se señala que en la producción orientada a la

venta, existe mayor demanda de algunos productos y poca oferta con las características y

cantidad demandada, la mayor parte de la producción no se adecua a las exigencias de la

demanda: es notoria la débil articulación con la pequeña y mediana industria para incorporar

valor agregado a la producción. Por otro lado se amplia la incertidumbre del mercado por la

fluctuación de precios según oferta y demanda, deficiente infraestructura caminera y sistema

de transporte.



122

Como efectos directos se nota que la producción se orienta con prioridad para el

autoconsumo, semilla y transformación; este bajo nivel de comercialización produce bajos

ingresos económicos para las familias, y por consiguiente escasa diversificación de ingresos

por concepto de comercialización de su producción.

4.2.6.4. Comportamiento de precios según épocas.

La estacionalidad de la producción afecta seriamente el comportamiento de los precios de los

productos. Sin embargo los precios de mercado que se manifiestas a nivel departamental, son

los que rigen en las comunidades, con una variación aproximada de un 30 % más bajo. Es así

que cuando los precios de la papa en la ciudad de Cochabamba o Punata se encuentran

alrededor de 200.- Bs. La carga, en las comunidades el precio es de 140.- Bs.

El maíz también sufre fluctuaciones constantes de precios, debido a la estacionalidad de la

producción. Los otros productos no sufren variaciones significativas.

4.3. ASPECTOS TURÍSTICOS

El turismo se ha consolidado como la principal actividad económica de muchos países, al

constituirse en generador de riquezas, lo convierte en un recurso más de solución contra las

causas de la pobreza, al mismo tiempo ayuda a la conservación de los recursos patrimoniales

y rescata valores tradicionales, es considerado también un multiplicador de empleos,

generando economía, siendo una actividad dinámica que permite la vinculación con otras

actividades, buscando desarrollo sostenible para el mejoramiento de la calidad de vida de la

población en general, con justicia y equidad social.

Ésta es una realidad que el Gobierno Municipal de Anzaldo debe tomar muy en cuenta e

impulsar el desarrollo del turismo, por la diversidad de recursos naturales – histórico –

culturales que se encuentran en el territorio, pudiendo ser de aprovechamiento turístico,

siendo los pobladores los directos beneficiarios, a través de la prestación de servicios

turísticos, como alojamiento, alimentación, venta de artesanías y guías turísticos.



123

4.3.1. Producto Turístico

El Producto Turístico esta compuesto por los atractivos turísticos, sean estos: naturales,

históricos, culturales y acontecimientos programados; más las facilidades turísticas, referidas

esencialmente a la prestación de servicios básicos en cuanto a planta e infraestructura

turística, entonces el Producto Turístico del Municipio de Anzaldo es el siguiente:

4.3.1.1. Atractivos turísticos2

Anzaldo se caracteriza especialmente por el atractivo natural que presenta, resaltando un

paisaje con estructuras montañosas de plegamientos complejos cortados transversalmente

por ríos, caracterizándose por serranías paralelas entre sí, formando espacios atractivos muy

sorprendentes, principalmente en la zona sur de la población (sector caine). Los recursos

naturales existentes, no son aprovechados para la actividad turística, factor que debe cambiar

y formar parte del turismo, como alternativa en la actividad económica de la población.

Los siguientes son los atractivos existentes en el municipio de Anzaldo, identificados por

comunidad:

4.3.1.1.1. Comunidad de Pajcha Pata Lux

El nombre proviene de la existencia de 2 pajchas ubicadas al lado norte y sur de la

comunidad, y por la explotación de materia prima que se da en el lugar, para la fábrica de

vidrios, que se manda a la compañía “Vidrio Lux” de Cercado - Cbba.

En ésta comunidad se encuentran los siguientes atractivos:

2 La información de los atractivos turísticos se realizo en base al Perfil de Guía Turística, realizado por la H.A.M. de

Anzaldo. Las fotografías respectivas pueden verse en anexos.



124

• Jatun Pajcha

Esta ubicada al lado norte sobre la carretera Cochabamba – Anzaldo, a una distancia

aproximada de 14 Km. del centro poblado de Anzaldo, y a unos 30 metros de la posta de salud

de la misma comunidad.

Es una caída de agua con una altura que oscila los 6 metros, tiene mayor cantidad de agua los

meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril, el resto del año posee un menor caudal;

este lugar es propicio para la recreación de cualquier visitante, se puede apreciar un hermoso

paisaje rodeado de flora, y de formaciones rocosas, desde donde cae el agua, en el que se

puede disfrutar de unos refrescantes baños.

• Uña Pajcha

Esta ubicada al lado sur, casi sobre la carretera Cochabamba - Anzaldo, en el rio Llave Mayu,

aproximadamente a una distancia de 13 Km. del centro poblado de Anzaldo, y un Km. al

noreste de la localidad de Llave Llave.

Es un chorro de agua, con una altura que oscila los 4 metros, la cantidad de agua es suficiente

durante los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril, el resto del año tiene un menor

caudal; este lugar esta rodeado de flora y formaciones rocosas, donde cualquier visitante

puede disfrutar de un baño y recrearse con la naturaleza que lo rodea.

• Rumi Urghona Loma

Esta ubicada en la comunidad de Pajcha Pata Lux, punto sureste de la misma localidad, frente

a la carretera Cochabamba - Anzaldo (por el rio Llave Mayu), aproximadamente a una

distancia de 13 Km. del centro poblado Anzaldo, y un Km. al noreste de la localidad de Llave

Llave.

En esta zona explotan materia prima para fabricación de vidrio-lavado de fierro oxidado y

caliza, al realizar esta explotación se hallaron fósiles de dinosaurios y peses de la era



125

mesozoica.

• Wirkíqocha

Esta ubicada entre las montañas de Chúrqullito y Qopajawa, en el rio Apacheta, se encuentra

aproximadamente a 4 Km. de la comunidad Pajcha Pata Lux, lado oeste.

Realizando una caminata para llegar a Wirk’iqocha, se puede apreciar un hermoso paisaje

natural rodeado de una flora característica y serranías cubiertas de vegetación, llegando,

podemos encontrar una gran poza natural de aguas cristalinas, favorable para deleitarse de un

baño cualquier época del año. Toda la zona se caracteriza por las aguas cristalinas existentes,

donde el visitante puede realizar un turismo recreacional.

De acuerdo a relatos de los lugareños, nadie podía acercarse al lugar, porque cuando alguien

trataba de acercarse, salía un remolino de viento, el cual se lo metía a Wirkíqocha; de todos

modos son solo leyendas, y el visitante debe disfrutar de estas aguas.

• Cuevas de Condor Wachana. “Pukaqaqa”.

Situada en el lado este de la carretera Cbba - Anzaldo, en Pukaqaqa, comunidad de Pajcha

Pata Lux, a una distancia de 10 Km. del centro poblado de Anzaldo y 500 m. del tramo

principal.

Son formaciones rocosas de alrededor de 4 a 5 metros de altura, y de profundidad cerca a 15

metros lineales, en el interior de estas cuevas se puede observar pilares de piedra y los muros

de color blanquecino. Estas piedras tienen antecedentes relevantes; ya que extraían materia

prima (arcilla) para luego entregar a la empresa Vidrio Lux, con lo que se realizaba la

fabricación de botellas de vidrio; por ende, la formación de estas cuevas es artificial, debido a

la explotación realizada.



126

• Muruchújlla

Situada en los afluentes del rio que lleva el mismo nombre, limite entre los distritos 1 y 2, en el

punto norte del radio urbano de Anzaldo, desemboca al rio Jatun Mayu. Se encuentra a una

distancia de 2 a 3 Km. del metrópoli, el camino es de tierra, transitable por vehículos livianos.

Se puede observar la existencia de una especie de rocas duras en la profundidad, en medio

de ella pozas de agua abundante, se caracteriza como zona recreativa, ya que la población

anzaldina los fines de semana y días libre, aprovecha de visitar el sitio a fin de disfrutar de un

baño en las aguas cristalinas, durante la época seca, razón por la que el Gobierno Municipal

quiere dominar al lugar “balneario Anzaldino”, por ser el espacio recreativo mas próximo al

radio urbano.

4.3.1.1.2. Comunidad Torancali

• Tarwi Waykú Lugar histórico, donde se evidencia que hace alrededor de 500 años, antes de la invasión

española, por las características y geografía de la zona habitaban tribus, quienes se acoplaron

en el sector Tarwi Wayk’u para poder protegerse y ocultarse; al presente aun existe algunos

vestigios, por ejemplo, en la superficie de algunas rocas se puede ver huecos redondos

introducidos en forma de vasos, lo que puede representar la existencia de vida dentro la

historia de la humanidad.

Se encuentra en la comunidad Torancali, al sur este del centro poblado de Anzaldo, a una

distancia de 6 a 7 Km., al punto este de la vía terrestre, el camino es ripiado, transitable en

cualquier tipo de vehículo (tramo Anzaldo - Sacabamba).

4.3.1.1.3. Comunidad de Llavini

• Wirkhi Qocha



127

La localidad de Llavini se encuentra al sureste de la capital de la sección municipal, a una

distancia aproximada de 8 a 9 km., el camino es ripiado en un 90% (Anzaldo - Sacabamba) y

el resto inaccesible para cualquier motorizado, por lo que se debe transitar un camino de

herradura. Encontramos a Wirkhi Qocha en el recorrido del rio Llavini B, que nace de los ríos

de “milloqaqa - pila wayqò”.

Este lugar se caracteriza por la existencia de pequeñas pozas naturales, con aguas cristalinas

durante todo el año, están rodeadas de una naturaleza propia del lugar; es favorable para

recreación de cualquier visitante.

4.3.1.1.4. Comunidad de Thola Thola

• Waca Senqa Se ubica en la localidad de Tholakása de la comunidad de Tholathola, en el río Sunchupújru,

que comprende el desemboque de dos ríos: Tholakása y Llavíni A y B, lado sur del radio

urbano, se puede llegar tomando el tramo Anzaldo – Llallaguani – Torancali, (herradura)

Tholakása - Sunchupujru, se estima un recorrido de 16 Km, con tramo vehicular de un 50% y

el resto comprende camino de herradura.

Waka Senqa se denomina por el comportamiento y la forma arqueológica que tiene la altitud

de la cascada que supera los 20 metros, por el caudal del río Sunchupújru, se ven

formaciones rocosas, se recomienda tomar las precauciones necesarias en el lugar.

• Loqho Loma

Es un lugar que se caracteriza por poseer gran cantidad de rocas y piedras, en una superficie

de 6 hectáreas aproximadamente, dentro de ella se hallan chullpas, que están en

investigación.

Encontramos también un molino de piedra, denominado “yacu molino wasi”, donde

anteriormente la gente de la zona y de los municipios aledaños traían trigo, maíz y cebada



128

para molerlas, ya que era la función que cumplía el molino; por ahora la totalidad de molinos

de agua están abandonados, por el avanzar de la tecnología.

• Casamiento Kúchu Situada en la localidad de Tipani – Pucamayu, que delimita con la comunidad de Muria y

Tholak’asa, ubicado al sur del centro poblado de Anzaldo a una distancia aproximada de 13

km. La vía es accesible para vehículos hasta cierta parte (8 km.), lo demás es camino de

herradura, recorriendo el tramo Anzaldo – Llallaguani – Torancali - Tholakása, pasando el rió

(tholakása, lado oeste.

Es un cerro que muestra diversas formaciones, y recibe el nombre de Casamiento Kúchu,

porque en la antigüedad (época de las incas), según narraciones de los tatarabuelos, mientras

una pareja de novios se trasladaba en la oscuridad, de la iglesia hacia su residencia,

resurgieron de repente rayos de sol dejando ó formando rocas a todos los que transitaban por

el sendero, por lo que ahora se ven formaciones que semejan diversas figuras, entre ellas

humanas; aun existe el desprendimiento de aquella iglesia, que está ubicada al lado norte,

pasando el rio tipani. El turista que visite el lugar, puede disfrutar de la pequeña cascada

existente en el rio tipani, que tiene agua todo el año, situada justo en el sendero que va de

casamiento kúchu hacia la iglesia.

El atractivo de la zona puede encantar a cualquier visitante, quien puede disfrutar de un paseo

y un descanso recreativo, por la naturaleza que lo rodea.

4.3.1.1.5. Comunidades de Puca Chiquero - Flores Rancho - Villa Flor de Pucara.

Tatapucara”

Estas comunidades están ubicadas en la parte levante y noreste de la capital de la sección

municipal, entre los 13 y 16 km. de distancia del radio urbano, el camino es de tierra,

transitable mayormente por vehículos livianos.

En proximidades del rio Jatun Mayu, se ha visto en las localidades de Jatun Mayu, Puca

Chiquero, Flores Rancho, Cabrera y Villa Flor de Pucara, el posible asentamiento de alguna



129

tribu inca, se estima que sea de los años 1100 a 1106, por lo que se requiere realizar un

estudio; los vestigios encontrados en las rocas, son cantaros enterrados, chullpas, monedas

de plata, etc., los mismos, según cuentan los lugareños, habían sido extraídos en cantidades

por sujetos extraños, dicho cometido no puso ser prevenido, ya que las autoridades

municipales desconocían de su existencia.

Se puede identificar que toda esta población en aquella época, durante la invasión de otra

raza humana, se acoplaron en un sitio más seguro, en la comunidad Villa Flor de Pucara,

anteriormente llamada Tatapucara, en este sitio se halla todo una loma cercada de muros de

piedra hecha por los incas, según relatan los comunarios, similar a una fortaleza inca, dentro

de ella se identifica una especie de calles que comunican al rio, parecen ser salidas

estratégicas; se dice que también han sido extraídos del lugar: cucharas, cantaros, monedas,

etc.

Como atractivo natural en la zona, se tiene el río Jatun Mayu, que posee aguas cristalinas,

pudiendo disfrutar de sus aguas en época seca; en el trayecto del rio se puede hallar además

pantanos muy interesantes.

4.3.1.1.6. Comunidad La Viña

• Cavidades Continentales del Caine (Cbba-Potosí)

La Viña se encuentra a 24 Km. al sur del centro poblado de Anzaldo, en proporción geográfica,

en el borde continental de las cuencas del Caine.

Esta zona comprende un territorio accidentado de las cuencas del borde continental y las

cavidades continentales cerradas del paleozoico y mesozoico, éstas han desarrollado

importantes niveles carboníticos y algunos niveles evaposíticos, donde se ubican muchas

canteras de caliza, yeso y minerales, utilizadas en pequeña escala, al respecto no se ha

determinado cuantificación alguna; sin embargo, el gobierno municipal de Anzaldo, cuenta con

un estudio para el proyecto de “fábrica de cemento”, el perfil se elaboro en la gestión 2008, su

ejecución requiere de una inversión millonaria; por lo que actualmente simplemente la



130

denominan “área arqueológica de reserva”.

• Payla Qaqa

Se ubica en el Cantón La Viña, que delimita entre las comunidades Morochata y Caramota. El

caudal del rio payla qaqa recorre de norte a sur y desemboca en el rio tinkujmayu, luego al rio

caine, ubicado al sur de la capital.

El rio payla qaqa se divide en dos, denominándose cinturón de payla qaqa, que se encuentra

aproximadamente a 30 km. del radio urbano de Anzaldo; el camino de recorrido Anzaldo –

Caranota - Torotoro es ripiado en un 85%, lo demás es inaccesible para motorizados.

Al cinturón rodea un hermoso paisaje de serranías con vegetación verde, además se

descubre unas formaciones rocosas que presentan la forma de peroles o cántaros, de pura

roca muy dura; según comentarios, indican que en el interior de los objetos existen minerales

como el oro (Au) y otros.

4.3.1.1.7. Comunidad de Tijrasca

• Restos de Dinosaurios

Tijrasca se sitúa al oeste del radio urbano de Anzaldo, a 6 km, el tramo es empedrado en su

totalidad entre los ramales de los caminos hacia Mollini “A” y Tijrasca. El atractivo se ubica a

unos 400 metros de la urbanización de esa comunidad, casi entre el tramo Anzaldo - cruce

Acacio - Torotoro.

El nombre común de la comunidad, proviene por la erupción de un volcán que se generó en

tiempos remotos (época de dinosaurios), aquel movimiento enterró los animales de esa época,

cubriendo todo; debido a ello, hoy en día la comunidad lleva el nombre de “Tijrasca” (palabra

quechua que significa volcado o al revés).

En el transcurso del tiempo, por la erosión de suelos, aparecieron los restos de dinosaurios y



131

otras especies, de las cuales se tienen algunos restos, logrando descubrir que en años

anteriores, gente desconocida extrajo la mayor parte, ya que no se cuenta con la protección

necesaria, siendo de gran interés científico y turístico.

4.3.1.1.8. Comunidades Villa San José y Quiriria

• Fábula del Cerro Chilipucara – Llajta Orqo - Huellas de Dinosaurio.

Las comunidades de Villa San José y Quiriria, se ubican al extremo sur de la jurisdicción de

Anzaldo, en riveras del rio caine, faja arqueológica, a unos 30 a 38 Km. de Villa Anzaldo; el

camino es de tierra, un 50% es ripiado y el resto de recorrido es poco factible, recomendable

solo para vehículos livianos en época de lluvia.

El famoso cerro de Chilipucara, según relata el comunario Alberto Ochoa, poseía riquezas

muy relevantes, y conserva sobre todo particularidades singulares, por lo cual se hace

mención de lo siguiente:

Hace unos 200 a 250 años, es decir durante el siglo XVII-XVIII, los españoles durante la

colonia, explotaron materia prima de yacimientos de silicio, para la fabricación de botellas de

vidrio, por lo que se ve la existencia de hornos en la localidad de Titi Pukara de la comunidad

de Villa San José. Actualmente, tan solo se ve en el cerro dos socavones, en cuyo interior se

aprecian los colores azul, blanco y rosado. El cerro es reconocido por el colorido que presenta

y la visita que muchos hacen en ciertas fechas (como luna llena - creciente.), sobre todo en la

cumbre.

En el trayecto del cerro, según el relato, se ha visto cimentaciones de muros de rocas y

piedras realizadas por los incas, encontrados en la loma, denominada “Llajta Orqo”. Entre los

dos cerros nombrados, se hallan huellas de dinosaurios, sitio al que no se ha podido llegar por

la geografía y ubicación en la que se encuentra.



132

4.3.1.1.9. Comunidad Mollini “A”

• Pajchantiri

Mollini “A” se ubica al extremo noroeste de la jurisdicción territorial de Anzaldo, en el trayecto

del rio Pajchantiri, aproximadamente a 10 Km. El camino es de tierra, un 90% es accesible

para vehículos livianos, el resto es tramo de herradura.

Esta hermosa caída de agua tiene una magnitud en altura que supera los 20 metros lineales,

además se puede apreciar otras cascadas cercanas, las aguas son abundantes durante todo

el año, los espacios existentes al pie de éstas son adecuados para realizar un camping y

excursionismo, pudiendo aprovechar de un día recreativo.

4.3.1.1.10. Comunidad Khochi K’asa

• Tunel en Khochi Kása

El túnel se sitúa en la comunidad de Qhochikása, justo en el tramo Pata Llallaguani -

Qhochikása - Macias, al sureste del centro poblado a 4 km de distancia, el estado del tramo

es regular, pero transitable para los vehículos.

Aproximadamente hace 20 años se mando a realizar el túnel, con iniciativa y recursos propios

del Sr. Lucio Rodríguez, por los pobladores de la comunidad; a fin de que los vehículos

puedan transitar por el camino que se dirige a Qhochikása-Macias y a otras comunidades

aledañas. El túnel atraviesa uno de los cerros de Anzaldo, por lo que se ha convertido en un

atractivo, además de ser el único dentro del municipio.

4.3.1.1.11. Artesanía

En la mayor parte del municipio, las practicantes de la actividad artesanal son, en su mayoría,

del sexo femenino, los productos que se obtienen de esta actividad son los phullus (frazadas



133

de lana), los ponchos, otras prendas de vestir, aguayos y costales.

La actividad artesanal practicada por varones tiene como producto: el charango, el cual se

fabrica en el centro poblado; el tallado en madera, es una actividad que llama mucho la

atención, y ésta dedicado a santos y practicado por un solo artesano que reside en el centro

poblado; además se realiza instrumentos de labranza como arados, yugos y mangos para

herramientas, con exclusividad de autoconsumo.

Una actividad, que la hacen en conjunto hombres y mujeres, es la fabricación de chicha,

bebida que esta arraigada a la cultura y costumbres de los pobladores anzaldinos, se elabora

para el consumo en festividades religiosas y acontecimientos sociales. Esta bebida anzaldina

tiene su reconocimiento en el departamento, esto se debe a que la provincia Esteban Arze en

general, se caracteriza por su peculiar elaboración con maíz y trigo o cebada, combinación

que la hace más efectiva.

4.3.1.1.12. Acontecimientos programados

En el Municipio, se realizan diferentes actividades culturales en el transcurso del año, las

mismas se detallan continuación:

• Carnavales, esta actividad se realiza todos los años según fechas de calendario. En el

municipio, de acuerdo a los usos y costumbres, realizan comparsas con disfraces,

taquipayanaku, visitas casa por casa, donde el dueño(a) ofrece atención con bebida

(chicha) y merienda. En las comunidades campesinas como en el centro poblado, de

acuerdo a tradiciones, se realiza el famoso “Qhopio” por los pasantes, en la que se

concentran todas las comparsas participantes.

• En fecha 15 de mayo, se efectúa la festividad religiosa de San Isidro Labrador “patrono

de la agricultura” (waca fiesta), en el que participan los agricultores junto a sus yuntas

en devoción al santo, a fin de que la bendición del santo se plasme en el cotidiano vivir.

• La festividad del Apóstol (tata) Santiago de Anzaldo, santo patrono del municipio, se



134

realiza el 24 (entrada), 25 (fiesta), 26 (wichúykunaku), y el 27 de Julio (cacharpaya-

calvario) de cada año, es una de las actividades culturales religiosas mas acentuadas,

mucha gente en devoción al santo visitan el templo para pedirle mucha bendición,

prosperidad, salud, etc. Durante estos días, la población junto a las autoridades

municipales, organizan ferias de comida y bebida tradicional (Phiri, jarwi uchu,

lampáganas, bizcochos, empanadas; chicha de maíz, cebada, culli, etc.).

• El Aniversario cívico de creación de la segunda sección de la provincia Esteban Arze,

se celebra el 20 de octubre, con la participación de autoridades invitadas, municipales,

educativas, religiosas, organizaciones sociales, instituciones y la población en general.

• En la fiesta de las almas “todo santos”, como en todo el país, los familiares previniendo

este retorno, esperan en sus casas con la mesa llena de halagos para el gusto de las

almas, (de acuerdo al alcance económico y/o canasta familiar); desde su muerte, las

almas se convierten con el transcurrir de tiempo en espíritus benditos, en ángeles de la

guardia, guías y protectores de sus familiares. Esta fiesta se realiza en las fechas 1, 2,

3 de noviembre, posteriormente se trasladan al cementerio (tumba-covacha), los días

fijados en las localidades.

Las fiestas ligadas a la religión y al patronato son: Tata Santiago, San Isidro, Virgen del Pilar,

Virgen de Concepción, San Antonio, Virgen de la Merced, San Juan, Virgen de Guadalupe,

San Miguel, Exaltación, Virgen de Asunción, Virgen del Carmen, San José de Calasanz,

Todos Santos, Santa Vera Cruz, Santa Clara, Pascua, Navidad. La creencia y fe en la Pacha

Mama, madre de la tierra, es importante dentro de la vida del campesino de la región. Todos

los festejos religiosos y patronales son ritualizados a través de ch’allas, qówas, procesiones,

bailes, misas y otras.

Por otra parte, se celebran: los aniversarios de las escuelas, comunidades y del pueblo; el día

del indio; el 6 de agosto; el 1º de mayo; carnavales, compadres y comadres.

La diversidad de atractivos turísticos identificados, invitan al visitante a realizar una serie de

actividades que responden a diferentes motivaciones, como: turismo de aventura, de



135

conocimiento, recreacional y participativo; pudiendo incentivar el turismo rural, ecoturismo y

agroturismo. El Turismo esta en función de las actividades y son necesarias para que el turista

permanezca la mayor cantidad de tiempo en el lugar del atractivo, estas se pueden realizar

cualquier fin de semana, para lo cual es muy necesario que el municipio cuente con la

identificación de circuitos turísticos, que den a conocer al visitante los recursos naturales

existentes, los lugares históricos y las manifestaciones culturales – religiosas.

4.3.1.2. Facilidades Turísticas

Las facilidades y servicios turísticos se clasifican en: la planta turística, con los servicios de

pernoctación, alimentación, esparcimiento y otros servicios; en tanto que la infraestructura

turística, con los servicios de transporte y comunicaciones.

4.3.1.2.1. Infraestructura Turística

La forma de acceder al municipio de Anzaldo es por transporte vial carretero, el servicio de

transporte se brinda por taxis, la vía es asfaltada y empedrada, accesible todo el año, el

tiempo de viaje es de 2 horas.

Cuadro Nº 65: Servicio de Transporte

SERVICIO DE TRANSPORTE

Tipo de transporte Taxis. (Sindicato mixto de autotransporte de la línea 10

de noviembre y 25 de julio).

Dirección de donde sale De Cbba. a Anzaldo: Avenida 6 de agosto y Barrientos.

Costo del pasaje 10 Bs.

Horas de salida A cualquier hora (cada que se llena).

Días de salida Todos los días.


En cuanto a servicios de comunicación, se tiene cabinas telefónicas, y la señal de celulares de

la compañía ENTEL y TIGO.



136

4.3.1.2.2. Planta Turística

El centro poblado del municipio de Anzaldo cuenta con los siguientes servicios:

• Servicios de hospedaje:

1. Alojamiento “Las Palmiras”, ubicada en la calle cobija s/n, entre Esteban Arze y

Ayacucho; cuenta con todos los servicios básicos, atención a pedido del cliente.

2. Alojamiento restaurant “Rincón Anzaldino”, ubicada en la calle Junín s/n, cuenta con

los todos servicios básicos, atención a pedido del cliente; además en cuanto a

alimentación, brinda asistencia completa todos los días de la semana.

3. Alojamiento “Restaurant Santiago”, ubicada en la Plaza Principal 20 de octubre,

acera este, cuenta con los todos servicios básicos, y ofrece asistencia completa en

cuanto a alimentación.

4. Alojamiento “Santa María”, ubicado en la Plaza principal 20 de octubre, acera oeste;

cuenta con todos los servicios básicos, atención a pedido del cliente.

En áreas dispersas no se halla alojamientos, a excepción de algunas tiendas en alguna de las

comunidades, como ser: Tijrasca, Thayapaya, Torancali, Quiriria, Pajcha Pata Lux y La Viña.

Se puede implementar áreas de camping, para aquellos que gustan acampar, tomando

siempre las medidas necesarias para evitar la contaminación y deterioro del lugar.

• Servicio de alimentación:

1. Restaurant Bar Anzaldo, ubicado en la Plaza Principal 20 de octubre, acera oeste,

ofrece el servicio completo en cuanto a alimentación.

2. Restaurant Don Nery, ubicado en la Av. Capitán Jorge Trigo Andia, esquina Cbba.,

atención los días lunes, miércoles, jueves, viernes, sábado y domingo, brinda

asistencia completa en cuanto a alimentación.

3. Restaurant El Charro, ubicado en la calle Esteban Arze esquina-Bolivar; brinda

asistencia completa en cuanto a alimentación tan solo los días viernes.



137

Encontramos además alrededor de 6 pensiones en el centro poblado de Anzaldo.

• Esparcimiento: Se tiene un frontón para jugar raqueta y canchas deportivas de futbol -

polifuncionales, para recreación de los visitantes.

4.3.2. Demanda Turística

No existe ningún tipo de control del flujo turístico que pueda llegar al Municipio, sin embargo,

se tiene el dato de que en la gestión 2008 la clínica de Anzaldo, muy reconocida a nivel

nacional, atendió aproximadamente de 3000 a 3500 personas, en su mayoría mayores de 18

años para adelante, un 80% de estas personas llegan del interior del departamento y país,

flujo que debe ser aprovechado en el ámbito turístico, para lo cual debe estar preparada la

población del municipio.

La festividad patronal de Santiago, es una actividad que recibe un alto flujo de visitantes, el 25

de julio principalmente, se tiene el estimado de que concentra alrededor de 5 a 7 mil personas,

de las cuales aproximadamente un 60 % son del municipio y otros del departamento, un 37 %

del interior del país, y un 3 % son extranjeros, amigos invitados de los voluntarios que

trabajan en el municipio.

Es muy importante resaltar además, que el pueblo es una parada intermedia para los turistas

que se trasladan a Toro Toro desde Cochabamba, por lo que se debe aprovechar este flujo

turístico, quienes puedan visitar la diversidad de atractivos existentes en el municipio de

Anzaldo, a través de circuitos turísticos.

Es muy necesaria la implementación de un Plan Estratégico Promocional que de a conocer el

potencial turístico que existe en el municipio. Es importante además mejorar los servicios,

infraestructura y equipamiento turístico, subsanando estas debilidades se podrá aprovechar la

demanda turística potencial, ya que los turistas ayudan a activar la economía en beneficio de

todos, con la participación de las comunidades organizadas y concienciadas se logrará un

desarrollo turístico sostenible.



138

4.3.3. Importancia de la implementación de Planes de Manejo Turístico.

El gobierno municipal de Anzaldo, a través de la oficialía mayor, realizo el perfil de una guía

turística del municipio, por requerimiento de la Dirección de Turismo de la Prefectura, este

material es con lo único que cuenta el municipio, en cuanto a información turística se refiere,

ya que el turismo no es una de las prioridades actuales del gobierno municipal y no cuenta con

ninguna política en cuanto al desarrollo del mismo en la región.

La existencia de una diversidad de recursos y atractivos turísticos en el municipio, y la posible

incursión de la actividad turística como eje de desarrollo económico y social, debe ser un

indicador importante para que el gobierno municipal tome conciencia y apoye de sobremanera

el turismo, por lo que debe implementar una Unidad de Turismo, como dependencia

especializada y encargada de desarrollar de manera optima la actividad turística, tomando

medidas necesarias de preservación de los recursos existentes, promoviendo la ejecución de

planes y proyectos turísticos, como estrategia de desarrollo dentro de un Plan de manejo

turístico.

El presente Plan de Desarrollo Municipal cuenta con lineamientos de una Estrategia, que

guiará al gobierno municipal a tomar medidas de acción en apoyo al desarrollo social -

económico local del Municipio, la cual pueda ser implementada para beneficio de la población

en general.

5. ASPECTOS ORGANIZATIVOS - INSTITUCIONALES.

5.1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN REGIONAL E INTERCOMUNAL

La convivencia de las Organizaciones Sindicales y Territoriales de Base crearon una

estructura orgánica compleja, por una parte sindicatos organizadas en Subcentrales,

sindicatos y comunidades, por otro lado las OTB’s organizadas en juntas Vecinales, las

diferentes organizaciones están ya definidas por su naturaleza, estas funciones de manera

general se refieren a aspectos culturales, políticos, sociales y económicos.



139

Estas 4 dimensiones son las que orientan el desarrollo, cultural, político y socio - económico

del Municipio de Villa Anzaldo, y la complementariedad de las mismas se traduce en una

coexistencia pacífica.

El nuevo contexto socio – económico requiere a las organizaciones campesinas a conformar

Organizaciones Territoriales de Base, como una instancia de representación comunal y de

control de los recursos municipales.

5.1.1. Organización Regional

De acuerdo a la normativa municipal en actual vigencia, el Municipio de Villa Anzaldo está

conformado bajo la siguiente estructura organizativa Regional:

Grafica Nº 7: Estructura organizativa regional

CONCEJO

ALCALDE

COMITÉ DE

VIGILANCIA

COMITÉ CIVICO

CODEMA



140

Fuente: Elaboración propia - AMDECO 2009

5.1.1.1. Consejo de Desarrollo Municipal de Anzaldo (CODEMA)

El objetivo central de CODEMA es constituirse en “instancia de concertación de demandas,

prioridades, proyectos, programas y propuestas de la sociedad civil”, asimismo actuará como

“órgano consultivo de las instituciones públicas y privadas del Municipio” que aglutina a todas

las Instituciones vivas del municipio.

5.1.1.2. Comité de Vigilancia

El Comité de vigilancia tiene por objeto articular las Organizaciones Territoriales de Base con

cada uno de los Gobiernos Municipales en el ejercicio de los derechos y obligaciones, en las

presentes Leyes y disposiciones Legales en actual vigencia Nº 2028, de Municipalidades

1551, donde establece su conformación y la Ley 2235 definen su seguimiento y control en la

formulación del PDM y POA.

5.1.1.3. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias.

Mediante Decreto Supremo Nº 23858, se reglamenta la otorgación de personería Jurídica

para las OTB’s, que constituyen la estructura orgánica legalmente reconocido por los órganos

competentes para las Juntas Vecinales, Comunidades Campesinas y Organizaciones

Indígenas reconocidas como Organizaciones Territoriales de Base, constituyéndose en

actores principales del proceso de Planificación y Gestión de Desarrollo Municipal.

Cuadro Nº 66: OTB’s que cuentan con personería jurídica

ORGANIZACIONES

TERRITORIALES DE

BASE (OTB’s)

-REGISTRADAS 47 OTB’s

- NO REGISTRADAS 20 OTB’s



141



142

Fuente: SED-FMC/CBBA – AMDECO. (*) Se incorporan 2 nuevas comunidades al Distrito 5 Yanagaga,

Waychapata.

5.1.2. Organizaciones comunitarias.

En la actualidad las organizaciones vigentes en el municipio, se clasifican en cuatro

estructuras: Organización Sindical, OTBs, Comunal y Cívica, quienes se constituyen con fines

específicos que a continuación se detallan respetando su representación social.

5.1.2.1. La organización sindical

La organización sindical tiene una preponderancia en las comunidades campesinas

originarias, quienes han adoptado esta modalidad para sus organizaciones, no es más que la

misma OTB constituida por unidades familiares que trabajan directamente la tierra, la

concepción del sindicalismo campesino tiene como premisa la defensa de los derechos

agrarios y exigencia hacia el gobierno de apoyo al desarrollo económico de este sector.



143

Grafica Nº 8: Estructura Organizativa Sindical

Fuente: Elaboración propia - AMDECO 2009

5.1.2.1.1. Estructura orgánica sindical

Es necesario hacer notar que el presente trabajo no trata de realizar un estudio sindical en

Villa Anzaldo de forma general, ni especifica del sindicalismo rural, como tampoco efectuar

una interpretación global y analítica de las disposiciones legales del sindicalismo.

El objetivo es destacar los aspectos más importantes de la experiencia sindical y del

ordenamiento jurídico en cuanto a la participación campesina, desde el inicio de la vida

Republicana hasta la época actual, en la que el proceso de aplicación del sindicalismo

considera los procesos de cambio en la gobernabilidad.

CSUTCB

CENTRAL

PROVINCIAL

CSUTCA

11 Subcentrales

68 Sindicatos

6 Distritos



144

El eje temático central del presente trabajo es la participación de las comunidades campesinas

en sus dos facetas: como beneficiarios y como participantes activos en la elaboración y

ejecución de las políticas Orgánicas; con este propósito, se han tomado en cuenta lo siguiente:

su máximo representante es el Secretario General, a su vez están afiliadas a las subcentrales,

central regional, provincial y a la federación de campesinos de Bolivia.

Los sindicatos orgánicamente están afiliados en 12 Sub-Centrales, las mismas afiliadas a la

Central Regional de Anzaldo, entidad máxima de organización campesina de la Segunda

Sección de la provincia Esteban Arce.

5.1.2.2. Organización comunal y distrital.

La organización comunitaria está conformada de la siguiente manera: 66 comunidades

activas, de las cuales todas forman parte de las tierras delimitadas y distribuidas en

comunidades campesinas, y un centro urbano (Centro poblado de Anzaldo).

Dentro de las autoridades a nivel comunal se tiene la siguiente estructura organizacional:

Sub - alcaldes comunales: Son autoridades nombrados por el Alcalde (sa) y la organización

sindical, para que actúe de conformidad a las atribuciones que le reconoce la Ley de

Participación Popular ARTICULO 17°.- AGENTES MUNICIPALES CANTONALES Y SUB-

ALCALDE , ejercer las funciones delegadas por el Alcalde Municipal a nivel de Distrito. El

municipio de Villa Anzaldo no cuenta con Sub alcaldes en su sección de provincia.

Corregidores: Desempeñan las funciones de policías, en los lugares que no cuentan con la

autoridad policial designados por el Comando Departamental, subordinados a la autoridad

política del Sub-prefecto.

Oficiales de Registro Civil: son funcionarios que tienen a su cargo el registro de inscripción

de nacimientos, otorgar certificados duplicados, de defunción y celebrar matrimonios.

Organización Cívica: En la actualidad el centro urbano de Anzaldo cuenta con la



145

organización representativa del Comité Cívico, como un medio de defensa de las aspiraciones

del progreso y desarrollo de toda la jurisdicción de la 2da. Sección de la provincia Esteban

Arce.

5.1.3. Representación y funciones principales de organizaciones de la sociedad civil.

De acuerdo a sus actividades y características particulares, se describen sus funciones

principales dentro del municipio. Algunas de estas organizaciones se encuentran asentadas

en el centro urbano de Anzaldo, con el objetivo de prestar servicios a la población urbana y

rural.

Cuadro Nº 67: Representación y funciones principales.

Organización Autoridades Funciones principales

Gobierno Departamental Subprefecto

Asume la representación y administración del Poder Ejecutivo del Gobierno Departamental en la provincia, participa del proceso buscando una relación más directa con el accionar del ejecutivo departamental en función del desarrollo seccional.

Consejero Departamental

Son los que ejercen la representación de los intereses Regionales y provinciales, controla y fiscaliza la administración del gobierno departamental.

Gobierno Municipal Concejo Municipal Deliberan en el Concejo Municipal y tienen la potestad normativa y fiscalizadora de las acciones del poder ejecutivo municipal.

Alcalde Municipal

Autoridad ejecutiva municipal, que administra los recursos del municipio de acuerdo a Ley de Participación popular, coordina y operativiza las decisiones del plan de Desarrollo Municipal.

CODEMA CODEMA

Es la maxima instancia de representatividad que vela por los intereses del municipio de anzaldo aglutina a todas las intituciones vivas del municipio ya sea de carácter publico o privado.



146

Comité Civico Comité Civico Es la máxima representación de la sociedad civil es el encargado de velar por los derechos de los ciudadanos de Anzaldo y del municipio.

Comité de Vigilancia Comité de Vigilancia

Es la máxima representación de la sociedad civil en el control social a la gestión municipal que vela por el cumplimiento de las prioridades y objetivos del PDM.

Organizaciones Territoriales de Base

Representantes de OTBs.

Representan de manera legal ante el Gobierno Municipal, identifican, priorizan, supervisan, controlan y apoyan a la ejecución de proyectos en beneficio de la colectividad.

Sindicato Agrario Secretario General De carácter comunal que vela el bienestar de sus habitantes.

Sub centrales Sub centrales Corresponden a la estructura sindical de acuerdo a la distribución por distrito y características geográficas.

Organización Central Provincial Secretario Ejecutivo

Asume la dirección sindical de la Central que representa a las sub centrales y sindicatos agrarios.

Organización Comunal

Junta Escolar Responsables del control y apoyo al aspecto educativo comunal.

Comité de agua potable y saneamiento

Encargados de gestionar proyectos de agua potable para el consumo en forma higiénica y mantenimiento.

Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009

5.1.4. Instituciones públicas: identificación, áreas de acción

5.1.4.1. Administración Departamental

Es la representación del Poder Ejecutivo en el Departamento, compuesto por el Subprefecto

Provincial y corregidores.

En el Municipio, la Administración Departamental tiene su representación a través de un

Consejero Departamental, un Subprefecto y Corregidor.



147

La Administración Departamental está representada por instituciones públicas sectoriales o

temáticas. Las instituciones públicas relacionadas directamente con el municipio son las

siguientes:

5.1.4.1.1. Gerencia de Red de Salud Tarata

La Gerencia de Red de Salud Tarata, es parte del Servicio Departamental de Salud (SEDES).

La Red Municipal de Salud de Anzaldo, cuenta con un centro de salud en Anzaldo que se

encuentra categorizado como un hospital de primer nivel, y 9 puestos de salud.

Cuadro Nº 68: Unidades de salud del municipio de Villa Anzaldo

Fuente: Elaboración propia AMDECO 2009

5.1.4.1.2. Dirección de Servicio Distrital de Educación

En cuanto a educación, ofrece servicio formal, el cual cuenta con los grados: inicial, primario y

Secundario. Teniendo en la actualidad 46 U.E., 6 núcleos escolares, 9 son unidades centrales

y 43 unidades seccionales diferentes comunidades del municipio.

En cuanto a la educación No formal, cuenta con el apoyo de instituciones privadas como

CIPCA, MEDICUS MUNDI, CEBIAE YJESUS MARIA, que cuentan con proyectos educativos

diferentes en beneficio de los estudiantes del municipio.



148

5.1.4.1.3 Mancomunidad del Caine

Se constituye la Mancomunidad, como una forma asociativa Municipal Voluntaria que debe

impulsar el desarrollo integral de 11 Municipios de tres departamentos, basados en principios

de solidaridad y cooperación. Los municipios que conforman la Mancomunidad del Caine son:

Tarata, Anzaldo, Arbieto, Sacabamba y Capinota – pertenecientes al Departamento de

Cochabamba; Sacaca, Acacio, San Pedro, Toro Toro y Arampampa Poroma - departamento

de Potosí; y Poroma perteneciente al departamento de Chuquisaca.

La base legal de la Mancomunidad constituye la C.P.E., Ley 2028, Ley 1551, Ley 1669 y Ley

2235 del Dialogo Nacional 2000, sus objetivos son lograr una mayor cohesión social,

articulación territorial, eficiencia e impacto en la ejecución de acciones e inversiones

concurrentes.

Cuadro Nº 69: Instituciones públicas presentes en el municipio

INSTITUCIONES

PUBLICAS ACTIVIDADES

Prefectura Departamental

de Cochabamba

Apoya en financiamiento de proyectos municipales de carácter concurrente y relaciona directamente con el Gobierno Central.

Subprefectura provincial Se comunica directamente con la prefectura, gestionando y

viabilizando proyectos provinciales municipales.

Honorable Gobierno

Municipal

Promueve el desarrollo integral, económico, productivo y

social de las comunidades del municipio.

Servicio departamental de

Educación

Ofrece servicios de educación formal en grados de inicial,

primaria y secundaria.

Servicio Departamental de

Salud

Atiende las necesidades de salud a través de un hospital de

primer nivel ubicado en el pueblo de Anzaldo.

Registro Civil Brinda sus servicios a la población en temas legales,

tramites, Registros y otros.

Policía Regional Anzaldo Brinda Servicios de Seguridad a la población.

Fuente: Elaboración propia – AMDECO 2009.



149

5.1.5. Instituciones privadas: identificación, áreas de acción.

Las instituciones privadas que tienen presencia en el municipio, son Organizaciones no

Gubernamentales de Desarrollo Social, de origen Internacional y Nacional, implementando

una gama de proyectos productivos, sociales, medioambientales y de infraestructura.

Estas instituciones en coordinación con el gobierno municipal de Villa Anzaldo van

implementando proyectos que van en beneficio de las diferentes comunidades del municipio,

no obstante cabe destacar que algunas instituciones no siempre tienen una buena relación

con el ejecutivo, lo que impide la realización de mas proyectos en beneficio de los comunarios

del municipio.

El siguiente cuadro presenta un resumen de las instituciones que trabajan en diferentes áreas

en el municipio.



150

Cuadro Nº 70: Instituciones privadas

Fuente: Elaboración propia AMDECO 2009.

5.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL.

5.2.1. Gobierno Municipal

La Honorable Alcaldía Municipal de Villa Anzaldo, a través de su Gobierno Municipal, se

constituye en la entidad pública que representa al conjunto de la población asentada en su

jurisdicción territorial, cuyo objetivo es mejorar los niveles de vida de los habitantes de

Anzaldo; para tal efecto, cuenta con una instancia administrativa representada por la Alcaldía.

El Gobierno Municipal tiene como funciones, planificar, coordinar con las instancias



151

nacionales, departamentales y provinciales la ejecución de planes, programas y proyectos de

desarrollo micro regional, regional y nacional.

Tiene la potestad de suscribir contratos y adjudicar concesiones municipales en materia de

servicios públicos, desarrollo local, aseo urbano. Asimismo, podrá imponer, de acuerdo a sus

facultades, restricciones administrativas, servidumbres publicas, y expropiar inmuebles por

razones de utilidad y necesidad pública. El Gobierno Municipal consta de un organismo

deliberante y uno ejecutivo.

5.2.2. Estructura orgánica administrativa

La estructura administrativa del Gobierno Municipal de Villa Anzaldo esta delineada por la

estructura organizativa que se muestra en la grafica Nº 6.

El Gobierno Municipal está encabezado por el Concejo Municipal y el Honorable Alcalde,

forman parte del apoyo administrativo, una secretaria y un asesor legal; se encuentra con dos

unidades, administrativa y técnica, finalmente el personal de apoyo y servicio.

5.2.2.1. Concejo Municipal.

El Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Municipal conformada por cinco

concejales, que tiene potestad normativa y fiscalizadora, constituyéndose en el órgano

deliberante del municipio. Tiene las atribuciones de aprobar el POA, el presupuesto, la

ejecución de obras, la contratación de empresas y la adquisición de bienes, absolver las

peticiones de informes, dictar y aprobar ordenanzas, reglamentos para normar el Gobierno y la

administración municipal, fiscalizar las labores del alcalde.

Estructura del Concejo Municipal esta conformado por cinco concejales: Presidente,

Vicepresidente, Secretario y 2 Vocales, al interior del concejo fueron conformadas distintas

comisiones como muestra el siguiente cuadro.



152

Cuadro Nº 71: Comisiones de trabajo

Fuente: Boletas Institucionales - AMDECO

El Concejo municipal tiene cuatro comisiones de trabajo que han sido formalizadas mediante

Resolución Municipal.

Las Ordenanzas Municipales Resoluciones, Actas, Acuerdos y autos que se emitieron durante

la presente gestión se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 72: Ordenanzas, resoluciones, actas, acuerdos

Fuente: Boletas Institucionales - AMDECO

Además de emitir las resoluciones, ordenanzas, el Concejo cuenta con mecanismo de

seguimiento que garantizan la Aplicación y cumplimiento de las resoluciones.

5.2.2.2. Alcalde Municipal

La Honorable Alcaldesa Municipal es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal,

que tiene a su cargo la dirección, promoción y supervisión del desarrollo urbano y rural de su

jurisdicción.



153

Tiene la responsabilidad de elaborar, ejecutar planes, programas y proyectos de desarrollo

contenidos en el PDM y POA, planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento técnico

y administrativo, rendir cuentas, responder solicitud de informes, cumplir y hacer cumplir las

ordenanzas, resoluciones, reglamento y acuerdos emitidos por el Concejo Municipal.

5.2.2.3. Nivel Ejecutivo – Operativo

En este se encuentra el Oficial Mayor Administrativo, y tienen por objeto la coordinación,

supervisión y control de las actividades del personal operativo del municipio. Al mismo tiempo

es el colaborador inmediato de la Máxima Autoridad Ejecutiva.

5.2.2.4. Nivel Operativo

Dirección Administrativa Financiera, Son los responsables de la Administración eficiente de

los recursos financieros del municipio (Co – Participación, Hipic II, Recursos Propios y otros)

mediante la elaboración del presupuesto, Captación de recursos y otros.

Al Director de Finanzas lo colaboran el Responsable de Contabilidad, Encargado de

recaudaciones, Encargado de Almacén de Activos fijos, Intendente municipal y Cotizador y

Adquisiciones. (Ver Organigrama).

Dirección de Obras Publicas, Son los responsables de ejecutar lo programado en lo

referente a inversión el municipio de Villa Anzaldo en la actualidad es uno de los municipios

con una ejecución presupuestaria moderada.



154

Cuadro Nº 73: Ejecución de obras al mes de noviembre - Anzaldo

Fuente: Boletas Institucionales - AMDECO 2009

Las Obras que se construyen en el municipio de Villa Anzaldo se financian con recursos de

Hipic II, C.P.T., RRPP, Evo Cumple, Recursos Concurrentes y Cooperación Internacional.

Como muestra el siguiente Cuadro:

Cuadro Nº 74: Recursos de financiamiento - municipio de Villa Anzaldo

Fuente: Boletas Institucionales - AMDECO 2009

Además, al Director de obras lo colabora el Jefe Supervisor de Obras Publicas I, Supervisor de

Obras Publicas II, Operador de la Retroexcavadora, el chofer de la Volqueta y el chofer de la

camioneta. (Ver Organigrama).

Responsable de Desarrollo Productivo, Dependiente del Oficial mayor Administrativo, Tiene

bajo su cargo al Encargado Defensoría y al Encargado de SLIMS. (Ver Organigrama).



155



156

5.3. RECURSOS MUNICIPALES

5.3.1. Ingresos y gastos.

La Alcaldía para su funcionamiento dispone de recursos que le asigna el Gobierno Central,

proveniente de los diferentes fondos que posee el TGN, mediante la Ley 1551 y recursos

provenientes de HIPIC II, ingresos propios y recursos de apalancamiento que canaliza de

diferentes organismos internacionales

Cuadro Nº 75: Presupuesto de recursos

Fuente: H. Alcaldía de Villa Anzaldo

Como puede observarse en el cuadro, el presupuesto para el municipio para la gestión 2010

es menor con relación al año 2009 en Bs. 1.218.681,00.

Cuadro Nº 76: Distribución de los recursos para el gasto

Fuente: Alcaldía de Villa Anzaldo

En el cuadro se muestra la forma de distribución de los recursos de la Alcaldía de Villa

Anzaldo.



157

Cuadro Nº 77: Recursos administrados por la municipalidad - año 2010

Fuente: Alcaldía de Villa Anzaldo – Elaboración propia AMDECO 2009



158

Cuadro Nº 78: Presupuesto de gastos de funcionamiento ejecutivo municipal Gestión 2010 (expresado en bolivianos).

Fuente: POA 2010 - Municipio de Villa Anzaldo.



159

Cuadro Nº 79: Presupuesto de gastos de funcionamiento Concejo Municipal Gestión 2010 (expresado en bolivianos)

Fuente: POA 2010 - Municipio de Villa Anzaldo



160

Los gastos de funcionamiento del Ejecutivo y Legislativo, según presupuesto Formulado,

alcanzan a 1.209.498,00 Bs.

5.4. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

5.4.1. PRODUCCIÓN E INGRESOS

5.4.1.1. Valor bruto de la producción

Para poder cuantificar el valor bruto de la producción necesitamos ver el valor bruto de la

producción agrícola, el valor bruto de la producción pecuaria, el valor generado por los

emigrantes temporales, finalmente los valores brutos de la producción artesanal, forestal y de

subproductos.

Cuadro Nº 80: Ingresos brutos estimados producción agrícola

Fuente: Elaboración Propia AMDECO 2009.

El valor bruto total estimado de la producción agrícola es 13.481.933,44 bolivianos, según el

detalle que se puede ver en el cuadro Nº 67, se puede decir que el mayor valor corresponde a

la producción de la papa con 6.063.980,00 bolivianos de valor bruto, le siguen el trigo y el

maíz. Es interesante ver que en el cuadro mencionado, se detallan además aspectos sobre la

superficie total utilizada (en hectáreas) a nivel del Municipio en cada cultivo, asimismo se

detallan el rendimiento esperado y el precio de venta.



161

Cuadro Nº 81: Ingresos brutos estimados - producción pecuaria

En cuanto a la producción pecuaria se refiere, podemos ver que se tiene un valor bruto total

estimado de 10.083.932,00 bolivianos, los pormenores pueden observarse en el cuadro,

donde además se detallan el número de animales, por especie, residentes en Anzaldo y el

precio promedio por cabeza según la especie, para finalmente poder indagar sobre el valor

bruto total de la producción pecuaria. Se puede destacar que el mayor valor esta concentrado

en la producción de ovinos y bovinos.

Cuadro Nº 82: Ingresos brutos estimados otros rubros

Fuente: Organización No Gubernamental CEDEAGRO

El valor total que los emigrantes temporales traen a Anzaldo alcanza a 1.013.146,68

bolivianos.

El valor bruto de la producción artesanal, forestal y de los diversos subproductos se ha

estimado en 1.235.000,00 bolivianos.



162

Cuadro Nº 83: Valor bruto total de la producción

Fuente: Elaboración propia AMDECO – CEDEAGRO

De esa manera, la estructura del valor bruto de la producción total de Anzaldo es de

25.814.012,12 bolivianos, tal como se muestra en el cuadro Nº 70.

5.4.1.2. Ingresos

Los ingresos a nivel Municipal son el fruto de la venta de parte de la producción bruta, como

en la zona el autoconsumo es una característica bastante generalizada, en la gran mayoría de

los cultivos, no nos tiene que parecer extraño que los ingresos representen tan sólo el 28% del

valor bruto total de la producción. El índice por rubros nos índica que: del valor bruto de la

producción agrícola se convierte en ingresos el 31%; del valor bruto de la producción pecuaria

el 6%; de la migración temporal el 100% y finalmente; de la producción bruta forestal,

artesanal y de subproductos el 21%. El total de ingresos netos generados por la producción

que se registra en Anzaldo asciende a 5.956.267,34 bolivianos. Como muestra el cuadro

siguiente:



163

Cuadro Nº 84: Ingresos netos generados por la producción

Fuente: Elaboración propia, AMDECO 2009 - CEDEAGRO

5.4.2. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

El Índice de Desarrollo Humano para el Municipio de Anzaldo según UDAPSO PNUD

BOL/94/022 es de 0,330, y lo ubica en el lugar 35 de los 44 Municipios de Cochabamba, es el

índice más bajo de la provincia Esteban Arze, la misma presenta un IDH de 0,367 según la

misma fuente. Otros indicadores que pueden ayudarnos a comprender la realidad de Anzaldo

son; el ingreso ajustado al Poder de Paridad Adquisitiva, que llega a 936 bolivianos; la

esperanza de vida al nacer que es de 57 años y; la tasa de alfabetismo en personas de 15

años o más que está indicada por 47%..

5.4.3. ÍNDICE DE POBREZA DE CAPACIDAD

Retomamos del diagnóstico realizado por el CERES3, este aspecto que consideramos muy

importante, donde se indica:

“Mediante este índice queda determinada la proporción de la población con deficiencias de

capacidad en tres aspectos centrales del desarrollo humano: buena alimentación, seguridades

mínimas de salud y alfabetización. El primero es medido a través de la prevalencia de

3 Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social



164

desnutrición en niños menores a 5 años, el segundo mediante el porcentaje de partos no

atendidos y finalmente, el tercero mediante la tasa de analfabetismo femenino.

En Bolivia este índice llega a 35,22, que significa que aproximadamente el 35% de la

población padece de privaciones humanas esenciales. Para el departamento de Cochabamba

este índice es igual a 41,83, que corresponde al segundo departamento del país, después de

Potosí, cuya población esta sujeta a múltiples privaciones. El Municipio de Anzaldo tiene un

índice de 60,38, un nivel muy elevado y que se encuentra muy por encima del índice nacional

y departamental. El índice que alcanza el Municipio solamente es menor que aquellos que

registran zonas tan deprimidas como Bolívar, Tapacarí, Tacopaya y Arque.”

5.4.4. RELACIONES DE GÉNERO

Como se observa a lo largo del documento, las relaciones de género todavía tienen su

tendencia a la desventaja femenina, por lo menos en aspectos relacionados a la educación. La

toma de decisiones en las actividades de los distintos sistemas de producción muestra que la

mujer tiene bastante participación en las actividades propias de reproducción, pero las

decisiones importantes, como la definición de destino están en manos del varón. En las

actividades de reproducción familiar en el hogar la madre y la hija mayor tienen mayor

responsabilidad. En lo que respecta a la propiedad de los bienes de la familia el varón figura

con predominancia, si es que no con exclusividad.

6. POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y PROBLEMAS

Son los factores humanos y/o físicos que se pueden aprovechar (potencialidades) o dificultan

(limitaciones) el desarrollo del municipio. Estos factores pueden ser externas (nacional,

departamental, municipal y provincias) e internas (dinámica municipal), y afectan las

dimensiones económicas, sociales, políticas, naturales e institucionales, por el contrario está el

problema, como dificultad para el desarrollo de la economía social a falta de una solución.



165

Cuadro Nº 85: Aspecto físico - natural

Variable Problemas Potencialidades Limitaciones

CLIMA

• Existencia de heladas, granizadas.

• Las características del territorio, configuran microclimas peculiares que favorecen la diversificación de la producción agrícola.

• La precipitación concentrada en pocos meses provocan la erosión de los suelos.

• Las inundaciones, producto de lluvias torrenciales provocan sedimentación aluvial y perdida de tierras agrícolas

• La escasez de la lluvia provoca sequías que afecta drásticamente a la agricultura.

• La rotación de cultivos no se esta realizando adecuadamente.

• Suelos muy frágiles y de baja fertilidad.

RECURSOS SUELOS

• Empobreci-miento de los suelos agrícolas

• Alto grado de erosión.

• Ausencia de prácticas de manejo de suelos.

• Topografía accidentada.

• Espacio territorial distribuido por su vocación agrícola con riego 4924,4 Has (80.9 %) y a secano 121,3 Has (2,0 %) Descanso 1041,9 Has (17.1 %).

• La agricultura en tierras de alta pendiente condicionan a la erosión hídrica de suelos

• La presencia de conglomerados rocosos limitan la constitución de los suelos.

• Suelos superficiales y pobres en nutrientes

FISIOGRAFÍA Y ECOSISTEMAS

• Fenómenos naturales que se producen según su topografía.

• Relieve y topografía que determina la existencia de dos pisos ecológicos puna y cabecera de valle, creando una gama de microclimas que

• Topografía poco accidentada y regular área plana para la producción agropecuaria

• Territorio



166

benefician a la diversidad de flora, fauna y recursos agrícolas y pecuarios.

constituido con montañas, serranías y lagunas

RECURSOS HÍDRICOS

• Escasez de agua de las fuentes temporales y permanentes

• Desperdicio (manejo poco eficiente) del agua en la conducción y aplicación del agua de riego en las parcelas

• Contaminación del agua de los ríos y vertientes por residuos sólidos

• Existen micro cuencas, sub cuencas que favorecen la existencia de ríos.

• Existen recursos hídricos en época de lluvias como ríos y vertientes

• Existen condiciones optimas para la construcción de infraestructura de riego (represas y atajados).

• Municipio circunscrito por tres cuencas.

• Las riadas perjudican el uso de agua que ocasiona perjuicio de los suelos productivos.

• Caudal importante de ríos sólo en época de lluvias.

• Ausencia de prácticas en el manejo de cuencas, situación agravada por la baja precipitación pluvial.

VEGETACIÓN Y RECURSOS FORESTALES

• Degradación progresiva de bosques nativos

• Existen bosques en reforestación

• El consumo de leña es una práctica tradicional que ésta afectando a la disponibilidad de estos recursos forestales.

RECURSOS MINERALES

• Existencia de minerales tanto metálicos como no-metálicos.

• No se ha hecho una prospección para cuantificar los recursos mineralógico Municipio.




167

Cuadro Nº 86: Aspectos económicos - productivos

Problemas Potencialidades Limitaciones

• Presencia de riesgos climáticos (granizo, sequia, heladas y desborde de ríos)

• Proliferación de plagas y enfermedades en los cultivos principales papa, trigo y avena

• Presencia de enfermedades de rabia, fiebre aftosa, en bovinos, ovinos, equinos y otros

• Falta de sistemas de micro riego

• Falta de capacitación agropecuaria y artesanal

• Falta de mercado para comercializar los productos agrícolas

• Falta de capacitación en comercialización

• Falta de elaboración y ejecución de proyectos de infraestructura de producción.

• Producción agropecuaria diversificada (papa, trigo, maíz, cebada, avena oca, haba, y hortalizas).

• Existe importante superficies y volúmenes de producción por cultivo, lo que demuestran rendimientos cercanos o a veces superiores a las medias nacional y departamental.

• Crianza de animales (bovinos, ovinos, caprinos, equinos, porcinos y aves de corral.)

• Regular población ganadera de las principales especies vacunos 3595 (6,3 %) ovinos 28930 (50.4 %), caprinos 17240 (30 %) equinos 1099 (1.9%) porcinos 577 (1,0 %), y aves de corral 5961 (10,4 %)

• Existe producción diversificada en los 2 pisos ecológicos y posibles alternativas de otros cultivos.

• Poca asistencia técnica y capacitación a las unidades productivas

• Pocos recursos económicos para la infraestructura vial

• Poca asistencia técnica y capacitación en sanidad animal

• Baja producción y productividad. El proceso productivo no es rentable en varios rubros y se realiza con grandes limitaciones de infraestructura de riego, asistencia técnica, falta de recursos económicos y riesgos climáticos (sequia, heladas)

• La población ganadera es seriamente afectada por la incidencia de enfermedades, parásitos y falta de áreas de pastoreo.

• No existe apoyo institucional privada poco apoyo financiero

• Degradación de zonas de pastoreo.




168

Cuadro Nº 87: Aspecto socio cultural - Educación.

Problemas Potencialidades Limitaciones • Falta de estrategias y

metodologías para profundizar la reforma educativa

• Falta de infraestructura y material didáctico para la implementación de la reforma educativa

• Falta de seguimiento y actualización académica de los profesores

• Alumnos con bajo nivel académico.

• Unidades Educativas dispersas en el área rural.

• Gobierno municipal invierte en proyectos educativos y capacitación

• Control social sobre la educación (junta escolar ,junta de núcleo y distrital)

• Incentivos de parte del Gobierno pata evitar la deserción escolar (Bono Juancito Pinto).

• Apoyo de instituciones (CEBIAE).

• Existencia de diversos programas de capacitación (alfabetización, técnica agropecuaria, técnica artesanal).

• Deficiencia en la profundización de la reforma educativa.

• El equipamiento escolar es insuficiente.

• Falta de comunicación sobre el proceso de la reforma educativa.

• Tasas de deserción escolar en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria.

• Insuficiente cobertura de la educación secundaria.


Cuadro Nº 88: Aspecto socio cultural - Salud

Problemas Potencialidades Limitaciones • Enfermedades

diarreicas • Infecciones

respiratorias agudas. • Alto grado de

desnutrición en los niños

• Falta de servicios básicos de agua y Alcantarillado en las postas de salud mas alejados del municipio.

• No se cuentan con los medicamentos suficientes para la atención de emergencias en las postas de salud del municipio.

• Elevada incidencia de IRA’s y EDA’s.

• Existen personas que practican la medicina tradicional como curanderos, jampiris, parteras, yatiris, etc.

• Practica significativa de la medicina natural.

• El municipio de Villa Anzaldo cuenta con un moderno centro de salud en Anzaldo y 9 puestos de salud que están al servicio de la población.

• EL municipio también cuenta con la “Clínica de Asociación Humanitaria Pietro Gamba” con características de apoyo solidario a la población del sector rural de la región.

• Dificultad de coordinación entre la medicina tradicional y la convencional.

• Los puestos de salud carecen de equipamiento y personal suficiente para la atención en el municipio.

• La dispersión de las comunidades dificulta una atención adecuada en la salud.

• Las madres de familia no están interesadas en la nutrición cero, prevención contra la desnutrición de los recién nacidos.

• Deficiencia en la dieta alimentaria.

• En el área rural la cobertura y equipamiento de los servicios de saludo son insuficientes.




169

Cuadro Nº 89: Aspecto socio cultural - Comunicación


• Los medios de comunicación como teléfonos celulares, Radio, Televisión. Tienen muy poca cobertura en las diferentes comunidades rurales del municipio de Villa Anzaldo.

• Buena cobertura de medios de comunicación en el área urbana de Villa Anzaldo.

• Disponibilidad de telefonía a través de ENTEL, TIGO.

• Posibilidad de captar radio y televisión.

• No todos utilizan la radio de comunicación por el agotamiento de las baterías o por encontrarse en mal estado.

• Falta de medios de comunicación por falta de energía eléctrica en la comunidades rurales del municipio.


Cuadro Nº 90: Transporte


• Caminos poco transitables en época de lluvias.

• Falta de proyectos de infraestructura vial.

• Falta de mantenimiento de caminos.

• Falta de medio de transporte a las diferentes comunidades del municipio.

• Existe Infraestructura caminera de tierra, ripiados y empedrados que interconectan a la mayoría de las comunidades.

• Existen dos líneas de transporte hacia y desde Anzaldo.

• La mayoría de las comunidades cuenta con caminos que facilita el transporte de sus productos al mercado

• Elevado costo en aperturas y mantenimiento de caminos.

• El gobierno municipal cuenta con insuficientes recursos económicos

• Presupuesto limitado que limita de alguna manera la construcción de infraestructura vial.

• Infraestructura caminera deficiente al interior de Anzaldo.




170

Cuadro Nº 91: Recursos turísticos


• Falta de concienciación a la población sobre la importancia del turismo.

• Falta de Infraestructura turística y mejoramiento en servicios (Alojamientos, alimentación)

• Falta de señalización turística.

• Falta de de un centro de información turística y de control de flujo de visitantes.

• Falta de implementación de un plan promocional turístico estratégico.

• Falta de equipamiento para el desarrollo de actividades turísticas.

• No existe una profesional en turismo en el Gobierno municipal, encargada de fomentar el desarrollo turístico en el municipio.

• El municipio cuenta con un gran potencial en atractivos turísticos.

• Existencia de atractivos Naturales (Montañas, Ríos, poxas y otros).

• Existencia de Atractivos Históricos (Templos Históricos, Arqueología otros.)

• Diversidad de expresiones culturales.

• Se cuenta con un presupuesto reducido, lo cual dificulta la realización de actividades que vayan a fortalecer el turismo en el municipio.

• No existe una profesional en turismo en el Gobierno municipal, encargada de fomentar el desarrollo turístico en el municipio

• El municipio no cuenta con una unidad de Turismo, que promocione los atractivos históricos, culturales y patrimoniales, como un medio de generación de empleo y dinámica económica entre el municipio y las comunidades.




171

Cuadro Nº 92: Aspecto organizativo e institucional


• Organizaciones sociales (OTBs) no están fortalecidas en capacitación sindical actual.

• En las organizaciones sindicales la mujer es poco reconocida y valorada como líder.

• Las organizaciones sociales no conocen toda sus funciones

• Debilitamiento de las subcentrales y sindicatos por situaciones políticas.

• División a nivel interno en los sindicatos.

• Organizaciones sociales aglutinadas en CODEMA.

• Existe coordinación de la central con organizaciones campesinas a nivel departamental.

• Organizaciones sociales establecen convenios con las instituciones de desarrollo.

• La coyuntura actual permite a las comunidades tener un rol protagónico.

• Gobierno Municipal constituido organizado y estable políticamente.

• Presencia activa de varias instituciones privadas de desarrollo

• Los roles y funciones de cada actor es cumplida parcialmente.

• El relacionamiento entre estructuras orgánica es compleja, por la naturaleza de cada organización a los que influyen notablemente los factores políticos, económicos y sociales

• Falta de instituciones con proyectos para el desarrollo del municipio.

• Falta de capacitación sindical a los dirigentes de las comunidades.

• Intereses político partidarios buscan intereses poco compatibles con el desarrollo del Municipio.


Como dinámica externa, el presente documento, PDM Villa Anzaldo, está inspirado en el

concepto de desarrollo sostenible, el mismo que se constituye en la tarea objetivo de reforzar

la sostenibilidad del gobierno municipal, priorizando la lucha contra la pobreza y emigración

constante de sus habitantes.


Dirección de Planificación y Proyectos ESTRATEGIA “AMDECO”

1

INTRODUCCION.

El desarrollo de los municipios rurales tiene una convicción particular de luchar contra la

pobreza, lo que requiere de una visión a largo plazo y de un esfuerzo compartido entre todos los

actores del municipio que, en el caso de Anzaldo, son principalmente el Gobierno Municipal, las

Organizaciones Sindicales Campesinas (Sindicatos, Subcentral, Central Única de Trabajadores

Campesinos de Anzaldo), las Instituciones vivas y las entidades de Cooperación Internacional.

La estratégica de desarrollo del PDM de Anzaldo 2010 - 2014 se define sobre la base de los

resultados del diagnóstico ajustado, la identificación de la nueva problemática y las aspiraciones

locales (demanda). Asimismo, la estrategia de desarrollo ha sido ajustada en base a los

resultados de la evaluación de consistencia técnica del PDM anterior (2001 - 2005), tomando en

cuenta los aciertos y deficiencias tanto de su diseño como de su ejecución.

Como parte operativa institucional, se continúo con la validación de demandas y se realizó un

taller municipal con la presencia de todos los representantes de las organizaciones campesinas,

Gobierno Municipal y representantes de instituciones que cooperan al desarrollo del Municipio.

Metodológicamente el ajuste de la estrategia de desarrollo ha seguido un proceso de

socialización, concertación y validación, principalmente con las Instituciones Privadas,

representantes campesinos, técnicos y autoridades del Gobierno Municipal.

Siguiendo los resultados del diagnóstico y considerando la visión holística e integral que tienen

las comunidades de Anzaldo para desarrollar su vida y sus actividades productivas, la

estrategia de desarrollo del municipio para el período 2010 - 2014, se sustenta en cuatro ejes o

dimensiones de desarrollo, que son: el desarrollo físico-ambiental, el desarrollo económico-

productivo, el desarrollo humano y el desarrollo político-institucional, lo cual se ajusta a los

objetivos del milenio del año 2000, donde líderes del mundo adoptaron reducir la pobreza,

mejorar la salud, promover la paz, los derechos humanos y la sostenibilidad del medio

ambiente. Sin embargo, el desarrollo económico de Anzaldo es insuficiente como para incidir

significativamente en estas metas del milenio. Su infraestructura agrícola productiva es

reducida, porque la mayoría de los productos es de autoconsumo; otro factor son los ingresos

que percibe del Tesoro General de la Nacion anualmente, no alcanzan para dinamizar la



2

economía a través de la inversión pública. De acuerdo a los objetivos del milenio y la situación

actual de Anzaldo, se debe:

Erradicar la pobreza extrema y el hambre por lo menos el 50% hasta el 2.015, lo

mismo seria con la tasa de desnutrición de los niños menores de 3 años.

Concluir la enseñanza de los niños en el nivel primario al 100 %.

Equidad de género, origen étnico y el aprovechamiento apropiado de los recursos

naturales, preservando el medio ambiente.

Reducir la tasa de mortalidad infantil de 37 por cada mil nacidos, a 4 niños.

Reducir la tasa de mortalidad materna de 92 por 100.000 nacidos vivos a 9 madres.

Considerando estos objetivos y las dimensiones de desarrollo, desde una perspectiva integral y

de su aplicación a las 66 comunidades campesinas, ha sido ajustado a una planificación

participativa, con manejo de boletas comunales que constituyen un instrumento de planificación

integral que busca la interrelación entre el manejo sostenible de los recursos naturales y el

desarrollo socio-económico, considerando un área de planificación física (territorio) y social

(población), que está definida como distrito y subcentrales.

El proceso de ajuste se da en cumplimiento al Decreto Supremo Nº 29272 aprobado el 12 de

septiembre de 2007, que dispone la obligatoriedad de adecuar todos los planes sectoriales y

PDMs a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna, Soberana ,

Productiva y Democrática, para vivir bien”. La planificación es un proceso técnico que

permite tomar decisiones anticipadas respecto a la estructuración de objetivos y políticas de

desarrollo. EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANZALDO 2010-2014 Y EL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO PARA VIVIR BIEN

La presente estrategia se encuentra articulada al Plan Nacional de Desarrollo y su perspectiva

va más allá aun, a la Nueva Constitución Política del Estado.

El Plan Nacional de Desarrollo tiene cuatro ejes de desarrollo:



3

Bolivia Soberana

Toma de decisiones propias y autónomas; relaciones internacionales armónicas y equilibradas;

consolidación de la soberanía alimentaria y energética.

Bolivia Digna

Erradicación de pobreza y exclusión; ejercicio pleno de derechos; distribución equitativa de la

riqueza.

Bolivia Productiva

Transformación de la matriz productiva; desarrollo de complejos productivos; industrialización

de recursos naturales y valor agregado; Estado promotor y protagonista del desarrollo.

Bolivia Democrática

El pueblo ejerce poder desde las regiones; elige y revoca mandatos, ejerce control social y es

corresponsable de las decisiones sobre su propio desarrollo.

El Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo tiene cuatro dimensiones o espacios de

planificación:

Dimensión institucional

Promover la coordinación activa de las instituciones del municipio, públicas, privadas y la

organización social, a fin de lograr sinergias y objetivos comunes; fortalecer la gobernabilidad

local y la participación de las comunidades.



4

Dimensión social

Fortalecer las organizaciones sociales, que dinamicen la generación y consolidación de

comunidades de base y generen capital social, para darle atención a problemáticas sociales de

las comunidades y mejorar su participación en el desarrollo local.

Coadyuvar con las estrategias nacionales de desarrollo y en particular con las políticas de lucha

contra la pobreza rural.

Dimensión económica

Promover y orientar la participación activa y en coordinación con la Prefectura y el Gobierno

nacional, de organismos y agencias de desarrollo multilaterales, regionales y nacionales, en

proyectos e iniciativas de desarrollo alternativo, en el marco de la Estrategia, especialmente en

lo relacionado con la gestión de recursos.

Asegurar la construcción y mantenimiento de infraestructura básica en las áreas de

intervención, que facilite los procesos de producción y comercialización de los productos

agrícolas, así como de los servicios que se promuevan.

Promover formas asociativas, de colaboración y cooperación, a nivel de productores, sector

privado, instituciones y agencias nacionales de promoción de exportaciones, y organismos

financieros, entre otros, que propendan por el logro de un acceso real a los mercados

nacionales e internacionales de los productos del municipio, en estricta sujeción a las normas

nacionales correspondientes.

Contribuir al financiamiento sostenido del desarrollo productivo en el municipio, mediante el uso

de instrumentos innovadores, acordes a las realidades socioeconómicas de la población, que

contemplen tanto el acceso a sistemas de banca de inversión y mercado, como alianzas

estratégicas con el sector privado, y el uso de instrumentos tales como el canje de deuda, entre

otros.



5

Dimensión territorial ambiental

Apoyar la conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

especialmente aquellos localizados en ecosistemas estratégicos, zonas de amortiguación.

Apoyar la implementación de mejores prácticas ambientales, tecnologías limpias, sistemas de

producción orgánica, modelos agroforestales y de labranza mínima, entre otros, que aseguren

un adecuado aprovechamiento de los recursos naturales y mejoren el acceso a los mercados.

El proceso de articulación:

PDM ANZALDO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND)

LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ANZALDO Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DESCENTRALIZACION Consolidar Anzaldo como núcleo articulador del desarrollo económico y social, y como unidad

territorial de planificación y concurrencia de la inversión pública.

Dimensión Institucional

Dimensión Social

Dimensión económica

Dimensión territorial ambiental

BOLIVIA DEMOCRATICA

BOLIVIA DEMOCRATICA- SOBERANA - DIGNA

BOLIVIA PRODUCTIVA

BOLIVIA PRODUCTIVA

ANZALDO DEMOCRATICA

1. DESCENTRALIZACION Y FORTALECIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL.



6

Política 1: Descentralizar la administración pública y servicios de la prefectura hacia el

municipio, considerando una unidad territorial de planificación; fortaleciendo la gestión política

de la demanda y el ejercicio del control social.

FORTALECIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL Fortalecer las capacidades institucionales, optimizando la transparencia y los flujos informativos

de la gestión pública.

Política 1: Mejorar el desempeño de la gestión institucional cualificando la experiencia del

recurso humano, modernizando los instrumentos y medios de trabajo.

PROTECCION SOCIAL Reducir la exclusión social y marginación de los grupos más vulnerables y en situación de

riesgo, en un proceso gradual, durante los siguientes 5 años.

Política 1: Fomentar la inclusión socio económica de poblaciones vulnerables y excluidas,

brindándoles una asistencia solidaria y capacitación que les permita lograr una vida más digna y

auto sostenible.

SALUD Construir un sistema único de salud que facilite el acceso a los servicios sin exclusiones,

promoviendo el saber tradicional y revalorizando la interculturalidad.

Política 1: Desarrollar un sistema único de salud familiar, comunitario e intercultural en todo el

municipio.

Política 2: Recuperar y consolidar la soberanía sanitaria del municipio.

ANZALDO DIGNO

2. VIVIR CON CALIDAD, CON DESARROLLO HUMANO INTEGRAL, INTERCULTURAL Y MULTIETNICO



7

Política 3: Ampliar la cobertura de salud con infraestructura en comunidades estratégicas, que

agrupen mínimamente varias comunidades de un área cercana.

EDUCACION Mejorar la calidad del sistema de educación con pertinencia sociocultural y equidad de género,

para ampliar la cobertura escolar, reducir la tasa de deserción escolar y el analfabetismo.

Política 1: Implementar una educación inclusiva intercultural productiva y creativa, científica y

transformadora, rescatando saberes, tecnologías propias y ajenas, adecuándolas a la

construcción de modelos alternativos del pensamiento.

SANEAMIENTO BASICO Mejorar la cobertura con calidad y acceso de la población a los servicios de agua potable por

tubería, servicios de alcantarillado sanitario, la recolección y tratamiento de basura.

Política 1: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y mejorar la salud de la población,

ampliando la infraestructura y cobertura de servicios de agua potable, alcantarillado, plantas de

tratamiento y rellenos sanitarios.

TRANSFORMACION AGRICOLA, MANUFACTURERA Y ARTESANAL

Impulsar procesos de transformación y diversificación productiva, agregando valor a los

recursos naturales y la producción primaria, cuidando la sustentabilidad ambiental y la

satisfacción equilibrada de las necesidades humanas individuales y colectivas.

ANZALDO–PRODUCTIVA

3. TRANSFORMAR EL MUNICIPIO EN UN CENTRO ECONOMICO COMPETITIVO



8

Política 1: Fomentar la producción agrícola y frutícola, incentivando la asociación de pequeños

productores desde las comunidades indígenas y campesinas, artesanos y cooperativas.

Política 2: Fortalecer la organización y desarrollo asociativo de pequeñas unidades productivas

familiares urbanas y rurales.

Política 3: Fortalecer e impulsar la actividad artesanal en todo el municipio revalorizando y

rescatando saberes ancestrales y las culturas originarias. TURISMO Dinamizar la actividad turística, priorizando el ecoturismo y turismo comunitario sostenible;

construyendo una cultura turística solidaria y participativa, con respeto a los valores de las

comunidades rurales.

Política 1: Promover y desarrollar la actividad turística, fortaleciendo a las comunidades rurales

como agentes de desarrollo local basado en el ecoturismo y turismo comunitario.

Política 2: Consolidar e incrementar la oferta de los destinos turísticos, garantizando la

conservación y uso racional de los recursos naturales, históricos, culturales y arqueológicos.

Política 3: Valorar, rescatar y difundir la identidad de las expresiones culturales tradicionales y

artísticas.

DESARROLLO AGROPECUARIO

Fortalecer e incrementar la producción, productividad, integralidad, transformación y

competitividad de los complejos productivos agropecuarios, contribuyendo a la seguridad y

soberanía alimentaria del municipio.

Política 1: Asegurar la autosuficiencia alimentaria priorizando la recuperación de productos

nativos con alto valor nutritivo, así como el fortalecimiento de la productividad de cultivos con

vocación agrícola en los distintos distritos del municipio.



9

Política 2: Fomentar la productividad y competitividad de los complejos productivos agrícolas

prioritarios.

Política 3: Fortalecer el desarrollo del complejo frutícola, incrementando los volúmenes de

producción y comercialización.

Política 4: Promover y ejecutar innovaciones tecnológicas y emprendimientos que permitan

incrementar la productividad pecuaria, así como la transformación y comercialización de sus

derivados.

ELECTRICIDAD Consolidar la cobertura y soberanía de energía eléctrica del municipio.

Política 1: Consolidar la infraestructura, calidad y el acceso universal, con equidad social, al

servicio aprovechando fuentes energéticos disponibles de forma racional y sostenible.

Política 2: Desarrollar fuentes alternativas de energías renovables que garanticen la

independencia, seguridad y soberanía energética.

RECURSOS AMBIENTALES Promover la valoración, prevención, manejo sostenible y conservación de la biodiversidad

biológica y los recursos naturales.

Política 1: Introducir el manejo y conservación sostenible de la biodiversidad, reduciendo la

extinción de flora y fauna nativa del municipio.

Política 2: Lograr el manejo sostenible de los recursos naturales renovables en las principales

sub cuencas de Siches, el Caine y Jaya Mayu.

Política 3: Reducir la contaminación ambiental producida por residuos sólidos (basuras) y

aguas servidas de los sistemas de alcantarillado.



10

Política 4: Implementar la gestión de riesgos y un sistema de alerta temprana en todo el

municipio.

TRANSPORTES, VINCULACION Y ARTICULACION PRODUCTIVA SOCIAL Consolidar la vertebración interna y la integración externa, construyendo, manteniendo y

rehabilitando carreteras, permitiendo el acceso estratégico de sus productos a mercados

nacionales.

Política 1: Desarrollo y mantenimiento vial, que consolide la integración física y la vinculación

departamental, permitiendo el desarrollo del sector productivo y el acceso a mercados.

Política 2: Garantizar la transitabilidad vial permanente, ejecutando el mantenimiento y

mejoramiento de caminos de acuerdo a necesidades, requerimientos priorizados y

competencias.

TELECOMUNICACIONES

Incrementar la cobertura y acceso a telecomunicaciones, facilitando la integración de los

pobladores con el resto del país, coadyuvando al desarrollo de los servicios educativos de

salud y de apoyo a la producción.

Política 1: Reducir la brecha digital, universalizando el acceso a las telecomunicaciones,

expandiendo la cobertura a áreas urbanas y rurales.

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS SECTORIALES

Promoción de la producción agraria Transporte terrestre Infraestructura educativa Saneamiento Energía Salud colectiva

BOLIVIA PRODUCTIVA BOLIVIA DIGNA



11

Hacia una estrategia de reducción de la pobreza rural en el municipio Primera dimensión: Invertir en: educación, salud, nutrición, y mecanismos de planificación familiar. Segunda dimensión: Fomentar el crecimiento regional para la generación descentralizada de oportunidades de ingreso. Tercera dimensión: Promover el desarrollo rural para la incorporación económica de los pobres a las oportunidades locales.

BOLIVIA PRODUCTIVA - BOLIVIA DIGNA



12

A. VISIÓN

A.1 VOCACIONES.

Las vocaciones constituyen las aptitudes, capacidades o características particulares del

Municipio existentes por desarrollar, siendo importante considerar al menos los siguientes

criterios para su definición:

Los espacios territoriales y zonificación que ocupa: según pisos ecológicos.

Sostenibilidad económica, ecológica y social.

La institucionalización de las organizaciones de base y el control social.

Tecnología local y capacidad de innovación.

Ocupación de la fuerza de trabajo.

La definición de las vocaciones debe estar, indudablemente, correlacionados con los

potenciales municipales y distritos. No obstante, los criterios para su definición deben permitir

priorizar en función de lograr principalmente sostenibilidad en el desarrollo, lo que implica que

desarrollo municipal y de las comunidades campesinas debe seguir una perspectiva integral y

ser sostenible en las cuatro dimensiones de desarrollo: desarrollo físico-ambiental, desarrollo

económico-productivo, desarrollo humano y desarrollo institucional.

En ese marco y de acuerdo con el análisis de las potencialidades y macroproblemas, se ha

definido las vocaciones tanto genéricas para el Municipio de Anzaldo como específicas para

cada distrito. En el Municipio de Anzaldo existe al menos 2 pisos ecológicos particulares que se

diferencian geográfica, hidrográfica y socioculturalmente, entre las cuales hay especificidades

en cuanto a sus vocaciones. La ubicación de los distritos está en función al piso ecológico y se

identifican de la siguiente manera:

Los distritos de 1, 2, 3, 4 y 5, corresponde a comunidades ubicadas en Valles

Intermedios, conformadas y asentadas en condiciones ecológicas promedio sobre

2000- 2800 m.s.n.m.



13

El distrito 6, que comprende las subcentrales de 10 de diciembre, Linde K’asa, San

Carlos de Malaga, presenta características ecológicas de puna baja inter-andino

frígido, por excelencia para la producción de papa y trigo. Altitud promedio que oscila

de 3.200 a 3.500 m.s.n.m.

Las vocaciones fueron definidas y consensuadas con las autoridades de las subcentrales en

los talleres de diagnósticos y de validación en la CSUTCA. Durante ese proceso se ha

profundizado el análisis de las potencialidades y las limitaciones, ambas contrastadas con las

demandas. De esa manera se llego a definir las vocaciones tanto genéricas como específicas

para cada distrito, y que a continuación se describen.

A.1.1 VOCACIONES GENÉRICAS DEL MUNICIPIO DE ANZALDO

Para la definición de las vocaciones municipales, se considera los resultados del análisis y

argumentación de las potencialidades y los problemas; se cruza asimismo, con la información

de los 6 distritos. Por otra parte, se han considerado los criterios que se recomiendan para la

definición de las vocaciones, como es la zonificación, la sostenibilidad económica, ecológica y

social, la institucionalización y el control social, la tecnología local y la capacidad de innovación,

y la ocupación de la fuerza de trabajo. En base a todo ello, se ha llegado a definir 4 vocaciones

municipales, que son por orden de importancia las siguientes:

Producción agrícola.

Producción pecuaria.

Producción de artesanía.

Turismo.

1) Producción agrícola.

No cabe duda que el municipio de Anzaldo, tiene como “vocación primaria a la agricultura”.

Pese a las condiciones climáticas y ecológicas altamente variables, la agricultura constituye el

rubro base de la economía familiar y comunal.



14

La agricultura tiene características particulares, considerando esencialmente, las condiciones

ecológicas y la temporalidad de las lluvias. Una de ellas, es la diversificación de cultivos y

especies; el uso de variedades de semilla, según las aptitudes y la variabilidad ecológica de

cada distrito; la otra característica importante es la sincronización con el ciclo climático anual,

que por lo general es estable en un solo ciclo de cultivo por año, ajustada a la temporada de

lluvias y siguiendo una rotación de cultivos de 2 años consecutivos, después las parcelas de

cultivo pasan a un descanso de 4 a 10 años dependiendo del distrito (a mas altitud, mayores

años de descanso). En otras palabras, en el Municipio de Anzaldo, se desarrolla una

agricultura predominantemente a secano.

Principales cultivos que predomina su dieta alimentaria son:

Papa; es el cultivo de mayor importancia económica en el municipio, en los pisos de puna y

valle, porque se produce en todos los distritos y en un 95% de las comunidades, es un producto

que también contribuye a la seguridad alimentaria de la familia y comprende toda la producción

de volumen promedio de 104,9 qq/Ha.

La producción de la oca, es la mas importante en la zona de puna y valle, con 163,22 qq/Ha.

Trigo y cebada; 2 productos importantes dentro de la actividad de las familias productoras, se

cultiva en todos los distritos, con un volumen promedio de 14,4 qq/Ha. el trigo. La cebada

contribuye al forraje del ganado con un volumen promedio de 27,9 qq/Ha.

En la puna la producción de la papaliza es significativo con 46,33 qq/Ha.

Maíz; es otro de los cultivos importantes, ya que se produce en los 6 distritos y en un volumen

de 14,41 qq/Ha., constituyéndose en el cultivo de mayor uso de las familias, dando seguridad

en la alimentación de la familia y en algunos casos se genera excedentes para la venta,

además de estar presente en las actividades recreativas y culturales.

Haba y arveja; son cultivos en importancia, aunque su producción no es tan importante, esta

se constituye en un aporte complementario a la dieta alimenticia de las familias, el haba con un

volumen de 8,1 qq/Ha., y la arveja de 17,75 qq/Ha.



15

La irregularidad topográfica de una gran mayoría de las tierras de cultivo, no permite la

incorporación de la tracción mecanizada, además, las condiciones geográficas sobre las que se

desarrolla la agricultura no permite el establecimiento de monocultivos a gran escala, debido a

que las parcelas de cultivos son reducidas en superficie y están dispersas en función a la

variabilidad altitudinal de cada microclima. Las tareas de labranza de la tierra son realizadas

casi en su generalidad con tracción animal y/o energía humana.

Por otro lado, la agricultura anzaldeña se basa en muchas técnicas y principios agroecológicos,

tales como, cultivar en función de la aptitud agroecológica de la tierra, la utilización de abonos

orgánicos, el establecimiento de diferentes rotaciones y asociaciones de cultivo, la integración

en espacio y tiempo de la ganadería y la agricultura, y muchos otros que se han descrito y

analizado en el diagnóstico. Todo ello, constituye una importante base productiva y tecnológica

que fue desarrollado localmente, por lo que se constituye en un gran potencial que debe ser

aprovechado para impulsar una agricultura sostenible en el Municipio, lo que implica promover

el manejo integral y apropiado de los agro ecosistemas de Anzaldo, incorporando dimensiones

culturales, socioeconómicas, ecológicas y técnicas. Asimismo, la agricultura sostenible se

deriva del uso sostenible de los suelos, los cultivos, los nutrientes, la humedad y de los

sinergismos entre todos los organismos y elementos del agro ecosistema.

En ese marco, la vocación agrícola del Municipio se orienta a una “Producción Agroecológica”,

aprovechando sobre todo la tecnología local y las posibilidades de intensificar la producción a

través de sistemas de microriego, técnicas de conservación de suelos y sistemas

agroforestales.

Por otra parte, es necesario especificar las vocaciones del Municipio de Anzaldo, en cuanto a

cultivos y rubros agrícolas en la perspectiva de la conservación de la biodiversidad y la

revalorización de cultivos altamente nutritivos y sanos para la alimentación humana, siendo

estos los siguientes:

Producción de papa diversificada en variedades y especies

Producción de granos, en función de la aptitud de cada microclima o lugar,

principalmente se tiene a los siguientes: trigo, maíz, cebada.



16

Los productos maíz-oca, avena-trigo, cebada-haba, es diversificada semi-intensiva en

los valles, y complementaria en valle intermedio y puna, especialmente con la

producción de maíz, trigo, haba y arveja.

Forestaría complementaria con especies nativas (kiswara, kewiña, molle) y exóticas

(pino, eucalipto), principalmente en zonas de puna y cabecera de valle

Fruticultura complementaria en valles, especialmente durazno, naranja, pacay, limón,

guayaba, mandarina y otros según la aptitud ecológica.

2) Producción pecuaria

La ganadería es el rubro complementario de la agricultura, pues entre ambos, constituyen la

base de la economía familiar y comunitaria. Sus ventajas comparativas en muchos distritos del

Municipio de Anzaldo, está determinada por el clima y por la existencia de praderas aptas para

el pastoreo, principalmente de ovinos y caprinos. Las praderas nativas representan

aproximadamente el 90% de la materia seca, necesario para la alimentación de los animales,

mientras que los forrajes llegan a cubrir solo el 10% de los requerimientos alimentarios de la

ganadería. No obstante, la soportabilidad de carga de las praderas es moderada, por lo que la

carga animal debe ajustarse a la capacidad de carga de las praderas de cada distrito. Por ello,

la ganadería es posible desarrollarla de manera semi extensiva, haciendo uso de las praderas

bajo una normativa comunal y rotación colectiva, para así garantizar su recuperación y su

regeneración permanente. A continuación la adaptabilidad del ganado menor y mayor de

acuerdo al piso ecológico.

Ovinos; es la especie con mayor importancia en la zona de puna y valles, siendo una

importante fuente de ingresos para las familias del municipio. Existen 28.930,00 cabezas que

representa 50.4% de todo el municipio.

Caprino; esta especie es la segunda en importancia, se cría en el valle y representa una

fuente de ingreso importante para la población de estas zonas ecológicas dentro del municipio.

De acuerdo al diagnostico existe 17.240 cabezas que representa el 30%.

En otra de importancia son las aves de corral que representa el 10,4 % ( 5.961 cabezas), que

crían como alternativa de consumo o venta por necesidad oportuna.



17

Bovinos; es el cuarto en importancia dentro de la actividad familiar y está presente en los dos

pisos ecológicos, destinado principalmente como tracción para las actividades agrícolas y

también como carne. Para fines de campañas de vacunación de la fiebre aftosa, existen 3.595

cabezas controladas por SENASAG-Municipio.

La producción pecuaria se convierte en una alternativa para la familia, además se complementa

con la actividad agrícola dotando de guano y fuerza motriz.

Las vocaciones ganaderas específicas en el Municipio de Anzaldo son dos importantes:

Crianza de ovinos y caprinos complementaria a la agricultura.

Crianza de ovinos y aves en zonas de puna.

La crianza de ovinos y caprinos es importante desde dos puntos de vista. Por un lado, es la

principal fuente de abono orgánico indispensable para restituir la fertilidad de los suelos; por

otro, es el recurso que se convierte en cualquier época fácilmente en ingresos monetarios por

su venta; en otras palabras, los ovinos en especial constituyen una suerte de ahorro que

pueden cubrir las necesidades monetarias en el momento de mayor apremio.

La crianza de bovinos es importante desde el punto de vista de la agro ecología y la economía

diversificada, pues son fuente de abono orgánico, tracción animal y de ingresos monetarios.

Este rubro requiere de una mejora en la alimentación, en el manejo y la sanidad animal, para

las cuales incluso existen alternativas locales aún no aprovechadas suficientemente y descritas

en el diagnóstico.

3) Producción de artesanías

La artesanía, principalmente de tejidos, es uno de los rubros con mayores posibilidades de

desarrollo. Las capacidades y conocimientos en este rubro es casi generalizado e innato en la

población anzaldeña, siendo las mujeres las más hábiles y dedicadas a este rubro. Sus ventajas

comparativas desde el punto de vista económico y de empleo, son altamente favorables para

una gran mayoría del Municipio de Anzaldo. Las vocaciones específicas dentro la producción

artesanal son las siguientes:



18

Prendas y tejidos originarios.

Tallado de madera y elaboración de chicha.

Los tejidos originarios se expresan sobre todo en las llamadas localmente llijllas o aguayos, la

cual es una prenda indispensable para hombres y mujeres y de utilidad múltiple, siendo sus

principales usos para cargar a los niños en la espalda, para llevar a los viajes o al trabajo las

pertenencias personales, y para el traslado de productos. Estos aguayos tienen forma

cuadrada, generalmente de dimensiones uno por un metro; llevan diferentes diseños y colores

que caracterizan el origen étnico, pero además muestran la alta creatividad de las mujeres.

Otros tejidos importantes son los phullus (frazadas), ponchos y los costales (bolsas).

Las prendas de vestir son características de la cultura andina, siendo estos confeccionados por

los mismos campesinos con varios bordados y diseños coloridos.

Tanto como la artesanía de tejidos y la confección de prendas de vestir, son vocaciones que

requieren de apoyo en su estructura productiva, pero si es indispensable la apertura de

mercados y el mejoramiento de la calidad de terminado, adaptada a las exigencias locales y

nacionales.

4) Turismo

La riqueza natural, histórica y cultural con el que cuenta el municipio de Anzaldo, representa un

potencial para el turismo, como alternativa de desarrollo económico y social, a través de la

implementación de la actividad turística en los diferentes sitios de interés turístico, ya que el

turismo en muchos países se ha convertido en una de las principales fuentes de empleo, por lo

que estimula inversiones en infraestructura, lo que contribuye a mejorar las condiciones de vida

de la población y brindar un mejor servicio a los turistas, entonces, el turismo es considerado un

eje de desarrollo por reactivar la economía de la población a corto plazo, porque satisface las

necesidades a través de actividades económicas referidas a la agricultura, ganadería, comercio,

etc. Este es un aspecto que debe ser considerado seriamente por el gobierno municipal.

Se presenta a continuación el resumen de los atractivos identificados:



19

En la comunidad de Pajcha Pata Lux se encuentran las caídas de agua Jatun Pajcha y Uña

Pajcha; Rumi Urghona Loma, donde explotan materia prima para fabricación de vidrio - lavado

de fierro oxidado y caliza, y donde se hallaron fósiles de dinosaurios y peses de la era

mesozoica; Wirkíqocha, poza natural de aguas cristalinas; las Cuevas de Condor Wachana.

“Pukaqaqa”, son piedras de donde extraían arcilla; y Muruchújlla, que son pozas de agua

abundante, es considerado el espacio recreativo mas próximo al radio urbano.

En la comunidad Torancali encontramos a Tarwi Waykú, lugar histórico, con algunos vestigios

de un asentamiento humano antiguo; en la comunidad de Llavini se puede apreciar las pozas

naturales de Wirkhi Qocha. En la Comunidad de Thola Thola hallamos una cascada de mas de

20 m. denominada Waca Senqa; el sitio de Loqho Loma, donde encontramos un antiguo molino

de agua; el cerro Casamiento Kúchu, que es conocido por que presenta diversas formaciones;

y el rio tipani.

En las comunidades de Puca Chiquero, Flores Rancho y Villa Flor de Pucara, encontramos el

posible asentamiento de alguna tribu inca y vestigios como, cantaros enterrados, chullpas,

monedas de plata, etc.; como atractivo natural se encuentra el río Jatun Mayu. En la comunidad

La Viña se encuentran las cavidades Continentales del Caine (Cbba-Potosi), esta zona

comprende un territorio accidentado de las cuencas del borde continental y las cavidades

continentales cerradas del paleozoico y mesozoico, donde se ubican muchas canteras de

caliza, yeso y minerales, utilizadas en pequeña escala; además podemos apreciar el rio payla

qaqa, rodeado por un hermoso paisaje de serranías con vegetación verde.

La comunidad de Tijrasca se distingue por los restos de dinosaurios, hallados en sus tierras; y

en las Comunidades Villa San José y Quiriria encontramos el Cerro Chilipucara, donde se

hallan dos socavones, en cuyo interior se aprecian los colores azul, blanco y rosado; en la loma

del cerro encontramos cimentaciones de muros de rocas y piedras realizadas por los incas,

denominada Llajta Orqo, y las Huellas de Dinosaurio entre estos dos cerros.

En la comunidad Mollini “A”, hallamos la hermosa caída de agua de Pajchantiri; y un singular

Tunel en Khochi Kása, ubicado en la comunidad Khochi K’asa.



20

La artesanía realizada en el municipio, representa una de las expresiones culturales del lugar,

además que se efectúan diferentes actividades culturales en el transcurso del año, como:

Carnavales; la festividad religiosa del labrador San Isidro “patrono de la agricultura” (waca

fiesta); la festividad del Apóstol (tata) Santiago de Anzaldo, que se celebra el 24 (entrada), 25

(fiesta), 26 (wichúykunaku) y 27 de Julio (cacharpaya-calvario) de cada año, es una de las

actividades culturales religiosas mas acentuadas, mucha gente en devoción al santo visita el

templo para pedirle mucha bendición, prosperidad, salud, etc.; durante estos días, la población

junto a las autoridades municipales, organizan ferias de comida y bebida tradicional (Phiri, jarwi

uchu, lampáganas, bizcochos, empanadas; chicha de maíz, cebada, culli, etc.). Estas y otras

fiestas se realizan en las diferentes comunidades del municipio, todos los festejos religiosos y

patronales son ritualizados a través de ch’allas, qówas, procesiones, bailes, misas y otras. La

creencia y fe en la Pacha Mama, madre de la tierra, es importante dentro de la vida del

campesino de la región.

Es muy importante resaltar que los turistas que se trasladan a Toro Toro desde Cochabamba,

pasan por Anzaldo, este es un flujo que debe ser aprovechado en la actividad turística, además

de las personas que llegan a ser atendidas en el Hospital de Anzaldo, quienes pueden generar

actividad económica muy importante para el crecimiento de la región; ya que la actividad

turística puede generar importantes ingresos complementarios, simplemente aprovechando los

potenciales naturales culturales e históricos del municipio, los cuales no son aprovechados

actualmente, y deben ser inmersos en circuitos turísticos regionales y nacionales.

Sin embargo, ésta vocación requiere de un soporte importante, como es el mejoramiento de la

infraestructura caminera, además de la implementación y/o mejora de las facilidades turísticas:

hospedaje, alimentación, esparcimiento, información turística y la implementación de

señalización turística y el equipamiento necesario, que apoyen al desarrollo de la actividad

turística. Un factor muy importante, es la concienciación a la población en general sobre la

importancia y beneficios del turismo, incentivando el desarrollo del mismo a través de un

turismo comunitario, además de implementar normativas y medidas necesarias para la

protección y conservación de los recursos existentes.



21

A.1.2. VOCACIONES ESPECÍFICAS POR DISTRITO

Anteriormente se señaló que en el Municipio de Anzaldo existen, al menos, 2 pisos ecológicos

con características propias y socio-culturales diferentes, que son el distrito 1,2,3,4 y 5 que

pertenecen al microclima Valle intermedio; y el distrito 6 geográficamente pertenece a Puna.

En consecuencia, cada piso y distrito según sus características ecológicas presenta vocaciones

específicas que fueron identificados en la perspectiva de apoyar su desarrollo humano

sostenible.

Las vocaciones son claramente diferenciadas para el distrito 6, puesto que sus condiciones

ecológicas de Puna le otorgan potencialidades particulares para su desarrollo, como la crianza

de ovinos y aves, el cultivo de papa, la transformación de chuño, la transformación de queso de

ovinos, la artesanía de tejidos y la exploración de algunos minerales tanto metálicos como no

metálicos que cuenta con mucho recurso natural de reserva. Culturalmente el distrito de puna

tiene la particularidad de tener mayores nexos de articulación social y de intercambio con ferias,

mercados y otros pisos ecológicos.

Los distritos de 1,2,3,4 y 5 son particulares por su ecología de valle interandino húmedo,

otorgándole un amplio potencial para diversificar la agricultura. Sus potenciales agrícolas pasan

desde tubérculos, granos, leguminosas algo limitado con frutales. Las condiciones de humedad

y de temperatura templada le dan facultades para intensificar la agricultura con sistemas de

microriego y conservación de suelos. Aquí también la artesanía se presenta como una vocación

específica por tener características propias en sus tejidos y prendas de vestir.

El distrito 6, ecológicamente son muy similares, y culturalmente se caracterizan por ser

comunidades frígidas. Sus vocaciones agrícolas son similares y priorizan los cultivo de papa, de

trigo, de maíz y con poca intensidad haba y arveja. La crianza de ovinos es también otra de sus

vocaciones. La artesanía se presenta como una alternativa esencialmente de las mujeres y

hombres.

En las siguientes matrices se sintetiza las vocaciones específicas para cada piso y distrito,

donde se considera y se definen los rubros específicos potenciales por cada distrito



22

acompañado de un análisis de los factores positivos y negativos que podrían influir en su

desarrollo, además de las tendencias actuales de producción y las oportunidades en términos

de apertura de mercados.



23

Cuadro Nº 1: Vocaciones Específicas del Distrito de puna.

Rubros Vocación Especifica

Factores Positivos Factores Negativos Tendencia de producción

Acciones Estratégicas

1. Pecuaria Ovinos,bovinos Producción de abono

orgánico

Ingresos monetarios

Tecnología local de crianza

Presencia de

enfermedades y parásitos

Insuficiencia de forraje

Se mantiene Sanidad animal

Praderas Nativas Principal alimento para la

ganadería

Degradación y

Sobre pastoreo

En

disminución

Recuperación de

praderas nativas

Forraje en :

avena, cebada

Ecología apropiada

Cultivos de rotación

No reproducción de

semilla

Erosión de suelos

En

crecimiento

Asistencia técnica y

capacitación

2. Agricultura Papa Ecología Apropiada

Transformación en Chuño

Tecnología local de cultivo

Diversidad genética

Erosión de suelos

Presencia de

enfermedades

Semilla cansada

En

disminución

Renovación de semilla

Capacitación y asistencia

técnica

Conservación de la

diversidad

3. Artesanía Tejidos

Costura de

vestido

Demanda en crecimiento

Técnicas y creatividad local

Empleo para mujeres y

hombres

Acabado y calidad no

acorde al mercado

Perdida de conocimientos

En

disminució

n

Capacitación

Comercialización Equipo

apropiado



24

4. Turismo Lugares de

interés turístico

(natural –

histórico y

cultural)

Ferias y fiestas

Festividades

religiosas

Artesanía

Demanda en crecimiento.

Recursos locales.

Débil infraestructura

caminera y turística

En

crecimiento

Fomento al turismo.

Implementación de un

Plan de manejo turístico.

Mejoramiento de

Infraestructura caminera.

Fomentar el turismo

comunitario.




25

Cuadro Nº 2: Vocaciones Específicas de los Distritos de valle Rubros Vocación Especifica Factores Positivos Factores Negativos Tendencia de

Producción Acciones Estratégicas

1. Agricultura Papa

Papa Miska

Demanda local y secc.

Ecología Apropiada

Tecnología local de

cultivo

Erosión de suelos

Presencia de

enfermedades

Semilla cansada

Precios en disminución

En

crecimiento

Conservación de suelos

Renovación de semilla

Capacitación y asistencia

técnica

Control de plagas y

enfermedad

Maíz Demanda local y

seccional

Ecología apropiada


cultivo

Diversidad genética

Carencia de sistemas

de riego apropiados

Presencia de

enfermedades

Se mantiene Capacitación y asistencia

técnica

Sistemas de riego

Producción de semilla

mejorada

Conservación de la

biodiversidad

Granos: trigo,

avena, cebada

Demanda local.

Ecología Apropiada


cultivo

Erosión de suelos

Enfermedades

Baja productividad

Se mantiene Asistencia técnica y

capacitación

Comercialización

Conservación de suelos



26

Rubros Vocación Especifica Factores Positivos Factores Negativos Tendencia de Producción

Acciones Estratégicas

Fruticultura:

Naranja, Durazno,

Limón.

Demanda local

Ecología apropiada

Ocupación femenina

Rubro poco

desarrollado

Poco

desarrollado


capacitación

Dotación plantínes de otros

frutales adaptables

2. Ganadería Ovinos, bovinos

Caprinos y aves

Producción de abono

orgánico

Deterioro de pastizales

Sobre pastoreo

En

disminución


capacitación

Sanidad animal

3. Artesanía Tejidos locales

Demanda en

crecimiento

Tecnología y

conocimiento

Acabado no acorde al

mercado

Perdida de

conocimientos

En

disminución

Capacitación y equipamiento

apropiado de talleres

4. Turismo Lugares de interés

turístico (natural –

histórico y cultural)

Ferias y fiestas

Festividades

religiosas

Artesanía

Demanda en

crecimiento.

Recursos locales.

Débil infraestructura

caminera y turística.

En

crecimiento

Fomento al turismo.

Implementación de un Plan de

manejo turístico.

Mejoramiento de

Infraestructura caminera.

Fomentar el turismo

comunitario. Fuente: Elaboración propia



27

A.2 VISIÓN ESTRATÉGICA

La visión estratégica es la situación futura ideal que se desea alcanzar en el largo plazo

respecto a las estrategias del desarrollo municipal. La base de la visión estratégica constituye

las vocaciones y las potencialidades, los cuales son el resultado del diagnóstico y del diálogo

intercultural sostenido con la comunidad y el gobierno municipal durante la realización del PDM.

VISIÓN Es voluntad de los actores implicados en el desarrollo de Anzaldo alcanzar: Un Municipio productivo en el ámbito agrícola y pecuario; equilibrado con recursos humanos sanos y competitivos que aseguran sus ingresos mediante el eje de vinculación interregional, aprovechando las potencialidades turísticas y artesanales, preservando el medio ambiente y promoviendo la gobernabilidad. MISION Construir junto a la población y las organizaciones sociales, las bases que cimentaran un futuro con igualad de oportunidades para la población; en lo económico, social, democrático, con interculturalidad y preservando el medio ambiente. Impulsar, activar las potencialidades y vocaciones productivas existentes en el territorio; para alcanzar el vivir bien de los habitantes del municipio; generando alianzas intersectoriales hacia el desarrollo.

De acuerdo con el contexto social, económico, ecológico y la extrema pobreza del Municipio de

Anzaldo, la definición de la visión estratégica supone un estado futuro de desarrollo humano

sostenible, e integral, donde el mejoramiento económico-productivo debe estar acompañado del

desarrollo humano, fortaleciendo la participación ciudadana, aprovechando las oportunidades

turísticas y artesanales, conservación de las bases productivas y una buena administración

municipal.



28

B. POLÍTICAS MUNICIPALES

Capacitación y formación de los recursos humanos locales

Mejoramiento en la cobertura y calidad de los servicios básicos (educación, salud)

Conservación de las bases productivas (suelos, vegetación y aguas)

Fomento y apoyo a la producción agropecuaria, artesanal y turismo.

Capacitación y asistencia técnica en agroecológica

Mejoramiento de la infraestructura de riego y caminos

Fomento y apoyo a la producción de aves, caprinos, bovinos y ovinos

Promoción de la democracia dentro la nueva CPE plurinacional.

C. OBJETIVOS

Los objetivos constituyen la situación que se desea obtener al final del período de ejecución del

plan, mediante la aplicación de políticas, programas, proyectos, acciones y recursos previstos

en el mismo. Es un propósito formulado para cada ámbito concreto del desarrollo municipal.

Sus resultados deben contribuir al logro del objetivo general.

La definición de los objetivos está estrechamente relacionada con el análisis de la relación de

causa y efecto del ámbito de la problemática. En ese sentido, el objetivo general está orientado

a resolver el principal problema identificado en el Municipio de Anzaldo, mientras que los

objetivos específicos están orientados a resolver los principales problemas identificados en

cada eje o dimensión de desarrollo como son el eje físico-ambiental, eje económico-productivo,

eje humano y eje político institucional.

C.1. OBJETIVO GENERAL

Mejorar la calidad de las condiciones de vida de la población de Anzaldo a través del mejoramiento cuantitativo de la producción agropecuaria y artesanal, de las actividades turísticas, de los servicios básicos, de los recursos humanos, de los ingresos económicos familiares y de la infraestructura productiva (caminos y riego ), conservando



29

los recursos naturales y el medio ambiente, buscando mayor justicia social, y la consolidación de una democracia municipal participativa.

C.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Eje de Desarrollo Económico Productivo

Promover el desarrollo económico sostenible a través del mejoramiento de la producción

agropecuaria, la producción de artesanías locales, promocionando el turismo, la

infraestructura productiva (caminos, riego y electrificación), capacitación y asistencia

técnica, en la perspectiva de asegurar esencialmente las necesidades alimentarias de la

población, el empleo y los ingresos familiares.

Eje de Desarrollo Físico Ambiental

Promover la recuperación y la conservación de los recursos naturales y del medio

ambiente a través del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT), la

implementación de proyectos de conservación de las bases productivas (suelos,

vegetación y aguas), la educación ambiental y la difusión de las normas y leyes

orientadas a la preservación de los recursos naturales, la biodiversidad y el medio

ambiente.

Eje de Desarrollo Humano

Mejorar cualitativamente el desarrollo humano a través de una mayor cobertura y calidez

de los servicios básicos, priorizando esencialmente los aspectos de salud, educación,

nutrición y agua potable, fortaleciendo la identidad cultural, los valores humanos, deporte

y la autoestima de la población.

Eje de Desarrollo Político Institucional



30

Fortalecer la institucionalidad del Gobierno Municipal y de las organizaciones de base,

mejorando las capacidades de gestión municipal y consolidando los mecanismos de

control social, los espacios de participación, la democracia municipal y la buena

gobernabilidad.

D. ESTRATEGIAS

Las estrategias, son el conjunto de orientaciones prioritarias que establecen el camino elegido

para alcanzar un objetivo, los cuales deben formularse buscando:

Aprovechar las oportunidades y fortalezas

Superar las debilidades y los problemas

Neutralizar las amenazas

En ese marco, la definición de las estrategias se basó en el análisis de las Fortalezas,

Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA). De ahí que las estrategias están orientadas

a superar las debilidades por medio del aprovechamiento eficiente y apropiado de las fortalezas

y las oportunidades, pero minimizando el riesgo de las amenazas.

Por otra parte, las estrategias definidas tanto a nivel municipal como por eje de desarrollo tienen

el propósito principal de coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos planteados, haciendo

que la gestión municipal sea eficiente en cuanto la asignación de los recursos financieros,

humanos y logísticos, buscando de esa manera el cumplimiento de los objetivos, las metas y la

visión de desarrollo a largo plazo.

D.1. ESTRATEGIAS PARA EL OBJETIVO GENERAL

Las estrategias definidas para el objetivo general están referidas a cuatro aspectos centrales,

que son: la reactivación del desarrollo económico productivo, el mejoramiento de la calidad y

calidez del desarrollo humano, la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, y

la consolidación de la democracia municipal participativa. La gestión municipal de desarrollo en

el Municipio de Anzaldo debe sustentarse en las siguientes estrategias generales:



31

Cuadro Nº 3: Estrategias para el Objetivo General.

OBJETIVO GENERAL ESTRATEGIAS

Mejorar la calidad de las condiciones de vida de la población Anzaldo a través del mejoramiento cuantitativo de la producción agropecuaria y artesanal, de las actividades turísticas, de los servicios básicos, de los recursos humanos, de los ingresos económicos familiares y de la infraestructura productiva (caminos y riego), conservando los recursos naturales y el medio ambiente y buscando mayor justicia social y la consolidación de una democracia municipal participativa.

• Formar, capacitar y cualificar los recursos humanos

locales

• Fomentar la educación secundaria y superior a través de

la creación de colegios secundarios y becas estudiantiles

• Post alfabetizar y capacitar de manera integral a las

mujeres y hombres.

• Mejorar la calidad y el acceso a los servicios básicos

(agua potable, educación y salud)

• Promocionar y fomentar el turismo.

• Fomentar y apoyar la producción artesanías de textiles

locales

• Capacitar y asistencia técnica agropecuaria con enfoque

agroecológico

• Mejorar la infraestructura productiva: caminos, riego y

electrificación

• Conservar las bases productivas (suelos, aguas,

vegetación y semillas) con prácticas nativas y biológicas

• Mantener y fomentar la buena gobernabilidad y la

democracia municipal participativa

• Aprovechar las oportunidades de financiamiento del

Estado y de la cooperación internacional

• Crear escuela de Deportes. Fuente: Elaboración Propia en base a Diagnostico, AMDECO 2009

D.2. ESTRATEGIAS POR EJE DE DESARROLLO

Las estrategias definidas para cada eje de desarrollo y objetivo específico tienen el propósito,

por una parte, de coadyuvar al cumplimiento del objetivo general y, por otra, de facilitar el

cumplimiento de los objetivos específicos por eje de desarrollo.



32

Los objetivos estratégicos tienen como base, saber aprovechar las potencialidades y fortalezas,

además de las oportunidades, que permita ampliar la producción, productividad y competitividad

del municipio.



33

Cuadro Nº 4: Estrategias para el eje de Desarrollo Económico Productivo.

FORTALEZAS

Potencialidades Internas del Municipio

OPORTUNIDADES Situaciones o coyunturas Externas

favorables

- Diversidad de pisos ecológicos y

microclimas, favorecen la producción de

tubérculos, cereales y hortalizas, viables

para comercialización y generación de

alimentos básicos para consumo familiar y

ganado.

- Practicas ancestrales en obtención de

subproductos: chuño, harina y otros.

- Existencia de red de ferias para

comercialización agropecuaria (Cochabamba,

Cliza, Sacabamba y Tarata).

- Presencia de cuencas, micro cuencas, ríos y

manantiales favorecen el riego de algunos

cultivos.

- Variedad de flora natural, útil para medicina

tradicional y forestaría.

- Disponibilidad de praderas nativas aptas

para crianza intensiva de ganado.

- Existen conocimientos tradicionales en

tejidos telares y confección de ropa, que

expresan riqueza cultural.

- Existen diferentes comunidades con

atractivos naturales, culturales e históricos,

que representan un potencial para la

actividad turística.

- Presencia de Instituciones que

trabajan en capacitación, producción

agrícola, pecuaria y otros.

- Disponibilidad de recursos

económicos de la Coparticipación

Tributaria.

- Creciente interés nacional por

implementar políticas de fomento al

turismo comunitario.

- La cooperación externa que privilegia

a formar Asociaciones de pequeños

productores por rubros –productos

trigo, maíz y otros.

- Ferias y mercados existentes para

venta de productos agrícola-pecuaria.

- Fuentes de financiamiento nacional

para proyectos



34

DEBILIDADES Limitaciones internas del Municipio

AMENAZAS Situaciones o Coyunturas externas

desfavorables

- Escasa asistencia técnica, investigación

genética y mejoramiento de semillas

resistentes a las condiciones climáticas y de

suelos.

- Predio familiar y tamaño del hato reducido,

producción agrícola destinada al

autoconsumo con poca generación de

excedentes para la comercialización.

- Escasa infraestructura de apoyo a la

producción: riego, caminos, energía

eléctrica, centros de acopio, centros de

transformación casera y débil organización

de productores así como escasa articulación

con productores comunales.

- Escasa asistencia técnica y capacitación,

que impide una mayor inversión y desarrollo

de la artesanía y acceso a mercado.

- No está debidamente investigado,

cuantificado certificado ni documentado el

potencial minero de la región.

- Existencia de un creciente

desempleo.

- Creciente migración tanto temporal

como definitivo

- Baja demanda de productos,

inestabilidad de precios y alta

competencia

- Presencia de plagas y enfermedades

que afectan a la productividad y

economía agrícola.

- Ausencia de entidades financieras de

promoción de créditos y política de

inversión tecnología para mejorar la

producción, transformación y

comercialización de productos de la

zona.

Fuente: Elaboración Propia, AMDECO 2009

Acciones Estratégicas:

a) Recursos hídricos

• Fortalecimiento a personas que cuentan con riego, con participación activa y

organizada a nivel comunal.



35

• Efectuar gestiones para la búsqueda de inversiones de capital para la construcción y

funcionamiento de atajados y canales de riego.

• Realización de estudios de perfil afinado y factibilidad para la construcción de

canales con revestimiento.

• Ubicación de áreas específicas y libres de conflicto social para la construcción de

los atajados, bajo un plan de uso de suelos.

• Realizar estudios ambientales continuas para eliminar posibles problemas de

ambientales (erosión hídrica, eólica, deforestación).

• Ampliar el acceso a sistemas de riego y micro riego (atajados), reforzando la

ampliación de normas consuetudinarias para el uso de las fuentes de agua.

b) Ampliación e Implementación de energía y Alumbrado público

• Comprometer la participación de las Organizaciones de Base en la Implementación

de energía eléctrica.

• Promover el uso de energía eléctrica como alternativa a otras fuentes de energía y

como acceso a nuevas fuentes de educación.

c) Mejoramiento de infraestructura vial

• Priorizar tramos de mejoramiento y apertura vial.

• Involucrar a las organizaciones de base en el mantenimiento de las bandas

forestales de control de erosión.

• Mejorar infraestructura de intercambio comercial (ferias, centros de abastecimiento

masivo).

• Mejorar los tramos de vialidad intercomunal

d) Capacitación y asistencia técnica en agropecuaria

• Apoyar con capacitación, asesoramiento, asistencia técnica, infraestructura y

promoción de ferias o mercados.



36

• Fortalecer y asegurar la productividad sostenible de productos estratégicos y con

vocación productiva cantonal o distrital en el municipio: trigo, papa, maíz, cebada y

otros.

• Impulsar la elaboración de estudios para orientar la inversión en proyectos

productivos.

• Mejorar la tecnología apropiada para la producción agropecuaria.

• Impulsar la recuperación de suelos con vocación agrícola productiva.

• Fomentar la infraestructura e innovaciones tecnológicas y empresariales para la

transformación de trigo, maíz e industrialización de frutas con vocación productiva a

nivel de distrito.

• Apoyar la diversificación de actividades económicas familiares como estrategia de

seguridad alimentaria.

• Mejorar y diversificar la producción agrícola e incentivar y mejorar la fruticultura

(durazno), a través de una coordinación estrecha entre productores, Instituciones de

desarrollo que cooperan en el municipio.

• Mejorar la producción pecuaria con la introducción de forrajes cultivados,

mejoramiento genético y asistencia técnica en manejo de especies.

• Recuperar prácticas ancestrales de cuidado y abonamiento orgánico de suelos; así

como fortalecer la producción ecológica.

e) Turismo

• Contar con un Plan de Ordenamiento Turístico Territorial (POTT) que identifique de

manera estratégica las potencialidades y limitaciones que tiene en cuanto a turismo el

municipio de Anzaldo; así implementar un Plan de Manejo Turístico.

• Promocionar los circuitos turísticos diversificando productos y actividades que permitan

prolongar la estadía de los turistas.

• Promocionar el turismo con la conservación y preservación del patrimonio natural –

histórico, cultural (música, danzas, fiestas), a través de ferias y eventos turísticos a nivel

nacional

• Fomentar el turismo comunitario, a través de una sensibilización y concienciación de la

población en general, sobre la importancia y beneficios del turismo.



37

Cuadro Nº 5: Estrategias para el eje de Desarrollo Físico Ambiental.

FORTALEZAS Potencialidades Internas del Municipio

OPORTUNIDADES Situaciones o coyunturas externas

favorables

- El municipio tiene una ubicación

geográfica, como centro poblado

intermediario con el Norte Potosí (Toro

Toro, Acasio y SPBV).

- Suelo aptos para la producción agrícola,

pecuaria y forestal diversificada

- Existencia de fuentes de agua con

cantidad y calidad adecuadas para riego

suplementario

- Existen recursos naturales, biodiversidad y

diversidad ecológica

- Leyes y normas internacionales y

nacionales para la preservación y

cuidado del medio ambiente.

- Pisos ecológicos y microclimas que son

reservorio natural para flora y fauna

exótica.

- Clima adecuado para la producción de

frutales de caroso (durazno), cítricos

(limón, caña y otros) en la zona de Valle

intermedio.

- Existe al interior de Anzaldo

iniciativas institucionales con fuerte

apoyo técnico financiero, para

desarrollar acciones dirigidas a la

protección del medio ambiente

(manejo de cuencas, y forestación,

mitigación de riesgos) en estricta

relación con los beneficiarios y sus

organizaciones autoridades locales.

- Mayor presión internacional para

preservar el medio ambiente y los

recursos naturales.

- Gestión de recursos externos para

manejo de recursos naturales

renovables (suelo, agua y planta).

- Instituciones de desarrollo estatal y

privadas apoyan al mejoramiento y/o

construcción de infraestructura de riego.



38

DEBILIDADES Limitaciones Internas del Municipio

AMENAZAS Situaciones o Coyunturas Externas

desfavorables

- Recurso suelo muy excesivamente

parcelado, sobre utilizado y con efectos

erosivos y de desertización

- Recursos hídricos afectados por

contaminación minera y disminución de

caudales por efectos de la hidrología

irregular durante el año

- Flora, fauna y recursos forestales

afectados por la actividad humana.

- Extensa superficie de suelos en proceso

de erosión.

- Contaminación de ríos y mantos

acuíferos, por falta de servicios de

alcantarillado, letrinas y recolección y

disposición final de basuras.

- Pérdida de la rotación de cultivos que

tradicionalmente se hacía para su

sostenibilidad

- Pérdida de los recursos forestales nativos

por uso indiscriminado

- Ausencia de políticas municipales sobre

uso y manejo de recursos naturales

- Baja cobertura Institucional y limitada

disponibilidad de recursos financieros

por parte de las instituciones que

cooperan.

- Diversidad de especies de flora y

fauna nativas en peligro de extinción

debido a la intervención del humano y

la vulneración de la normativa

medioambiental.

- Tala y quema indiscriminada de los

escasos recursos forestales y la frágil

cobertura vegetal nativa.

- Programas de implementación a largo

plazo que resuelven parcialmente la

problemática ambiental del Municipio.

- Presencia de heladas y granizadas

afectan a la producción agrícola

- Gran parte de la superficie territorial

con una topografía muy accidentada.

- Las fuentes de agua son temporales

- Bastante dependientes de productos e

insumos externos

Fuente: Elaboración propia, AMDECO 2009



39

Acciones estratégicas: a) Implementación y Conservación forestal

• Establecer un comité responsable del control de forestación.

• Educación en centros educativos formales y alternativos, que promueva e incentive

la participación, control y responsabilidad ciudadana con apoyo de medios de

comunicación y campañas de educación.

• Implementar proyectos de Conservación de Suelos y Agroforestería.

• Crear conciencia ciudadana sobre la importancia de la preservación y conservación

del medio ambiente y los recursos naturales, mediante campañas de

concientización.

b) Manejo y gestión de los recursos naturales

• Uso de plantaciones forestales y agroforestales, controlados y regulados en base a

un Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT) y Plan de Uso del Suelos

(PLUS).

• Convenios institucionales para el aprovechamiento de los recursos existentes en el

Municipio.

• Convenios interinstitucionales para la elaboración del PMOT y PLUS.

• Crear conciencia al interior de los productores sobre el uso racional de los recursos

químicos (fertilizantes, insecticidas y pesticidas), por medio de una asistencia técnica

adecuada y permanente, bajo la gestión del municipio y en coordinación con otras

instituciones.

• Incrementar y fortalecer a nivel municipal las acciones integrales de prevención y

mitigación de riesgos y desastres para disminuir la vulnerabilidad de sus recursos y

la población.

• Fomentar el manejo sostenible de los bosques nativos y la conservación de la

biodiversidad a través de normas y planes concertados con las comunidades.



40

c) Manejo de cuencas

• Construcción de gaviones y muros de contención en áreas críticas de las cuencas.

• Reforestación a lo largo de las cuencas con plantaciones forestales con especies

nativas y exóticas.

• Construcción de puntos de medición de caudales, flujo de aguas, componentes

residuales en el agua.

• Construcción de muros de contención con el fin de educar la corriente del agua para

recuperación de tierras.

• Contar con un Plan de Manejo de cuencas, para todo el municipio.



41

Cuadro Nº 6: Estrategias para el Eje de Desarrollo Humano.

FORTALEZAS Potencialidades Internas del Distrito

OPORTUNIDADES Situaciones o coyunturas externas

favorables - Población con importante crecimiento inter-

censal con predominio de gente joven.

- Oferta de servicios de educación con expectable

número de unidades educativas distribuidas

estratégicamente, y fortalecida por el gobierno

local y sus organizaciones de base.

- Condiciones labores demandan mayores

recursos humanos educados y tecnificados.

- Interés y actitud de apoyo de padres de familia

en la educación de sus hijos.

- Reducción de analfabetismo del municipio.

- Presencia estatal del servicio de salud en los

municipios SEDES.

- Potencial de medicina tradicional y existencia de

yatiris, jampiris, coca qawiris.

- Potencial legal para el seguro universal de

materno infantil (SUMÍ)

- La institucionalización de la defensoría y servicio

legal integral Municipal (SLIM).

- Servicios de salud establecidos con regular

infraestructura y disponibilidad de recursos

humanos calificados.

- Apertura y funcionamiento de centros de

desarrollo infantil.

- Existen condiciones para acceder a proyectos de

educación en salud reproductiva, nutricional y

preventiva

- Proceso de reducción del analfabetismo adulto.

- Condonación de la deuda externa para la

inversión social con respuesta al milenio.

- Interés internacional para valorar la cultura,

costumbres y tradiciones con acceso al

turismo

- Organismos internacionales y nacionales

para la promoción de la mujer artesana y

medio Ambiente.

- Presencia de Instituciones con apoyo

técnico y financiero

- Existe la opción de acceder información

histórica y actualizada que se complementa

con el proceso de enseñanza estudiantil

- Salud y educación prioridad nacional de la

política gubernamental.

- Fuentes de financiamiento para

capacitación de docentes y educación

alternativa.



42

DEBILIDADES Limitaciones internas del Distrito

AMENAZAS Situaciones o Coyunturas externas

desfavorables - Red de salud que atiende área muy dispersa, lo

que limita el acceso de la población a este

servicio, falencias en equipamiento e

infraestructura y recursos humanos escasos.

- Población con limitación de recursos humanos

repercuten negativamente en la salud y

condiciones de vida de la población.

- Población con bajo nivel de instrucción,

formación educativa con preponderancia en el

nivel primario.

- Inequidad de género.

- Falta de vocación y compromiso con la

educación (plantel docente).

- Ausencia en espacios de decisión de las

autoridades de salud.

- Falta de Items en salud y educación

- Falta de equipamiento en los centros de salud y

educación.

- Débil conocimiento en los padres de familia sobre

nutrición y enfermedades preventivas

- Débil participación de las Juntas Escolares en el

sistema educativo

- Baja motivación de los padres y los mismos

estudiantes para terminar la educación secundaria

- Débil impacto de la Reforma Educativa

- Deserción escolar.

- Escasa cobertura en la implementación de

eliminación de excretas y letrinas

- Escasa asistencia de la mujer a centros y postas

de salud.

- Limitado crecimiento de ítems para

educadores.

- Crecimiento lento de ítems para la

implementación de nuevos Centros de

Salud.

- Escaso acceso a recursos financieros para

fortalecer los servicios de salud y

educación, requisitos rígidos y

burocráticos para acceder al

financiamiento.

- Migración temporal y definitiva

- Epidemias gripe ( AH1N1) latentes.

- Inestabilidad laboral (cargos públicos).

- Desvió de Items en educación.

- Cambio de políticas publicas

- Incumplimiento de compromisos de

financiadores para la ejecución de obras

- La cooperación y apoyo externo se

disminuye.

- Discontinuidad de las labores escolares por

paros y huelgas.

- Desinterés de la población hacia la atención

de su salud.

- Falta cronograma de capacitación

permanente de docentes.

- Deterioro de la infraestructura de los centros

y postas sanitarias

Fuente: Elaboración propia, AMDECO 2009



43

Acciones estratégicas: a) Ampliación y mejoramiento de servicios básicos

• Perforación de pozos, construcción y mejoramiento de sistemas de agua Potable.

• Concientización de la contaminación ambiental externa y subterránea.

• Conformar comités de limpieza y recolección de desechos sólidos en el municipio.

• Convenios intermunicipales para proyectos conjuntos de desechos sólidos.

b) Mejoramiento de la Educación Formal e infraestructura

• Elaboración de curricula de docencia para actualización pedagógica.

• Dotar a las Unidades Educativas de equipamiento: Mobiliario Escolar, bibliotecas de

aula, laboratorios de física y química y material deportivo-musical.

• Contar con una infraestructura adecuada en todas las Unidades Educativas del

Municipio, a base del PROME y en coordinación directa entre autoridades del sector

educativo, el Gobierno Municipal y la sociedad civil. Todo con el apoyo financiero de

instituciones de cooperación.

• Impulsar el apoyo a capacitación y formación alternativa mediante difusión radial y

televisiva.

• Implementar servicios básicos en unidades educativas que no cuentan con estos

beneficios.

• Implementar y apoyar la ejecución del programa de alfabetización y post

alfabetización “Yo, si puedo” y otros programas de educación no formal.

• El Gobierno Municipal garantizara la dotación del desayuno escolar con Alto valor nutritivo con productos del lugar en coordinación con otras Instituciones.

• Organizar eventos de capacitación y actualización para docentes, por lo menos dos

veces al año en: Gestión curricular; Nueva Ley de educación y educación

comunitaria productiva.



44

c) Programa Salud

• Tener infraestructura suficiente y adecuada para mejorar la cobertura y calidad de

atención en salud, previa coordinación en las autoridades del sector y el Gobierno

Municipal (DILOS).

• Fortalecer centros de salud existentes con recursos humanos, equipamiento

infraestructura con coordinación de autoridades locales, departamentales y

nacionales también con Instituciones de Desarrollo privado.

• Implementar evaluaciones periódicas de la gestión de salud.

• Mejorar la calidad de atención en salud, con médicos de especialidad y otros

profesionales del ramo, previa gestión de autoridades del Gobierno Municipal ante

autoridades del sector.

• Mejorar la calidad y calidez de los servicios de salud a través de acciones de

capacitación de recursos humanos locales con conocimientos tanto de la medicina

tradicional y la medicina académica

• Implementar proyectos de alfabetización y capacitación de mujeres orientadas a la

salud reproductiva, la nutrición y la seguridad alimentaria familiar.

• Mejorar y ampliar el equipamiento e infraestructura de los servicios de salud.

• Construir ambientes propios para postas de salud, basados en modelos sugeridos

por la Red XIII de salud Tarata.

• Dotar de servicios básicos necesarios a las postas que no cumplan con estas

necesidades, y a las nuevas construcciones.

• Diseñar y ejecutar proyectos integrales de información, educación y comunicación

para promocionar los seguros Materno-infantil, de Seguro Social para el adulto

mayor (SSPAM) y otros.

d) Educación Alternativa

• Fortalecer la educación alternativa por medios de la promoción y difusión de los

alcances y logros de estas instituciones.



45

• Realizar la construcción de infraestructura en la educación no formal relacionados y

tomando en cuenta la cultura de los niños y los programas de alfabetización.

• Establecer convenios institucionales para educación no formal.

• Apoyar la conservación de los valores culturales y el fortalecimiento de la identidad y la

autoestima de la población.

e) Mejoramiento de la vivienda

• Realizar proyectos de mejoramiento de la vivienda para su financiamiento

• Hacer un diagnóstico de vivienda para interceptar familias con dificultades de

habitabilidad

• Construir el diseño de mejoramiento de viviendas en relación a sus necesidades.

• Mejorar la calidad de la vivienda en las comunidades, por medio de una gestión

compartida entre beneficiarios y autoridades municipales, en instancias de instalar

servicios básicos (agua, alcantarilla, luz).

f) Saneamiento Básico

• Dotar de agua segura y saneamiento básico a todas las comunidades, con mayor

cobertura de red domiciliaria a nivel familiar.

• Mejorar la recolección, disposición y tratamiento de los desechos sólidos,

capacitación en las comunidades y en las principales poblaciones concentradas.

• Fortalecimiento a los CAPYS, mediante un desarrollo comunitario apropiado por el

municipio y los beneficiarios.

• Fortalecer la educación sanitaria en las escuelas incluyendo como temas

transversales dentro de la currícula.

• Mejorar la cobertura de los sistemas de agua potable a través de la construcción de

infraestructura y capacitación de las comunidades para la administración y

mantenimiento apropiado del sistema de agua potable.



46

Cuadro Nº 7: Estrategias para el Eje de Desarrollo Político Institucional.

FORTALEZAS Potencialidades Internas del Distrito

OPORTUNIDADES

Situaciones o coyunturas externas

favorables

- Sociedad civil organizada en diferentes

niveles de representación y con diferente

estructura orgánica (Sindical).

- Funcionan organizaciones comunales como

Subcentrales, sindicatos, OTBs, Comités de

Vigilancia.

- Las OTBs cuentan con personería jurídica

exigidas por la Prefectura Departamental.

- Legitimidad del gobierno municipal como líder

del desarrollo local.

- Grupos de mujeres organizadas en torno a

actividades artesanales.

- Presencia de Instituciones Públicas,

privadas con proyectos a ejecutar en el

Municipio.

- Apertura del gobierno municipal a procesos

planificación participativa y coordinación

regional.

- Consolidación del sistema de

planificación nacional: SISPLAN -PND

- Tanto las Instituciones Públicas como

Privadas coadyuvaran en el desarrollo

del Cantón y capacitación en SABS,

Cartas Autonómicas, Ley 1178 y otras.

- Existencia de Instituciones Orientadas

a fortalecer las estructuras

tradicionales de la población.

- Procesos de ampliación de la

democracia y participación de la

sociedad civil

- Existencia de gobiernos municipales

autónomos

- Presencia de Instituciones Financieras

para ejecutar proyectos de desarrollo

productivo, salud, educación y

saneamiento básico.



47

DEBILIDADES Limitaciones internas del Distrito

AMENAZAS Situaciones o coyunturas

externas desfavorables

- Débil capacitación a mujeres campesinas

en gestión municipal y control social.

- Falta de recursos económicos para las

organizaciones campesinas

- Escaso nivel de participación de la

organización de mujeres en los niveles de

gestión del desarrollo local.

- Regular coordinación interinstitucional entre

las organizaciones campesinas, Alcaldía y

Comité de Vigilancia.

- Escaso personal dentro la estructura

administrativa de la Alcaldía

- Débil capacidad en la planificación y

ejecución

- Limitada capacidad financiera para

fortalecer los recursos humanos que

actúan en el marco de la gestión

municipal.

- Apoyo institucional condicionado a

ciertas tendencias políticas y de

resultado.

- Injerencia política en las estructuras

comunales y cantonales.

- Desconocimiento de leyes y

normativas de la gestión pública

impide un control social eficiente y

eficaz.

- Contraparte muy elevada para el

municipio.

- No hay una política eficiente para la

prevención de riesgos y desastres.

- Lentitud en los desembolsos de

financiamiento gubernamental para

ejecución de proyectos.

- Poca coordinación entre el municipio y

las Organizaciones No

Gubernamentales (ONGs) vigentes.

- Financiamiento externo con excesiva

rigidez en sus formatos, demasiado

burocrático e inoperante. Fuente: Elaboración propia, AMDECO 2009



48

Acciones estratégicas: a) Fortalecimiento de la participación ciudadana

• Implementar campañas educativas y otros mecanismos que logren en la población

un espíritu de mayor integración social y territorial, evitando rivalidades.

• Capacitación de líderes del Comité de Vigilancia, OTBs, Subcentrales campesinas

de varones y mujeres para que mejoren la capacidad de propuesta y concertación.

• Formación y renovación de liderazgos, implementación de mecanismos más

apropiados y estimulantes para la coordinación entre el gobierno municipal, comité

de vigilancia, OTBs y subcentrales campesinas.

• Promoción y capacitación a jóvenes para el desarrollo del municipio.

• Promoción y formación de mujeres de base y dirigentes de organizaciones

campesinas.

• Organizaciones sindicales fortalecidas, líderes capacitados, con igualdad de

oportunidades para mujeres y hombres.

• Comité impulsor fortalecido, con su nuevo rol de hacer un seguimiento y evaluación

permanente de la ejecución del PDM.

b) Fortalecimiento de la gestión municipal

• Incentivar al cumplimiento de las obligaciones ciudadanas.

• Aplicar mecanismos concertados que busquen la sostenibilidad de los servicios

básicos en el Municipio.

• Funcionamiento legal, continuo, eficiente y eficaz de la gestión administrativa,

operacional de la Alcaldía, dentro de las leyes y reglamentos de Municipalidades y

basados en estudios de Catastro, PLUS, SIIM ( actualizado) y Plan Municipal de

Ordenamiento Territorial.

• Capacitar a los componentes de instituciones públicas, privadas, OTB’s en la

gestión Municipal, buscando la participación general libre de intereses personales

y/o políticos partidarios.



49

• Fortalecer la institucionalidad y la gestión municipal a través de la ejecución y utilización

eficiente de los recursos financieros, humanos y logísticos.

• Incentivar la cualificación y evaluación del personal técnico y administrativo del

municipio

• Fomentar la democracia municipal participativa y la buena administración municipal.

E. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Los objetivos estratégicos necesariamente deben estar acompañados con políticas y

estrategias, las primeras que se constituyen en medios técnicos, administrativos y legales que

condiciona o marcan el accionar de las estrategias.

Una vez definidas las políticas, también es necesario definir las estrategias, las mismas que son

criterios y decisiones sobre la manera de cómo alcanzar los objetivos propuestos.

Económico Productivo Producción Agrícola y Frutícola

Objetivo 1:

1. Satisfacer la demanda de infraestructura productiva (sistemas de riego,

atajados y otros) aprovechando los recursos hídricos del municipio, además

de otro tipo de infraestructura productiva (caminos y electrificación).

Política:

Promover la inversión pública y privada, en base a las demandas priorizadas y un

trabajo interinstitucional coordinado.



50

Estrategias:

1. Impulsar la construcción, gestión de sistemas de micro riego que permitan el

uso eficiente de los recursos hídricos, recuperar tierras fértiles y mejorar la

productividad.

2. Definir un plan de infraestructura caminera a nivel municipal, que permita la

integración de las comunidades, explotar de mejor manera las potencialidades

productivas y turísticas del municipio, a través de una transitabilidad

permanente de los caminos vecinales y troncales.

3. Fomentar el uso de energía eléctrica (trifásica) con fines productivos y así

generar valor agregado a los productos a través de la transformación.

Objetivo 2:

1. Mejorar y diversificar la producción la agrícola y frutícola, a través de una

coordinación estrecha entre productores, instituciones de desarrollo vigentes

que trabajan en el rubro y municipio y otras de orden departamental.

2. Organizar y fortalecer a los productores, en aspectos técnicos de la

producción y manejo de gestión administrativa (asociaciones de productores)

con visión de mercado.

Política: Impulsar la producción agrícola y frutícola (ecológica y orgánica) que responda a las

vocaciones productivas de los dos pisos ecológicos, aprovechando las

oportunidades de inversión, con tecnología adecuada y orientada al mercado.

Estrategias:

1. Introducir nuevas variedades, semillas certificadas o mejoradas adaptadas a

las condiciones climáticas de la región.



51

2. Orientar la producción agrícola y frutícola (durazno) hacia productos con

mayor preferencia en los mercados locales y nacionales con una tendencia

agroecológica.

3. Promover y fomentar la organización de los productores (OECAS,

Asociaciones de productores), que permita fortalecer el sistema producción,

transformación y comercialización.

4. Promover el consumo de bienes producidos localmente, tanto en instituciones

públicas y privadas.

Producción Pecuaria

Objetivos

1. Mejorar la producción pecuaria con la introducción de forrajes cultivados,

mejoramiento genético y asistencia técnica, a través de una coordinación

estrecha entre productores, instituciones de desarrollo (ONGs) vigentes que

trabajan en el municipio y otras de orden departamental y nacional.

2. Satisfacer la demanda de infraestructura productiva, con el apoyo financiero

de instituciones de desarrollo y cooperación.

Políticas: Promover la inversión pública y privada, en base a las demandas priorizadas y un

trabajo interinstitucional coordinado.

Estrategias:

1. Introducir especies forrajeras que se adapten a los microclimas de la región

(zona puna y valle).

2. Mejoramiento genético de las especies (ovino, caprino, bovino y porcino).

3. Asistencia técnica permanente en mejoramiento genético, manejo y sanidad

animal en las especies con mayor presencia en la zona.



52

4. Promover y fomentar la organización de los productores (OECAS,

Asociaciones de productores), que permita fortalecer el sistema de

producción, transformación, comercialización y gestión.

5. Aprovechar la disponibilidad y el acceso a los recursos financieros ofertados

por Bancos ganaderos agrícolas.

6. Coordinación y/o apoyo institucional en campañas de vacunación contra la

fiebre aftosa con el Servicio Nacional de Saneamiento Agropecuario

(SENASAG) y otras instituciones de orden nacional y cooperación

internacional).

Producción Artesanal

Objetivos:

1. Recuperar, fortalecer y diversificar la actividad artesanal, pasar de una

producción de autoconsumo a una producción destinada al mercado.

2. Organizar y fortalecer a las productoras (res), mejorando las técnicas de

producción con visión empresarial en torno a la organización de mujeres, con

apoyo municipal (equipamiento y facilitador) y la cooperación institucional.

Política: Promover e impulsar la actividad artesanal, recuperando los valores culturales de la

zona y buscando excedentes de producción comercializables, mediante las OECAS.

Estrategias:

1. Organizar ferias artesanales al interior del municipio y promover a los mejores

artesanos (as) en los eventos similares de orden departamental y nacional.

2. Emprender la organización de artesanas (os) y fortalecer en los aspectos

técnicos, equipamiento y gestión administrativa.



53

Actividad Turística

Objetivos:

1. Apoyar la construcción de un municipio productivo y saludable, mediante un

turismo sostenible y planificado, incentivando al Gobierno Municipal

incursionar la actividad turística como recurso generador de riquezas.

Contribuyendo al mejoramiento social, económico y cultural de la población.

2. Conservar, preservar y promocionar los recursos turísticos existentes, ya sean

estos naturales, culturales e históricos.

Políticas:

Promocionar la actividad turística tanto en el ámbito nacional e internacional, con

participación activa de las comunidades, considerando:

1. La conservación y protección de los atractivos turísticos.

2. El mejoramiento de infraestructura y equipamiento Turístico.

3. El posicionamiento del producto turístico del municipio de forma estratégica.

4. La concienciación y capacitación de la población.

5. El fomento e incentivo a las inversiones.

6. El fortalecimiento turístico institucional.

Estrategias:

1. Contar con un Plan de Ordenamiento Turístico Territorial (POTT), que

identifique el Plan de Uso de Suelo (PLUS), Plan de Ocupación del Territorio

(PLOT) y Corredores Turísticos del municipio, para la identificación de

circuitos e implementación estratégica de proyectos turísticos. Se debe

realizar además un estudio a los restos identificados.



54

2. Implementar infraestructura necesaria que facilite el desarrollo de las

actividades turísticas, como un puesto de información turística, señalización

turística, espacios recreativos con el equipamiento necesario (camping),

además de mejorar los servicios de pernoctación y alimentación, que

satisfagan una demanda potencial.

3. Elaborar un Plan de Marketing Turístico Estratégico, que ayude a posicionar el

producto turístico de Anzaldo en el mercado turístico, dentro los destinos y

circuitos locales, nacionales e internacionales.

4. Concienciar a la población en general sobre la importancia del turismo como

actividad económica, a través de la impresión de cartillas informativas, en

coordinación con la prefectura, Gobierno Municipal y comunidades. Promover

el turismo comunitario.

5. Desarrollar talleres, donde participen pobladores de Anzaldo, con “programas

de capacitación” en: prestación de servicios (hospedaje, alimentación), guías

turísticos locales, producción artesanal y ecoturismo.

6. Implementar una dependencia municipal dedicada exclusivamente a la

planificación turística, dirigida por un profesional en el área, quien decida

acciones en apoyo al desarrollo turístico del municipio.

7. Atraer Inversiones, para lo cual se debe contar con el diseño de proyectos

turísticos, los cuales puedan ser ejecutados mediante financiamiento público o

privado.

Desarrollo Humano Educación

Objetivos: 1. Contar con infraestructura adecuada en todas las Unidades Educativas del

Municipio, a base del PROME y en coordinación directa entre autoridades del



55

sector educativo, el Gobierno Municipal y la sociedad civil. Con el apoyo

financiero de instituciones de cooperación.

2. Dotar de equipamiento adecuado y suficiente en todas las Unidades

Educativas, enmarcados en el PROME y con el apoyo financiero de

instituciones de cooperación (bibliotecas virtuales y Telecentros).

3. Reducir el analfabetismo en todo el municipio con el apoyo del programa YO

SI PUEDO en su fase II y fomentar la educación alternativa adecuada a las

potencialidades y vocaciones del municipio.

4. Bajar los niveles de desnutrición infantil, garantizando el desayuno escolar y

fortaleciendo la Unidad Nutricional Integral (UNI), además de mujeres/madre

capacitadas en nutrición infantil.

5. Mejorar la calidad educativa, a través de la capacitación permanente de los

profesores de aula, directores de núcleo y el personal administrativo.

6. Garantizar la permanencia y continuidad del estudiante, a través de la

construcción, ampliación y equipamiento de internados en los núcleos del

sistema educativo.

7. Mantener la infraestructura de todas las Unidades Educativas, en condiciones

adecuadas para la educación, en base a un presupuesto destinado al sector

educativo.

Políticas: Democratizar los servicios educativos en el marco de una plena cobertura de los

niveles inicial, primario y secundario, con proyección hacia una educación técnica y

superior con igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.

La currícula educativa debe incorporar temas de formación productiva relacionadas

con las vocaciones productivas del municipio.



56

Estrategias:

1. Construir la infraestructura adecuada y suficiente, en base a la planificación

del PROME y la coordinación entre autoridades del sector educativo, gobierno

municipal y sociedad civil.

2. Dotar a las Unidades educativas del equipamiento necesario y adecuado, con

el apoyo financiero de instituciones de cooperación.

3. Promover y apoyar la ejecución de proyectos y programas de educación no

formal, de alfabetización como el YO SI PUEDO segunda fase.

4. Asignar presupuesto municipal para garantizar el desayuno escolar, y utilizar

productos del lugar.

5. Fortalecer la Unidad Nutricional Integral (UNI), y por intermedio de ella

emprender campañas de capacitación sobre nutrición infantil.

6. Organizar eventos de capacitación y actualización para los docentes, por lo

menos tres veces al año.

7. Construir, ampliar internados y equiparlos adecuadamente, además de asignar

recursos para su funcionamiento y administración, entre el gobierno municipal

y los padres de familia.

8. El Gobierno Municipal de Anzaldo debe asignar presupuesto para el

mantenimiento y refacción de toda la infraestructura educativa.

9. El municipio debe asignar un presupuesto anual para realizar el

mantenimiento técnico de los equipos informáticos en forma periódica.

10. Apoyar y fortalecer la capacitación técnica superior agropecuaria en

coordinación con instituciones públicas y privadas.

11. Dotar de infraestructura y equipamiento adecuado y que sea de propiedad del

gobierno municipal para los programas de alfabetización y educación

alternativa, con el apoyo financiero de otras instituciones de cooperación.

Salud Objetivos:

1. Disminuir la tasa de desnutrición infantil, fortaleciendo la Unidad Nutricional

Integral (UNI), a través de una coordinación interinstitucional tanto de orden

local, departamental y nacional.



57

2. Tener infraestructura suficiente y adecuada para mejorar la cobertura y calidad

de atención en salud, previa coordinación en las autoridades del sector y el

DILOS (Gobierno Municipal).

3. Contar con el equipamiento adecuado y suficiente para mejorar la calidad de

atención, a través del apoyo financiero de instituciones de cooperación y la

gestión del Gobierno Municipal

4. Tener la infraestructura y equipamiento siempre en buen estado y

funcionando, para lo cual el municipio debe asignar presupuesto en forma

anual.

5. Incrementar y mejorar la calidad de atención en salud, con médicos de

especialidad y otros profesionales del ramo, previa gestión de autoridades del

Gobierno Municipal ante autoridades del sector.

6. Población toma conciencia de educación en salud preventiva: campañas de

vacunación, salud reproductiva, SUMI, SSPAM, liderizado por el Centro de

Salud Anzaldo.

7. Mejorar la atención en salud a través de una capacitación permanente del

personal de salud, promotores de salud, médicos tradicionales y parteras (os).

8. Médicos tradicionales organizados, fortalecidos y acreditados ante el

ministerio del ramo, en coordinación permanente con autoridades de la Red

XIII de Salud Tarata.

Políticas: Ampliar la cobertura de salud, con atención de calidad y calidez, con objetivos

comunes entre la salud convencional y la tradicional.

Disminuir los índices de desnutrición infantil tanto en los menores de cinco años y las

mujeres en edad fértil.



58

Estrategias:

1. Ubicar lugares estratégicos y construir la infraestructura de puestos y centros

de salud, coordinando entre el municipio y las autoridades de salud de orden

local, departamental y nacional.

2. Fortalecer la Unidad Nutricional Integral (UNI), y por intermedia de ella

emprender campañas de capacitación sobre nutrición infantil.

3. Dotar de equipamiento a los puestos y centros de salud, con el apoyo

financiero de instituciones de cooperación y la contraparte del Gobierno

Municipal.

4. Anualmente el Gobierno Municipal debe asignar presupuesto para realizar la

refacción de la infraestructura y el mantenimiento de los equipos (médicos y

otros en general) de los puestos y centros de salud.

5. Las autoridades del Gobierno Municipal y la Red XIII de Salud, con el apoyo

de los dirigentes de la CSUTCA, deben gestionar la dotación de ítems para

médicos de especialidad, enfermeras, auxiliares y otros profesionales que son

necesarios para los puestos y centros de salud

6. La Red de Salud, debe realizar campañas de salud, para informar y motivar a

la gente sobre las campañas de vacunación, SUMI, SSPAM, realizar cursos

de capacitación sobre salud reproductiva, con el apoyo del servicio

departamental de salud a través de sus diferentes unidades.

7. Promover cursos de capacitación y actualización para el personal de Salud,

promotores de salud, médicos tradicionales y parteras (os), bajo la gestión del

gobierno municipal y autoridades de la red de salud, ante instituciones de

cooperación y otras del sector.

8. Consolidar la asociación de médicos tradicionales a través de su personería

jurídica; las autoridades de la Red de Salud y los representantes de la

asociación deben culminar el trámite de acreditación ante el Ministerio de

salud y deportes.

9. Fortalecer los comités locales de salud, por medio de cursos y talleres de

capacitación.



59

Género Objetivo:

1. Contar con mujeres y hombres líderes en las organizaciones campesinas

(sindicales), mediante una capacitación permanente y formación de líderes.

Política: Priorizar la equidad de género, con igualdad de oportunidades tanto para hombres

como para mujeres.

Estrategias:

1. Fomentar cursos de capacitación dirigida a hombres /mujeres de los diferentes

sindicatos y organizaciones, bajo la gestión del propio gobierno municipal y los

dirigentes de la CSUTCA.

2. A partir de un diagnostico incentivar y motivar a los hombres/mujeres para ser

parte de los programas de alfabetización – post alfabetización y educación

popular comunitario, en coordinación directa entre el Gobierno Municipal y las

autoridades del sector educativo.

3. Fortalecer las unidades de Defensoría y la del SLIM, con el apoyo de los

promotores comunitarios delegados por las subcentrales.

4. Organizar asociaciones de hombres/mujeres en torno a la actividad artesanal

y corte confección, que genere sus propios ingresos.

5. Organizar asociaciones de hombres/mujeres para la promoción de iniciativas

productivas que generen ingresos económicos para vivir bien.

Saneamiento Básico

Objetivos: 1. Dotar de agua segura y saneamiento básico a todas las comunidades, con

mayor cobertura a nivel familiar.



60

2. Formulación de proyectos para las demandas priorizadas y gestionar

financiamiento ante la Prefectura de Cochabamba y otras instituciones de

cooperación relacionadas con el ramo.

3. Mejorar la recolección, disposición y tratamiento de los desechos sólidos,

capacitación en las comunidades y en las principales poblaciones

concentradas.

4. Fortalecimiento de las EPSAS y CAPYS, mediante un desarrollo comunitario

apropiado por el municipio y los beneficiarios.

5. Fortalecer la educación sanitaria en las escuelas y colegios, incluyendo como

temas transversales dentro de la currícula.

Políticas: Facilitar y promover el rol de los actores públicos y privados, en la instancia de

construcción, ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable,

alcantarillado y residuos sólidos.

Estrategias:

1. Dotar de sistemas de agua segura a las comunidades que aún no tienen, en

función a la priorización de las demandas a nivel comunal.

2. Ampliar y mejorar los actuales sistemas de agua potable, incluido su caseta de

cloración para el tratamiento de agua.

3. Construir sistemas de eliminación de excretas, con plantas de tratamiento

(tanque INHOT) para evitar la contaminación de los recursos hídricos.

4. Realizar estudios de pre inversión de proyectos de saneamiento básico para

gestionar financiamiento ante instituciones de cooperación internacional.

5. Elaborar el proyecto de recolección y manejo de desechos sólidos para la

localidad de Anzaldo y otros centros poblados.

6. Crear la unidad de Desarrollo de Comunidades (DESCOM) del municipio para

fortalecer con recursos humanos, equipamiento, instrumentos y material de



61

capacitación, así poder cumplir con su rol de fortalecer principalmente a los

CAPYS. ( Comité de agua potable y saneamiento).

7. Los profesores deben incluir dentro de la currícula educativa, temas de

educación sanitaria y ambiental.

Vivienda

Objetivo:

1. Mejorar la calidad de la vivienda en las comunidades, por medio de una

gestión compartida entre beneficiarios y autoridades municipales considerando

implementar servicios básicos (agua potable, letrinas, energía eléctrica).

Política: Reducir el déficit habitacional y apoyar al mejoramiento de la calidad de la vivienda.

Estrategias:

1. Las autoridades municipales y sindicales deben gestionar la construcción y

mejoramiento de viviendas ante el Plan Nacional de Vivienda Social.

2. Gestionar y coadyuvar al trabajo de instituciones privadas de desarrollo social,

para el mejoramiento de viviendas especialmente en las comunidades del área

rural.

3. Realizar estudios y proyectos de construcción de viviendas de maestros en

todas las Unidades Educativas.

Recursos naturales y medio ambiente Objetivos:

1. Crear conciencia ciudadana sobre la importancia de la preservación y

conservación del medio ambiente y los recursos naturales, mediante

campañas de concientización.



62

2. Proteger la fauna y flora silvestre, a través de un trabajo coordinado entre el

Municipio y la población de Anzaldo.

3. Reforestar las comunidades con plantas nativas e introducidas, adaptadas a la

zona, producidas en viveros propios en diferentes distritos.

4. Recuperar tierras y terrenos productivos con la construcción de defensivos.

5. Crear conciencia al interior de los productores sobre el uso racional de los

recursos químicos, por medio de una asistencia técnica adecuada y

permanente, bajo la gestión del municipio y en coordinación con otras

instituciones.

6. Incrementar, fortalecer a nivel municipal las acciones integrales de prevención

y mitigación de riesgos y desastres para disminuir la vulnerabilidad de sus

recursos y población.

Políticas: Ampliar el conocimiento de la normativa vigente en recursos naturales y medio

ambiente, creando un mayor grado de conciencia ambientalista al interior de la

ciudadanía del municipio.

Implementar mecanismos que permitan dar cumplimiento al marco normativo e

institucional que resguarden la calidad ambiental.

Estrategias:

1. La unidad de medio ambiente del municipio debe organizar campañas de

concientización sobre la conservación y preservación del medio ambiente.

2. Dentro de la currícula educativa, se debe incluir como tema transversal la

educación ambiental.

3. Crear normativas de protección para la fauna y flora silvestre, en función a las

competencias y roles que desempeñan tanto el Municipio y Prefectura.

4. Fortalecer los viveros municipales para la producción de plantines para la

reforestación de las comunidades.



63

5. Construir defensivos con gaviones de acuerdo a la demanda priorizada, y

elaborar proyectos para gestionar financiamiento ante la prefectura

cochabambina.

Organizativo Institucional

Objetivos:

1. Organizaciones sindicales y originarias fortalecidas, líderes capacitados, con

igualdad de oportunidades para mujeres y hombres.

2. Gobierno Municipal con mejor capacidad de gestión y autoridades

comprometidas con el desarrollo municipal.

3. Consejo de Desarrollo Municipal fortalecido, con su nuevo rol de hacer un

seguimiento y evaluación permanente de la ejecución del PDM.

4. Gobierno Municipal norma y coordina el accionar de las instituciones (privadas

y gubernamentales) en torno al PDM.

Política: Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones en el ámbito

político, económico y social.

Estrategias:

1. Promover la capacitación permanente de hombres y mujeres líderes, sobre

normativas de interés común para alcanzar el desarrollo local.

2. Crear al interior del Consejo de Desarrollo Municipal, un comité impulsor de

control y seguimiento para el PDM, orientado más a un trabajo estrictamente

técnico y cumplimiento de demandas.

3. Las autoridades del Gobierno Municipal deben gestionar el apoyo técnico de

instituciones como la prefectura, AMDECO y otras entidades, para la



64

capacitación y actualización permanente de los servidores públicos del

municipio.

4. Mejora del equipamiento y logística mediante la renovación de computadoras,

compra de equipo técnico para el diseño de proyectos.

5. El municipio debe gestionar el apoyo financiero ante instituciones de

cooperación para la dotación de equipos y maquinaria que esta fuera de las

posibilidades financieras del municipio.

6. Promover a implantar el SIIM actualizado para una mayor recaudación de los

recursos propios, tarea que se encarara con la ampliación del padrón de

contribuyentes.

F. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN.

F.1. DEMANDA.

Según las normas de Planificación Participativa Municipal, los lineamientos y bases

metodológicas para el ajuste de PDMs, a partir de la demandas1 generadas en el municipio, y

previa depuración de estas según las políticas de desarrollo municipal y distrito, se ha

clasificado los proyectos de acuerdo a su alcance en: proyectos municipales, proyectos

distritales, proyectos a nivel subcentral y proyectos a nivel de comunidad (Ver anexos).

a) Proyectos Municipales Los proyectos municipales son aquellos de interés y priorización para todo el municipio, como

son por ejemplo los caminos troncales, los gastos de funcionamiento de los servicios de salud, y

los gastos de funcionamiento del Gobierno Municipal. Estos son definidos generalmente por las

estrategias nacionales de desarrollo municipal y de lucha contra la pobreza. A través de estos

proyectos, el Gobierno Municipal de Anzaldo pretende mejorar y consolidar la estructura básica

del desarrollo, como son los caminos, la electrificación, la institucionalización de los servicios de

salud, educación y gestión municipal.

1) La demanda expresa las aspiraciones e intereses motivados por la necesidad y que se traduce en una

propuesta de acción



65

b) Proyectos distritales Los proyectos distritales al igual que los proyectos a nivel municipal, tienen el objetivo de

atender las demandas priorizadas por el conjunto de las comunidades de un distrito, los que

están basados en el criterio de mejorar la eficiencia en la asignación de recursos, y como una

manera de beneficiarse en forma intercomunal.

c) Proyectos a Nivel Subcentral Por la naturaleza de algunos proyectos, particularmente referidos a la conservación de suelos y

la agro-forestería, se recomienda implementar a nivel de microcuencas o de manera conjunta o

simultánea en más de una comunidad, con el objetivo de lograr impactos a nivel de micro-

cuencas o cuencas.

d) Proyectos a Nivel Comunal

Después de haber considerado los proyectos municipales, los proyectos a nivel distrital y los

proyectos a nivel subcentral, se tiene los proyectos comunales, que son priorizados por una

sola comunidad y que generalmente responde a la demanda presentada por cada una de estas.

Son en realidad necesidades y demandas presentadas por los sindicatos campesinos

comunales y sus dirigentes, tiene un alcance únicamente comunal.

F.2 PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS

A partir de la demanda y su correlación con las potencialidades y las limitaciones, se ha

definido, en primera instancia, los proyectos y luego los subprogramas y los programas, estos

últimos ajustado a los programas referenciales establecidos por el Ministerio de Economía y

Finanzas publicas. Por otra parte, los proyectos también fueron definidos de acuerdo a su

alcance y cobertura en proyectos municipales, proyectos distritales y proyectos comunales.



66

F.2.1 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

De acuerdo con la visión del Desarrollo Sostenible y los resultados del diagnóstico, se establece

una estructura programática basada en cuatro ejes o ámbitos de desarrollo:

• Desarrollo Económico-Productivo, que comprende a los sectores agropecuarios,

turismo, artesanía y caminos.

• Desarrollo Físico-Ambiental, que comprende sectores forestales, de conservación de

suelos, recuperación de suelos y manejo de cuencas.

• Desarrollo Humano, considera a los sectores salud, nutrición, educación,

saneamiento básico y vivienda.

• Desarrollo Institucional, fortalecimiento municipal y fortalecimiento comunitario.

Las características del Municipio de Anzaldo, donde como parte de la cultura se mantiene

todavía el manejo integral de los espacios agroecológicos; se considera que el eje Físico –

Natural y Económico productivo, tienen que estar integrados y relacionados, ya que los

proyectos a implementarse en el ámbito económico–productivo, repercutirá en el físico – natural

o viceversa, por las condiciones ecológicas y topográficas que presenta el Municipio.

De implementar los proyectos económico-productivos o de manejo de recursos naturales de

manera aislada, los resultados en el transcurso del tiempo no tendrán los efectos esperados,

por cuanto no existe una integralidad en su implementación, puesto que un sistema de micro

riego, por ejemplo en estas zonas, tiene que tener un componente de manejo de micro cuenca

por las condiciones arriba mencionadas. Un proyecto de micro riego así como puede

incrementar los niveles de producción y productividad con apoyo tecnológico, también puede

provocar erosión laminar por el manejo inadecuado del agua. Para evitar esta situación se debe

complementar con trabajos de agroforestería y capacitación agroecológica.



67

F.2.2. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJE DE DESARROLLO Programas, subprogramas y proyectos del Eje de Desarrollo Económico - Productivo En este eje de desarrollo, el principal problema es sin duda el estancamiento de la actividad

productiva principalmente de la agropecuaria. Por ello, el programa, los subprogramas y los

proyectos definidos para este eje de desarrollo, están orientados a impulsar el desarrollo

económico productivo mediante el aprovechamiento sostenible de las vocaciones y fortalezas.

En ese sentido, los programas, subprogramas y proyectos concertados para el eje de desarrollo

económico productivo son los siguientes:

Cuadro Nº 8: Programas, subprogramas y proyectos del Eje de Desarrollo Económico-Productivo

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTOS

APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO

Producción Agrícola

Capacitación y asistencia técnica agroecológica

Capacitación y mejoramiento de semillas nativas y

otras variedades.

Capacitación y apoyo a la producción de hortalizas y

frutales

Mejoramiento de los sistemas de almacenamiento de

cosechas y semillas

Producción Pecuaria

Formación de promotores en sanidad y nutrición

animal

Capacitación y orientación en sanidad animal y

manejo pecuario

Apoyo al mejoramiento y producción de forrajes

Producción Artesanal Promoción y mejoramiento de la calidad artesanal

Talleres artesanales y equipamiento.

Turismo Promoción y fomento al turismo.

Apoyo a la

infraestructura

productiva

Sistemas de Microriego

Infraestructura caminera

Electrificación rural y energía fotovoltaica



68


Fomento y apoyo a la

comercialización

Apoyo a la producción económica, ferias

tradicionales ganaderas y mercados de

comercialización


Programas, Subprogramas y Proyectos del Eje de Desarrollo Físico - Ambiental El principal problema identificado en el eje de desarrollo Físico-Ambiental, es el deterioro severo

de las bases productivas, como son los suelos, la vegetación, los pastos y el agua, por ello en

este eje se priorizan proyectos de conservación de suelos y agroforestería, recuperación de

tierras, producción de plantas forestales y forestación.

Los programas, subprogramas y proyectos concertados para el eje de desarrollo físico

ambiental son los siguientes:

Cuadro Nº 9: Programas, subprogramas y proyectos del Eje de Desarrollo Físico Ambiental


DESARROLLO Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE

Conservación de suelos y

agroforestería

Conservación de suelos y agroforestería

Viveros y producción de plantines

agroforestales

Prácticas de forestación y reforestación

Planes de Ordenamiento Predial Comunal

(POP)

Capacitación y educación

ambiental

Capacitación y orientación en el

aprovechamiento sostenible y la

conservación de los recursos naturales y del

medio ambiente

Educación ambiental y difusión de leyes

Recuperación y conservación de los recursos naturales

Recuperación de suelos agrícolas con muros

de contención



69

Conservación y cosecha de aguas a través

de atajados

Recuperación de la cobertura vegetal y las

praderas nativas

Capacitación y apoyo al manejo sostenible

de los bosques nativos

Plan de Ordenamiento Territorial Municipal

Saneamiento de Tierras

Fuente: Elaboración Propia AMDECO 2009

Programas, Subprogramas y Proyectos del Eje de Desarrollo Humano

El problema principal inherente al desarrollo humano, es la baja calidad, calidez y eficiencia en

la prestación de servicios básicos de educación, salud y saneamiento básico. La estructura

programática para este eje apunta a resolver estos problemas y debilidades del desarrollo

humano.

Los programas, subprogramas y proyectos priorizados para este eje de desarrollo humano son

los siguientes:

Cuadro Nº 10: Programas, Subprogramas y Proyectos del Eje de Desarrollo Humano.

PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS

SANEAMIENTO BÁSICO

Agua Potable Construcción de sistemas de agua potable

Capacitación en el manejo y mantenimiento de

sistemas de agua potable

SALUD

Seguro Social Seguro básico de salud

Seguro materno infantil

SSPAM

Servicios de salud Funcionamiento del distrito de salud

Mantenimiento de equipos e infraestructura

Equipamiento de centros de salud

Construcción de infraestructura de salud



70

PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS Capacitación de promotores en salud y medicina

tradicional

EDUCACIÓN Y FOMENTO AL DEPORTE

Educación formal Funcionamiento del distrito de educación

Desayuno escolar

Equipamiento y mobiliario escolar

Material didáctico y de escritorio

Construcción de infraestructura educativa

Mantenimiento y refacción de centros educativos

Apoyo a los procesos pedagógicos

Actualización de los recursos humanos de

educación

Educación alternativa Defensoría de la niñez y adolescencia

Capacitación integral de mujeres

Formación de recursos humanos locales (Becas)

Fomento al deporte Construcción de infraestructura deportiva

Apoyo al deporte y cultura

Servicios de

infraestructura recreativa

Construcción, mantenimiento y refacción de

espacios recreativos


Programas, Subprogramas y Proyectos del Eje de Desarrollo Político Institucional Los programas del eje de desarrollo institucional están orientados principalmente al

funcionamiento del Gobierno Municipal y la implementación del PDM y los POAs, es importante

por lo tanto darle un impulso significativo, de modo que la sociedad civil y el Gobierno Municipal

continúe con su fortalecimiento organizativo y de participación. En el caso del Gobierno

municipal, debe fortalecer y mejorar su gestión administrativa y técnica, para así garantizar

eficiencia, transparencia y democracia en los procesos de gestión municipal. Considerando

este punto de vista se propone la siguiente estructura programática:



71

Cuadro. Nº 11: Programas, Subprogramas y Proyectos del Eje de Desarrollo Político Institucional

PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROYECTOS

PROGRAMA CENTRAL

Funcionamiento Municipal Funcionamiento del Gobierno Municipal

Equipamiento del municipio

Actualización y capacitación del personal

municipal

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento municipal (CODEMA)

Fortalecimiento comunitario y de

organizaciones de base

Capacitación del Comité de Vigilancia y el

Concejo Municipal

Fondo de control social


G. PRESUPUESTO E INGRESOS MUNICIPALES

El presupuesto estimado para la ejecución del PDM ajustado está relacionado principalmente a las

fuentes de financiamiento permanentes del Municipio de Anzaldo y la proyección realizada para el

período de 2010-2014, de acuerdo a un promedio de los últimos años y la tasa de crecimiento.

G.1. INGRESOS MUNICIPALES POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Cuadro Nº 12: Recursos disponibles del municipio ( en Bolivianos )

AÑO RECURSOS

PROPIOS IDH

CO PARTICIPACION

HIPC OTROS TOTAL

2007 140.000,00 1.223.484,43 3.088.774,49 535.614,96 0 4.987.873,88

2008 140.000,00 2.162.255,96 3.990.402,62 436.398,74 0 6.729.057,32

2009 140.000,00 2.416.398,00 4.420.804,00 660.776,00 0 7.637.978,00

2010 215.000,00 1.581.304,00 3.658.428,00 964.565,00 0 6.419.297,00 Fuente: AMDECO 2009



72

a) Coparticipación Tributaria. De acuerdo con la Ley de Participación Popular y la Ley de Descentralización, el Gobierno Boliviano

transfiere en función al número de habitantes a los Gobiernos Municipales el 20% de los fondos

recaudados por concepto de impuestos internos y arancelarios. Según el Ministerio de Hacienda, el

monto de recursos de coparticipación tributaria que recibirá el Municipio de Anzaldo en el período

2010 es de Bs.6.419.297,00.

Actualmente de estos fondos los Gobiernos Municipales deben disponer para el funcionamiento del

Gobierno Municipal el 25% y el restante 75% pueden ser destinados a proyectos de inversión.

b) Recursos Propios.

Los recursos propios generados por concepto de ingresos municipales, gravado por licencia de

funcionamiento a tiendas, sentaje de mercado y otros en el Municipio, es muy reducido, que se

estima recaudar este año la suma Bs. 215.000.-

c) Recursos para el Alivio a la Pobreza (HIPC II)

Estos fondos provienen de la condonación por parte de los acreedores a la deuda externa de

Bolivia. Estos recursos se tienen comprometidos para los próximos 15 años alrededor de 100

millones de dólares por año. Estos fondos deberán ser dispuestos por los gobiernos municipales

para financiar proyectos inherentes a la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza en sus

componentes de empleo, educación, salud, vivienda, seguridad, gestión ambiental y temas

transversales como género.

El monto que se estima que recibirá el Municipio de Anzaldo en el periodo 2010, por concepto de

los recursos provenientes del HIPIC II, asciende a 964.565,00 Bolivianos.

De estos recursos, los Gobiernos Municipales, el 70% deben destinar a inversiones en obras de

infraestructura productiva y social, el 20% para el mejoramiento de la calidad de educación, y el

restante 10% al mejoramiento de los servicios de salud. La distribución de recursos a los gobiernos



73

municipales se realiza en función a los niveles de pobreza de los pobladores. Municipio que tiene

más población pobre, recibe más fondos.

d) Aporte comunal

Este concepto constituye el aporte de los beneficiarios, generalmente en mano de obra y material

local, los mismos que serán considerados a tiempo de implementar los proyectos.

e) Recursos No permanentes

Existe varias instituciones, esencialmente de la cooperación internacional como el Centro de

investigación y promoción campesina (CIPCA ) con el Centro de transformación de alimentos,

CEBIAE, MEDICUS MUNDI y Jesús María en educación y salud, que efectúan inversiones a través

de acuerdos de contraparte o apalancamiento con el gobierno municipal, pero estas fuentes de

financiamiento son temporales y dependientes de la ayuda internacional. Por tanto, estas fuentes no

son estables y fluctúan de acuerdo a la disponibilidad, y las condiciones que exigen cumplir al

Estado y los gobiernos municipales.

H. PROGRAMACIÓN QUINQUENAL (2010 - 2014)

La programación quinquenal de proyectos municipales, cantonales, subcentrales y comunales

está definida según la estructura programática y la demanda priorizada por años. En ese marco,

se efectúa una programación por eje o dimensión de desarrollo, programas y subprogramas.



74

I. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

I.1. MARCO INSTITUCIONAL DE EJECUCIÓN

La ejecución del Plan de Desarrollo de Anzaldo involucra a los diferentes actores sociales e

institucionales, tanto públicas como privados, que tienen presencia en el Municipio,

naturalmente con los roles y funciones diferenciados de acuerdo a la naturaleza de cada uno de

ellos.

En la siguiente matriz se presenta una propuesta relacionada con los actores que deben

participar, así como las responsabilidades que asumirán en el proceso de implementación del

Plan de Desarrollo Municipal de Anzaldo en el periodo 2010-2014.

Cuadro Nº 13: Matriz de Concertación Institucional para la Ejecución del PDM.

ACTORES LOCALES E INSTITUCIONALES

PRINCIPALES ROLES EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN

Decisión y Conducción Planificación Ejecución Financia-

miento

Seguimiento y

Evaluación (control social)

ALCALDÍA MUNICIPAL X X X X CONCEJO MUNICIPAL X X X COMITES DE VIGILANCIA X X

ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE

X X

X

(mano de obra,

materiales locales)

X

CODEMA MUNICIPAL / DISTRITAL X X X

CONSEJERO PROVINCIA E. ARZE X X

INSTITUCIONES PÚBLICAS PREFECTURA X X

ONGs X X COOPERACIÓN INTERNACIONAL X


De la matriz anterior se puede concluir que el Gobierno Municipal (Alcalde y Concejo Municipal),

como autoridad ejecutiva y legislativa de la Segunda Sección de la Provincia Esteban Arze,



75

tiene la responsabilidad de dirigir y conducir el proceso de ejecución de la estrategia y plan de

desarrollo municipal, así como de asignar e invertir los montos que se van a comprometer para

la ejecución de los proyectos.

Como es de conocimiento general, a partir de la promulgación de la Ley 1551 de Participación

Popular, los Municipios tienen la responsabilidad de promover el desarrollo en el ámbito de su

jurisdicción territorial, que es la sección de provincia.

Las competencias Municipales inherentes al desarrollo rural son las siguientes acciones:

Dotar el equipamiento, mobiliario, material didáctico, insumos, suministros incluyendo

medicamentos y alimentos, en los servicios de salud, administrativo y supervisando su

uso, para un adecuado funcionamiento de la infraestructura y los servicios de salud,

saneamiento básico, educación, cultura y deporte.

Administrar los sistemas de catastro urbano y rural de acuerdo a las normas técnicas y

de aplicación general emitidas por el Poder Ejecutivo.

Conservar y restaurar el patrimonio cultural e histórico, promover la cultura en todas sus

expresiones.

Promover el desarrollo rural, mediante la utilización de tecnologías propias y otras

aplicadas, obras de micro riego y caminos vecinales.

Dotar y construir nueva infraestructura en educación, cultura, salud, deporte, caminos

vecinales y saneamiento básico.

Contribuir al mantenimiento de los caminos principales secundarios y vecinales que

pasen por el municipio.

Promover y fomentar políticas que incorporen las necesidades de las mujeres en el

ámbito de las competencias municipales arriba mencionadas.

En ese marco, los roles y funciones para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de

Anzaldo, se orientará de acuerdo a las siguientes responsabilidades:

Las organizaciones campesinas (sindicatos, subcentrales y centrales) son los principales

actores locales del proceso de Planificación y Gestión del Desarrollo Municipal Sostenible. En



76

ejercicio de sus deberes y derechos identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecución de

las acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad

Por otra parte, las organizaciones campesinas identifican, jerarquizan y priorizan las demandas

en el POA, controlan la ejecución de los programas y proyectos, participan y cooperan en la

ejecución de programas y proyectos, proponen la reformulación de los POAs y el ajuste del Plan

de Desarrollo Municipal.

El Comité de Vigilancia asume la representación de la sociedad civil en el control social a la

gestión municipal, velando por la inserción y materialización de las demandas y prioridades de

sus mandantes en el PDM y POA. Asimismo, al CV le compete efectuar seguimiento y control a

la ejecución de los proyectos, velando por la calidad y el cumplimiento del pliego de condiciones

de ejecución.

Otras organizaciones de la sociedad civil existentes en el Municipio (productivas, gremiales,

cívicas, deportivas, de educación, salud.) cuyas acciones responden a intereses sectoriales u

objetivos específicos, tienen como funciones principales de contribuir a la elaboración y

ejecución técnica del Plan de Desarrollo Municipal en los ámbitos de su especialidad; participar

en el proceso proponiendo demandas y ofertando propuestas e iniciativas para el desarrollo

municipal.

Los actores institucionales, se distinguen en dos niveles, los actores públicos y los privados.

El Concejo Municipal, es la instancia que delibera, aprueba o rechaza, o en su caso asume los

resultados del proceso de planificación participativa municipal, participando en las actividades

de concertación y toma de decisiones. Al ser la instancia política del proceso, asume las

siguientes funciones: aprobar el Plan de Desarrollo Municipal, velando su concordancia con los

lineamientos del Plan departamental y normas del Sistema Nacional de Planificación; asimismo

aprobar la Programación Operativo Anual del Municipio, garantizando su concordancia con el

Plan de Desarrollo Municipal; evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del P.D.M.

El Alcalde como máxima autoridad ejecutiva municipal, coordina y operativiza las acciones de

la Planificación Participativa Municipal. Para efectuar sus tareas contará con una unidad de



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planificación que asuma la responsabilidad técnica directa en la implementación del proceso de

Planificación Participativa Municipal.

Compete al Honorable Alcalde Municipal, dirigir la elaboración, ejecución del PDM; establecer

conjuntamente con el Concejo Municipal el marco institucional para la elaboración, ejecución

seguimiento y evaluación del PDM, fomentando la acción concertada de los actores.

El Consejero Departamental ejerce la representación de los intereses de la provincia en el

máximo nivel de decisión y planificación departamental, contribuyendo a efectivizar la relación

entre la planificación municipal y departamental.

El Subprefecto de la Provincia Esteban Arze asume la representación del Poder Ejecutivo

Departamental en la provincia, estableciendo una relación más directa entre el accionar de la

prefectura y el desarrollo provincial y municipal. Entre sus funciones se tiene: coordinar con los

diferentes actores públicos y privados de la provincia y sus municipios, las actividades

emanadas de la ejecución de los planes departamentales con efectos en la provincia; presidir

las sesiones y efectivizar las decisiones de los Consejos Provinciales de Participación Popular

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PDM Anzaldo