pei17-10-2012-121115093148-phpapp01

Instrumentos de Apoyo para la Gestin Educativa

para la construccin participativa del

ProyectoEducativoInstitucional

Gua

Primera edicin, septiembre de 2012Ministerio de Educacin del EcuadorAmazonas N34-451 entre Juan Pablo Snz y Atahualpa Quito, Ecuador Tlf. 1800 EDUCACIN

La reproduccin parcial o total de esta publicacin, en cualquier forma que sea, por cualquier medio mecnico o electrnico, no autorizada por los editores, viola los derechos reservados. Cualquier utilizacin debe ser previamente solicitada.

DISTRIBUCIN GRATUITA PROHIBIDA SU VENTA

ADVERTENCIAUn objetivo manifiesto del Ministerio de Educacin es combatir el sexismo y la discriminacin de gnero en la sociedad ecuatoriana y promover, a travs del sistema educativo, la equidad entre mujeres y hombres. Para alcanzar este objetivo, promovemos el uso de un lenguaje que no reproduzca esquemas sexistas, y de conformidad con esta prctica preferimos emplear en nuestros documentos oficiales palabras neutras, tales como las personas (en lugar de los hombres) o el profesorado (en lugar de los profesores), etc. Slo en los casos en que tales expresiones no existan, se usar la forma masculina como gnerica para hacer referencia tanto a las personas del sexo femenino como masculino. Esta prctica comunicativa, que es recomendada por la Real Academia Espaola en su Diccionario Panhispnico de Dudas, obedece a dos razones: (a) en espaol es posible , y (b) es preferible aplicar para as evitar el abultamiento grfico y la consiguiente ilegibilidad que ocurrira en el caso de utilizar expresiones como las y los, os/as y otras frmulas que buscan visibilizar la presencia de ambos sexos.

Presidente de la RepblicaRafael Correa Delgado

Ministra de EducacinGloria Vidal Illingworth

Viceministro de EducacinPablo Cevallos Estarellas

Viceministra de Gestin Educativa Mnica Franco Pombo

Subsecretaria de Calidad y Equidad Educativa Ivanna Lpez Ampuero

Directora Nacional de Mejoramiento PedaggicoLorena Altamirano Reinoso

Revisin Pedaggica:Subsecretaria de Fundamentos EducativosSubsecretaria de Apoyo y SeguimientoSubsecretaria de Desarrollo ProfesionalSubsecretaria de Educacin Intercultural Bilingue

AutoresEquipo Tcnico del Proyecto Unidades Educativas del Milenio:Nelson Loor VeraMara Augusta Sanabria LandetaEquipo Tcnico de VVOB:Wim De BoerLuciano Mogolln CamposCarlos Crespo Burgos

Coordinacin Editorial:Carlos Crespo Burgos

Correccin de estilo:Alexandra Higgins Bejarano

Diseo y diagramacin:Mantrha Editores [email protected]

FotografaJurgen TaghonArchivo VVOB

Agradecimiento a Asociacin Flamenca de Cooperacin al Desarrollo y Asistencia Tcnica

Representante Wouter Van Damme

Agradecimiento a las nias, nios y directivos de las instituciones: Ciudad de Ibarra, El Puente y Velasco Ibarra.

Impresin:

Crditos

INTRODUCCIN 5

POR QU ES IMPORTANTE LA CONSTRUCCIN PARTICIPATIVA DEL PEI? 7

Nuevo horizonte 8

Qu es el PEI? 8

La sensibilizacin 11

CMO QUEREMOS QUE SEA NUESTRA INSTITUCIN EDUCATIVA? 15

Identidad institucional 16

Visin 19

Misin 21

El ideario 22

CMO ESTAMOS EN NUESTRA INSTITUCIN EDUCATIVA? 25

Autoevaluacin institucional 26

Informe de la autoevaluacin institucional 29

CMO PLANIFICAMOS EL CAMBIO? 31

Qu es el plan de mejora? 32

Cmo planificar el cambio? 33

CMO MONITOREAMOS Y EVALUAMOS LA EJECUCIN DEL PEI? 42

El monitoreo y la evaluacin del PEI 42

PREGUNTAS FRECUENTES 45

BIBLIOGRAFA 47

ndice

5Introduccin

En los ltimos aos se han producido importantes cambios en las polticas educativas del pas, bajo las orientaciones de la nueva Constitucin 2008, la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI) y el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir. Se requiere, por ello, que el Proyecto Educativo Institucional (PEI) establezca un puente entre las transformaciones jurdicas, socioeconmicas y culturales de este nuevo momento histrico, y que se sintonice con los cambios que vive el sistema educativo. As, la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, que fue aprobada en el ao 2011, contiene principios y orientaciones educativas.

En este contexto de innovaciones en el sistema educativo, el PEI constituye un factor orientador y dinamizador para las instituciones educativas, las mismas que son consideradas protagonistas del cambio. Es en este marco que la institucin educativa debe cumplir un papel primordial en la construccin de la nueva educacin que plantea el Plan Nacional del Buen Vivir. Dinmica en la que se torna esencial el nuevo rol de liderazgo que cumple el director de la institucin, con el acompaamiento de la asesora educativa (Art. 15 de la LOEI).

La presente gua busca fortalecer la gestin estratgica institucional en articulacin con los nuevos componentes del sistema educativo: Nuevo Modelo de Gestin Territorial, Nuevo Modelo de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, Estndares Educativos, Currculo de Educacin General Bsica y Bachillerato General Unificado, as como con el Sistema de Desarrollo Profesional SProfe, entre otros.

Este instrumento est destinado a los equipos directivos y docentes de las instituciones educativas. Ofrece una metodologa para construir, de manera participativa, el Proyecto Educativo Institucional, con procedimientos y recomendaciones; adems, profundiza la reflexin sobre la importancia actual del PEI.

La gua de la construccin participativa del PEI est organizada sobre la base de las siguientes preguntas: (1) Cmo queremos que sea nuestra institucin educativa?, (2) Cmo estamos en nuestra institucin educativa?, (3) Cmo planificamos el cambio? y (4) Cmo monitoreamos y evaluamos la ejecucin del PEI?

Por qu es importante la construccin participativa del PEI?

IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

8


~~Nuevo horizonte

La Constitucin 2008 ha modificado y ampliado el enfoque, las finalidades y los compromisos de la educa-cin. Por primera vez, el pas considera a la educacin como rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, pues tiene la responsabilidad de ser la garanta de la igualdad e inclusin social y la condicin indispensable para el Buen Vivir (Art. 26).

En los ltimos aos se ha modificado el horizonte de la educacin y la organizacin de los servicios educativos. Se han dado cambios importantes en las polticas educativas a partir de la Constitucin de 2008, de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural de 2011, del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013. Los cambios de estos ltimos aos incluyen:

~ El nuevo Modelo de Gestin con niveles territoria-les desconcentrados (zonales, distritales y circui-tales), [...] en los que se gestionan y ejecutan las polticas educativas definidas por el nivel central (Art. 27 de la LOEI).

~ Los currculos de Educacin General Bsica (Mi-nisterio de Educacin, 2010) y del Bachillerato Ge-neral Unificado (Ministerio de Educacin, 2011).

~ El nuevo Sistema de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa propone monitorear, evaluar, acompaar y brindar asistencia a las instituciones para su mejora continua y el cumplimiento de los objetivos educativos de calidad y equidad.

Bajo este nuevo contexto legal y con un horizonte renovado en la educacin, se requiere que los cambios deseados se pongan en marcha en las instituciones educativas, de una manera activa por parte de sus actores reales, con base en la

construccin socialmente compartida y difundida, que promueve la participacin decidida, el sentido de pertenencia y de responsabilidad social.

~~ Qu es el PEI?

~ Un proceso de reflexin y accin estratgica de la comunidad educativa.

~ Un instrumento de gestin centrado en el estu-diante.

~ Una memoria que explicita y orienta las decisiones.

~ Documento pblico de planificacin estratgica institucional en el que constan acciones estratgi-cas a mediano y largo plazo, dirigidas a asegurar la calidad de los aprendizajes y una vinculacin propositiva con el entorno escolar (Art. 88 del Re-glamento a la LOEI).

~ Un conjunto articulado de reflexiones, decisiones y estrategias anuales, que ayudan a la comunidad educativa a imaginar y disear el futuro deseado, considerando la definicin de estrategias flexibles y la bsqueda de consensos para lograr un mis-mo objetivo.

9

Eje de la gestin institucional.

Intervencin y participacin de toda la comunidad educativa.

Establecimiento de lneas de comunicacin efectiva.

Coherencia entre la prctica institucio-nal y las polticas educativas.

Vincula las caractersticas del entorno.IM

PO

RTA

NC

IA

CA

RA

CT

ER

ST

ICA

SPrctico

Flexible

Inclusivo

Generador

Integrador

La Escuela Eloy Alfaro comenz a elabo-rar el PEI, porque es necesario planificar para solucionar algunas dificultades en relacin a los aprendizajes de los estu-diantes. Los directivos conformaron un equipo de gestin, con representantes de la comunidad educativa, que ha genera-do espacios de reflexin sobre el contexto local, las polticas y los lineamientos del Ministerio de Educacin y ha logrado que todos se comprometan con el proceso que requiere la institucin.

IMPORTANCIA Y CARACTERSTICAS DEL PEI

EN LA PRCTICA:

wIMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

10

A continuacin se resume grficamente el proceso de construccin e implementacin del PEI con sus distintos momentos.

PROCESO DE CONSTRUCCIN

Cmo planificamos el cambio?

Cmo evaluamos y monito-reamos la ejecucin del PEI?

Cmo estamos en nuestra institucin educativa?

Cmo queremos que sea nuestra institucin educativa?


Evaluacin y

monitoreo5

Identidad2

Autoevaluacin

institucional3

Plan de mejora4

Sensibilizacin1

SISTEMATIZACIN ACOMPAAMIENTO SEGUIMIENTO

w

1111

~~ La sensibilizacin

En la sensibilizacin se recogen elementos vivenciales que motivan la participacin y el compromiso con la construccin del PEI.

Los momentos de sensibilizacin comprometen a la comunidad educativa (padres, madres, docentes, estudiantes) con los procesos que estn en construccin, hacindola participante activa.

A lo largo de todo el proceso

La sensibilizacin constituye una condicin y, a la vez, el eje transversal que acompaa y anima todo el camino de la construccin del PEI.

~ Es un proceso continuo que contempla momentos de informa-cin, motivacin, participacin y toma de decisiones.

~ Es un requisito indispensable para que los distintos actores se sientan comprometidos con los procesos de la institucin.

~ La informacin que se recoge, mediante la participacin de los di-versos actores, debe partir de procesos motivadores que permitan la reflexin para la toma de decisiones.

~ Mientras ms amplia y abierta sea la participacin en la construc-cin del PEI, mayor compromiso se generar en toda la comuni-dad educativa.

PROCESO DE SENSIBILIZACIN

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INFORMACIN

PARTICIPACIN

TOMA DE

DECISIONESMOTIVACIN

En la Escuela Eloy Alfaro se present la dificultad de que los padres y madres de familia, por sus actividades personales y laborales, no asistieron a la sensibiliza-cin. No obstante, el director logr que participen respetando sus tiempos. Lue-go de llegar a acuerdos con el resto de la comunidad educativa se dividieron los roles. Se conform el equipo gestor: el director, la presidenta del comit de pa-dres y madres de familia, una profesora de Matemtica, una de educacin inicial y un ex estudiante que ensea Computa-cin a la comunidad durante las tardes.

EN LA PRCTICA:

wIMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

12

Tres condiciones para la construccin participativa

1. Conformar un equipo que sea gestor o animador

~ Cada institucin, comunidad pedaggica o circuito define la organizacin para la construccin del PEI de acuerdo con sus caractersticas y necesidades.

~ Se recomienda formar un equipo gestor que pla-nifique y coordine creativamente todas las accio-nes, dinamizando cada etapa puesta en marcha.

~ El equipo se constituye de actores que manifiestan inters en participar y as asegurar la representacin de los distintos miembros de la comunidad educa-tiva; por ejemplo, en las instituciones pblicas es el gobierno escolar (Art. 33 de la LOEI y Art. 79 del Re-glamento a la LOEI).

~ Se requieren competencias de trabajo en equipo, bsqueda de consensos, escucha activa, apertura a la interaccin, buena comunicacin, entre otras.

Roles para el equipo gestor:

a. Coordinar las actividades de sensibilizacin.

b. Elaborar el plan de construccin participativa del PEI.

c. Coordinar las distintas actividades.

d. Servir de enlace con actores externos.

e. Responsabilizarse de la elaboracin del docu-mento, monitoreo y seguimiento a la ejecucin del PEI.

w

1313

2. Establecer acuerdos con la comunidad educativa

En los primeros encuentros, las autoridades renen a los docentes y dems miembros de la comunidad educativa para:

~ Explicar, de manera sencilla, qu es el PEI y cules son sus ventajas.

~ Presentar el mapa de ruta de construccin del PEI, con sus etapas.

~ Consultar y establecer acuerdos sobre la manera en que puede organizarse la Comunidad Educativa para llevar adelante este proceso de manera participativa.

~ Explicar de qu manera puede organizarse un equipo gestor y quines pueden participar.

~ Revisar criterios con todos los involucrados y acordar, de manera democrtica, la conformacin del equipo gestor.

3. Organizar en conjunto el plan de trabajo

Posteriormente, el equipo gestor, con las autoridades, realizar varias sesiones o encuentros para:

~ Establecer la programacin del trabajo del equipo gestor con un cronograma.

~ Fijar criterios, normas de trabajo y procedimientos de registro.

~ Distribuir responsabilidades y elaborar cronogramas de construc-cin para el PEI.

1. Sensibilizar y establecer acuerdos con

la comunidad educativa

2. Conformar un equipo que sea gestor

o animador

3. Organizar el plan de trabajo

Luego de lograr la sensibilizacin y el

compromiso de participacin por parte de la comunidad,

el equipo gestor deber organizar y planificar la

construccin de la identidad institucional, respetando los

acuerdos establecidos.

RUTA DE LA SENSIBILIZACIN

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~~ Identidad institucional

Es el paso necesario para que la institucin educativa se oriente hacia procesos de calidad en todos los mbitos.

La identidad institucional es:

~ Un elemento de diferenciacin y posicionamien-to de la institucin ante la comunidad educativa.

~ La manera por la cual la institucin comprende y transmite quin es, qu es, qu hace y cmo lo hace.

~ La identidad institucional se construye, en forma colectiva, entre los actores quienes identifican las caractersticas actuales de la escuela y aquellas pe-culiaridades que la hacen diferente a las dems. En la diferencia se encuentra la historia, el con-texto, la cultura, la lengua, la poblacin, la visin, la misin y su ideario. Adems, aquellas institucio-nes que construyeron su identidad (misin, visin e ideario) debern evaluarla para redefinirla, en funcin de los requerimientos del contexto y de los lineamientos y las polticas educativas.

LA CONSTRUCCIN DE LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL


1 Las Unidades Educativas del Milenio realizaron la construccin de los proyectos educativos institucionales con las escuelas anexas, que sirvieron como base para la conformacin de las Comunidades Educativas del Milenio (CEMIL).

Es posible que un grupo de instituciones educativas que se en-cuentren ubicadas en un circuito o rea territorial homognea comparta su visin, misin e ideario; es decir, se puede generar proyectos educativos institucionales de circuitos o comunidades educativas. Tambin, las instituciones del rea rural podrn reu-nirse y elaborar un PEI conjunto. En este ejercicio, cada institu-cin tiene la oportunidad de adaptar el PEI a sus peculiaridades y desarrollar sus planes de mejora.

Circuito 1

Circuito 2 Circuito 3

Circuito 1

Circuito 1

ANEXA

UEMANEXA

ANEXA

ANEXA

ANEXA

PEI DE CIRCUITO

ANEXA

ANEXA

ANEXA

ANEXA

UEM1

ANEXA

TERRITORIALIZACIN

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Mientras trabajaban en la construccin de la identidad en la Escuela Eloy Alfaro, un padre de familia coment que en la escuela de su sobrino estaban haciendo, otras actividades. El director, que forma parte del equipo gestor, contest que cada institucin debe planificar y ejecu-tar sus propias acciones para llegar a la construccin de su identidad.

17

El camino para crear la identidad institucional

~ La identidad institucional es una meta de construccin colectiva, que compromete a todos con el presente y el futuro de la insti-tucin. Es adecuado trabajar este tema con todos los actores en distintos espacios. Invitar a reflexionar a los docentes sobre nue-vas tendencias en la educacin, mantener discusiones y cons-truir estos principios de una forma sencilla y clara.

~ No hay formas nicas de realizar la construccin de la identidad institucional.

~ El equipo organizador debe determinar cmo hacerlo. Se puede utilizar diversas tcnicas, pero conviene seleccionarlas de acuer-do con las caractersticas de los actores que participan. Con los nios, por ejemplo, se recomienda la utilizacin de tcnicas ms ldicas y motivadoras.

~ Al momento de construir la identidad institucional, los miembros de la comunidad educativa tendrn la oportunidad de conocer, analizar e intercambiar textos de la Constitucin y la Ley Orgni-ca de Educacin Intercultural y su Reglamento, para alimentar y orientar la perspectiva estratgica de los cambios deseados para el proceso educativo.

~ La construccin de la identidad brindar la oportunidad para re-flexionar y orientar la mirada de la institucin hacia los grandes principios y metas de la educacin ecuatoriana.

~ Puesto que constituye un proceso de reflexin participativa, la construccin de la identidad institucional debe convocar la pre-sencia del mayor nmero de actores sociales que guardan rela-cin con esa institucin.

EN LA PRCTICA:

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LEAMOS JUNTOS

El Sistema Nacional de Educacin tendr como centro al sujeto que aprende y funcionar de manera flexible y dinmica, incluyente, eficaz y eficiente. [] Integrar una visin intercultural, acorde con la diversidad geogrfica, cultural y lingstica del pas, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades (Art. 343 de la Constitucin 2008).

En el Art. 6, literal e. de la LOEI, se seala que el Estado tiene la obligacin de asegurar el mejoramiento continuo de la calidad de la educacin.

Otras obligaciones del Estado son:

~ Garantizar, bajo los principios de equidad, igualdad, no discrimina-cin y libertad, que todas las personas tengan acceso a la educacin pblica de calidad y cercana;

~ Garantizar que las instituciones educativas sean espacios democrti-cos de ejercicio de derechos y convivencia pacfica;

~ Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una educa-cin integral, coeducativa, con una visin transversal y enfoque de derechos;

~ Garantizar la aplicacin obligatoria del currculo nacional, tanto en las instituciones pblicas, municipales, privadas y fiscomisionales, en sus diversos niveles: inicial, bsico, bachillerato; y modalidades: pre-sencial, semipresencial y a distancia;

~ Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una educa-cin en participacin ciudadana, exigibilidad de derechos, inclusin y equidad, igualdad de gnero, sexualidad y ambiente, con una visin transversal y enfoque de derechos.

(Art. 6 de la LOEI, 2011)


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~~ La visin

~ Recoge los intereses y las expectativas reales y factibles de los ac-tores, para constituirse en un factor de motivacin, compromiso y sentido de pertenencia hacia la institucin.

~ Se plasma en un conjunto orgnico de declaraciones, que ayudan a pasar de la institucin educativa que tenemos a la institucin educativa que queremos.

~ El ideal de quienes sienten pertenencia por la institucin: au-toridades, docentes, estudiantes, padres y madres de familia y miembros de la comunidad.

~ Enuncia lo que los actores de la institucin educativa desean lo-grar en cinco aos.

~ Es el horizonte que buscamos alcanzar con el desarrollo del PEI.

Qu anhelamos lograr?

~ La visin recoge los puntos de vista de todos los actores del cen-tro educativo, tanto directivos, como padres, madres, docentes y miembros de la comunidad.

~ La visin es una mirada hacia el futuro, con la perspectiva del sue-o que anhelamos alcanzar para nuestra institucin educativa.

Cmo ha avanzado la Escuela Eloy Alfaro?

En uno de los talleres se reflexion sobre las expectativas de los distintos actores:

Los estudiantes escribieron poemas en los que hablaron de su institu-cin ideal.

Los docentes describieron cmo se-ra la institucin en la que quisieran trabajar.

Los padres y madres redactaron car-tas con sus deseos para la escuela de sus hijos.

Luego de compartir con la comunidad educativa el material, todos los actores llegaron a acuerdos y as escribieron la visin.

El profesor de Educacin Fsica pun-tualiz que en la institucin donde trabajaba su hermana, la visin la hi-cieron mediante encuestas. Alguien del equipo gestor respondi que era correcto, porque cada institucin po-da establecer su visin a travs de los mecanismos que ms les convenga, to-mando en cuenta la realidad que vive la comunidad educativa.

EN LA PRCTICA:

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20

Cmo construirla?

1. Se organiza a la comunidad educativa con los actores que la conforman: docentes, educandos, padres y madres de familia, entre otros.

2. Se invita a cada grupo a relatar y poner en imgenes a la escuela soada, detallando las transformaciones esperadas.

3. Cada grupo de actores construye una historia que hable sobre cmo ven su institucin des-pus de cinco aos.

4. En una reunin plenaria, se comparten las visio-nes y se elabora una construccin conjunta que recoja los distintos aportes.

5. Luego de la reunin plenaria, en una hoja, se re-gistra la visin de la institucin.

Preguntas orientadoras

~ Cules son los propsitos en su trabajo docente?

~ Cmo se ve usted como docente o directivo en cinco aos?

~ Cul es la meta que desea alcanzar?

~ Cmo desea que sea su institucin de aqu a cin-co aos?


Organizando a la comunidad

Reconstruyendo la historia de las instituciones des-

pus de cinco aos

Detallando las transforma-ciones esperadas

Compartiendo ideales

VISIN INSTITUCIONAL

CMO CONSTRUIR LA VISIN?

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~~ La misin

~ La misin es el propsito, de carcter amplio, que otorga el sentido y la razn de ser a quienes pertenecen a la institucin.

~ Para la definicin de la misin, se toma como base el marco de las finalidades institucionales y la accin esperada de los distin-tos actores, para lograr una educacin de calidad y calidez que satisfaga las demandas sociales.

Cul es el propsito?

~ La misin orienta al centro educativo a saber qu es, qu hace, para qu lo hace y cmo lo hace. Esta, sin duda, debe reflejar a quines sirve la institucin, qu necesidades satisface, qu busca y en qu se distingue de otras opciones educativas.

Cmo construirla?

~ Se invita a los diversos actores a responder a las siguientes pre-guntas: Quines somos? Por qu y para qu educamos? Qu y cmo lo hacemos? Qu nos proponemos? A quin educamos?

~ Se realiza un resumen con los distintos aportes. Se escribe la mi-sin sobre la base de las respuestas a las preguntas orientadoras.

Quines somos?

Por qu y para qu

educamos?

Qu y cmo hacemos?

Qu nos proponemos?

A quin educamos?

MISIN INSTITUCIONAL

+

+

+

+=

Luego de la reflexin sobre la misin institucional, se

comienza el camino hacia el logro del ideal.

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~~ El ideario

~ El ideario ser el soporte para el cumplimiento de la misin.

~ En esta etapa se construyen las ideas-fuerza que orientan la accin de la institucin educativa, en los diversos procesos de la gestin institucional: Planificacin estratgica, administrativa, pedag-gico curricular, convivencia escolar y formacin ciudadana, relacin de la institucin educativa con la comunidad.

~ Adems, expresa los principios y ncleos orien-tadores de la actividad educativa (en la siguiente pgina podemos ver un ejemplo).

Cul es la idea-fuerza?

~ El ideario expresa los principios que orientan el actuar de la institucin educativa y las acciones de cada uno de sus miembros.

~ Tambin, seala claramente el compromiso de la escuela en su camino hacia la calidad.

Cmo construirlo?

~ Para construir el ideario en la institucin o circuito, se sugiere revisar la Ley Orgnica de Educacin In-tercultural, con los principios, fines, derechos y obli-gaciones de los directivos, docentes, estudiantes, pa-dres, madres, representantes legales, en general de toda la comunidad educativa. Mediante la reflexin y los grupos de trabajo, se analizan y se priorizan los que, de acuerdo con las condiciones institucionales, son ms importantes para transformar la prctica educativa.

~ Estos valores, principios y polticas deben ser re-dactados en forma precisa y comprensiva; es decir, deben sealar claramente el compromiso de la institucin educativa con el aprendizaje de todos y el planteamiento de una educacin centrada en el ser humano, segn lo estipula la Constitucin.

~ El ideario se puede redactar de diferentes maneras, ya sea a travs de ideas- fuerza, en forma de declaracio-nes o, por separado, los principios, las polticas y los valores institucionales. Es importante que todos los actores de la comunidad educativa participen en la creacin del ideario institucional.


w

23

Ideario de la Escuela Eloy Alfaro

Los diferentes miembros de la comunidad educativa de la Escuela Eloy Alfaro participaron en la construccin del ideario. Analizaron y reflexionaron sobre el artculo 26 de la Constitucin y los art-culos 2, 3 y 4 de la LOEI; tambin, los relacionaron con la visin y misin que construyeron y que orienta su camino.

Luego de algunos encuentros, consultas y reflexiones, acordaron establecer el siguiente ideario:

~ Los nios, las nias y los adolescentes son el centro de nuestras actividades de enseanza-aprendizaje. Todas las acciones se orientan a mejorar la calidad del servicio edu-cativo que brindamos.

~ Formamos personas para que desarrollen su autonoma y aprendan a ejercer gradualmente sus libertades.

~ Buscamos crear un ambiente de interculturalidad, de soli-daridad entre todos y de respeto hacia la naturaleza.

~ Nuestra institucin es un espacio donde se vive la paz y la no violencia, a travs del dilogo, las relaciones de buen trato y de afecto.

~ Nios, nias, docentes, padres y madres de familia partici-pan y son responsables de la vida institucional.

~ Propiciamos la formacin integral de los estudiantes. Para ello, promovemos aspectos cognitivos, reflexivos y afec-tivos. Valoramos las manifestaciones de vida, amor a la naturaleza y el buen trato a los dems.

~ En la formacin de los educandos, procuramos atender las necesidades de su entorno natural y social.

La institucin ya ha logrado, construir su identidad.

Ahora, es necesario reflexionar sobre el estado actual de la institucin. Esto permitir compararla con lo

que hemos soado.

Vamos a autoevaluarnos!

Cmo estamos en la institucin educativa?

26

~~ Autoevaluacin institucional

La autoevaluacin institucional es un proceso de mirarse y ser mirado; de recibir y dar apoyo. Lograr su prctica en la cultura escolar es un reto, un compromiso, un desafo y una responsabilidad compartida por la comunidad educativa; con miras a reconocer aciertos que deben ser fortalecidos y falencias que deben ser superadas, para mejorar la calidad del servicio educativo2.

Con la finalidad de orientar a las instituciones educativas para que inicien el diagnstico de su situacin, se elabor la gua denominada Instructivo de Aplicacin para la Autoevaluacin Institucional3, como parte del Nuevo Modelo de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa.

La autoevaluacin es un proceso de analizarse y de reflexionar, para luego proponer un plan de mejora. Es un proceso que dirige la gestin de los actores de la comunidad educativa y les da herramientas que facilitan la toma de decisiones para mejorar la calidad de su servicio.

Por qu es importante la autoevaluacin?

~ Motiva a reflexionar sobre lo que se hace.

~ Facilita la coordinacin vertical y horizontal.

~ Ayuda a comprender lo que sucede.

~ Impulsa el dilogo y la participacin.

~ Permite tomar decisiones razonadas.

~ Ayuda a incidir sobre lo que se considera sustancial.

~ Permite corregir errores.

~ Motiva a identificar el esfuerzo en lo esencial.

~ Promueve aprender nuevas cosas.

~ Se convierte en un ejemplo para todos los actores de la comunidad educativa.

~ Impulsa el perfeccionamiento de los docentes.

El camino para generar la autoevalua-cin institucional

La autoevaluacin es un compromiso institucional, por lo tanto, est a cargo de las autoridades de todas las instituciones educativas, las mismas que dirigen el proceso, coordinan los recursos y los equipos, asignan roles y tareas, y responden por los resultados.

La metodologa de la autoevaluacin institucional consta de seis pasos, agrupados en dos fases, que deben ser estudiados previamente:

LA AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

Cmo estamos en la institucin educativa?

2 Instructivo de Aplicacin para la Autoevaluacin Institucional, Subsecretara de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, documento No. 1, Quito-Ecuador, 2012, p. 2.

3 www.educacion.gob.ec/asesoria-a-la-gestion-educativa/autoevaluacion-institucional.html

27

Reflexin y uso de las herramientas de autoevaluacin

Las herramientas de autoevaluacin institucional son recursos que se emplean para lograr mayor objetividad en la valoracin de los logros alcanzados por la institucin educativa, en cada uno de los procesos analizados. Dicha objetividad solo se consigue intercambiando informacin obtenida de distintos actores educativos sobre los diversos procesos, dimensiones e indicadores.

En la fase de Desarrollo de la autoevaluacin institucional, se propone aplicar cuatro instrumentos que permitirn recoger y sistematizar la informacin:

~ Instrumento 1: Informacin sobre las opiniones de los padres y madres de familia.

~ Instrumento 2: Informacin sobre la historia del establecimiento escolar en los ltimos cinco aos.

~ Instrumento 3: Informacin sobre los resultados de aprendizaje de los estudiantes.

~ Instrumento 4: Informacin sobre los procesos internos de la ins-titucin educativa.

PASOS DE LA METODOLOGA DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

FASE DE PREPARACIN Y PLANIFICACIN

FASE DE DESARROLLO DE LA AUTOEVALUACIN

Conocimiento del proceso de autoevaluacin

1Socializacin

del proceso en la comunidad

educativa

2Conformacin

de equipos, uno por cada rea de

gestin

3

Aplicacin de los instrumentos,

almacenamiento y sistematizacin de informacin

4

Anlisis de los resultados

5

Elaboracin del informe de autoevaluacin

sobre la realidad de la institucin

6

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Recomendaciones tiles para facilitar la aplicacin de los instrumentos de la autoevaluacin

No. Instrumento Recomendaciones sobre el procesoResponsables y participantes

Producto

1

Informacin sobre las opiniones de padres y madres de familia

Es importante que sea annimo y que se escuche la opinin de la mayora de actores, ya que de ellos es de quienes se aprende.

Se registra la informacin de los cuestionarios en una base de datos, para su sistematizacin en tablas y grficos.

El equipo gestor (coor-dinador) se encarga de aplicar, recoger y analizar.

Informacin sistema-tizada de la opinin de los padres y madres de familia, en tablas y grficos.

2

Informacin sobre la historia del establecimiento escolar en los ltimos cinco aos: matrcula, promocin y desercin de estudiantes

Se comparte la informacin con los docentes y se pro-mueve la reflexin entre pares o pequeos grupos.

Se analiza y se discute, principalmente, la evolucin que hubo en cada caso y los motivos que explican dicho progreso.

Si fuera posible, es importante comparar los datos de la institucin con otras del circuito y reflexionar sobre las diferencias encontradas.

El equipo coordina-dor, con apoyo de la secretara.

Personas asignadas para esta tarea.

Grupos de docentes.

Cuadros y grficos que muestran la evolucin de la matrcula, pro-mocin y desercin de estudiantes durante los ltimos cinco aos.

3

Informacin sobre resultados de aprendizaje de los estudiantes

Se recurre a los archivos de la Secretara o los persona-les de los docentes

Se completa la informacin en la matriz.

Se comparte la informacin con los docentes y se pro-mueve la reflexin entre pares o pequeos grupos.

Se analiza y se discute, principalmente, sobre la evolu-cin que hubo en cada caso y los motivos que explican dicho progreso.

Se analizan las diferencias de resultados de aprendiza-je entre aos y reas de estudio. Y, si fuera posible, se comparan con instituciones del circuito.

Personas asignadas para esta tarea.

Equipo promotor com-parte informacin.

Grupos de docentes.

Cuadros y grficos que muestran la evolucin de los resultados de aprendizaje obtenidos por los estudiantes en los ltimos cinco aos lectivos.

4Informacin sobre los procesos institucionales

Es conveniente conformar cinco grupos de trabajo, uno por cada proceso de gestin.

Es necesario lograr una reflexin profunda, para llegar a consensos que faciliten llenar este instrumento.

Una vez completado el instrumento 4, en forma preliminar, se da paso a dos o tres reuniones plenarias con todos los docentes, para discutir y acordar las valoraciones otorgadas a las dimensiones y variables, cuyo puntaje deber establecerse por consenso entre todo el personal de la institucin.

Los grupos confor-mados.

Grupo promotor orga-niza el proceso.

Cuadros con resultados de tabulacin de cada tem, por dimensiones y procesos.

LA AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

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Las evidencias

~ La valoracin de la institucin educativa no puede fundamentar-se solamente en opiniones de los procesos y dimensiones de la gestin. Es necesario primero identificar las evidencias que res-palden y fundamenten el anlisis, de manera que podamos tener certeza de que una determinada situacin existe o no.

~ La autoevaluacin, por tanto, requiere observar las prcticas, regulares o no, de la vida institucional y del aula, y recabar in-formacin con casos y ejemplos concretos que hagan visible la situacin que se busca evidenciar. Posteriormente, la reflexin conjunta ser beneficiosa a la luz de las prcticas y situaciones que hayan sido evidenciadas.

~ Los instrumentos utilizados permitirn recoger evidencias sobre el rendimiento de la institucin, sobre el nivel de aprendizaje de los estudiantes y sobre los procesos internos.

~~ Informe de la autoevaluacin institucional

El equipo coordinador o promotor del PEI tendr a su cargo la redaccin de un sencillo y breve informe borrador de autoevaluacin, sobre la base de la informacin obtenida con la aplicacin de los instrumentos sealados, tomando en cuenta las recomendaciones planteadas en esta gua y las marcadas en la metodologa de autoevaluacin4. Luego, se socializar entre el personal docente, solicitando sus aportes o correcciones, a partir de los cuales se proceder a escribir el informe definitivo. Con estos resultados, ser posible la toma de decisiones para elaborar los planes de mejora.

En la Escuela Eloy Alfaro, la autoeva-luacin permiti hacer un sincero an-lisis de su situacin.

Descubrieron que es muy importante y til registrar toda prctica realizada: planes de trabajo, fichas de observa-cin, informes, fotografas. Recupera-ron valiosa informacin para su au-toevaluacin.

Descubrieron varias problemticas que haba que resolver: bajos resultados en los aprendizajes de Matemtica, docentes que requieren aplicar nuevas estrategias de enseanza centradas en las necesidades de los estudiantes.

Los miembros de la comunidad educa-tiva comprendieron que era necesario trabajar en equipo para remediar esos problemas.

4 Instructivo de Aplicacin para la Autoevaluacin Institucional, Subsecretara de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, documento No. 1, Quito-Ecuador, 2012.

EN LA PRCTICA:

La institucin realiz su autoevaluacin. Ya est en condiciones

de proponer sus estrategias de cambio.

32

PLAN DE MEJORA


En esta etapa, la institucin debe poseer una clara imagen de la realidad institucional, saber cules son sus fortalezas y cules son las dificultades o limitaciones. Tambin, debe tener ideas claras sobre los problemas en sus distintos procesos, mbitos e indicadores de gestin. Poseer una perspectiva de futuro, una imagen de la escuela deseada.

Para transitar de la realidad actual a la institucin que anhelan, es necesario determinar las acciones o caminos que se proponen recorrer para llegar al sueo deseado. Este ejercicio debe realizarse tomando en cuenta los problemas que afectan cada una de las dimensiones de la gestin institucional.

~~ Qu es el plan de mejora?5

El plan de mejora es un instrumento para identificar y organizar las respuestas de cambio ante las debilidades encontradas en la autoevaluacin institucional. Es fundamental enfocarse en los aprendizajes de los estudiantes y apoyarse en las fortalezas de la institucin.

Al identificar y priorizar los problemas, es necesario escoger aquellos que se puedan solucionar (poca preparacin acadmica de docentes, problemas de comprensin de textos escritos en el estudiantado, bajo rendimiento acadmico, subutilizacin de tecnologa, abuso escolar, entre otros), y no confundirlos con aquellos que son producto de factores externos en los cuales no se puede incidir (caractersticas estructurales de la poblacin como desempleo de los padres y madres de familia, migracin, analfabetismo, etc.).

Otro tema importante es poder priorizar los conflictos encontrados. Toda institucin tiene problemas que resolver. Al momento de escoger las acciones de cambio, es fundamental tomar en cuenta las que mayor incidencia y posibilidad de ejecucin tendrn en el proceso pedaggico curricular. As, se concentrarn los esfuerzos para solucionar las situaciones negativas.

Componentes del plan de mejora

~ Los problemas priorizados

~ Las metas: contienen las nuevas situaciones de cambio que se espera alcanzar.

~ Las acciones concretas: ayudan a caminar hacia cada una de las metas, con plazos claramente de-finidos. Lo importante es que, al momento de de-finirlas, se tenga claro cmo, por qu y para qu las ejecutaremos.

~ Recursos humanos, fsicos, financieros y tecnolgicos; se recomienda buscar aliados, por ejemplo los go-biernos locales, a fin de obtener algunos de estos para ejecutar el plan.

~ Responsable: es el actor que toma iniciativa, deci-de y rinde cuentas. Se define quines participarn y cules sern sus responsabilidades.

~ El seguimiento permanente: permite realizar los ajustes necesarios.

~ Los resultados: evidencian las situaciones de cam-bio en los actores educativos, en funcin de las metas planteadas.

5. Esta seccin est basada en la propuesta del documento Apoyo para plan de mejora, de la Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin.

33

En la Escuela Eloy Alfaro volvi a reu-nirse el equipo de gestin y organiz una jornada de reflexin de los resul-tados obtenidos en la autoevaluacin. Particip toda la comunidad educativa con preguntas, opiniones y sugeren-cias. Los asistentes se sintieron libres de plantear propuestas para solucio-nar los problemas; pero tambin se dieron cuenta de que haban varios re-sultados buenos que se podan aprove-char mucho ms. Con estos elementos, empezaron a planificar el cambio. Des-cubrieron que todos son participantes necesarios y que en todas las institu-ciones hay problemas y conflictos que deben solucionarse.

6. Los pasos del plan de mejora, con ejemplos concretos, se encuentran en el documento Apoyo para el plan de mejora, de la Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin, del Ministerio de Educacin.

~~ Cmo planificamos el cambio?6

~ Cuando se construye un plan de mejora, es apropiado seguir al-gunos pasos con la ayuda de preguntas, a fin de asegurar que las acciones escogidas sean efectivas ante los problemas identi-ficados. Esta estrategia tiene la finalidad de ayudar a avanzar en el cambio propuesto, con eficacia, eficiencia y efectividad en las acciones que se emprendan.

~ La formulacin de preguntas permite pensar, desde un ngulo re-lacionado con la realidad, la diferencia entre lo que tenemos y lo que necesitamos para resolver los problemas. Permite, adems, profundizar la reflexin para que el plan no se transforme solo en buenas intenciones que sean difciles de concretar.

EN LA PRCTICA:

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34

PLAN DE MEJORA

Qu cambios proponemos? Problema priorizado

Identificar los problemas

El objetivo principal del plan de mejora es alcanzar un alto nivel de calidad en cuanto a los aprendizajes de los estudiantes. Para lograrlo, las instituciones debern dar prioridad a las situaciones crticas relacionadas con el aprendizaje.

Es importante identificar objetivamente en qu consiste el problema; lo que supone tomar en cuenta y analizar diversos criterios y datos. Por ello, se deben cruzar y contrastar distintas fuentes de informacin. Los principales medios disponibles para ser utilizados sern: los resultados cuantitativos y/o cualitativos de los aprendizajes de los estudiantes, los principales problemas de aprendizaje identificados en las pruebas SER y la opinin de los padres, madres y representantes.

Al intercambiar y comparar la informacin de estos instrumentos, es posible observar con ms objetividad el estado en que se encuentran los aprendizajes de los estudiantes, y orientar a todo el equipo docente hacia la reflexin sobre cules de los problemas que se evidencian son los ms crticos y urgentes (Revisar Art. del 184 al 209 del Reglamento a la LOEI).

Priorizar los problemas

A partir de esta reflexin, es necesario organizar los problemas en un orden de prioridad, puesto que no es posible solucionar todos al mismo tiempo, a corto plazo. Lo recomendable es priorizar mximo tres conflictos importantes para organizar el plan de mejora.

~~ PASO 1: Priorizamos los problemas

Cada actor de la institucin tiene en sus manos la responsabilidad del cambio!

A continuacin, podremos ver los pasos que nos ayudarn a planificar este avance. Incluimos, al final, un ejemplo de matriz para rellenar con el resultado de cada uno de estos pasos.

PASOS PARA ELABORAR EL PLAN DE MEJORA

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Qu es necesario cambiar? Cul es el propsito-meta?

Una vez que se han identificado y priorizado los problemas, es necesario establecer las metas que llevarn a la institucin educativa a convertir en realidad los cambios esperados.

Definir las metas no es complicado, siempre y cuando hayamos podido definir adecuadamente los problemas que queremos resolver. Para determinar las metas, transformamos los dos o tres problemas priorizados en objetivos, haciendo las preguntas: A dnde queremos llegar? A qu niveles? En qu aspectos? De esta forma, se visualizan las soluciones que imaginamos para cada uno de ellos, en cambios, mejoras y resultados.

~~ PASO 2: Definimos las causas de los problemas y establecemos metas

La Escuela Eloy Alfaro se plante in-terrogantes que ayuden a identificar aquellos problemas que al ser resuel-tos, mejoren la gestin escolar y sobre todo apunten al logro de aprendizajes de los estudiantes.

Entre otras, las preguntas fueron:

Siempre planificamos la enseanza?

Se hace un seguimiento del rendi-miento de los estudiantes?

Se incorporan las TIC al proceso enseanza-aprendizaje?

Se promueve la retroalimenta-cin de la actividad docente?

Qu acciones emprendemos para vincular la comunidad a la institu-cin?

Desplazamos los problemas del proceso de enseanza-aprendizaje al estudiantado o aceptamos que pueden ser problemas del profe-sorado?

Finalmente, priorizaron los problemas para ver cul resolvern primero y en qu orden.

EN LA PRCTICA:

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~~ PASO 3: Establecemos acciones concretas, recursos y tiempo

Cules sern las acciones, los recursos y los tiempos de cambio?

En este punto, ya hemos visualizado las soluciones que analizamos para cada problema priorizado, tomando en cuenta los cambios, las mejoras y los resultados que deseamos lograr.

Formuladas claramente las metas, es mucho ms fcil pensar qu es lo que debemos hacer para alcanzarlas. Las siguientes preguntas nos guiarn para concretar las acciones con sus respectivos recursos, tiempos y responsables.

~ Cules son las acciones y sus tareas?

~ Qu recursos disponen y cules hacen falta?

~ Qu alianzas pueden establecer para conseguir apoyos y recur-sos?

En relacin con el tiempo, tendremos que preguntarnos:

~ En cunto tiempo se realizarn las acciones para alcanzar las metas previstas?

~ Cuntas horas se utilizarn en el aula y fuera de ella?

~ Cundo inician y cundo finalizan las acciones?

Recomendaciones

~ Podemos plantear varias acciones en funcin de cada una de las metas formuladas.

~ Las acciones establecidas para superar los problemas priorizados podrn contemplar un ao lectivo o ms. En el caso de que el tiempo sea de dos o ms aos, tendremos que formular submetas.

PLAN DE MEJORA

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Para cumplir las acciones con eficiencia, es fundamental definir claramente quin es el responsable principal y quines son los participantes que tendrn a cargo las distintas tareas. Para ese efecto, respondemos a estas preguntas:

~ Quines toman la iniciativa, deciden y rinden cuentas? (responsables)

~ Quines participan y cules son sus responsabilidades?

Cada miembro del grupo debe hacer un compromiso personal (por escrito) explicitando:

~ Qu se compromete a hacer y cmo lo har?

~ Qu resultados obtendr en el plazo establecido?

~ Cmo se observarn externamente estos resultados?

Despus de las jornadas de reflexin, la Escuela Eloy Alfaro logr identificar los problemas y elabor el siguiente plan de mejora:

PROBLEMA: Se identific que los estu-diantes tienen bajo dominio de destre-zas de comprensin de textos escritos.

CAUSAS: Se revel un uso inadecuado de materiales, un nulo seguimiento de la prctica en el aula, la ausencia de recupe-racin pedaggica, y el escaso trabajo en equipo por parte de los docentes.

META: En el primer ao de aplicacin del plan, se pretende elevar el domi-nio de las destrezas de comprensin de textos escritos del 6/10 al 8/10, en el promedio de los nios de 3., 4. y 5. aos de EGB, a travs de procesos de seguimiento de la accin de los docen-tes en lectura y de la recuperacin pe-daggica de los estudiantes, mediante la aplicacin de los instrumentos de monitoreo y evaluacin.

ACCIONES: Establecer como estrategia para todos los aos de EGB la hora de la lectura (entre 10 y 15 minutos) todos los das, antes de empezar la jornada; conformar equipos cooperativos de aprendizaje para los docentes; implan-tar el seguimiento y acompaamiento por parte del asesor pedaggico; im-plementar la recuperacin pedaggica, entre otras.

RECURSOS: Todo material de lectura que los estudiantes y docentes dispon-gan podrn ser intercambiados como documentos de apoyo, fichas de ob-servacin, planes para la recuperacin pedaggica, entre otros.

~~ PASO 4: Establecemos el compromiso de los responsables

Avanzamos en las metas esperadas? Qu correspon-de ajustar? (Seguimiento)

Para asegurarnos que estamos desarrollando correctamente el proceso, avanzando en la direccin y en la manera en que hemos planificado y cumpliendo con las acciones emprendidas, deberemos hacer un seguimiento permanente. Esto nos servir para ajustar las acciones y renovar el compromiso. Algunas preguntas que nos podran orientar para organizar el seguimiento son:

~ Avanzamos lo deseado?

~ Qu debemos ajustar?

~ Cmo se visualizar el avance del plan?

~ Con qu indicadores de seguimiento contamos?

~ Tenemos algn instrumento que nos ayude a medir los avances (por ejemplo: cuestionarios, evaluaciones de estudiantes, prue-bas SER, entrevistas, observaciones, informes)?

~~ PASO 5: Realizamos un seguimiento para ajustar acciones

EN LA PRCTICA:

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~~ PASO 6: Evaluamos resultados con evidencias

Logramos resolver el problema? Qu cambios cons-tatamos? Estamos satisfechos?

Resultados

Los resultados son las situaciones que se pueden observar o evidenciar en relacin al cambio de los aprendizajes y de las prcticas institucionales de los docentes y directivos, gracias a las acciones que la institucin realiz con el fin de lograr las metas propuestas y afrontar los problemas priorizados.

La reflexin y formulacin de los resultados se pueden realizar con la ayuda de las siguientes preguntas:

~ Logramos resolver el problema?

~ Qu cambios constatamos?

~ Estamos incidiendo en el cambio de los problemas? Por tanto, estamos llevando bien el proceso?

~ Qu cambios en los aprendizajes de los estudiantes, las prcticas de los docentes y directivos, as como de los padres y madres de familia evidenciamos? Estamos satisfechos?

~ Cmo sabremos si hemos alcanzado los beneficios esperados?

~ Hemos logrado nuestra meta en los tiempos previstos, con los actores/beneficiarios, mediante las acciones planificadas?

~ Cul ser el mecanismo para medir los resultados? Con qu ins-trumentos se van a medir?

Para medir los resultados, es importante que escojamos el instrumento adecuado que ayude a obtener una mejor visualizacin; por ejemplo, una entrevista para medir la mejora en destrezas de comprensin de textos escritos no es lo ms adecuado, en su lugar, las evaluaciones de los estudiantes nos dan mejores evidencias.

No es suficiente evaluar si cumplimos o no con las acciones previstas, sino que necesitamos aprender a identificar las seales o evidencias que demuestren la presencia de un cambio significativo en los aprendizajes de los educandos, en las actitudes de los docentes y los directores, y en las prcticas dentro del aula.

PLAN DE MEJORA

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39

A continuacin, incluimos un ejemplo de matriz para organizar el plan de mejora.

La institucin ha logrado construir su identidad, ha

realizado su autoevaluacin institucional y ha elaborado

su plan de mejora.

Ahora es el momento de la ACCIN!

PROBLEMA PRIORIZADO

METAACCIONES Y RECURSOS

RESPONSABLESFECHA DE

INICIO

ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO PERMANENTE

RESULTADOFECHA DE TRMINO

Qu queremos cambiar?

Cul es el propsito?

Qu acciones, cmo las vamos a realizar, y con qu recursos?

Quin decide, quines

participan, quin monitorea y

quines rinden cuentas?

Cundo inicia el

proyecto?

Avanzamos segn lo deseado? Qu se

debe ajustar?

Qu cambios pretendemos

lograr?

Cundo culminar el

proyecto?

Cmo monitoreamos y evaluamos la ejecucin del PEI?

42

~~ El monitoreo y la evaluacin del PEI

El monitoreo del proceso de ejecucin del PEI es una oportunidad para que todos los actores de la comunidad educativa evalen el logro de las metas propuestas y de los objetivos alcanzados.

El PEI es un proceso en constante construccin, por lo que el monitoreo y la evaluacin son una oportunidad para realizar preguntas fundamentales que permitan continuar con un nuevo ciclo de su construccin.

La evaluacin debe ser tomada como parte del proceso de rendicin de cuentas de los actores, cuyo objetivo es el mejoramiento de la calidad educativa. El equipo gestor es el encargado de coordinar acciones de seguimiento monitoreo de las distintas acciones establecidas en el PEI y en los planes de mejora.

Es importante recordar que la ejecucin del PEI debe contar con acciones de seguimiento monitoreo de las acciones, las metas y los indicadores no solo para verificar su cumplimiento, sino para identificar los logros conseguidos, los aprendizajes obtenidos, las dificultades encontradas, los ajustes o cambios requeridos y, fundamentalmente, cmo est logrando el PEI que todos los nios y las nias accedan a una educacin de calidad, permanezcan educndose y logren aprendizajes efectivos y significativos para sus vidas.

La evaluacin tiene que realizarse teniendo en cuenta procesos, su pertinencia, impacto, entre otros. Esta herramienta puede ser til para el aprendizaje organizacional, as el enfoque punitivo de la evaluacin cambia por un enfoque de aprendizaje.

Cmo se hace?

De acuerdo al tamao de la institucin educativa, se puede conformar un equipo responsable de la coordinacin para el seguimiento y/o la evaluacin.

Las principales responsabilidades del equipo sern las siguientes:

~ Identificar el avance del PEI en su conjunto, por ejemplo: si la visin, la misin y el ideario conti-nan animando las acciones acordadas.

~ Elaborar fichas de seguimiento mensuales o qui-mestrales, segn sea necesario.

~ Apoyar la realizacin de actividades.

~ Proponer cambios y recomendaciones para aquellas actividades que no hubieren realizado o estn atrasadas en su ejecucin.

~ Anualmente informar a toda la comunidad edu-cativa acerca del avance del PEI.

El monitoreo constituye una actividad permanente, por tanto, no deber estar restringido simplemente a reuniones formales. Sern necesarios intercambios y encuentros continuos, de acuerdo con la necesidad y los compromisos de cada institucin.

Esta accin es responsabilidad de todos, pues cada miembro de la institucin tiene un rol en este proceso de cambio. Adems considerarn las sugerencias y observaciones de los asesores educativos (Revisar Art. 309 del Reglamento a la LOEI).

Para contar con registros de los avances y las realizaciones, se sugiere el uso del portafolio7. Tambin se pueden utilizar, entre otras herramientas, fichas que se llenen semanalmente (en un lado especificar los logros y en el otro, las dificultades).

EL MONITOREO Y LA EVALUACIN DEL PEI

Cmo monitoreamos y evaluamos la ejecucin del PEI?

7. Portafolio: registro y recoleccin de trabajos, proyectos, publicaciones de manera sistemtica con la finalidad de monitorear y evaluar el avance y logros del PEI.

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A continuacin, presentamos una propuesta para organizar el documento del PEI:

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Portada

Introduccin

ndice

Visin

Misin

Ideario

Informe de la Autoevaluacin Institucional

Plan/es de mejora

Evaluacin y monitoreo

Anexos:

Cdigo de convivencia - obligatorio

Malla curricular (que incluya las asignaturas obligatorias, optativas y de actividades adicionales) - obligatoria

Programa de innovacin curricular - opcional 8

Programa de participacin estudiantil9

8. Las propuestas de innovacin curricular que fueren incluidas en el Proyecto Educativo Institucional deben ser aprobadas por el Nivel Zonal (Art. 88 del Reglamento a la LOEI, 2012)

9. El programa de participacin estudiantil tiene una duracin de doscientas (200) horas de trabajo, divididas de la siguiente manera: ciento veinte (120) horas en primer curso de Bachillerato y ochenta (80) horas en segundo curso de Bachillerato (Art. 202 del Reglamento a la LOEI, 2012)

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Preguntas frecuentes

En esta ltima parte, es importante dar respuesta a preguntas que con frecuencia preocupan a directivos y docentes de las instituciones educativas. Esperamos que sean de ayuda y resten preocupaciones a la hora de construir un PEI para la accin.

~~ Para construir el PEI, debemos utilizar solo las orientaciones de esta gua?

Esta gua no es una camisa de fuerza para las instituciones educativas, ya que cada uno de los elementos trabajados se pueden lograr, metodolgicamente, de diferentes maneras, considerando que el objetivo fundamental es que el PEI sea un instrumento de reflexin de la accin educativa y apoye al fortalecimiento, la mejora, la innovacin y la transformacin educativa.

~~ Debemos incluir los planes operativos anua-les en el documento del PEI?

Una vez concluida la elaboracin del PEl, se debe desarrollar otros documentos que apoyen la gestin de los planes de mejora. Por ejemplo, los Planes Operativos Anuales (POA), no deben incluirse en el PEI, pero son complementarios. Por ello, deben elaborarse porque ayudan a operativizar el plan de mejora y organizar todas las acciones en funcin de los presupuestos y las disposiciones de nivel circuital, distrital, zonal y nacional.

~~ Qu otros documentos debemos anexar al PEI?

Todos aquellos documentos que aporten a los procesos de enseanza-aprendizaje, articulados a los currculos vigentes, que no se consignen en esta gua y consten en el Reglamento a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural o en acuerdos ministeriales deben ser agregados como anexos al PEI. Por ejemplo los proyectos de innovacin curricular y el programa de participacin estudiantil (Art. 88 y 202 del Reglamento a la LOEI).

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~~ Qu documentos institucionales no se deben incluir en le PEI?

Aquellos documentos que aporten a la gestin administrativa y pedaggica (organigramas, horarios de clases, planificaciones didcticas, propuestas curriculares de asignaturas optativas, reglamentos internos, manuales de funciones) no son necesarios que se incluyan en el PEI, pero deben ser considerados en los procesos de autoevaluacin institucional para la revisin de los asesores y auditores educativos.

~~ El PEI es solo para una institucin o pode-mos unirnos las del sector y planearlo juntos?

El PEI puede ser elaborado a nivel de circuitos de una misma rea geogrfica o a travs de redes de instituciones educativas que tengan identidades comunes, respetando sus particularidades. Por ejemplo, PEI para circuitos educativos, instituciones rurales de una misma rea geogrfica, redes de colegios catlicos con una ideologa comn, Unidades Educativas del Milenio con sus instituciones anexas.

~~ En los colegios de formacin tcnica, el PEI reemplaza al PTI (Plan de Transformacin Institucional)?

Las Instituciones de formacin tcnica deben elaborar el PEI e incluir el PTI como plan de mejora, segn los lineamientos de la Direccin Nacional de Bachillerato.

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