Upload
vunga
View
222
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
i
PEMBINAAN TERHADAP WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN
WANITA DI RUMAH TAHANAN NEGARA (RUTAN)
KELAS II B BANYUMAS
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Mencapai Derajat Sarjana S-1
Oleh:
ARUM SEKAR AGATRI
1310010031
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2017
ii
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
iii
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
iv
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
v
MOTTO
“Jangan terlalu setia dengan satu rencana. Pertimbangkan juga kejadian-
kejadian yang akan hadir dan mengejutkan dalam hidup. Jangan terlena
pada keadaan, ini membuat diri kita tidak siap untuk memikirkan rencana
lain, serta lemah dalam menghadapi masalah dan kerikil yang muncul dalam
perjalanan hidup. Persiapkan diri untuk setiap kemungkinan
di depan mata”
“No one will know how sick your body is, till you lost control of your sickness,
lost control on smiling, laughing even speaking.. pretending to be strong is not
constantly bad but you can die on the sly”
“Jangan mengeluh untuk apa yang tidak bisa kita dikerjakan, tetapi
sebaliknya.. yaitu kerjakanlah semua yang kita bisa tanpa mengeluh.
We can do it!”
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Orang tua tercinta Bapak Sudiyono dan Ibu Hj. Nur Hayati, S.Pd, yang
selalu memberikan semangat dan doa yang tiada hentinya.
Kakak-kakakku tersayang Dika Santi Des Anditya, S.S., M.Hum dan Des
Sandy Fithan Prihantoko, A.md., yang telah memberikan motivasi, semangat
dan saran-saran yang membangun.
Adik Keponakanku Ayumi Putri Priandika dan Hanandito Putra Priandika,
yang telah memberikan keceriaan serta kebahagiaan.
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat
Allah SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PEMBINAAN TERHADAP
WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN WANITA DI RUMAH
TAHANAN NEGARA (RUTAN) KELAS II B BANYUMAS”. Penulis juga
ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak
terduga. Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak
memberikan rahmat-Nnya kepada saya melalui kesehatan, motivasi dan
inspirasi yang membuat saya selalu semangat dalam mencapai hasil yang
terbaik.
2. Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsuhadi Irsyad,
S.H., M.H.
3. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Susilo
Wardani, S.H., S.E., M. Hum.
4. Rahtami Susanti, S.H., M.Hum. selaku pembimbing yang luar biasa, atas
waktu yang telah diluangkan untuk arahan, bimbingan dan petunjuk dalam
proses penyusunan skripsi ini. Terima kasih selalu memberikan semangat,
dorongan dan motivasi untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
5. Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum. selaku Penguji I dan Soediro, S.H.,
L.LM. selaku Penguji II, yang telah memberikan semangat dan sumbangan
pemikiran serta saran untuk menyempurnakan skripsi ini dengan baik.
6. Fariyani, Amd.IP., S.H. dan Mukson, S.H. selaku petugas di Rumah Tahanan
Negara (RUTAN) Kelas II B Banyumas yang telah membantu saya dalam
penyusunan skripsi, serta memberikan semangat dan dukungan yang sangat
luar biasa.
7. Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang
telah membimbing, mengajarkan serta memberikan ilmu dan pengetahuan
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
viii
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
ix
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
x
PEMBINAAN TERHADAP WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN
WANITA DI RUMAH TAHANAN NEGARA (RUTAN)
KELAS II B BANYUMAS
Arum Sekar Agatri, Rahtami Susanti
ABSTRAK
Pembinaan terhadap Warga Binaan Pemasyarakatan Wanita berfungsi
membentuk mereka menjadi manusia seutuhnya, menyadari kesalahan,
memperbaiki diri dan tidak mengulangi tindak pidana sehingga dapat diterima
kembali oleh lingkungan masyarakat, dapat aktif berperan dalam pembangunan
dan dapat hidup secara wajar sebagai warga yang baik dan bertanggung jawab.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pembinaan terhadap
Warga Binaan Pemasyarakatan wanita dan untuk mengetahui hambatan apa saja
yang ditemui dalam pelaksanaan pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan
wanita di Rumah Tahanan Negara (RUTAN) Kelas II B Banyumas. Metode
penyajian data disajikan dalam bentuk uraian yang disusun dengan sistematis dan
logis serta dengan menggunakan metode pendekatan yuridis normatif.
Pembinaan yang sudah dilaksanakan untuk Warga Binaan Pemasyarakatan
wanita di Rumah Tahanan Negara (RUTAN) Kelas II B Banyumas meliputi
pembinaan kepribadian, yaitu mengenai pembinaan kesadaran beragama,
pendidikan jasmani atau olahraga, pembinaan kesadaran berbangsa dan bernegara,
pembinaan kesadaran hukum, pembinaan kemampuan intelektual dan pembinaan
mengintegrasikan diri dengan masyarakat. Kemudian pembinaan keterampilan,
namun sangat disayangkan pembinaan ini tidak berjalan dengan optimal
dikarenakan keterbatasan sarana dan prasarana.
Hambatan yang ditemui dalam pelaksanaan pembinaan terhadap Warga
Binaan Pemasyarakatan wanita di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Banyumas
antara lain kurangnya petugas di Blok Wanita, rendahnya pendidikan petugas
Blok Wanita, kapasitas sarana kesehatan serta keterbatasan sarana dan prasarana
pembinaan keagamaan dan keterampilan.
Untuk mengatasi hambatan dalam pelaksanaan dalam pembinaan terhadap
Warga Binaan Pemasyarakatan wanita di Rumah Tahanan Negara Kelas II B
Banyumas, perlu ada penambahan ragam program pembinaan keterampilan yang
kreatif tapi murah dan mudah serta memiliki dampak edukatif yang optimal,
peningkatan kualitas dan kuantitas Petugas Pemasyarakatan, melengkapi sarana
dan prasarana untuk pembinaan, serta perlu ditingkatkan lagi untuk pemberian
motivasi dan semangat kepada Warga Binaan Pemasyarakatan wanita.
Kata Kunci: Pembinaan, Warga Binaan Pemasyarakatan Wanita, RUTAN
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
xi
COACHINGS FOR FEMALE PRISONERS AT STATE CORRECTIONAL
INSTITUTION CLASS II B BANYUMAS
By Arum Sekar Agatri, Rahtami Susanti
Universitas Muhammadiyah Purwokerto
ABSTRACT
Coachings for female prisoners aims to bring them back to humanity, to
make them realize their mistakes, and to improve themselves, so that they will not
commit any criminal offense more. It is hoped that they can be received by
community, play a role in development actively, and live fairly as good and
responsible citizens.
It aimed to figure out what coachings conducted for female prisoners and to
find out obstacles encountered in its implementation at State Correctional
Institution Class II B Banyumas. Data were presented in form of a systematic and
logical description and by using normative juridical approach.
Coachings that had been carried out for the female prisoners included
personality coaching such as religious, nation and state, and legal awareness;
intellectual and ability coaching; social integration coaching; and physical
education or sports. Besides there was also coaching of skills, but unfortunately it
did not run optimally due to limited facility and infrastructure.
The obstacles encountered in the implementation of the coachings for
female prisoners at State Corrrectional Institution Class II B Banyumas were the
lack of number and low level of education of officers in Women Block, low
capacity of health facility, and limited facility and infrastructure of religious and
skill development.
To overcome the obstacles mentioned, several steps need to be taken such as
adding various skills coaching programs that are creative, easy, cheap, and has
optimal educational impact; increasing the quality and quantity of the corrections
officer; completing the facility and infrastructure used for coaching; and
increasing the motivation and encouragement to the female prisoners.
Keywords: Coaching, female prisoners, correctional institution.
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................ ii
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ iii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iv
MOTTO ............................................................................................................. v
PERSEMBAHAN ............................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ..................... ix
ABSTRAK ......................................................................................................... x
ABSTRACT ...................................................................................................... xi
DAFTAR ISI .................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................. 11
C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 12
D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan.................................................... 13
1. Pengertian Pembinaan ..................................................................... 13
2. Tujuan Pembinaan ........................................................................... 18
3. Ruang Lingkup Pembinaan ............................................................. 24
4. Tahap-Tahap Pembinaan ................................................................. 31
B. Tinjauan Umum Tentang Warga Binaan Pemasyarakatan ................... 34
1. Narapidana ...................................................................................... 36
2. Anak Didik Pemasyarakatan ........................................................... 40
3. Klien Pemasyarakatan ..................................................................... 41
C. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan Narapidana Wanita.................... 43
a. Undang-undang No. 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan ....... 44
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017
xiii
b. Peraturan Pemerintah No. 31 Tahun 1999 tentang Pembinaan dan
Pembimbingan Warga Binaan Pemasyarakatan ............................. 46
c. Peraturan Pemerintah No. 27 tahun 2006 tentang Perubahan Atas
Peraturan Pemerintah No. 32 tahun 1999 tentang Syarat dan Tata
Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan .................. 48
D. Tinjauan Umum Tentang Rumah Tahanan Negara (RUTAN) ............. 51
BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Pendekatan ............................................................................... 55
B. Spesifikasi Penelitian ............................................................................ 55
C. Sumber Data .......................................................................................... 56
D. Lokasi Penelitian ................................................................................... 57
E. Metode Pengumpulan Data ................................................................... 58
F. Metode Penyajian Data ......................................................................... 58
G. Metode Analisis Data ............................................................................ 59
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ..................................................................................... 60
B. Pembahasan ........................................................................................... 97
BAB V PENUTUP
A. Simpulan ............................................................................................. 123
B. Saran .................................................................................................... 126
DAFTAR PUSTAKA
Pembinaan Terhadap Warga..., Arum Sekar Agatri, Fakultas Hukum Ump, 2017