PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR DINAS … Kabupaten Blitar Tahun 2017 dapat ditetapkan. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional telah mewajibkan

PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR

DINAS TENAGA KERJA

RENCANA KERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

(RENJA SKPD) TAHUN 2017

DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR Jl. IMAM BONJOL 07 BLITAR

TELP./FAX. (0342) 801407

RENJA DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR TAHUN 2017 i

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap Syukur Kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

limpahan rahmat serta hidayah-Nya, Dokumen perencanaan tahunan berupa

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja–SKPD) Dinas Tenaga

Kerja Kabupaten Blitar Tahun 2017 dapat ditetapkan.

Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional telah mewajibkan setiap SKPD untuk menyusun

Rencana Kerja (Renja) sebagai pedoman kerja selama periode 1 (satu) tahun.

Renja SKPD mempunyai kedudukan strategis yaitu menjembatani antara

perencanaan pada SKPD dengan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD),

sebagai implementasi pelaksanaan Rencana Strategis Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) dan Renstra SKPD yang menjadi satu kesatuan untuk mendukung visi

dan misi daerah.

Kami menyadari dalam penyusunan dokumen Renja SKPD Tahun 2017

ini masih banyak kekurangan. Untuk itu, kritik dan saran sangat kami harapkan

untuk penyempurnaan dalam penyusunan dokumen selanjutnya.

Plt. Kepala Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar

Drs. MIFTACHUDDIN, MM Pembina Utama Muda

NIP. 19581004 198703 1 007

RENJA DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR TAHUN 2017 ii

D A F T A R I S I

KATA PENGANTAR ………………………………………………………………………………….. i DAFTAR ISI ………………………………………………………………………………….. ii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar belakang ………………………………………………………………….. 1 1.2. Landasan Hukum ……………………………................................................ 2 1.3. Maksud dan Tujuan …………………………………………………………… 3 1.4. Sistematika Penulisan ……………………………………………………….. 3 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA 2.1.Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian

Renstra SKPD …………….............................................................................. 7

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD……………………………………...... 14 2.3. Isu – isu penting penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD…. 18 2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD ……................................... 19 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ………. 26 BAB III TUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional Dan Provinsi………….. 28 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD ………………………………………… 29 3.3. Program danKegiatan ………………………................................................ 30 BAB IV PENUTUP ………………………………………………………………………………... 37

RENJA DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR TAHUN 2017 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA - SKPD) adalah

merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Dalam

rangka pelaksanaan amanat tentang Undang-undang nomor 25 tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, telah mewajibkan setiap

SKPD untuk menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD sebagai pedoman kerja

selama periode 1 (satu) tahun dan berfungsi untuk menterjemahkan

perencanaan strategis lima tahunan yang dituangkan dalam Renstra SKPD ke

dalam perencanaan tahunan yang sifatnya lebih operasional.

Sebagai sebuah dokumen resmi SKPD, Renja SKPD mempunyai

kedudukan strategis yaitu menjembatani antara perencanaan pada SKPD

dengan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), sebagai implementasi

pelaksanaan Rencana Strategis Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan

Renstra SKPD yang menjadi satu kesatuan untuk mendukung visi dan misi

Daerah. Dokumen Renja SKPD pada dasarnya merupakan suatu proses

pemikiran startegis untuk menyikapi isu-isu yang berkembang dan

mengimplementasikannya dalam program dan kegiatan SKPD.

Dalam prosesnya, penyusunan rancangan Renja SKPD mengacu pada

kerangka arahan yang dirumuskan dalam rancangan awal RKPD. Oleh karena

itu penyusunan rancangan Renja SKPD dapat dikerjakan secara

simultan/paralel dengan penyusunan rancangan awal RKPD, dengan focus

melakukan pengkajian terlebih dahulu terhadap kondisi eksisting SKPD,

evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya dan evaluasi

kinerja terhadap pencapaian Renstra SKPD. Selanjutnya Kepala SKPD

menetapkan Renja SKPD untuk menjadi pedoman di lingkungan SKPD dalam

menyusun program dan kegiatan prioritas SKPD pada tahun anggaran

berkenaan.


1.2. Landasan Hukum

Landasan penyusunan Renja – SKPD Dinas Tenaga kerja Kabupaten

Blitar Tahun 2017 :

a. Undang – Undang Nomor 15 Tahun 1997, tentang Ketransmigrasian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2009

Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 tentang

Ketransmigrasian;

b. Undang – Undang Nomor 28 Tahun 1999, tentang Penyelenggaraan

Negara Yang Bersih Dan Bebas Korupsi, Kolusi Dan Nepotisme ;

c. Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2003, tentang Keuangan Negara;

d. Undang – Undang Nomor 13 Tahun 2003, tentang Ketenagakerjaan;

e. Undang – Undang Nomor 58 Tahun 2003 Tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

f. Undang- Undang Nomor 1 Tahun 2004, tentang Perbendaharaan Negara

g. Undang – Undang Nomor15 tahun 2004, tentang Pemeriksaan Pengelolaan

Dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

h. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

i. Undang – Undang Nomor 39 Tahun 2004, tentang Penempatan Dan

Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Di Luar Negeri;

j. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

k. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005, tentang

PertanggungJawaban Pengelolaan Keuangan Daerah;

l. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, tentang

perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 ,

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

n. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan

Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;


o. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2016-

2021;

p. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 10 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Blitar;

q. Peraturan Bupati Blitar Nomor 56 Tahun 2016 tentan Kedudukan,

Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas

Tenaga Kerja Kabupaten Blitar;

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan penyusunan Renja SKPD adalah sebagai berikut :

a. Memenuhi kebutuhan akan adanya perencanaan strategis sebagai acuan

dalam penyusunan rencana kegiatan sesuai dengan Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional, yang mewajibkan setiap instansi pemerintah untuk menyusun

perencanaan strategis;

b. Sebagai dokumen pelaksanaan program dan kegiatan yang berpedoman

pada RKPD Kabupaten Blitar.

1.4. Sistematika Penulisan

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja – SKPD) Dinas Tenaga

Kerja Kabupaten Blitar Tahun 2017 disusun berdasarkan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 54 tahun2010 dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja SKPD,

proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja

SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja

K/L dan Renja provinsi/Kabupaten/Kota serta tindak

lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD.

1.2. Landasan Hukum


Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan

Pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan

lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan SKPD,

serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan

perencanaan dan penganggaran SKPD.

1.3. Maksud dan Tujuan

Memuat maksud dan tujuan dari penyusunan Renja SKPD

1.4. SistematikaPenulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD,

serta susunan garis besar isi dokumen.

BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian

Renstra SKPD

Sub bab ini memuat kajian (review) terhadap evaluasi

pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu (n-2) dan perkiraan

capaian tahun berjalan (tahun n-1), mengacu pada APBD

tahun berjalan. Selanjutnya diakitkan dengan pencapaian

target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan

kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya.

2.2. Analisis Kinerja Pelayaan SKPD

Berisi kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD

berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam

SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah

Nomor 38 Tahun 2007.

2.3. Isu – isu penting penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD

Berisi uraian mengenai :

a. Sejauhmana tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal kritis

yang terkait dengan pelayanan SKPD;

b. Permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam

menyelenggarakan tugas dan fungsi SKPD;


c. Dampaknya terhadap pencapaian visi dan misi kepala

daerah, terhadap capaian program nasional/internasional,

seperti SPM dan SDGs (Sustainable Development Goals);

d. Tantangan dan peluang dalam meningkatkan pelayanan

SKPD dan

e. Formulasi isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan

yang strategis untuk ditindaklanjuti dalam perumusan

program dan kegiatan prioritas tahun yang direncanakan.

2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Berisi uraian mengenai :

a. Proses yang dilakukan yaitu membandingkan antara

rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan;

b. Penjelasan mengenai alasan proses tersebut dilakukan;

c. Penjelasan temuan-temuan setelah proses tersebut dan

catatan penting terhadap perbedaan rancangan awal RKPD,

mislanya terdapat rumusan program dan kegiatan baru

yang tidak terdapat di rancangan awal RKPD, atau program

dan kegiatan cocok namun besarannya berbeda.

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap

program/kegiatan yang diusulkan para pemangku

kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung

dengan pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, Pokok

Pikiran DPRD, perguruan tinggi maupun dari SKPD

Kabupaten/Kota yang langsung ditujukan kepada SKPD,

maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD dari

penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang

kabupaten/kota (bila sudah dilakukan).

BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi

Telaahan terhadap kebijakan nasional yang menyangkut arah

kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang

terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD.


3.2.Tujuan dan Sasaran Renja SKPD

Perumusan tujuan dan sasaran yang didasarkan atas rumusan

isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD

dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD.

3.3. Program dan Kegiatan

Sub bab ini berisi penjelasan mengenai factor-faktor yang

menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan

kegiatan, uraian garis besar mengenai rekapitulasi program

dan kegiatan, dan penjelasan jika rumusan program dan

kegiatan tidak sesuai dengan rancangan awal RKPD, baik jenis

program/kegiatan, pagu indikatif, maupun kombinasi

keduanya.

BAB IV. PENUTUP

Berisikan uraian penutup, berupa :

a. Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka

pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai

dengan kebutuhan;

b. Kaidah-kaidah pelaksanaan;

c. Rencana tindak lanjut.


BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD

TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD

Tahun 2016 merupakan awal kepemimpinan Kepala Daerah baru, periode

2016-2021. Setelah ditetapkannya RPJMD Kabupaten Blitar yang memuat visi dan

misi Bupati dan Wakil Bupati Blitar Periode 2016-2021, maka SKPD

menindaklanjuti dengan menyusun dan menetapkan Renstra SKPD. Dalam rangka

mendukung visi dan misi Bupati Blitar dan Wakil Bupati Blitar Tahun 2016-2021,

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar mempunyai tugas dalam pencapaian misi

ke-I ”Meningkatkan taraf kehidupan masyarakat” . Guna mendukung pencapaian

misi tersebut, Dinas Tenaga Kerja melaksanakan program sebagaimana yang

telah tertuang dalam RPJMD dan dijabarkan pada kegiatan yang telah disusun

pada Renstra SKPD.

Pada tahun 2016, Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

yang saat ini menjadi Dinas Tenaga Kerja, melaksanakan 10 program, dan

dijabarkan ke dalam 32 kegiatan. Adapun rekapitulasi evaluasi hasil pelaksanaan

Renja SKPD s/d Tahun 2016 disajikan pada tabel di bawah ini.


Tabel 2.1. Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD Dan Pencapaian Renstra SKPD S/D Tahun 2016

Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Blitar

Kode Urusan/Bidang Urusan

Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program (outcome)/Kegiatan (output)

target Kinerja capaian Program (Renstra

SKPD) Tahun 2016

Realisasi Target kinerja

hasil program

dan keluaran kegiatan

s/d tahun 2014

Target dan realisasi kinerja program dan kegiatan Tahun Lalu 2015

Target program

dan kegiatan

(Renja SKPD tahun 2016)

Prakiraan realisasi capaian target Renstra SKPD s/d dengan tahun

2016

Catatan

Target Renja SKPD tahun 2015

Realisasi Renja SKPD tahun 2015

Tingkat Realisasi (%)

realisasi capaian program

dan kegiatan s/d

tahun berjalan

2016

Tingkat capaian Realisa

si Target

Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/

4)* 12

URUSAN WAJIB TENAGA KERJA

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Prosentase kecukupan administrasi perkantoran

100% 100% 100% 100%

Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran

jumlah jenis pelayanan administrasi perkantoran bagi aparatur SKPD selama 12 bln

1 tahun 4 tahun 1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 1 tahun 100%

Program Peningkatan Sarana dan prasarana Aparatur

Prosentase sarpras aparatur dengan kondisi layak

63% 63% 64.88% 103%

Peningkatan sarana dan Prasarana aparatur

jumlah dan jenis pengadaan dan pemeliharaan sarpras

1 tahun 4 tahun 1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 1 tahun 100%

Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur

Prosentase sumber daya aparatur yang mengikuti diklat/bimtek/sosialisasi

75% 75% 18.75% 25%

Pendidikan dan pelatihan formal

jumlah sumber daya aparatur yang mengikuti diklat/bimtek/sosialisasi

20 orang 29 orang 20 orang 20 orang 100% 20 orang 6 orang 30%

optimalisasi Sekretariat penilaian angka kredit petugas operasional

jumlah pejabat fungsional yang difasilitasi penilaian angka kreditnya

1 tahun 4 kali/4 tahun

1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 1 tahun 100%






SKPD) Tahun 2016


hasil program


s/d tahun 2014


Target program

dan kegiatan



2016

Catatan





dan kegiatan s/d

tahun berjalan

2016


si Target

Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/

4)* 12

Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

tingkat ketepatan waktu dalam penyusunan perencanaan, pelaporan, capaian kinerja dan pelaporan keuangan

73% 73% 75% 102.74%

Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

jenis dokumen perencanaan dan pelaporan yang disusun

1 tahun 4 kali/4tahun

1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 100% 100%

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Prosentase penduduk usia kerja yang tidak bekerja yang mendapat pelatihan

0% 0% 0% - Target kinerja

0%, karena pada th

2016 belum dilaksanakan

kegiatan

pelatihan.

Penyusunan profil data ketenagakerjaan dan transmigrasi

Jumlah buku profil data ketenagakerjaan dan transmigrasi yang dicetak

4 buku laporan

4 kali/4tahun

4 buku laporan

4 buku laporan

100% 4 buku laporan

4 buku laporan

100%

Monitoring, evaluasi dan pelaporan

jumlah laporan hasil monitoring dan evaluasi kegiatan selama 1 tahun

1 paket 48 kali/4tahun

1 paket 1 paket 100% 1 paket 1 paket 100%






SKPD) Tahun 2016


hasil program


s/d tahun 2014


Target program

dan kegiatan



2016

Catatan





dan kegiatan s/d

tahun berjalan

2016


si Target

Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/

4)* 12

Pengadaan Bilboard Informasi Pelayanan Ketenagakerjaan

jumlah papan informasi ketenagakerjaan yang terpasang

3 buah - 3 buah 3 buah 100% 3 buah 3 buah 100%

Pembinaan Lingkungan Sosial

prosentase masyarakat/pencaker yang mendapatkan pelatihan (Fokus sasaran TKI purna dan keluarga TKI)

2% 2% 4.43% 221.5%

Pembinaan dan Pelatihan Kerja bagi Tenaga Kerja dan Masyarakat melalui pelatihan menjahit

Jumlah masyarakat/pencaker yang dilatih

80 orang - - - - 80 orang 80 0rang 100%

Pembinaan dan Pelatihan Kerja bagi Tenaga Kerja dan Masyarakat melalui pelatihan aneka kue

Jumlah masyarakat/pencaker yang dilatih

80 orang - 40 orang - 0% 80 orang 80 orang 100%

Program Peningkatan Kesempatan Kerja

Prosentase tenaga kerja yang ditempatkan

72.80% 72.80% 75.55% 103.78%

Pelayanan Penempatan Tenaga Kerja Luar Negeri

pencaker yang dilayani 5000 tenaga kerja

10000 tenaga kerja

5000 orang 3236 tenaga kerja

65% 5000 tenaga kerja

3618 tenaga kerja

72.36%

Informasi Pasar Kerja penyediaan informasi pasar kerja 1 tahun 20 perusahaan


Pembinaan Lembaga Pelatihan Kerja Swasta

Jumlah LPKS yang dibina 1 tahun 22 paket 1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 1 tahun 100%






SKPD) Tahun 2016


hasil program


s/d tahun 2014


Target program

dan kegiatan



2016

Catatan





dan kegiatan s/d

tahun berjalan

2016


si Target

Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/

4)* 12

Sosialisasi Program Disnakertrans Kab. Blitar

pelaksanaan sosialisasi melalui media cetak dan elektronik

9 bulan - 3 bulan 3 bulan 100% 9 bulan 9 bulan 100%

Publikasi Kegiatan Ketenagakerjaan

pelaksanaan publikasi kegiatan ketenagakerjaan

9 bulan - 3 bulan 3 bulan 100% 9 bulan 9 bulan 100%

Cegah tangkal TKI Non Prosedural

Jumlah peserta yang diberi penyuluhan 1 tahun - 1 tahun 1 tahun 100% 1 tahun 1 tahun 100%

Pameran Bursa Kerja Dalam Negeri

jumlah perusahaan yang berpartisipasi dalam pameran bursa kerja

1 kali (40 perusahaan)

1 kali - - - 1 kali (40 perusahaan)

1 kali (40 perusahaan)

100%

Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

Prosentase perusahaan yang diberi pembinaan

7.5% 7.5% 32.54% 433.87%

Fasilitasi pencegahan, penyelesaian prosedur, penyelesaian perselisihan hubungan industrial

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan tentang PHI/PHK

60 perusahaan

250 perusahaan

60 perusahaan

60 perusahaan

100% 60 perusahaan

60 perusahaan

100%

Fasilitasi penyelesaian prosedur pemberian perlindungan hukum

Jumlah kasus yang difasilitasi 110 kasus 54 kasus 110 kasus 110 kasus 100% 110 kasus 110 kasus 100%

Fasilitasi Penetapan Upah Minimum Kabupaten (UMK)

Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan

1 tahun 4 kali/ 4 tahun


Fasilitasi Pembinaan Lembaga industrial


75 perusahaan

40 perusahaan

49 perusahaan

49 perusahaan

100% 75 perusahaan

75 perusahaan

100%






SKPD) Tahun 2016


hasil program


s/d tahun 2014


Target program

dan kegiatan



2016

Catatan





dan kegiatan s/d

tahun berjalan

2016


si Target

Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/

4)* 12

Fasilitasi pembinaan pelaksanaan persyaratan kerja di perusahaan


15 perusahaan

32 perusahaan

15 perusahaan

15 perusahaan

100% 15 perusahaan

15 perusahaan

100%

Pelaksanaan Pengawasan Norma Kerja

jumlah perusahaan yang dilakukan pengawasan norma ketenagakerjaan

30 perusahaan

- - - - 30 perusahaan

30 perusahaan

100%

Pelaksanaan Pelatihan Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja

Jumlah perusahan yang diundang menjadi peserta pelatihan

30 perusahaan


30 perusahaan

100%

Pelaksanaan Pengawasan Norma Keselamatan Kerja

Jumlah perusahaan yang dilakukan pengawasan keselamatan kerja

30 perusahaan


30 perusahaan

100%

Pelaksanaan Pengawasan Norma Kesehatan Kerja

jumlah perusahan yang dilakukan pengawasan norma kesehatan kerja

27 perusahaan

47 perusahaan

30 perusahaan

30 perusahaan

100% 27 perusahaan

27 perusahaan

100%

Monitoring dan Evaluasi Perlindungan TKI di Kab. Blitar

pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja penempatan TKI Kab. Blitar dalam rangka upaya perlindungan TKI

1 kegiatan - - - - 1 kegiatan 1 kegiatan 100%

URUSAN TRANSMIGRASI

Program Pengembangan Wilayah Transigrasi

Prosentase kerjasama antar daerah penempatan transmigrasi yang terlaksana

33% 33% 33.33% 101%






SKPD) Tahun 2016


hasil program


s/d tahun 2014


Target program

dan kegiatan



2016

Catatan





dan kegiatan s/d

tahun berjalan

2016


si Target

Renstra (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/

4)* 12

Kerjasama Antar Wilayah, Antar Pelaku dan Antar Sektor dalam rangka pengembangan kawasan transmigrasi

Jumlah paket kerjasama antar daerah yang terlaksana

3 paket 6 paket 3 paket 2 paket 66.67% 3 paket 1 paket 33.33%

Program Transmigrasi Regional

Prosentase transmigran yang dierangkatkan

23% 23% 12.69% 55.17%

Penyuluhan dan Pendaftaran Transmigrasi Regional

jumlah calon transmigran yang mendaftar dan terseleksi

25 KK 218 KK 25 KK 25 KK 100% 25 KK 63 KK 252%

Pelatihan Transmigrasi Regional

Jumlah calon transmigran yang dilatih 25 orang 25 Orang 25 Orang 25 Orang 100% 25 orang 40 Orang 160%

Pemberangkatan Transmigrasi

jumlah transmigran yang diberangkatkan

1 kali 56 KK 14 KK 14 KK 100% 1 kali 1 kali 100%

Paket daerah asal transmigrasi

Tersedianya sarana pendukung transmigran

25 paket 56 paket 14 Paket 14 Paket 100% 25 paket 8 paket 32%


Dari tabel di atas dapat disimpulkan bahwa capaian target kinerja pada tahun 2016

pada umumnya sudah memenuhi target, bahkan ada yang melebihi dari target renja

maupun renstra yang telah ditetapkan. Hal ini menunjukkan bahwa, Dinas Tenaga Kerja

dan Transmigrasi telah mampu memenuhi target yang telah ditetapkan pada awal

tahun anggaran.

Namun ada beberapa program yang dilaksanakan pada tahun 2016 yang belum

memenuhi target kinerja sehingga perlu menjadi catatan penting untuk diperhatikan

kedepan, yaitu program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur yang hanya

mencapai realisasi target kinerja sebesar 25 %, dan program transmigrasi regional

dengan realisasi target kinerja sebesar 55,17 %.

Program peningkatan kapasitas aparatur hanya tercapai 25 % karena jumlah

anggaran terbatas, sementara target kinerja sebanyak 20 orang, sehingga dengan

anggaran yang ada tidak mencukupi untuk mengikutsertakan sumber daya aparatur

yang ada untuk mengikuti diklat/bimtek/ sosialisasi secara keseluruhan. Selain

program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, ada satu program yang

mendapat realisasi sebesar 55,17 % yaitu program transmigrasi regional. Hal ini terjadi

karena jumlah transmigran yang diberangkatkan hanya 8 KK, dari target yang

diberangkatkan 13 KK. Ada 5 KK calon transmigran terseleksi tidak bisa

diberangkatkan, karena lokasi tujuan transmigrasi yang telah ditetapkan untuk

pengiriman calon transmigran dari Kabupaten Blitar setelah dilaksanakan peninjauan

belum siap untuk menerima transmigran. Sehingga pemberangkatan 5 KK tersebut

belum bisa dilaksanakan pada tahun 2016.

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

Berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah, maka Pemerintah Kabupaten Blitar menetapkan Peraturan Daerah

No. 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten

Blitar dan ditindaklanjuti dengan pelaksanaan perombakan organisasi perangkat

daerah pada akhir tahun 2016. Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016

tersebut, terjadi perubahan nomenklatur yang semula Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi, kini menjadi Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar. Namun demikian,


urusan yang dilaksanakan oleh Dinas Tenaga Kerja tetap seperti sebelumnya, yaitu

urusan wajib ketenagakerjaan dan urusan pilihan transmigrasi.

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar merupakan organisasi perangkat daerah

yang melaksanakan dua urusan, yaitu urusan wajib ketenagakerjaan dan urusan pilihan

transmigrasi. Meskipun sebagai organisasi pelaksana urusan non pelayanan dasar,

Dinas Tenaga Kerja mempunyai tugas dan tanggung jawab besar bagi keberhasilan

pembangunan di Kabupaten Blitar dalam rangka pencapaian visi misi Kepala Daerah

periode 2016-2021.

Pencapaian kinerja pelayanan SKPD dapat diukur dengan menggunakan dasar

Indikator SPM/ standar nasional, Indikator Kinerja Kunci (IKK) dan Indikator Kinerja

Utama (IKU) SKPD yang telah ditetapkan pada Renstra SKPD. Adapun data

pencapaian kinerja pelayanan SKPD selama tahun 2016 dapat dilihat pada tabel

berikut ini.


Tabel 2.2. Pencapaian Kinerja pelayanan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Blitar

No Indikator SPM/standar

nasional IKK

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi

Catatan Analisis Tahun (Tahun 2015)

Tahun (Tahun 2016)

Tahun (Tahun 2017)

Tahun (Tahun 2018)

Tahun (Tahun 2015)

Tahun (Tahun 2016)

Tahun (Tahun 2017)

Tahun (Tahun 2018)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Indikator Kinerja Utama SKPD

1. Prosentase kecukupan administrasi perkantoran dan sarana prasarana

100 % 100 % 100% 100 %

2. Prosentase pemenuhan kinerja berdasarkan perjanjian kinerja

80 % 82 % 84 % 70 %

3. Prosentase pemenuhan dokumen perencanaan, pelaporan kinerja dan keuangan

95 % 100 % 100 % 95 %

4. Prosentase peserta pelatihan yang lulus uji kompetensi

80 % 81 % 82 %

5. Prosentase lowongan kerja yang terpenuhi

80 % 81 % 82 %

6. Prosentase peserta pelatihan kewirausahaan yang berhasil membentuk wirausaha baru (WUB)

0 % 80 % 82 % 0 %

7. Prosentase Kasus Hubungan Industrial yang dilaporkan dan ditindaklanjuti

100 % 100 % 100 % 100 %

8. Prosentase perusahaan yang menerapkan UMK

70 % 72,50 % 73 %

9. Jumlah masyarakat yang mendaftar transmigrasi

65 KK 70 KK 70 KK 63 KK

SPM


No Indikator SPM/standar

nasional IKK

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi

Catatan Analisis Tahun (Tahun 2015)

Tahun (Tahun 2016)

Tahun (Tahun 2017)

Tahun (Tahun 2018)

Tahun (Tahun 2015)

Tahun (Tahun 2016)

Tahun (Tahun 2017)

Tahun (Tahun 2018)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

10 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi 75% 10% 25% - - -

11 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat 60% 10% 10 % - -

12 Besaran tenaga kerja yang

mendapatkan pelatihan

kewirausahaan 60% 10 % 10 % - - 1770 80

13 Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan 70% 10% 20 % - - 72.63 % 75.55 %

14 Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama (PB) 50% 10 % 10 % - - 16

15 Besaran Pekerja/Buruh yang

menjadi peserta Jamsostek 50% 10 % 10 % - - 27.39

16 Besaran pemeriksaan perusahaan 45% 10 % 10 % - - 10

17 Besaran pengujian peralatan di perusahaan 50% 10 % 50 % - -

IKK 18 Pelayanan kepesertaan jaminan

sosial bagi pekerja / buruh 27.37 19 Pencari kerja yang ditempatkan 72.63 75.55 20 Transmigran swakarsa 0 0


2.3. Isu – Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD

Penduduk dan tenaga kerja merupakan faktor utama yang menggerakan proses

pembangunan disamping sumber daya lainnya, baik secara langsung maupun tidak

langsung. Begitu krusialnya posisi tenaga kerja didalam proses pembangunan sehingga

permasalahan ketenagakerjaan harus mendapat perhatian yang menyeluruh dan

terpadu dari berbagai pihak.

Gambaran Kondisi ketenagakerjaan di Kabupaten Blitar selama lima tahun

terakhir dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 2.3. Perkembangan Ketenagakerjaan Kabupaten Blitar 2011-2015

NO URAIAN SATUAN 2011 2012 2013 2014 2015)*

1. Pencari Kerja Terdaftar Orang 20.349 21.231 21.688 12.233 5.981

2. Penempatan Orang 4.511 4.223 4.124 4.106 2.437

3. Penghapusan Pencari

kerja Orang 1.814 3.878 10.796 5.611 1.572

4. Belum ditempatkan Orang 14.025 13.130 6.768 2.516 1.972

5. Permintaan lowongan Lowongan 4.676 6.099 5.454 5.101 3.167

6. Dipenuhi Lowongan 4.511 4.223 4.124 4.106 2.437

7. Penghapusan lowongan Lowongan 93 1.549 1.287 908 638

8. Sisa Lowongan Lowongan 72 327 43 87 92

9. Jumlah Angkatan Kerja Orang 590.838 593.469 616.259 606.076 597.639

10. Upah Minimum Kabupaten

Rp 750.000 820.000 946.850 1.000.000 1.260.000

Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, data sampai dengan Oktober 2015

Dari tabel di atas dapat dilihat, jumlah angkatan kerja di Kabupaten Blitar terus

mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Begitu pula jumlah pencari kerja terdaftar

juga mengalami peningkatan mulai dari tahun 2011 sampai dengan 2013 dan mengalami

penurunan pada tahun 2014. Namun apabila dilihat data permintaan lowongan yang ada

tidak berimbang dengan jumlah pencari kerja. Hal ini mengakibatkan munculnya

permasalahan-permasalahan diantaranya meningkatnya jumlah pengangguran, dan

akhirnya bisa berdampak pada meningkatnya angka kemiskinan.Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi sebagai pelaksana urusan wajib ketenagakerjaan dan urusan pilihan

transmigrasi, memiliki andil yang besar dalam menghadapi permasalahan ini.


Adapun isu-isu strategis yang dihadapi Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Jumlah angkatan kerja cukup banyak, namun kompetensi dan daya saingnya masih

rendah.

2. Jumlah pencari kerja dan jumlah lowongan kerja tidak seimbang, sehingga tingkat

kesempatan kerja masih rendah.

3. Masih banyaknya permasalahan-permasalahan yang dihadapi tenaga kerja baik

dalam maupun luar negeri, karena kurangnya pemahaman tentang prosedur , serta

hak dan kewajiban tenaga kerja sesuai peraturan perundangan yang berlaku.

4. Adanya peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang hibah dan bansos

membatasi kewenangan daerah untuk memberikan bantuan sarana prasarana dan

permodalan kepada masyarakat pencari kerja maupun calon transmigran;

5. Belum maksimalnya komitmen pengusaha untuk menerapkan UMK bagi pekerja/

buruh;

6. Masih banyak perusahaan yang belum mampu memberikan hak-hak jaminan sosial

bagi tenaga kerjanya.

7. Tingginya animo masyarakat untuk mengikuti program transmigrasi namun tidak

seimbang dengan jumlah kuota penempatan serta lokasi penempatannya.

2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Berdasarkan pada evaluasi capaian kinerja pembangunan Kabupaten Blitar

tahun lalu beserta proyeksi pencapaian kinerja tahun 2016, program indikatif di tahun

2017 yang bersifat lintas wilayah dan strategis dari RPJMD Kabupaten Blitar 2011-

2016, telaah tujuan dan tahapan pembangunan dalam dokumen RPJPD KAbupaten

Blitar Tahun 2005-2025, telaah arahan strategi pengembangan kewilayahan dalam

RPJMD Provinsi Jawa Timur 2014-2019, telaah prioritas RPJMN 2015-2019, analisis isu-

isu kebijakan nasional, platform kepala daerah terpilih dan dokumen Rancangan Awal

RPJMD Kabupaten Blitar tahun 2016-2021, maka tema RKPD-P Kabupaten Blitar tahun

2017 adalah “Percepatan Kecukupan Sarana prasarana, system, dan infrastruktur

ekonomi berbasis potensi unggulan Kab. Blitar (Pariwisata dan Pertanian).


Dari tema tersebut ditetapkan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Blitar

tahun 2017 sebagai berikut :

1. Penataan sarana aparatur dan system pendukung pemerintahan;

2. Infrastruktur perekonomian yang berpihak terhadap pertanian dan pariwisata;

3. Pembangunan infrastruktur berbasis kawasan dan pusat pertumbuhan baru;

4. Pemantapan pemberian layanan dasar umum dan pemerintahan;

5. Intensifikasi potensi pariwisata unggulan dan penggunaan teknologi

pembangunan.

Berdasarkan prioritas pembangunan yang ditetapkan dalam dokumen Rencana

Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2017, dan Renstra SKPD, maka Dinas

Tenaga Kerja dan Transmigrasi mengajukan 10 program, yang terdiri dari 31 kegiatan.

Dari usulan program kegiatan yang masuk ke dalam RKPD tentunya diharapkan bisa

dilaksanakan semuanya.


Tabel 2.4. Review terhadap rancangan awal RKPD

Tahun 2017 Kabupaten Blitar

No

Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan

Program/kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target

Capaian Pagu Indikatif

(Rp.000) Program/ kegiatan

Lokasi Indikator Kinerja

Target Capaian

Kebutuhan Dana (Rp.000)

Catatan Penting

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Dinas Tenaga Kerja Kab. Blitar

Preosentase Kecukupan Administrasi Perkantoran

100% 250.000.000

Kegiatan : Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran


Jumlah Jenis Pelayanan Administrasi perkantoran bagi aparatur SKPD Selama 12 Bulan

12 jenis pelayanan administrasi perkantoran

250.000.000

2 Program peningkatan sarana dan prasarana


Persentase sarpas aparatur dengan kondisi layak

65% 400.000.000

Kegiatan : Peningkatan Sarana Prasarana


jumlah dan jenis sarana prasarana yang diadakan dan dipelihara

4 jenis pengadaan dan pemeliharaan

400.000.000

3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur


Prosentase aparatur yang disiplin

87% 20.000.000

Kegiatan: Peningkatan disiplin aparatur


Jumlah pakaian dinas yang disediakan

40 stel 20.000.000

4 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur


Prosentase sumber daya aparatur yang memliki kompetensi sesuai bidangnya

80% 88.000.000

Kegiatan : Pendidikan dan Pelatihan Formal


jumlah peserta pendidikan dan pelatihan formal

30 orang 88.000.000

5 Program Perencanaan, Penganggaran,

Dinas Tenaga Kerja Kab.

tingkat ketepatan waktu dalam penyusunan

75% 25.000.000


No






Target Capaian


Catatan Penting

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Pengendalian Kinerja dan Laporan Keuangan

Blitar perencanaan, penganggaran dan pelaporan capaian kinerja dan pelaporan keuangan

Kegiatan : Penyusunan Perencanaan, Penganggaran dan Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan


Jenis doukumen perencanaan dan Pelaporan yang disusun

10 jenis dokumen

25.000.000

6 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas tenaga kerja


Prosentase penduduk usia kerja yang tidak bekerja yang mendapatkan pelatihan

0.82% 545.500.000

Kegiatan : Penyusunan database ketenagakerjaan Kab. Blitar


Jumlah dokumen database ketenagakerjaan yang disusun

1 dokumen 20.000.000

Kegiatan : Pembinaan Lembaga Pelatihan Kerja Swasta

Kab. Blitar Jumlah LPKS yang dibina 22 LPKS 40.500.000

Kegiatan : Pelatihan berbasis kompetensi bagi lulusan SMK di Kabupaten Blitar

Kab. Blitar jumlah lulusan SMA/SMK yang mendapatkan pelatihan

40 orang 300.000.000

Peningkatan keterampilan dan produktivitas tenaga kerja

Kab. Blitar Jumlah karyawan perusahaan yang mendapat pelatihan

40 orang 170.000.000

Monitoring, evaluasi dan pelaporan

Kab. Blitar Jumlah laporan hasil monitoring dan evaluasi serta penyusunan laporan

4 dokumen 15.000.000

7 Program Pembinaan lingkungan Sosial bidang ketenagakerjaan

Kab. Blitar prosentase TKI purna/keluarga TKI yang dilatih

3% 400.000.000

Kegiatan Pembinaan kemampuan dan

Kab. Blitar Jumlah masyarakat/ pencari kerja yang mendapat

100 orang 400.000.000


No






Target Capaian


Catatan Penting

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

keterampilan kerja bagi tenaga kerja dan masyarakat melalui pelatihan berbasis wirausaha

pelatihan (focus sasaran : TKI Purna/keluarga TKI)

8 Program Peningkatan Kesempatan Kerja


prosentase tenaga kerja yang ditempatkan

73.36% 2.538.794.000

Kegiatan : Informasi Pasar Kerja


Pelaksanaa Penyediaan informasi pasar kerja

12 bulan 400.000.000

Kegiatan : Pameran Bursa Kerja Dalam Negeri


Jumlah perusahaan yang berpartisipasi dalam pameran bursa kerja

40 perusahaan

200.818.000

Kegiatan : Pelayanan Antar Kerja Antar Negara


jumlah pencari kerja yang dilayani

3500 orang 150.000.000

Kegiatan : Pelayanan penempatan tenaga kerja luar negeri melalui SISKO TKLN


jumlah pencari kerja yang diberi pelayanan penerbitkan ID calon TKI/KITKI, Rekomendasi Paspor bagi calon tenaga kerja, berita acara, dan perjanjian penempatan CTKI

3500 orang 152.976.000

Kegiatan : Perlindungan tenaga kerja Indonesia di luar negeri (Pra dan Purna Penempatan)


Jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi, dan jumlah kasus yang difasilitasi

jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi : 3500, jumlah kasus yang difasilitasi : 100 kasus

175.000.000

Sosialisasi program Dinas Tenaga Pelaksanaan sosialisasi 8 bulan 150.000.000


No






Target Capaian


Catatan Penting

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

ketenagakerjaan Kerja Kab. Blitar

langsung dan melalui media selama 8 bulan

Publikasi kegiatan ketenagakerjaa


Pelaksanaan publikasi pelayanan ketenaga kerjaan selama 8 buloan

8 bulan 160.000.000

Pembinaan dan monitoring tenaga kerja Kabupaten Blitar di luar negeri

Wilayah penempatan TKI

Pelaksanaan pembinaan dan monitoring

1 kali 150.000.000

Pemberdayaan tenaga kerja mandiri

Kab. Blitar Jumlah TKI Purna/ Keluarga TKI yang mendapat pelatihan

100 orang 400.000.000

Penerapan teknologi tepat guna

Kab. Blitar Jumlah pelatihan/ pemberdayaan melalui terapan TTG wirausaha baru

40 orang 200.000.000

Padat karya infrastruktur Kab. Bitar Jumlah tenaga kerja yang diserap

85 orang 250.000.000

Pengadaan billboard informasi pelayanan ketenagakerjaan

Jumlah billboard informasi pelayanan ketenagakerjaan yang terpasang

3 buah 150.000.000

9 Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan



8% 200.000.000

Kegiatan : Fasilitasi pencegahan, penyelesaian prosedur, penyelesaian perselisihan hubungan industrial



44 perusahaan

40.000.000

Kegiatan : fasilitasi penetapan UMK



32 perusahaan

99.000.000

Fasilitasi pembinaan lembaga industrial



32 perusahaan

33.000.000


No






Target Capaian


Catatan Penting

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Kegiatan : Fasilitasi Pembinaan Pelaksanaan Persyaratan Kerja di perusahaan



35 perusahaan

28.000.000

URUSAN PILIHAN : TRANSMIGRASI

10 Program transmigrasi regional


Prosentase transmigran yang diberangkatkan

8% 260.000.000

Kegiatan : Peningkatan Kerjasama antar wilayah, antar pelaku dan antar sektor dalam rangka penempatan calon transmigran


jumlah paket kerjasama antar daerah (KSAD)

44 perusahaan

90.000.000

Kegiatan : Penyuluhan dan pendaftaran transmigrasi regional



32 perusahaan

20.000.000

Kegiatan : Pelatihan transmigrasi regional


jumlah calon transmigran yang dilatih

32 perusahaan

50.000.000

Kegiatan : Pemberangkatan transmigrasi



35 perusahaan

50.000.000

Kegiatan : Monitoring dan Evaluasi transmigran yang sudah ditempatkan


pelaksanaan monitoring dan evaluasi dalam 1 tahun

1 kali 50.000.000


2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Ada beberapa usulan hasil musrenbang tahun 2017 yang masuk untuk

diakomodir dalam perencaan tahunan (RENJA) 2017 Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Blitar. Usulan dimaksud ada yang berasal dari

masyarakat, ada juga usulan pokok pikiran anggota DPRD Kabupaten Blitar.

Usulan-usulan kegiatan masyarakat akan diterima dan diakomodir dengan

mempertimbangkan jumlah anggaran yang ada dan memprioritaskan program

kegiatan untuk mendukung pencapaian target kinerja yang telah ditetapkan.


Tabel 2.5. Usulan program dan kegiatan dari para pemangku kepentingan tahun 2017

Kabupaten Blitar

SKPD : Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar No Program/kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Besaran/volume Catatan

1 2 3 4 5 6

1 Pelatihan Bengkel AC, Casis mobil 11 Desa se Kecamatan Wonodadi Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

11 Desa Usulan Musrenbang

2 Pelatihan Menjahit Ds.Kalimanis Kec. Doko Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

Usulan Musrenbang

3 Pelatihan dan pengajuan alat pembuatan Kue

Desa Ringinanom Kec, Udanawu Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

1 kelompok (41 orang)

Usulan Musrenbang

4 Pelatihan Pembuatan Kue dan Pengadaan Alat Pembuatan Kue

Desa Sumbersari Kec. udanawu Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

1 kelompok Usulan Musrenbang

5 Pelatihan Perbengkelan Karang Taruna Desa Jati KEc. Udanawu Jumlah peserta yang mendapat pelatihan


6 Pelatihan perbengkelan Desa Birowo Kec. Binangun Jumlah peserta yang mendapat pelatihan


7 Pelatihan Pertukangan Desa Ngembul Kec. Binangun Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

2 paket Usulan Musrenbang

8 Pelatihan ELEKTRO Karangtaruna Desa Panggungasri Kec. Panggungrejo

Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

Usulan Pokir DPRD PKB - MUHAMMAD RIFA'I

9 Pelatihan ketrampilan bagi anak-anak putus sekolah dan Pemuda Karang taruna

Ds. Bacem Kec. Ponggok Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

100 warga belajar

Usulan Pokir DPRD F-GOLKAR - Hj. Anik Wahjuningsih, ST, Msi

10 Pelatihan Tata Rias Kel. Dandong Kec. Srengat Jumlah peserta yang mendapat pelatihan

100 orang Usulan Pokir DPRD F-GOLKAR - Hj. Anik Wahjuningsih, ST, Msi


BAB III TUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi

Berdasarkan arahan Presiden terkait penyusunan RKP 2017 (Hasil

sidang kabinet 10 Februari 2016, maka ditetapkan tema RKP 2017 : “ Memacu

Pembangunan Infrastruktur dan Ekonomi untuk meningkatkan Kesempatan

Kerja Serta Mengurangi Kemiskinan dan Kesenjangan Antarwilayah”.

Secara nasional hal yang perlu diperhatikan dari arah kebijakan

pemerintah pusat adalah:

1. Pemerintah Daerah harus mengusung Program Prioritas Nasional untuk

masuk kedalam RPJM Daerah;

2. Menggunakan pendekatan Perencanaan Terintegrasi terhadap Program

Prioritas Pembangunan Nasional

3. Berorientasi pada “money follow program” daripada “money follow

functions” artinya review atas Kapasitas Kelembagaan menjadi penting;

4. Nomeklatur Program hanya sebagai ‘rumah’ dan dokumen penganggaran

(karena melekat kode rekening anggaran), yang terpenting adalah definisi

dari program tersebut dan kegiatan prioritas di dalam program tersebut;

5. Fokus terhadap pelaksanaan program yang langsung kepada rakyat dan

dapat diukur;

6. Urusan tata kelola birokrasi dan kelembagaan diharap selesai pada tahun

2016, bagi daerah yang baru menyelenggarakan PILKADA

Dalam rangka penetapan prioritas pembangunan Kabupaten Blitar

Tahun 2017 perlu ditinjau perspektif dan sudut pandang pembangunan nasional

terhadap Kabupaten Blitar. Berdasarkan hal tersebut, arah kebijakan dan

strategi pengembangan wilayah Pulau Jawa dan Bali dalam dokumen RPJMN

2015-2019 menyebutkan bahwa:

1. Kabupaten Blitar ditetapkan sebagai wilayah pengembangan dan strategi

peningkatan kapasitas penyelenggaraan penanggulangan bencana

melalui penyediaan sistem pemantauan gunung merapi.


2. Kabupaten Blitar ditetapkan sebagai Prioritas Lokasi Pengembangan

Pusat Kegiatan Pulau Jawa-Bali Periode 2015-2019, dimana Blitar sebagai

Pusat Kegiatan Wilayah (II/C/2)

Penekanan arah kebijakan dan strategi pembangunan nasional

terhadap keberadaan Kabupaten Blitar didasarkan pada karakteristik sekaligus

potensi yang dapat dikembangkan Kabupaten Blitar dalam rangka sebuah sistem

pembangunan nasional. Selain arah kebijakan dan strategi nasional, perlu

ditelaah penetapan prioritas pembangunan Kabupaten Blitar Tahun 2017 dalam

cakupan rencana pembangunan Provinsi Jawa Timur.

Strategi umum pembangunan Jawa Timur 2014-2019 lebih tegas

menyatakan keberpihakannya (affirmative) kepada rakyat miskin melalui

strategi pertumbuhan ekonomi yang berpihak kepada rakyat miskin, atau pro

poor growth, yang dilandasi pemikiran bahwa pertumbuhan dan pemerataan

harus berjalan serempak, dan bukan pilihan prioritas (trade off) satu terhadap

yang lainnya. Penegasan keberpihakan ini sejalan dengan label misi “Makin

Mandiri dan Sejahtera bersama wong cilik”, dimana wong cilik atau rakyat

miskin tidak boleh tertinggal atau ditinggalkan dalam memperoleh manfaat dari

pertumbuhan ekonomi.

Dengan memperhatikan kebijakan nasional dan provinsi Jawa Timur,

maka program kegiatan yang direncanakan oleh Dinas Tenaga Kerja pada tahun

anggaran 2017, diupayakan semaksimal mungkin bisa mendukung tercapainya

kebijakan tersebut, dan juga memperhatikan prioritas pembangunan daerah

dalam rangka pencapaian visi misi kepala daerah.

3.2. Tujuan dan Sasaran RENJA SKPD

Dengan memperhatikan telaah kebijakan nasional dan provinsi, serta

berpedoman pada Renstra SKPD tahun 2016-2021, maka ditetapkan tujuan

strategis rencana kerja SKPD Tahun 2017 Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Blitar adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan kualitas pelayanan administrasi perkantoran, serta

peningkatan tata kelola organisasi yang akuntabel dan profesional


2. Meningkatkan kondusifitas lingkungan kerja melalui peningkatan

keterampilan/kompetensi, penempatan dan perluasan kesempatan kerja,

serta peningkatan perlindungan dan kesejahteraan tenaga kerja.

Dalam rangka pencapaian tujuan tersebut di atas, maka ditetapkan

sasaran-sasaran Renja SKPD tahun 2017 sebagai berikut :

1. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi perkantoran

2. Meningkatnya tata kelola organisasi yang akuntabel dan professional

3. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur

4. Meningkatnya keterampilan/kompetensi dan produktivitas tenaga kerja

5. Meningkatnya penempatan dan perluasan kesempatan kerja

6. Meningkatnya kondusifitas hubungan industrial dan kesejahteraan

pekerja

7. Meningkatnya animo masyarakat untuk mengikuti program transmigrasi.

3.3. Program dan Kegiatan

Dengan memperhatikan tema RKPD tahun 2017 serta program

kegiatan yang telah disusun pada Renstra SKPD tahun 2016-2021, maka pada

tahun 2017, Dinas Tenaga Kerja menyusun program kegiatan sebagai berikut :


Tabel 3.1. RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR

TAHUN 2017 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2018

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program

/Kegiatan

Rencana Tahun 2017 Prakiraan Maju Rencana Tahun

2018

Lokasi target

capaian kinerja

Kebutuhan Dana/ pagu

indikatif

Sumber Dana

target capaian kinerja

Kebutuhan Dana/ pagu indikatif

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -9 -10

URUSAN WAJIB : TENAGA KERJA

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Preosentase Kecukupan Administrasi Perkantoran


100% 250.000.000

DAU 100% 285.000.000

Kegiatan : Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran

jumlah jenis pelayanan administrasi perkantoran bagi aparatur SKPD selama 12 bulan


12 jenis pelayanan

administrasi perkantoran

250.000.000

DAU 12 jenis pelayanan

administrasi perkantoran

285.000.000

Program peningkatan sarana dan prasarana

Prosentase sarpras aparatur dengan kondisi layak


65% 400.000.000

DAU 70% 470.000.000

Kegiatan : Peningkatan Sarana Prasarana

jumlah dan jenis sarana prasarana yang diadakan dan dipelihara


3 jenis pengadaan, dan 3 jenis

pemeliharaan

400.000.000

DAU 3 jenis pengadaan, dan 3 jenis

pemeliharaan

470.000.000

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Prosentase aparatur yang disiplin


87% 20.000.000 DAU 90% 26.000.000

Kegiatan : Peningkatan disiplin aparatur

Jumlah pakaian dinas yang disediakan


40 stel 20.000.000 DAU 40 stel 26.000.000

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Prosentase sumber daya aparatur yang memliki kompetensi sesuai bidangnya


80% 88.000.000

DAU 85% 93.000.000





/Kegiatan


2018

Lokasi target

capaian kinerja


indikatif

Sumber Dana



-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -9 -10

Kegiatan : Pendidikan dan Pelatihan Formal

jumlah peserta pendidikan dan pelatihan formal


30 orang 88.000.000

DAU 30 orang 93.000.000

Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian Kinerja dan Laporan Keuangan

tingkat ketepatan waktu dalam penyusunan perencanaan, penganggaran dan pelaporan capaian kinerja dan pelaporan keuangan


75% 25.000.000

DAU 80% 34.000.000

Kegiatan : Penyusunan Perencanaan dan Pelaporan Kinerja dan Keuangan

Jenis doukumen perencanaan dan Pelaporan yang disusun


10 dokumen 25.000.000

DAU 10 dokumen 34.000.000

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas tenaga kerja

Prosentase penduduk usia kerja yang tidak bekerja yang mendapatkan pelatihan


0.82% 545.500.000

DAU 0.90% .040.000.000

Kegiatan : Penyusunan database ketenagakerjaan Kab. Blitar

Jumlah dokumen database ketenagakerjaan yang disusun


1 dokumen 20.000.000

DAU 4 buku 55.000.000

Kegiatan : Pembinaan Lembaga Pelatihan Kerja Swasta

Jumlah LPKS yang dibina LPKS di wilayah Kab. Blitar

22 LPKS 40.500.000

DAU 23 LPKS 85.000.000

Kegiatan : Pelatihan berbasis kompetensi bagi lulusan SMK di Kabupaten Blitar

jumlah lulusan SMA/SMK yang mendapatkan pelatihan

Kab. Blitar 40 orang 300.000.000

DAU 200 orang 900.000.000

Peningkatan keterampilan dan produktivitas tenaga kerja

Jumlah karyawan perusahaan yang mendapat pelatihan Kab. Blitar

40 orang 170.000.000 DAU 40 orang 250.000.000





/Kegiatan


2018

Lokasi target

capaian kinerja


indikatif

Sumber Dana



-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -9 -10

Monitoring, evaluasi dan pelaporan Jumlah laporan hasil monitoring dan evaluasi serta penyusunan laporan Kab. Blitar

4 dokumen 15.000.000 DAU 4 dokumen 15.000.000

Program Pembinaan lingkungan Sosial bidang ketenagakerjaan

prosentase TKI purna/keluarga TKI yang dilatih

3% 0 DBHCHT 4% 240.000.000

Kegiatan Pembinaan kemampuan dan keterampilan kerja bagi tenaga kerja dan masyarakat melalui pelatihan berbasis wirausaha

Jumlah Masyarakat/ pencaker/ pengangguran atau pekerja ter-PHK di lingkungan IHT yang mendapat pelatihan

Kab. Blitar 100 orang 0 DBHCHT 80 orang 240.000.000

Program Peningkatan Kesempatan Kerja

prosentase tenaga kerja yang ditempatkan


73.36% 2.538.794.000

DAU 74.09% 3.125.000.000

Kegiatan : Informasi Pasar Kerja Penyediaan informasi pasar kerja


12 bulan 400.000.000

DAU 12 bulan 420.000.000

Kegiatan : Pameran Bursa Kerja Dalam Negeri

Jumlah perusahaan yang berpartisipasi dalam pameran bursa kerja


40 perusahaan

200.818.000

DAU 80 perusahaan

300.000.000

Kegiatan : Pelayanan Antar Kerja Antar Negara

jumlah pencari kerja yang dilayani


3500 orang 150.000.000

DAU 3750 orang 175.000.000

Kegiatan : Pelayanan penempatan tenaga kerja luar negeri melalui SISKO TKLN

jumlah pencari kerja yang diberi pelayanan penerbitkan ID calon TKI/KITKI, Rekomendasi Paspor bagi calon tenaga kerja, berita acara, dan perjanjian penempatan CTKI


3500 orang 152.976.000

DAU 3750 orang 175.000.000





/Kegiatan


2018

Lokasi target

capaian kinerja


indikatif

Sumber Dana



-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -9 -10

Kegiatan : Perlindungan tenaga kerja Indonesia di luar negeri (Pra dan Purna Penempatan)

jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi, dan jumlah kasus yang difasilitasi


jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi : 3500, jumlah kasus yang difasilitasi : 100 kasus

175.000.000

DAU jumlah calon tenaga kerja yang diberikan sosialisasi : 3500, jumlah kasus yang difasilitasi : 100 kasus

250.000.000

Sosialisasi program ketenagakerjaan Pelaksanaan sosialisasi langsung dan melalui media selama 8 bulan


8 bulan 150.000.000 DAU 12 bulan 180.000.000

Publikasi kegiatan ketenagakerjaa Pelaksanaan publikasi pelayanan ketenaga kerjaan selama 8 buloan


8 bulan 160.000.000 DAU 12 bulan

250.000.000

Pembinaan dan monitoring tenaga kerja Kabupaten Blitar di luar negeri

Pelaksanaan pembinaan dan monitoring

Wilayah penempatan TKI

1 kali 150.000.000 DAU 1 kali 175.000.000

Pemberdayaan tenaga kerja mandiri Jumlah TKI Purna/ Keluarga TKI yang mendapat pelatihan

Kab. Blitar 100 orang 400.000.000 DAU 80 orang 300.000.000

Penerapan teknologi tepat guna Jumlah pelatihan/ pemberdayaan melalui terapan TTG wirausaha baru


Padat karya infrastruktur Jumlah tenaga kerja yang diserap


Pengadaan billboard informasi pelayanan ketenagakerjaan

Jumlah billboard informasi pelayanan ketenagakerjaan yang terpasang

3 buah 150.000.000 DAU 3 buah 0





/Kegiatan


2018

Lokasi target

capaian kinerja


indikatif

Sumber Dana



-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -9 -10

Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan



8% 200.000.000

DAU 8.80% 217.600.000

Kegiatan : Fasilitasi pencegahan, penyelesaian prosedur, penyelesaian perselisihan hubungan industrial



44 perusahaan

40.000.000

DAU 48 perusahaan

43.520.000

Kegiatan : fasilitasi penetapan UMK Jumlah perusahaan yang diberi pembinaan


32 perusahaan

99.000.000

DAU 35 perusahaan

107.712.000

Fasilitasi pembinaan lembaga industrial



32 perusahaan

33.000.000

DAU 35 perusahaan

35.904.000

Kegiatan : Fasilitasi Pembinaan Pelaksanaan Persyaratan Kerja di perusahaan



35 perusahaan

28.000.000

DAU 38 perusahaan

30.464.000

URUSAN PILIHAN : TRANSMIGRASI

Program transmigrasi regional Prosentase transmigran yang diberangkatkan

28% 260.000.000

DAU 28% 402.000.000

Kegiatan : Peningkatan Kerjasama antar wilayah, antar pelaku dan antar sektor dalam rangka penempatan calon transmigran

jumlah paket kerjasama antar daerah (KSAD)


2 Paket 90.000.000 DAU 2 Paket 100.000.000

Kegiatan : Penyuluhan dan pendaftaran transmigrasi regional



20 KK 20.000.000

DAU 70 KK 22.000.000

Kegiatan : Pelatihan transmigrasi regional

jumlah calon transmigran yang dilatih


40 orang 50.000.000

DAU 40 orang 80.000.000





/Kegiatan


2018

Lokasi target

capaian kinerja


indikatif

Sumber Dana



-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -9 -10

Kegiatan : Pemberangkatan transmigrasi



20 KK 50.000.000

DAU 20 KK 50.000.000

Kegiatan : Monitoring dan Evaluasi transmigran yang sudah ditempatkan

pelaksanaan monitoring dan evaluasi dalam 1 tahun


1 kali

50.000.000 DAU 1 kali 150.000.000


BAB IV

PENUTUP

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar dibentuk berdasarkan Peraturan

Daerah Kabupaten Blitar Nomor 10 Tahun 2016 dan Peraturan Bupati Blitar Nomor

56 Tahun 2016 . Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar merupakan organisasi

perangkat daerah yang melaksanakan dua urusan, yaitu urusan wajib

ketenagakerjaan dan urusan pilihan transmigrasi. Meskipun sebagai organisasi

pelaksana urusan non pelayanan dasar, Dinas Tenaga Kerja mempunyai tugas dan

tanggung jawab besar bagi keberhasilan pembangunan di Kabupaten Blitar dalam

rangka pencapaian visi misi Kepala Daerah periode 2016-2021. Dinas Tenaga Kerja

Kabupaten Blitar menjadi salah satu SKPD yang mendapat tugas dalam pencapaian

misi ke-1 “Meningkatkan taraf kehidupan masyarakat”.

Dalam rangka mendukung pencapaian target kinerja sebagaimana yang

telah ditetapkan pada RENSTRA SKPD sebagai penjabaran dari visi misi kepala

daerah, Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Blitar pada tahun 2017 mengusulkan 10

program yang terbagi menjadi 32 kegiatan. Dari usulan SKPD diharapkan akan

diperoleh PAGU anggaran sesuai dengan yang telah direncakan dan diusulkan

kepada tim anggaran. Apabila PAGU anggaran yang diperoleh SKPD tidak bisa

mencukupi untuk mengakomodir semua usulan, maka SKPD akan memprioritaskan

kegiatan yang mendukung pencapaian target kinerja yang telah ditetapkan sebagai

program pendukung pencapaian visi misi kepala daerah, dan juga mendukung

program pemerintah provinsi maupun pemerintah pusat.

Program kegiatan yang telah direncanakan dan diusulkan akan dilaksanakan

semaksimal mungkin dengan mengoptimalkan peran sumber daya aparatur, sarana

prasarana yang ada dan tentunya dukungan anggaran yang tersedia. Apabila

anggaran dari APBD terbatas tidak bisa mengakomodir semua usulan, maka SKPD

bisa mengajukan usulan program kegiatan yang bisa didanai dari provinsi maupun

anggaran dari pusat, sepanjang program kegiatan dimaksud masih linear dan

bertujuan untuk mendukung pencapaian target kinerja yang telah ditetapkan,

mendukung pencapaian visi misi kepala daerah, serta mendukung pencapaian

program prioritas pemerintah provinsi dan nasional.


Pelaksanaan program kegiatan yang telah diusulkan dibagi ke bidang-bidang

sesuai tugas dan fungsinya. Dengan menyusun penetapan kinerja pada awal tahun

anggaran, diharapkan pelaksana program kegiatan bisa mengoptimalkan

penggunaan anggaran yang ada guna pencapaian target kinerja yang telah

ditetapkan tersebut. Apabila terjadi permasalahan atau kendala dalam pelaksanaan

program kegiatan, diharapkan ada koordinasi yang baik di lingkup internal SKPD,

maupun koordinasi dengan pemerintah daerah, provinsi dan pusat, sehingga

program kegiatan tetap bisa dilaksanakan dengan sebaik-baiknya.

Plt. KEPALA DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN BLITAR

Drs. MIFTACHUDDIN, MM Pembina Utama Muda

NIP. 19581004 198703 1 007

Documents

PEMERINTAH KABUPATEN BLITAR DINAS … Kabupaten Blitar Tahun 2017 dapat ditetapkan. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional telah mewajibkan