Upload
pandieks18
View
1.147
Download
15
Embed Size (px)
Citation preview
PEMIKIRAN EKONOMI AL MAQRIZI SEBAGAI SOLUSI BENCANA MONETER
Pendahuluan
Sejak runtuhnya standar emas pada tahun 1925, terjadi gejolak dan peningkatan
volatilitas di pasar keuangan dunia. Kondisi ini merupakan sepertiga malapetaka arus
perdagangan internasional yang terjadi antara 1929 dan 1933 dan sebagian berkontribusi pada
depresi industri di Inggris pada 1926 dan jatuhnya pasar saham di Amerika Serikat pada
tahun 1929. Krisis ekonomi Asia 1997 dan bencana peso Meksiko pada tahun 1991 adalah
dua peristiwa terkenal yang menjerumuskan negara berkembang menuju kebangkrutan. Apa
sebenarnya yang salah tidak lagi merupakan misteri tetapi apa yang seharusnya dilakukan
tetap menjadi agenda ekonomi dunia.
Setidaknya ada dua faktor dapat membantu menjelaskan mengapa volatilitas
keuangan berlanjut hingga hari ini. Pertama, kondisi memiliki banyak hubungan dengan
penciptaan uang yang berlebihan dan kedua tidak adanya regulasi terhadap kegiatan dana
lindung nilai. Dan keduanya terkait dengan sistem nilai tukar dan aturan moneter dari negara-
negara perdagangan.
Ketika sebagian besar sistem ekonomi menerapkan standar emas pada tahun 1870,
uang hanya dibuat bila terdapat cadangan emas yang cukup untuk ditambahkan ke persediaan
yang ada. Hal ini karena dengan menggunakan mata uang yang didukung komoditas, yaitu
uang yang didukung oleh emas, orang memegang mata uang sama halnya dengan memegang
emas. Sistem standar emas memungkinkan konvertibilitas mata uang menjadi emas. Emas
merupakan dasar nilai tukar mata uang antar negara didirikan. Akan tetapi ketika tatanan
moneter dunia menempatkan dolar AS untuk menggantikan emas di Bretton Woods dan
akhirnya memungkinkan nilai tukar bergerak sesuai kekuatan pasar pada tahun 1973,
memungkinkan penciptaan uang tak terbatas karena negara dapat meningkatkan jumlah uang
beredar tanpa perlu meningkatkan cadangan emas.
Penciptaan uang berlebihan memunculkan inflasi yang akhirnya menaikkan suku
bunga. Dalam ekonomi arus modal, tingkat suku bunga yang tinggi akan menarik dana
portofolio asing yang menyebabkan nilai tukar negara meningkat. Apresiasi mata uang berarti
defisit perdagangan saat ekspor menjadi kurang kompetitif. Sebuah negara dapat mengatasi
1
defisit perdagangan jika memiliki uang yang cukup untuk membayar impor yang
meningkat. Jika tidak maka mereka akan berpaling ke pinjaman. Jika tidak ada yang lain
jalan keluarnya adalah devaluasi. Akan tetapi devaluasi mata uang yang lemah akan
menghilangkan kepercayaan dan keyakinan bagi bangsa-bangsa lainnya yang menanamkan
modal di negara yang bersangkutan. Dan ketika terjerat Dana Moneter Internasional, hal ini
berarti berkurangnya kebebasan untuk memenuhi tujuan ekonomi dan sosial nasional.
Meskipun ada peranan dari IMF, prospek devaluasi mengundang datangnya dana
lindung nilai. Dengan "membeli rendah - jual tinggi", arbitrager mencari keuntungan sesaat
berdasarkan selisih nilai tukar. Dipicu oleh keserakahan, atas nama kekuatan pasar mereka
melakukan short-selling mata uang. Penciptaan uang berlebihan, menjatuhkan mata uang
ringgit atau bath di rekening bank internasional. Arbitrager, yaitu spekulan internasional
meminjam ringgit ini untuk menjualnya kembali. Kelebihan suplai ringgit membuat nilainya
semakin terperosok. Dengan membeli ringgit pada harga yang lebih rendah dan membayar
beban bunga minimal atas pinjaman ringgit, spekulan menghasilkan uang miliaran dan
meninggalkan kondisi ekonomi yang parah, kebangkrutan perusahaan-perusahaan, naiknya
pengangguran dan terhentinya produksi.
Tanpa konsensus internasional, perbaikan untuk mengatur dana lindung nilai dan
meletakkan kontrol yang ketat pada penciptaan uang, salah satu pilihan yang tepat adalah
kembali ke standar emas. Hampir semua krisis keuangan selalu menyalahkan uang, jumlah
yang terlalu banyak atau terlalu sedikit, pengendalian jumlah uang beredar harus menjadi
kebutuhan dasar. Jika kemampuan untuk menciptakan uang terletak di tangan negara, hal ini
dapat digunakan sebagai alat politik untuk mengumpulkan lebih banyak kekuatan dan
praktek-praktek korupsi dan ketika bank bebas untuk menciptakan uang dengan cara
penciptaan deposito hal itu dapat menyebabkan kejahatan yang serupa. Krisis ekonomi Asia
merupakan bukti yang jelas bahwa bank kemampuan bersifat destruktif, yang menurut
Thomas Jefferson " lembaga perbankan lebih berbahaya bagi kebebasan kita daripada tentara
musuh .. kekuasaan bank untuk menciptakan uang harus dihilangkan ".
Berdasarkan standar emas, negara membuat persetujuan untuk menetapkan satuan
moneter berdasarkan emas murni. Sebagai contoh, dolar dapat membeli 1/20 dari satu ons
emas dan satu pound Inggris didefinisikan sebagai 1/4 dari satu ons emas, secara implisit itu
berarti satu pound Inggris dapat ditukar dengan lima dolar atau £1 = US $ 5. Berdasarkan
kurs paritas, kurs nilai tukar antara dolar, franc, mark Deutch, Yen, dll ringgit dapat dibentuk.
2
Bank-bank sentral harus mampu menebus semua mata uang untuk jumlah emas yang
mereka tetapkan. Dengan cara ini, suplai uang negara tergantung pada jumlah cadangan emas
yang dimiliki otoritas moneter negara. Selanjutnya rasio persediaan uang dan cadangan emas
dapat ditentukan. Sebagai contoh, antara tahun 1879 dan 1913, persediaan uang AS 8,5 kali
jumlah saham emas moneter. Jika suplai emas tetap konstan, hal itu meningkatkan stabilitas
jangka-panjang dalam persediaan uang dan stabilitas jangka panjang di output riil, harga dan
nilai tukar.
Namun, tanpa standar emas, percetakan uang dan penciptaan deposit dapat berjalan di
luar kendali. Sistem Bretton Woods adalah salah satu langkah untuk mengurangi peran emas
dalam penyelesaian perdagangan internasional. Sebaliknya sistem ini menggunakan dolar AS
untuk menyelesaikan transaksi lintas batas dengan hanya satu dolar AS - konvertibilitas
emas. Namun, Amerika Serikat meninggalkan konvertibilitas dolar menjadi cadangan emas
yang didorong terjadinya Perang Vietnam. Pembiayaan perang menyiratkan untuk mencetak
lebih banyak uang, yang hanya mungkin dilakukan jika memiliki cukup emas. AS juga
khawatir bahwa pemerintah asing dapat melakukan sabotase terhadap negara dengan
menghadirkan jutaan dollar cadangan untuk emas mereka. Ketika Presiden Nixon menutup
Jendela Emas pada tahun 1971 ia mengatakan: “ AS untuk sementara waktu akan
menangguhkan konvertibilitas dolar menjadi emas atau cadangan aktiva lainnya, kecuali
dalam jumlah dan kondisi yang ditentukan untuk kepentingan stabilitas moneter dan
kepentingan Amerika Serikat.”
Namun demikian, dengan terjadinya kelambanan ekonomi AS, orang akan
mengetahui bahwa tidak tepat untuk memegang dolar karena akan kehilangan nilai dari
waktu ke waktu. Yen juga tidak luput, dengan kondisi ekonomi Jepang masih lesu setelah
mengalami resesi selama satu dekade. Di Malaysia, prospek depresiasi dolar juga berarti
jatuhnya ringgit jika tetap mematok mata uang dalam dollar. Malaysia dapat mengalami
defisit perdagangan yang besar mengingat tingginya ketergantungan impor barang setengah
jadi dan modal.
Yang ditakuti adalah bahwa tidak ada mata uang berharga untuk dipegang karena
sebenarnya uang memang tidak ada artinya. Uang sebagai alat pembayaran yang sah
merupakan janji pembayaran tetapi sekarang sudah tidak dapat diubah menjadi emas atau
menjamin konversi nyata. Ekonomi dikembalikan ke sistem barter dan bahkan menggunakan
uang komoditas untuk menyelesaikan transaksi ekonomi. Sudah dikabarkan oleh Rasulullah
3
Saw bahwa akan datang masa dimana tidak ada bernilai kecuali dinar & dirham. Abu Bakar
bin Abi Maryam melaporkan bahwa ia mendengar Rasulullah, " Masanya akan tiba dimana
tidak ada apapun yang berguna selain dinar dan dirham" (Musnad Imam Ahmad bin
Hanbal).
Dinar Islam adalah berat tertentu yang setara dengan 4,3 gram emas. Kembali ke
standar emas berarti mengadopsi standar Dinar dari sistem pertukaran emas tahap awal.
Dalam hal ini, Dinar Islam harus mengambil bentuk uang komoditas yang didukung emas
bukan hanya uang komoditas, meskipun uang komoditas dapat digunakan secara terbatas
yang melibatkan transaksi lintas batas.
Dinar Islam dapat membantu mengendalikan persediaan uang dengan cara perubahan
cadangan emas mirip dengan standar emas. Dengan cara ini, peran bank sentral dapat
ditingkatkan karena jumlah uang beredar tidak lagi ditentukan oleh ukuran basis moneter
tetapi jumlah cadangan emas. Peningkatan jumlah uang beredar merupakan refleksi dari
pertumbuhan riil yang timbul dari ekspor yang menjadi lebih banyak. Tidak ada lagi
permintaan artifisial yang timbul dari pembelian spekulatif terhadap barang tetap dan saham.
Sebagai suatu syariah yang berfungsi untuk melindungi kepentingan umum, sistem
Dinar harus diiringi pelarangan terhadap riba. Ini merupakan aturan moneter yang
menetapkan kerangka di mana individu melakukan dan menyelesaikan transaksi. Tanpa
hukum dan peraturan, tidak mungkin untuk melihat keadilan dapat ditingkatkan secara
efektif.
Sebagai contoh, dalam aturan Dinar islam, baik debitur dan kreditur dapat dilindungi
dari kejahatan inflasi dan resesi. Dalam kasus inflasi, wajar bahwa kreditur untung sementara
debitur rugi. Dalam aturan Dinar, pinjaman diberikan dalam mata uang, misalnya RM 5000,
pinjaman dipatok dalam dinar. Dengan demikian kontrak pinjaman, didasarkan pada dinar
dan bukan ringgit. Jika 1 dinar setara dengan RM 5,000 maka pinjamannya adalah 50 dinar,
debitur harus membayar jumlah yang sama pada saat jatuh tempo. Jika tingkat kenaikan
harga pada hari pembayaran, misalnya RM 6,000 untuk membeli 50 dinar maka peminjam
tetap harus melakukannya. Dengan cara ini kreditur dilindungi dari penyusutan moneter sejak
ia menerima 50 dinar namun jumlahnya dalam mata uang lebih tinggi. Ini bukan riba, karena
kontrak tidak didasarkan pada mata uang tetapi dinar, sebagaimana Nabi (saw) mengatakan,
4
"emas untuk emas, perak untuk perak, seperti untuk seperti". Ini merupakan proses indeksasi
alami yang berfungsi untuk melindungi kreditur dalam waktu inflasi.
Dinar Islam
Tepat kiranya himbauan Malaysia untuk merubah aturan moneter internasional dan
Dinar Islam dapat memainkan peran yang berarti, setidaknya di antara negara-negara
Muslim. Sebelum itu terjadi, sangat penting untuk menentukan paritas kurs dari 1 dinar untuk
masing-masing Negara anggota Organisasi Konferensi Islam (OKI). Untuk menjaga paritas
kurs, yaitu nilai tukar mata uang negara dengan emas, negara harus mengkondisikan
persediaan uang sesuai tingkat cadangan emas. Dengan melakukan hal ini dana lindung nilai
tidak mendapatkan uang yang cukup untuk melaksanakan kegiatan short-selling. Singkatnya,
nilai mata uang suatu negara saat ini bergantung pada emas dan bukan pada kekuatan
pasar. Dalam hal tertentu, kekuatan pasar diperlukan untuk menjamin efisiensi, tetapi juga
terbuka kemungkinan terjadinya manipulasi.
Pada titik ini, sangat patut kiranya untuk kita bercermin pada perkataan ahli hukum
Islam abad ke-11 Ibnu Taimiyah dalam Fatawa-nya yang mengatakan bahwa: “ Naik dan
turunnya harga karena ketidakadilan (Zulm) dari beberapa orang. Kadang-kadang alasannya
adalah kekurangan produksi atau penurunan permintaan impor barang. Jika permintaan
terhadap barang meningkat sementara suplai berkurang, harga akan naik, jika ketersediaan
barang meningkat dan keinginan untuk itu berkurang, harga turun. Kelangkaan atau
kelimpahan ini mungkin tidak disebabkan oleh tindakan dari seseorang,.. hal itu mungkin
karena sebab yang tidak melibatkan ketidakadilan atau, kadang-kadang, mungkin karena
sebab yang melibatkan ketidakadilan. Allah Yang Maha Kuasa yang menciptakan keinginan
dalam hati orang-orang ". (Fatawa)
Jadi, pasar merupakan keinginan rakyat. Ketika pasar terkena manipulasi dana
lindung nilai, harga tidak lagi adil dan mengundang volatilitas. Dalam sistem dinar Islam,
Malaysia bisa menjual kelapa sawit ke Arab Saudi dibayar dalam riyal, dimana Malaysia
dapat mengkonversi ke dinar Islam berdasarkan permintaan. Dengan demikian, tidak perlu
khawatir terhadap fluktuasi mata uang dan kebutuhan lindung nilai terhadap pergerakan
harga yang merugikan.
5
Dalam sistem Dinar Islam peran uang kertas sebagai alat tukar akan digantikan oleh
uang yang didukung dinar. Menurut definisi, uang fiat adalah uang yang tidak dapat
ditukarkan dengan komoditas apapun dan statusnya sebagai uang ditetapkan oleh pemerintah.
Dalam sejarah Islam, pengenalan koin tembaga atau fulus sebagai uang oleh Mamluk
(648/1250) digabungkan dengan kelaparan menciptakan periode inflasi tinggi atau ghala',
yang mengarah ke keruntuhan pemerintahan ini. Fulus tidak seperti dinar, ia dengan mudah
dapat diproduksi. Tanpa adanya kontrol, suplai fulus tembaga yang berlebihan menyebabkan
inflasi yang melangit. Hal yang sama berlaku di zaman modern saat penciptaan uang kertas
yang berlebihan menciptakan overspending dan penggelembungan aset. Dalam tulisan ini,
kita akan mencoba untuk melihat ke dalam sejarah Islam, terutama untuk melacak ide-ide dan
pemikiran tentang uang, perannya sebagai media pertukaran dan bagaimana hal itu
mempengaruhi aktivitas ekonomi secara umum. Di antara para ulama itu, Taqiyudin Ahmad
bin Ali al-Maqrizi adalah kritikus paling vokal dari kebijakan moneter Sirkasia. Dengan
demikian, penting untuk menyoroti gagasan al-Maqrizi tentang uang, sistem moneter dan
proposal untuk reformasi moneter sehingga tujuan untuk kembali ke standar dinar emas bisa
dicapai dengan cara yang lebih meyakinkan.
Mengenal Al-Maqrizi
Memahami pemikiran Al-Mazriqi sungguh merupakan suatu keindahan tersendiri.
Murid kesayangan Ibn Khaldun ini selain dikenal sebagai ahli fiqh dan ulama, ia dikenal
sebagai sejarawan muslim pada masanya. Belakangan dia lebih dikenal sebagai ekonom
karena uraian dalam bukunya yang bertajuk “ Ighatsatul Ummah bi Kasyfil Ghummah”.
Kitab ini juga dinamakan “Tarikh Maja-at fi Misr”.
Namun justru karena pemikiran terakhir inilah ia lebih dikenal sebagai analis luar
biasa di bidang ekonomi. Pemahamannya dibidang ini sangat luas. Ia berbicara tentang
mikroekonomi, makroekonomi, ekonomi pembangunan, inflasi, uang, anggaran negara, pasar
bahkan ia berbicara tentang inedks harga yang ia rekam pada masa hidupnya di Mesir.
Taqiyyuddin Al-Maqrizi yang memiliki nama lengkap Ahmad bin Ali Abdul Qadir
bin Ibrahim Al-Maqrizi juga dikenal dengan sebutan Taqiyyudin. Ia berasal dari Syam dan
dilahirkan pada tahun 768 H dan meninggal di Kairo, Mesir pada tahun 845 H. Selama
beberapa tahun ia pernah menetap di al-Maqrizah, karena itulah ia dikenal dengan nama al-
6
Maqrizi. Sepanjang 79 tahun usianya, ia mengalami empat masa kekhalifahan dalam Dinasti
Abbasiyah II yakni dimulai dari Khalifah al-Mutawakkil I, al-Mustain, al-Mu’tadhid II dan
terakhir al-Mustakfi II.
Keahlian dan kepakaran al-Maqrizi dalam memahami persoalan-persoalan
makroekonomi terutama aspek moneternya merupakan keunggulan tersendiri dibandingkan
dengan ulama fikih lainnya. Ia tidak saja jeli, teliti dan kritis terhadap fenomena
makroekonomi pada masanya melainkan juga tampil kedepan memberikan solusi yang
didasarkan pada pemahamannya yang benar tentang pesan-pesan syariat dalam bidang
tersebut.
Pemikiran Ekonomi Al-Maqrizi
Dengan pengetahuan dan pengalamannya, pemikiran ekonomi Al-Maqrizi tidak hanya
terbatas pada uang dan inflasi saja, tetapi meliputi analisis krisis ekonomi dan hubungannya
dengan kekuatan pasar dan peran ekonomi negara. Pemikiran-pemikiran ini ditemukan di
empat karya monumental, yaitu:
1) Ighathat al-ummah bi-Kashf Al-ghummah
2) Al-suluk li-Ma'rifat dawal al-Muluk.
Buku ini terdiri dari empat jilid dan masing-masing volume berisi tiga bagian. Pada
umumnya suluk memeriksa sejarah Mesir selama yang merekam data Mamluk dari tahun
577 ke 845 H. Suluk memiliki lebih banyak kandungan geografis dan demografis
dibandingkan dengan Ighatat. Dalam suluk, al-Maqrizi membahas hal berikut: Buku
volume satu ini menyajikan sejarah kelaparan, krisis ekonomi dan penyebabnya, yang
berlangsung di Mesir sampai 1405 H. Antara lain, Ighatat memeriksa sifat siklus bisnis,
uang dan sejarahnya di bawah pemerintahan Islam, inflasi dan penyebabnya, fungsi
ekonomi negara, kekuatan pasar, pengendalian harga dan praktek monopoli dari Mamluk.
a) Peran ekonomi negara
b) Uang, fungsi dan sejarah setelah 808 H. Bagian dari sejarah ini tidak
ditemukan dalam Ighathat al-Ummah al-ghummah dan Shothur fi al-'ugood al-
Nuqud seperti yang ditulis setelah selesainya Igathat dan Nuqud.
c) Inflasi, penyebabkan, efek dan perbaikannya
7
d) Mekanisme Pasar dan kekurangannya.
3) Shothur thiker fi al-'ugood al-Nuqud
4) Al-Mawa'iz wa-al-'I'tbar bi-dhikr wa-la-Athar
Buku ini dicetak dalam dua jilid memeriksa fitur dari ekonomi Kairo, jalan-jalan pasar,
mesjid dan sekolah. Ia mencatat dan memberikan laporan rinci dan berita kota Mesir,
sistem penguasa dan biografi orang-orang dalam kehidupan sehari-hari. Karya penting
dari Al Maqrizi diterjemahkan ke dalam bahasa Prancis dan Jerman: buku volume satu ini
yang ditulis antara 814-822 H mengkhususkan diri pada uang, sifat dan fungsi dan
ditujukan khusus untuk sistem moneter. Ini diterjemahkan dalam bahasa Prancis dan Italia
dan dipublikasikan pada 1797M. Dalam buku ini al-Maqrizi melihat ke dalam sistem
moneter pada zamannya, sejarahnya mulai dari era Nabi hingga waktu itu.
Pentingnya mempelajari pemikiran ekonomi al-Maqrizi muncul dari fakta bahwa ia
tinggal di sebuah periode penting sejarah Islam, yaitu periode Mamluk itu. Periode ini
mencakup lebih dari 250 tahun, dapat dibagi menjadi dua periode yang berbeda, yang
pertama mulai dari 658 H/1250M ke 1390M/ 792H dan 784H /1382 M untuk 922 H/1517
M. Periode kedua dari kerajaan Mamluk menjadi saksi perubahan dalam kehidupan ekonomi,
sosial dan politik. Ini menjadi saksi masalah internal dan kurangnya stabilitas batin serta
migrasi besar-besaran dari daerah pedesaan ke kota-kota di mana terjadi penurunan populasi
akibat terjadinya Black Death di pertengahan abad keempat belas. Ini menjadi saksi kegiatan
ekonomi yang cenderung menurun dan beberapa perubahan yang dibuat pada sistem moneter,
yaitu dari uang emas dan perak untuk tembaga yang mengarah kepada kenaikan
harga. Ighatat memberikan pandangan komprehensif pada masalah ekonomi, sosial dan
politik mesir di bawah Mamluk. Mengenai sifat krisis, al-Maqrizi mengatakan:
"Ketika hawadith yang terjadi pada 806 hijrah, yang jatuh di sungai Nil ditambah dengan
serangan oleh Timurlank pada Blad-sham al-(Suriah) dan kenaikan harga tinggi di Mesir,
inflasi melangit (hiperinflasi) selama waktu yang lama, kehancuran uang (talaf an nuqud
fasaduha wa nuqud), ketidakstabilan politik dan konflik internal, kehancuran Sa'id diikuti
oleh migrasi masyarakat Sa'id. Rakyat jatuh dalam kemiskinan sementara pemerintah
menggunakan kekuatannya untuk merampas harta swasta. Pemerintah memaksa orang untuk
membeli barang dengan harga tinggi (aghla al-athman) Jadi, semua kehidupan sosial dan
ekonomi di atas menghancurkan rakyat (kathura al kharab) .“
8
Krisis keuangan Asia pada tahun 1997, sebagian disebabkan oleh tekanan inflasi yang
berasal dari over-borrowing dan over-spending. Inflasi menaikan biaya produksi, yang pada
gilirannya menurunkan laba. Penurunan laba juga menyiratkan nilai perusahaan lebih rendah,
yang mencerminkan nilai harga saham lebih. Demikian pula hiperinflasi yang terjadi selama
dinasti Mamluk disebabkan oleh sistem moneter, yaitu penggunaan fulus sebagai
uang. Selain itu, al-Maqrizi juga percaya inflasi yang juga disebabkan oleh faktor non-
moneter seperti monopoli dan penimbunan dan meningkatnya biaya produksi. Karena uang
merupakan penyebab utama hiperinflasi, patut untuk mengetahui bagaimana al-Maqrizi
memandang mengenai uang.
Uang dalam Sejarah Islam
Dalam Ighathat ghummah al-ummah bi-Kashf, al-Maqrizi meneliti uang dalam
sejarah Islam. Emas dan perak telah digunakan sejak awal era Nabi dan seluruh pemerintahan
Khulafaur Rashidin. Dalam Ighatat al-Maqrizi mengatakan: "Mata uang yang beredar di
antara orang-orang Arab dalam masa pra-islam terdiri dari emas dan perak saja. Dari negara-
negara lain orang-orang Arab menerima dinar emas, di antaranya adalah dinar kekaisaran dari
kekaisaran Byzantium. Dinar itu dinamai Dinar karena beratnya, tetapi juga sebagai koin
Ketika Allah mengutus nabi-Nya Muhammad, Nabi menegaskan semua timbangan yang
digunakan oleh penduduk Mekkah dan berkata: ” Timbangan adalah timbangan penduduk
Makkah, dan takaran maka takaran penduduk Madinah.” (HR. Abu Daud dan Nasa’i).
Rasulullah menentukan zakat harta dari sini juga “ Untuk setiap lima uqiyah perak murni dan
perak yang tak dapat dipalsukan beliau mengenakan zakat dari lima dirham, yaitu setara
dengan satu nawat dan setiap dua puluh dinar beliau mengenakan setengah dinar “. Sistem ini
diadopsi tanpa perubahan sedikitpun selama masa jabatannya sebagai khalifah, setelah
kematian Rasulullah. Ketika Umar ibn Khattab menjadi khalifah, ia mempertahankan mata
uang sebagaimana adanya dan tidak mengubah mereka sampai tahun 18/639-40 selama tahun
keenam kekhalifahnya .. "
Selama pemerintahan umayyah aturan emas dibuat bebas dari sistem
internasional. Dengan cara ini, kemurnian dinar tetap terjaga. Akan tetapi, dimulai pada
akhir era Abbasiyah ketika pemerintah yang berkuasa melemah. Dengan menurunnya nilai
intrinsik uang, kandungan emas murni di dinar menjadi berkurang. Hukum Gresham
9
mengatakan bahwa orang cenderung menggunakan uang lusuh sehingga akan mengakibatkan
uang yang masih baik keluar dari peredaran. Orang Mesir di bawah pemerintahan Fatimiyah
juga menggunakan emas. Ketika Mesir bawah Ayubi yang mengambil alih kekuasaan dari
Fatimi dan patuh kepada dinasti Abassiyah, dia memperkenalkan perak (Dirham) sambil
menjaga emas di kas negara. Dalam periode awal Mamluk sistem mata uang dinar dan
dirham masih utuh. Namun, pada periode selanjutnya sistem mulai menggunakan fulus
(tembaga) sebagai uang akhirnya menimbulkan hiperinflasi dan kemiskinan yang meluas.
Krisis atau ghala digambarkan dalam ke-empat buku al-Maqrizi.
Mengapa Fulus (Koin Tembaga) Digunakan untuk Ganti Dinar dan Dirham sebagai
Uang?
Al-Maqrizi memberikan beberapa penjelasan di balik penerapan fulus atas dinar dan
dirham di era Mamluk. Pertama, ada kelangkaan perak (Dirham) sebagian disebabkan karena
perdagangan internasional di mana pedagang membawa perak keluar negeri untuk melakukan
pembayaran. Perak juga digunakan membuat dekorasi rumah tangga dan barang-barang
mewah serta peralatan. Dengan cara ini, jumlah mata uang dirham perak yang beredar
menjadi langka. Al Maqrizi itu menentang ide menggunakan emas dan perak sebagai
komoditas atau barang perdagangan.
Kedua benda tersebut hanya dapat difungsikan sebagai uang. Untuk memperparah
keadaan, pemerintah menyimpan emas di perbendaharaan, sehingga membatasi jumlah dinar
emas yang beredar. Kedua, ketika dinar dan dirham yang mencukupi, tingkat kegiatan
ekonomi menurun karena orang memiliki lebih sedikit mata uang untuk melakukan transaksi
sehari-hari. Untuk mengurangi penurunan kegiatan ekonomi lebih lanjut pemerintah mulai
mengimpor sejumlah besar fulus (tembaga) yang akan digunakan sebagai mata uang atau
uang karena mereka lebih murah dan suplainya melimpah.
Menurut al-Maqrizi, pengenalan fulus ini diprakarsai oleh Sultan Barkuk selama
periode kedua (1382 -1399 M) pemerintahan Mamluk. Dalam Nuqud, al-Maqrizi mengamati:
"Selama masa Barkuk, wazir/perdana menteri menambah jumlah fulus. Pedagang dari Eropa
barat (firandj) membawa tembaga merah ke Kairo untuk menjualnya kepada pemerintah demi
keuntungan. Pencetakan fulus dalam jumlah besar terus selama bertahun-tahun. Orang firandj
ini mengambil dirham perak dari mesir dibawa ke negara mereka. Orang-orang Mesir
10
mengubah Dirham perak menjadi dekorasi dan peralatan untuk keperluan pribadi dan bisnis.
Kejadian ini berlangsung sampai perak menjadi langka dan sulit untuk ditemukan (a'zat).
Sementara itu, fulus ditemukan dalam jumlah melimpah dan berlaku sebagai uang dan ukuran
nilai ".
Ketika Sultan Barkuk meninggal 801 Hijrah, harga mulai naik. Perubahan tingkat
harga dapat dikelompokkan menjadi tiga tahap. Pada tahap pertama (801-805 H) terjadi
kenaikan harga tetapi tidak tajam. Pada tahap kedua (806-814 H), perekonomian dilanda
hiperinflasi. Dalam kedua tahap, negara ini diperintah oleh Sultan Faraj bin Barkuk. Dalam
Ighatat, al-Maqrizi menggambarkan situasinya: "Kejadian ini berlanjut sampai kematian al-
Zahir Barkuk di tengah Syawal 801/20 Juni 1399. Pada tanggal tersebut, di Kairo, satu irdabb
gandum dijual kurang dari tiga puluh dirham. Pada hari berikutnya harganya mencapai empat
puluh dirham. Harga terus naik sampai satu irdabb gandum terjual lebih dari tujuh puluh
dirham pada tahun 802/1399-1400."
Inflasi ini semakin diperburuk oleh bencana alam ketika Sungai Nil banjir pada
806/1403-1404. Kelebihan suplai fulus melebihi menipisnya suplai makanan dan komoditas
karena kelaparan. Al-Maqrizi mengatakan: "Harga Gandum tetap pada tingkat (tujuh puluh
dirham) sampai Sungai Nil gagal mencapai penuh pada 806/1403-4. Hal ini menyebabkan
bencana. Harga memburuk sehingga harga satu irdabb gandum melebihi hitungan empat ratus
dirham. Harga komoditas seperti bahan makanan, minuman dan pakaian mengikuti tren yang
sama, sehingga menyebabkan kenaikan yang seperti buruh bangunan, buruh, pengrajin dan
seniman”.
Dalam Suluk, Al-Maqrizi lebih lanjut menggambarkan sifat inflasi Mesir:
"Seekor anak lembu dijual 7.000 dirham walaupun harga biasanya hanya 500; Satu pasang
angsa dijual seharga 2.200 dan satu biaya telur 2 dirham. Pada tahun yang sama, tingkat dinar
melonjak dalam dua bulan dari 100 dirham di mod-Jumada menjadi 310 di bulan Rajab "
Tahap ketiga mengamati reintroduksi dirham perak oleh Sultan Muaayad yang
mengikuti reformasi moneter yang diusulkan oleh al-Maqrizi. Pada akhir pemerintahannya,
penurunan populasi (kematian hitam) dimasukkan dalam periode perlambatan ekonomi.
Reformasi Moneter Al-Maqrizi
11
Reformasi moneter yang diusulkan oleh al-Maqrizi dibahas dalam seluruh empat buku
yang menulis tentang sejarah kehidupan sosial, politik dan ekonomi dan sistem moneter
Mesir. Dia menyalahkan dan mengkritisi pemerintah karena gagal menegakkan tanggung
jawab mereka menyalahgunakan kekuasaan. Salah urus moneter dan kegagalan untuk
memertahankan stabilitas ekonomi utama yang dijelaskan dalam Suluk sebagai berikut:
"Ghala melanda Mesir pada 806 H ini disebabkan karena administrator pemerintah yang
menimbun makanan dan komoditas untuk menjualnya dengan harga yang lebih tinggi
Mereka menaikkan sewa lahan yang menyebabkan biaya produksi meningkat drastis. Mereka
juga menghancurkan sistem moneter dengan tidak mengikuti standar regulasi moneter Islam
(assikah ibtal Islamiyah al). Mereka melakukannya dengan menggunakan dinar dari barat dan
sengaja menaikkan harga emas dari 20 Dirham menjadi 240 dirham untuk setiap mithqal atau
dinar (penimbunan emas di antara para administrator pemerintah merajalela). Mereka ingin
untuk membuat keuntungan dengan sengaja memaksakan tingginya harga emas). Sistem
dinar dan dirham kemudian diubah menjadi sistem fulus. Sistem fulus yang tidak pernah
digunakan sekarang digunakan sebagai basis moneter, menjadi media pertukaran dan ukuran
nilai ".
Al-Maqrizi menempatkan fluktuasi mata uang sebagai penyebab utama krisis
ekonomi Mamluk Mesir, diikuti oleh penimbunan dan korupsi pejabat pemerintah. Dalam
Ighatat, dia mengamati: "Kami pada saat pada awal tahun 808/1405-1406 dan karena terjadi
fluktuasi mata uang, kelangkaan kebutuhan hidup dan penyalahgunaan jabatan dan buruknya
penilaian (pada kalangan pejabat), situasi terus memburuk karena kondisi yang menderita dan
buruk sekali."
Usulan yang diajukan Al-Maqrizi adalah sebagai berikut:
Pertama
" Ketahuilah Semoga Allah membimbing kita kepada kebenaran dan menginspirasi kita untuk
mengikuti jalan yang lurus- bahwa mata uang yang secara hukum, secara logis dan lazim
diterima adalah hanya mata uang dari emas dan perak dan logam lainnya yang cocok sebagai
mata uang. Dengan cara yang sama, situasi masyarakat tidak dapat disuarakan, kecuali jika
mereka diwajibkan untuk mengikuti alam dan ajaran hukum yang berkenaan dengan hal ini
(yaitu mata uang), yaitu bahwa mereka harus berurusan secara eksklusif dengan emas dan
perak untuk menentukan harga barang dan memperkirakan upah tenaga kerja."
12
Dalam usulan ini, terbukti bahwa semua pembayaran yang dilakukan dalam
perdagangan (al-bay') dan jasa (upah) harus dibuat hanya menggunakan emas dan
perak. Untuk memastikan bahwa orang-orang memiliki keyakinan pada kualitas mata uang
emas dan perak, al-Maqrizi mengusulkan larangan penurunan nilai uang. Hal ini dijelaskan
lebih lanjut dalam proposal kedua berikutnya.
Kedua
"Harga 100 Dirham dari perak murni dan perak yang tak dapat dipalsukan adalah 6 mithqal
emas, yang ditambahkan ¼ dinar atas dasar harga yang berlaku akan dibayarkan kepada
pencetak uang sebagai biaya untuk menutupi harga tembaga (digunakan dalam paduan),
pajak negara, biaya kayu bakar, upah pekerja, dan sejenisnya."
Larangan penurunan uang juga berarti menggunakan dirham perak untuk membayar
upah serta harga barang dan komoditas. Dengan cara ini, kesejahteraan rakyat akan
terjamin. Hal ini jelas diterangkan oleh al-Maqrizi dalam Ighatat. Dia mengatakan: "Jika
Allah akan membimbing mereka yang telah diberi kepercayaan dengan kesejahteraan hamba-
Nya untuk mengembalikan emas sebagai dasar eksklusif untuk transaksi sebagaimana
sebelumnya, untuk menghubungkan nilai barang dan upah tenaga kerja, ini akan membantu
masyarakat, perbaikan situasi umum dan memeriksa kerusakan dari tanda-tanda kehancuran "
Ketiga
"Satu mithqal emas akan ditukar dengan 24 koin dirham perak, 24 koin dirham setara dengan
berat 140 dirham koin tembaga (fulus), yang akan dikeluarkan untuk pembelian barang tidak
penting dan untuk transaksi rumah tangga sehari-hari. Ini akan sangat
menguntungkan penduduk dan menyebabkan harga turun"
Usulan Al-Maqrizi's yaitu, 1) hanya menggunakan emas dan perak sebagai uang 2)
menghentikan penurunan uang dan 3) pemanfaatan fulus yangdibatasi, diharapkan dapat
mengurangi tingkat harga dengan cara sebagai berikut seperti yang dijelaskan dalam Ighatat:
"Ini akan sangat menguntungkan penduduk dan menyebabkan harga turun. Tak lama
kemudian, orang akan bergegas ke pencetak mata uang dan membawa sejumlah besar
(timbunan) perak yang akan melampaui kapasitas pencetak mata uang tersebut. Akibatnya,
situasi ini akan membaik, kondisi akan menjadi mudah, kekayaan akan berlimpah dan
kemakmuran akan meningkat jauh “Allah mengetahui dan kamu tidak mengetahui " (Quran:
2:216)." Keunggulan dari emas dan perak sebagai uang atas fulus, disebutkan dalam Khitat
13
berikut: "Harga barang dengan sistem emas dan perak naik sedikit sedangkan harga barang
dengan sistem fulus meningkat dengan cepat"
Dengan cara ini, orang yang menggunakan emas dan perak akan menemukan
kemudahan dan kenyamanan. Pada titik ini Al-Maqrizi mengatakan dalam Ighatat: "Jelas
bahwa jika mata uang dikembalikan ke status sebelumnya, siapa saja yang menerima uang,
baik dari pajak tanah, sewa properti, gaji dari sultan, pendapatan dari sumbangan agama atau
upah akan menerimanya dengan emas atau perak, seperti apapun pejabat yang dianggap layak
akan membelanjakan untuk kebutuhan makanan, minuman, pakaian dan keperluan lainnya.
Di mana kita berada, sekalipun dalam kondisi (ekonomi) tidak stabil, jika (usulan Al Maqrizi)
dipraktekkan, siapapun yang menerima uang dengan kedua mata uang tersebut tidak akan
merasa tertipu sama sekali."
Namun sejarah mencatat bahwa formula al-Maqrizi ini tidak dapat sepenuhnya
didimplementasikan karena faktor non ekonomi jauh lebih kuat dari faktor ekonomi. Faktor-
faktor non ekonomi ini antara lainpenguasa yang korup, administrasi Negara yang kacau,
melemahnya komitmen penguasa untuk menegakkan syariat, peperangan antar sesama
muslim dan lain-lain. Hal-hal ini memiliki dampak ekonomi jauh lebih besar daripada
determinan ekonomi sehingga formula resep-resep ekonomi tidak berdaya dalam membawa
perekonomian bergerak menuju pemulihan.
Inflasi dan Strata Sosial Masyarakat Mesir
Dalam melihat sejauh mana dampak hiperinflasi yang melanda perekonomian Mesir,
Allamah al-Maqrizi membagi masyarakat Mesir menjadi tujuh kelompok strata sosial. Hal ini
dipandang penting karena dari pembagian ini akan terlihat segmen masyarakat yang mana
yang paling parah terkena dampak inflasi yang menggila itu. Upaya semacam ini merupakan
gagasan orisinalnya yang sangat boleh jadi belum pernah dilakukan ilmuwan Muslim
sebelumnya. Kelompok pertama adalah penguasa dan para pembantunya (ahlud daulah).
Kelompok kedua adalah para pengusaha, pedagang besar dan orang yang hidupnya mewah
(ahlul yasar). Ketiga adalah golongan menengah dari pengusaha dan pedagang termasuk
adalah kaum professional (ashabul hirfah). Keempat adalah petaniyang umumnya hidup di
pedesaan. Kelima adalah golongan fakiryang menurut al-Maqrizi (w. 845/1442) adalah
14
semua fukoha, mahasiswa dan prajurit. Keenam adalah para pekerja kasar dan para pelayan.
Sedangkan ketujuh adalah para golongan papa danpeminta-minta.
Selain mempelajari penyebab inflasi dan dampaknya, al-Maqrizi dengan tujuan itu
membagi klasifikasi masyarakat Mesir kedalam tujuh kelompok strata sosial. Dengan
pembagian seperti itu rupanya ia ingin melihat segmen masyarakat mana yang paling parah
terkena dampak dari inflasi yang menggila itu. Adapun ketujuh kelompok masyarakat itu
adalah :
Penguasa dan para pembantunya (Ahlud Daulah)
Pengusaha dan para pedagang (Ahlul Yasar)
Golongan Menengah dari kalangan profesional (Ashabul Hirfah)
Petani yang hidupnya di pedesaan
Golongan fakir (para Fukaha, mahasiswa dan prajurit)
Pekerja kasar dan Nelayan
Para peminta-minta
Setelah membagi strata tersebut, ia mengklasifikasikan satu persatu kelompok
tersebut kedalam intensitas akibat hiperinflasi itu. Untuk golongan pertama mereka menerima
nominal income lebih tinggi, tetapi purchashing power mereka menurun drastis karena real
income mereka merosot tajam akibat inflasi. Golongan yang kedua, aset mereka mengalami
penurunan karena dimakan oleh biaya yang terus membengkak dan inflasi. Golongan ketiga
yang mendapatkan upah yang meningkat secara nominal tetapi karena melonjaknya harga
menyebabkan tingkat kehidupan mereka tetap seperti sebelumnya. Adapun golongan
keempat, al-Maqrizi membaginya menjadi dua yaitu petani menengah ke atas dan petani
menengah kebawah. Untuk yang pertama lebih diuntungkan karena krisis moneter sehingga
aset dan kekayaan mereka meningkat, sedangkan yang kedua sangat dirugikan karena harga
yang begitu tinggi tidak sebanding dengan hasil pertanian mereka. Adapun golongan kelima
adalah golongan yang paling menderita. Hal ini disebabkan pendapatan mereka yang berupa
upah dan gaji yang bersifat tetap. Sedangkan golongan yang keenam dan ketujuh adalah
segmen masyarakat yang tidak saja terparah penderitaannya bahkan sampai mati kelaparan.
Jelaslah bahwa berdasarkan penggolongan strata masyarakat tersebut terlihat bahwa
dampak krisis moneter pada masa itu bergantung pada hakikat pendapatan (income) dan
kekayaan (wealth) masing-masing golongan. Jika pendapatannya bersifat tetap atau
15
meningkat tetapi lebih rendah dari inflasi maka kondisinya parah. Sebalknya jika
pendapatannya meningkat lebih tinggi dari laju inflasi maka kesejahteraan meterial mereka
meningkat. Begitu pula dengan kekayaan uang, merekapun mengalami kerugian karena daya
beli mereka terus berkurang disamping itu mereka juga harus meningkatkan biaya untuk
memenuhi tuntutan kebutuhan yang harganya terus meningkat.
Ketika menulis krisis ekonomi di Mesir, al-Maqrizi menganalisis persoalan tersebut
dengan suatu pandangan makroekonomi yang utuh, padu dan komprehensif. Ia tidak
memisah-misahkan antara faktor-faktor ekonomi dan nonekonomi yang berperan dalam
menimbulkan krisis lazimnya analis ekonom pada masa sekarang. Sebaliknya ia sertakan
semua determinan yang ada baik itu sosial, politik, hukum, agama, akhlak dan lain-lain
kedalam analisisnya sehingga menjadikannya berdaya jangkau luas dan lebih akurat dalam
mengidentifikasi penyebab dan solusinya.
Kesalahan yang sangat sering dilakukan oleh sebagian pakar ekonomi modern adalah
melihat fenomena-fenomena ekonomi dari sudut pandang ekonomi saja. Mereka membatasi
diri dan analisisnya hanya dalam koridor yang sempit sehingga preskripsi yang mereka
ajukan sebagai rekomendasi penyembuhan krisis ekonomi tidak tepat. Inilah barangkali
kenapa krisis ekonomi pada masa sekarang cenderung tidak dapat disembuhkan dengan
formula-formula racikan para pakarnya, akibatnya fungsi-fungsi utama teori ekonomi terasa
loyo dan mandul ketika diterapkan pada situasi riil di lapangan. Disinilah kita melihat al-
Maqrizi sangat unik dalam melakukan pendekatan kepada fakta, apapun fakta tersebut.
Mereka menatap objek dengan horizon yang seluas-luasnya sehingga terlihat benar keadaan
objek tersebut. Dengan pendekatan lintas disiplin yang menjadi karakteristik metodologi
ilmuwan muslim, suatu problem dapat dilihat secara lebih tepat, lebih terang dan lebih
menyeluruh dan tentunya hasilnya akan lebih akurat dan berdaya sembuh lebih besar.
Setelah membagi strata masyarakat Mesir menjadi tujuh kelompok, al-Maqrizi
kemudian melihat satu persatu kelompok tersebut dan menegaskan intensitas kepedihan dan
penderiataan yang dialaminya akibat hiperinflasi ini.Untuk golongan pertama, mereka
menerima nominal income yang lebih tinggi, tetapi purchasing power mereka menurun
drastis karena real income mereka merosot tajam disebabkan oleh inflasi.Namun golongan ini
tidak terlalu parah karena dampak krisis moneter itu. Golongan yang kedua yang terdiri dari
para pedagang dan pengusaha besar ini menurut al-Maqrizi asset mereka mengalami
penurunan karena dimakan oleh biaya yang terus membengkak dan inflasi. Golongan ketiga
16
yang merupakan kaum profesional mendapatkan upah yang meningkat secara nominal, tetapi
karena melangitnya harga-harga menyebabkan tingkat kehidupannya tetap seperti
sebelumnya.
Dalam melihat dampak yang dirasakan oleh golongan keempat, al-Maqrizi
membaginya menjadi dua kelompok yaitu petani menengah atas dan petani menengah bawah.
Kelompok pertama diuntungkan oleh krisis moneter ini sehingga asset dan kekayaan mereka
meningkat. Sedangkan kelompok kedua sangat dirugikan karena harga yang begitu tinggi
tidak sebanding dengan hasil pertanian mereka. Golongan yang kelima yang terdiri dari para
guru, fuqoha, mahasiswa dan tentara ini, menurut al-Maqrizi adalah golongan yang paling
menderita darilima golongan yang pertama. Hal ini menurutnya, disebabkan karena
pendapatan mereka yang berupa upah dan gaji bersifat tetap. Adapun golongan kekenam
danketujuh, mereka adalah segmen masyarakat yang tidaksaja terparah penderitaannya
bahkan kebanyakan dari mereka terutama golongan ketujuh, mati kelaparan.
Jelaslah berdasarkan penggolongan strata masyarakat Mesir oleh al-Maqrizi ini dapat
disimpulkan bahwa dampak krisis moneter pada masa itu bergantung pada hakekat
pendapatan (income) dan kekayaan (wealth) masing-masing golongan. Jika pendapatannya
bersifat tetap atau meningkat tetapi lebih rendah dari laju inflasi, maka kondisinya parah.
Sebaiknya jika pendapatannya meningkat lebih tinggi dari laju inflasi, maka kesejahteraan
material mereka meningkat. Begitu juga halnya dengan kekayaan yang berupa uang,
merekapun mengalami kerugian karena daya beli mereka terus berkurang disamping itu
mereka juga harus meningkatkan biaya untuk memenuhi tuntutan kebutuhan yang harganya
terus meningkat.
Apapun yang ditemukan oleh al-Maqrizi dalam melihat dampak hiperinflasi di Mesir
pada zamannya sesuai benar dengan temuan para ekonom modern. Dan yang sangat
menakjubkan adalah metode dan cara-cara yang dilakukan oleh al-Maqrizi enam ratus tahun
lalu masih sangat relevan untuk dipakai pada masa kini.
Referensi
17
[1] Ighathat al-ummah bi-Kashf Al-ghummah
[2] Al-suluk li-Ma'rifat dawal al-Muluk.
[3] Shothur thiker fi al-'ugood al-Nuqud
[4] Al-Mawa'iz wa-al-'I'tbar bi-dhikr wa-la-Athar
[5] Adel Allouche, Mamluk Ekonomi (Studi dan TerjemahanAl-Maqrizi's Ighathah), Universi
ty of Utah Press, Salt Lake City,1994.
[6] Saiful Azhar Rosly, The Dinar Islam, 'Investor Digest, Februari 2002.
[7] Ikhwan Abidin Basri, Menguak Pemikiran Ekonomi Ulama Klasik, Aqwam, 2008
18