Upload
others
View
21
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
PENERAPAN STRATEGI PUBLIC RELATIONS 2.0
PADA INSTITUSI PEMERINTAH
DALAM MEMBANGUN KEPERCAYAAN PUBLIK
(Analisis Deskriptif Pada Pengelolaan Konten Website Kementerian
Sekretariat Negara RI)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Persyaratan untuk Mendapat Gelar Sarjana (S-1)
Oleh :
Zakiyatul Amiroh
( 201310040311402 )
Dosen Pembimbing :
Isnani Dzuhrina, M.Adv
Widiya Yutanti, M.A
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2017
v
UCAPAN TERIMAKASIH
Segala puji bagi Allah yang telah memberi petunjuk dan hidayah-nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul “Penerapan
Strategi PR 2.0 Pada Institusi Pemerintah dalam Membangun Kepercayaan
Publik (Analisis Deskriptif Pada Pengelolaan Konten Website Kementerian
Sekretariat Negara RI)” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana (S1) Ilmu Komunikasi di Universitas Muhammadiyah Malang.
Dengan selesainya tugas akhir ini, peneliti ingin mengucapkan terimaksih
kepada:
1. Allah SWT, yang telah memberikan ridhlo-nya sehingga peneliti dapat
mengerjakan penelitian dari awal hingga akhir.
2. Bapak Sugeng Winarno, MA, selaku Ketua Prodi Ilmu Komunikasi
Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Kedua wanita tangguh, Ibu Isnaini Dzuhrina, M.Adv dan Ibu Widiya
Yutanti, M.A selaku Dosen pembimbing peneliti yang selalu memberi saran
dan masukan, hingga peneliti berhasil menyelesaikan penelitian ini.
4. Seluruh Dosen Prodi Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah
Malang, yang telah membagi Ilmunya kepada saya.
5. Kedua orang tua peneliti, Ibuk Siti Aisyah dan Ayah Bambang Sudiharjo,
yang selalu memberi support baik dalam bentuk do’a dan hal-hal yang bersifat
non materil maupun materil.
vi
6. Adek Ismi Aini Mufida (Menyuk) dan Nenek yang selalu memberikan do’a
dan ungkapan harapan kepada peneliti serta dukungan dari keluarga besar
peneliti.
7. Kepada Muhammad Natsir Arie Hatta, best partner ever yang pernah
peneliti miliki dan teman sharing dalam hampir semua hal. Terimakasih atas
segala support, reward, sabar, nasihat, semangat, ketegasan, marah, dan
kekhawatirannya yang selalu diberikan kepada peneliti selama peneliti
berkuliah di UMM, khususnya saat pengerjaan tugas akhir ini.
8. Untuk narasumber, Bapak Masrokhan, Mbak Tiwi dan Mbak Eva, yang
telah memberikan waktu luang untuk melakukan interview dengan peneliti.
9. Kepada Seluruh staf Asdep Humas Kemensetneg yang telah memberikan
banyak ilmu baru kepada peneliti, khususnya staf bidang Pengelolaan
Informasi Publik (PIP), Mas Dimas, Pak Faisal, Mbak Yuni, Pak Zaelani, dan
Mbak Rani.
10. Semua teman-teman internship batch 2 Asdep Humas Kemensetneg,
khususnya bidang PIP. Ari Fitriana Dewi atas segala keiklhasan menerima
kerepotan yang dibuat oleh peneliti, Rizky Virnanda atas segala supportnya,
Faisal Hadi Pinem dan juga Angella Cristie.
11. Kepada Triani Nurmalasari yang telah bersedia menjadi dospem 3 untuk
peneliti.
vii
12. Ginting Shonhaji (nting), Lukman Hakim (men), dan Mokh. Zaky Zakaria
(abang), atas segala bantuan dan pertemanannya untuk melewati praktikum
1,2,3 yang cukup menguras tenaga.
13. Riska Mulia & Aldike Wandari, sebagai sahabat peneliti selama berkuliah
di UMM.
14. Untuk Emilia Sholawati (Nyol), Stevani Ivoice. A, Anissa Oktaviani,
teman-teman KKN 141 yang terlanjur menjadi sahabat untuk peneliti.
15. Seluruh teman-teman Ilmu Komunikasi 2013, khususnya IKOM G,
semangat menyelesaikan apa yang udah kita mulai rek!
16. Ayu Nurlailia Indah dan Innamul Hassan, sebagai teman-teman Hipwee
Comunity Malang yang menjadi kompetitor penelti untuk menyelesaikan
tugas akhir ini.
viii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya,
peneliti dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul “Penerapan Strategi PR 2.0
Pada Institusi Pemerintah dalam Membangun Kepercayaan Publik (Analisis
Deskriptif Pada Pengelolaan Konten Website Kementerian Sekretariat
Negara RI)”. Melalui tugas akhir ini, peneliti bertujuan untuk mengetahui bagaimana
Kementerian Sekretariat Negara turut berupaya membangun kepercayaan
publikterhadap sektor pemerintah, melalui penerapan strategi PR 2.0 dalam
pengelolaan konten website berdomain setneg.go.id.Peneliti menyadari masih adanya
kekurangan dan keterbatasan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu, penulis
sangat menerima saran yang bersifat membangun, agar tulisan ini dapat berguna
untuk perkembangan ilmu pengetahuan kedepan.
Malang, 13 September 2017
Penulis
Zakiyatul Amiroh
ix
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................. i
LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................................... iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ....................................................... iv
UCAPAN TERIMAKASIH.................................................................................. v
KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xii
ABSTRAK. ......................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ....................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................. 7
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................. 7
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................. 7
1.4.1 Manfaat Akademis………………………………… .. 7
1.4.2 Manfaat Praktis…………………………………… ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 9
2.1 Public Relations dan Ruang Lingkupnya ................................. 9
x
2.1.1 Definisi Public Relations……………………………… 9
2.1.2 Government Public Relations…………………………. 11
2.1.3 Tugas, Fungsi dan Peran Public Relations……………. 11
2.1.4 Public Relations 2.0 dan Tools yang digunakan………. 14
2.1.5 Perbedaan Public Relations 1.0 dan Public Relations 2.0.. 17
2.1.6 Model Komunikasi Public Relations dengan Publik….. 18
2.1.7 Strategi Public Relations……………………………... 20
2.1.8 Pentingnya Strategi Untuk Organisasi .......................... 21
2.2 Organisasi Pemerintah ............................................................. 22
2.3 Kepercayaan Publik ................................................................. 24
2.3.1 Dimensi Kepercayaan .................................................. 25
2.3.2 Pentingnya Kepercayaan Untuk Organisasi ................. 26
2.3.3 Unsur Pembentuk Kepercayaan ................................... 27
BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................... 30
3.1 Pendekatan dan Dasar Penelitian ............................................. 30
3.2 Tipe Penelitian ......................................................................... 30
3.3 Ruang Lingkup Penelitian ........................................................ 31
3.4. Subjek Penelitian ...................................................................... 31
3.5 Waktu Penelitian ...................................................................... 32
3.6 Sumber Data ............................................................................. 32
3.6.1 Data Primer ................................................................... 32
3.6.2 Data Sekunder ............................................................... 33
xi
3.7 Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 33
3.8 Teknik Analisis Data ................................................................ 35
3.9 Uji Keabsahan Data.................................................................. 36
BAB IV DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN ............................................. 38
4.1 Kementerian Sekretariat Negara………….. ............................ 38
4.1.1 Sejarah Kementerian Sekretariat Negara ..................... 41
4.1.2 Struktur Organisasi Kemensetneg ................................ 46
4.2 Asisten Deputi Hubungan Masyarakat..................................... 47
4.2.1 Struktur Organisasi Asdep Humas ............................... 48
4.3 Pengelolaan Website di Kemensetneg ..................................... 49
Bab V TEMUAN DATA DAN PEMBAHASAN………………… ......... 51
5.1 Profil Informan……. ................................................................ 51
5.2 Penyajian Data ........................................................................ 53
5.2.1 Karakteristik PR 2.0 pada Kemensetneg……………….. 53
5.2.2 Penggunaan Website Setneg.go.id Sebagai Tools PR 2.0. 61
5.2.2.1 Proses Pengelolaan Konten .......................................... 61
5.3 Pembahasan dan Diskusi Teori ................................................ 77
BAB VI PENUTUP ………………………. ................................................. 88
6.1 Kesimpulan……………………………………. ........................ 88
6.2 Saran ……….. ........................................................................ 89
6.2.1 Saran Akademis ........................................................... 89
6.2.2 Saran Praktis ................................................................ 89
xii
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………… ..... 90
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................ 94
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur Organisasi Kemensetneg………………………...46
Gambar 2 Struktur Organisasi Asdep Humas………………………...48
Gambar 3 Website Sebagai Salah Satu Internet Tools Kemensetneg...55
Gambar 4 Twitter Sebagai Salah Satu Internet Tools Kemensetneg ....55
Gambar 5 Facebook Sebagai Salah Satu Internet Tools Kemensetneg.55
Gambar 6 Youtube Sebagai Salah Satu Internet Tools Kemensetneg...56
Gambar 7 Jangkauan Publik Kemensetneg…………………………...56
Gambar 8 Intensitas Direct Message Kemensetneg…………………..57
Gambar 9 Website Kemensetneg……………………………………...58
Gambar 10 Tracking Readers pada Konten Web Kemensetneg……….59
Gambar 11 Informasi OCA Melalui Web………………………………….60
Gambar 12 Informasi OCA Melalui Facebook…..……………………….60
Gambar 13 Informasi OCA Melalui Twitter………………………….……61
Gambar 14 Memorandum FGD Terkait website……………………….63
Gambar 15 Konten Website dalam Bahasa Indonesia…………………68
Gambar 16 Konten Website dalam Bahasa Inggris……………………68
Gambar 17 Contoh Layanan Publik pada Website…………………….69
Gambar 18 Contoh Layanan Publik pada Website…………………….70
Gambar 19 Pelayanan yang diberikan dalam Website………………...70
Gambar 20 Pelayanan yang diberikan dalam Website………………...70
Gambar 21 Space twitter yang Ada pada Website…………………….73
Gambar 22 Foto Kunjungan Publik pada Main Space Website……….74
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Perbedaan PR 1.0 dengan PR 2.0……………………………....17
Tabel 2 Unsur Pembentuk Kepercayaan Publik……………………… 27
Tabel 2 Unsur Pembentuk Kepercayaan Publik………………………. 80
Tabel 3 Siklus Pengelolaan Konten Website Setneg.go.id…………….87
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Tingkat Kepercayaan Publik………………………...94
Lampiran 2 Data Penggunaan Internet di Indonesia…………………...95
Lampiran 3 Suasana Kegiatan Rapat/Diskusi Asdep Humas…………..96
Lampiran 4 Transkrip Wawancara……………………………………..97
xiv
ABSTRAK
Zakiyatul Amiroh, 201310040311402, Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial
Ilmu Politik Universitas Muhammadiya Malang
Penerapan Strategi PR 2.0 Pada Institusi Pemerintah dalam Membangun
Kepercayaan Publik(Analisis Deskriptif Pada Pengelolaan Konten Website
Kementerian Sekretariat Negara RI)
Kata Kunci: Strategi PR 2.0, Kepercayaan Publik, Pengelolaan konten Website
Beberapa tahun terakhir, tingkat kepercayaan publik di beberapa Negara
mengalami penurunan. Dari hasil penelitian yang telah dilakukan oleh Edelman
Trust Barometer, saat ini terjadi krisis kepercayaan publik sekala global. Namun,
tingkat kepercayaan publik di Indonesia pada tiga tahun terakhir justru tidak pernah
keluar dari cluster trusted. Padahal menurut K.D Paine, kepercayaan merupakan
outcome dari prilaku komunikasi yang telah dilakukan sebelumnya. Hal ini
menandakan bahwa pemerintah telah berhasil berkomunikasi dengan baik dengan
publiknya, meskipun Indonesia memiliki letak geografis yang tidak menyatu,
karena terdiri dari banyak gugusan pulau yang ada didalamnya. Oleh sebab itu,
pada penelitian ini, peneliti ingin mengetahui bagaimana Kementerian Sekretariat
Negara selaku institusi pemerintah yang paling dekat dengan presiden
mengupayakan komunikasi berbasis internet yang mereka lakukan, sehingga dapat
membentuk kepercayaan publiknya.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan dasar studi kasus
untuk melihat bagaimana humas Kementerian Sekretariat Negara (Kemensetneg)
Republik Indonesia (RI), melakukan upaya pembentukan kepercayaan publik pada
sektor pemerintah. Dengan tipe penelitian deskriptif, agar peneliti dapat
menggambarkan secara lebih jelas proses tersebut. Penelitian ini akan berfokus
pada pemanfaatan internet dalam ranah Public Relations atau dapat disebut PR 2.0
dalam pengelolaan konten di media yang mereka pilih untuk berkomunikasi dengan
publik, yakni website yang berdomain setneg.go.id. Lalu teknik pengumpulan data
yang dilakukan adalah dengan wawancara mendalam, dokumentasi dan juga
observasi terhadap humas Kementerian Sekretariat Negara.
Dari penelitian yang telah dilakukan, akhirnya membawa peneliti kepada
kesimpulan, bahwa humas Kemensetneg mempunyai siklus dalam pengelolaan
konten, dalam upaya pengelolaan konten website yang mereka lakukan. Siklus
pengelolaan konten tersebut terdiri dari beberapa tahap, yakni: penemuan ide &
gagasan, diskusi pengembangan konten, eksekusi pembuatan konten, filterisasi
konten, pengunggahan konten pada website, dan juga evaluasi kinerja. Dimana
pada setiap tahapan pengelolaan konten yang dilakukan oleh Kemensetneg
90
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Buku:
Abdurrahman, Oemi. 2001. Dasar-Dasar Public Relations. Bandung: PT. Citra
Aditya Bakti.
Assumpta, Maria.2002. Dasar-dasar Public Relation. Jakarta: PT. Grasindo.
Azwar, S. 2007. Sikap Manusia Teori dan Pengukurannya edisi 2. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Breakenridge, Deirdre. 2008. PR 2.0: New Media, New Tools, New Audiences. New
Jersey: Pearson Education, Inc.
Bungin, Burhan. 2009. Analisis Penelitian Data Kualitatif. Jakarta: Raja Grafindo
Cipto, Hestu Handoyo. 2009. Hukum Tata Negara Indonesia. Yogyakarta:
Universitas Atmajaya press.
Cutlip, Scott.M., dkk. 2006. Effective Public Relations. Jakarta: Prenada Media
Group.
Djaja, Danan. 1985. Peranan Humas dalam Perusahaan. Bandung: Alumni Offset.
Ferrinadewi, Erna. 2008. Merek dan Psikologi Konsumen. Yogyakarta: Graha
Ilmu.
Handoyo, B.Hestu Cipto. 2009. Hukum Tata Negara Indonesia. Yogyakarta:
Universitas Atma Jaya.
Jefkins, Frank. 2004. Public Relations. Jakarta: Erlangga.
Kriyantono, Rachmat. 2012. Teknik Praktis Riset Komunikasi (Cet.6). Jakarta:
Kencana Prenada Media Group.
Kusumastuti, Frida. 2002. Dasar-Dasar Humas, Edisi pertama. Jakarta: Ghalia
Indonesia dan UMM Press.
91
Lattimore, Dan., dkk. 2010. Public Relations: Profesi dan Praktik, Edisi 3. Jakarta:
Salemba Humanika.
Mackmud, Muslimin. 2016, Tuntunan Penulisan Tugas Akhir Berdasarkan
Perinsip Dasar Penelitian Ilmiah. Malang: Penerbit Salaras.
Macnamara, Jim dan Wasesa, Silih Agung. 2010, Strategi Public Relation. Jakarta:
Gramedia Pustaka Utama.
Mahsun, Mohammad. 2006. Pengukuran Kinerja sektor Pelayanan Publik.
Yogyakarta : BPTE.
Morrisan. 2008. Manajemen Public Relations. Jakarta: Prenada Media Group.
Napitupulu. 2007. Pelayanan Publik dan Customer Satisfaction. Bandung: PT.
Alumni.
Paine, K D. 2011. Measure What Matters: Online Tools For Understanding
Customers, Social Media, Engagement, and Key Relationships. United
States: Wiley.
Pawito. 2007. Penelitian Komunikasi Kualitatif. Yogyakarta: LKIS
Rachmadi, F.1994. Public Relations dalam Teori dan Praktek.Jakarta: PT. Gramedia
Pustaka.
Rachmat, Jalaludin. 2002. Metode Penelitian Komunikasi. Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Pujileksono, Sugeng. 2015. Metode Penelitian Komunikasi Kualitatif. Malang:
Intrans Publishing.
Rumanti, Maria, Assumpta. 2002. Dasar-dasar Public Relations Teori dan Praktek.
Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia.
Ruslan, Rosady. 2006. Manajemen Public Relations & Media Komunikasi. Jakarta:
Rajawali Pers.
92
Smith, Ronald D. 2002. Strategic Planning for Public Relations. USA: Lawrence
Erlbaum Associates, Inc.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung:
Penerbit Alfabeta.
Suhandang, Kustadi. 2004. Public Relations Perusahaan. Bandung: Penerbit
Nusantara.
Sutopo. 2006. Metode Penelitian Kualitatif. Surakarta: UNS
Theaker, Alison . 2004. The Public Relations Handbook. London and Newyork: The
Taylor and Francis Group.
Wibisono, Dermawan. 2006. Manajemen Kinerja. Jakarta: Erlangga
Sumber Lain:
Al-Ghifari.H. 2016. Strategi PR PT.Adzikra dalam Membangun Citra dan
Kepercayaan Calon Jamaah Haji dan Umrah. Tugas Akhir
Mahasiswa Komunikasi Penyiaran Islam UIN Jakarta.
Edelman Trust Barometer. 2014-2017. E-book.
http://Setneg.go.id
Mayer,R.C.,Davis,J.H., dan Schoorman, F.D. 1995. An Integratif Model of
Organizational Trust, Academy of Management Review. E-paper
Peraturan Menteri Kominfo No. 5 Tahun 2015.
Rakhmadi, Heri. 2017. Identifikasi Persoalan dan Solusi Government PR. Slide
Sharing Perhumas Coffe Morning.
Robbins, Stephen P. dan Timothy A. Judge. 2008. Perilaku Organisasi. E-book.
93
Santi .H, Marta. 2014. Pengukuran Kualitas Hubungan dalam Excellence Public
Relations antara Penyuka Fb “Info Listrik Jatim” dengan PT. PLN
(PERSERO) Distribusi Jatim. Jurnal E-Komunikasi Vol.2 No.2.
Tankosic.M., Ivetic.P., Vucurevic.V. 2016. Features of Interactive Public
Relations: Using Web 2.0 to Establish a Two-Way Communication with the
Consumers. International Journal of Economics and Management Systems
Vol. 1.
The Jakarta Consulting. 2017. Membangun Kepercayaan. Artikel (Online). Diakses
pada 28 April pukul 18.54 WIB.
The Murry Agency. 2011. PR 1.0 Vs PR 2.0. Video (Online). Diakses pada 3 Mei
2017 pukul 9.12 WIB.
We Are Social. Digital in 2017: Southeast Asia. 2017. E-Book
Sumber Tabel:
The Luxury Industry. 2016. from PR 1.0 to PR/media 2.0. Slide share. Diakses pada
5 Mei pukul 10.11 WIB.
Khan.S, Zairah Ab. R. Nor. Factors Influencing Citizens Trust on Government
Social media. Journal online. Universiti Teknologi Malaysia. Diakses pada
19 Mei pukul 16.40 WIB.