Pengantar Sekretaris Jenderal pada Rapat Dengar Pendapat dengan Komisi II DPR RI

Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

Pengantar Sekretaris Jenderal pada Rapat Dengar Pendapat dengan Komisi II DPR RI

Jakarta, 12 September 2011

Sekretariat Jenderal

Membahas Rencana Kerja dan Anggaran Kemendagri (RKA KL) Tahun 2012

1

2

Pendahuluan PEN

DAHU

LUAN

Agenda

Pembahasan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/ Lembaga (RKA K/L) Tahun Anggaran 2012 Lingkup Kemendagri

Dasar

Surat Sekretaris Jenderal DPR-RI Nomor AG/7100/DPR RI/IX/2011 tanggal 7 September 2011 perihal Rapat Dengar Pendapat pada hari Senin tanggal 12 September 2011

Sistematika Materi

1. Pendahuluan;

2. Pagu Anggaran Tahun 2012;

3. Program dan Kegiatan Tahun 2012;

4. Program Tahun Jamak (Multi-Years);

5. Usulan Tambahan RAPBN Tahun 2012; dan

6. Penutup.

3

Pagu Anggaran Tahun 2012PAG

U AN

GG

ARAN 2012

Arah Kebijakan Tahun 2012

1. Mewujudkan stabilitas poldagri dalam kerangka menjaga ketahanan nasional;

2. Memantapkan penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri yang didukung kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah secara konsisten berkelanjutan;

3. Memantapkan peran Gubernur sebagai wakil Pemerintah di daerah serta penguatan fungsi-fungsi penyelenggaraan pemerintahan umum;

4. Meningkatkan keserasian pembangunan antar wilayah, daerah, dan kawasan;

5. Memperkuat keberdayaan masyarakat perdesaan, meningkatkan kapasitas kelembagaan pemerintahan desa dan kelurahan, serta mendukung upaya dan kebijakan nasional penanggulangan kemiskinan;

6. Mendorong upaya pemenuhan hak-hak penduduk dan tertib administrasi kependudukan melalui pemantapan implementasi Sistem Administrasi Kependudukan (SAK) dan koneksi NIK yang terintegrasi;

7. Meningkatkan kapasitas pengelolaan keuda dalam rangka memperkuat fiskal daerah;

8. Meningkatkan kualitas pendidikan kader aparatur kepamongprajaan dan penyediaan sarana prasarana pendukungnya; serta

9. Memperkuat pembinaan aparatur pada aspek personil, kelembagaan, dan sistem manajemen tata kelola yang baik, dalam kerangka reformasi birokrasi.

4

PAGU

ANG

GARAN

2012

Pagu Anggaran (P. Sementara) Thn 2012

Dasar: Kep. Menkeu tentang Pagu Anggaran K/L Tahun 2012,

Alokasi Pagu Anggaran Rp.17.089.374.518.000,-,

Terdapat kenaikan untuk penyesuaian kebijakan belanja pegawai.

Pagu Indikatif Thn 2012

Dasar: Surat Men.PPN/Ka. Bappenas dan Menteri Keuangan tanggal 31 Maret 2011 perihal Pagu Indikatif dan Rancangan Awal Rencana RKP Tahun 2012

Alokasi Pagu Indikatif Rp.15.436.739.600.000,-

Pada 13 program di 12 Satker Eselon I.

Pada dokumen RKP Tahun 2012 alokasi menjadi Rp.17.060.396.400.000,-, berupa penyesuaian alokasi PHLN dan kebutuhan RM khususnya pagu mengikat (Blj. Pegawai dan Blj Barang).

Pagu Anggaran menurut Sumber Dana

Rupiah Murni; 15660; 91.643%

PHLN; 1400; 8.193% PNBP; 28; 0.164%

dalam Rp. Milyar

Tindak Lanjut RDP 24 Maret 2011

Tindaklanjut Catatan Yth. Pimpinan dan Anggota Komisi II DPR RI pada RDP tanggal 24 Maret 2011 yg membahas RKP Lingkup Kemendagri Tahun 2012, disampaikan pokok-pokok Pagu Anggaran menurut sumber dan rincian kegiatannya berdasarkan program, melalui dokumen Rencana Kerja dan Anggaran Tahun 2012.

MM

M

Dokumen Rencana Kerja dan Anggaran

Tahun 2012

diuraikan dalam 13 Program dan

64 Kegiatan

Program dan Kegiatan Tahun 2012PRO

GRAM

DAN KEG

IATAN 2012

5

• RPJM N Tahun 2010-2014• RENSTRA Tahun 2010-2014

• RKP Tahun 2012

PROGRAM/KEGIATAN TAHUN 2012

Program/ Kegiatan adalah hasil restrukturisasi Tahun 2010: (Png Jwb Program oleh Eselon I

dan Kegiatan oleh Eselon II) Gambaran umum rencana Program/Kegiatan Thn 2012, disampaikan kepada Yth. Pimpinan dan Anggota Komisi II DPR RI, dalam bentuk:

6

Program dan Kegiatan Tahun 2012PRO

GRAM

DAN KEG

IATAN 2012

Pelaksana dan tujuan Program

Pelaksana program adalah Sekretariat Jenderal,

Tujuan meningkatkan kualitas dukungan manajemen dan pelayanan teknis lainnya Kemendagri.

Alokasi Anggaran dan kegatan

Target 2012

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: terkajinya 3.000 perda dalam rangka mendukung harmonisasi peraturan per-UU; tersusunnya regulasi per-UU bidang kepegawaian, kelembagaan, dan reformasi birokrasi; dukungan jaringan komunikasi Kemendagri; tersusunnya dokumen kebijakan Reformasi Birokrasi Kemendagri; serta Laporan Akuntansi dan BMN dalam rangka opini WTP.

Alokasi Pagu Anggaran sebesar Rp.251.011.013.000,-,

Dilaksanakan melalui 10 kegiatan .

1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kemendagri

7

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana program adalah Sekretariat Jenderal,

Tujuan meningkatkan kinerja aparatur melalui dukungan sarana dan prasarana kerja.


Target 2012

2. Program Peningkatan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Aparatur Kemendagri

Target Capaian Tahun 2012, adalah: Tersedianya sarana dan prasarana

lanjutan untuk pendidikan kedinasan IPDN di 4 daerah (Sumatera Barat, Riau, Sulawesi Utara, dan Sulawesi Selatan); serta

Tersedianya sarana dan prasarana pendidikan kedinasan IPDN di 3 daerah (Papua, Kalimantan Barat, dan Nusa Tenggara Barat).

Alokasi Pagu Anggaran sebesar Rp.116.057.557.000,-,

Dlaksanakan melalui 1 kegiatan.

8

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana program adalah Inspektorat Jenderal,

Tujuan meningkatkan akuntabilitas dan transparansi dalam penyelenggaraan pemerintahan lingkup Kemendagri dan pemda


Target 2012

3. Program Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur Kemendagri

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: Terlaksananya Binwas pelaksanaan tugas dan fungsi di unit kerja lingkup Kemendagri serta penyelenggaraan pemerintahan di provinsi; Terfasilitasinya penyelesaian kasus-kasus dan pengaduan khusus; Tersusunnya 2 peraturan perundangan bidang pengawasan; Tersusunnya laporan hasil monitoring dan evaluasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP); Tersusunnya laporan hasil pemeriksaan kinerja lingkup Kemendagri; serta Tersusunnya hasil review laporan Keuangan Kemendagri.

Alokasi Pagu Anggaran sebesar Rp.53.901.735.000,-

Dilaksanakan melalui 6 kegiatan.

9

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana program adalah Badan Penelitian dan Pengembangan

Tujuan meningkatkan kualitas penyusunan dan implementasi kebijakan Kemendagri.


Target 2012

4. Program Penelitian dan Pengembangan Kemendagri

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: ditindaklanjutinya, diseminarkan, dan dipublikasikannya hasil penelitian dan pengembangan; tersusunnya pedoman, Juknis dan peraturan perundang-undangan kelitbangan lingkup Kemendagri dan Pemda; tersusunnya database kelitbangan dan perpustakaan; serta tersusunnya dokumen kerjasama kelitbangan.



10

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana program adalah Badan Pendidikan dan Pelatihan

Tujuan meningkatkan kapasitas SDM Aparatur lingkup Kemendagri dan pemerintah daerah melalui dukungan pendidikan dan pelatihan.


Target 2012

5. Program Pendidikan dan Pelatihan Aparatur Kemendagri

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: Terlaksananya diklat penguatan pemerintahan dan politik bagi aparat pemda; Terlaksananya Orientasi Kepemimpinan dan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah bagi Bupati/Wakil Bupati dan Walikota/Wakil Walikota; Pengembangan sistem diklat yang berbasis kompetensi; Tersedianya tenaga penyusun standar dan assesor kompetensi; serta Peningkatan kapasitas 32 lembaga diklat.



11


Pelaksana program adalah Ditjen Bina Pembangunan Daerah

Tujuan terciptanya pertumbuhan pembangunan di daerah, serta keseimbangan pembangunan antar daerah yang didukung oleh efektivitas kinerja pemerintah daerah.


Target 2012

6. Program Bina Pembangunan Daerah

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: Percepatan pembentukan dan berfungsinya PTSP diseluruh Provinsi, Kabupaten/Kota, serta penerapan SPIPISE; terfasilitasinya penerapan pengurangan biaya perijinan untuk berusaha di daerah; terfasilitasinya pengembangan wilayah perbatasan dan pulau-pulau kecil; terfasilitasinya penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah, pembangunan perkotaan, pengembangan wilayah; serta pembinaan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah.



12

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana Program adalah Ditjen Otonomi Daerah

Tujuan meningkatnya pengelolaan penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang desentralistik.


Target 2012

7. Program Pengelolaan Desentralisasi dan Otonomi Daerah

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: Penerapan Indikator Utama Pelayanan Publik di daerah melalui penetapan dan penerapan SPM; Terfasilitasinya penyu-sunan kebijakan dan regulasi Bid. Otda (revisi UU 32/2004; Pemilukada; Penataan Urusan Pemerintahan dsb); Terfasilitasinya pelaksanaan urusan yg tlh menjadi kewenangan pemda; Evaluasi kinerja penyelenggaraan pemda; Terfasilitasinya peningkatkan kinerja pemda dlm penyelenggaraan desentralisasi dan otda; serta Penyele-saian administrasi pemberhentian dan pengangkatan KDH Tahun 2012.



13

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana Program adalah Ditjen Pemerintahan Umum

Tujuan meningkatkan sinergitas hubungan pusat-daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan umum.


Target 2012

8. Penguatan Penyelenggaraan Pemerintahan Umum

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: dukungan pengelolaan perbatasan antar negara dan pulau terluar; Kerjasama antar daerah; Pengembangan Kawasan & Pertanahan; Penataan dan penegasan segmen batas wilayah adm. batasa antar daerah; pemetaan dan pembakuan nama rupa-bumi alami; pengembangan Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan; Penguatan hub. pusat dan daerah termasuk penguatan peran Gub. sbg wakil Pemerintah di drh; peningkatan kapasitas kelembagaan Sat. Pol PP dan Sat. Linmas; serta manajemen pence-gahan dan penanggulangan bencana.



14

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana Program adalah Ditjen Keuangan Daerah

Tujuan meningkatkan akuntabilitas, transparansi dan tertib administrasi pengelolaan keuangan daerah serta meningkatnya investasi dan kemampuan fiskal daerah.


Target 2012

9. Program Peningkatan Kapasitas Keuangan Pemerintah Daerah

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: terfasilitasinya daerah provinsi dalam meningkatkan proporsi belanja langsungnya lebih besar dari belanja tidak langsung; Meningkatnya rata-rata belanja modal terhadap total belanja daerah; Jumlah APBD Provinsi yang ditetapkan secara tepat waktu; serta Meningkatnya penetapan dan penyampaian rancangan peraturan daerah pertanggungjawaban pelaksanaan APBD Provinsi disahkan secara tepat waktu.



15

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana Program adalah Ditjen Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Tujuan terciptanya tertib administrasi kependudukan.


Target 2012

10. Program Penataan Administrasi Kependudukan

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: pemberian e-KTP berbasis NIK kepada 105 Juta penduduk di 300 kab/kota; Penyelesaian regulasi derivasi UU No. 23/2006, dan Penyelenggaraan registrasi Kependudukan dan Catatan Sipil; Dukungan koneksitas KL yang telah mengembangkan data warehouse berbasis data kependudukan dengan data warehouse NIK Nasional; serta Pemantapan operasional SIAK dan database kependudukan berbasis NIK Nasional di 497 kab/kota, 33 provinsi dan nasional.

Alokasi Pagu Anggaran sebesar Rp.3.695.121.798.000,-


16

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana Program adalah Ditjen Kesatuan Bangsa dan Politik

Tujuan memperkokoh kesatuan dan persatuan nasional serta stabilitas politik dalam negeri yang dilandasi semangat dan nilai-nilai Pancasila dan UUD 1945 melalui pengembangan sistem politik yang demokratis dan berkedaulatan rakyat.


Target 2012

11. Program Pembinaan Kesatuan Bangsa dan Politik

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: tersusunnya kebijakan bidang kesatuan bangsa dan politik yang dilaksanakan oleh Pemda dan para pemangku kepentingan; terselenggaranya forum-forum dialog publik yang semakin efektif; tersusunnya modul dan sosialisasi pengembangan nilai kebangsaan; terfasilitasinya peningkatan kapasitas Organisasi Kemasyarakatan; terfasilitasainya pembinaan ketahanan ekonomi; serta penyelesaian peraturan perundangan bidang kesatuan bangsa dan politik dan sosialisasinya.



17

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana Program adalah Institut Pemerintahan Dalam Negeri

Tujuan meningkatkan kapasitas SDM Aparatur lingkup Kemendagri dan Pemerintah Daerah melalui Pendidikan Kepamongprajaan.


Target 2012

12. Program Pendidikan Kepamongprajaan

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: Peningkatan jumlah lulusan pendidikan kader dengan predikat “dengan pujian”; Peningkatan rata-rata nilai pendidikan (Pengajaran, Pelatihan dan Pengasuhan); Terselenggaranya kegiatan Penelitian dan Pengabdian Masyarakat serta kerjasama pendidikan; Meningkatnya kualitas pendidik dan tenaga pendidikan serta kelembagaan; serta Meningkatnya ketersediaan fasilitas sarana dan prasarana sesuai standar pendidikan nasional.



18

PROG

RAM DAN

KEGIATAN

2012


Pelaksana Program adalah Ditjen Pemberdayaan Masyarakat

Tujuan meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam aspek ekonomi, sosial dan budaya.


Target 2012

13. Program Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Target Capaian Tahun 2012, antara lain: Peningkatan Kemandirian Masyarakat Perdesaan (PNPM-MP) dengan indikator: Diterapkannya PNPM-MP dan Penguatan PNPM di 5020 Kecamatan; Terfasilitasinya peningkatan pelayanan administrasi pemerintahan desa dan kelurahan; serta Terfasilitasinya upaya pemberdayaan dan kemandirian, masyarakat termasuk pada aspek perencanaan masyarakat yang partisipatif serta pembinaan adat dan budaya lokal.

Alokasi Pagu Anggaran sebesar Rp.11.031.124.840.000,-


19

Kegiatan Tahun Jamak (Multi Years)KEG

IATAN TAH

UN

JAMAK

Dasar dan Nama kegiatan

Dasar: Surat Persetujuaan Menkeu No. S-36/MK.2/2011 tanggal 17 Febuari 2011 tentang usul persetujuan kontrak tahun jamak (Multi Years Contract) penyediaan jaringan komunikasi dlm rgk penerbitan NIK dan penerapan e-KTP Kemendagri.

Nama Kegiatan: Penerapan KTP berbasis NIK secara nasional.

Alokasi Anggaran

Total alokasi Rp.5.952.083.009.000,-, • Tahun 2011: Rp. 2.291.428.220.000,-• Tahun 2012: Rp. 3.660.654.789.000,-

Pelaksanaan dan Jangka Waktu

Pelaksanaan dengan kontrak Tahun Jamak (Multi Years Contract),

Jangka waktu: 2 tahun, sejak tahun 2011 hingga tahun 2012.

Pokok Kegiatan

Pengadaan blangko KTP berbasis Chip; Pengadaan peralatan di data center pusat; Pengadaan perangkat keras di Kab/Kota dan Kec; Pengadaan perangkat lunak di Kab/Kota dan Kec; Pengadaan sistem afis; Pelayanan keahlian pendukung penerapan e-KTP; serta Bintek dan pendampingan teknis.

Tahun 2011: 67 juta penduduk wajib KTP di 197 Kab/Kota.

Tahun 2012: 105 juta penduduk wajib KTP di 300 Kab/Kota.

.

Taget Tahun 2011 dan 2012

20

Usulan Tambahan RAPBN 2012U

SULAN

TAMBAH

AN 2012

1. Pembangunan Sarpras Kampus IPDN di daerah Prov. Papua, NTB, dan KALBAR

Memperhatikan alokasi Pagu Anggaran Tahun 2012, dimohon dukungan Yth. Pimpinan dan Anggota Komisi II DPR-RI atas usul tambahan anggaran untuk 3 rencana prioritas Kemendagri yang belum sepenuhnya terakomodasi dalam Pagu Anggaran 2012, meliputi:

3. Penerapan e-KTP di 300 Kabupaten dan Kota.

2. Operasional Pendidikan IPDN

USU

LAN TAM

BAHAN

2012

1. Pembangunan Sarpras Kampus IPDN di daerah Prov. Papua, NTB, dan KALBAR

21

Usulan Tambahan

Untuk rencana kebutuhan Tahun 2012 baru tersedia anggaran sebesar Rp.81.057.557.000,-

Masih terdapat kekurangan anggaran sebesar Rp. 268.942.443.000,-.

Telah diusulkan dlm RAPBN Tahun 2012 melalui surat Mendagri tanggal 11 Mei 2011 perihal Usulan Rencana Prioritas Kemendagri Tahun 2012.

Kondisi/Kebutuhan

Rencana Anggaran

Total anggaran yg dibutuhkan Rp.700 Milyar. Untuk 3 tahun (2011-2013).

Tahun 2011 direncanakan Rp.100 Milyar untuk perencanaan & pek. thp pertama struktur bangunan serta AMDAL;.

Tahun 2012 direncanakan Rp.350 Milyar dan tahun 2013 Rp.250 Milyar utk penye-lesaian keseluruhan sarpras Kampus.

Pembangunan kampus IPDN di 3 daerah (Papua, NTB, dan Kalbar) merupakan bagian dari komitmen pemerintah utk membangun 7 Kampus IPDN yg dimulai secara bertahap sejak tahun 2009. Rekrutmen calon praja untuk 3 kampus tersebut dimulai pada Tahun 2011.

Pembangunan Kampus IPDN di Provinsi Papua merupakan tindak lanjut kebijakan nasional sebagaimana Arahan Bapak Presiden mengenai Percepatan Pembangunan Papua dan Papua Barat melalui peningkatan SDM Lokal, sesuai Surat Kepala UKP-PPP tgl 2 Mei 2011.

22

USU

LAN TAM

BAHAN

2012

2. Operasional Pendidikan IPDN

Penyusunan anggaran operasional Pendidikan IPDN Tahun 2012 dalam Pagu Indikatif Tahun 2012 menggunakan asumsi penerimaan 1.500 Praja sesuai surat Kementerian PAN dan RB tgl 27 Juli 2010 perihal Tambahan Formasi Praja IPDN TA. 2010.

Sesuai dengan perencanaan kebutuhan praja, berdasarkan surat Kemen. PAN dan RB tgl 26 Agustus 2011 perihal Usul Alokasi Formasi dan Pengangkatan Calon Praja IPDN menjadi PNS, ditetapkan jumlah penerimaan praja tahun akademik 2010/2011 sebanyak 2.000 orang.

Selain itu untuk peningkatan kualitas belajar mengajar masih dibutuhkan penyesuaian indeks uang makan praja dan indeks pemeliharaan fasilitas pendidikan yg anggarannya masih dibawah standar serta tambahan kekurangan untuk kebutuhan vakasi.

Kondisi/Kebutuhan

Kondisi/Urgensi Kebutuhan

Diusulkan tambahan alokasi anggaran sebesar Rp. 46.773.072.000,-. Kebutuhan tsb telah diusulkan oleh Mendagrikepada Men.PPN/Ka. Bappenas dan

Menkeu melalui surat Mendagri tanggal 10 Juni 2011 perihal Usulan APBN Perubahan Kemendagri 2011 dan Usulan Tambahan RAPBN 2012.

23

USU

LAN TAM

BAHAN

2012

3. Penerapan e-KTP di 300 Kabupaten dan Kota.

Salah satu Prioritas Nasional Tahun Anggaran 2012, adalah melanjutkan program Penerapan KTP berbasis NIK secara Nasional yang memuat kode keamanan dan rekaman elektronik (e-KTP) di 300 KabKota dgn jlh Wajib KTP sebanyak 105 Juta penduduk.

Tahun 2012 ditargetkan Penerapan e-KTP di 497 Kab/Kota (seluruh Indonesia), sesuai amanat UU No. 23/2006 dan Perpres No. 26/2009 yang telah diubah dengan Perpres No. 35/2010, yaitu KTP berbasis NIK harus diselesaikan paling lambat akhir tahun 2012.

Kondisi/Kebutuhan

Pagu Anggaran Tahun 2012 untuk keg. Pengembangan SAK Terpadu dlm rgk Penerapan e-KTP telah teralokasi sebesar Rp.3,60 Trilyun, sementara kebutuhan utk merealisasikan target awal KTP Elektronik (sebelum pemutakhiran data kependudukan tahun 2010 dilaksanakan) yaitu 172.015.400 Wajib KTP, dibutuhkan Rp.3,83 Milyar, sehingga masih terdapat kekurangan sebesar Rp.227,00 Milyar.

Sedangkan utk merealisasikan target e-KTP berdsrkan data Wajib KTP hasil pemutakhir-an data kependudukan tahun 2010 sebesar 196.784.640 Wajib KTP serta adanya tambhn 355 Kecamatan (akibat pemekaran) diperlukan tambahan sebesar Rp. 704,57 Milyar.

Untuk itu secara keseluruhan masih diperlukan tambahan anggaran, yang diusulkan dalam RAPBN Tahun 2012 sebesar Rp.931.569.900.000,-.

Usulan Tambahan

24

PENU

TUP

Terima Kasih

Demikian beberapa hal yang dapat disampaikan sebagai bahan Pengantar dalam Rapat Dengar Pendapat hari ini berkenaan dengan pembahasan Rencana Kerja dan Anggaran Kemendagri Tahun 2012.

25

SistematikaPEN

DAHU

LUAN

Pagu Anggaran Tahun 2012;

Program dan Kegiatan Tahun 2012;

Program Tahun Jamak (Multi-Years);

Usulan Tambahan RAPBN Tahun 2012.

1

2

3

4

Documents

Pengantar Sekretaris Jenderal pada Rapat Dengar Pendapat dengan Komisi II DPR RI