PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, ISLAMIC HUMAN …repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/49040/1/KHAIRU… · variabel pertumbuhan ekonomi, I-HDI dan pengangguran secara

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, ISLAMIC HUMAN

DEVELOPMENT INDEX DAN PENGANGGURAN TERHADAP

KEMISKINAN (STUDI PADA KABUPATEN/KOTA DAERAH

ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN 2010-2018)

Oleh:

Khairul Fadilah

NIM. 11150860000014

JURUSAN EKONOMI SYARIAH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

1441 H/2019 M

i

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, ISLAMIC HUMAN

DEVELOPMENT INDEX DAN PENGANGGURAN TERHADAP

KEMISKINAN (STUDI PADA KABUPATEN/KOTA DAERAH

ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN 2010-2018)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Guna Memenuhi Syarat-syarat untuk Meraih Gelar Sarjana Ekonomi (S.E)

Oleh:

Khairul Fadilah

NIM. 11150860000014

Di Bawah Bimbingan:

Pembimbing

Dr. Muhammad Nur Rianto Al-Arif, M.Si

NIP. 19811013200801 1 006

JURUSAN EKONOMI SYARIAH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

1441 H/2019 M

ii

LEMBAR PENGESAHAN UJIAN KOMPREHENSIF

Hari ini, Selasa 9 April 2019 telah dilakukan ujian komprehensif atas mahasiswa:

Nama : Khairul Fadilah

NIM : 11150860000014

Fakultas : Ekonomi dan Bisnis

Jurusan : Ekonomi Syariah

Judul Skripsi : Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Islamic Human Development

Index dan Pengangguran Terhadap Kemiskinan (Studi Pada

Kabupaten/Kota Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2010-2018)

Setelah mencermati dan memperhatikan penampilan serta kemampuan yang

bersangkutan selama proses Ujian Komprehensif, maka diputuskan bahwa

mahasiswa tersebut di atas dinyatakan LULUS dan diberi kesempatan untuk

melanjutkan ke tahap Ujian Skripsi sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islami Negeri

Syarif Hidayatullah Jakarta.

Jakarta, 9 April 2019

1. Yuke Rahmawati, MA (…………………….)

NIP. 197509032007012023 Penguji I

2. Ady Cahyadi, M.Si ` (…………………....)

NIDN. 2015038202 Penguji II

iii

LEMBAR PENGESAHAN UJIAN SKRIPSI

Hari ini Selasa 19 November 2019 telah dilakukan Ujian Skripsi atas mahasiswa:


NIM : 11150860000014



Judul Skripsi : Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Islamic Human Development

Index dan Pengangguran Terhadap Kemiskinan (Studi Pada

Kabupaten/Kota Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2010-2018)

Setelah mencermati dan memperhatikan penampilan dan kemampuan yang

bersangkutan selama proses ujian skripsi, maka diputuskan bahwa mahasiswa

tersebut di atas dinyatakan LULUS dan skripsi ini diterima sebagai salah satu syarat

untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

Jakarta, 19 November 2019

1. DR. Erika Amelia, SE., M.Si ( ) NIP. 19771109200912 2 001 Ketua

2. Dr. Muhammad Nur Rianto Al Arif, M.Si ( )

NIP. 19811013200801 1 006 Sekretaris

3. Dr. Muhammad Nur Rianto Al Arif, M.Si ( )

NIP. 19811013200801 1 006 Pembimbing

4. RR.Tini Anggraeni, M.Si ( _)

NIDN. 2010088001 Penguji Ahli

iv

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH

Yang bertanda tangan di bawah ini:


NIM : 11150860000014



Dengan ini menyatakan bahwa dalam penulisan skripsi ini, saya:

1. Tidak menggunakan ide orang lain tanpa mampu mengembangkan

dan mempertanggungjawabkan.

2. Tidak melakukan plagiat terhadap naskah karya orang lain.

3. Tidak menggunakan karya orang lain tanpa menyebutkan sumber asli

atau tanpa ijin pemilik karya.

4. Tidak melakukan manipulasi dan pemalsuan data.

5. Mengerjakan sendiri karya ini dan mampu bertanggung jawab atas

karya ini.

Jikalau di kemudian hari ada tuntutan dari pihak lain atas karya saya, dan telah

melalui pembuktian yang dapat dipertanggungjawabkan, ternyata memang

ditemukan bukti bahwa saya telah melanggar pernyataan ini, maka saya siap

dikenai sanksi berdasarkan aturan yang berlaku di Fakultas Ekonomi dan Bisnis

UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.


Yang Menyatakan,

(Khairul Fadilah)

v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Identitas Pribadi


Jenis Kelamin : Perempuan

Tempat, Tanggal Lahir : Pekanbaru, 05 September 1996

Kewarganegaraan : Indonesia

Agama : Islam

Nomor Telpon : 085767618535

E-mail : [email protected]

Pendidikan Formal

2004 – 2010 : SD Islam As-Shofa Pekanbaru

2010 – 2013 : SMP Negri 1 Pekanbaru

2013 – 2015 : MA Sunan Pandanaran Yogyakarta

2015 – 2019 : UIN Syarif Hidayatullah Jakarta

Pengalaman Organisasi

1. Anggota Bidang Bussines Plan Economy Expo 2015 Dewan Eksekutif

Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

2. Anggota Department Olahraga HMJ Ekonomi Syariah 2016/2017.

3. Sekretaris Acara Sharia Economics Festival 2016

4. Ketua Divisi Kewirausahaan HMJ Ekonomi Syariah 2017/2018.

5. Wardah Beauty Ambassador Campus Jakarta 2017/2019

vi

Latar Belakang Keluarga

Ayah : Dr. Mulyadi, M.A

Pekerjaan : Dosen

Ibu : Rinah, M.Pd

Pekerjaan : Dosen dan Wiraswasta

Alamat : Jl. Pemuda Gg Damai RT 003 RW 009 Tampan, Kec. Payung

Sekaki, Kota Pekanbaru, Riau.

Anak ke dari : 2 dari 3 bersaudara

vii

ABSTRACT

This research aims to examine the effect of economic growth, Islamic Human

Development Index (I-HDI) and unemployment to poverty in the province of D.I.

Yogyakarta in 2010-2018. The method of analysis used is the method of data panels

that combine between time series and cross section analysis. The data used in this

study is secondary data. The main data source is derived from the statistical central

Agency (BPS) publication.

The results showed that economic growth variables negatively affect poverty, The

I-HDI variable negatively affects poverty while the unemployment variable has no

influence on poverty in the Regency/city of D.I. Yogyakarta in 2010-2018.

Nevertheless, economic growth variables, I-HDI and unemployment

simultaneously affected poverty in the Regency/city of D.I. Yogyakarta in 2010-

2018.

Keywords: poverty, economic growth, unemployment, and the Islamic Human

Development Index

viii

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Islamic

Human Development Index (I-HDI) dan Pengangguran terhadap kemiskinan di

Provinsi D.I.Yogyakarta tahun 2010-2018. Metode analisis yang digunakan adalah

metode data panel yang menggabungkan antara analisis time series dan cross

section. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Sumber

data utama berasal dari publikasi Badan Pusat Statistik (BPS).

Hasil penelitian menunjukkan bahwa variabel pertumbuhan ekonomi berpengaruh

negatif terhadap Kemiskinan, variabel I-HDI berpengaruh negatif terhadap

kemiskinan sedangkan variabel pengangguran tidak adanya pengaruh terhadap

Kemiskinan di Kabupaten/Kota D.I.Yogyakarta tahun 2010-2018. Meski demikian

variabel pertumbuhan ekonomi, I-HDI dan pengangguran secara simultan

berpengaruh terhadap kemiskinan di Kabupaten/Kota D.I.Yogyakarta tahun 2010-

2018.

Kata Kunci : Kemiskinan, Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran, dan Islamic

Human Development Index

ix

KATA PENGANTAR

Bismillahirramanirrahim, Maha Karim dan Rahim Allah SWT yang

senantiasa melimpahkan keindahan kasih, kemudahan dan keberkahan, sehingga

penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan sebaik-baiknya

meskipun terdapat kekurangan. Shalawat beserta salam semoga senantiasa

terlimpah curah kepada Rasulullah SAW, teladan umat sepanjang masa yang telah

menebar ketulusan dan memberi petunjuk kepada umatnya menuju kebahagiaan,

keselamatan, keberkahan, dan kemuliaan di dunia dan surga-Nya serta menuntun

umatnya menuju peradaban Islam yang mulia.

Penulisan skripsi ini tidak akan selesai tanpa adanya tangan-tangan yang

tulus memberikan bantuan, kepadanya penulis mengucapkan terimakasih dan rasa

hormat yang terdalam atas tulusnya kepeduliaan dan pemberian berbagai bentuk

bantuan berupa sapaan moril, dorongan semangat, dukungan finansial, kritik, saran,

serta sumbangan pemikiran dalam penulisan skripsi ini. Oleh sebab itu, penulis

dengan segala hormat mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Amilin, SE., Ak., M.Si., CA, QIA, BKP., CRMP selaku

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif

Hidayatullah Jakarta.

2. Bapak Dr. Muhammad Nur Rianto Al-Arif, M.Si selaku Dosen Pembimbing

Skripsi penulis, Terima kasih banyak atas ilmu, waktu, arahan, dan motivasi

yang Bapak berikan. Tanpa arahan dari bapak, skripsi ini tidak akan

terselesaikan dengan baik.

3. Ibu Dr. Erika Amelia, S.E., M.Si selaku Ketua Program Studi Ekonomi

Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan Ibu Dwi Nur’aini Ihsan, MM

selaku Sekretaris Program Studi Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

4. Seluruh dosen dan karyawan akademik Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta, yang telah

x

memberikan ilmu kepada penulis selama menempuh pendidikan sebagai

mahasiswi.

5. Kedua orang tua tercinta, Ayah Mulyadi dan Ibu Rinah yang selalu

memberikan dukungan moral maupun materiil, doa dan kasih sayang yang

tak terhingga kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan

penelitian ini.

6. Kakak dan Adik tersayang, Khairun Nisaa dan Al-ghazali yang juga sama-

sama sedang berjuang menyelesaikan skripsi dan studinya.

7. Sahabat-sahabat penulis, Rafi, Aisyah, Ipin, Tyas atas kasih dan kesetiaan

yang tulus, dorongan semangat serta tempat bertukar pengingat dan nasihat,

atas canda tawa dan gurauan sehingga penulis mampu menghilangkan rasa

jenuh dalam penyusunan skripsi ini

8. Teman-temanku Hasna, Dede, bang Aulia yang ikut serta membantu

penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Teman-temanku Deris, Adit, Reza, Emung, Yopi yang sedang berjuang

bersama dalam pengerjaan skripsi mudah-mudahan dilancarkan.

10. Keluarga besar mahasiswa Ekonomi Syariah angkatan 2015, yang telah

menjadi sahabat dan keluarga bagi penulis, atas kebersamaan yang telah

terjalin selama masa studi dan segala bantuan, penulis mengucapkan tulus

terimakasih, semoga senantiasa dihadapkan pada masa depan terbaik serta

segala kebaikan berbuah pahala yang berlipat.


Khairul Fadilah

xi

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI .................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN UJIAN KOMPREHENSIF ................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN UJIAN SKRIPSI ................................................... iii

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH ........................... iv

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................. v

ABSTRACT .......................................................................................................... vii

ABSTRAK .......................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... ix

DAFTAR TABEL............................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

A. Latar Belakang ........................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................... 11

C. Tujuan Penelitian ..................................................................................... 12

D. Manfaat Penelitian ................................................................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 14

A. Landasan Teori......................................................................................... 14

1. Kemiskinan ........................................................................................... 14

2. Pertumbuhan Ekonomi ........................................................................ 18

3. Pertumbuhan Ekonomi dalam Perspektif Islam ............................... 20

4. Pengangguran ....................................................................................... 21

5. Human Development Index (HDI) ....................................................... 24

B. Hubungan Pengaruh Antar Variabel ..................................................... 40

C. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 42

D. Hipotesis .................................................................................................... 44

E. Kerangka Berfikir .................................................................................... 46

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ......................................................... 48

xii

A. Ruang Lingkup Penelitian ....................................................................... 48

B. Objek Penelitian ....................................................................................... 48

C. Metode Pengumpulan Data ..................................................................... 49

D. Metode Analisis Data ............................................................................... 50

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ...................................................... 60

A. Gambaran Umum Daerah Istimewa Yogyakarta ................................. 60

B. Estimasi Model Data Panel ..................................................................... 70

C. Pembahasan .............................................................................................. 79

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 86

A. Kesimpulan ............................................................................................... 86

B. Saran.......................................................................................................... 86

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 88

LAMPIRAN ......................................................................................................... 91

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota DIY ................................. 7

Tabel 1.2 Provinsi dengan angka kemiskinan tertinggi di Indonesia............... 10

Tabel 2.1 Nilai Maksimum dan Maksimum dari setiap komponen HDI ......... 26

Tabel 2.2 Lima Indeks Maqashid Syariah ....................................................... 30

Tabel 2.3 Kesejahteraan Holistik dengan Indikator yang Diusulkan ............... 30

Tabel 2.4 Nilai Maksimum dan Minimum dari setiap indikator IHDI ............ 32

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota DIY ........................... 61

Tabel 4.2 Jumlah Pertumbuhan Ekonomi Menurut Kabupaten/ Kota DIY ..... 62

Tabel 4.3 Kerangka Islamic Human Development Index ................................ 63

Tabel 4.4 Pengeluaran Per Kapita Rill Disesuaikan Kabupaten/ Kota DIY .... 64

Tabel 4.5 Rasio Gini Penduduk Kabupaten/ Kota DIY ................................... 64

Tabel 4.6 Angka Kriminalitas Menurut Kabupaten/ Kota DIY ....................... 65

Tabel 4.7 CAngka Harapan Hidup Provinsi DIY ............................................ 67

Tabel 4.8 Angka Melek Huruf dan Rata-rata lama Sekolah (persen) Provinsi DIY

.......................................................................................................................... 67

xiv

Tabel 4.9 Angka Kematian Bayi (Persen) menurut kabupaten/kota Provinsi DIY

.......................................................................................................................... 68

Tabel 4.10 Islamic Human Development Index kabupaten/kota DIY ............. 69

Tabel 4.11 Common Effect Model ................................................................... 71

Tabel 4.12 Fixed Effect Model ........................................................................ 71

Tabel 4.13 Chow Test ...................................................................................... 72

Tabel 4.14 Uji Random Effect Model .............................................................. 73

Tabel 4.15 Haussman Test ............................................................................... 74

Tabel 4.16 Uji Signifikansi Parameter Individual (t-Statistik) ........................ 75

Tabel 4.17 Uji Signifikansi Simultan (F-Statistik) .......................................... 78

Tabel 4.18 Koefisien Determinasi (R2) ............................................................ 79

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Human Development Index D.I.Yogyakarta................................ 5

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ..................................................................... 46

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Data Penelitian ......................................................................... 86

Lampiran 2 : Pengolahan IHDI ...................................................................... 88

1

BAB 1

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kemiskinan masih menjadi masalah yang dialami seluruh penjuru dunia,

masalah kemiskinan tidak hanya melibatkan negara-negara dunia ketiga maupun

negara-negara berkembang. Istilah kemiskinan tidak hanya berkaitan dengan orang

yang tidak mampu membiayai hidupnya atau mencukupi hidupnya secara layak

namun juga berkaitan dengan adanya ketimpangan antara penduduk yang

berpenghasilan tinggi dengan penduduk yang berpenghasilan rendah (Hudiyanto,

2014).

Islam mengakui adanya perbedaan setiap potensi yang dimiliki insan karena

masing-masing dari mereka diberikan tingkat dan jenis kemampuan yang berbeda.

Tidak akan ada dua individu yang memiliki sifat atau kemampuan identik, oleh

karena itu perbedaan tersebut yang menyebabkan adanya ketidaksamaan

pendapatan dan kekayaan dalam masyarakat (Chapra, 2000). Ketidakmerataan

pendapatan menyebabkan terhambatnya produktivitas pertumbuhan yang cepat dan

berkesinambungan dan menyebabkan sebagian orang tidak bisa menikmati

sejumlah pendidikan dan kesehatan dikarenakan berada pada kondisi ekonomi yang

serba kekurangan.

Pembangunan manusia sangatlah penting dalam upaya mengurangi tingkat

kemiskinan dan kesenjangan, karena pendidikan dan kesehatan yang baik

memungkinkan penduduk miskin untuk meningkatkan nilai asetnya yaitu aset

terpenting mereka adalah tenaga mereka. Masyarakat miskin selalu berada pada

2

kondisi ketidakberdayaan dan ketidakmampuan mereka dalam hal memenuhi

kebutuhan dasar, yaitu ketidakmampuan dalam melakukan kegiatan usaha

produktif, menjangkau akses sumber daya sosial ekonomi, menentukan nasibnya

sendiri dan senantiasa mendapatkan perlakuan diskriminatif, tidak mampu

membebaskan diri dari mental dan budaya miskin, serta senantiasa mempunyai

martabat dan harga diri yang rendah (Arsyad, 2010)

Salah satu cara untuk mengurangi kemiskinan adalah melalui peningkatan

dalam pembangunan manusia. Peningkatan pembangunan manusia, pendidikan

dan kesehatan dapat meningkatkan keterampilan individu sehingga memiliki

banyak peluang untuk mendapatkan pekerjaan dengan pendapatan yang lebih tinggi

yang nantinya akan mempengaruhi status kemiskinannya dari miskin menjadi tidak

miskin.

Pembangunan manusia adalah fokus tujuan utama dari pembangunan

ekonomi dalam perspektif Islam, dimana konsentrasi ekonomi pembangunan itu

tujuannya untuk mengetahui bagaimana sumber daya ekonomi tersebut

didistribusikan dan bagaimana suatu kesejahteraan rakyat didefinisikan. Dan dalam

ekonomi pembangunan Islam, para pakar muslim memandang bahwa ekonomi

pembangunan tidak terbatas hanya pada variabel ekonomi saja (Khasanah, 2015)

Islam telah mengembangkan lingkungan sosial-ekonomi yang memberikan

perhatian khusus untuk pengentasan kemiskinan, selain berfokus pada distribusi

pendapatan dan kekayaan atau mengurangi kesenjangan. Kemiskinan dalam Islam

berkaitan dengan konsep kebutuhan (maqasid syariah). Ada lima kelompok

kegiatan dasar kebutuhan manusia, yaitu: 1) agama; 2) kesehatan fisik; 3)

3

pendidikan; 4) keturunan, dan 5) kekayaan. Pemenuhan kebutuhan ini dianggap

sebagai salah satu tujuan dasar dari Islam karena memberikan setiap individu dan

masyarakat kesempatan memiliki hidup yang baik dan layak. Semua hal yang

membantu mencapai tujuan peningkatan kesejahteraan atau standar hidup disebut

masalih (manfaat). Apabila terdapat salah satu kebutuhan yang tidak terpenuhi,

maka masih tergolong miskin (P3EI, 2014).

Sementara tujuan dari pembangunan ekonomi dalam perspektif Islam ialah

untuk mencapai kesejahteraan yang komprehensif dan holistik baik di dunia dan di

akhirat. Dasar-dasar filosofis pendekatan Islam dalam pembangunan adalah:

Tauhid, Rububiyyah, Khilafah, Tazkiyah. Berdasarkan pendekatan tersebut,

pembangunan ekonomi akan memiliki karakter yang komprehensif dan mencakup

aspek moral,spiritual, dan material (Ahmad, 2000).

Obyek dari pembangunan ekonomi adalah pengembangan Sumber Daya

Manusia (SDM), Pada tahun 1990 United Nations Development Programme

(UNDP) memperkenalkan suatu indikator yang telah dikembangkannya, yaitu

suatu indikator yang dapat menggambarkan perkembangan pembangunan manusia

secara terukur dan representatif, dinamakan dengan Human Development Index

(HDI) atau Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Konsep HDI yang diperkenalkan

secara global melalui laporan pembangunan manusia pertama tahun 1990 oleh

UNDP telah mendapatkan popularitas sebagai pengukuran yang komprehensif

(Rafsanjani, 2014)

Human Development Index (HDI) atau yang lebih dikenal dengan Indeks

Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indikator yang digunakan untuk

4

mengukur salah satu aspek penting yang berkaitan dengan kualitas dari hasil

pembangunan ekonomi, yakni derajat pembangunan manusia. Sebagai ukuran

kualitas hidup IPM dibangun melalui pendekatan 3 dimensi dasar, yaitu masa hidup

yang diukur dengan usia harapan hidup, lalu pengetahuan yang diukur dengan

gabungan indikator angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah, selanjutnya

layak hidup diukur dengan indikator kemampuan daya beli masyarakat terhadap

sejumlah kebutuhan pokok dilihat dari rata-rata besarnya pengeluaran per kapita

sebagai pendekatan pendapatan yang mewakili capaian pembangunan untuk hidup

layak (Todaro, 2005).

Pengukuran HDI yang ditawarkan oleh United Nation Development

Programme (UNDP) sebagai salah satu alat yang dapat dipakai untuk mengukur

tingkat pembangunan manusia mungkin dapat menjadi indikator yang paling

komprehensif, tetapi tidak sepenuhnya kompatibel dan cukup untuk mengukur

pembangunan manusia dalam perspektif Islam. Teori dan konsep yang mendasari

untuk membangun HDI tidak didasarkan pada maqasidh syariah. Karena itu untuk

mengukur tingkat pembangunan manusia di negara yang mayoritas penduduknya

beragama Islam akan lebih tepat jika menggunakan Islamic Human Development

Index (I-HDI), dimana teori dan konsepnya berdasarkan perspektif Islam

(Rafsanjani, 2014).

Secara umum, pembangunan manusia D.I.Yogyakarta terus mengalami

kemajuan selama periode 2010 hingga 2018 dapat dilihat pada Gambar 1.1:

5

Gambar 1.1

Human Development Index D.I Yogyakarta Tahun 2010-2018

Sumber : BPS DIY

Gambar 1.1 menunjukkan bahwa HDI D.I.Yogyakarta meningkat dari 75,37

pada tahun 2010 menjadi 79,53 pada tahun 2018. Selama periode tersebut, HDI

D.I.Yogyakarta rata-rata tumbuh sebesar 0,65 persen per tahun dan levelnya tetap

pada posisi tinggi akan tetapi, di sisi lain terjadi ketimpangan pada indeks

keparahan kemiskinan (P2) yang mencapai angka 0,50 merupakan angka tertinggi

selama periode 2010-2018. Semakin tinggi nilai indeks keparahan kemiskinan

menunjukan semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin.

Fenomena ini menunjukkan bahwa pada saat tingginya pencapaian indeks HDI

belum dapat memastikan bahwa pengukuran I-HDI juga tinggi.

Keadilan dan kemaslahatan yang dipaparkan dalam bentuk indeks

pembangunan manusia menjadi barometer seberapa kuat kualitas syari’ah dalam

pembangunan ekonomi manusia berbasis hukum Islam (maqashid syariah).

Laporan Tahunan United Nation Development Programme (UNDP) menyebutkan

75,3775,9376,15

76,4476,81

77,5978,38

78,8979,53

73

74

75

76

77

78

79

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

HDI D.I Yogyakarta

HDI D.I Yogyakarta

6

bahwa Human Development Index (HDI) negara-negara berpenduduk muslim

masih rendah. Rendah dalam tingkat literasi, tingkat pendidikan, partisipasi politik

dan ekonomi juga standar hidup layak (Syamsudin, 2013)

Pengukuran I-HDI yang dibangun dari konsep maqasid syariah menurut

Imam asy-Syatibi bahwa kebutuhan dasar manusia terdiri dari 5 hal: yaitu agama

(dien), jiwa (nafs), intelektual (‘aql), keluarga dan keturunan (nasl), dan harta

(maal). Kelima dimensi tersebut merupakan kebutuhan dasar manusia, jika salah

satu dari kebutuhan dasar manusia tersebut tidak terpenuhi atau terpenuhi dengan

tidak seimbang niscaya kebahagiaan hidup juga tidak tercapai dengan sempurna

(P3EI, 2012)

Syarat utama dalam menunjang pembangunan ekonomi di negara maju

adalah pendapatan nasional yang tinggi dan laju pertumbuhan ekonomi yang cepat.

Pertumbuhan ekonomi merupakan kunci dari penurunan kemiskinan di suatu

wilayah. Dengan pertumbuhan ekonomi yang meningkat pada masing-masing

provinsi memperjelas bahwa pemerintah mampu meningkatkan kesejahteraan

masyarakatnya, sehingga dapat mengurangi tingkat kemiskinan di wilayah tersebut.

Pertumbuhan ekonomi memiliki hubungan yang negatif dengan tingkat kemiskinan

sehingga, angka pertumbuhan ekonomi harus terus ditingkatkan untuk menurunkan

angka tingkat kemiskinan (Wongdesmiwati, 2009).

Pertumbuhan ekonomi merupakan tema sentral dalam kehidupan ekonomi

semua negara di dunia. Pemerintah di negara manapun dapat segera jatuh atau

bangun berdasarkan tinggi atau rendahnya tingkat pertumbuhan ekonomi yang

7

dicapainya dalam catatan statistic nasional. Berhasil atau tidaknya program-

program di negara dunia ketiga sering dinilai berdasarkan tinggi rendahnya tingkat

output dan pendapatan nasional (Todaro, 2000) Dapat dilihat pada Tabel 1.1:

Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di DI Y 2012–2016, Rata-

rata Pertumbuhan Per Tahun 2012-2016 dan Andil Pertumbuhan 2016

(persen)

Kabupaten/K

ota 2012 2013 2014 2015*

2016*

*

Rata-rata

Pertumbuh

an 2012-

2016

Andil

Pertumbuha

n 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1. Kulonprogo 4,37 4,87 4,57 4,62 4,76 4,71 0,36

2. Bantul 5,33 5,46 5,04 4,97 5,06 5,13 0,95

3. Gunungkidul 4,84 4,97 4,54 4,82 4,89 4,80 0,65

4. Sleman 5,79 5,89 5,30 5,28 5,27 5,43 1,77

5. Yogyakarta 5,40 5,47 5,28 5,09 5,11 5,24 1,37

Jumlah 5,37 5,47 5,17 4,95 5,05 5,16 5,05

Sumber : BPS Provinsi D.I.Yogyakarta

Ket: * angka sementara; ** angka sangat sementara

Tabel 1.1 menunjukkan bahwa Pertumbuhan ekonomi Sleman memberikan

andil pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 1,77 persen terhadap pertumbuhan

8

ekonomi DIY 2016 yang sebesar 5,05 persen,. Selanjutnya diikuti sumbangan dari

Kota Yogyakarta sebesar 1,37 persen, dan Bantul sebesar 0,95 persen. Aktivitas

ekonomi yang saat ini sedang berkembang di Kabupaten Kulon Progo dan

Gunungkidul sudah mulai menggeliat dan memberikan peran terhadap

pertumbuhan ekonomi DIY masing-masing sebesar 0,36 dan 0,65 persen.

Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dapat juga menyebabkan bertambah lebarnya

ketimpangan antar golongan masyarakat (yang kaya dan yang miskin) dan ketimpangan

antar wilayah (yang maju dan yang tertinggal). Ketimpangan yang makin tinggi antar

golongan maupun antar wilayah dapat memunculkan permasalahan antara lain

kecemburuan sosial, kerawanan disintegrasi wilayah dan disparitas ekonomi yang makin

lebar dan tajam. Ketimpangan ekonomi pada dimensi distribusi pendapatan merupakan

sebuah realita yang ada di tengah-tengah masyarakat di Daerah Istimewa Yogyakarta.

Terdapat faktor lain yang mempengaruhi tingkat kemiskinan yaitu

pengangguran, pengangguran akan memperkecil pendapatan nasional karena

pengangguran tidak memberikan sumbangan pendapatan, pengangguran juga bisa

mendatangkan masalah sosial di masyarakat seperti tingkat kesejahteraan yang

rendah dan kecemburuan atau kesenjangan sosial. Oleh karena itu, masalah

ketenagakerjaan harus senantiasa diperhitungkan sebagai salah satu unsur utama

dalam upaya penanggulangan kemiskinan. (Sukirno, 2006)

Terkait penanggulangan kemiskinan, (Prastyo, 2010) telah melakukan riset

yang menunjukkan bahwa variabel pertumbuhan ekonomi berpengaruh negatif

terhadap tingkat kemiskinan, sedangkan variabel pengangguran memberikan

9

pengaruh positif terhadap tingkat kemiskinan. Artinya semakin bertambahnya

tingkat pengangguran akan menambah tingkat kemiskinan.

Penelitian ini dilakukan di Kabupaten/Kota di Provinsi Yogyakarta karena

HDI Prov Yogyakarta memiliki nilai HDI yang tinggi, kemudian dilatarbelakangi

oleh sebuah lembaga yang bergerak dibidang kebudayaan dalam konteks

keislaman, kemanusiaan dan keindonesiaan yakni Maarif Institute pada 17 Mei

2016 merilis hasil penelitian yang menunjukkan indeks kota islami di Indonesia.

Survey ini melibatkan 29 kota dan menggunakan berbagai variabel, diantaranya

kebebasan beragama dan keyakinan, perlindungan hukum, kepemimpiman dan

pemenuhan hak politik perempuan serta hak anak dan difabel. Tidak hanya itu,

variabel kesejahteraan berdasarkan tingkat pendidikan, pekerjaan, pendapatan,

kesehatan juga dinilai. Dan terakhir adalah variabel kebahagiaan yang dinilai

melalui sikap saling berbagi dan kesetiakawanan serta harmoni dengan alam.

Yogyakarta yang dikenal sebagai kota pelajar merupakan kota yang meraih

peringkat 1 kota islami dengan nilai tertinggi, yakni 80,64. Islam merupakan agama

yang dianut oleh mayoritas penduduk di provinsi D.I.Yogyakarta dengan persentasi

melebihi 90%. Dari penjelasan diatas seharusnya prov D.I.Yogyakarta telah

mencapai tujuan dari pembangunan itu sendiri yakni meningkatkan kesejahteraan

masyarakat disuatu negara/wilayah. Akan tetapi dapat dilihat dari tabel dibawah

Provinsi D.I.Yogyakarta termasuk provinsi termiskin ke-12 di Indonesia.

10

Tabel 1.2

Provinsi dengan angka kemiskinan tertinggi di Indonesia

No Provinsi

Jumlah Penduduk Presentase Penduduk

Miskin (Ribu Jiwa) Miskin

1 Papua 911,33 28,54

2 Papua Barat 225,80 25,43

3 NTT 1149,92 22,19

4 Maluku 327,72 19,18

5 Gorontalo 203,19 17,72

6 Bengkulu 328,61 17,32

7 Aceh 848,44 16,73

8 NTB 804,44 16,48

9 Sulawesi Tengah 420,52 14,45

10 Lampung 1169,60 14,29

11 Sumatra Selatan 1101,19 13,54

12 D.I Yogyakarta 494,94 13,34

13 Jawa Tengah 4506,89 13,27

14

Sulawesi

Tenggara 326,86 12,88

15 Jawa Timur 4703,30 12,05

Data diolah dari laporan social ekonomi BPS 2016

Tabel 1.2 menunjukkan bahwa provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY)

adalah provinsi termiskin ke-12 di Indonesia. Provinsi Daerah Istimewa

11

Yogyakarta merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang memiliki luas wilayah

terkecil dibanding dengan provinsi lainnya, tercatat memiliki luas 3.185,80 km²

atau 0,17 persen dari luas Indonesia (1.860.359,67 km²) yang terletak di pulau Jawa.

Dari total populasi penduduk 3.720.912 jiwa yang tersebar dalam 5

Kabupaten/kota, angka dalam tabel diatas menunjukkan bahwa 13,34% diantaranya

masuk dalam kategori penduduk miskin.

Kemiskinan yang terjadi di D.I Yogyakarta disinyalir terjadi akibat dari

ketidakmampuan memenuhi kebutuhan dasar, ketiadaan usaha produktif meliputi

keterampilan dan daerah yang kurang produktif serta ketiadaan modal. Menariknya

faktor pendidikan yang selama ini dianggap sebagai salah satu faktor jamak yang

mempengaruhi pola pikir masyarakat memicu menguatnya tingkat kemiskinan

sepertinya kurang berlaku di DIY. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) D.I

Yogyakarta justru sangat tinggi dibanding provinsi-provinsi lainnya di Indonesia.

Oleh karena itu penulis menganggap perlu dilakukan analisis “Pengaruh

Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran, dan Islamic Human Development

Index terhadap Kemiskinan (Studi pada Kabupaten/Kota Daerah Istimewa

Yogyakarta Tahun 2010-2018)”.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas, maka masalah yang dikemukakan dalam

penelitian ini adalah:

1. Apakah pertumbuhan ekonomi, pengangguran, dan Islamic Human

Development Index secara parsial berpengaruh terhadap tingkat

kemiskinan penduduk di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta?

12

2. Apakah pertumbuhan ekonomi, pengangguran, dan Islamic Human

Development Index secara simultan berpengaruh terhadap tingkat

kemiskinan penduduk di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah diatas, maka tujuan dari penelitian ini

adalah :

1. Menganalisis pengaruh pertumbuhan ekonomi, pengangguran, dan

Islamic Human Development Index secara parsial terhadap tingkat

kemiskinan di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.

2. Menganalisis pengaruh pertumbuhan ekonomi , pengangguran, dan

Islamic Human Development Index secara simultan terhadap tingkat

kemiskinan di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.

D. Manfaat Penelitian

1. Bagi Akademisi

Manfaat penelitian ini bagi akademisi adalah sebagai sumbangsih

akademis untuk pengembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan

ilmu ekonomi pada khususnya dalam hal yang berkaitan dengan masalah

perencanaan pembangunan.

13

2. Bagi pemerintah di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

Hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan

pertimbangan dalam pembuatan keputusan dalam bidang keuangan

terutama dalam rangka mengurangi kemiskinan.

3. Bagi Penelitian Selanjutnya

Hasil penelitian ini diharapkan dapat mendukung penelitian selanjutnya

dalam melakukan penelitian yang berkaitan dengan kemiskinan

khususnya pada Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.

14

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori

1. Kemiskinan

Kemiskinan seringkali dikaitkan hanya dengan sektor ekonomi semata.

Padahal kemiskinan dapat dilihat dari sisi sosial maupun budaya masyarakat.

Prinsipnya kemiskinan ialah kondisi ketiadaan kepemilikan dan rendahnya

pendapatan, atau secara lebih rinci yaitu menggambarkan suatu kondisi tidak

dapat terpenuhinya kebutuhan dasar manusia seperti pangan, papan dan sandang.

Definisi kemiskinan yang digunakan BPS, yaitu kemiskinan sebagai

ketidakmampuan individu dalam memenuhi kebutuhan dasar minimal untuk

hidup layak (BPS, 2002)

Tingkat kemiskinan didasarkan pada jumlah rupiah konsumsi berupa

makanan yaitu 2100 kalori per orang per hari (dari 52 jenis komoditi yang

dianggap mewakili pola konsumsi penduduk yang berada dilapisan bawah), dan

konsumsi nonmakanan (dari 45 jenis komoditi sesuai kesepakatan nasional dan

tidak dibedakan antar wilayah pedesaan dan perkotaan). Patokan kecukupan

2100 kalori ini berlaku untuk semua umur, jenis kelamin, tingkat kegiatan fisik,

berat badan, serta perkiraan status fisiologis ukuran penduduk, ukuran ini sering

disebut juga dengan garis kemiskinan. Penduduk yang memiliki garis

kemiskinan dibawah maka dinyatakan dalam kondisi miskin (BPS, 2004). Bank

Dunia mengukur garis kemiskinan berdasarkan pendapatan seseorang, jika

pendapatan kurang dari US$ 1 per hari, maka dikatakan miskin.

15

Dimensi kemiskinan juga bersifat kompleks, oleh karena itu para ahli

mengklasifikasikannya dalam 3 jenis kemiskinan (Harniati, 2010) yaitu:

a. Kemiskinan Alamiah, ialah kemiskinan yang disebabkan oleh kualitas

sumber daya alam dan sumber daya manusia yang rendah yang mana

dapat membuat peluang produksi juga rendah. Sebagai contoh adalah

dalam sektor pertanian, dimana kemiskinan yang terjadi lebih

diakibatkan kualitas lahan dan iklim yang tidak mendukung aktivitas

pertanian.

b. Kemiskinan Kultural, ialah kemiskinan yang erat kaitannya dengan sikap

seseorang atau kelompok dalam masyarakat yang tidak mau berusaha

memperbaiki tingkat kehidupannya, jikapun ada usaha untuk

memperbaiki dari pihak lain yang membantunya, kemiskinan ini dapat

pula disebabkan karena sebagian sistem dalam tradisi masyarakat

berkontribusi dalam menyebabkan terjadinya kemiskinan.

c. Kemiskinan Struktural, ialah kemiskinan yang secara langsung maupun

tidak langsung disebabkan oleh tatanan kelembagaan atau sruktur sosial

dalam masyarakat. Tatanan kelembagaan atau struktur sosial disini dapat

diartikan sebagai tatanan organisasi maupun aturan permainan yang

diterapkan. Kebijakan-kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah

seringkali menyebabkan sebagian kelompok masyarakat mengalami

kemiskinan dimana disebabkan oleh keterbatasan bahkan tidak

dimilikinya akses kelompok miskin kepada sumber daya- sumber daya

pembangunan yang ada.

16

Ketiga dimensi menggambarkan bahwa penyebab kemiskinan tidak

hanya tunggal, melainkan bisa juga berasal dari kondisi alam yang tidak

memberikan keuntungan secara ekonomi, seperti kemiskinan alamiah. Bisa juga

kemiskinan disebabkan karena faktor manusianya, seperti yang digambarkan

pada kemiskinan secara kultural, bahkan juga bisa karena kondisi yang dibentuk

oleh manusia melalui struktur dan institusi dalam masyarakat, seperti yang

diperlihatkan dimensi kemiskinan struktural.

Penyebab kemiskinan secara makro yaitu kemiskinan muncul karena

adanya ketidaksamaan pola kepemilikan sumber daya yang mengakibatkan

ketimpangan distribusi pendapatan, penduduk miskin hanya memiliki sumber

daya dalam jumlah terbatas dan kualitasnya rendah. Kemiskinan muncul akibat

adanya perbedaan kualitas sumber manusia yang rendah, yang berarti

produktivitasnya juga rendah begitu juga dengan upahnya yang rendah.

Munculnya kemiskinan juga dikarenakan adanya perbedaan akses dalam modal

(Kuncoro, 2000)

Penyebab kemiskinan itu bermuara pada lingkaran setan kemiskinan.

Adanya keterbelakangan, ketidaksempurnaan pasar, kurangnya modal dapat

berakibat rendahnya produktivitas. Rendahnya produktivitas mengakibatkan

rendahnya pendapatan yang dapat mereka terima, rendahnya pendapatan akan

berimplikasi pada rendahnya tabungan dan investasi, rendahnya investasi akan

mengakibatkan pada keterbelakangan dan seterusnya (Kuncoro, 2003)

Islam telah mengembangkan lingkungan sosial-ekonomi yang

memberikan perhatian khusus untuk pengentasan kemiskinan, selain berfokus

17

pada distribusi pendapatan dan kekayaan atau mengurangi kesenjangan.

Kemiskinan dalam Islam berkaitan dengan konsep kebutuhan (maqasidh syariah

). Ada lima kelompok kegiatan dasar kebutuhan manusia, yaitu: 1) agama; 2)

kesehatan fisik; 3) pendidikan; 4) keturunan, dan 5) kekayaan. Pemenuhan

kebutuhan ini dianggap sebagai salah satu tujuan dasar dari Islam karena

memberikan setiap individu dan masyarakat kesempatan memiliki hidup yang

baik dan layak. Semua hal yang membantu mencapai tujuan peningkatan

kesejahteraan atau standar hidup disebut masalih (manfaat). Apabila terdapat

salah satu kebutuhan yang tidak terpenuhi, maka masih tergolong miskin (P3EI,

2014).

Sementara tujuan dari pembangunan ekonomi dalam perspektif Islam

ialah untuk mencapai kesejahteraan yang komprehensif dan holistik baik di

dunia dan di akhirat. Dasar-dasar filosofis pendekatan Islam dalam

pembangunan adalah: Tauhid, Rububiyyah, Khilafah, Tazkiyah. Berdasarkan

pendekatan tersebut, pembangunan ekonomi akan memiliki karakter yang

komprehensif dan mencakup aspek moral,spiritual, dan material (Ahmad, 2000).

Adapun prinsip pembangunan ekonomi perspektif Islam antara lain:

a. Pembangunan ekonomi dalam Islam bersifat komprehensif dan

mengandung unsur spiritual, moral, dan material.

b. Fokus utama pembangunan adalah manusia dengan lingkungan

kulturalnya.

18

c. Pembangunan ekonomi adalah aktivitas multidimensional sehingga

semua usaha harus diserahkan pada keseimbangan berbagai faktor dan

tidak menimbulkan ketimpangan.

d. Penekanan utama dalam pembangunan menurut Islam, terletak pada

pemanfaatan sumber daya yang telah diberikan Allah kepada umat

manusia.

Pendekatan konsep ekonomi Islam ini juga sangat bergantung pada

kualitas sumber daya manusia yang dimiliki oleh suatu bangsa atau negara.

Manusia adalah subjek dan objek dari pembangunan. Kualitas dari SDM sangat

menentukan tingkat pencapaian keberhasilan pembangunan ekonomi suatu

negara. Oleh karena itu, pembangunan SDM perlu mendapatkan perhatian yang

sangat serius oleh bangsa, apalagi esensi atau aspek kemajuan dari suatu bangsa

di dunia adalah ditentukan oleh kualitas sumber daya manusia yang dimiliki oleh

bangsa atau negara tersebut (Beik, 2016).

Secara umum faktor-faktor yang memengaruhi tingkat kemiskinan

antara lain: pertumbuhan ekonomi, pendidikan (Siregar dan Wahyuniarti, 2008),

pengangguran (Prasetyo, 2010), indeks pembangunan manusia (Sukmaraga,

2011)

2. Pertumbuhan Ekonomi

Salah satu indikator utama untuk menganalisis pembangunan ekonomi

yang berlangsung dalam suatu negara dapat dilihat dari tinggi rendahnya

pertumbuhan ekonomi negara tersebut. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan

ekspansi GDP potensial atau output nasional negara. (Samuelson, 2004).

19

Pertumbuhan ekonomi adalah kenaikan kapasitas dalam jangka panjang

dari negara yang bersangkutan untuk menyediakan barang ekonomi kepada

penduduknya yang ditentukan oleh adanya kemajuan atau penyesuaian

teknologi, kelembagaan dan ideologi terhadap berbagai tuntutan keadaan yang

ada (Todaro, 2003). Faktor utama yang menyebabkan pertumbuhan ekonomi

adalah proses inovasi dan pelakunya adalah inovator atau wiraswasta. Menurut

(Todaro, 2003) Ada 3 faktor utama dalam pertumbuhan ekonomi, yaitu:

a. Akumulasi Modal, termasuk semua investasi baru yang berwujud,

misalkan tanah, bangunan, peralatan fiskal dan sumber daya manusia

(human resources). Akumulasi modal akan terjadi jika ada sebagian dari

pendapatan seekarang ditabung kemudian diinvestasikan kembali

dengan tujuan untuk memperbesar output di masa-masa yang akan

datang.

b. Pertumbuhan Penduduk Angkatan Kerja, berhubungan dengan kenaikan

jumlah angkatan kerja secara tradisional telah dianggap sebagai faktor

yang positif dalam pertumbuhan ekonomi. Artinya, semakin banyak

angkatan kerja semakin produktif tenaga kerja, sedangkan semakin

banyak penduduk akan meningkatkan potensi pasar domestiknya.

c. Kemajuan Teknologi, disebabkan oleh teknologi cara-cara baru dan cara-

cara lama yang diperbaiki dalam melakukan pekerjaan-pekerjaan

tradisional. Ada 3 klasifikasi kemajuan teknologi, yaitu : Kemajuan

teknologi yang bersifat netral, terjadi jika tingkat output yang dicapai

lebih tinggi dari kuantitas dan kombinasi-kombinasi input yang sama.

20

Kemajuan teknologi yang bersifat hemat tenaga kerja atau hemat modal,

yaitu tingkat output yang lebih tinggi yang bisa dicapai dengan jumlah

tenaga kerja atau modal yang sama. Kemajuan teknologi dalam

meningkatkan modal, terjadi jika penggunaan teknologi tersebut

memungkinkan kita memanfaatkan barang modal yang ada secara

produktif.

Menurut (Sukirno, 2006) pertumbuhan ekonomi dikatakan meningkat

apabila terjadi peningkatan produksi barang dan jasa. Pertumbuhan ekonomi

selalu dinyatakan dalam bentuk persentase. Persentase tersebut merupakan

perhitungan dari pendapatan nasional pada suatu tahun tertentu bila dibanding

dengan tahun sebelumnya, sehingga persentase pertumbuhan ekonomi dapat

dirumuskan sebagai berikut:

∆Y = ∆PDRB = PDRBt - PDRBt-1 x 100 %

PDRBt

Keterangan:

∆Y = ∆PDRB = Pertumbuhan Ekonomi

PDRBt = PDRB tahun ke-t

PDRBt-1 = PDRB tahun sebelumnya (t-1)

3. Pertumbuhan Ekonomi dalam Perspektif Islam

Satu hal yang membedakan sistem ekonomi Islam dengan sistem

ekonomi lainnya adalah penggunaan parameter falah. Falah adalah

kesejahteraan yang hakiki, kesejahteraan yang sebenar-benarnya, di mana

21

komponen-komponen rohaniah masuk ke dalam pengertian falah ini. Ekonomi

Islam dalam arti sebuah sistem ekonomi (nidhom al-iqtishad) merupakan sebuah

sistem ekonomi yang dapat mengantar umat manusia kepada real welfare

(falah), yaitu kesejahteraan yang sebenarnya (Huda, 2008)

Faktor-faktor yang dapat mempengaruhi pertumbuhan ekonomi dalam

perspektif Islam, diantaranya adalah sumber daya yang dapat dikelola, sumber

daya manusia, wirausaha, dan teknologi (Naf’an, 2014). Dilihat dari segi

material, penekanan pada kenaikan pendapatan per kapita dan pertumbuhan

yang cepat serta terus-menerus pada waktu tertentu, tidak menjamin terciptanya

kondisi Islami untuk pertumbuhan ekonomi, karena hal tersebut tidak mampu

mengatasi masalah luasnya kesenjangan dalam pembagian pendapatan, yang

justru merupakan masalah pokok dalam ekonomi Islam (Mannan, 1997).

4. Pengangguran

Pengangguran adalah seseorang yang tergolong angkatan kerja dan ingin

mendapat pekerjaan tetapi belum dapat memperolehnya. Masalah pengangguran

yang menyebabkan tingkat pendapatan nasional dan tingkat kemakmuran

masyarakat tidak mencapai potensi maksimal yaitu masalah pokok makro

ekonomi yang paling utama (Todaro, 2003). Jenis–jenis pengangguran

diklasifikasikan dengan banyak dasar, antara lain: (Sukirno, 2000)

a. Jenis pengangguran berdasarkan penyebabnya:

22

1) Pengangguran alamiah. Pengangguran ini adalah pengangguran yang

terjadi saat tingkat kesempatan kerja penuh. Kesempatan kerja penuh

adalah keadaan dimana sekitar 95 persen dari angkatan kerja dalam suatu

waktu sepenuhnya bekerja. Pengangguran sebanyak lima persen inilah

yang dinamakan pengangguran alamiah.

2) Pengangguran friksional. Pengangguran ini disebabkan oleh tindakan

seorang pekerja untuk meninggalkan pekerjaannya dan mencari kerja

yang lebih baik atau lebih sesuai dengan keinginannya.

3) Pengangguran struktural. Pengangguran ini disebabkan oleh beberapa

faktor produksi sehingga kegiatan produksi menurun dan pekerja

diberhentikan.

4) Pengangguran konjungtur. Pengangguran ini adalah pengangguran yang

terjadi karena pembengkakan dari pengangguran alamiah. Pada

umumnya pengangguran konjungtur berlaku sebagai akibat pengurangan

dalam permintaan agregat. Penurunan permintaan agregat menyebabkan

perusahaan mengurangi jumlah pekerja atau gulung tikar, sehingga

muncul pengangguran konjungtur.

b. Jenis pengangguran berdasarkan cirinya:

1) Pengangguran terbuka. Pengangguran ini tercipta sebagai akibat

penambahan pertumbuhan kerja yang lebih rendah daripada

pertumbuhan tenaga kerja, akibatnya banyak tenaga kerja yang tidak

memperoleh pekerjaan. Menurut Badan Pusat Statistik, pengangguran

terbuka adalah penduduk yang telah masuk dalam angkatan kerja tetapi

23

tidak memiliki pekerjaan dan sedang mencari pekerjaan,

mempersiapkan usaha, serta sudah memiliki pekerjaan tetapi belum

mulai bekerja.

2) Pengangguran Tersembunyi. Pengangguran ini adalah istilah yang

digunakan ketika suatu jenis kegiatan ekonomi dijalankan oleh tenaga

kerja yang jumlahnya melebihi dari yang diperlukan.

3) Pengangguran Musiman. Pengangguran ini terjadi pada masa-masa

tertentu dalam satu tahun. Pengangguran ini biasanya terjadi di sektor

pertanian. Petani akan menunggu masa tanam dan saat jeda antara

musim tanam dan musim panen.

4) Setengah menganggur. Keadaan ini terjadi ketika seorang bekerja di

bawah jam kerja normal. Menurut Badan Pusat Statistik, di Indonesia

jam kerja normal adalah 35 jam seminggu, jadi pekerja yang bekerja di

bawah 35 jam seminggu masuk dalam golongan setengah menganggur.

Salah satu faktor penting yang menentukan kemakmuran suatu

masyarakat adalah tingkat pendapatan. Pendapatan masyarakat mencapai

maksimum jika tingkat penggunaan tenaga kerja penuh dapat tercapai.

Pengangguran berdampak mengurangi pendapatan masyarakat, sehingga akan

menurunkan tingkat kemakmuran yang mereka capai. Ditinjau dari sudut

individu, pengangguran menimbulkan berbagai masalah ekonomi dan sosial

bagi yang mengalaminya. Apabila pengangguran di suatu negara sangat buruk,

kekacauan politik dan sosial selalu berlaku dan menimbulkan efek yang buruk

24

bagi kesejahteraan masyarakat dan prospek pembangunan ekonomi jangka

panjang (Sukirno, 2006)

Indikator pengangguran terbuka yang digunakan oleh BPS adalah tingkat

pengangguran terbuka (TPT). Menurut (Tambunan, 2001) pengangguran dapat

mempengaruhi tingkat kemiskinan dengan berbagai macam cara, antara lain:

a. Jika rumah tangga memiliki batasan likuiditas, yang berarti bahwa

konsumsi saat ini sangat dipengaruhi oleh pendapatan saat ini, maka

pengangguran akan secara langsung memengaruhi income poverty rate

dan consumption poverty rate

b. Jika rumah tangga tidak menghadapi batasan likuiditas, yang berarti

bahwa konsumsi saat ini tidak terlalu dipengaruhi oleh pendapatan saat

ini, maka peningktan pengangguran akan menyebabkan peningkatan

kemiskinan dalam jangka panjang, tetapi tidak terlalu berpengaruh dalam

jangka pendek. Tingkat pertumbuhan angkatan kerja yang cepat dan

pertumbuhan lapangan pekerjaan yang relatif lambat menyebabkan

masalah pengangguran yang ada.

5. Human Development Index (HDI)

Indeks Pembangunan Manusia merupakan indikator yang digunakan

untuk mengukur salah satu aspek penting yang berkaitan dengan kualitas dari

hasil pembangunan, yaitu derajat perkembangan manusia (Tambunan, 2003).

Sebagai ukuran kualitas hidup, IPM dibangun melalui pendekatan 3 dimensi

dasar.

25

a. Dimensi kesehatan, yang diukur dari angka umur harapan hidup (Life

Expectancy/LE) penduduk di suatu wilayah.

b. Dimensi pengetahuan yang diukur berdasarkan tingkat rata-rata melek

huruf penduduk dewasa dengan bobot dua per tiga dan angka rata-rata

lama masa sekolah penduduk di suatu wilayah dengan bobot sepertiga.

c. Dimensi kualitas standar hidup diukur berdasarkan pendapatan

perkapita riil yang disesuaikan dengan paritas daya beli (purchasing

power parity, PPP) dari mata uang domestik masing-masing wilayah.

(Bappenas, 2016).

IPM hanya mengukur tingkat-tingkat pembangunan manusia secara

relatif, bukan absolut. Berfokus pada hasil-hasil pembangunan, bukan semata-

mata sarana (input) dalam proses pembangunan yakni pendapatan nasional atau

pendapatan perkapita (Kuncoro, 2003).

Angka harapan hidup dapat dihitung dengan menggunakan pendekatan

tak langsung yakni dengan menggunakan data Anak Lahir Hidup dan Anak

Masih Hidup (AMH). Besarnya nilai maksimum dan minimum untuk masing-

masing komponen ini merupakan nilai besaran yang telah disepakati oleh 175

negara di dunia. Pada komponen umur harapan hidup, angka tertinggi sebagai

batas atas untuk penghitungan indeks dipakai 85 tahun dan terendah 25 tahun

(BPS).

Sedangkan untuk mengukur dimensi pengetahuan penduduk digunakan

dua indikator, yaitu rata-rata lama sekolah (mean years schooling) dan angka

26

melek huruf. Rata-rata lama sekolah merupakan jumlah tahun yang digunakan

oleh penduduk usia 15 tahun keatas dalam menjalani pendidikan formal. Angka

melek huruf adalah presentase penduduk usia 15 tahun ke atas yang dapat

membaca dan menulis huruf latin dan huruf lainnya. Untuk menghitung indeks

pendidikan, dipakai batasan sesua kesepakatan beberapa negara. Batas

maksimum untuk angka melek huruf dipakai 100 sebagai batas maksimum dan

angka 0 sebagai batas minimum. Angka 100 mencerminkan kondisi 100 persen

semua masyarakat mampu membaca dan menulis dan nilai 0 mencerminkan

kondisi sebaliknya (BPS).

Dalam cakupan yang lebih luas, standar hidup layak menggambarkan

tingkat kesejahteraan yang dinikmati oleh penduduk sebagai dampak semakin

membaiknya ekonomi. UNDP mengukur indeks ini dengan menggunakan

PDB riil yang disesuaikan sedangkan BPS menghitungnya dengan

menggunakan rata-rata pengeluaran perkapita riil yang disesuaikan dengan

formula Atkinson. Secara sederhana, nilai maksimum dan minimum komponen

IPM dapat dilihat pada Tabel 2.1.

Tabel 2.1

Nilai Maksimum dan Minimum dari Setiap Komponen HDI/ IPM

No Komponen HDI Maksimum Minimum Keterangan

1 Angka Harapan Hidup (Tahun) 85 25 Standar

UNDP

2 Angka Melek Huruf 100 0 Standar

27

UNDP

3 Rata- rata lama sekolah 15 0 Standar

UNDP

4 Konsumsi per kapita (rupiah) 737.720 360.000 Pengeluaran

perkapita Riil

disesuaikan

Sumber: Standar Perhitungan UNDP

Perhitungan IPM dilakukan dengan menggunakan rumus :

IPM = 1/3 (Indesk X1 + Indeks X2 + Indeks X3) (2.1)

Keterangan : X1 = indeks angka harapan hidup

X2 = indeks tingkat pendidikan

X3 = indeks standar hidup layak

Untuk masing-masing indeks pada persamaan (2.1) dihitung dengan menggunakan

persamaan berikut :

Indeks ( X(i,j) = X(i,j) – X(1-min) } / {X(i-max) – X(i-min) } (2.2)

Keterangan: X(i,j) : indikator ke i dari daerah j ( i= 1,2,3; j = 1,2,3....n)

X(1-min): nilai minimum dari indikator X1

X(i-max): nilai maksimumdari indikator X1

a. Islamic Human Development Index

Islamic Human Development Index (I-HDI) adalah alat yang digunakan untuk

mengukur pembangunan manusia dalam perspektif Islam. I-HDI mengukur

28

pencapaian tingkat kesejahteraan manusia dengan terpenuhinya kebutuhan

(maslahah) dasar agar manusia dapat hidup bahagia di dunia dan akhirat. Menurut

al-Syatibi, maslahah dasar bagi manusia terdiri dari lima hal, yaitu agama (ad-

dien), jiwa (an-nafs), akal (al-‘aql) keturunan (an-nasl), dan harta (al-maal).

Kelima hal tersebut merupakan kebutuhan dasar manusia, yaitu kebutuhan yang

mutlak harus dipenuhi agar manusia dapat hidup bahagia di dunia dan akhirat. Jika

salah satu dari kebutuhan dasar di atas tidak terpenuhi atau terpenuhi dengan tidak

seimbang, niscaya kebahagiaan hidup juga tidak tercapai dengan sempurna (P3EI:

2014).

1) Konsep Pengukuran Islamic Human Development Index

Pemenuhan lima kebutuhan dasar dalam maqashid syariah yang

didasarkan pada pandangan Imam al-Syatibi akan dijadikan sebagai dasar

teoritis untuk membangun Islamic Human Development Index. ;sehubungan

dengan hal itu, maka dalam penelitian ini digunakan lima dimensi untuk

membangun I-HDI. Dimensi ini akan mengukur baik pada kinerja

kesejahteraan material (MW) maupun kesejahteraan non-material (NW).

Berdasarkan pemenuhan lima kebutuhan dasar maqashid syariah

pandangan Imam al-Syatibi, maka kesejahteraan dalam Islam dapat

dirumuskan dengan formula sebagai berikut (Anto, 2009):

WH : f (MW, NW) (2.3)

MW : f (PO, DE) (2.4)

NW : f (IEV) (2.5)

IEV : f (LE, E, FSR, R) (2.6)

29

Keterangan: WH :Welfare Holistic

MW :Material Welfare

NW :Non Material Welfare

PO :Property Ownership

DE :Distributional Equity

IEV :Islamic Environment and Values

LE :Life Expectancy

E :Education

FSR :Family and Social Relationship

R :Religiosity

Berdasarkan pada Rumus diatas, dapat diketahui bahwa kesejahteraan

holistik (WH) dalam Islam menyangkut kesejahteraan materi (MW) dan

kesejahteraan non materi (NW). Kesejahteraan materi (MW) dapat dipengaruhi

oleh kepemilikan harta atas individu (PO) dan distribusi pendapatan (DE).

Sementara itu, kesejahteraan non materi, dipengaruhi oleh nilai-nilai Islam

(IEV) yang terdiri dari kesehatan (LE), pendidikan (E), keluarga atau

keturunan (FSR), dan keagamaan (R).

Setelah merumuskan kesejahteraan yang holistik dalam perspektif

Islam berdasarkan pandangan Imam al-Syatibi, maka selanjutnya untuk

membangun I-HDI dibentuk sebuah indeks yang terukur untuk mengukur

semua dimensi yang ditunjukkan pada tabel 2.2:

30

Tabel 2.2 Lima Indeks Maqasidh Syariah

Tujuan Pembangunan Dimensi Indeks Dimensi

Maslahah

Hifdzu ad-dien Index ad- dien

Hifdzu an-nafs Indeks an-nafs

Hifdzu al-‘Aql Indeks al-‘Aql

Hifdzu an-nasl Indeks an-nasl

Hifdzu al-maal Indeks al-maal

Sumber: Anto, 2009.

Metode Perhitungan Islamic-Human Developmet Index (I-HDI)

Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh (Anto, 2009) dan (Rafsanjani,

2014) untuk mengukur pembangunan manusia yaitu dengan menggunakan

indikator-indikator yang telah dijelaskan pada sub bab sebelumnya yang tertuang

pada tabel 2.3, yaitu sebagai berikut:

Tabel 2.3

Kesejahteraan Holistik dengan Indikator yang Diusulkan

Kesejahteraan Dimensi Indeks Dimensi Indikator

Material Walfare Hifdzu al-Maal Index al-Maal 1. Pengeluaran per Kapita riil

Index (MWI)

2.

disesuaikan (PPP Rupiah)

Rasio Gini

3. Indeks Kedalaman Kemiskinan

(P1)

Hifdzu ad-Dien Index ad-Dien 1. Angka Kriminalitas

Non-Material Hifdzu al-Aql Index al-Aql 1. Angka Melek Huruf

31

Walfare Index 2. Rata-rata Lama Sekolah

(NWI)

Hifdzu an-Nafs Index an-Nafs 1. Angka Harapan Hidup

Hifdzu an-Nasl Indexa an-Nasl 1. Angka Kelahiran Total

2. Angka Kematian Bayi

Sumber: Anto, 2009 dan disesuaikan dalam Yusuf & Rama (2018)

Berdasarkan pada tabel 2.3 dapat diketahui bahwa I-HDI mengukur

pembangunan manusia yang mencakup baik kesejahteraan materi maupun

non materi dengan lima dimensi maqashid syariah yang diukur melalui

perhitungan index yang mewakili kelima dimensi tersebut. Index al-maal,

mewakili dimensi materi diukur menggunakan data pengeluaran perkapita

riil disesuaikan sebagai cerminan terhadap kepemilikan harta. Data rasio

gini, dan indeks kedalaman kemiskinan juga digunakan sebagai cerminan

terhadap pemerataan distribusi pendapatan. Index ad-dien, mewakili

dimensi agama diukur menggunakan data angka kriminalitas (Yusuf &

Rama, 2018). Index al-Aql, mewakili dimensi pengetahuan diukur

menggunakan data angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah. Index an-

nafs, mewakili dimensi kesehatan diukur menggunakan data angka harapan

hidup. Index an-nasl, mewakili dimensi keturunan diukur menggunakan

data angka kelahiran total dan angka kematian bayi.

Menurut (Anto, 2009) Konsep Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

telah menjadi rujukan yang luas dalam melihat kualitas pembangunan

manusia. Tentunya, indeks ini menjadi informasi penting bagi pihak terkait

dengan pembangunan manusia dan ekonomi. Akan tetapi, IPM belum

32

sepenuhnya tepat dan cocok untuk mengukur pembangunan manusia jika

ditinjau dari perspektif ajaran Islam. Oleh karena itu perlu dilakukakan

pengembangan indeks yang sesuai konsep ajaran islam (Yusuf & Rama,

2018)

Dalam (Rafsanjani, 2014) dilakukan perhitungan Islamic Human

Development Index yaitu dengan cara menghitung indeksnya terlebih

dahulu dari setiap masing-masing indikator yang mewakili dari kelima

perlindungan Maqashid Syari’ah. Untuk menghitung indeks dari masing-

masing komponen I-HDI, digunakan batas maksimum dan minimum seperti

terlihat dalam Tabel 2.4:

Tabel 2.4

Nilai Maksimum dan Minimum dari setiap Indikator I-HDI

Perlindungan Komponen I-HDI

Nilai

Maksimum Nilai Minimum Keterangan

Agama Angka Kriminalitas Aktual maksimum

Aktual minimum -

Jiwa Angka Harapan Hidup 85 25 Standar UNDP

Akal

Angka Melek Huruf 100 0 Standar UNDP

Rata-rata Lama

Sekolah 15 0 Standar UNDP

Keturunan

Angka Kelahiran Total

Angka Kematian Bayi

Aktual maksimum

Aktual maksimum

Aktual minimum

Aktual minimum

-

-

33

Harta

Pengeluaran Per Kapita Riil

Indeks Gini

Indeks Kedalaman Kemiskinan

732.720

Aktual maksimum

Aktual maksimum

360.000

Aktual minimum

Aktual minimum

Standar Nasional

-

-

Sumber: BPS & UNDP, disesuaikan.

Tabel 2.4 merupakan tabel nilai maksimum dan minimum dari beberapa

komponen I-HDI yang digunakan dalam perhitungan indeks. Berdasarkan

pada tabel di atas, maka nilai maksimum dan nilai minimum dari beberapa

komponen I-HDI telah sesuai dengan standar, baik standar internasional

maupun standar nasional. Beberapa komponen yang telah menggunakan

standar internasional UNDP yaitu angka harapan hidup, angka harapan lama

sekolah, dan rata-rata lama sekolah. Beberapa komponen yang

menggunakan standar nasional perhitungan BPS yaitu pengeluaran per

kapita riil yang disesuaikan.

Tujuan dari pembangunan ekonomi dalam perspektif Islam yaitu

berdasarkan pada maslahah. Sehubungan dengan maslahah dasar manusia

yang dijelaskan di atas, maka dibentuk suatu indeks yang mewakili dari

masing-masing dimensi untuk mengukur kelima dimensi tersebut. Lima

indeks yang digunakan untuk mengukur kelima dimensi tersebut yaitu index

ad-dien yang mewakili dimensi agama, index an-nafs yang mewakili

dimensi umur panjang dan sehat, index al-‘aql yang mewakili dimensi

34

pengetahuan, index an-nasl yang mewakili dimensi keluarga dan keturunan,

dan index al-maal yang mewakili dimensi pendapatan (Rafsanjani, 2014).

(a) Hifdzu Ad-Dien

Islam mengajarkan agar manusia menjalani kehidupanya secara

benar, sebagaimana telah di atur oleh Allah. Ukuran baik buruk kehidupan

sesungguhnya tidak diukur dari indikator-indikator lain melainkan dari

sejauh mana seorang manusia berpegang teguh kepada kebenaran (P3EI,

2012). Untuk itu, manusia membutuhkan suatu pedoman tentang kebenaran

dalam hidup, yaitu agama (dien).

Agama merupakan kebutuhan manusia yang paling penting. Islam

mengajarkan bahwa agama bukanlah hanya ritualitas, namun agama

berfungsi untuk menuntun keyakinan, memberikan ketentuan atau aturan

berkehidupan serta membangun moralitas manusia. Agama diperlukan oleh

manusia kapanpun dan di manapun ia berada.

Index ad-dien merupakan indeks yang digunakan untuk mengukur

dimensi agama. Secara umum, indikator-indikator tersebut dapat

dikategorikan menjadi dua, yaitu indikator positif dan negatif. Beberapa

indikator yang berdimensi positif sebagian diambil dari lima rukun Islam,

kecuali syahadat yang terdiri dari: jumlah masjid, puasa, zakat, haji, jumlah

ulama, partisipasi sekolah agama, dan realisasi dana amal. Sementara itu,

indikator yang berdimensi negatif terdiri dari angka kriminalitas dan

Corruption Perception Index (CPI). Beberapa indikator yang telah

35

disebutkan di atas merupakan indikator yang dapat digunakan untuk

membentuk index ad-dien.

(b) Hifdzu an-Nafs

Kehidupan sangat dijunjung tinggi oleh ajaran Islam, sebab ia

merupakan anugerah yang diberikan Allah kepada hambanya untuk dapat

digunakan sebaik-baiknya. Kehidupan merupakan sesuatu yang harus

dilindungi dan dijaga sebaik-baiknya. Segala sesuatu yang dapat membantu

eksistensi kehidupan otomatis merupakan kebutuhan, dan sebaiknya segala

sesuatu yang mengancam kehidupan (menimbulkan kematian) pada

dasarnya harus dijauhi.

Index an-Nafs merupakan indeks yang digunakan untuk mengukur

dimensi umur panjang dan sehat. Secara umum , indikator-indikator tersebut

dapat dikategorikan menjadi dua, yaitu indikator positif dan negatif.

Beberapa indikator yang berdimensi positif terdiri dari: angka harapan

hidup, mordibitas, angka kunjungan ke fasilitas kesehatan, sarana

kesehatan, tenaga kesehatan, dan imunisasi. Sementara itu, beberapa

indikator yang berdimensi negatif terdiri dari: drug prevalance dan smoking

prevalance.

(c) Index al-‘aql

Index al-‘aql merupakan indeks yang digunakan untuk mengukur

dimensi pengetahuan. Beberapa indikator yang dapat digunakan yaitu:

angka harapan lama sekolah, angka partisipasi sekolah, rata-rata lama

36

sekolah, jumlah lembaga pendidikan, tenaga pengajar, akses ke internet,

angka melek huruf, angka buta huruf, jumlah hak paten, dan pengeluaran

pendidikan oleh rumah tangga. Beberapa indikator yang telah disebutkan di

atas merupakan indikator yang dapat digunakan untuk membentuk index al-

‘aql.

(d) Hifdzu an-Nasl

Untuk menjaga kontinuitas kehidupan, maka manusia harus

memelihara keturunan dan keluarganya (nasl). Meskipun seorang mukmin

meyakini bahwa horizon waktu kehidupan tidak hanya mencakup

kehidupan dunia melainkan hingga akhirat, tetapi kelangsungan kehidupan

dunia amatlah penting. Manusia akan menjaga keseimbangan kehidupan di

dunia dan di akhirat. Kelangsungan keturunan dan keberlanjutan dari

generasi ke generasi harus diperhatikan. Ini merupakan suatu kebutuhan

yang amat penting bagi eksistensi manusia.

Index an-nasl merupakan indeks yang digunakan untuk mengukur

dimensi keluarga & keturunan. Secara umum, indikator-indikator tersebut

dapat dikategorikan menjadi dua, yaitu indikator positif dan negatif.

Beberapa indikator yang berdimensi positif terdiri dari: angka reproduksi

kasar, rata-rata jumlah kelahiran, angka kelahiran total, dan anak lahir

hidup. Beberapa indikator yang berdimensi negatif terdiri dari: rata-rata

umur menikah, tingkat perceraian, angka kematian bayi, angka kematian

ibu, angka kematian balita, dan angka kematian anak. Beberapa indikator

37

yang telah disebutkan di atas merupakan indikator yang dapat digunakan

untuk membentuk index an-nasl.

(e) Hifdzu al-Maal

Harta material (maal) sangat dibutuhkan, baik untuk kehidupan

duniawi maupun ibadah. Manusia membutuhkan harta untuk pemenuhan

kebutuhan makanan, pakaian, rumah, kendaraan dll., untuk menjaga

kelangsungan hidupnya. Selain itu, hampir semua ibadah memerlukan

harta, misalnya zakat, infak, sedekah, haji, menuntut ilmu, dll. Tanpa harta

yang memadai kehidupan akan menjadi susah, termasuk menjalankan

ibadah. Index al -maal merupakan indeks yang digunakan untuk mengukur

dimensi hidup layak. Secara umum, indikator-indikator tersebut dapat

dikategorikan menjadi tiga, yaitu indikator yang mewakili kepemilikan atas

harta, pertumbuhan pendapatan, dan distribusi pendapatan.

Beberapa indikator yang mewakili kepemilikan atas harta yaitu

pendapatan per kapita dan rata-rata pengeluaran per kapita. Indikator yang

mewakili pertumbuhan pendapatan yaitu pertumbuhan ekonomi dan

GDP/pertumbuhan penduduk. Indikator yang mewakili distribusi

pendapatan yaitu: rasio gini, garis kemiskinan, indeks kemiskinan manusia,

persentase penduduk miskin, indeks kedalaman kemiskinan, dan indeks

keparahan kemiskinan.

Berdasarkan penjelasan di atas maka dapat dikatuhui I-HDI di

hitung berdasarkan data yang menggambarkan kelima perlindungan

38

tersebut. Pada perlindungan agama (ad-Dien) indikator yang digunakan

yaitu data rasio zakat, pada perlindungan jiwa (an-Nafs) indikator yang di

pakai yaitu data angka harapan hidup, perlindungan intelektual (al-‘Aql)

digunakan dua indikator yaitu data angka harapan lama sekolah huruf dan

rata-rata lama sekolah, untuk perlindungan keturunan (an-Nasl) digunakan

dua indikator yaitu data angka kelahiran total dan angka kematian bayi,

untuk perlindungan harta (al-Maal) maka digunakan dua indikator yaitu

indikator kepemilikan harta oleh individu dan indikator distribusi

pendapatan. Pada indikator kepemilikan atas harta data yang di pakai yaitu

pengeluaran per kapita riil yang disesuaikan, untuk indikator distribusi

pendapatan digunakan data indeks gini dan indeks kedalaman kemiskinan

(Rafsanjani, 2014).

Metode Pengukuran Indeks Maqashid Syariah:

Untuk mengukur dan menganalisis kinerja pembangunan manusia

yang ada di wilayah Kabupaten D.I.Yogyakarta dengan menggunakan

indeks berdasarkan konsep maqashid shariah melalui indikator-indikator

terukur. Penelitian ini mengadopsi konsep maqashid shariah yang

dikembangkan oleh (Yusuf dan Rama 2018). Konsep maqashid shariah

dari 5 tujuan utama Hifdz Ad-Din (Memelihara Agama), Hifdz An-Nafs

(Memelihara Jiwa), Hifdz Al’Aql (Memelihara Akal), Hifdz An-Nasb

(Memelihara Keturunan) dan Hifdz Al-Maal (Memelihara Harta).

Metode yang dikembangkan (Anto, 2009) yaitu suatu model

operasionalisasi konsep ke dalam bentuk beberapa dimensi yang kemudian

39

diderivasikan ke dalam beberapa elemen terukur. Metode yang digunakan

dalam studi ini menggunakan metode penghitungan geometric mean

sebagai metode baru yang dikembangkan oleh UNDP. Setiap komponen

dari I-HDI distandarisasi dengan nilai minimum dan maksimum sebelum

digunakan untuk menghitung indeks I-HDI. Adapun rumus yang

digunakan sebagai berikut :

Indeks indikator = nilai aktual-nilai minimal

nilai maksimal-nilai minimal

Nilai aktual adalah nilai/angka yang terjadi pada setiap dimensi atau

indikator di masing-masing objek penelitian. Sementara nilai maksimal dan

minimal adalah nilai maksimum dan nilai minimum disetiap dimensi atau

indikator. Kemudian setelah dihitung dengan rumus diatas maka

dilanjutkan dengan melakukan normalisasi data agar acuannya menjadi

seragam. Setelah dilakukan normalisasi data dilanjutkan dengan mencari

rata-rata geometrik dari masing-masing variabel dari kelima dimensi yang

ada yaitu dimensi agama, hidup, akal, keturunan, dan kekayaan. Jenis data

adalah data tahunan. Data diambil sesuai dengan periode penelitian tahun

2010-2018 dan dinyatakan dalam satuan persen yang diperoleh dari hasil

perhitungan indeks dengan menggunakan rumus-rumus ini :

a) Dimensi ad-dien, dihitung dengan rumus :

ID = nilai aktual kriminalitas –nilai terendah kriminalitas

nilai tertinggi kriminalitas- nilai terendah kriminalitas

b) Dimensi An-Nafs:

INF= nilai aktual harapan hidup – nilai terendah harapan hidup terendah

nilai tertinggi harapan hidup tertinggi - nilai terendah harapan hidup terendah

Data Angka Harapan hidup diambil dari BPS D.I.Yogyakarta.

40

c) Dimensi Al-Aql:

IA= 1

2 (Angka melek huruf) +

1

3 (Rata-rata lama sekolah)

Data Angka melek Huruf diambil dari BPS D.I.Yogyakarta

d) Dimensi An-Nasl:

INS = 1

2 (kelahiran total + kematian bayi)

e) Dimensi Al- Maal:

IM = 1

2 (DEI + PPI)

PPI diperoleh dari : PPI = actual PP – minimal PP

max PP – min PP

DEI diperoleh dari : 1

2 (Gcl + P1)4

Keterangan:

P1 : Indeks kedalaman kemiskinan

Jadi I-HDI = 𝟐

𝟓 (ID) +

𝟏

𝟓 (INF + IA + INS +IM) X 100%

MWI = PPI

NWI = ¼ (ID + INF + IA + INS)

B. Hubungan Pengaruh Antar Variabel

1. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi terhadap Kemiskinan

Pertumbuhan ekonomi merupakan indikator untuk melihat keberhasilan

pembangunan dan merupakan syarat bagi pengurangan tingkat kemiskinan.

Syaratnya adalah hasil dari pertumbuhan ekonomi tersebut menyebar di setiap

golongan masyarakat, termasuk golongan penduduk miskin (Siregar dan

41

Wahyuniarti, 2008). Penelitian yang dilakukan oleh (Wongdesmiwati, 2009)

menemukan bahwa terdapat hubungan yang negatif signifikan antara

pertumbuhan ekonomi dan tingkat kemiskinan. Hubungan ini menunjukkan

pentingnya mempercepat pertumbuhan ekonomi untuk menurunkan tingkat

kemiskinan.

2. Pengaruh Pengangguran terhadap Kemiskinan

Menurut (Sukirno, 2006) efek buruk dari pengangguran adalah

mengurangi pendapatan masyarakat yang akhirnya akan mengurangi tingkat

kemakmuran yang telah dicapai seseorang. Semakin berkurangnya

kesejahteraan masyarakat karena menganggur tentunya akan meningkatkan

peluang mereka terjebak dalam kemiskinan karena tidak memiliki pendapatan.

Apabila pengangguran di suatu negara sangat buruk, kekacauan politik dan

sosial selalu berlaku dan menimbulkan efek yang buruk bagi kesejahteraan

masyarakat dan prospek pembangunan ekonomi dalam jangka panjang. Artinya

bahwa semakin tinggi tingkat pengangguran, maka akan meningkatkan tingkat

kemiskinan.

Penelitian yang dilakukan oleh (Prasetyo, 2010) menemukan bahwa

variabel pengangguran memberikan pengaruh positif signifikan terhadap

tingkat kemiskinan, yang artinya jika tingkat pengangguran bertambah maka

akan menambah tingkat kemiskinan.

3. Pengaruh I-HDI terhadap Kemiskinan

42

Penelitian yang dilakukan oleh (Sukmaraga, 2011) menemukan bahwa

terdapat hubungan negatif signifikan yang berarti bahwa setiap peningkatan

angka Indeks Pembangunan Manusia (HDI) akan berakibat pada peningkatan

produktivitas kerja dari penduduk, sehingga akan meningkatkan perolehan

pendapatan dan menurunkan jumlah penduduk miskin.

Seperti yang sudah dijelaskan di atas hampir seluruh komponen

indikator yang digunakan untuk menyusun I-HDI sama dengan komponen

indikator yang menyusun HDI, hanya saja dilengkapi dengan beberapa

indikator yang mewakili nilai-nilai agama dimana teori dan konsepnya

berdasarkan perspektif Islam.

C. Penelitian Terdahulu

Beberapa penelitian tentang kemiskinan di berbagai negara telah dilakukan

oleh sejumlah peneliti dengan daerah dan periode waktu yang berbeda pula, antara

lain: Penelitian yang dilakukan oleh Siregar dan Wahyuniarti (2008) yang berjudul

“Dampak Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Penurunan Jumlah Penduduk

Miskin” bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh serta dampak dari

pertumbuhan ekonomi terhadap jumlah penduduk miskin di Indonesia, hal ini

dilakukan karena jumlah penduduk miskin akibat krisis belum berhasil dikurangi

bahkan cenderung meningkat. Hasil penelitiannya menyimpulkan bahwa kenaikan

PDRB mengakibatkan penurunan atas angka kemiskinan, kenaikan inflasi

mengakibatkan angka kemiskinan, kenaikan tingkat pendidikan mengakibatkan

penurunan atas angka kemiskinan.

43

Penelitian yang dilakukan oleh Yusuf dan Rama (2018) dengan judul

“Konstruksi Indeks Pembangunan Manusia Islami”. Jurnal ini menggunakan

analisis Kuantitatif Deskriptif dengan metode indeksasi, korelasi dan komparasi.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa terjadi perbedaan peringkat antara

IPMI dan IPM. Di satu sisi beberapa provinsi mengalami peningkatan peringkat

secara signifikan namun di sisi lain sejumlah provinsi mengalami penurunan

peringkat secara signifikan. Di sisi yang lainnya terdapat hubungan positif

signifikan antara IPMI dan IPM yaitu IPMI dapat menjadi alternative dari IPM

dalam mengukur kualitas pembangunan manusia. \

Penelitian yang dilakukan oleh Prastyo (2010) dengan judul “Analisis

Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan (studi kasus 35

Kab/Kota Jawa Tengah, tahun 2003-2007)”. Tulisannya meneliti tentang

pengaruh pertumbuhan ekonomi upah minimum pendidikan, dan pengangguran

terhadap kemiskinan di Jawa Tengah. Analisis yang dilakukan adalah deskriptif dan

ekonometrika dengan menggunakan metode panel data. Hasil dari penelitian ini

menunjukkan bahwa variabel pertumbuhan ekonomi berpengaruh negatif terhadap

tingkat kemiskinan, variabel upah minimum berpengaruh negatif terhadap tingkat

kemiskinan, sedangkan variabel pengangguran memberikan pengaruh positif

terhadap tingkat kemiskinan.

Penelitian yang telah dilakukan oleh Sukmaraga (2011) dengan judul

“Analisis Pengaruh Indeks Pembangunan Manusia, PDRB Per Kapita Dan

Jumlah Pengangguran Terhadap Jumlah Penduduk Miskin Di Provinsi Jawa

Tengah”. Hasil penelitianya menyimpulkan bahwa terdapat hubungan negatif dan

44

signifikan yang berarti bahwa setiap peningkatan angka Indeks Pembangunan

Manusia (HDI) akan berakibat pada peningkatan produktivitas kerja dari penduduk,

sehingga akan meningkatkan perolehan pendapatan dan menurunkan jumlah

penduduk miskin.

Selanjutnya penelitian yang dilakukan oleh Anto (2009) dengan judul

“Introducing an Islamic Human Development Index to Measure Development in

OIC Countries”. Penelitian ini membahas tentang Islamic Human Development

Index. Pembahasan pertama di mulai dengan membangun sebuah pengukuran baru

tentang pembangunan manusia, dimana teori dan konsepnya berdasarkan pada

perspektif Islam. Lima dimensi maqashid syariah dipakai dalam komponen

perhitungan I-HDI, antara lain perlindungan terhadap agama, jiwa, akal, keturunan

dan harta. Hasil penelitiannya menyimpulkan bahwa komposisi peringkat antara I-

HDI dan HDI sedikit berbeda. Di satu sisi sejumlah negara menikmati peringkat

yang lebih baik di I-HDI dibandingkan dengan HDI. Di sisi lain beberapa negara

mengalami penurunan peringkat yang nyata. Kelompok skor tinggi di I-HDI masih

didominasi sebagian besar oleh negara-negara Timur Tengah dan garis bawahnya

masih didominasi oleh negara-negara Afrika. Secara umum, kontribusi indeks

kesejahteraan material (MWI) di seluruh I-HDI lebih unggul yang menunjukkan

pentingnya sumber daya material.

D. Hipotesis

Hipotesis pada penelitian ini adalah sebagai berikut:

a. Pertumbuhan Ekonomi diduga berpengaruh terhadap Kemiskinan di Provinsi

D.I.Yogyakarta.

45

H0 : α1 = 0 artinya Pertumbuhan Ekonomi tidak berpengaruh terhadap

Kemiskinan di Provinsi D.I.Yogyakarta.

H1 : α1 ≠ 0 artinya Pertumbuhan Ekonomi berpengaruh terhadap Kemiskinan

di Provinsi D.I.Yogyakarta.

b. Islamic Human Development Index diduga berpengaruh terhadap Kemiskinan


H0 : α2 = 0 artinya Islamic Human Development Index tidak berpengaruh

terhadap Kemiskinan di Provinsi D.I.Yogyakarta.

H1 : α2 ≠ 0 artinya Islamic Human Development Index berpengaruh terhadap


c. Tingkat Pengangguran diduga berpengaruh terhadap Kemiskinan di Provinsi

D.I.Yogyakarta.

H0 : α3 = 0 artinya Tingkat Pengangguran tidak berpengaruh terhadap


H1 : α3 ≠ 0 artinya Tingkat Pengangguran berpengaruh terhadap Kemiskinan


d. Pertumbuhan ekonomi, Islamic Human Development Index dan Tingkat

Pengangguran secara bersama-sama diduga berpengaruh terhadap Kemiskinan


H0 : α4 = 0 artinya semua variabel bebas (independen) tidak berpengaruh

terhadap variabel terikatnya (dependen).

H1 : α4 ≠ 0 artinya paling tidak atau minimal terdapat satu variabel bebas

(independen) berpengaruh terhadap variabel terikatnya (dependen).

46

E. Kerangka Berfikir

Berdasarkan landasan teori yang telah dipaparkan di atas, maka kerangka

berpikir dalam penelitian ini dapat dideskripsikan sebagai berikut:

Gambar 2.1

Kerangka Pemikiran

Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran, dan Islamic Human

Development Index terhadap Kemiskinan (Studi Pada D.I.Yogyakarta

tahun 2010-2018)

Variabel Independent

X1: Pertumbuhan Ekonomi

X2: Pengangguran

X3: Islamic Human Development

Index

Variabel Dependent

Y: Kemiskinan di

D.I.Yogyakarta

Metode Data Panel

1. PLS

2. FEM

3. REM

Uji Hipotesis

Uji Simultan (F)

Uji Parsial (t)

Uji Koefisien Determinasi

Hasil dan Analisis

Kesimpulan dan Saran

48

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

A. Ruang Lingkup Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk melihat pengaruh pertumbuhan ekonomi, I-

HDI dan pengangguran terhadap kemiskinan pada Daerah Istimewa Yogyakarta.

Penulis membatasi pembahasan pada pengukuran pencapaian I-HDI berdasarkan 5

dimensi maqashid shariah yakni dimensi agama, dimensi hidup, dimensi akal,

dimensi keluarga dan dimensi harta pada kabupaten dan kota di provinsi

D.I.Yogyakarta dalam rentang waktu 2010-2018 dengan menggunakan metode data

panel. Sedangkan jenis data yang penulis gunakan pada penelitian ini adalah data

sekunder, merupakan data yang tidak langsung memberikan data untuk pengumpul

data (Sugiyono, 2013) atau data yang diperoleh dari hasil pengolahan pihak kedua.

Adapun data yang digunakan merupakan data tahunan.

B. Objek Penelitian

Periode analisa dilakukan pada tahun 2010-2018. Objek penelitian yang

digunakan adalah 4 kabupaten dan 1 kota pada provinsi D.I.Yogyakarta. Variabel-

variabel yang akan digunakan adalah:

1. Variabel tergantung (dependent), yaitu tingkat kemiskinan di Provinsi

D.I.Yogyakarta.

2. Variabel bebas (independent), terdiri dari varabel pertumbuhan ekonomi,

pengangguran, dan I-HDI di Provinsi D.I.Yogyakarta.

49

C. Metode Pengumpulan Data

1. Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data yang bersumber dari

Badan Pusat Statistik DIY, Kabupaten/Kota dalam Angka, Bappenas, Analisis

Informasi Statistik Pembangunan Daerah Istimewa Yogyakarta, Bappeda

Yogyakarta dan juga data yang berasal dari sumber-sumber lain yang relevan

dalam penelitian ini.

Adapun sumber data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu statistik

sosial-ekonomi dari kota/kabupaten Daerah Istimewa Yogyakarta pada tahun

2010-2018. Beberapa yang diambil meliputi:

1. Angka jumlah tindak kejahatan

2. Angka harapan hidup

3. Angka melek huruf

4. Rata-rata lama sekolah

5. Angka kelahiran total

6

Documents

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, ISLAMIC HUMAN …repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/49040/1/KHAIRU… · variabel pertumbuhan ekonomi, I-HDI dan pengangguran secara