Upload
others
View
12
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PERAN DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DALAM
MENGEMBANGKAN WISATA MICE (MEETING, INTENCIVE,
CONFERENCE, AND EXHIBITION) DI KOTA BATAM
SKRIPSI
Disusun sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar kesarjanaan
Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan
Oleh :
Farhandhika Ramadhan
201410050311006
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
i
2
iii
2
v
2
vii
KATA PENGANTAR
Assalammualaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah saya ucapkan puji syukur atas berkah dan karunia ALLAH SWT
yang telah dilimpahkan kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir atau
skripsi yang berjudul “Peran Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Dalam Mengembangkan
Wisata Mice (Meeting, Intencive, Conference, And Exhibition) Di Kota Batam” dan telah
terselesaikan dengan baik sebagai syarat untuk mendapatkan gelar kesarjanaan Strata
Satu (1) Ilmu Pemerintahan. Selama proses penyusunan skripsi dan penelitian yang
berlangsung selama rentang waktu bulan November sampai Maret , penulis mendapatkan
banyak pengetahuan dan pengalaman baru dari beberapa pihak seperti Dosen
Pembimbing, Narasumber dan lainnya. Penulis menyadari atas keterbatasan waktu
penelitian sehingga masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna.
Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada
Bapak Drs. Krishno Hadi. MA selaku Dosen Pembimbing I, dan juga kepada Bapak
Drs. Jainuri, M.Si selaku Dosen Pembimbing IIyang telah mendampingi dan
membimbing penulis dengan sepenuh hati. Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan
kepada :
1. Dr. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang telah
menyediakan fasilitas sarana dan prasaranan belajar yang memadai.
2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi kelancaran tugas akhir
atau skripsi ini.
3. Muhammad Kamil, S.IP, MA selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan yang
senantiasa memberikan motivasi, saran dan kritikan dalam segala hal dalam
penyelesaian tugas akhir ini
viii
1. Bapak Pebrialin, SE, M.Si selaku Kepala Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota
Batam serta seluruh pegawai Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Batam
2. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan UMM yang telah
membagikan ilmunya kepada penulis selama proses perkuliahan
3. Segenap pihak lainnya yang telah mendukung dan membantu penulis dalam
menyelesaikan tugas akhir ini.
Pada penyusunan tugas akhir atau skrisi ini, penulis telah berusaha dengan baik, akan
tetapi skripsi ini sesungguhnya masih jauh dari kata kesempurnaan, sehingga
membutuhkan kritik dan masukan untuk dijadikan bahan perbaikan ke depannya. Sekian
pengantar dari penulis, semoga skripsi ini bermanfaat dan berguna bagi ilmu
pengetahuan.
Wassalammualaikum Wr. Wb.
Malang, Maret 2019
Penulis
ix
PERSEMBAHAN
Skripisi ini bukan dari akhir dari segalanya, akan tetapi skripsi ini
adalah langkah awal untuk menuju kehidupan yang sebenarnya dan untuk
menuju Wisuda yang ditunggu-tunggu. SEMANGAT untuk WISUDA,
skripsi ini kupersembahkan kepada:
1. Kedua orangtuaku tersayang yang senantiasa memberi dukungan baik
moral maupun material
2. Adik perempuanku yang selalu memberikan semangat
3. Sahabat-sahabatku angkatan 2014 Ilmu Pemerintahan
*maaf tidak bisa disebut satu per satu namanya
4. Sanak Saudara yang telah memberikan dukungan dan motivasi
x
DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI ................................................................................ i
LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................................................... ii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................................................. iii
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................................................. iv
KATA PENGANTAR.............................................................................................................. v
PERSEMBAHAN ................................................................................................................ vii
ABSTRAK ......................................................................................................................... xiii
ABSTRACT ....................................................................................................................... xiv
BAB I ................................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN .................................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................. 18
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................................... 19
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................ 19
1.5 Definisi Konsep dan Operasional ....................................................................... 20
1.6 Metode Penelitian ............................................................................................ 27
BAB II ................................................................................................................................ 35
KAJIAN TEORI ................................................................................................................... 35
2.1. Pariwisata ......................................................................................................... 35
2.2. MICE .................................................................................................................37
2.3. Pengembangan Pariwisata ................................................................................ 42
2.4. Peran Pemerintah Daerah Dalam Pengembangan Pariwisata .......................... 52
BAB III ............................................................................................................................... 66
DESKRIPSI WILAYAH ......................................................................................................... 66
3.1 Gambaran Umum Kota Batam .......................................................................... 66
3.2 Landasan Hukum BP Batam dan Pemerintah Kota Batam ................................ 74
3.3 Gambaran Umum Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Batam ................... 78
BAB IV .............................................................................................................................. 94
PEMBAHASAN DAN ANALISIS DATA ................................................................................. 94
xi
4.1 Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam Mengembangan Wisata MICE
di Kota Batam ............................................................................................................... 94
a. Atraksi/ Daya Tarik .......................................................................................... 100
b. Aksesibilitas .................................................................................................... 106
c. Amenitas ......................................................................................................... 110
d. Aktivitas .......................................................................................................... 114
4.2 Faktor Penghambat Pengembangan Wisata MICE di Kota Batam .................. 123
4.2.1 Masih rendahnya awareness (kesadaran) destinasi akan pentingnya MICE dan
perlunya dilakukan promosi MICE.............................................................................. 123
BAB V ............................................................................................................................. 128
PENUTUP........................................................................................................................ 128
A. KESIMPULAN ................................................................................................... 128
B. SARAN ............................................................................................................. 130
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................................143
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Daftar kegiatan MICE yang dilaksanakan di Kota Batam…….....……8
Tabel 2.2 Attribut Yang Harus Dimiliki Destinasi MICE……………...…….....13
Tabel 3.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Perkecamatan Di Kota
Batam Tahun 2016-2017…………………………………………......68
Tabel 3.2 Data Hotel Tahun 2017……………………………………...…….....74
Tabel 4.1 Jumlah Wisman yang Berkunjung ke Indonesia Melalui Pintu Masuk di
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017-2018…………………………95
Tabel 4.2 Program Pengembangan Wisata MICE 2014-2019 Dinas Kebudayaan
dan Pariwisata Kota Batam…………….…………………………......96
Table 4.3 Pelabuhan Laut dan Bandar Udara yang Tersedia…………............106
Tabel 4.4 Event Sepanjang Tahun 2017……………………………………….116
Tabel 4.5 Kegiatan MICE Tahunan yang Diadakan di Kota Batam ………...118
xiii
ABSTRAK
Batam adalah salah satu kota di Provinsi Kepulauan Riau yang secara
geografis sangat dekat dengan beberapa negara tetangga sebagai pusat bisnis dan
jasa di kawasan Asia Pasifik memberikan keuntungan besar untuk menarik
wisatawan asing. Hal ini dibuktikan dengan semakin banyaknya wisatawan asing
yang datang ke Batam setiap tahun dan dengan penunjukan Batam sebagai salah
satu dari 10 Kota oleh pemerintah sebagai kota pariwisata MICE di Indonesia
memiliki dampak besar (multiplier effect) terhadap mereka yang diuntungkan dari
acara MICE. Pariwisata MICE adalah kegiatan yang memimpin pertemuan bisnis
perjalanan, negosiasi baik dalam skala nasional maupun internasional. Skripsi ini
membahas peran yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan di Kota
Batam dalam mengembangkan pariwisata MICE sebagai dampak wisata
terkemuka pada peningkatan pendapatan dan jumlah wisatawan yang berkunjung
ke Batam.
Dari deskripsi singkat diatas, maka peneliti melakukan penelitian dengan
judul “ PERAN DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DALAM
MENGEMBANGKAN DESTINASI WISATA MICE ( MEETING,
INTENCIVE, CONFERENCE, AND EXHIBITION) DI KOTA BATAM ”.
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi Peran Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata dalam mengembangkan destinasi wisata MICE di Kota Batam, faktor-
faktor yang mempengaruhi dan Peran Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota
Batam.
Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode penelitian deskriptif
kualitatif dengan pendekatan induktif. Teknik yang digunakan untuk
pengumpulan adalah melalui wawancara, dokumentasi. untuk teknik analisis data
menggunakan teknik analisis data kuaIitatif modeI interaktif Pengumpulan data,
reduksi data, display data , penarikan kesimpulan.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan ada beberapa faktor
penghambat pengembangan Batam dalam mengembangkan destinasi wisata
MICE, dan bagaimana peran dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata selaku
Pemerintah dalam mengembangkan wisata MICE di Kota Batam.
xiv
ABSTRACT
Batam is one of the cities in Riau Islands Province which is
geographically very close to several neighboring countries as a business and
service center in the Asia Pacific region which provides great benefits to attract
foreign tourists. This is evidenced by the increasing number of foreign tourists
who come to Batam every year and with the appointment of Batam as one of the
10 cities by the government as a city of MICE tourism in Indonesia has a
multiplier effect on those who benefit from MICE events. MICE tourism is an
activity that leads travel business meetings, negotiations both on a national and
international scale. This thesis discusses the role carried out by the Ministry of
Tourism and Culture in Batam City in developing MICE tourism as a leading
tourist impact on increasing income and the number of tourists visiting Batam.
From the brief description above, the researcher conducted a study
entitled "THE ROLE OF THE DEPARTMENT OF CULTURE AND TOURISM IN
DEVELOPING MICE TOURISM (MEETING, INTENSIVE, CONFERENCE,
AND EXHIBITION) OBJECTIVE". This study aims to evaluate the role of the
Culture and Tourism Office in developing MICE tourist destinations in Batam
City, the factors that influence and the role of the Batam City Tourism and
Culture Office.
In this study the authors used descriptive qualitative research methods
with an inductive approach. The technique used for collection is through
interviews, documentation. for data analysis techniques using qualitative data
mode analysis techniques interactive data collection, data reduction, data display,
conclusion drawing.
Based on the results of the research conducted there are several
inhibiting factors for the development of Batam in developing MICE tourist
destinations, and how the role of the Culture and Tourism Office as the
Government in developing MICE tourism in Batam City.
132
DAFTAR PUSTAKA
Peraturan Perundang-undangan
Undang-undang nomor 53 Tahun 1999 Pasal 21 tentang Pembentukan Kabupaten
Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak,
Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi, Dan Kota
Batam
Undang-Undang Republik Indonesia No 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan
Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah
Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor 28 Tahun
2014 Tentang Penyelenggaraan Pertemuan, Perjalanan Insentif, Konferensi Dan
Pameran.
Peraturan Daerah Nomor 02 Tahun 2014 Tentang Penyelenggaraan Kepariwisataan
Peraturan Wali Kota Batam Nomor 3 Tahun 2003 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Kota Batam
Peraturan Wali Kota Batam Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Kota Batam
Peraturan Wali Kota Batam Nomor 17 Tahun 2001 Tentang Kepariwisataan di
Kota Batam
Buku
Crouch, Geoffrey I, and JR Brent Ritchie.1998. Convention Site Selection Research: A
Rrview, Conceptual Model and Proposional Framework. Journal of Convention
and Exhibition Management, Vol.1, No.1, 1998
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Batam, (2011), Batam Tourism Guide.
Djaman Satori dan Aan Komariah, 2011, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung:
Alfabeta.
Fandeli, Chafid (ed), 2001. Dasar-dasar Manajemen Kepariwisataan Alam. Yogyakarta:
Liberty.
I Gde Pitana, I Ketut Surya Diarta (2009) Pengantar Ilmu Pariwisata. Yogyakarta: C.V
Andi Offset
133
Spillane, J. 1994. Pariwisata Indonesia (Siasat Ekonomi dan Rekayasa Kebudayaan).
Yogyakarta : Kanisius.
Kesrul M, 2004, Meeting, Incentives, Conference and Exhibilition, Yogyakarta : Graha
Ilmu.
Lexy J. Moleong,1998, Metodologi Penelitian Kualitatif, Remaja Rosdakarya,
Bandung Mickael B Hoelman dan Tim, International NGO Forum on
Indonesian Development, Panduan Untuk Pemerintah Daerah (Kota dan
Kabupaten) dan Pemangku Kepentingan Daerah, November 2015.
Opini Batam Pos 19 Juli 2016 - Mendudukan Kewenangan Pengelolaan Batam pasca UU
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah ( online )
(http://kawanbpbatam.org/21-mendudukan-kewenangan-pengelolaan-bata
(Paturusi, 2001)m-pasca-uu-nomor-23-tahun-2014-tentang-pemerintahan-
daerah.html ) Diakses Tanggal 2 Oktober 2018
Paturusi, Samsul A, . (2001). Perencanaan Tata Ruang Kawasan Pariwisata, Materi
Kuliah Perencanaan Kawasan Pariwisata, Program Pasca Sarjana Universitas
Udayana . Denpasar: Universitas Udayana.
Poerwadarminta. 2003. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka
Prof. Dr. Sugiyo, 2011, Metode Penelitian Kauntitatif Kualitatif dan R&D, Bandung:
Alfabeta.
Ridwan, Mohammad. 2012. Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata.Jakarta:
Softmedia
Suwantoro, Gamal. 2004. Dasar-Dasar Pariwisata. Yogyakarta: ANDI
Wahab,S. 2008. “Manajemen Kepariwisataan”. Penerbit PT. Pradnya Paramita. Jakarta
Warta Ekspor, Edisi Bulan Juli 2011
Lain-lain
http://batam.tribunnews.com/2015/02/ 16/kembangkan-pariwisata-batam-dibagi-menjadi-
tiga- kawasan
http://medan.bisnisdaily.com/2015/02/16/Batam-anggap-pariwisata-sumut-jadi-pesaing
http://skpd.batamkota.go.id/penanaman/modal/rencana-strategis/isu-
strategis/WISATA/MICE/Dinas-Pariwisata-dan-Kebudayaan/Kota
Batam.webarchive
www.kepritravel.com