Perfil Anta 2

1

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO EN LOS SECTORES DE CAHUACUCHO Y LA EMPEDRADA, DISTRITO DE BUENAVISTA ALTA –

CASMA - ANCASH”

2013

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO 1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO 1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP 1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO 1.5 COSTOS DEL PROYECTO 1.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO 1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL 1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP 1.9 IMPACTO AMBIENTAL 1.10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1.11 MARCO LÓGICO

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1 ANTECEDENTES 2.2 NOMBRE DEL PROYECTO 2.2.1 IDENTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO Y/O UNIDAD FUNCIONAL 2.3 CARACTERÍSTICAS DE LA LOCALIDAD 2.3.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS 2.3.2 VÍAS DE ACCESO 2.3.3 UBICACIÓN DEL PROYECTO 2.4 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.4.1 UNIDAD FORMULADORA DE INVERSIÓN 2.4.2 UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO 2.5 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS 2.6 MARCO DE REFERENCIA

CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 3.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO. 3.1.2 POBLACIÓN Y ZONA DE INFLUENCIA AFECTADA. 3.1.3 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR 3.1.4 INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES. 3.1.5 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS. 3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL 3.2.2 IDENTIFICAR, AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL. 3.2.3 SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS RELEVANTES. 3.2.4 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS. 3.2.5 IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL. 3.2.6 IDENTIFICACIÓN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL. 3.2.7 SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LOS EFECTOS RELEVANTES. 3.2.8 CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL CAUSAS – EFECTOS. 3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO 3.3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL 3.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.3.3 ARBOL DE MEDIOS Y FINES. 3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.

2


CASMA - ANCASH”

2013

CAPITULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1 EL CICLO DE PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN 4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA 4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA 4.5 COSTOS DEL PROYECTO. 4.6 BENEFICIOS DE LA INVERSIÓN. 4.7 EVALUACIÓN ECONÓMICA SOCIAL 4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 4.10 IMPACTO AMBIENTAL. 4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS. 4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. 4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. 4.14 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA ALTERNATIVA SELECCIONADA

CAPITULO V: CONCLUSIÓN 5.1. CONCLUSIONES. 5.2. RECOMENDACIONES.

CAPITULO VI: ANEXOS

2. ASPECTOS GENERALES

3


CASMA - ANCASH”

2013

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

En concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 05 B y Anexo SNIP 09 aprobado con RD 006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de julio de 2012, respecto a la definición del nombre del proyecto, el equipo formulador ha tenido a bien denominar el proyecto con el nombre que se indica a continuación:

“Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Saneamiento Básico en la Localidad de Izcuchaca, Distrito de Anta, Provincia de Anta, Cuzco”

De esta manera se está dando cumplimiento a lo estipulado por el Sistema Nacional de Inversión Pública.

Naturaleza de Intervención : Ampliación y Mejoramiento

Servicio a Intervenir : Saneamiento Básico

Localización : Localidad de Anta-Izcuchaca, Distrito de Anta, Provincia de Anta, Cuzco

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.2.1. Unidad Formuladora

La Municipalidad Provincial de Anta, dirigida por su alcalde Dr. Uscamaita Chacon Eulogio, mediante la Unidad Formuladora, ha elaborado el presente proyecto; a fin de cumplir con la fase de Pre inversión establecida en la Ley Nº 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”.

2.2.2. Unidad Ejecutora

Sector Gobiernos LocalesPliego Municipalidad Provincial de

AntaNombre Municipalidad Provincial de

AntaPersona Responsable de la Formulación

Unidad Formuladora de Proyectos

Persona Responsable de la Unidad Formuladora

Econ. Luis Alberto Pacheco Casos

Cargo: Jefe de la Unidad Formuladora

Dirección de la Unidad Formuladora

Jr. Jaquijahuana S/N

Teléfono 084- 203686

4


CASMA - ANCASH”

2013

Se propone como Unidad Ejecutora (U.E) del presente Proyecto de Inversión Pública a la Municipalidad Provincial de Anta, por intermedio de la Gerencia de de Infraestructura Urbana y Rural, por ser competencia y responsabilidad de dirigir técnica y administrativamente la ejecución de obras, supervisión y liquidación de obras en los diferentes niveles de gobierno.

Es preciso mencionar que esta instancia ejecutiva como órgano de línea, cuenta con capacidad técnica y operativa para la ejecución de obras por Administración Directa, la misma que se garantiza por la labor desplegada a lo largo de varios años y fundamentalmente por las obras ejecutadas de diferentes niveles y entregadas a la población.

La Municipalidad Provincial de Anta, como unidad ejecutora del proyecto por ser una institución pública que considera dentro de sus competencias y funciones la planificación, ejecución de planes de desarrollo local.

La Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural, es un Órgano de Línea de la Municipalidad Provincial de Anta, responsable de normar y ejecutar las acciones en materia de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construcción en el ámbito provincial de conformidad con los planes y políticas de desarrollo Regional.

La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de las competencias y funciones de los Gobiernos Locales, que son Órganos desconcentrados administrativos, encargados de ejecutar los programas de Inversión, la prestación de servicios públicos, la promoción y gestión para la obtención de recursos financieros del sector privado. Es decir, las funciones de los Gobiernos locales son las siguientes:

Dirección y Coordinación de actividades Técnico Administrativo de alto nivel de Responsabilidad en programas de línea asignados al área de competencia de los Ministerios y organismos de Desarrollo de ámbito Regional o departamental.

Proponer y Participar en la determinación de políticas de su actividad los planes y programas para su desarrollo.

Aprobar y supervisar la ejecución presupuestal de los programas a su cargo.

Formular el Plan de Inversión. Formulación de Proyectos de Pre. Inversión a nivel de Perfil, estudios de

Prefactibilidad, y objetivos según el SNIP, para su viabilización y ejecución

Sector Gobiernos LocalesPliego Municipalidad Provincial de

AntaNombre Gerencia de Infraestructura

Urbana y RuralResponsableDirección Jr. Jaquijahuana S/N

Teléfono 084- 203686

5


CASMA - ANCASH”

2013

Asimismo posee la capacidad técnica y operativa en la ejecución de Proyectos de esta naturaleza, así como la capacidad administrativa para la licitación de Proyectos.

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS UNIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

La participación de las entidades involucradas, así como de los beneficiarios se ha dado desde la etapa inicial que es la identificación y formulación del proyecto.

a) Entidades Involucradas

Dado que el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), involucra a todo un conjunto de participantes, cada uno con roles definidos. Los principales actores directos son los Sectores del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), quién actúa por mandato de la ley nacional. En el MEF la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (DGPM) es la que establece las normas y procedimientos de observancia obligatoria, evalúa los Proyectos de Inversión Pública (PIP) para corroborar su viabilidad, apoya técnicamente a los responsables de la formulación y evaluación de los PIP en los casos en que dicha facultad no esté delegada.

Municipalidad Provincial de Anta

La participación de la Municipalidad Provincial de Anta es activa, y pasa por intentos anteriores de solución, gestiones ante organismos competentes para solucionar la situación negativa del incremento de enfermedades producidas por la falta de infraestructura sanitaria en la zona.

La Municipalidad Provincial de Anta formulará y ejecutará el proyecto porque cuenta con los recursos materiales necesarios y recursos humanos calificados, así mismo cuenta con la experiencia en la formulación y ejecución de este tipo de proyecto que beneficiará a los pobladores del área de influencia del proyecto. Es en ese sentido que el Gobierno Local viene participando dentro de las actividades de desarrollo de su población, por lo cual en la fase de pre-inversión, a través de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, conjuntamente con otras áreas, ha identificado y priorizado en los procesos de presupuesto participativo, así como la participación de la población beneficiaria, por lo que su participación es directa, ya que a partir de ahí se involucra en la elaboración de los estudios de perfil de proyecto, los cuales están a cargo de la Unidad Formuladora de Proyectos, de igual forma en la fase de inversión, compromete recursos humanos y financieros con el objetivo de lograr las metas planteadas, y en la fase de post-inversión, se compromete con la operación y mantenimiento de la Infraestructura de saneamiento básico.

El Gobierno Municipal de la Provincia de Anta, es la Autoridad Local encargada de liderar las acciones en el ámbito de su jurisdicción, de tal manera que garantice el buen desarrollo del proyecto y para ello es

6


CASMA - ANCASH”

2013

necesaria la participación de las entidades involucradas, el Comité de Obras del Proyecto y la población beneficiaria identificada.

Por consiguiente se ha recogido la participación de la población beneficiaria y se consideró sus alternativas de solución, considerando la participación durante la ejecución de las actividades del proyecto

Comunidad Local de Administración de Salud Anta-CLAS ANTA

Una de las instituciones comprometidas con el presente proyecto, lo constituye el CLAS Anta, ente encargado de velar por la salud de los pobladores de la provincia. Dado el rol que ostenta, es función de la misma, la prevención de las distintas enfermedades que se pueden originar dentro de su ámbito territorial, por lo que el compromiso de esta entidad así como la de sus trabajadores, es la difusión y promoción de los buenos hábitos de higiene y su posterior puesta en práctica, a través de campañas de salubridad.

b) Participación de los Beneficiarios: Localidad Anta - Izcuchaca Izcuchaca y comunidades campesinas aledañas

Los moradores de la localidad, participan a través de las constantes solicitudes y pedidos ante las autoridades locales, y regionales para solucionar la problemática del servicio de Saneamiento Básico.

La población de todos los sectores del área de influencia, constituyen los beneficiarios directos, la misma que a través de reuniones han expuesto la necesidad de contar con los servicios que se pretende cubrir en estos sectores. La participación de la población beneficiaria se ha puesto de manifiesto desde la identificación del problema y la constante búsqueda de soluciones.

La población beneficiaria se compromete a proporcionar mano de obra no calificada en la ejecución del proyecto, además de comprometerse con la operación y mantenimiento para garantizar la sostenibilidad del proyecto.

Estrategia: En este perfil de proyecto se realizó trabajo de campo para poder identificar posibles involucrados, el recojo de información primaria de los beneficiarios directos para identificar las vulnerabilidades

2.3.1 Intereses de los Grupos Involucrados

7


CASMA - ANCASH”

2013

Grupo de Involucrados

Problemas Percibidos

Intereses Estrategias Acuerdos y Compromisos

Municipalidad Provincial del

Anta

Las dificultades de acceso a servicios de saneamiento básico en la población de la localidad Anta-Izcuchaca, lo cual trae como consecuencia enfermedades de origen hídrico.

Promover un sistema integral de saneamiento básico con programas de capacitación

Trabajar articuladamente con la población beneficiaria, con el sector salud y el sector educación, en resolver el problema

Elaborar perfil y buscar el financiamiento

Gestionar el adecuado desarrollo del proyecto de saneamiento básico, en sus diferentes etapas

Centro de Salud

Alta Incidencia de Enfermedades de origen hídrico.

Preocupante estado de los servicios de agua y saneamiento que repercuten mediante la presencia de enfermedades en la población.

Necesidad de contribuir a mejorar las condiciones de saneamiento básico local por su impacto positivo en la mejora en las condiciones de salud de la población.

Realización de campañas de salud preventivas.

Brindar las facilidades del caso (información, compromisos) a fin de viabilizar el estudio de preinversión.

Beneficiarios

Abastecimiento de agua potable y disposición de Aguas Residuales deficiente.

Riesgo de contraer enfermedades por contacto con aguas residuales.

Presencia de altas tasas de enfermedades diarreicas agudas, dermatológicas y parasitarias en niños y ancianos

Contar con los servicios de Agua Potable y Alcantarillado en óptimas Condiciones

Disminuir los niveles de morbilidad relacionados al inadecuado sistema de agua y saneamiento

Involucramiento continuo de la población mediante el desarrollo de campañas de sensibilización

Participación de la población y de los grupos organizados.

Apoyo al Proyecto

Sector Educacion

Falta de interés de los docentes en los temas y actividades vinculadas a la educación sanitaria y ambiental.

Deficiente logro

Necesidad de capacitación en temas de saneamiento básico, educación sanitaria y ambiental.

Participar en las campañas de sensibilización con temas vinculados a la educación sanitaria ambiental.

Contribuir a que la población escolar reúna las mejores condiciones para ser promotores del cambio de las

8


CASMA - ANCASH”

2013

educativo en las instituciones educativas de la localidad.

condiciones de saneamiento básico, educación sanitaria ambiental

2.4. MARCO DE REFERENCIA

2.4.1. Breve Resumen de los Antecedentes del Proyecto

Respecto a los antecedentes del proyecto se puede manifestar que hace 24 años (año 1989) se ejecutó la obra del sistema de agua en la Localidad de Anta, siendo la empresa estatal Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado (SENAPA), la institución ejecutora de dicha obra.

Así mismo, FONCODES, también se haría cargo de la ejecución de la obra del sistema de desagüe en el año 1998, cuyo objetivo fundamental era la de dotar de infraestructura para mejorar la calidad de vida de los habitantes así como la de evitar los focos de contaminación y la propagación de enfermedades contagiosas y/o epidémicas.

Las autoridades políticas, dirigentes y vecinos, de la localidad de Anta - Izcuchaca y sus comunidades aledañas, ante los problemas causados por la poca cobertura del sistema de saneamiento básico, solicitan en forma urgente la solución a dicho problema.

En la actualidad, el proyecto es considerado como una aspiración de la población que se sustenta a partir de la demanda de la localidad de Anta - Izcuchaca y comunidades contiguas, quienes a su vez solicitaron en los talleres de presupuesto participativo, el mejoramiento y la ampliación del sistema de saneamiento básico.

Es importante conocer que la red de agua y desagüe fue instalado en el año 1989 acumulando a la fecha más de 20 años de operación. Por lo que, considerando el tiempo transcurrido y el material de las tuberías Asbesto Cemento (AC) en agua y CNS para desagüe, estos han cumplido con su vida útil.

Así mismo, el sector salud ha emitido notificaciones respecto a la presencia de coliformes en el agua que es distribuida en la localidad de Anta-Izcuchaca y comunidades contiguas que cuentan con dicho servicio. Los efectos de dicha inadecuada prestación de servicios se demuestra con los preocupantes indicadores de morbilidad de enfermedades relacionadas al agua y saneamiento.

Una de las prioridades de la Municipalidad Provincial de Anta es la cobertura máxima del servicio de agua potable y alcantarillado de todo el distrito a fin de ofrecer mejores condiciones de salubridad a los pobladores de esta localidad. Se pretende ofrecer un adecuado servicio de saneamiento.

9


CASMA - ANCASH”

2013

Debido al alto índice de enfermedades gastrointestinales en la zona y la ausencia del líquido elemento en el lugar muchos de los pobladores se han visto afectados con la aparición de enfermedades infectocontagiosas, diarreicas que vienen afectando con mayor incidencia sobre la población infantil.

Al no contar con un adecuado sistema de Alcantarillado muchos de los pobladores han suplido esta necesidad con la construcción de letrinas de manera rudimentaria dentro de sus viviendas generándose focos infecciosos que han incrementado los riesgos de enfermedades en el lugar.

En el caso de la educación, por los bajos niveles de logro educativo, relacionados en parte por la alta desnutrición, es importante solucionar el problema relativo al saneamiento básico.

A la problemática anterior hay que sumar el crecimiento poblacional de la localidad, el mismo que deberá atenderse considerando la ampliación de los sistemas de saneamiento. En tal sentido, es primordial mejorar la calidad y cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado en la localidad de Anta-Izcuchaca.

En este sentido, al haberse determinado una serie de deficiencias en el sistema de agua potable, sistema de alcantarillado y la falta de tratamiento de las aguas residuales, así como en temas de gestión del servicio y educación sanitaria en la localidad, se hace imprescindible dar solución a los problemas presentados, mejorar las condiciones de prestación del servicio, contribuyendo así a cubrir de mejor manera las necesidades básicas insatisfechas para, finalmente, mejorar las condiciones de vida de la población del Distrito de Anta.

La Municipalidad Provincial del Anta conocedora de la problemática que se suscita en el distrito ha priorizado la ejecución del sistema de saneamiento básico para el presente año 2013.

De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972), el proyecto se enmarca en el Capítulo II: Las Competencias y funciones específicas, Articulo 80: Saneamiento, Salubridad y Salud; en el cual se indica textualmente en el punto N° 2.3.: “…Proveer los servicios de saneamiento rural cuando estos no pueden ser atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales, y coordinar con ellas para la realización de campañas de control de epidemias y sanidad animal…”

Actualmente la provincia cuenta con un “Plan de Desarrollo Concertado Anta al 2015”, en el cual el proyecto se encuentra identificado dentro del Programa Mejoramiento de la Vivienda Rural, el mismo que incluye el objetivo de Saneamiento Básico de la Provincia de Anta; cuyo objetivo específico es contribuir a una salud, educación y vivienda de calidad, con participación e identidad cultural local siendo los resultados: se cuenta con una infraestructura de captación, conducción, almacenamiento, y distribución, así mismo, con redes de desagües principales y secundarios.

En el Marco Legal

10


CASMA - ANCASH”

2013

El estudio a nivel de perfil se encuentra enmarcado por la ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las leyes 28802 y 28522 y la directiva general del sistema nacional de inversión pública Directiva N° 001-2011-EF/68.01, así como de otros dispositivos, entre ellos se mencionan:

Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N° 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de febrero de 2009.

Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada con Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.

Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional Programático. Anexo SNIP 05-B: Contenido Mínimo Perfil. Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para la formulación

(Anexo modificado por la Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de julio de 2012)

Guía Metodológica para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de Saneamiento Básico en el ámbito de pequeñas localidades, a nivel de perfil.

2.4.2. Lineamientos de Política Sectorial

La gestión del agua y saneamiento conforme a la ley 26338 y su reglamento el D.S. N° 023-2005- VIVIENDA corresponde a los tres niveles de gobierno nacional regional y local que deben trabajar la gestión de una forma articulada y en una coordinación armónica, que permita una gerencia eficiente y sostenible

a. De acuerdo al Plan Nacional del sector Saneamiento 2006-2015 MVCS, se considera como VISION del sector “La población tiene acceso a servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio, a través de prestadores de servicios eficientes regulados por el Estado en base de políticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles”.

Además, el objetivo general del sector es ” Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y disposición de excretas en concordancia con el Plan Nacional de Superación de la Pobreza y las políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera trazadas en el Acuerdo Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, principalmente con la Meta 10 del Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la mitad del porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios básicos de saneamiento.”

Además el proyecto se enmarca en los lineamientos de la Ley General de Saneamiento, su Reglamento y la modificatoria de la Ley”. Los objetivos del proyecto son concordantes con los lineamientos de política del sector saneamiento establecidos por el MVCS, referidos a mejorar la calidad, incrementar la cobertura y garantizar la sostenibilidad de dichos servicios, además el proyecto se enmarca dentro del objetivo específico sectorial de optimizar la calidad de los servicios a través de la

11


CASMA - ANCASH”

2013

coordinación para la Formulación y ejecución de proyectos de inversión que generen beneficio social.

b. El Gobierno Regional, en materia de saneamiento tiene como política apoyar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de servicios de saneamiento, consiguientemente el Gobierno regional de Ancash tiene como objetivo y metas regionales Mejorar el Acceso a los Servicios de Saneamiento de la Población Regional.

Dentro de las políticas de desarrollo del Gobierno Regional Cusco, en el Plan de Desarrollo Concertado Cusco al 2021, se considera dentro de sus objetivos y programas al EJE 1: CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN, en el cual se menciona que para lograr este objetivo : “Garantizar que las familias de la región - cuenten con servicios de saneamiento básico ambiental, acompañados por procesos de fortalecimiento de las capacidades individuales, comunales e institucionales para una gestión sostenible y participativa”.

c. Finalmente, la Municipalidad Provincial de Anta, de acuerdo a sus competencias y mandatos dentro de la Ley Orgánica de Municipalidades en temas de Saneamiento, Salubridad y Salud, interviene directamente en las acciones pertinentes al servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, además de que se encuentra dentro de sus prioridades la adecuada prestación del servicio, conforme lo estipula su Plan de Desarrollo Concertado al 2015.

2.4.3. Tipología del Proyecto

El proyecto

se enmarca en el Anexo SNIP-01 Clasificador Funcional Programático:

Cuadro Nº 01:Clasificados Funcional del Proyecto

FUNCIÓN 18: Saneamiento

DIVISIÓN FUNCIONAL 040:

Saneamiento :Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.

Grupo Funcional 0088:

Saneamiento urbano:Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado, tratamiento deaguas residuales, desagüe pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas urbanas.

Responsable Funcional: Vivienda Construccion y Saneamiento

12


CASMA - ANCASH”

2013

2.4.4. Breve Descripción del Proyecto

El proyecto contempla básicamente: El Mejoramiento y ampliación de la Infraestructura del Sistema de Agua Potable, consistente en la construcción de una toma de captación de la laguna, 5km de línea de conducción de tubería PVC de 8 pulgadas de diámetro con sus respectivas obras de arte, una planta de tratamiento de agua potable, un reservorio de 500m3, líneas de distribución a 3 reservorios receptores de 100m3 cada uno, redes de distribución de la localidad Anta – Izcuchaca con sus respectivas conexiones domiciliarias.Ampliación de la Infraestructura del Sistema de Saneamiento en la localidad de Anta - Izcuchaca. Es decir, redes colectoras de la localidad Anta – Izcuchaca, con sus respectivas conexiones domiciliarias, emisores y 03 plantas de tratamiento de aguas residuales.

Implementación de campañas de Educación Sanitaria, a través de la capacitación y sensibilización de la población usuaria, en el adecuado uso del agua potable y la disposición final de las aguas residuales, así también la conformación de la Unidad de Gestión para el Servicio de Saneamiento.

3. IDENTIFICACION

3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

13


CASMA - ANCASH”

2013

3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto

Los motivos que generaron la propuesta del proyecto, fueron las deficientes condiciones de salubridad y enfermedades gastrointestinales y parasitarias que afectan a la población de la Localidad de Anta-Izcuchaca y sus comunidades aledañas en el Distrito de Anta, Provincia de Anta.

La población de la localidad de Anta Capital e Izcuchaca y los pobladores de las comunidades aledañas, entendidos de la necesidad de contar con los servicios adecuados de saneamiento, se han organizado en plantear su preocupación permanente, lo que se ha puesto de manifiesto en los talleres de presupuesto participativo, y a su vez solicitaron el mejoramiento y la ampliación del sistema de saneamiento básico. La solicitud de parte de los pobladores, para el mejoramiento del sistema de saneamiento se basa principalmente en el hecho de que una gran parte de la población especialmente los niños aquejan ciertas enfermedades relacionadas al sistema digestivo, así como las enfermedades infecciosas y parasitarias.

El actual sistema de saneamiento con el que se cuenta, se sujeta a un nivel de cobertura reducida, principalmente en las comunidades aledañas, por lo que se entiende que una parte de la población no dispone del servicio, así mismo en cuanto se refiere a los efluentes que resultan del uso del aguas en la viviendas, estas cuentan con un deficiente servicio de recolección de las mismas y en algunas viviendas no cuentan con el servicio en mención.

Las actuales condiciones en las que se encuentra la infraestructura del sistema de saneamiento, demuestran que se hallan en un mal estado de conservación. Motivo por el cual, los pobladores plantearon su preocupación ante la comuna provincial de Anta, por las repercusiones que se manifiestan sobre todo en la salud de sus habitantes, los cuales presentan enfermedades del sistema digestivo siendo los niños, los más vulnerables a esta situación.

b. Las características del problema que se intenta solucionar

El problema radica, en el peligro contra la salud y la integridad física de los pobladores que no cuentan con un sistema de saneamiento básico adecuado.

Las características del problema que se intenta solucionar vienen a ser las condiciones negativas de la salud que se presenta en la zona de estudio, manifestándose por la presencia de enfermedades como las diarreicas, las parasitarias e infecciones. Según los reportes de morbilidad, que realiza el CLAS de Anta, se tiene que en el año 2007 los reportes indican el aumento en los casos de enfermedades del sistema digestivo con 6,895 casos y 5,585 casos de enfermedades infecciosas y parasitarias. En el año 2008 se tuvo la mayor cantidad de casos de enfermedades infecciosas y parasitarias, alrededor de 13,424 casos,

14


CASMA - ANCASH”

2013

resultando ser la mayor cantidad de casos reportados en relación a los demás años. En el año 2010, se presentaron 3,128 casos de enfermedades del sistema digestivo, siendo esta enfermedad la segunda causa de morbilidad a nivel del distrito de Anta, seguido de las enfermedades infecciosas y parasitarias con 2,038 casos presentados.

Gráfico N° 01Principales Causas de Morbilidad General – Distrito de Anta

Fuente: Class Anta – Reportes de Morbilidad General

c. Las razones por las que es de interés para la comunidad los problemas de agua y saneamiento

Dentro de las razones que es de interés para la comunidad resolver la situación negativa, es para garantizar las condiciones de salubridad y mejorar el nivel de vida poblacional.

La comunidad en su conjunto ha manifestado su intención de contar con el mejoramiento y ampliación del sistema de saneamiento básico, porque consideran que la salud es lo primordial y fundamental de una sociedad, según los resultados de la encuesta, el 50% de la población considera que el agua que consume puede causar enfermedades, así mismo el 30% de los encuestados precisa que la calidad del agua es mala y el 36.67% considera que es regular. Además de las graves consecuencias que una mala salud tiene para el bienestar social, también priva a la comunidad de recursos humanos y el elevado costo de las enfermedades reduce su crecimiento económico.

El problema tiene el carácter de permanente y tiende a aumentar con el aumento de la población.

Con la implementación del proyecto se propone brindar un servicio adecuado de abastecimiento de agua potable, y un sistema adecuado de evacuación de las aguas servidas y tratamiento de las mismas, reduciendo de esta manera a los niveles mínimos los casos de enfermedades gastrointestinales y dérmicas de la población, lo cual

15


CASMA - ANCASH”

2013

incidirá en la economía de los hogares por la disminución de los gastos en medicamentos, originando mejora en la calidad de vida de la población por la mayor disponibilidad de recursos económicos para cubrir otras necesidades. Así también se reducirá el grado de contaminación del medio físico y biológico.

Asimismo, es propósito del proyecto mejorar la gestión y garantizar la sostenibilidad del servicio, encargando la administración a una Unidad de Gestión para el Servicio de Saneamiento; y en cuanto a la población beneficiaria, el proyecto contempla mejorar los hábitos de higiene de la población y el buen uso del agua.

La Municipalidad Provincial de Anta, no es ajena a esto y ha considerado conveniente realizar estudio de pre inversión a nivel de perfil para llevar a cabo el presente proyecto.

d. La Explicación de por qué es competencia del Estado resolver dicha situación.

El presente Proyecto es competencia del Estado por estar orientado a las acciones desarrolladas para brindar el suministro de agua potable y alcantarillado en el país, destinadas a servir los objetivos de crecimiento económico, y al mismo tiempo ofrecer la necesaria calidad de vida a la población.

Además, es competencia del estado, a través del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, realizar el planeamiento estratégico para la expansión de cobertura del servicio de saneamiento a nivel nacional, promover la asistencia técnica, capacitación y educación sanitaria, promover la participación de inversiones privadas en prestación de servicio de saneamiento y finalmente promover el desarrollo de las empresas prestadoras deservicio de saneamiento y de organizaciones poblacionales (ámbito urbano y rural) fomentando la gestión eficiente y su viabilidad económica.

3.1.2. Identificación del Área de Influencia del Estudio

El proyecto materia del presente estudio se localiza geográficamente en la ciudad de Anta-Izcuchaca y en las comunidades campesinas aledañas a esta, en el distrito de Anta, Provincia de Anta, Región Cusco.

Para el presente estudio, el área de influencia del PIP comprende el distrito de Anta.

3.1.2.1 Ubicación

El distrito de Anta se encuentra ubicado a 23 Km al noroeste de la ciudad de Cusco, en la Provincia de Anta en las Pampas del río Cachimayo, en la Región Cusco; entre las coordenadas 13° 27’ y 13° 25’ de latitud sur y 72° 08’ de longitud oeste. Ostenta una extensión territorial de 202.58 Km2 y se encuentra a una altitud de 3,345 m.s.n.m.

16


CASMA - ANCASH”

2013

Dentro del distrito podemos identificar 20 comunidades, tres centros poblados y la zona urbana consolidada la cual comprende todo el barrio de Izcuchaca , parte de la comunidad nueva anta, parte de la comunidad de Chacacurqui, Sandoja o San Cristóbal de Lluscanay.

Los límites del distrito de Anta están demarcados de la siguiente forma:

Por el Norte : Con los distritos de Maras y Chinchero (Provincia de Urubamba)

Por el Sur : Con los distritos de Chinchaypujio y Ccorca (Provincia de Cusco).

Por el Este : Con los distritos de Cachimayo y Pucyura. Por el Oeste : Con los distritos de Huarocondo y Zurite.

Mapa N° 01Ubicación del Proyecto

PROV. ANTA

17


CASMA - ANCASH”

2013

DPTO CUZCO

DISTRITO ANTA

18

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO EN LOS SECTORES DE CAHUACUCHO Y LA EMPEDRADA, DISTRITO DE BUENAVISTA ALTA – CASMA - ANCASH”

2013

Mapa N° 02Vista Satelital de la zona del proyecto

19


CASMA - ANCASH”

2013

3.1.2.1 Características Físicas

a. Clima El distrito de Anta se caracteriza por tener un clima frígido, cuyas altitudes están comprendidas entre los 3 mil y 4 mil msnm. Las características climatológicas son sumamente variadas como su topografía.Las precipitaciones anuales promedio oscilan entre 700mm. Presenta veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas. Estas características hacen que la zona sea propicia para el desarrollo de la actividad agropecuaria, posee una hermosa planicie, su ámbito geográfico comprende desde áreas de puna hasta climas templados cálidos.En general la región presenta cuatro grandes unidades fisiográficas: la cordillera occidental, cordillera oriental, faja sub-andina y llano amazónico, que en conjunto dan un matiz complejo al relieve, por lo que se puede observar planicies aluviales, altiplanicies, colinas y montañas tropicales a sub-tropicales. En el distrito se ha encontrado dos unidades fisiográficas planicies altiplánicas y planicies montañosas.

b. Temperatura Las temperaturas mínimas se dan en los meses de Mayo y Junio con valores de -3°C, y en el mes de enero las temperaturas mínimas se elevan hasta 5.8°C. En cuanto a los valores máximos en el mes de Octubre alcanza hasta 19.8°C, sin embargo las temperaturas en los meses subsiguientes se mantienen casi estables entre 18.3°C del mes de enero y 19.5°C del mes de noviembre.

c. Topografía Izcuchaca se encuentra enclavada en la parte sur de la pampa de Anta, al pie del cerro Puchuorcco. Las viviendas se encuentran construidas en mayor número alrededor de la carretera Cusco – Abancay. La pendiente de las laderas varía desde el 20% hasta 200%, mientras que en la zona llana la pendiente varía entre el 0% hasta 15%.

d. Tipo de suelo Los suelos de la ciudad de Anta-Izcuchaca son lacustres de limo inorgánico de baja plasticidad.

e. GeologíaDentro el marco geológico de la provincia se puede encontrar una diversidad de unidades estratigráficas de origen sedimentario e ígneo, cuyas edades van desde el Cambriano al Cuaternario.A continuación, se describen las unidades estratigráficas más representativas de la provincia:

Rocas Gneis, cuarcitas y micaesquistos de cámbricoEstudios realizados por el INGEMMET atribuyen al Cambriano un conjunto de micaesquistos, mármoles, cuarcitas, gneis y localmente anfibolitas que afloran en Mollepata y Limatambo en la margen derecha del río Apurímac. Este conjunto de rocas

20


CASMA - ANCASH”

2013

metamórficas infrayacen en aparente concordancia al grupo San José. Dentro de este ámbito de estudio se han encontrado también unidades de micaesquistos, Gneis y cuarcitas que afloran en un eje de dirección este–oeste entre el río Arma y Totorayoc y se describen a continuación.

Cuarcitas.– También afloran en una superficie de 76,37km2 que representa el 3,16 % del área total, ocupando dos niveles base de 400 y 200 de grosor intercaladas dentro de los micaesquistos. Estas cuarcitas se presentan en forma masiva de color gris blanco y se hallan intercaladas con pequeños niveles de micaesquistos.

Gneis.– Afloran en una superficie de 72,61 km2 (3,01% del área total). Estas rocas metamórficas presentan textura granular subhedral granoblástica y granoneumatoblástica, subhedral y están constituidas por horblendas, plagioclasas (labradorita y oligiclasa– andesina) que tienden a alterarse a sericita y arcilla.

Micaesquistos.– Estas rocas metamórficas están constituidas por minerales de cuarzo, plagioclasa, moscovita, opacos, apatito, cordierita, circón y zoicita. Ocupan una superficie de 198,75 km2 representando el 8,23 % del área total. En el camino a Choquequirao se observan algunos afloramientos de gneis, lo que podría corresponder a pequeños cuerpos de ortogneis.

Rocas del grupo San JoséEl grupo San José está expuesto principalmente al norte de Mollepata y en la margen derecha del río Apurímac, en una extensión de 271,59 km2, constituyendo 11,25 % del área total de la provincia. Litológicamente, en el grupo San José pueden diferenciarse dos unidades: una inferior constituida por una secuencia homogénea de pizarras ampelíticas, en capas delgadas tabulares, con laminación interna paralela. Esta secuencia tiene coloración oscura, con pátina por oxidación de la pirita diseminada. La unidad superior está constituida por una secuencia de pizarras en capas delgadas con laminación internaparalela, intercaladas con capas delgadas y medianas de areniscas de grano fino oscuro, con presencia de fósiles. En la provincia se observan pizarras bastante fisibles, con niveles de areniscas en capas delgadas y algunos lentes de areniscas de grano fino. El grosor de esta unidad se estima en 1800 m.

Rocas del grupo YuncaypataEl nombre de esta unidad deriva de la localidad de Yuncaypata, ubicada a 5 km al norte de Cusco, y tiene una similitud litológica con la región del Cusco. Este grupo está dividido en 04 formaciones que son: Formación Paucarbamba, Formación Maras, Formación Ayavacas y Formación Puquin, que abarcan 16,50 % del área total. Al norte de Mollepata, la litología está compuesta básicamente por yesos, intercalados con lutitas rojas y más escasamente lutitas verdes y algunos niveles de caliza de grosores delgados y también areniscas. El espesor de esta unidad es difícil de calcular por su aspecto caótico y por la gran amplitud de los

21


CASMA - ANCASH”

2013

afloramientos presentes por las repetidas fallas inversas continuas. Representan una superficie de 319,25 km2 (13,22 % del área total).

Rocas tipo Volcánico TacazaEn la zona de Sumaro y Huancancalla, en el distrito de Chinchaypucyo (Cuadrángulo de Cotabambas), se observa una potente serie de rocas volcánicas piroclásticas intercaladas con algunos bancos de conglomerado. Se da el nombre de “Volcánico Tacaza” por su posición estratigráfica idéntica a la del volcánico Tacaza del Lago Titicaca. Se da en una superficie de 351,31 km2 (14,55% del área total de la provincia). Litológicamente los piroclastos corresponden a tufos e ignimbritas, variando la composición de riolita a andesita. Los conglomerados afloran a lo largo de la carretera de Anta–Chinchaypucyo, y se presentan en bancos de 1 a 5 metros de grosor y están compuestas por areniscas rojas, rocas volcánicas y granodioritas, de diámetro de 1 a 20cm. La matriz es gruesa arcósica y a veces tufácea.

Rocas tipo Capas RojasEsta unidad litológica es de ambiente continental y ocupa una superficie de 296,09 km2 (12,26 % del área total). Este conjunto litológico ha sido objeto de estudios anteriores por varios autores. Por ejemplo, Cordoba E. considera a las Capas Rojas como Grupo San Jerónimo, en tanto Dávila D. los considera como Grupo Chitapata tomando en cuenta cinco formaciones. En conjunto, esta secuencia litológica está compuesta por la alternancia irregular de areniscas y arcillas rojas intercaladas con algunos bancos de conglomerados y tiene, en conjunto, un color rojo ladrillo con algunos niveles verdes. Las arcillas y lutitas rojas se presentan formando pequeños interbancos entre las capas de areniscas que pueden alcanzar varios metros de espesor, en tanto que los conglomerados no son muy abundantes y forman capas mayormente lenticulares, mientras que las evaporitas en las capas rojas son yeso y sal común.

Rocas tipo Formación San SebastiánEsta unidad fue reconocida en el cuadrángulo de Urubamba en la Pampa de Piuray–Maras y existe también en la depresión de Anta. Presentan una superficie bastante plana sobreyaciendo generalmente a la formación chincheros, con una extensión de 142,29 km2 (5,89 % del área total). Esta unidad se caracteriza por formar dos secuencias: La primera, constituida por areniscas fluviales de canales entrelazados deltaicos y lutitas lacustres o palustres y un nivel diatomítico y calcáreo en la parte superior. La segunda, compuesta por conglomerados y areniscas de conos–terrazas fluvio–torrenciales.

Rocas instrusivasRocas Intrusivas Permotriásicas de Granito Las mayores intrusiones de la cordillera oriental y particularmente de la cordillera de Vilcabamba, se emplazaron durante el Permiano Superior–Triásico Inferior. Estos plutones en la cordillera de

22


CASMA - ANCASH”

2013

Vilcabamba y vertientes de la cordillera oriental de composición granitoide (sienogranítica a cuarzomonzonítica) han intruido a rocas del paleozoico inferior y superior, formando cuerpos alargados de dirección este–oeste. Estos plutones están representados por el macizo de Choquefraza–Huashuacocha y Arma–Pumasillo. Se extienden en una superficie de 89,06 km2 (3,69 % del área total).

Rocas con Intrusiones Cuarzo MonzodioritaEstas intrusiones plutónicas post–tectónica constituyen un gran batolito alargado en una dirección este–oeste, abarcando una superficie de 193,36 km2 que representan 8,01 % del área total. La composición del granitoide es de grano diorita leucócrata de grano grueso a mediano con horblendas y biotitas. El metamorfismo producido por el batolito es muy diferente según los lugares.

e. Humedad Los porcentajes de humedad relativa alcanzan su mínimo valor en el mes de julio: 51.7%, este mes considerado al igual que el mes de junio, extendiéndose hasta agosto como los meses relativamente con menos humedad. En cuanto a los valores máximos, el mes de enero y febrero con 68.3% y 68% correspondientemente, representan alta humedad relativa en el año.

e. Hidrografía

La red hidrográfica de la provincia se articula a dos grandes sistemas que atraviesan la región Cusco: la cuenca del río Vilcanota y la cuenca del río Apurímac, mediante micro cuencas y quebradas en cuyas cabeceras existe un conjunto de manantes, lagunas y afluentes que permiten la relativa disponibilidad del recurso hídrico, tanto para el consumo humano como para las actividades económicas.

El distrito de Anta se encuentra dentro del sistema hidrográfico del río Cachimayo, que arriba al distrito, irrigando las áreas agrícolas de las Pampas de Anta así como del entorno urbano. El sistema hidrográfico principal al que se articula corresponde a la cuenca del río Apurimac.

f. Geomorfología El área de estudio se encuentra inmersa en la depresión de Anta, de forma alargada en dirección de oeste norte oeste (ONO) – este sur este (ESE), tiene una longitud aproximada de 30 kilómetros. Esta depresión es amplia en la parte central, donde alcanza los 10 km. de ancho y hacia los extremos se torna angosta y se cierra. Es una zona bastante plana, ubicada entre los 3300 y los 3400 m.s.n.m. El material de relleno es principalmente fluvio-lacustre del Pleistoceno Medio al Holoceno. Estas series se hallan afectadas por algunas fallas reactivas durante las fases tectónicas cuaternarias.

23


CASMA - ANCASH”

2013

3.1.3 Aspectos Socioeconomicos y Culturales

a. Población de Referencia El crecimiento poblacional está expresado por los niveles alcanzados de fecundidad, mortalidad y migración; permitiendo apreciar el incremento del volumen poblacional durante los años; además de las tendencias del crecimiento poblacional que vienen a ser el soporte de la planificación del desarrollo, en sus dimensiones social, económica, demográfica, ambiental y cultural.

La población de referencia, está constituida por los habitantes del distrito de Anta y que según los datos estadísticos del Censo Nacional llevado a cabo el año 2007 (XI de Población y VI de Vivienda), el distrito de Anta cuenta con una población total de 16,336 habitantes. El ritmo de crecimiento fue negativo, así se tiene que para el distrito de Anta la tasa de crecimiento es de -0.17 %, considerando el periodo de 1993 y 2007.

Cuadro N° 02Poblacion censada en los Censos Nacionales de

1981-1993-2007, Distrito Anta

Fuente: INEI – Resultados Censales 1981, 1993 y 2007

b. Poblacion Afectada

Para determinar la población afectada, por el problema, primero se ha tenido que definir el área del proyecto o área de intervención, Es importante mencionar que a nivel del distrito de Anta, existen comunidades campesinas, las cuales pertenecen al área rural y una zona urbana, en este sentido el área de intervención está representada por aquella población asentada en la Zona Urbana de Izcuchaca y Anta Capital y las comunidades campesinas aledañas.

La localidad de Anta-Izcuchaca, en los últimos años viene mostrando una gran dinámica poblacional debido principalmente a que esta ciudad es punto de paso entre las ciudades de Cusco-Lima y Cusco-Abancay, es así que este crecimiento es traducido en una demanda de servicios de saneamiento básico, lo que ha generado una preocupación en toda la población en general.

En la localidad de Anta-Izcuchaca, a partir del padrón de viviendas de cada urbanización que la conforma, se han identificado 2,755 viviendas y considerando que el número promedio de personas que habitan las viviendas es de 4 personas/vivienda (dato obtenido de la encuesta socioeconómica 2013), la población en la localidad Anta-Izcuchaca asciende a 11,020 habitantes.

La zona urbana comprende los siguientes barrios y/o urbanizaciones:

Cuadro N° 03Viviendas empadronadas

DescripcionPoblacion Censada (Hab.)1981 1993 2007

Anta (Distrito)

11,766 16,737 16,336

24


CASMA - ANCASH”

2013

en la Localidad Anta-Izcuchaca

Nº UrbanizaciónN° de

Viviendas

1 19 DE NOVIEMBRE 88

2 POTRERO TAMBO 31

3 TAMBO CHIRACANCHA 99

4 NUEVA ANTA 470

5 UPIS 115

6 IZCUCHACA 003 97

7 ZONA SN002 21

8 ZONA SN003 25

9 VILLA SAN PEDRO 14

10 ZONA 4 IZCUCHACA 79

11 VALLE JAQUIJAHUANA 166

12 PROLONGACION JAQUIHUANA 40

13 SAN CRISTOBAL 181

14 LOS SAUCES 106

15 C.C. ANANSAYA 65

16 CHACACURQUI 89

17 PARQUE DEL CARMEN 74

18 LOS ANDES 57

19 IZCUCHACA 005 150

20 PACHAQUILLAY 82

21 HOSPITALPAMPA 40


23 SANTA RITA 56

24 LA UNION 110

25 UPIS 89

26 PICHOQ 39

25


CASMA - ANCASH”

2013

27 MARIA CANDELARIA 86

28ANTA CAPITAL 236

TOTAL 2,755.00

Fuente: Elaboracion Propia

Respecto a las comunidades campesinas aledañas a la localidad de Anta-Izcuchaca que también se encuentran en la zona del proyecto, y por donde se proyectara la infraestructura hidráulica, según padrón comunal proporcionado por los directivos de las comunidades se tienen 774 viviendas empadronadas a la fecha y considerando que la densidad poblacional es de 4hab/viv la población en las comunidades aledañas asciende a 3,096 habitantes.

La comunidades campesinas aledañas a la localidad Anta-Izcuchaca, son las siguientes:

Cuadro N° 04Comunidades campesinas en la zona del Proyecto

Fuente: Padrón comunal proporcionado por los directivos de las comunidades

Por tanto la población afectada corresponde a la población de la localidad de Anta-Izcuchaca y a la población de las comunidades campesinas aledañas afectadas por el mismo problema.

De acuerdo a la información obtenida en campo y a los padrones proporcionados por las autoridades correspondientes, el número de viviendas empadronadas para el año 2013 tanto para Anta-Izcuchaca y

N° Comunidad N° de Viviendas

1CHACACURQUI 78

2OCCORURO 84

3HAPARQUILLA 279

4MARKJO 145

5PIÑANCAY 50

6MOSOCLLACTA 88

7KEHUAR 50

Total 774

26


CASMA - ANCASH”

2013

comunidades campesinas, asciende a 2,755 y 774 viviendas respectivamente, por lo que se ha considerado como el número de viviendas beneficiadas 3,529 viviendas, incluyendo 10 instituciones educativas, 08 salones comunales, 01 Camal Municipal, 01 Coliseo y 01 templo católico.

Sectorización de Anta-Izcuchaca

Para un mejor estudio se considerara los sectores identificados en el catastro urbano del distrito de Anta, teniéndose un total de 05 sectores los cuales presentan características propias.

Sectores Nº 01 y 02 El actual cambio de uso de suelo de rural a urbano, desatado por la demanda inminente de vivienda ha generado una suerte de adecuación de las áreas rurales con sus características propias a zonas residenciales que tampoco consideran factores mínimos de habitabilidad.Agudiza esta situación la forma acelerada de crecimiento urbano espontaneo sin articulación ni continuidad entre vías secundarias y vecinales, teniéndose una estructura urbana desordenada y poco funcional para la ciudad en general.

Sector Nº .04

Constituido por; el Centro Histórico de Anta. El centro histórico como sector urbano de viviendas, podemos decir que desde sus orígenes ha albergado funciones residenciales, unidas a las de carácter político – administrativo y religioso. A partir del crecimiento poblacional se produce un cambio significativo en los sectores sociales habitantes del tejido

4

51

32

1

27


CASMA - ANCASH”

2013

edilicio residencial tradicional, conformado por distintas topologías de lo que conoce hoy como casonas. La ciudad y sus instituciones se desplazan hacia la localidad de Izcuchaca, ocasionando el abandono de este núcleo urbano histórico por parte de la población, en busca de un mejor y más amplio ambiente residencial.

Sectores Nº 03 y 05 El desarrollo local de estos sectores, se han constituido en espacio económico importante del distrito, presentan características propias dentro de la economía de mercado de la provincia, debido fundamentalmente al tipo de estructuración interna y a las conexiones económica-espaciales con las demás provincias.

Desarrollo de actual estructura urbana

Antigua estructura urbana, actualmente Centro Histórico

Desplazamiento

28


CASMA - ANCASH”

2013

Según el INEI Censo 2007, en el distrito de Anta existe una ligera predominancia del número de habitantes del sexo femenino, representada por un 50.83% equivalente a 8,303 habitantes, mientras que la población masculina alcanza el 49.17% equivalente a 8,033 habitantes.

Según trabajo de campo realizado, a nivel de zona de proyecto, existe una mayor cantidad de habitantes del sexo femenino, alrededor del 7,319 habitantes lo que representa el 51.85%, en tanto que la población masculina asciende a 6,797 habitantes, el mismo que representa el 48.15% de la población total.

Gráfico N° 02Población por Sexo – Distrito y Localidad

Distrito Anta Anta-Izcuchaca0.00%

10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%

100.00%

50.83% 51.85%

49.17% 48.15%

Femenino Masculino Fuente: Encuesta Socioeconomica 2013

Respecto a la estructura de la población del distrito de Anta, se precisa que existe un gran porcentaje de habitantes dentro de la edad quinquenal de 10 a 14 años de edad, representada por el 27.38% seguida de los habitantes cuya edad quinquenal se encuentra de 15 a 19 años de edad y de 5 a 9 años de edad, representada por el 22.67% y 22.06% respectivamente, estos valores determinan la existencia mayoritaria de una población joven a nivel del distrito.

A nivel de zona de estudio, la composición por edades quinquenales de la población, está determinada por una ligera predominancia del grupo de edad de 10 a 14 años, lo cual representa el 11.52% de la población total de Anta-Izcuchaca, seguido de los grupos de 5 a 9 años, de 15 a 19 años y de 0 a 4 años en el orden de 8.99%, 8.94% y 8.01% respectivamente.

Respecto al área en donde habita la población, se tiene que a nivel del distrito de Anta el 43.35% de la población reside en el área urbana y el 56.65% reside en el área rural.

29


CASMA - ANCASH”

2013

c. Salud, Higiene y Saneamiento Basico

Salud e Higiene:

El distrito capital (Anta) concentra el mayor número de establecimientos (04)

Cuadro N° 05Establecimientos del Ministerio de Salud

y tipos de profesionales que laboran en ella, Distrito Anta

Fuente: Dirección Regional de Salud - Cusco, Dirección de Estadística e Informática-2011

El área del proyecto cuenta con un establecimiento de salud, siendo este el Centro de Salud de Anta, el mismo que pertenece a la Dirección de Salud Cusco, Red Cusco Norte, Micro Red Anta y cuya categoría es I-4 con internamiento, precisamente es a este Centro de Salud, al cual la mayoría de la población del distrito de Anta accede al servicio de salud.

Mortalidad y Morbilidad:La tasa de mortalidad y morbilidad constituyen indicadores de salud que muchas veces confluyen en una sola, mientras el primero indica la tasa de defunciones existentes por cada 1,000 habitantes en un periodo de tiempo, la que se encuentra inversamente relacionada con la esperanza de vida al nacer de tal manera que cuanto más esperanza de vida tenga un individuo al nacer menos tasa de mortalidad tendrá la población, el segundo muestra al número de personas enfermas o afectadas con EDAS (enfermedades diarreicas agudas) o son víctimas de esta en un período de tiempo. Siendo así como el distrito de Anta que muestra las cifras más elevadas en lo que a morbilidad se refiere, siendo la mayoría de ellos niños menores de 03 de edad.

La salud constituye uno de los aspectos más importantes de la vida de las personas, sin embargo, en el distrito de Anta este aspecto ha permanecido vulnerable frente a las amenazas constituidas principalmente por enfermedades de diferentes clases, es así que podemos encontrar y según el reporte de morbilidad general del Centro de Salud de Anta, que entre las principales causas de morbilidad se encuentran:

Cuadro N° 06Principales Causas de Morbilidad – Distrito de Anta

Descripción Reporte de Últimos años2006 2007 2008 2009 2010

Ciertas enfermedades infecciosas y 4,442.0 5,585.0 13,424.0 2,748.0 2,038.0

Distrito

SaludEstablecimient

oProfesional

Técnicos

Tota

l

Cen

tro

Salu

dP

uesto

S

alu

d

Tota

l

Méd

icos

Od

on

tólo

gos

En

ferm

era

s

Ob

ste

tras

Bió

log

os

Psic

ólo

gos

Lab

ora

tori

st

as

En

ferm

erí

a

Otr

os

Anta 1 3 4 6 4 9 7 1 1 18 6 82

30


CASMA - ANCASH”

2013

parasitariasEnfermedades del Sistema Digestivo

6,046.0 6,895.0 7,722.0 5,272.0 3,128.0

Enfermedades del Sistema Circulatorio

103.0 162.0 183.0 144.0 185.0

Tumores 24.0 42.0 41.0 34.0 21.0Enfermedades del Sistema Respiratorio

7,053.0 9,645.0 10,167.0 7,038.0 6,030.0

Enfermedades del sistema genitourinario

1,482.0 1,662.0 2,237.0 1,754.0 1,344.0

Enfermedades de la sangre de órganos hematopoyéticos

219.0 219.0 246.0 86.0 47.0

Enfermedades del Sistema Nervioso 156.0 201.0 179.0 122.0 151.0Embarazo, parto y puerperio 436.0 473.0 518.0 301.0 268.0Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal

25.0 21.0 15.0 18.0 14.0

Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas

1,319.0 153.0 687.0 844.0 1,171.0

Malformaciones congénitas 14.0 13.0 13.0 15.0 7.0Trastornos mentales y del comportamiento

448.0 504.0 507.0 343.0 334.0

Enfermedades de la piel y tejido subcutáneo

704.0 786.0 995.0 558.0 422.0

Enfermedades del oído y de la apófisis mastoidea

339.0 323.0 382.0 322.0 191.0

Enfermedades del ojo y anexos 332.0 489.0 484.0 305.0 294.0Traumatismos, envenenamiento y causas externas

0.0 2,723.0 2,760.0 1,884.0 1,368.0

Enfermedades del sistema osteomuscular

782.0 961.0 1,381.0 187.0 1,119.0

Síntomas y hallazgos clínicos no clasificados

0.0 538.0 425.0 613.0 519.0

TOTAL 23,924.0 31,395.0 42,366.0 22,588.0 18,651.0

Fuente: Centro de Salud Anta - Morbilidad General 2010

Enfermedades del sistema digestivo y es en niños que se presentan mayores casos de enfermedades del sistema digestivo como son las diarreicas, estas representan alrededor del 31% del total de encuestados, seguido de las infecciones y de la parasitosis con un 25% y 13% respectivamente; según las cifras OMS – Organización Mundial de la Salud, la diarrea es una de la primeras causas de muerte en los países del Tercer Mundo y son precisamente los niños el grupo de la población con mayor riesgo y a la vez la más vulnerable.

Grafico N° 02Enfermedades que afectan frecuentemente a niños

Anta – Izcuchaca

31


CASMA - ANCASH”

2013

31%

25%13%

2%

29% DiarreicasInfecciosasParasitosisPielNinguna


En el caso de los adultos, y así lo demuestra el trabajo de campo realizado, son las infecciones de tipo respiratorio, cuyos casos se presentan con mayor frecuencia, un 47% de las personas adultas, en los últimos meses sufrieron de infecciones.

Las enfermedades del sistema digestivo y enfermedades de la piel o dérmicas componen el grupo de enfermedades que aquejan a los adultos, en un 13% y 3% respectivamente, todas estas han ocasionado un deterioro en la salud de los pobladores.

Grafico N° 03Enfermedades que afectan frecuentemente a adultos

Anta – Izcuchaca

13%

47%

3%

37% DiarreicasInfecciosasPielNinguna


Con los resultados obtenidos a través del trabajo de campo se pudo constatar que la mayoría de sus pobladores, y en una mayor proporción los niños, han presentado problemas respecto a su salud, principalmente debido al consumo de agua y a las malas prácticas de higiene que efectúa la población de la comunidad.

Saneamiento Basico:En el distrito de Anta según el INEI Censo 2007, aproximadamente el 53.02% del total de la población no cuenta con el servicio de agua, mientras que el 46.98% cuenta con el servicio, sin embargo este servicio no se dispone durante las 24 horas en algunos sectores, tan sólo 12

32


CASMA - ANCASH”

2013

horas y en otros casos los días sábados y domingos no se dispone del vital elemento, así mismo indican los pobladores que durante las horas de la tarde, las presión del agua se reduce.

Este indicador muestra los valores absolutos y porcentuales de los medios de abastecimiento de agua potable ya sea por red pública dentro o fuera de la vivienda, Pilón de uso público, Camión cisterna u otro medio. La siguiente tabla muestra estos indicadores a nivel general la realidad que se vive en el distrito de Anta.

Cuadro N° 07Viviendas y Servicios Básicos en el Distrito de Anta

Fuente: INEI Censo 2007.

Cuadro N° 08Tipo de Abastecimiento de Agua en el Distrito de Anta


El distrito de Anta lidera en tener el número mayor de viviendas con red pública de desagüe dentro de la vivienda con 831 que representa el 20.88% del total de viviendas existentes en el distrito mientras que el 79.12% de las viviendas no se encuentra conectada a la red de desagüe, resultando esta situación preocupante dado que influye en la salud de los habitantes.

Cuadro N° 09Tipos de Servicios Básicos de desagüe en la vivienda

Distrito de Anta

33


CASMA - ANCASH”

2013

Fuente: INEI Censo 2007

Según trabajo de campo realizado, las viviendas que se encuentran en la zona urbana del área de estudio, cuentan con instalaciones de servicios básicos públicos como: luz, agua y desagüe, sin embargo es importante señalar que el servicio de agua es restringido, es decir, que la dotación del líquido elemento, es tan sólo por horas, quedando desabastecido del vital elemento, razón por la cual algunos pobladores optaron por la adquisición de tanques de agua para poder almacenar agua y tener una adecuada dotación de agua durante el día.

Respecto a las comunidades campesinas, tienen acceso a agua no tratada se abastecen de manantiales, el abastecimiento de agua por tubería (agua no tratada), no se encuentra instalado con las respectivas normas de Reglamento Nacional de Edificaciones, este no siempre es un servicio continuo, es decir, este servicio se da solo por horas, no cuentan con un sistema de evacuación de aguas servidas, sólo unos cuantos tienen pozos sépticos artesanales de construcción rústica, que funcionan de manera deficiente. La mayoría de las familias arrojan las aguas servidas a las calles o huertos y/o patios al interior de su vivienda, creando focos de infección y malos olores en el medio ambiente.

Debido a esto los problemas referentes a la salud de los pobladores en la zona de estudio, están presentes y como se indicó son enfermedades como las diarreicas, las parasitarias e infecciones, las que incidirán en la economía hogareña, debido al incremento en los gastos que incurrirán los pobladores ya sea en la compra de los medicamentos o en el tratamiento posterior, traducido finalmente en el deterioro de la calidad de vida de la población de esta localidad.

d. Caracteristicas de las ViviendasEl concepto de vivienda que prevalece en el ámbito de influencia del estudio, es el patrón tradicional de vivienda de la región natural quechua, como un concepto ligado al proceso productivo de la zona.

Las características de las viviendas resultan ser similares a nivel de localidad y en algunos casos a nivel del distrito. Por lo general, los pobladores construyen sus casas con materiales que encuentran en el lugar siendo el principal material de construcción el adobe o tapia.

Las viviendas de la zona del proyecto, son construcciones que en su mayoría están edificadas en base del material de adobe en las paredes, con coberturas de teja y en algunos casos de calamina y con piso de tierra y en otros casos se presentan algunas viviendas con piso de madera, existiendo edificaciones tanto de un nivel como de dos niveles; existen también un número reducido de viviendas que se encuentran

34


CASMA - ANCASH”

2013

edificadas en base a material noble, las mismas que son de reciente construcción.

Dado que las edificaciones son con material de adobe resulta de alguna manera más económico, los pobladores de la zona optan por esta alternativa para establecer sus viviendas, además de existir toda una tradición y técnica empírica desde el conocimiento de la tierra adecuada, la forma de elaboración del adobe así como el proceso constructivo.

Se debe indicar que en las comunidades campesinas se realizan acciones de solidaridad en la construcción, tanto en el proceso de construcción, así como en la elaboración de adobes. Este hecho es importante porque permite consolidar las relaciones sociales familiares y comunales.

En relación al uso que se le da a la vivienda, el 84% de los encuestados usa sus casas sólo como vivienda, mientras que existe un 6% asocia el uso de su casa tanto para vivienda como para una actividad productiva, finalmente un 10% asocia con algún tipo de comercio.

Cuadro N° 10Tipo de Vivienda y Características


Cuadro N° 11Características del material predominante de la vivienda


La provincia de Anta, está considerada en el estrato “pobre” del Mapa de Pobreza, figurando en el lugar 76 a nivel nacional. A nivel del distrito de Anta, se muestra los indicadores como la carencia de agua alcanzado el 10% de la población que no cuenta con este servicio, así mismo la carencia la de desagüe alcanza el 53% de la población del distrito; por otro lado la tasa de desnutrición en niños entre los 6 y 9 años de edad es del 31%, cifras que muestran al distrito de Anta como una zona de poco desarrollo.

e. Caracteristicas de la Educacion

35


CASMA - ANCASH”

2013

Cabe mencionar que el distrito de Anta cuenta con el mayor número de instituciones educativas respecto a los demás distritos de la provincia, ya que además de Pronoei, inicial, primaria y secundaria de menores, cuenta también con primaria y secundaria para adultos, así como de educación especial.

En el Distrito de Anta así como en la zona del proyecto, la demanda social por servicios educativos es cada vez más creciente y su atención se hace cada vez más difícil por limitaciones de orden económico que no permite una adecuada cobertura del servicio educativo especialmente en las zonas rurales y áreas urbanas marginales.

Esta situación ha hecho que tanto la infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas en el área de influencia no son las más eficientes dentro de los estándares de la educación del país.

Según los documentos como el Plan de Desarrollo Concertado de Anta y el Proyecto Educativo Local de la UGEL – Anta, la provincia de Anta y por ende el distrito de Anta, se ha determinado aspectos de carencia e insuficiencia relacionados a la educación, los cuales se detallan a continuación:

Solo el 16 % I.E Publicas cuentan con Sala de Computo. 12% I.E Publicas tienen conexión a Red Pública de Desagüe 27% IE Publicas tienen conexión a Red Pública de Agua Potable. 10% I.E Publicas cuentan con lozas deportivas para el curso de

educación física y esparcimiento. Solo el 21% I.E Publicas cuentan con Bibliotecas escolares.

En cuanto a la problemática de la plana docente se ha determinado que solo el 14.4% profesores tienen dominio en el manejo de las tecnologías de la información.

Cuadro N° 12Infraestructura Educativa del sector de educacion según modalidad de estudio en el distrito de Anta

Fuente: Dirección Regional de Educación- Oficina de Estadística-2010.

La infraestructura educativa así como su respectiva implementación es deficitaria, el servicio educativo en todo el distrito por lo que se necesita una atención por parte del Estado, pues tanto la infraestructura educativa como su respectiva implementación de recursos físicos son inadecuadas e insuficientes, son en estas condiciones, en las cuales los niños en edad escolar acuden a las instituciones educativas del distrito. A nivel Anta- Izcuchaca existen instituciones educativas que imparten la enseñanza educativa tanto para el nivel inicial, primario y secundario; en ese sentido se precisa que existe 07 Instituciones educativas de nivel Inicial, 02 instituciones educativas de nivel primario y 01 institución educativa de nivel secundario.

Cuadro N° 13Código

ModularNombre del

Centro Nivel /

ModalidadDirección Alumnos Docentes IIEE Secciones

36


CASMA - ANCASH”

2013

Educativo

2342517SET NUEVA ANTA Inicial Cuna Avenida NUEVA ANTA 17 0 1 0

2353202LOS CAPULLITOS

Inicial Cuna-Jardín SANTA ROSA S/N 15 0 1 0

0286054

ANEXO-36 DIVINO NIÑO JESUS Inicial Jardín ANTA S/N 84 2 1 5

1061191 675 Inicial Jardín PLAZA PRINCIPAL S/N 57 3 1 3

2342506VIRGEN ASUNTA Inicial Jardín UNION S/N 18 0 1 0

2342507CARITAS FELICES Inicial Jardín SANTA RITA S/N 17 0 1 0

0405837 50100Primaria (menores) LLUSCCANAY 400 379 13 1 12

1388594 SANTA ROSA Inicial JardínJirón AGUSTIN GAMARRA 407 27 2 1 3

1388602 SANTA ROSAPrimaria (menores)

Jirón AGUSTIN GAMARRA 407 166 8 1 6

1355361 SANTA ROSASecundaria (menores)

Jirón AGUSTIN GAMARRA 407 58 3 1 2

Insituciones Educativas la localidad Anta-IzcuchacaFuente: Estadística Básica 2008 del Ministerio de Educación

A nivel de comunidades campesinas existen instituciones educativas que imparten la enseñanza educativa tanto para el nivel inicial, primario y secundario; en ese sentido se precisa que existe 01 Institución educativa de nivel Inicial, 02 instituciones educativas de nivel primario y 03 instituciones educativas de nivel secundario.

Cuadro N° 14Instituciones Educativas en las comunidades aledañas

Código Modular

Nombre del Centro

Educativo

Nivel / Modalidad

Dirección Alumnos Docentes IIEE Secciones

028605436 DIVINO NIÑO JESÚS Inicial Jardín Calle IZCUCHACA 12 84 4 1 3

020624351025 LA INTEGRADA

Primaria (menores)

Jirón AGUSTIN GAMARRA S/N S/N 419 13 1 12

0405886 50105Primaria (menores) MOSOCLLACTA 14 1 1 5

0236422AGUSTIN GAMARRA

Secundaria (menores) ANTA S/N 938 44 1 28

132132250100 LA NAVAL

Secundaria (menores)

Avenida LOS ANDES S/N 149 5 1 5

1200807

HORACIO ZEVALLOS GAMEZ

Secundaria de Adultos

Calle PROLONGACION AGUSTIN GAMARRA S/N 137 6 1 5

Fuente: Estadística Básica 2008 del Ministerio de Educación

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional del año 2007, existe aún índices de analfabetismo, es decir existe todavía porcentaje de personas que no leen ni tampoco escriben por lo que se deduce que gran parte de la población no asiste a Instituciones Educativas.

Por lo mencionado anteriormente en el siguiente gráfico se precisa la población que sabe leer y que sabe escribir a nivel del distrito de Anta, en donde el 17.32% representa a la población que no sabe leer ni sabe escribir, mientras que el 82.68% de la población se encuentra en la condición de leer y escribir esto con referencia al distrito, en tanto que en

37


CASMA - ANCASH”

2013

Anta - Izcuchaca existe 86.90% que efectivamente sabe leer y escribir sin embargo existe también un 13.10% que se encuentra en la condición de no saber leer ni escribir.

Gráfico N° 03Población que lee y escribe – Distrito y Localidad

Distrito Anta Anta - Izcuchaca0.00%

10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%

100.00%

82.68% 86.90%

17.32% 13.10%

Sabe Leer y Escribir No sabe Leer y Escribir Fuente: Elaboracion Propia

f. Vias de Comunicación en el area de Influencia

En la infraestructura de Comunicación posee el servicio de teléfono fijo, celular móvil, teléfono público en todas las comunidades, radio emisoras, radio receptoras y televisión.

Anta cuenta con las siguientes emisoras en frecuencia modulada (FM); Radio Santa Mónica, Estéreo Anta, Ritmo romántica, Radio programas del Perú, Radio Mega.

Anta como capital de la provincia cuenta con una antena parabólica de televisión con la que atiende a todos los comuneros que viven en la pampa de Anta, haciendo uso de este servicio para comunicar sus mensajes de urgencia entre otros.

La infraestructura vial de la zona urbana del distrito de Anta en la actualidad cuenta con calles asfaltadas y varias calles en trocha carrozable, existen diversos tipos de transporte tales como los moto taxis, autos stationwagon, y por ser nexo provincial el flujo de buses, starex y camiones es muy frecuente en la zona, las tarifas aplicadas de los medios de transporte van desde S/. 1.50 nuevos soles en el caso de los buses y de S/. 3.00 nuevos soles en caso de los autos. Así mismo, existen medios de transporte como los vehículos station wagon.

Respecto a las comunidades campesinas (Chacaurqui, Ocoruro, Haparquilla, Markjo, Piñancay, Mosollacta y Kehuar), por su proximidad a la localidad de Anta-Izcuchaca y a la vía nacional que une las ciudades de Cusco y Abancay, el acceso a ellas es relativamente asequible. En el tramo carretero Cusco – Abancay, se encuentra la localidad de Izcuchaca; en dicha localidad existen distintas trochas carrozables que conducen a las comunidades campesinas del distrito. En cuanto a medios de transporte existen camionetas rurales (combis) que facilitan el acceso a las

38


CASMA - ANCASH”

2013

comunidades campesinas y que por lo general la tarifa aplicada por el servicio es de S/. 1.00 nuevo soles.

Red VialPara lograr la articulación de los tramos ya construidos desde la sierra hacia la costa y Lima, en la década de los 70, la ruta Cusco-Abancay-Lima fue asfaltada y dando comienzo del crecimiento poblacional de la Pampa de Anta sector de Izcuchaca, y el decrecimiento de la ciudad de Anta.

La provincia de Anta se encuentra atravesada por un tramo de la Carretera Longitudinal De La Sierra Sur, dividiendo al distrito en dos grandes sectores.

Vías de Acceso

El acceso a la localidad de Anta-Izcuchaca, puede realizarse de la siguiente manera: se llega de Lima a Cuzco, de allí se va a Izcuchaca y Anta.

Ruta Cuzco – Anta

Esta ruta se encuentra asfaltada hasta Izcuchaca, después es afirmada.

El recorrido se puede hacer en 2 tramos, el primero de Cuzco a Izcuchaca (30 minutos) y el segundo de Izcuchaca a Anta (10 minutos).

En el primer tramo de Cuzco a Izcuchaca el transporte se realiza en autos colectivo, estos autos parten y retornan de Cuzco a Izcuchaca constantemente.

En el segundo tramo de Izcuchaca a Anta el transporte se realiza en mototaxi.

Ruta Superficie de Vía

Distancia (KM)

Cuzco - Izcuchaca Asfaltado 25

39


CASMA - ANCASH”

2013

Respecto a las comunidades, dentro de cada una existen pequeños ramales que se articulan a la trocha carrozable principal.

g. Principales Actividades Economicas del area de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la poblacion

La estructura productiva de la zona del proyecto se sustenta fundamentalmente por el sector primario, conformado por la actividad agrícola, seguida de la actividad pecuaria. Así mismo, forma parte de la estructura económica y en una mínima proporción el sector terciario conformado por las actividades comerciales.

Agricultura.- La estructura productiva de la provincia de Anta desde la época inca, se ha caracterizado por la producción agrícola. Actualmente, la base productiva de la provincia de Anta sigue siendo la actividad agrícola, que generalmente tiene dos destinos: autoconsumo y comercialización.

Según datos de los Censos Nacionales del año 2007, la actividad económica que ejercen más los pobladores de la Provincia de Anta, lo constituye la agricultura, además se desarrolla con un alto componente de tecnología tradicional y uso intensivo de mano de obra, así mismo existe una fuerte dependencia de la actividad en función de los factores climáticos.

La Agricultura se perfila como la actividad económica principal de la población del distrito de Anta. En el área de influencia la cedula de cultivos está determinada por el clima, las zonas de vida y el tipo de suelos; así como por las costumbres de las familias campesinas y las relaciones comerciales que mantienen los productores con el mercado. Prevalecen los cultivos de papa, maíz, trigo, cebada, haba y la cebada. El maíz constituye el principal cultivo, por ocupar la mayor cantidad de superficie sembrada.

La producción agrícola en el distrito de Anta es diversificada, diferenciándose tres zonas agroecológicas en función a la altitud, la fisiografía, la calidad del suelo, disponibilidad del recurso hídrico, accesibilidad y otros. La primera zona, se considera a la zona de la papa, los cereales de los pastos naturales ubicado entre los 3,300 m.s.n.m. y los 3,350 m.s.n.m.; en esta zona la tecnología de la producción agrícola es

40


CASMA - ANCASH”

2013

intermedia, uso de agroquímicos, maquinaria agrícola, mano de obra asalariada y en la modalidad del ayni.

Luego se encuentra la zona de los tubérculos y de los bosques forestales, ubicado entre los 3,350 m.s.n.m. y los 3,800 m.s.n.m., esta zona corresponde al espacio intermedio entre la parte de la pampa y la parte de puna; la tecnología de producción agrícola es tradicional, los espacios de pastoreo pertenecen a la comunidad. Finalmente, se encuentra la tercera zona o zona de los pastos naturales y se encuentra ubicada a una altitud que va desde los 3,800 m.s.n.m. y los 4,400 m.s.n.m.; está formada por la parte alta de los cerros circundantes.

Ganadería.- Por otro lado la actividad ganadera es una actividad principal en la pampa de Anta y constituye un componente importante en la economía familiar de la mayoría de sus distritos, donde la tenencia pecuaria representa para las familias un stock de capital que permite afrontar situaciones de emergencia. Esta actividad no solo es una actividad económica y fuente de producción e ingresos, sino también un componente importante de la cultura y organización social de la población rural. La población pecuaria en la provincia de Anta está compuesta principalmente por el ganado vacuno, ovino y porcino.

Las familias asentadas en el área de influencia del proyecto, principalmente las familias comuneras tienen una diversidad de crianzas, entre los más importantes están los vacunos, ovinos, porcinos, aves y cuyes. Por otro lado, el equino tiene gran importancia en la actividad agrícola, como medio de transporte.

Comercio.- Los circuitos comerciales se han organizado sobre la base de la oferta de excedentes agropecuarios y la demanda de productos industriales. Las transacciones se realizan en los mercados locales a través de ferias semanales que facilitan la venta directa del productor al consumidor. Sin embargo, en lugares donde existen reducidos excedentes comercializables, la venta se hace a través de intermediario.

La comercialización de los productos agropecuarios del distrito está centralizada en el mercado de la capital de la provincia y en la ciudad de Cusco. De esta manera Anta - Izcuchaca, es considerado como principal centro urbano en donde se realizan en forma diaria transacciones comerciales de diversa índole y con mayor intensidad en los días de feria, comercializándose productos agrícolas y pecuarios. Los principales productos agrícolas, objeto de comercialización son maíz, papa, cebada, haba, trigo, ente otros.

El proceso de comercialización por la misma naturaleza de sus actividades, supedita los productos agrícolas a una serie de intermediarios. Los principales agentes económicos que intervienen son los intermediarios y/o comercializadores y los productores individuales de las comunidades, estos últimos son los que se encargan de la distribución a los intermediarios, acopiadores, comerciantes minoristas y mayoristas. Existen comerciantes e intermediarios que llegan desde Izcuchaca y la ciudades de Cusco, Calca y Urubamba.

Ingresos Económicos.

41


CASMA - ANCASH”

2013

El ingreso familiar de los habitantes de la provincia de Anta, según el informe “Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Perú 2009”, los habitantes de la provincia de Anta alcanzan un ingreso promedio a S/. 208 al mes. Estos ingresos son inferiores al costo de una canasta de alimentos que cubra requerimientos mínimos nutricionales. En cuanto al gasto de los ingresos económicos, este es destinado principalmente a la alimentación y bebidas, seguido del rubro de vestidos y calzados, combustible y electricidad, salud y educación y finalmente, para gastos de transportes y otros.

La población de la localidad de Anta-Izcuchaca tiene un ingreso familiar mensual de S/. 800.0, el cual es complementado con actividades principalmente en la agricultura. La producción agrícola es destinada al autoconsumo y una mínima cantidad se comercializa localmente. Los gastos promedios familiares ascienden a S/. 687.0 mensuales. Respecto a las comunidades campesinas después de realizar las consideraciones necesarias para calcular el promedio de ingreso promedio familiar mensual, este asciende a S/. 350.00 nuevos soles.

h. Predisposicion al pago de tarifas de servicio

En referencia a la predisposición de pago de tarifas, se pudo recoger las siguientes opiniones de la población encuestada:

Actualmente en la localidad de Anta - Izcuchaca, no se cuenta con sistema de micro medición por lo que la facturación es de tarifa plana ya sea para establecimientos comerciales como viviendas, por lo que la población se encuentra dispuesta al pago de un buen servicio.

En la encuesta realizada, a la pregunta si el servicio de agua potable es importante y debe pagarse, el 95.00% de los entrevistados opinan que estarían de acuerdo en pagarlo.

Para confirmar los resultados de la encuesta sobre la predisposición de pago por este servicio, se realizó una reunión con los principales dirigentes, para conocer su opinión respecto a la predisposición de pago y al tipo de organización que se debe plantear para administrar este nuevo proyecto. Se concluyó que están dispuestos a pagar una tarifa, siempre y cuando se cuente con un servicio de saneamiento adecuado.

Por otro lado, con respecto al servicio de desagüe, un gran porcentaje de la población considera que por este servicio no se debe aplicar tarifa alguna, y que el monto considerado por el pago del servicio de agua debería también cubrir el servicio de saneamiento.

i. Otros Servicios Existentes

Servicio de Energía Eléctrica La cobertura eléctrica llega a casi toda la población, dado que alrededor del 94% de las viviendas de la localidad cuentan con el servicio, mientras que el 6% de las viviendas no cuentan con el servicio, debido a que son construcciones nuevas.

j. Organizaciones

42


CASMA - ANCASH”

2013

La provincia de Anta concentra diferentes tipos de organizaciones, ejerciendo el estado gran representatividad en el gobierno local o municipal, el cual tiene a su cargo la dirección y el manejo de las 09 distritos que presenta la provincia desde donde administra sus recursos humanos, materiales e inmateriales con las que cuenta dicha municipalidad. La organización constituye la forma o manera de cómo se encuentra organizada la sociedad en un determinado ámbito como es el caso del distrito de Anta el cual a su vez se encuentra organizado en concejos distritales y menores.

43


CASMA - ANCASH”

2013

44


CASMA - ANCASH”

2013

Además existen organizaciones menores que son: Vaso de Leche, Club de madres, Comité de riego y la Asociación de Padres de Familia (APAFA).

3.1.4 Gravedad de la Situación negativa que se intenta modificar

Temporal: La situación negativa mencionada con anterioridad se ha visto incrementada en los últimos años por el crecimiento poblacional de la Localidad de Anta-Izcuchaca, aunado al deficiente sistema de Alcantarillado pues en su mayoría las viviendas cuentan con un pozo séptico que no les ofrece la seguridad y limpieza necesarias, generando focos infecciosos en la zona.

Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues mientras no se cuente con un sistema de Agua eficiente y un sistema de alcantarillado adecuado, el incremento de enfermedades continuará y con ello también los focos infecciosos.

3.1.5Diagnostico Situacional del Servicio de Agua Potable

3.1.5.1 Situacion del Servicio

El servicio de agua para consumo humano en Anta – Izcuchaca es administrado por la municipalidad Provincial de Anta, a través de la División de Saneamiento Ambiental.

En la actualidad la población cuenta con servicio de agua potable pero en estado insuficiente y deficiente, requiriendo el mejoramiento y ampliación de su servicio.

a) Calidad de agua consumida.

Constantemente el cloro residual es medido por parte del personal de la división y el Centro de Salud CLAS Anta, realiza los análisis del agua una vez al año. Asimismo las inspecciones del CLAS son periódicas para constatar la operación del sistema.

El procedimiento para el control de la calidad del agua se realiza de 03 a 04 veces al año, el mismo que consta de 3 pasos:

a. Desinfección del agua mediante hipoclorito de calcio al 70 % (en promedio 12 kg/mes).

b. Muestreo (monitoreo) de pozos, reservorio y conexiones domiciliarias.

c. Realización de análisis de agua.

La calidad del agua que actualmente se consume en la localidad es apta para Consumo Humano, tal como se puede verificar en los análisis Físico-Químico y Bacteriológico que se adjunta en anexos.

b) Consumo de agua potableActualmente, el servicio de agua de Anta-Izcuchaca, no cuenta con micro medición, por lo tanto no existen registros de volúmenes de agua micro medida por conexión, tampoco se cuenta con tarifas (precios) establecidos por consumo micro medido, solo la tarifa plana asignadas mensualmente de:

45


CASMA - ANCASH”

2013

Anta capital: 3.00 s./ mensuales Urb. Parque del Carmen y la Unión : 4.00 s/. mensuales Hospitalpampa : 6.00 s/. mensuales Resto de urbanizaciones: 6.00 soles mensuales

Urbanizaciones que tengan piletas públicas: Pileta publica : 15.00 s/. Mensuales

c) Población servida por conexión domiciliariaLa población servida, de acuerdo al empadronamiento realizado por la Oficina de Saneamiento Básico, actualmente existen 1,981 viviendas conectadas a la red de distribución, el resto de familias consumen de la red por medio de vecinos o familiares.

Nº URBANIZACIONESTOTAL DE USUARIOS

1 19 DE NOVIEMBRE 63

2 POTRERO TAMBO 22

3 TAMBO CHIRACANCHA 71

4 NUEVA ANTA 338

5 UPIS 83

6 IZCUCHACA 003 70

7 ZONA SN002 15

8 ZONA SN003 18

9 VILLA SAN PEDRO 10

10 ZONA 4 IZCUCHACA 57


12 PROLONGACION JAQUIHUANA 29

13 SAN CRISTOBAL 130

14 LOS SAUCES 76

15 C.C. ANANSAYA 47

16 CHACACURQUI 64

17 PARQUE DEL CARMEN 53

18 LOS ANDES 41

19 IZCUCHACA 005 108

20 PACHAQUILLAY 59

21 HOSPITALPAMPA 29


23 SANTA RITA 40

24 LA UNION 79

25 UPIS 64

26 PICHOQ 28

27 MARIA CANDELARIA 62

28 ANTA CAPITAL 170

TOTAL 1,981

Fuente: División de Saneamiento Ambiental MPA

d) Cobertura actual del servicio

46


CASMA - ANCASH”

2013

De acuerdo a la cifra anterior, la cobertura de agua en la localidad Anta-Izcuchaca es de 71.9% de las viviendas.

Respecto al servicio de agua en las comunidades aledañas, existe una parte de la población que no se encuentra conectada a la red de agua, alrededor del 20% del total de encuestados; este grupo de pobladores se abastecen de agua acarreando el líquido elemento cuya fuente de abastecimiento constituyen por un lado los mismos vecinos y por otro lado existen fuentes como los pequeños ríos que discurren por la zona.

El acarreo es realizado por los padres como por los hijos, quienes demoran aproximadamente unos 6 minutos para el caso de las madres y de 8 minutos como promedio para los hijos, realizando 2 viajes por día y cargando 16 litros por cada viaje en promedio.

Un importante número de viviendas en el área de influencia cuenta con sistemas de abastecimiento de agua; sin embargo, existen algunas que no acceden al servicio o este se encuentra inoperativo. La demanda de agua para consumo humano constituye uno de los problemas más sentidos por la población pues pese a que existen barrios y/o urbanizaciones que cuentan con el abastecimiento, este no siempre es un servicio continuo, es decir, este servicio se da solo por horas.

3.1.5.2 Situacion de la Infraestructura de Agua Potable

El sistema de abastecimiento actual de agua en la zona de estudio es tipo Convencional.

a.1 Fuente de Abastecimiento

La fuente de abastecimiento para lo localidad de Izcuchaca es subterranea (manantial Takkako), cuyo rendimiento es de 20 lt/s en temporadas humedas y 9 lt/s en temporadas secas; la calidad de agua es buena.

Asimismo la fuente de abastecimiento para Anta Capital es el manantial de Quinsapujio con un adicional de Chachacomayoc y Collayoc con un caudal aproximado de ½ lt/s.

a.2 Captacion

La captacion es de tipo manantial de concreto armado, ubicada en el manantial Takkako, entre las Coordenadas UTM PSAD 56: E: 811680 N: 8505832 a una altitud promedio de 3,653 m.s.n.m. construida en el año 1,957 y mejorada en el año 2,000.

Actualmente se encuentra en regulares condiciones de mantenimiento y estructurales, no tiene cerco perimetrico y las valvulas de regulacion se encuentran en mal estado.

Dentro de la zona existen 3 sectores de captaciones multiples de manatiales secundarias que aportan al sistema de abastecimiento de la localidad de Izcuchaca: una ubicada en el sector Marcurey con un aporte de 4 lt/s., otra ubicada en el sector Cotto que aporta 2.5 lt/s. y la

47


CASMA - ANCASH”

2013

ultima ubicada en el sector Huancachaca con un aporte de 2.5 lt/s. asimismo el abastecimiento de agua potable para la localidad de Anta Capital, se realiza actualmente del manantial Kinsapuko con aporte de 4 lt/s.

Todas estas captaciones son de construccion rudimentaria, motivo por el cual sus rendimientos no son optimos, por otro lado por su ubicación es dificil realizar un manteniento adecuado.

Foto Nº 01: se observa la Captacion Tipo Manatial de Takkako en regulares condiciones de mantenimiento y estructurales

Foto Nº 02: Se observa la composicion del material de filtro de las captaciones tipo manantial.

48


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 03: Se observa las valvulas de regulacion en malas condiciones

a.3 Linea de Conduccion

La linea de conduccion de abastecimiento de agua para la localidad de Izcuchaca que nace en la captacion Takkako hasta el reservorio existente, tiene una longitud aproximada de 5.75 Km. consiste en dos lineas una de 4” y otra de 8”, ambas de PVC, en regular estado de conservacion, al igual que las captaciones se construyeron en 1978 y el ultimo mejoramiento que se realizo fue en el año 2000 y con un mantenimiento constante según la fallasque tenga el sistema, en su recorrido existen diversas obras de arte como camaras rompe presion, acueductos, sifones, valvulas de aire y valvulas de purga, todas estas en regular estado de conservacion.

Foto Nº 04: Recorrido de la linea de Conduccion existente

49


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 05: Se puede apreciar el cruce aereoen regular estado de conservacion

a.4 Reservorios de Almacenamiento

Los reservorios de almacenamiento existentes son los siguientes:

1. Reservorio Chacachaca (Nº 01)

Reservorio ubicado entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 809261, N: 8509096, a una altitud promedio de 3,494 m.s.n.m. y fue construido el año 1,978;, es de concreto armado de 10 m. de diametro y 12 m. de altura, tiene una capacidad de aproximada de 900 m3.

Se observan filtraciónes en la parte inferior y existe presencia de cloro solidificado en la pared externa; la caja de válvulas es obsoleta y esta casi inoperativa, en el ingreso hay filtraciones que oxidan las válvulas.

Foto Nº 06: Vista del reservorio existente de 900 m3.

50


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 07: Vista de las filtraciones en la parte inferior del reservorio existente.

Foto Nº 08: Vista de la caja de valvulas del reservorio existente, se puede observar que estan en mal estado e inundadas.

2. Reservorio Nº 02

Reservorio que se abastece del rebose del reservorio Nº 01 esta ubicado entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 809261 N: 8509096, a una altitud promedio de 3,494 m.s.n.m. fue constrido en el año 1979 y refaccionado en el año 2,001, es de concreto armado de 6 x 6 x 3 mts. tiene una capacidad de almacenamiento aproximada de 100 m3.; la caja de válvulas es obsoleta y esta casi inoperativa.

51


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 09: Vista general de la ubicación del Reservorio(antiguo) Nº 02.

Foto Nº 10: Vista del Reservorio (antiguo) Nº 02.

Foto Nº 11: Vista de la parte externa de la caja de valvulas del Reservorio (antiguo) Nº 02.

3. Reservorio Anta Capital

Reservorio que abastece a Anta Pueblo, fue constrido en el año 1990 y refaccionado en el año 2005 por FONCODES, es de concreto armado de 3 x 3 x 2.5 mts. tiene una capacidad de almacenamiento aproximado de 20 m3.; cuenta con un tanque para el tratamiento del

52


CASMA - ANCASH”

2013

agua que se realiza con hipoclorito, la caja de válvulas esta operativa.Esta en buen estado de conservacion, no presenta filtraciones, cuenta con cerco perimetrico y la pintura esta en buenas condiciones.

Foto Nº 12: Vista del reservorio que abastece a Anta Capital, se puede observar el tanque para el tratamiento del agua.

4. Reservorio Yuscanay

Reservorio que abastece a Yuscanay, fue constrido en el año 1985, esta ubicado entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 809599 N: 8511161 a una altitud promedio de 3,445 m.s.n.m.Esta en regular estado de conservacion, no presenta filtraciones, cuenta con cerco perimetrico y la pintura esta en regulares condiciones.

Foto Nº 13: Vista del reservorio Yuscanay.5. Reservorio Imillay

Reservorio que abastece a Imillay, fue constrido en el año 1985, esta en regular estado de conservacion, no presenta filtraciones, cuenta con cerco perimetrico y la pintura esta en regulares condiciones. Beneficia a las localidades de Nueva Anta, La Unión y Virgen del Carmen.

53


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 14: Vista del reservorio Imillay.

6. Reservorio Comunidad Campesina de Markjo Nº 01

Reservorio que abastece a la C.C. Markjo, capta las aguas de un manantial, esta ubicado entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 806238 N: 8512583 a una altitud promedio de 3,379 m.s.n.m.

Esta en regular estado de conservacion, no presenta filtraciones, cuenta con cerco perimetrico y la pintura esta en regulares condiciones.

Foto Nº 15: Vista del reservorio Markjo Nº 01.

7. Reservorio Comunidad Campesina de Markjo Nº 02

Reservorio que abastece a la C.C. Markjo, capta las aguas de un manantial, esta ubicado entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 803529 N: 8511566 a una altitud promedio de 3,373 m.s.n.m.

54


CASMA - ANCASH”

2013


Foto Nº 16: Vista del reservorio Markjo Nº 02.

8. Reservorios Comunidad Campesina Mosocllacta

Esta ubicados entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 806796 N: 8510726 a una altitud promedio de 3,360 m.s.n.m.


Foto Nº 17: Vista del reservorio Mosocllacta.

55


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 18: Vista del reservorio Mosocllacta.

9. Reservorios Comunidades Campesinas: Occoruro y Haparquilla

Reservorios que abastecen a las Cs.Cs. Occoruro y Haparquilla, estan ubicados entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 806796 N: 8510726 a una altitud promedio de 3,360 m.s.n.m.


Foto Nº 19: Vista del reservorio Occoruro y Haparquilla.

10.Reservorio Comunidad Campesina: Chacacurqui

Reservorio que abastece a la C.C. Chacacurqui, estan ubicados entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 807394 N: 8511116 a una altitud promedio de 3,398 m.s.n.m.


56


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 20: Vista del reservorio Chacacurqui.

11.Reservorio Comunidad Campesina: Kehuar

Se abastece con agua de manantial no teniendo problemas de abastecimiento en esta comunidad, pero el reservorio tiene más de 25 años de antigüedad.

Foto Nº 21: Vista del reservorio Kehuar.

a.5 Estaciones de Bombeo de Agua Potable

1. Estación de Bombeo Urbanización El bosque

Esta estacion de bombeo se utiliza para el afianzamiento del abastecimineto de agua potable para la localidad de Izcuchaca, se ubica entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 810598 N: 8509508, a una altitud promedio de 3,377 m.s.n.m., tiene una antigüedad de 25 a 30 años. Esta estación de bombeo cuenta con un equipo de ionizador eléctrico que está en desuso.

Las Horas de Bombeo generalmente son en la Tarde de 4.30 pm. – 7:30 pm. y en la mañana de 5:00 am. -9:30 am.

57


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 22: Vista del tanque elevado y de la caseta de bombeo.

Foto Nº 23: Vista del equipo ionizador eléctrico en desuso.

2. Estación de Bombeo Yuscanay

Esta estacion de bombeo se utiliza para el afianzamiento del abastecimineto de agua potable para la localidad de Izcuchaca, se ubica entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 809209 N: 8511101, a una altitud promedio de 3,365 m.s.n.m., tiene una antigüedad de 25 a 30 años.

La estacion de bombeo Yuscanay beneficia a la urbanizacion San Cristobal.

58


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 24: Vista de la estacion de bombeo Yuscanay.

3. Estación de Bombeo Coliseo Nueva Anta

Esta estacion de bombeo se utiliza para el afianzamiento del abastecimiento de agua potable para la localidad de Izcuchaca, se ubica entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 809626 N: 8509534, a una altitud promedio de 3,354 m.s.n.m., tiene una antigüedad de 15 a 17 años y un rendimento de 1 lt/s.El funcionamiento de las bombas se realiza en las mañanas y en las tardes principalmente en horas punta.

Las Urbanizaciones beneficiarias con esta estacion de bombeo son Nueva Anta, La Unión y Virgen del Carmen.

Foto Nº 26: Vista de la estacion de bombeo Coliseo Nueva Anta.

4. Estación de Bombeo Urbanización Parque del Carmen

Esta estacion de bombeo se utiliza para el afianzamiento del abastecimiento de agua potable para la localidad de Izcuchaca, se ubica entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 810106 N: 8509226, a una altitud promedio de 3,372 m.s.n.m., tiene una antigüedad de 15 a 17 años y un rendimento de 1 lt/s. cuenta con un tanque elevado de 2.50x2.50x2.50

El funcionamiento de las bombas se realiza en las mañanas y en las tardes principalmente en horas punta.

Las Urbanizaciones beneficiarias con esta estacion de bombeo son La Unión y Virgen del Carmen.

59


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 27: Vista de la estacion de bombeo Urbanización Parque del Carmen.

5. Estación de Bombeo de la Comunidad Campesina de Markjo

Esta estacion de bombeo se utiliza para el afianzamiento del abastecimineto de agua potable para la Comunidad Campesina de Markjo, se ubica entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 803558 N: 8511460, a una altitud promedio de 3,325 m.s.n.m., tiene una antigüedad de 10 a 15 años y un rendimento de 1 lt/s

Foto Nº 28: Vista de la estacion de bombeo de la Comunidad Campesina de Markjo.

6. Estación de Bombeo de la Comunidad Campesina de Chacacurqui

Esta estacion de bombeo se utiliza para el afianzamiento del abastecimineto de agua potable para la Comunidad Campesina de Markjo, se ubica entre las coordenadas UTM PSAD 56 E: 807787 N: 8511046, a una altitud promedio de 3,361 m.s.n.m., tiene una antigüedad de 10 a 15 años y un rendimento de 1 lt/s.

60


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 29: Vista de la estacion de bombeo de la Comunidad Campesina de Chacacurqui.

a.6 Redes de Distribucion de Agua Potable

La red de distribución en varias zonas del casco urbano de Izcuchaca aun cuenta con redes de fierro galvanizado ya corroído por los años, presentando en algunas partes obstrucciones. El agua es insuficiente y en varias urbanizaciones solo se cuenta con el servicio de agua y esta es por medio de piletas.

Foto Nº 30: Vista de la tuberia de distribucion en mal estado en la urbanizacion Pachaquillay.

Foto Nº 31: Vista de la calle ferrocarril que cuenta con tuberia galvanizada obstruida.

La red de distribucion cuenta con tuberias de diametros de 4”, 3”, 2”, 1.5”, 1” y ¾” de pulgada instaladas en años distintos según la

61


CASMA - ANCASH”

2013

necesidad teniendose tuberias con mas de 30 años de antigüedad haciendo una longitud aproximada de 25 579.60 m.

Foto Nº 32: Vista de tuberia de 1” rota en l urbanizacion Hospitalpampa

La red de aduccion cuenta con dos camaras rompe presion y 66 valvulas aproximadamente, las cuales se encuentran en mal estado de conservacion, siendo necesario el cambio de todo el sistema.

Foto Nº 33: Vista de valvula en mal estado sin protecion en la urbanizacion Pachaquillay

a.7 Conecciones de Agua Potable

En el registro de la oficina de saneamiento y servicios publicos encargados de la administracion de los servicios de saneamiento se tiene 1,981 instalaciones domiciliarias de la red de agua potable y 19 piletas publicas para algunas urbanizaciones de reciente creacion.

62


CASMA - ANCASH”

2013

Las piletas publicas estan en las urbanizaciones urb. Villa San Pedro,Santa Rita, Nueva Esperanza, Hospitalpampa y en la nueva urb. Sol Naciente.

Foto Nº 34: Vista de la pileta publica en la Urb. Sol Naciente

Foto Nº 35: Vista de la pileta publica en la Urb. Villa San Pedro

63


CASMA - ANCASH”

2013

a.8 Esquema del sistema de agua potable

Izcuchaca – Casco Urbano

64


CASMA - ANCASH”

2013

Izcuchaca – Red de Agua

65


CASMA - ANCASH”

2013

Anta - Izcuchaca con Comunidades aledañas

66


CASMA - ANCASH”

2013

67


CASMA - ANCASH”

2013

a.9 Vulnerabilidad de los componentes del Sistema de Agua Potable

El sistema de agua es muy vulnerable al cambio climatico con las desglacion de nevados como el Salcantay el cual es aprovechado para para el trasvase a la laguna Huaypo, muy importante para el consumo humano y riego.

Los factores como deforestacion en partes altas de la cuenca que provacaria que los acuiferos no puedan recargarse dismunyendo la cantidad de agua para captarse agua muy importante para el consumo humano actual de Izcuchaca y toda Anta.

3.1.6 Diagnostico Situacional del Servicio de Saneamiento

3.1.6.1 Situacion del ServicioLa Localidad Anta-Izcuchaca, actualmente cuenta con un sistema alcantarillado deficiente sin el tratamiento de las Aguas Residuales, con una cobertura del 70% aproximadamente, es decir el sistema presenta problemas muy graves en su funcionamiento y solo presta servicio a una parte de población de la localidad requiriendo la ampliación de su servicio. Las viviendas que no cuentan con conexiones de alcantarillado, tienen silos en su interior, resultando ser contaminante para el medio ambiente; así mismo existen letrinas construidas precariamente (letrinas o baños de pozo seco ventilado muy casero).

Las aguas residuales de la localidad de Izcuchaca, no tienen ningún tratamiento, haciendo el vertido de las mismas directamente al rio Hatun Mayo y por ende contaminando el medio ambiente, por otra parte las dos lagunas de oxidación en la Urb. Hospitalpampa que debería tratar las aguas residuales de la Urb. Anta Capital, no se encuentran actualmente en funcionamiento debido que el emisor esta obstruido, por tanto el agua residual de la localidad Anta-Izcuchaca va directamente al rio Hatun Mayo, estas aguas residuales son vertidas previamente a la acequia de drenaje pluvial siendo un foco infeccioso fuertísimo ya que pasa por varias urbanizaciones antes llegar al rio Hatunmayo.

Asi mismo el agua de este rio es usado casi totalmente para riego de las comunidades de Ocoruro y Haparquilla en los meses de estiaje.

La red de alcantarillado inicial tiene una antigüedad de 25 años, observándose que fue construida con una serie deficiencias técnicas. La falta de sumideros dentro de las viviendas y locales comerciales como mercados generan problemas de presencia de residuos sólidos de todo tipo, ocasionando obstrucciones en dicha red.

3.1.6.2 Situacion de la Infraestructura

El sistema de alcantarillado en la zona de estudio es Convencional.

a) Red de colectores Primarios y Secundarios

68


CASMA - ANCASH”

2013

Las redes de alcantarillado están diferenciadas entre el casco urbano de Izcuchaca y Anta capital por la antigüedad y el material de las tuberías de la redes colectoras.

La red de alcantarillado inicial en Anta capital, es de concreto tiene una antigüedad de 25 años, y un diámetro de 8”, en cuanto a las lagunas de oxidación FONCODES hace 15 años aproximadamente instaló el emisor en una longitud aproximada de red de 2,807 m.

Foto Nº 36: Vista de tuberia de concreto normalizado en Anta Capital

Foto Nº 37: Vista cambio de tuberias de la red colectora para pavimentacion en Anta capital.

En Izcuchaca, la red de alcantarillado ha sido cambiada a PVC, en una longitud aproximada de 26 340 m., principalmente en las calles que han sido pavimentadas, teniendo como diámetro mínimo el de 8” pulgadas, los colectores son de 10” y 12” pulgadas.

69


CASMA - ANCASH”

2013

En algunas urbanizaciones aún se tiene tuberías de concreto simple normalizado, que por su antigüedad e instalación están colapsadas, fracturadas, también en algunas calles las tuberías están a la intemperie y mal instaladas.

Foto Nº 38: Vista tuberias de concreto simple colapsadas en la urbanizacion Santa Rosa.

Foto Nº 39: Vista tuberias en intemperie en la urb. Yuscanay

a) Buzones

Los buzones por la misma antigüedad del sistema en muchas urbanizaciones se encuentran en mal estado sin tapa, rotos ,etc.

70


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 40: Tapas rotas o en mal estado en la mayoría de casos en la urbanización el Bosque

Foto Nº 41: Buzon que colpaso con las lluvias de mes de febrero por la crecida de lluvia.

Tapas de concreto deficientes que presentan fisuras, buzón en lecho del rio sin protección.

71


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 42: Buzon que colpaso con las lluvias de mes de febrero por la crecida de lluvia.

b) Tratamiento de aguas servidas

Las únicas plantas de tratamiento primario con que se cuentan en toda la localidad del estudio son las ubicadas en la urb. Hospitalpampa que trata las aguas servidas de la urb. Anta capital que son dos lagunas de oxidación.

Estas lagunas de oxidación no funcionan varios desde años atrás por las rupturas de la línea del emisor de tubería de concreto por la antigüedad y los mismos pobladores de utilizar las aguas servidas para riego de pastos y hortalizas.

Las lagunas de oxidación tienen una antigüedad de 12 años, con un emisor de tubería de concreto de diámetro de 8” pulgadas.

Foto Nº 43: Vista de Lagunas de oxidacion para la urb. Anta capital

c) Disposición Final

Todas las disposiciones finales en la actualidad tienen como disposición final el rio Hatun Mayo enumerando las siguientes.

72


CASMA - ANCASH”

2013

Descarga en la Urbanización Santa Rita Punto de descarga de las aguas servidas de la localidad de Izcuchaca directamente al rio Hatun Mayo.

Foto Nº 44 y 45: Vista de la descarga en la urbanizacion Santa Rita

Descarga en la Urbanización Pichoc

Rio Hatun Mayo, contaminado por las aguas servidas de la localidad de Izcuchaca que en meses de estiaje es usado casi totalmente para riego de las comunidades de Occoruro y Haparquilla.

Foto Nº 46 y 47: Vista de la descarga en la urbanizacion Pichoc

Descarga en el puente de Izcuchaca Estas aguas residuales son provenientes de parte de la avenida los Andes.

73


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 48: Vista de la descarga en puente Izcuchaca

Descarga en la prolongación Jaquijahuana Estas aguas residuales son provenientes de parte de la prolongación Jaquijahuana que vierte a la acequia de drenaje pluvial siendo un foco infeccioso fuertísimo ya que pasa por varias urbanizaciones antes de verter estas aguas al rio Hatunmayo.

Foto Nº 49 y 50: Vista de la descarga en la prolongación Jaquijahuana

Descarga en el camal municipal La descarga proviene del camal municipal que conecta al buzón de la línea emisora de la localidad de Izcuchaca que debido a las crecidas del rio y deslizamientos de taludes, provocó que el emisor fallara rompiéndose la conexión en este buzón.

74


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 51: Vista de la descarga en el camal municipal

Descarga en la urbanización Valle Jaquijahuana Esta urbanización nueva de la localidad de Anta aprovechó el pavimentado para instalar la red de alcantarillado pero no tubo cuidado en tratarla y solo mediante cajas de inspección la conectaron al rio para verter allí las aguas residuales.

Foto Nº 52: Vista de la descarga en el urb. Valle Jaquijahuana

Descarga en la línea de la Urbanización Santa Rosa La descarga proviene de la red de concreto de 8 pulgadas que por la antigüedad esta fisurada, la cual vierte a un canal que sirve drenaje a los terrenos de cultivo.

75


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 53: Vista de la descarga en el urb. Santa Rosa

Descarga en la línea de la Urbanización Los Andes La descarga proviene de la red de la avenida los andes del puente número tres hacia el muro de contención que da al rio Hatunmayo.

Foto Nº 54: Vista de la descarga en el urb. Los Andes

Descarga del emisor por el sector de Rio Hatunmayo La descarga proviene de la red de las urbanizaciones 19 de noviembre, Tambo Chiracanchi, Potrero Tambo y de la prolongación Jaquijahuana que cruza el rio para conectarse al emisor de la margen izquierda del Rio Hatunmayo que la llevaría unas decenas de metros más debajo de la localidad de Izcuchaca.

76


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 55 y 56: Vista de la descarga en sector de Rio Hatunmayo

El Rio Hatunmayo Este Rio es en el cual la localidad de Izcuchaca se desarrolló en la parte urbana, siendo de muy variable en cuanto al caudal llegando a producir desbordes e inundaciones en la época húmeda siendo el mes de marzo el más álgido.

También es fuente de agua para riego para las comunidades de cercanas a la localidad de Izcuchaca como son Occoruro y Haparquilla.

Foto Nº 57: Vista captacion en el rio Hatun Mayo

77


CASMA - ANCASH”

2013


Este rio está contaminado por los vertidos de aguas residuales en distintos puntos a lo largo de la localidad de Izcuchaca que con estas aguas son regados los cultivos en los meses secos.

El terreno colindante al cauce es un terreno arcillo - limoso que no asegura la estabilidad de taludes y las inundaciones a de urbanizaciones y terrenos de cultivo. Por lo que una estructura en su cauce es muy propensa a la falla por socavación y deslizamiento por lo que se descarta el acueducto para la construcción de una sola planta de tratamiento para la parte urbana de Izcuchaca.


78


CASMA - ANCASH”

2013

Foto Nº 60: Buzón socavado y dispuesto en el lecho del Rio Hatunmayo

d) Esquema del sistema de alcantarillado

79


CASMA - ANCASH”

2013

80


CASMA - ANCASH”

2013

e) Red del sistema de alcantarillado

81


CASMA - ANCASH”

2013

3.1.7 Analisis de Vulnerabilidades

A. Escenarios de riesgo ante sismosAnte la probabilidad de un Sismo se han considerado los siguientes posibles daños que se presentarían cuando ocurre un desastre:

Muertes y daños personales por el colapso parcial o total de las edificaciones de Adobe siendo las de mayor gravedad las que presentan deficiencias constructivas, mala ubicación; con la consecuente fragmentación y alteración psicosocial de los núcleos familiares.Daños en las viviendas de material noble construidas con baja o escasa asesoría técnica y por estar ubicadas en zonas inestables.Fallas estructurales en la distribución de las redes de agua potable, alcantarillado y drenajes.Al respecto es importante mencionar que de no superarse los factores de fragilidad, exposición y resiliencia que definen los niveles de vulnerabilidad de los diferentes componentes urbanos, los escenarios de riesgo frente a sismos de gran magnitud se presentarían considerablemente amplificados; afectando el desenvolvimiento de las actividades sociales, económicas y servicios del distrito.

B. Escenario de riesgo ante eventos de remoción en masaLos principales movimientos de masa que se presentan en el distrito de Anta son las erosiones fluviales, Inundaciones, Huaycos y la Reptación de los suelos, creando grandes movimientos de lodo, tierra y rocas.Por la actividad geodinámica externa se presentan los siguientes daños:Deslizamientos producen daños en viviendas en zonas urbanas y rurales por hallarse ubicadas en laderas de cerros que con frecuencia se vienen deslizando sobre todo por las fuertes lluvias entre los meses de Noviembre a Abril.También se producen daños a las vías de acceso (carreteras, caminos, etc.) por el deslizamiento de masa (huayco), los que dañan los caminos, dejando muchos de ellos intransitables.El desbordes de los ríos producen daño a poblaciones instaladas en sus riberas, también dañan los cultivos y la infraestructura agraria.

C. Escenario de riesgo ante procesos antrópicosi. Ante la contaminación ambiental por aglomeración de residuos sólidos

Riesgos Directos: Afecta a la población en contacto directo con los desechos urbanos: recolectores o segregadores; y a la población que vive o transita en espacios inmediatos a los cúmulos de basura y escombros. Los niños, madres gestantes y los ancianos son los más vulnerables.

Riesgos Indirectos: Afecta a la población por medio de vectores transmisores de enfermedades (moscas, mosquitos, roedores y cucarachas). Estos agentes a la vez son asistidos por agentes secundarios como es el propio hombre.

82


CASMA - ANCASH”

2013

En el cuadro desarrollado a continuación nos permite afirmar que las propuestas técnicas citadas anteriormente contemplan el desarrollo de acciones que busquen frenar la vulnerabilidad del proyecto.

Exposición Los elementos estructurales del sistema de saneamiento integral se encuentran ubicados fuera de laderas que sean propensas a deslizamientos.

Fragilidad No existe peligro

Resiliencia Existen otras fuentes (manantes) alternas de abastecimiento en el sector

Daños y pérdidas probables ante ocurrencia del peligro No se tienen tramos en peligro en la línea de conducción así como elementos estructurales del sistema de saneamiento integral. Tomando en consideración los análisis de Peligro y vulnerabilidad del proyecto, se puede concluir que el indicador Peligro/vulnerabilidad del estudio es BAJO, tal y como se menciona en el siguiente cuadro.

83


CASMA - ANCASH”

2013

Escala de riesgo considerando el peligro y la vulnerabilidad

El proyecto posee un contexto estable que garantiza la sostenibilidad del mismo.

Reducción de la exposición En caso hubiera algún tramo que colapse se contará con la Unidad de Gestión para el Servicio de Saneamiento que se encargara del mantenimiento del nuevo sistema de saneamiento integral.

Reducción de la fragilidad En ningún tramo del trazo de la línea de conducción y distribución del sistema la tubería no se encuentra expuesta por lo mismo no es vulnerable y no necesita de ningún tipo de protección.

Incremento de la resiliencia Se tiene fuentes alternas de abastecimiento de agua en caso suceda algún evento natural.

3.1.8Diagnostico de la Gestion de Servicios de Agua y Saneamiento

3.1.8.1 Diagnostico de la Gestion Administrativa

La Municipalidad Provincial de Anta administra el servicio de saneamiento básico, como parte de sus actividades regulares, debido a que no existe una Unidad de Gestion especifica para este servicio.

Actualmente es la Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios Municipales, la encargada de administrar el servicio de agua potable y alcantarillado, específicamente la Sub gerencia de Gestión Ambiental a través de la División de Saneamiento Ambiental.

Existen algunas urbanizaciones como Anta capital, Hospitalpampa y Chacacurqui en donde aproximadamente el 30% de usuarios cuentan con servicio de agua administrado por una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento, comúnmente denominado JASS, el servicio de saneamiento de los demás usuarios es administrado por la Municipalidad Provincial de Anta.

Respecto a la contabilidad, la emisión de recibos, así como el registro de recibos pagados se incorporan al sistema SISAP, también se cuenta con el archivo de recibos pagados, el uso de este Software se da desde Marzo de 2011 anterior a esa fecha se utilizaba el Excel. Respecto a los ingresos por pago de agua potable, todo ingresa a la caja central de la

84


CASMA - ANCASH”

2013

Municipalidad, esto significa que en caso de necesitar materiales o accesorios de urgencia muchas veces no se cuenta con los recursos económicos, lo que perjudica el trabajo de los fontaneros y genera malestar en los usuarios.

Dentro de las funciones descritas según el ROF de la municipalidad, a la División de Saneamiento Ambiental, actualmente encargada de administrar el servicio de saneamiento, le corresponde:

SECCIÓN VII: DIVISIÓN DE SANEAMIENTO AMBIENTALArtículo 143ºLa División de Saneamiento Ambiental, está a cargo de un Jefe de División, quién depende jerárquicamente de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental.

Artículo 144ºCorresponde a la División de Saneamiento Ambiental, las siguientes funciones y atribuciones:1. Programar acciones de control, verificación y supervisión de las

actividades de aseo urbano, recolección de residuos sólidos, transporte y disposición final de los mismos.

2. Efectuar estudios orientados a la reutilización y reciclaje de los residuos sólidos y mantener adecuadamente las instalaciones del Relleno Sanitario.

3. Organizar, dirigir y controlar el Servicio de Limpieza Pública Local, a través de la supervisión del servicio de barrido de calles, avenidas y demás sectores. (residuos sólidos)

4. Mantener, conservar y regar los jardines y parques públicos, de acuerdo a las necesidades y prioridades de la comuna.

5. Informar periódicamente sobre las condiciones y funcionamiento del Relleno Sanitario.

6. Programar, ejecutar, supervisar campañas de forestación y reforestación en el Distrito de Anta.

7. Promover la participación de la comunidad en el mantenimiento y conservación de los parques, jardines y áreas verdes.(ecología y medio ambiente)

8. Instalar y mantener servicios higiénicos y baños públicos.9. Promover y organizar acciones de medicina preventiva, en lo

concerniente a primeros auxilios y campañas de vacunación.10.Ejecutar campañas de saneamiento ambiental, inspección sanitaria,

fumigación, desinfección, descanización y desratización a nivel de mercados, camal, establecimientos públicos y privados.

11.Cautelar la salud pública contra la contaminación ambiental.12.Administrar y controlar el personal a su cargo y propiciar su

perfeccionamiento y entrenamiento para el mejor desempeño de sus labores.

13.Velar por el ornato de los parques y jardines públicos.14.Realizar campañas de educación y difusión sobre la limpieza de la

ciudad.15.Regular la tenencia y registro de canes en el Distrito, así como dar

protección de los animales domésticos y prohibiendo canes de razas potencialmente peligrosas para el vecindario.

16.Detectar los residuos sólidos peligrosos.

85


CASMA - ANCASH”

2013

17.Expedir certificaciones por el depósito de residuos sólidos en el relleno municipal.

18.Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por el Sub Gerente de Gestión Ambiental.

Como se puede observar, no está definida la función de administración de los servicios de agua y alcantarillado dentro de la División de Saneamiento Ambiental, la misma que se viene dando sin ningun reglamento y/o estatuto, por lo mismo no se cuenta con suficientes recursos humanos ni contabilidad propia para la gestión de los servicios de saneamiento, resultando necesario contar con una Unidad de Gestión o Administradora de los Servicios de Saneamiento.

3.1.8.2 Diagnostico de la Gestion de Operación y Mantenimiento

La división de Saneamiento Ambiental de la Municipalidad de Anta, es la encargada de la operación y mantenimiento del sistema de agua potable por gravedad y bombeo de la localidad Anta-Izcuchaca. Así mismo es la encargada del registro y catastro de clientes del servicio de agua potable.

La división de Saneamiento cuenta en su totalidad con personal permanente y nombrado, ningún contratado, varios de ellos están próximos a la jubilación.

01 Jefe de división 01 Emisor de recibos 02 Notificadores 05 Fontaneros

Una debilidad del personal de la división de saneamiento, es que por ser personal permanente no siempre están a disposición para emergencias que pudieran ocurrir fuera del horario de trabajo, por otra parte no todo el personal cuenta con estudios superiores o técnicos sin embargo su experiencia en el trabajo aporta para la atención del servicio. Así mismo la capacitación al personal no es constante, habiéndose realizado la última hace un poco más de tres años.

Para el mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado no se cuenta con procedimientos establecidos formalmente. El mantenimiento que se realiza es según las averías que presentan cada sistema, las acciones de mantenimiento preventivo que se realizan consisten en la limpieza mensual y desinfección trimensual de los reservorios y el chequeo de válvulas.

La operación y mantenimiento de los sistemas de agua y de alcantarillado, se realizan de acuerdo a los conocimientos de los fontaneros (personal permanente que trabajan en el área entre 15 a 20 años).

En la operación del sistema de agua la limpieza es mensual, la desinfección es cada tres meses y la cloración se realiza cada 10 a 15 días, con cloro al 70%, el sistema de cloración es por goteo (reservorio),

86


CASMA - ANCASH”

2013

las captaciones se limpian una vez al año o en caso hubiera alguna obstrucción. El mantenimiento de la infraestructura se realiza de manera parcial, de acuerdo a la urgencia, motivo por el cual a la fecha, la infraestructura del sistema de agua presenta varias deficiencias en las captaciones, línea de conducción, válvulas rompe presión y reservorios.

Respecto al alcantarillado antes de la temporada de lluvias se hace la limpieza, sin embargo no siempre se interviene en todos sus componentes.

Los servicios no cuentan con procedimientos establecidos para el registro y reporte de información de mantenimiento tanto preventivo como correctivo. No se registran las acciones correctivas en un consolidado histórico que permita programar e implementar acciones preventivas.

Como se indicó anteriormente, las acciones realizadas, se limitan a la experiencia de sus miembros, es decir en base a conocimientos empíricos, porque es evidente que los gasfiteros no cuentan con una preparación técnica para el servicio de operación y mantenimiento.

Por otra parte existe la falta de un buen equipamiento para desarrollar las acciones de operación y mantenimiento, lo que reduce la efectividad de estas, siendo necesario que el servicio cuente con los equipos respectivos.

3.1.8.3 Diagnostico de la Gestion Comercial

La División de Saneamiento Ambiental de la municipalidad Provincial de Anta encargada de la administración de Servicios de Saneamiento en la localidad, cuenta con padrón de usuarios que llegan a un total de 1,981 viviendas.

La principal actividad que se realiza dentro de la gestión comercial es la cobranza a los usuarios, se cuenta con una base de datos de usuarios, los cuales son actualizados en un padrón donde se registran los pagos que realizan cada uno de los usuarios.

Actualmente, el servicio de agua de Anta-Izcuchaca, no cuenta con micro medición, por lo que la facturación es de tarifa plana mensual que fueron acordadas entre la municipalidad y las urbanizaciones, ya sea para establecimientos comerciales como para viviendas, la tarifa plana asignadas mensualmente es de:

Anta capital: 3.00 s./ mensuales Urb. Parque del Carmen y la Unión : 4.00 s/. mensuales Hospitalpampa : 6.00 s/. mensuales Resto de urbanizaciones: 6.00 soles mensuales

Urbanizaciones que tengan piletas públicas: Pileta publica : 15.00 s/. Mensuales

Nota : el servicio de desagüe no se paga.

87


CASMA - ANCASH”

2013

La cobranza actual se lleva a cabo mediante recibos mensuales, habiendo una buena parte que paga el agua anualmente recibiendo el cargo acumulado por año.

No existe el corte del servicio en caso de no realizar pago respectivo, pero si adjunta notificaciones de cortes en los recibos mensuales.

Un problema que se presenta en la administración del servicio de agua potable es el incremento de conexiones clandestinas en la localidad.

El índice de morosidad es de aproximadamente el 50% de los usuarios, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:

Nº URBANIZACIONESTOTAL DE USUARIOS

PAGARONAÑO

2,011

PAGARON AÑO

2,0121 19 DE NOVIEMBRE 63 18 28

2 POTRERO TAMBO 22 11 6

3 TAMBO CHIRACANCHA 71 22 35

4 NUEVA ANTA 338 127 205

5 UPIS 83 25 52

6 IZCUCHACA 003 70 17 46

7 ZONA SN002 15 5 9

8 ZONA SN003 18 5 9

9 VILLA SAN PEDRO 10 5 3

10 ZONA 4 IZCUCHACA 57 15 34

11 VALLE JAQUIJAHUANA 119 7 26

12 PROLONGACION JAQUIHUANA 29 12 25

13 SAN CRISTOBAL 130 29 62

14 LOS SAUCES 76 32 55

15 C.C. ANANSAYA 47 6 11

16 CHACACURQUI 64 21 43

17 PARQUE DEL CARMEN 53 13 45

18 LOS ANDES 41 8 25

19 IZCUCHACA 005 108 62 34

20 PACHAQUILLAY 59 32 11

21 HOSPITALPAMPA 29 18 8

22 VALLE JAQUIJAHUANA 36 26 7

23 SANTA RITA 40 25 8

24 LA UNION 79 56 20

25 UPIS 64 33 14

26 PICHOQ 28 16 5

27 MARIA CANDELARIA 62 36 9

28 ANTA CAPITAL 170 113 142TOTAL 1,981 795 977

PORCENTAJE DE MOROSIDAD 100% 40% 49%

Fuente: División de Saneamiento Ambiental MPA

3.1.9Intentos anteriores de solucion

88


CASMA - ANCASH”

2013

En años anteriores han existido gestiones por parte de sus autoridades locales para poder mejorar la infraestructura actual y construir su sistema integral de saneamiento, gestiones que no prosperaron por no contar con la coordinación suficiente con la población, gestión que se frustró y los resultados lo vemos actualmente, una localidad servicio básico de saneamiento deficiente.

El problema del sistema de Alcantarillado es latente y preocupante, la Municipalidad a través de sus órganos involucrados ha fomentado charlas e inspecciones del estado actual de los pozos sépticos en la zona.

Aun así la población durante mucho tiempo no fue atendida, debido a que no se contaba con la disponibilidad presupuestal para la construcción de la infraestructura sanitaria, por lo que poco se pudo hacer anteriormente.

3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Para la identificación del Problema Central, nos basaremos en la Información obtenida en el Diagnostico, lo cual nos permitirá visualizar las causas y efectos que originan la situación negativa, para posteriormente dar solución al problema a través de múltiples alternativas.

3.2.1 Definir el Problema Central

Ante la situación descrita se determina que, el problema central a atacar será la presencia de enfermedades de parásitos, diarreas y digestivas asociadas por el deficiente e insuficiente abastecimiento de agua potable y el deficiente servicio de alcantarillado.

Por tanto el problema central se define como:

Presencia de Enfermedades Diarreicas, Infecciosas y Parasitarias en la población de la localidad Anta – Izcuchaca y comunidades aledañas.

Existe información recabada en la población de Anta - Izcuchaca, así como en las comunidades campesinas aledañas sobre la incidencia de enfermedades infecciosas, por consumo de agua contaminada, asi como el deficiente servicio de alcantarillado y la presencia de muladares y aniegos, en varios puntos de la localidad, producto de esta deficiencia, los pobladores de esta zonas en algunos casos arrojan sus aguas servidas a la vía pública generando no solo malos olores, sino peligro de propagación de enfermedades a través de diversos vectores de contagio como insectos, perros vagabundos, entre otros, y que puede devenir en la propagación de enfermedades, siendo los niños en edad escolar los más afectados.

Superar la problemática existente implica no solo la ampliación de la red de alcantarillado en la localidad Anta-Izcuchaca, sino también efectuar el correspondiente tratamiento de las aguas residuales y finalmente mejorar y ampliar el servicio de agua, en la localidad y comunidades añedañas, dentro de los estándares establecidos.

3.2.2 Identificar las Causas del Problema Principal

89


CASMA - ANCASH”

2013

3.2.2.1. Causas Directas:

Inadecuado y Deficiente sistema de agua potable. Deficiente disposición y tratamiento de aguas residuales Inadecuados hábitos y prácticas de higiene. Inadecuada gestión de los servicios de saneamiento básico.

3.2.2.2. Causas Indirectas

Inadecuada captación, conducción, tratamiento y almacenamiento de agua.

Deficiente conducción y distribución del agua potable. Inexistencia del tratamiento de aguas residuales Limitada Cobertura del servicio de alcantarillado Bajos niveles de educación sanitaria. Falta de una Unidad de Gestión de los servicios de saneamiento

3.2.3 Identificación de los efectos del problema principal

Entre los efectos se han considerado dos tipos de efectos, los actuales, aquellos que existen actualmente y pueden ser observados y los potenciales, aquellos que aún no se producen pero que son muy posibles que aparezcan.

3.2.3.1 Efectos Directos:

Incremento de los índices de mortalidad Incremento de los índices de morbilidad Incremento de los niveles de desnutrición Aumento de la contaminación ambiental. Incremento del ausentismo escolar

3.2.3.2 Efecto Indirecto:

Incremento de los gastos de atención de la Salud de la población.

3.2.3.3 Efecto Final: Como efecto final se tiene:

Disminución de la calidad de vida y bajo desarrollo socioeconómico de la población del Distrito de Anta

3.2.4Árbol de Causas y Efectos

90


CASMA - ANCASH”

2013

3.3OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1Objetivo Central

Disminución de la calidad de vida y bajo desarrollo socioeconómico del

Distrito de Anta

Incremento de los gastos de atención de

la Salud de la población

Incremento de los índices de

mortalidad

Incremento de los índices de

morbilidad

Incremento de los niveles de desnutrición

Aumento de la contaminación

ambiental

Incremento del ausentismo

escolar

Presencia de Enfermedades Diarreicas, Infecciosas y Parasitarias en la población de la localidad Anta – Izcuchaca y comunidades aledañas

Inadecuado y Deficiente sistema de agua potable

Deficiente disposición y tratamiento de aguas residuales

Inadecuados hábitos y

prácticas de higiene

Inadecuada gestión de los servicios de saneamiento

Inadecuada captación,

conducción, tratamiento y almacenamien

to de agua.

Deficiente conducción y distribución

del agua potable

Inexistencia tratamiento

de aguas residuales

Limitada Cobertura del

servicio de alcantarillado

Bajos niveles de educación

sanitaria

Falta de una Unidad de

Gestión de los servicios de saneamiento

91


CASMA - ANCASH”

2013

La solución al problema constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el mismo que se define como: “Disminución de enfermedades diarreicas, infecciosas y parasitarias en la población de la localidad Anta – Izcuchaca y comunidades aledañas”, el cual se llevará a cabo a través de un conjunto de acciones orientadas a mejorar los servicios de agua y alcatarillado y así garantizar el bienestar de la población afectada e irá incrementando el desarrollo socio económico del Distrito.

El objetivo central está asociado con la solución del problema central:

3.3.2 Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central

Las herramientas que permiten enfrentar las causas del problema, resultan de reemplazar las situaciones negativas determinados en el árbol de problemas, a situaciones positivas, los mismos que coadyuvan a alcanzar el objetivo principal del proyecto.

Los medios requeridos para alcanzar el objetivo central, son:

Medios de Primer Nivel: A partir del reemplazo de las situaciones negativas se considera los siguientes medios directos:

Adecuado y eficiente sistema de agua potable. Adecuada disposición de excretas y tratamiento de aguas residuales Adecuados hábitos y prácticas de higiene. Adecuada gestión de los servicios de saneamiento.

Medios Fundamentales: Entre los medios fundamentales se tiene:

Adecuada captación, conducción, tratamiento y almacenamiento de agua.

Eficientes líneas y redes de distribución del agua potable Tratamiento de aguas residuales Cobertura óptima del servicio de alcantarillado. Mejora de los niveles de educación sanitaria. Suficientes capacidades de gestión técnica y administración del servicio

de saneamiento.

3.3.3 Determinación de Fines del ObjetivoConsideradas como las consecuencias positivas que incidirán en la población de la comunidad, entre estas consecuencias se tiene a las siguientes:

Presencia de Enfermedades Diarreicas, Infecciosas y

Parasitarias en la población de la localidad Anta –

Izcuchaca y comunidades aledañas

Disminución de enfermedades diarreicas,

infecciosas y parasitarias en la población de la localidad

Anta – Izcuchaca y comunidades aledañas

92


CASMA - ANCASH”

2013

Fines Directos:

Reducción de los índices de mortalidad Reducción de los índices de morbilidad Disminución de los niveles de desnutrición Reducción de la contaminación ambiental Disminución del ausentismo escolar

Fin Indirecto:

Disminución en los gastos de atención de salud de la población.

Fin Ultimo: Como fin último se tiene:

Mejorar la calidad de vida y desarrollo socioeconómico de la población del Distrito de Anta

3.3.4 Construcción del Árbol de medios y Fines

Mejorar la calidad de vida y desarrollo socioeconómico de la población del Distrito de Anta

93


CASMA - ANCASH”

2013

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

3.4.1 Clasificación de los Medios Fundamentales como Imprescindibles o no Prescindibles

Los medios fundamentales citados anteriormente, son imprescindibles ya que si no se plantean soluciones concretas para estos medios no se podrá lograr el objetivo central planteado por el problema.

Las acciones son concretas en cada medio fundamental para lograr el objetivo central.

3.4.2 Relación de los Medios Fundamentales Los medios fundamentales son complementarios ya que si no se soluciona todos no se podrá lograr el objetivo central del proyecto.

Disminución en los gastos de atención de salud de la población

Reducción de los índices de

mortalidad

Reducción de los índices de

morbilidad

Disminución de los niveles de desnutrición

Reducción de la

contaminación ambiental

Disminución del ausentismo

escolar

Disminución de enfermedades diarreicas, infecciosas y parasitarias en la población de la localidad Anta – Izcuchaca y comunidades aledañas

Adecuado y eficiente sistema de agua

potable

Adecuada disposición de excretas y aguas

residuales

Adecuados hábitos y

prácticas de higiene

Adecuada gestión de los servicios de saneamiento

Adecuada captación,

conducción, tratamiento y almacenamien

to de agua.

Eficientes líneas y redes

de distribución

del agua

Tratamiento de aguas residuales

Cobertura óptima del servicio de

alcantarillado

Mejora de los niveles de educación sanitaria

Suficientes capacidades de

gestión técnica y administración del

servicio de saneamiento

94


CASMA - ANCASH”

2013

a) Medio Fundamental Imprescindible N° 1: Se considera como medio Fundamental Imprescindible: Adecuada captación, conducción, tratamiento y almacenamiento de agua.

b) Medio Fundamental Imprescindible Nº 2: Se considera como medio fundamental imprescindible: Eficientes líneas y redes de distribución del agua potable

c) Medio Fundamental Imprescindible Nº 3: Existencia del sistema de tratamiento de aguas residuales

d) Medio Fundamental Imprescindible Nº 4: Cobertura óptima del servicio de alcantarillado.

e) Medio Fundamental Imprescindible Nº 5: Mejora de los niveles de educación sanitaria.

f) Medio Fundamental Imprescindible Nº 6: Suficientes capacidades de gestión técnica y administración del servicio de saneamiento.

3.4.3 Planteamiento de acciones: Un elemento que es necesario considerar cuando se propongan dichas acciones es la viabilidad de las mismas.

a) Medio Fundamental Imprescindible N° 1: Se considera como medio Fundamental Imprescindible: Adecuada captación, conducción, tratamiento y almacenamiento de agua.

ACCIÓN 1.1. Construcción de 01 Toma de Captación. Construcción de 01 Línea de Conducción de 5.13km y sus

respectivas obras de arte. Construcción de 01 Planta de Tratamiento de tratamiento de agua

potable. Construcción de 02 Reservorios Principales de Almacenamiento de

m3 y m3. Construcción de 01 Línea de Distribución Principal de 2.977Km y

sus respectivas obras de arte. Construcción de 01 Línea de Distribución Secundaria N° 01 de

1.374Km y sus respectivas obras de arte. Construcción de 01 Línea de Distribución Secundaria N° 02-a de

2.417Km y sus respectivas obras de arte. Construcción de 01 Línea de Distribución Secundaria N° 02-b de

0.188Km y sus respectivas obras de arte. Construcción de 01 Línea de Distribución Secundaria N° 03 de

4.590Km y sus respectivas obras de arte. Construcción de 07 Reservorios Secundarios de Almacenamiento. Mejoramiento de la toma de captación Takako. Mejoramiento de la línea de conducción existente y sus

respectivas obras de arte.

ACCIÓN 1.2. Construcción de 10 pozos tubulares de 30m de profundidad Construcción de 10 casetas de bombeo Construcción de 10 líneas de aducción de 500 m de longitud. Construcción de 02 Reservorios Principales de Almacenamiento de

m3 y m3.

95


CASMA - ANCASH”

2013

Construcción de 01 Línea de Distribución Principal de 2.977Km y sus respectivas obras de arte.

Construcción de 01 Línea de Distribución Secundaria N° 01 de 1.374Km y sus respectivas obras de arte.

Construcción de 01 Línea de Distribución Secundaria N° 02-a de 2.417Km y sus respectivas obras de arte.

Construcción de 01 Línea de Distribución Secundaria N° 02-b de 0.188Km y sus respectivas obras de arte.

Construcción de 01 Línea de Distribución Secundaria N° 03 de 4.590Km y sus respectivas obras de arte.

Construcción de 07 Reservorios Secundarios de Almacenamiento. Mejoramiento de la toma de captación Takako. Mejoramiento de la línea de conducción existente y sus

respectivas obras de arte.

b) Medio Fundamental Imprescindible Nº 2: Se considera como medio fundamental imprescindible: Eficientes líneas y redes de distribución del agua potable.

ACCIÓN 2.1.

Construcción de 01 Línea de distribución de km de longitud y sus respectivas obras de arte.

Ampliación de la red de distribución de km de longitud. Mejoramiento de la red de distribución existente de km de

longitud. Instalaciones domiciliarias.

c) Medio Fundamental Imprescindible Nº 3: Existencia del sistema de tratamiento de aguas residuales

ACCIÓN 3.1. Construcción de 03 Plantas de tratamiento de aguas residuales

antes de su evacuación al rio que consistirá en 01 cámara de rejas, desarenador, distribuidor de caudales y 02cámaras de control de salida.

d) Medio Fundamental Imprescindible Nº 4: Cobertura óptima del servicio de alcantarillado.

ACCIÓN 4.1.

Ampliación de redes existentes de desagüe tipo convencional (instalando tubería, buzones), se construirán 10.8 km de red nueva de tubería.

Construcción de 03 emisores de km, km y km de longitud instalación de nuevas conexiones domiciliarias para todos los

beneficiarios.

e) Medio Fundamental Imprescindible Nº 5: Mejora de los niveles de educación sanitaria.

96


CASMA - ANCASH”

2013

ACCIÓN 5.1. Desarrollo de talleres y sistemas de capacitación dirigido a la población sobre el valor del agua y las adecuadas prácticas de higiene.

f) Medio Fundamental Imprescindible Nº 6: Suficientes capacidades de gestión técnica y administración del servicio de saneamiento.

ACCIÓN 6.1. Se propone la Conformación de la Unidad de Gestión del Servicio de Saneamiento Básico en la Municipalidad Provincial de Anta, adiestrando y capacitando al personal que se hará cargo de la operación y mantenimiento del nuevo sistema.

3.4.4Planteamiento de Alternativas

En este caso se procederá a definir los proyectos alternativos que se formularan y evaluaran más adelante, para ello se agrupan las acciones antes propuestas y relacionadas.

Alternativa N° 01 (Acción 1.1 + Acción 2.1 + Acción 3.1 + Acción 4.1 + Acción 5.1 + Acción 6.1)

Alternativa N° 02 (Acción 1.2 + Acción 2.1 + Acción 3.1 + Acción 4.1 + Acción 5.1 + Acción 6.1)

4. FORMULACION

4.1. CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIÓN

97


CASMA - ANCASH”

2013

El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye básicamente tres fases, la Pre-inversión, inversión, Post Inversión

Pre-Inversión: correspondiente a los estudios necesarios para la identificación del problema, formular el proyecto y evaluar la iniciativa, con el único objetivo de determinar si es conveniente o no su ejecución.

Inversión: será la fase donde se elabore el estudio definitivo o expediente técnico del proyecto y posteriormente se procederá a la ejecución de la obra física.

Post-Inversión: esta fase involucra la puesta en marcha de la obra terminada, su puesta en operación. En este estado se comenzarán a generar los beneficios previstos en la Pre-Inversión. Incluye la evaluación Ex-Post.

4.1.1 La Fase de Pre-Inversión y su duración Por el grado de complejidad que alcanza el presente estudio dentro de la fase de Pre-Inversión, será necesario estudios más detallados a Nivel Factibilidad. La elaboración del presente Estudio a Nivel Perfil, demandó 01 mes calendario, para su formulación, así mismo la elaboración del estudio a Nivel Factibilidad demandará aproximadamente de 01 mes calendario.

4.1.2 La fase de Inversión, sus Etapas y su duración

En la fase de inversión serán necesarias las siguientes etapas:

a. Diseño y Expediente Técnico del Proyecto.

En esta etapa, para la alternativa elegida en la etapa de pre-inversión, se elaborará los estudios de ingeniería a nivel de detalle del proyecto, incorporando todos los estudios básicos, tales como: análisis hidrológico, mecánica de suelos y topografía. Se incluirá un presupuesto detallado de las obras proyectadas, los planos generales y de detalles, las especificaciones técnicas y específicas de construcción, el programa de conservación y reposición de equipos y maquinarias, y los requerimientos de personal para la operación de las obras. El periodo de elaboración del expediente técnico demandará aproximadamente de 01 mes calendario.

b. Ejecución.

En esta etapa se realizará el desarrollo de la obra física y la implementación de las actividades programadas, tales como educación sanitaria y conformación de la Unidad de Gestión del servicio de saneamiento. El periodo de ejecución de la obra demandará aproximadamente 08 meses calendarios.

4.1.3 La fase de Post – Inversión, sus etapas y su duraciónEsta fase corresponde a la puesta en marcha de los proyectos de infraestructura. En esta etapa, se concreta los beneficios estimados en la pre-inversión. El periodo de duración de esta etapa demandará de 20 años, por la naturaleza de la inversión.

98


CASMA - ANCASH”

2013

4.1.4 HORIZONTE DE EVALUACIÓN

a. Horizonte de planteamiento o de estudio.

El horizonte de planteamiento está determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversión y post-inversión. Para nuestro caso será de 20 años y ocho meses, lo cual incluye la implementación y procesos necesarios para el cumplimiento de los objetivos planteados en la fase de pre-inversión.

b. Horizonte de evaluación.

Es el periodo durante el cual el proyecto es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados. Corresponde a la vida útil de los principales activos del proyecto, contados a partir del primer año de operación del mismo. Para nuestro caso debido al periodo de vida útil de la infraestructura se ha considerado como horizonte de evaluación 20 años.

La fase de inversión involucra:

a. El proceso de Adjudicación del Expediente Técnico y su Contratación. b. La elaboración del expediente técnico. c. El proceso de Licitación Pública de las Obras y su Contratación. d. Ejecución de las Obras. e. Liquidación de las Obras a Nivel Técnico – Financiero. La duración de cada etapa se especifica en el calendario de actividades del presente estudio.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

La demanda para el presente caso se ha analizado tomando en cuenta los criterios que se muestran a continuación:

La proyección de la población beneficiaria Determinación de la demanda efectiva para el sistema de agua potable Determinación de la demanda efectiva para el sistema de desagüe

4.2.1. Proyección de la población beneficiaria

La población actual se establecido de las encuestas realizadas en campo y por medio del levantamiento topográfico realizado en la zona, extrayendo datos del número de viviendas y en base a lo encuestado se obtuvo la densidad poblacional, con ambos métodos empleados se halló la cantidad de usuarios para el proyecto .

Se tiene registrado, 3,529 viviendas habitadas para el año 2013, dentro de las cuales se ha considerado a 01 templo católico y 01 salón comunal, así mismo se registran como parte de la demanda a 08 instituciones educativas consideradas como viviendas estatales

Teniendo en cuenta que la densidad poblacional por vivienda es de 4 habitantes por vivienda se tiene una población estimada de 14,116

99


CASMA - ANCASH”

2013

habitantes al 2013. La tasa de crecimiento promedio anual del distrito de Anta es -0.17%, por lo que se determina que para este proyecto la tasa de crecimiento promedio anual es del 0%.

Consideramos oportuno mencionar que el análisis de la demanda habrá de ser dividido en dos secciones, una referida a la demanda para el sistema de agua potable, y la otra para el sistema de desagüe; este división se da con la finalidad de facilitar la comprensión de un acápite tan importante en este estudio como lo es la demanda.

4.2.2. Análisis de la demanda del sistema de agua potable

La demanda para el sistema de Agua Potable, está determinada, por la cantidad de agua necesaria para el consumo de la población del área del proyecto; determinándose como el área del proyecto la localidad de Anta-Izcuchaca y comunidades aledañas.

4.2.2.1. Datos relevantes para la estimación

Dada la carencia de información de consumo micro medido y no siendo posible la instalación de medidores testigo; para la estimación del consumo de agua en la situación sin proyecto, se ha considerado los resultados de la encuesta socio económica, obteniéndose promedios de los consumos por tipo de uso del agua.

En la situación con Proyecto, los pronósticos de la demanda se realizan teniendo en consideración que las tarifas permanecen en el horizonte, o sea no se programan variaciones tarifarias, tampoco existen tarifas micro medidas.

Los cálculos de demanda de agua en la situación con proyecto se efectúan, teniendo como referencia los parámetros básicos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (150 lppd para pequeñas ciudades con más de 2,000 habitantes).El sistema de agua de esta localidad, a su vez servirá a las comunidades campesinas aledañas de Kehuar, Piñanccay, Chacacurqui, Huerta, Occoruro, Mosocllacta, Haparquilla y Markjo, por tanto La dotación aproximada de agua para las comunidades campesinas es de 60 lt/hab/día, el cual es considerado como el volumen de agua per cápita estimada para la zona rural de la sierra.

a) Densidad por Lote (Vivienda).Las proyecciones del consumo doméstico de agua potable se realiza a nivel de familia, por lo que es necesario establecer el número promedio de personas por familia, según la siguiente relación:

Densidad Familiar = 4 personas/familias-vivienda

Este dato, se ha obtenido de las encuestas realizas in situ, como promedio del número de miembros que componen una familia en la zona de estudio.

b) Proyección de las viviendas – conexiones demandadas

100


CASMA - ANCASH”

2013

El número total de conexiones domésticas, resulta de dividir la población atendida entre el número de miembros de la familia (densidad familiar):4 personas por familia-vivienda.

Cuadro Nº 15Conexiones Demandadas

en la localidad Anta-Izcuchaca

AÑO Población Cobertura Población No. No. De

con Conex. servida a hab./fam. conexiones

(%) Conex. (hab)

(4) = (2) * (3) (6) = (4) / (5)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

0 11020 72% 7923 4 19811 11020 100% 11020 4 27552 11020 100% 11020 4 27553 11020 100% 11020 4 27554 11020 100% 11020 4 27555 11020 100% 11020 4 27556 11020 100% 11020 4 27557 11020 100% 11020 4 27558 11020 100% 11020 4 27559 11020 100% 11020 4 275510 11020 100% 11020 4 275511 11020 100% 11020 4 275512 11020 100% 11020 4 275513 11020 100% 11020 4 275514 11020 100% 11020 4 275515 11020 100% 11020 4 275516 11020 100% 11020 4 275517 11020 100% 11020 4 275518 11020 100% 11020 4 275519 11020 100% 11020 4 275520 11020 100% 11020 4 2755

101


CASMA - ANCASH”

2013

Fuente: Elaboración Propia

Cuadro Nº 16Conexiones Demandadas

en las comunidades campesinas aledañas


c) Proyección del consumo de agua potable El consumo de agua potable se halla tomando en cuenta la proyección de la población referencial, teniendo como referencia los parámetros básicos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (150 lppd para pequeñas ciudades con más de 2,000 habitantes y clima frio de la Región sierra) para la localidad de Anta-Izcuchaca y la dotación aproximada de agua para las comunidades campesinas de 60 lt/hab/día, el cual es considerado como el volumen de agua per cápita estimada para la zona rural de la sierra.

Teniendo en cuenta estas consideraciones, se tiene:



(%) Conex. (hab)

(4) = (2) * (3) (6) = (4) / (5)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

0 3096 80% 2477 4 6191 3096 100% 3096 4 7742 3096 100% 3096 4 7743 3096 100% 3096 4 7744 3096 100% 3096 4 7745 3096 100% 3096 4 7746 3096 100% 3096 4 7747 3096 100% 3096 4 7748 3096 100% 3096 4 7749 3096 100% 3096 4 77410 3096 100% 3096 4 77411 3096 100% 3096 4 77412 3096 100% 3096 4 77413 3096 100% 3096 4 77414 3096 100% 3096 4 77415 3096 100% 3096 4 77416 3096 100% 3096 4 77417 3096 100% 3096 4 77418 3096 100% 3096 4 77419 3096 100% 3096 4 77420 3096 100% 3096 4 774

102


CASMA - ANCASH”

2013

Cuadro Nº 17 Consumo de agua proyectada Localidad Anta-Izcuchaca


AÑO Población No. De Consumo Consumo de Agua

conexiones Per cápita

(l/hab/día) l/día m3 / año l/s

(6) = (4) / (5) (8)= (4) * (7) (8) *365/1000(8) /

86400

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10)

0 11020 1981 150 1,188,507 433,805 13.761 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.132 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.133 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.134 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.135 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.136 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.137 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.138 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.139 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1310 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1311 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1312 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1313 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1314 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1315 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1316 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1317 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1318 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1319 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.1320 11020 2755 150 1,653,000 603,345 19.13

103


CASMA - ANCASH”

2013

Cuadro Nº 18 Consumo de agua proyectada Comunidades Campesinas


d) Pérdidas físicas de Agua (PF).Corresponde a pérdidas físicas reales de agua potable, es decir agua potable producida pero no utilizada. Esto se debe básicamente a:

Fugas en tuberías en mal estado. Rebose no controlado en los reservorios. Agua utilizada en la limpieza de unidades de la planta de

tratamiento.

Las pérdidas se estiman como un porcentaje de la producción.

Con el Proyecto se asumirá que se perderá el 20% de agua.

e) Demanda de Producción de Agua Potable (Qmedio).La demanda de producción media, es la suma del consumo y las pérdidas físicas del sistema:

AÑO Población No. De Consumo Consumo de Agua

conexiones Per cápita

(l/hab/día) l/día m3 / año l/s

(6) = (4) / (5) (8)= (4) * (7) (8) *365/1000(8) /

86400

(1) (2) (6) (7) (8) (9) (10)

0 3096 619 60 148,608 54,242 1.721 3096 774 60 185,760 67,802 2.152 3096 774 60 185,760 67,802 2.153 3096 774 60 185,760 67,802 2.154 3096 774 60 185,760 67,802 2.155 3096 774 60 185,760 67,802 2.156 3096 774 60 185,760 67,802 2.157 3096 774 60 185,760 67,802 2.158 3096 774 60 185,760 67,802 2.159 3096 774 60 185,760 67,802 2.1510 3096 774 60 185,760 67,802 2.1511 3096 774 60 185,760 67,802 2.1512 3096 774 60 185,760 67,802 2.1513 3096 774 60 185,760 67,802 2.1514 3096 774 60 185,760 67,802 2.1515 3096 774 60 185,760 67,802 2.1516 3096 774 60 185,760 67,802 2.1517 3096 774 60 185,760 67,802 2.1518 3096 774 60 185,760 67,802 2.1519 3096 774 60 185,760 67,802 2.1520 3096 774 60 185,760 67,802 2.15

104


CASMA - ANCASH”

2013

Donde:

Qmedio : Demanda de producción mediaConsumo Total : Consumo total de todos los usuarios.PF : Pérdidas físicas.

Como las pérdidas físicas se expresan como porcentaje de la demanda de producción, tendremos:

Resolviendo, tenemos:

Cuadro Nº 19Demanda de producción de agua proyectada localidad de Anta-

Izcuchaca

AÑO Consumo de Agua Pérdida Demanda de Producción de Agua

de agua

l/día m3 / año l/s l/día m3 / año l/s

(8)= (4) * (7) (8) *365/1000(8) /

86400 (8) / 0.80 (9) / 0.80 (10) / 0.80

(1) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

0 1,188,507 433,805 13.76 30% 1,485,634 542,256 17.191 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.912 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.913 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.914 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.915 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.916 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.917 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.918 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.919 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9110 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9111 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9112 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9113 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9114 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9115 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9116 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9117 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9118 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9119 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.9120 1,653,000 603,345 19.13 20% 2,066,250 754,181 23.91

105


CASMA - ANCASH”

2013


Con los resultados del consumo total de agua, se calcula la demanda de producción de agua para la localidad de Anta Izcuchaca, la cual incluye las denominadas pérdidas fiscas de agua, que como se mencionó anteriormente es del 20%, (obteniéndose una demanda de producción de 23.91 litros por segundo, 2,066,250 litros por día y 754,181m3 al año.

Cuadro Nº 20Demanda de producción de agua proyectada Comunidades

campesinas

AÑO Consumo de Agua Pérdida Demanda de Producción de Agua

de agua

l/día m3 / año l/s l/día m3 / año l/s

(8)= (4) * (7) (8) *365/1000(8) /

86400 (8) / 0.80 (9) / 0.80 (10) / 0.80

(1) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

0 148,608 54,242 1.72 30% 185,760 67,802 2.151 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.692 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.693 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.694 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.695 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.696 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.697 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.698 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.699 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.6910 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.6911 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.6912 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.69

106


CASMA - ANCASH”

2013

13 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.6914 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.6915 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.6916 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.6917 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.6918 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.6919 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.6920 185,760 67,802 2.15 20% 232,200 84,753 2.69


Con los resultados del consumo total de agua, se calcula la demanda de producción de agua para las comunidades campesinas, la cual incluye las denominadas pérdidas fiscas de agua, que como se mencionó anteriormente es del 20%, (obteniéndose una demanda de producción de 2.69 litros por segundo, 232,200 litros por día y 84,753 m3 al año.

f) Demanda Máxima Diaria y Demanda Máxima Horaria.Para fines de dimensionamiento de las obras, el volumen de producción obtenido (m3/día) se puede expresar como demanda promedio/segundo o caudal (Qmedio) de acuerdo a la siguiente expresión:

Luego, con el Qmedio se obtiene las demandas máxima diaria y horaria, necesarias para el dimensionamiento de las obras, las cuales se definen a continuación:

Demanda Máxima Diaria (Qmaxd):La demanda es variable en el día y también en los meses de año, esta variación se debe a que la población tiene un comportamiento dependiendo de la estación del año (crese considerablemente el uso del agua en verano). De manera que el dimensionamiento de la obras de captación, producción y de conducción del agua a las plantas de tratamiento y a los reservorios, las cuales deben tener capacidad para abastecer sin problemas la máxima demanda de los consumidores. La estimación de la demanda máxima diaria (Qmaxd), se obtiene a partir de la demanda de producción media según la siguiente expresión:

Donde:F1 : es el factor máximo diario. Se usará el factor 1.3 de acuerdo a las normas técnicas.

Demanda Máxima Horaria (Qmaxh):La demanda tiene un comportamiento variable en el día, es decir en cada hora el sistema tiene requerimientos distintos de los consumidores. Esta variación es absorbida en parte por el

107


CASMA - ANCASH”

2013

reservorio de regulación y por la capacidad de las redes de distribución. Estas últimas se diseñan para atender la demanda máxima horaria (Qmaxh), la cual se determina de la siguiente forma:

Donde:F2 : es el factor máximo horario. Se usará el factor 1.8 de acuerdo a las normas técnicas.

g) Demanda de Almacenamiento.Para el volumen de almacenamiento (regulación) corresponde al 25% de la demanda de producción media diaria.En poblaciones mayores a 10,000 habitantes se considera adicionalmente una capacidad de regulación contra incendios de 50m3.

Cuadro Nº 21Demanda máxima diaria – horaria

proyectada para la localidad Anta – Izcuchaca


Respecto a la demanda máxima diaria y la demanda máxima horaria se tiene un una proyección de 31.09 litros por segundo en el

AÑO Demanda Demanda Volumen en

Volumen contra

incendioVolumen Total de

Máx. diaria Máx. Horaria almacenam. almacenam.

l/s l/s m3/dia m3 m3

(15)=(14)*1.3 (16)=(14)*1.8 (12)/1000 *0.25 (17)+(18)

(1) (15) (16) (17) (18) (19)

0 22.35 30.95 371 3711 31.09 43.05 517 50 5672 31.09 43.05 517 50 5673 31.09 43.05 517 50 5674 31.09 43.05 517 50 5675 31.09 43.05 517 50 5676 31.09 43.05 517 50 5677 31.09 43.05 517 50 5678 31.09 43.05 517 50 5679 31.09 43.05 517 50 567

10 31.09 43.05 517 50 56711 31.09 43.05 517 50 56712 31.09 43.05 517 50 56713 31.09 43.05 517 50 56714 31.09 43.05 517 50 56715 31.09 43.05 517 50 56716 31.09 43.05 517 50 56717 31.09 43.05 517 50 56718 31.09 43.05 517 50 56719 31.09 43.05 517 50 56720 31.09 43.05 517 50 567

108


CASMA - ANCASH”

2013

primer caso y en el segundo caso se tiene un proyección durante los próximos 20 años de 43.05 litros por segundo. Considerando el volumen adicional de agua contra incendios de 50m3, finalmente la demanda de volumen de almacén del líquido elemento es de 567 m3 al día.

Cuadro Nº 22Demanda máxima diaria – horaria proyectada para las comunidades

campesinas

AÑO Demanda Demanda Volumen

Máx. diaria Máx. Horaria almacenam.

l/s l/s m3

(15)=(14)*1.3 (16)=(14)*1.8 (12)/1000 *0.25

(1) (15) (16) (17)

0 2.80 3.87 461 3.49 4.84 582 3.49 4.84 583 3.49 4.84 584 3.49 4.84 585 3.49 4.84 586 3.49 4.84 587 3.49 4.84 588 3.49 4.84 589 3.49 4.84 5810 3.49 4.84 5811 3.49 4.84 5812 3.49 4.84 5813 3.49 4.84 5814 3.49 4.84 5815 3.49 4.84 5816 3.49 4.84 5817 3.49 4.84 5818 3.49 4.84 5819 3.49 4.84 5820 3.49 4.84 58

109


CASMA - ANCASH”

2013


Respecto a la demanda máxima diaria y la demanda máxima horaria se tiene un una proyección de 3.49 litros por segundo en el primer caso y en el segundo caso se tiene un proyección durante los próximos 20 años de 4.84 litros por segundo, finalmente la demanda de volumen de almacén del líquido elemento es de 58 m3 al día.

A continuación un cuadro resumen de todos los procesos estipulados en el análisis de la demanda del Sistema de Agua tanto para la localidad de Anta-Izcuchaca y comunidades aledañas.

110

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO EN LOS SECTORES DE CAHUACUCHO Y LA EMPEDRADA, DISTRITO DE BUENAVISTA ALTA – CASMA - ANCASH”

2013

Cuadro Nº 23Demanda del Servicio de Agua potable proyectado Anta-Izcuchaca y Comunidades Aledañas


111


CASMA - ANCASH”

2013

4.2.3. Análisis de la demanda del Servicio de Alcantarillado

Siendo consecuentes con la metodología precedente, se procede a realizar el análisis de la demanda del Servicio de alcantarillado, tomando en cuenta la población referencial de la localidad de Anta-Izcuchaca.

4.2.2.1. Datos relevantes para la determinación de los flujos de aguas residuales

Corresponden a caudales de aguas residuales generados por el servicio de agua potable, su estimación sigue el siguiente procedimiento:

a) Proyección de la población y estimación del número de familias del área del proyecto

Para el caso de la demanda del Servicio de alcantarillado, se ha considerado solo al área urbana es decir la localidad de Anta-Izcuchaca, puesto que solo en esta área se considerara las conexiones domiciliarias de agua potable. La localidad en mención tiene 11,020 habitantes, y teniendo la tasa de crecimiento promedio anual igual al 0%, la proyección de la demanda se mantendrá constante en los 10 años del horizonte de evaluación.

b) Cobertura de alcantarillado

La Cobertura en el sistema de alcantarillado de la localidad de Anta-Izcuchaca actualmente es del orden de 70%.

c) Número de Conexiones

El número de conexiones de alcantarillado existente, dentro del área de estudio es 1,929 unidades.



(%) Conex. (hab)

(4) = (2) * (3) (6) = (4) / (5)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

0 11,020 70% 7,714 4 1,929 Fuente: Elaboración propia

d) Flujos totales de aguas residuales

Los supuestos y las consideraciones respecto a la población, horizonte del proyecto y densidad por lote que han sido aplicados en las proyecciones de agua potable también se utilizan para proyectar los flujos de desagües.

Para los fines del proyecto, la cobertura del alcantarillado por conexiones domiciliarias es diferente que para el sistema de agua potable, siendo así porque con el proyecto de agua potable se ha considerado también las viviendas de las comunidades aledañas a la localidad Anta-Izcuchaca.

112


CASMA - ANCASH”

2013

La tasa de contribución de agua a las redes de alcantarillado se estima en un 80%, parámetro técnico estándar que se asume y que se mantendrá a lo largo del horizonte del proyecto. En el cuadro siguiente se presentan los resultados de la proyección de la demanda de desagüe y del volumen a evacuar.

Cuadro Nº 24Demanda del Servicio de alcantarillado proyectado

Fuente: Equipo Técnico

4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

El cálculo de la oferta del Sistema Integral de Agua Potable y Desagüe, se logra tomando en cuenta las referencias de carácter técnico a las cuales se arribó a través del trabajo de campo desplegado por el equipo formulador del presente estudio.

4.3.1. ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

4.3.1.1. Oferta de la fuente y de los componentes del sistema de agua potable

Según la información recopilada en el trabajo de campo, la oferta actual u aforo de agua está dada por los diferentes componentes de la red de tuberías y mecanismos de captación y almacenamiento de agua.

a.1 Fuente de AbastecimientoLa fuente de abastecimiento para lo localidad de Izcuchaca es subterranea (manantial Takkako), cuyo rendimiento es de 20 lt/s en

113


CASMA - ANCASH”

2013

temporadas humedas y 9 lt/s en temporadas secas; la calidad de agua es buena.

Asimismo la fuente de abastecimiento para Anta Capital es el manantial de Quinsapujio con un adicional de Chachacomayoc y Collayoc con un caudal aproximado de ½ lt/s.

a.2 Captacion

La captacion es de tipo manantial de concreto armado, Actualmente se encuentra en regulares condiciones de mantenimiento y estructurales, no tiene cerco perimetrico y las valvulas de regulacion se encuentran en mal estado.

Dentro de la zona existen 3 sectores de captaciones multiples de manatiales secundarias que aportan al sistema de abastecimiento de la localidad de Izcuchaca: una ubicada en el sector Marcurey con un aporte de 4 lt/s., otra ubicada en el sector Cotto que aporta 2.5 lt/s. y la ultima ubicada en el sector Huancachaca con un aporte de 2.5 lt/s. asimismo el abastecimiento de agua potable para la localidad de Anta Capital, se realiza actualmente del manantial Kinsapuko con aporte de 4 lt/s.

Todas estas captaciones son de construccion rudimentaria, motivo por el cual sus rendimientos no son optimos, por otro lado por su ubicación es dificil realizar un manteniento adecuado.

Los caudales estimados para estas captaciones, se resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 25Caudales Aforados

Manante Caudal (Lt/s)Izcuchaca

Takkako 20.0Anta capitalQuinsapujio 0.5

Total 20.5 Fuente: Equipo Técnico

a.3 Linea de Conduccion

La linea de conduccion de abastecimiento de agua para la localidad de Izcuchaca que nace en la captacion Takkako hasta el reservorio existente, tiene una longitud aproximada de 5.75 Km. consiste en dos lineas una de 4” y otra de 8”, ambas de PVC, en regular estado de conservacion, al igual que las captaciones se construyeron en 1978 y el ultimo mejoramiento que se realizo fue en el año 2000 y con un mantenimiento constante según la fallasque tenga el sistema, en su recorrido existen diversas obras de arte como camaras rompe presion, acueductos, sifones, valvulas de aire y valvulas de purga, todas estas en regular estado de conservacion.

114


CASMA - ANCASH”

2013

Cuadro Nº 26Análisis de la Oferta sin Proyecto

AÑO Población Cobertura Oferta de Producción de Agua

con Conex.

(%) l/día m3 / año l/s

(8) / 0.80 (9) / 0.80 (10) / 0.80

(1) (2) (3) (12) (13) (14)

0 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.341 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.342 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.343 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.344 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.345 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.346 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.347 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.348 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.349 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.34

10 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.3411 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.3412 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.3413 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.3414 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.3415 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.3416 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.3417 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.3418 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.3419 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.3420 14,116 72% 1,671,394 610,059 19.34

Fuente: Elaboración propia

Por otro lado la oferta en la situación con proyecto, la cobertura del sistema de agua será del 100%, se plantea disminuir las pérdidas físicas del 30% al 20% con el mejoramiento y ampliación del sistema.

La oferta con proyecto, incluye el agua que aflora de la Laguna de Huaypo, ubicada en las jurisdicciones de las provincias de Urubamba y Anta a 44 Km. de la ciudad del Cusco, con una capacidad de 350l/s, se encuentran en las Coordenadas UTM PSAD 56:E: 810333N: 8515320Z: 3538

La oferta con proyecto comprende también una red de conducción, la misma que conducirá el agua de este manante para ser almacenada en un reservorio cuya capacidad será de 700 m3.La oferta de producción de agua con proyecto será de 2,298,450 lt/día, lo que determina que existirá una oferta de 26.60 lt/seg

Cuadro Nº 27 Análisis de la Oferta Con Proyecto

http://www.atractivosturisticosdelperu.com/search/label/Cusco

115


CASMA - ANCASH”

2013

AÑO Población Cobertura Oferta de Producción de Agua

con Conex.

(%) l/día m3 / año l/s

(8) / 0.80 (9) / 0.80 (10) / 0.80

(1) (2) (3) (12) (13) (14)

0 14116 72% 1,671,394 610,059 19.341 14116 100% 2,298,450 838,934 26.602 14116 100% 2,298,450 838,934 26.603 14116 100% 2,298,450 838,934 26.604 14116 100% 2,298,450 838,934 26.605 14116 100% 2,298,450 838,934 26.606 14116 100% 2,298,450 838,934 26.607 14116 100% 2,298,450 838,934 26.608 14116 100% 2,298,450 838,934 26.609 14116 100% 2,298,450 838,934 26.60

10 14116 100% 2,298,450 838,934 26.6011 14116 100% 2,298,450 838,934 26.6012 14116 100% 2,298,450 838,934 26.6013 14116 100% 2,298,450 838,934 26.6014 14116 100% 2,298,450 838,934 26.6015 14116 100% 2,298,450 838,934 26.6016 14116 100% 2,298,450 838,934 26.6017 14116 100% 2,298,450 838,934 26.6018 14116 100% 2,298,450 838,934 26.6019 14116 100% 2,298,450 838,934 26.6020 14116 100% 2,298,450 838,934 26.60


4.3.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

La Localidad Anta-Izcuchaca, actualmente cuenta con un sistema alcantarillado deficiente sin el tratamiento de las Aguas Residuales, con una cobertura del 70% aproximadamente.

a) RED COLECTORA En Anta Capital, el sistema de la red colectora tiene una antigüedad de 25 años, se encuentra en estado obsoleto debido a que todavía existen tramos con tubería de concreto normalizado el cual de acuerdo a la nueva normatividad ya no es usable y se debe cambiar por tubería de pvc con anillo flexible.

En Izcuchaca, la red de alcantarillado ha sido cambiada a PVC, en una longitud aproximada de 26 340 m., principalmente en las calles que han sido pavimentadas, teniendo como diámetro mínimo el de 8” pulgadas, los colectores son de 10” y 12” pulgadas.

En algunas urbanizaciones aún se tiene tuberías de concreto simple normalizado, que por su antigüedad e instalación están colapsadas, fracturadas, también en algunas calles las tuberías están a la intemperie y mal instaladas.

b) BUZONES

116


CASMA - ANCASH”

2013

Se encuentran en mal estado y algunos carecen de tapas y es un peligro latente para la población.

c) CONEXIONES DOMICILIARIAS El 70% de viviendas cuenta con conexiones en pésimas condiciones de mantenimiento y operatividad, razón por la que actualmente no cuentan con este servicio y muchos de ellos lo arrojan directamente a los canales existentes en las calles y a sus patios sin ningún tipo de salubridad.

d) PLANTA DE TRATAMIENTOActualmente no cuenta con ningún tipo de tratamiento de las aguas servidas y el actual sistema lo arroja directamente al rio Hatunmayo

4.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA

4.4.1. BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL SISTEMA DE AGUA

117


CASMA - ANCASH”

2013

El horizonte de evaluación del proyecto es 20 años. El horizonte de evaluación del proyecto está determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversión y post inversión, expresados en años, por tanto, la oferta y demanda del servicio de agua estará determinado en lt/seg.Comparar la demanda actual y proyectada con la oferta actual (déficit o brecha) a lo largo del horizonte de evaluación, determinará la necesidad de implementar el servicio de agua.Las metas previstas del servicio de agua comprenden una cobertura de 100% de abastecimiento de agua para consumo humano, con una frecuencia igual a 24 horas diarias. El siguiente cuadro detalla el balance oferta – demanda del sistema de agua.

Cuadro Nº 28Balance Oferta – Demanda

Sistema de Agua


118


CASMA - ANCASH”

2013

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 210.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

Balance Oferta Demanda de agua potable Sin proyecto

DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO

AÑOS

LT

/SE

G

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 200.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

Balance Oferta Demanda de agua potable

DEMANDA Oferta Sin ProyectoOferta Con Proyecto

AÑOS

LT

/SE

G

En la diferencia de oferta sin proyecto – demanda de agua, existe un déficit de producción de agua de 7.26 lt/seg en el primer año así como en los 20 años del horizonte de evaluación. Por otro lado en la diferencia de oferta con proyecto – demanda de agua, dicha demanda de agua será cubierta en todo el horizonte de evaluación dada la reducción de las pérdidas físicas de agua planteadas del 30% al 20%.

Déficit

119


CASMA - ANCASH”

2013

4.4.2 BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

Con base a la información de la oferta de la situación sin proyecto y los flujos de desagüe de la localidad Anta-Izcuchaca, se ha procedido a estimas el balance oferta demanda proyectado para la situación sin proyecto de los componentes emisor y planta de tratamiento de aguas residuales del sistema, se aprecia que a partir del año 1 del horizonte, se presentaría déficit de servicio en dichos componentes, por tanto se encontraría sustentada la intervención prevista en el marco de un proyecto de inversión para incrementar la capacidad de diseño de dichos componentes, que permita mejorar y ampliar la atención del servicio de saneamiento en la localidad.

Para la situación con proyecto el balance oferta demanda proyectado de los componentes emisor y planta de tratamiento de desagües del servicio de alcantarillado de la localidad Anta-Izcuchaca, relaciona los correspondientes flujos de desagüe, con respecto a la oferta obtenida.

Cuadro Nº 29Balance Oferta – Demanda Principales componentes del sistema de

alcantarillado

120


CASMA - ANCASH”

2013

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 200.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

Balance Oferta - Demanda Planta de Tratamiento

DEMANDA Oferta Sin Proyecto Oferta Con Proyecto

AÑOS

LT

/SE

G

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 210.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

Balance Oferta - Demanda Emisor

Demanda Oferta Sin Proyecto Oferta Con Proyecto

AÑOS

LT

/SE

G

121


CASMA - ANCASH”

2013

4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.5.1 PERIODO ÓPTIMO DE DISEÑO

La definición del tamaño de un proyecto es uno de los elementos fundamentales del estudio técnico. El tamaño del proyecto mide la capacidad de respuesta del proyecto a la demanda o déficit de la oferta, que se ha determinado en los acápites anteriores, válida para vida útil del mismo. El periodo óptimo de diseño, se define como periodo de tiempo en el cual la capacidad de un componente del sistema de agua potable y/o saneamiento cubre la demanda, minimizando el valor actual de los costos de inversión, operación y mantenimiento durante el horizonte de evaluación del proyecto. Usualmente, lo periodos óptimos de diseño de los componentes de los sistemas de agua potable y saneamiento, se establecen asociados a una duración de la vida útil del proyecto de 20 años, pero es de observar, que este criterio no toma en cuenta la necesidad de minimizar la capacidad ociosa de los componentes, evitando inversiones cuantiosas en el presente, ni lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.

4.5.2 DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS

4.5.2.1 TAMAÑOEl Proyecto cubrirá el déficit que ha resultado del balance oferta demanda.

4.5.2.2 LOCALIZACIONEl proyecto materia del presente estudio se localiza geográficamente en la ciudad de Anta-Izcuchaca y en las comunidades campesinas aledañas a esta, en el distrito de Anta, Provincia de Anta, Región Cusco. Se encuentra ubicado a 23 Km al noroeste de la ciudad de Cusco, en la Provincia de Anta en las Pampas del río Cachimayo, en la Región Cusco; entre las coordenadas 13° 27’ y 13° 25’ de latitud sur y 72° 08’ de longitud oeste y se encuentra a una altitud de 3,345 m.s.n.m.

4.5.2.3 TECNOLOGIAPara la inversión y operación se usa la tecnología (materiales equipamiento) que está de acuerdo con el clima, suelo, topografía de la zona. Momento Óptimo: es conveniente realizar el Proyecto, porque la población no debe seguir con este bajo nivel de vida.

4.5.3 DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS

DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVAS. A continuación se describen las alternativas del proyecto cuyo objetivo es mejorar la salubridad de la población, y a través de los siguientes objetivos específicos:

Un eficiente abastecimiento de agua potable mediante: la mejora de la calidad del agua, la cobertura al 100%, la continuidad del servicio de 24

122


CASMA - ANCASH”

2013

horas / día. Se contempla incrementar la producción de agua, optimizar la distribución del agua, reducir las pérdidas y fugas en la red, implementar un programa de educación sanitaria, para la adecuada valoración y uso del agua.

Un eficiente servicio sanitario, a través de: una adecuada cobertura del servicio al 100%, un adecuado tratamiento final de las excretas. Se contempla la instalación de redes y conexiones domiciliarias, así como la planta de tratamiento, para tratar el 100% de las aguas servidas e implantar un programa de educación sanitaria para mejorar la salud e higiene de la población.

Mejorar la gestión de los servicios, a través de la creacion de la Unidad de Gestión para el Servicio de Saneamiento correspondiente.

Para cumplir con dichos objetivos, el proyecto contempla las siguientes alternativas:

ALTERNATIVA Nº 01

1. Agua:

La cobertura de agua será del 100% y la continuidad del servicio de 24 horas.

Ampliación y Mejoramiento de los sistemas de abastecimiento de agua potable de los poblados de Boza, Manchuria, Candelaria, Salinitas, Gramadales. 1. Mejoramiento de los sistemas de captación. 2. Mejoramiento de los reservorios existentes. 3. Mejoramiento de las redes de distribución. 4. Mejoramiento de conexiones domiciliarias en mal estado. 5. Construcción de las redes de distribución en los centros poblados que no cuenten con este servicio a partir de la red de agua potable más cercana.

2. Alcantarillado y Planta de Tratamiento del Proyecto.

Instalación del Sistema de Redes Colectoras y construcción de una Laguna de Oxidación. 1. Instalación de Redes Colectoras con un diámetro nominal de 160 mm S25 – PVC UF en una longitud de 13,115.82 ml con 307 buzones de Inspección de 1.20 m.

Instalación de un Emisor Final hacia la planta de tratamiento, con diámetro nominal de 200 mm S25 – PVC UF en una longitud de 7,232.88 ml, con 158 Buzones de Inspección de 1.20 m de diámetro en un número de 23 unidades de concreto normalizado.Construcción de una Laguna de Oxidación, compuesta por 02 primarias de 53.2 x 137.20 m y 01 secundaria de 70.00 x 130.00 de tierra de 2.50 mt de altura hasta la corona revestida con mortero de concreto, con una capacidad de tratamiento de 9.05 lt/sg.

123


CASMA - ANCASH”

2013

3. Capacitación en Educación Sanitaria.

El proyecto contempla dentro de sus alcances, implementar un programa de educación sanitaria dirigido a la población sobre el valor del agua y las adecuadas prácticas de higiene.

Este componente está dirigido a la población, en el tema de la Educación Sanitaria, a partir de un plan conjunto de acciones, en el que participan los diferentes actores del proyecto en el nivel comunitario (Municipalidad Provincial de Anta, a través de la División de Saneamiento, Sector de Salud a través del Centro de Salud de Anta y el sector Educación) quienes desarrollarán actividades orientadas al mejoramiento de los hábitos de higiene, especialmente dirigido a la población escolar y adulta a partir del espacio de la familia, la comunidad y la escuela. Se refuerza con acciones de difusión y sensibilización a nivel masivo. Los talleres de educación sanitaria se llevarán a cabo en la fase de inversión del proyecto, durante la ejecución de la obra. El tiempo de duración total de esta capacitación es de 02 meses. Estos talleres se enumeran a continuación:

a) Importancia de la organización y participación comunitaria de varones y mujeres.

b) Autoestima para el cuidado de salud. c) Importancia del agua para la vida y la salud. d) Importancia de la disposición final de excretas. e) Prevención de enfermedades ligadas al saneamiento y hábitos de

higienes. f) Disposición de residuos sólidos y reciclaje de plásticos.

4. Gestión técnica y administración del servicio de saneamiento

Se propone la Conformación de la Unidad de Gestión del Servicio de Saneamiento Básico en la Municipalidad Provincial de Anta, adiestrando y capacitando al personal que se hará cargo de la operación y mantenimiento del nuevo sistema.

Por lo que, para efectos de atender la prestación de servicio de agua potable y saneamiento en el ámbito del distrito de Anta es indispensable la necesidad de creación de una unidad de gestión para la prestación de servicios de saneamiento, que funcionará como Órgano Desconcentrado de la Municipalidad Provincial de Anta, con contabilidad independiente, cuentas intangibles, criterio gerencial y con una estructura orgánica funcional propia y apoyándose en los demás órganos de la municipalidad.

La Unidad de Gestión, es un órgano funcional de prestación de los servicios públicos locales de agua potable y saneamiento, que asume la gestión directa de los mismos, y como tal le corresponde asegurar la eficiencia y eficacia del servicio para lo que deberá planificar, promover, coordinar, ejecutar, controlar y desarrollar acciones relativas a la administración y reglamentar directamente el servicio de agua potable y saneamiento en el distrito de Anta.

Objetivos de la unidad de gestión:

124


CASMA - ANCASH”

2013

a) Planificar y promover la adecuada prestación del servicio de saneamiento del distrito de Anta, que coadyuve a su desarrollo y al mejoramiento de la calidad de vida de su poblaciónb) Propiciar el equilibrio entre las condiciones sanitarias de la población que es usuaria de los servicios de saneamiento en armonía con el medio ambiente.c) Contribuir a lograr que la Municipalidad administre con capacidad y calidad los servicios de agua y desagüe.d) Realizar acciones de coordinación y ejecutar las responsabilidades técnicas que se establezcan en el marco de convenios y/o contratos que se suscriba ante el órgano rector y organismos de cooperación técnica y financiera nacional o internacional, en materia de agua potable y saneamiento, previo acuerdo del Concejo Municipal.e) Mantener permanente comunicación con los usuarios a fin de consolidar y mejorar la prestación de los servicios de saneamiento.f) Realizar la renovación de tarifas, con la finalidad de lograr una equidad entre ingresos y egresos lo suficiente para lograr la operación y mantenimiento de los servicios.

La administración del servicio estará a cargo de la Unidad de Gestión del Servicio de Saneamiento Básico en la Municipalidad Provincial de Anta, por lo cual se propone el siguiente organigrama para llevar a cabo dicha administración.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURALPARA LA ADMINISTRACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO

Mitigación Ambiental

JEFE RESPONSABLE

COMERCIALIZACION DEL SERVICIO

ADMINISTRACION Y CONTABILIDAD

PRODUCCIONDEL SERVICIO

Operación del Sistema

Mantenimiento del Sistema

Facturación

Padrón de Usuarios

Contabilidad

Pagos

Compras

Cobranzas

125


CASMA - ANCASH”

2013

Contempla el desarrollo de un programa de prevención, corrección y mitigación de impactos ambientales no significativos.

ALTERNATIVA Nº 02

4.5.4 ESQUEMA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PROYECTADO

4.5.5 ESQUEMA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PROYECTADO

4.6. COSTOS La moneda a utilizarse para la estimación de los costos será en nuevos soles, a precios del mes de Abril del 2013.

4.6.1. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.6.1.1 Costos en la situación sin proyecto

Los costos en la situación sin proyecto corresponden a los gastos en operación y mantenimiento para la obtención de los bienes y servicios que actualmente se brindan. En este caso, dentro de la operación del sistema de agua, se realiza una limpieza mensual, la desinfección es cada tres meses y la cloración se realiza cada 10 a 15 días, con cloro al 70% el sistema de cloración es por goteo (reservorio), las captaciones se limpian una vez al año o si hubiera alguna obstrucción. En el caso del mantenimiento de la infraestructura se realiza de manera parcial, de acuerdo a la urgencia. Respecto al alcantarillado antes de la temporada de lluvias se hace la limpieza, sin embargo hay varios que no se intervienen.

Cuadro Nº 30Costos de Operación y Mantenimiento

Situación Sin Proyecto

4.6.1.2 Costos en la situación con proyecto

A continuación se detalla los costos de inversión de ambas alternativas de manera desagregada para el sistema de agua y el de desagüe, así

126


CASMA - ANCASH”

2013

como para los componentes de capacitación y conformación de Unidad de Gestión para el Servicio de Saneamiento, así también los costos de operación y mantenimiento para cada una de las alternativas contempladas en el presente estudio.

a) Costos de inversión

Sistema de Agua Potable

Cuadro Nº 30Costos de Inversión para el Sistema de Agua Potable

Alternativa N° 01

Cuadro Nº 31Costos de Inversión para el Sistema de Agua Potable

Alternativa N° 02

Sistema de Alcantarillado y Planta de Tratamiento

La inversión a precios de mercado, para la alternativa única planteada para el sistema de Alcantarillado y Planta de Tratamiento del proyecto, se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 32Costos de Inversión para el Sistema de Alcantarillado y Planta de

Tratamiento

Mejora de los niveles de educación sanitariaSe realizará talleres en población concientizándola acerca del adecuado uso de los servicios de agua potable y alcantarillado, con la finalidad de que se beneficien los usuarios con la disminución de problemas de salud y a la vez contribuyendo con el mantenimiento de los servicios.

Cuadro Nº 33Costos para la Educación Sanitaria

Conformación de la Unidad de Gestión para el Servicio de Saneamiento

127


CASMA - ANCASH”

2013

Cuadro Nº 34Costos para la Conformación de la Unidad de Gestión

Finalmente, se realiza un resumen de costos totales de inversión a precios de mercado de ambas alternativas, como se observa a continuación:

Cuadro Nº 35Costos de InversiónAlternativa N° 01


b)Costos de operación y mantenimiento

Cumplido el periodo de ejecución de la inversión, comienzan a generarse los costos de operación y mantenimiento, que son los que permiten que el proyecto cumpla con los objetivos para los cuales fue formulado. Los costos de operación o funcionamiento surgen de la aplicación de los siguientes recursos: Mano de Obra, productos químicos (cloro), mantenimiento de las redes, limpieza de la captación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales, entre otros. A continuación se presenta los costos de operación y mantenimiento para los sistemas de agua potable y saneamiento del proyecto.


Cuadro Nº 37Costos de operación y mantenimiento

Sistema de Agua Potable Alternativa N° 01

128


CASMA - ANCASH”

2013



Cuadro Nº 39Costos de operación y mantenimiento Alcantarillado y Planta de Tratamiento

4.6.1.3. Flujo de costos incrementales a precios de mercado

Los costos incrementales de inversión están representados por los costos en la situación con proyecto. En el caso de los costos incrementales de operación y mantenimiento, se considera la diferencia de estos costos en la situación con proyecto menos la situación sin proyecto. Estos costos se detallan en cuadro siguiente:

Cuadro Nº 40Flujo de costos incrementales a precios de mercado





Alcantarillado y Planta de Tratamiento

4.6.2. CORRECCION DE LOS PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES

Los factores de corrección para ajustar los precios privados a precios sociales, se aplican mediante la siguiente forma, siendo estos factores los que se muestran en los cuadros siguientes:

129


CASMA - ANCASH”

2013

Dichos factores están plenamente determinados por el Sector Saneamiento a través de la Dirección Nacional de Saneamiento y la Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas. A continuación se presentan los factores de corrección considerados:

a) Costos de inversión a Precios Sociales


Cuadro Nº 43Costos de Inversión a Precios Sociales







Finalmente, se realiza un resumen de costos totales de inversión a precios de mercado de ambas alternativas, como se observa a continuación:

Cuadro Nº 46Costos de Inversión

130


CASMA - ANCASH”

2013

Alternativa N° 01


b)Costos de operación y mantenimiento

Los costos de operación y mantenimiento (O&M) se convierten a precios sociales aplicando los factores de corrección de bienes transables (importados) y no transables (nacionales), mano de obra calificada y no calificada. Previamente los costos de O&M deben ser desagregados a nivel de dichos rubros. Los factores de conversión son los siguientes:

Mano de obra calificada: 0.909 Mano de obra no calificada: ver cuadro Nº 3-2 Insumos no transables (nacionales): 0.85 Insumos transables (importados) : 0.87 Combustible: 0.66

Para efectos prácticos, puedes utilizar un factor de ajuste promedio de 0.86, para convertir, en forma agregada, el costo incremental anual de operación y mantenimiento a precios sociales.






Cuadro Nº 50Costos de operación y mantenimiento Alcantarillado y Planta de Tratamiento

4.6.2.3. Flujo de costos incrementales a precios sociales

131


CASMA - ANCASH”

2013

Cuadro Nº 51Flujo de costos incrementales a precios sociales


Cuadro Nº 52Flujo de costos incrementales a precios sociales


Cuadro Nº 53Flujo de costos incrementales a precios de sociales

Alcantarillado y Planta de Tratamiento

4.6.3 CRONOGRAMA DE EJECUCION DE PROYECTO

El periodo de implementación del proyecto se estima en 24 meses, lo cual se detalla a continuación:

. Horizonte de planteamiento o de estudio.

El horizonte de planteamiento está determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversión y post-inversión. Para nuestro caso será de 20 años y ocho meses, lo cual incluye la implementación y procesos necesarios para el cumplimiento de los objetivos planteados en la fase de pre-inversión.

b. Horizonte de evaluación.

Es el periodo durante el cual el proyecto es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados. Corresponde a la vida útil de los principales activos del proyecto, contados a partir del primer año de operación del mismo. Para nuestro caso debido al periodo de vida útil de la infraestructura se ha considerado como horizonte de evaluación 20 años.

La fase de inversión involucra:

a. El proceso de Adjudicación del Expediente Técnico y su Contratación. b. La elaboración del expediente técnico. c. El proceso de Licitación Pública de las Obras y su Contratación. d. Ejecución de las Obras. e. Liquidación de las Obras a Nivel Técnico – Financiero.

132


CASMA - ANCASH”

2013

La duración de cada etapa se especifica en el calendario de actividades del presente estudio.

4.7 BENEFICIOS

Los beneficios económicos totales a precios sociales resultan de sumar los beneficios de los nuevos y de los antiguos usuarios:

Nuevos Usuarios, que son los usuarios que Sin Proyecto se abastecen de pozos, piletas, los vecinos que tienen conexión, etc. y se incorporan al servicio de agua potable domiciliario.En este caso los beneficios provienen del valor de los recursos liberados, al dejar de abastecerse de fuentes alternativas al sistema público; y de los beneficios del consumidor por disponibilidad del servicio, medido a través de su máxima disposición a pagar (área bajo la curva de demanda)

Antiguos Usuarios, que sin proyecto contaban con abastecimiento racionado y que con el proyecto incrementarán su consumo.Los beneficios corresponden por la mayor disponibilidad del servicio, medido por el área bajo la curva de demanda, a partir del consumo de racionamiento.

4.7.1 Cuantificación de Beneficios de Nuevos Usuarios

4.7.1.1 Valor de Recursos Liberados por Vivienda

Los beneficios de la presente intervención son sociales, la población de Anta-Izcuchaca contara con un sistema de saneamiento básico integral. Sin embargo, cabe aclarar que actualmente los no conectados se abastecen de agua bajo el sistema de acarreo tipo pileta pública, a una distancia promedio de 50 m (punto más lejano según las encuestas realizadas), de las viviendas, razón por la que es preciso calcular los beneficios sociales de ahorro del tiempo y energía, estos beneficios se calcularán en base a las estimaciones del Ministerio de Vivienda y Saneamiento.

En base a las encuestas realizadas, se ha establecido que el acarreo está a cargo de la madre e hijos mayores, quienes en promedio realizan 5 viajes (ida y vuelta), demorándose 10minutos / viaje de ida y vuelta, si en cada viaje acarrean 20 litros de agua en promedio, efectuamos el cálculo del promedio de consumo de agua por familia / mes y el respectivo precio por m3.

133


CASMA - ANCASH”

2013

En la localidad Anta-Izcuchaca, una familia no conectada al mes consume 3.6 m3 de agua acarreada, el costo económico (costo alternativo) por acarreo de agua de una familia es S/ 12.40/m3. El área del rectángulo sombreado representa el valor de los recursos liberados por una familia (beneficio por dejar de acarrearse agua) cuando se implementa el Proyecto.

4.7.1.1 Beneficios del Consumidor por disponibilidad del servicio.

134


CASMA - ANCASH”

2013

Para estimar el valor de estos beneficios se tiene en cuenta lo siguiente:

135


CASMA - ANCASH”

2013

4.7.2 Cuantificación de Beneficios de Antiguos Usuarios

En la localidad de Anta-Izcuchaca, el promedio de consumo de saturación es de 18 m3 / mes / familia, por el cual pagan un cargo fijo de S/. 6.0 mensuales, independientemente de la cantidad efectiva que consumen, pues no cuentan con un sistema de micro-medición. Es decir, los usuarios actuales no pagan una tarifa por unidad adicional de agua consumida, por lo cual tienen una tarifa marginal igual a cero.

CUADRO N° 54Beneficios Totales Anuales de los Usuarios de Agua Potable

136


CASMA - ANCASH”

2013

5. EVALUACION

5.1 EVALUACION SOCIAL

137


CASMA - ANCASH”

2013

5.1.1 EVALUACION SOCIAL COMPONENTE AGUA POTABLE

Metodología Costo / Beneficio. Los beneficios del proyecto a precios sociales, se miden a través de los ahorros de recursos así como por la disposición a pagar por el mayor consumo de agua, que permite la implementación del proyecto. En base a la información de las alternativas sobre costos a precios sociales y beneficios sociales se han elaborado los flujos de costos y beneficios sociales proyectados a nivel de alternativas, para fines de evaluación social, que se muestran en los siguientes cuadros:

Cuadro N° 55Flujo de costos y beneficios de la Alternativa N° 01

Sistema de agua potable

Cuadro N° 56Flujo de costos y beneficios de la Alternativa N° 02

Sistema de agua potable

5.1.2 EVALUACION SOCIAL COMPONENTE REDES DE ALCANTARILLADO

Metodología Costo / Eficacia. Para el presente estudio, se evaluara económicamente el servicio de alcantarillado y planta de tratamiento a través del método costo /eficacia. Este método, considera el supuesto que existe una meta por cumplir cuya validez no se cuestiona y que todas las alternativas satisfacen la meta con idénticos beneficios. El objetivo de la evaluación entonces, es determinar que alternativa del proyecto logra los objetivos deseados al menor costo, y si el índice de costo / eficacia del proyecto (costo por poblador beneficiado del proyecto) se encuentra por debajo de una línea de corte pre-establecida. En el caso del alcantarillado y planta de tratamiento del proyecto, se calcula el respectivo índice costo / eficacia, que luego se debe comparar con un valor pre-establecido como línea de corte.

Este método consiste en expresar los costos de cada una de las alternativas del Proyecto en términos de cuota anual, cuyo valor actualizado es igual al VAC de los costos del Proyecto. Para su cálculo se aplica la siguiente fórmula:

ICE = VAC (Inversión y CO&M) / (Población beneficiaria)

Donde:ICE = índice de costo efectividad.VAC = valor actual de costos a precios sociales.Tasa de descuento social = 9%

138


CASMA - ANCASH”

2013

ICEtotal = ICEalcantarillado + ICEplanta tratamiento.

ICEtotal = Índice Costo efectividad totalICEalcantarillado = Índice Costo efectividad alcantarilladoICEplanta tratam = Índice Costo efectividad planta tratamiento.

Cuadro N° 57Flujo de costos y beneficios del Sistema de Alcantarillado

5.1.3 EVALUACION SOCIAL COMPONENTE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Cuadro N° 58Flujo de costos y beneficios del Sistema

de Tratamiento de Aguas Residuales

5.2 ANALISIS DE SENSIBILIDADPara el presente estudio, se ha identificado como variable más relevante el nivel de variación de la inversión, de los beneficios y los costos de operación y mantenimiento.Los indicadores de rentabilidad resultantes se presentan en los siguientes cuadros:

5.2.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE

Cuadro N° 59Análisis de SensibilidadSistema de agua potable

Del cuadro anterior se observa que para variaciones porcentuales del costo de inversión, se aprecia que la Alternativa N° 01, soporta hasta un incremento del 16%, si ocurriese incrementos por encima de este valor, la alternativa N° 01 dejará de ser rentable, en cambio la Alternativa N° 02, con un incremento del 16% dejara de ser rentable.

139


CASMA - ANCASH”

2013

Asimismo se aprecia que la Alternativa N° 01, soporta hasta una disminución del 12% de los beneficios del proyecto, si ocurriese disminuciones por encima de este valor, la alternativa N° 01 dejará de ser rentable, en cambio la Alternativa N° 02, con una disminución del 12% de los beneficios del proyecto, dejara de ser rentable.

5.2.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO

Cuadro N° 60Análisis de Sensibilidad

Sistema de Alcantarillado

Del cuadro anterior se observa que para variaciones porcentuales del costo de inversión, se aprecia que la Alternativa única, soporta hasta un incremento del 16%, si ocurriese incrementos por encima de este valor, la alternativa dejará de ser rentable.

Asimismo se aprecia que la Alternativa única, soporta hasta una disminución del 12% de los beneficios del proyecto, si ocurriese disminuciones por encima de este valor, la alternativa dejará de ser rentable.

5.2.3 TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES

Cuadro N° 61Análisis de Sensibilidad

Planta de Tratamiento de aguas residuales

Del cuadro anterior se observa que para variaciones porcentuales del costo de inversión, se aprecia que la Alternativa única, soporta hasta un incremento del 16%, si ocurriese incrementos por encima de este valor, la alternativa dejará de ser rentable.

Asimismo se aprecia que la Alternativa única, soporta hasta una disminución del 12% de los beneficios del proyecto, si ocurriese disminuciones por encima de este valor, la alternativa dejará de ser rentable.

5.3 SOSTENIBILIDAD

La Sostenibilidad del proyecto, involucra las acciones que se desarrollen en beneficio del proyecto de inversión pública, desde su fase de preinversión, inversión y posteriormente la fase de operación y mantenimiento, que permitan alcanzar los beneficios esperados.

A continuación se indican las consideraciones que deben tenerse en cuenta desde el punto de vista institucional y gestión, para lograr el éxito del proyecto.

a. La elaboración del Expediente Técnico, debe estar a cargo de un Ingeniero Sanitario o Ingeniero Civil, especialista en agua y

140


CASMA - ANCASH”

2013

saneamiento. Asimismo para el éxito del Proyecto es necesario que se lleve a cabo la conformación de la Unidad de Gestión para el Servicio de Saneamiento, así como la educación sanitaria planteados a partir del resultado del diagnóstico del estudio.

b. Los diagnósticos han identificado las medidas, cuyos costos han sido incorporados en los costos del proyecto. Las medidas de estos componentes se deben llevar a cabo mediante consultorías externas a través de especialistas. El planeamiento y diseño será desarrollado en la etapa de la implantación y dirigido por la Unidad Ejecutora del Proyecto.

c. De otro lado, para participar en el proyecto, es un requisito que la Municipalidad Provincial de Anta deba:

Incluir la ejecución del proyecto, dentro del Plan Operativo Anual de la Institución, bajo las condiciones del compromiso suscrito.

Asumir las metas planteadas en el presente estudio, con la finalidad de garantizar la sostenibilidad técnica y administrativa.

5.3.1 ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LA FASE DE PREOPERACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

En función a ello se garantiza que:

a) La Unidad Ejecutora responsable del proyecto será la Municipalidad Provincial de Anta.La Municipalidad Provincial cuenta con la suficiente experiencia de profesionales y técnicos, así como con mano de obra calificada que garantice la adecuada implementación de las obras. Asimismo, en el caso que el proyecto sea licitado, su ejecución es sostenible toda vez que se seleccionará a una empresa especializada.

b) La disponibilidad de los recursos para financiar las inversiones del Proyecto está garantizada y será responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Anta, los mismos que están dentro del presupuesto 2013, tal como se expresa por escrito en el compromiso de financiamiento por parte de la Municipalidad. En tanto los costos de operación y mantenimiento del proyecto están garantizados por la entidad que se encargara de la administración del mismo.

c) La implementación de este proyecto, conlleva a la conformación de la Unidad de Gestión para la administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento implantados por el proyecto y de esta manera generar las condiciones necesarias para la sostenibilidad del mismo. Para lo cual se cuenta con un documento de compromiso de la Municipalidad de Anta para implementar y trasferir posteriormente la responsabilidad de la administración y mantenimiento de los servicios de saneamiento básico de la localidad de Anta-Izcuchaca a la Unidad de Gestión municipal con autonomía administrativa, técnica y financiera, dependiente de la Municipalidad Provincial de Anta.

141


CASMA - ANCASH”

2013

d)Las actividades a desarrollarse durante las fases de preinversión, inversión y de operación y mantenimiento del proyecto, serán facilitadas o apoyadas directamente por la Municipalidad Provincial de Anta, principal impulsora de la ejecución del proyecto.

e)Las familias de la localidad cuentan con capacidad suficiente para cubrir el cargo fijo mensual establecido para el servicio de saneamiento.

5.3.2 CAPACIDAD DE GESTION DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSION Y OPERACIÓN

Etapa de Inversión. La organización y gestión de la ejecución del presente estudio estará a cargo de la unidad ejecutora, que en este caso es la Municipalidad Provincial de Anta; entidad que cuenta con amplia experiencia en la ejecución proyectos de inversión pública que se hallan dentro de sus competencias; de otra parte se resalta la capacidad técnica y operativa que caracteriza a este órgano ejecutor, este último permitiría garantizar el cumplimiento del cronograma de inversiones citado en el presente documento; evitando de esa forma perjudicar a la población beneficiaria.

La Institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión es la Municipalidad Provincial de Anta, que cuenta con la suficiente experiencia en la construcción de este tipo de infraestructura habiendo ejecutado obras similares en los últimos años, bajo el mismo sistema. Además cuenta con un plantel de profesionales que pueden elaborar las bases y términos de referencia para el concurso de méritos y licitaciones de la obra, así mismo cuenta con la capacidad para supervisar la obra y con el equipamiento que facilitará las labores de supervisión.

Etapa de Operación. La administración durante la etapa de operación, estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Anta, a través de la Unidad de Gestión de Servicios de Saneamiento, esta unidad ha sido propuesta y su estructura orgánica está bien definida de acuerdo a sus niveles de competencia y gestión.

La conformación de la Unidad de Gestión se ampara en la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley 26338, opina que los servicios de saneamiento deben ser prestados por entidades públicas, privadas o mixtas, constituidas con el propósito de prestar los servicios de saneamiento, debiendo éstas poseer patrimonio propio y gozar de autonomía funcional y administrativa y que los usuarios tienen derecho a que dicha entidad le suministre los servicios que brinda, dentro de los niveles y condiciones técnicas que para dichos servicios rijan en esa área, conforme a lo establecido en la Ley y en su Reglamento.

Asimismo, el Artículo 183º del D.S. Nº. 031‐2008‐VIVIENDA, establece que en caso que una localidad cuente con una población de dos mil uno (2001) a quince mil (15,000) habitantes, la Municipalidad deberá constituir como mínimo una unidad de gestión para la prestación de los servicios de agua y saneamiento, dentro del ámbito de su responsabilidad. Los ingresos y egresos provenientes de la prestación de los servicios de saneamiento

142


CASMA - ANCASH”

2013

deben ser administrados con contabilidad independiente y solo podrán ser destinados a la prestación de dichos servicios”.

En cuanto a la estructura organizativa se plantean un Administrador de la Unidad y tres áreas en la Unidad de Gestión: Administrador de la Unidad: El Administrador tendrá como funciones la

gestión logística y contabilidad del servicio, así como las actividades de educación sanitaria.

Producción: Encargada de la Operación y Mantenimiento del sistema, estará a cargo de un técnico sanitario con experiencia en agua y saneamiento.

Administración y Contabilidad: Encargada de cobranzas, compras, pagos y contabilidad,

Comercialización: Encargada de mantener actualizados los padrones de usuarios y de la facturación respectiva.

Los costos de operación, mantenimiento y gastos administrativos del proyecto serán financiados por la población beneficiaria, a través de un sistema de facturación mensual, de acuerdo a las políticas financieras establecidas por la Municipalidad Provincial de Anta.

5.3.3 ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSION

Para el caso del proyecto analizado, este contara con financiamiento del tesoro público, con recursos ordinarios aportados por la Municipalidad. La ejecución de las diferentes acciones del proyecto, tiene el financiamiento comprometido por las entidades que participaran en su realización (Municipalidad Provincial de Anta y Gobierno Central). Así mismo la población apoyara al proyecto con la mano de obra no calificada.

5.3.4 DETERMINACION DE LA TARIFA

Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un análisis tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los costos anuales en la situación con proyecto, considerando la capacidad de pago de los usuarios. La metodología utilizada para la estimación de la tarifa está basada en el cálculo del costo marginal de largo plazo de los servicios de agua potable para el horizonte del proyecto. En este sentido la fórmula utilizada es la siguiente:

Se ha tenido en cuenta la inversión a precios de mercado de los componentes de inversión correspondientes al servicio de agua potable y los volúmenes de agua. Sobre la base de la relación costos por m3 se han definido las tarifas para una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa de descuento del 9%. En el cuadro siguiente se presenta el análisis correspondiente al servicio de agua potable considerando los costos de inversión, los costos de operación y mantenimiento y la tarifa resultante.

Según se observa, la tarifa considerando los costos de inversión en agua y los costos de operación y mantenimiento es de S/. 8.43/m3 y considerando solo los cosos de operación y mantenimiento es de S/. 0.510 S/m3.

143


CASMA - ANCASH”

2013

5.3.5 ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE PAGO DE LA POBLACION

Como se indico en el capítulo de identificación, en el punto niveles de ingreso población de la localidad de Pilasca, el ingreso promedio mensual de las familias es de S/. 600 nuevos soles, con lo cual las cuotas familiares o tarifas mensuales que aportan los pobladores para la operación y mantenimiento del servicio de agua potable es de S/. 6.62 nuevos que representa el 1.26% del ingreso familiar, cifra factible de aportar siendo menor que el 5% máximo recomendado por la Organización Mundial de la Salud, siempre y cuando la población espera un sistema de abastecimiento seguro y sostenible.De acuerdo a las entrevistas realizadas a la población beneficiaria, su disponibilidad de pago por los servicio de saneamiento es positiva; se estima alrededor de S/. 10.00 su capacidad de pago. Cifra que, en comparación a la tarifa estimada para cubrir los costos de operación y mantenimiento, sin incurrir en subsidio alguno, es bastante aceptable. (ver anexo de Encuestas)En este sentido existe capacidad de pago de la población para cubrir los costos de operación y mantenimiento del proyecto, garantizando de esta manera la sostenibilidad del mismo.

5.3.6 PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS

La participación comunitaria es integral porque la comunidad participa en todo el proceso del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta asegurar la sostenibilidad del sistema a través de un uso consciente y un mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se refuerza en la etapa de capacitación, a través de talleres orientados al saneamiento ambiental y la educación sanitaria (asistirán a los talleres de educación sanitaria y mejorar los hábitos de higiene en las familias).

La Municipalidad, una vez concluida la obra, la transferirá a la Unidad de Gestión del Servicio de Saneamiento, que será la entidad responsable de la Operación, Mantenimiento y Administración del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado.

Por la prestación de estos servicios, la población beneficiada se compromete a realizar sus pagos mensuales en forma puntual y oportuna, con el fin de garantizar el funcionamiento normal y continuo del proyecto.

5.3.7 LOS PROBABLES CONFLICTOS DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

No existen conflictos con ningún grupo social debido a que nadie se opone a la ejecución del proyecto ni se siente perjudicado.

5.3.8 IMPACTO AMBIENTAL

144


CASMA - ANCASH”

2013

La evaluación de impacto ambiental es una herramienta útil para la identificación de problemas ambientales del Proyecto así como para la propuesta de su posible solución a través de las medidas de mitigación.

5.3.8.1 Identificación de impactos durante la etapa de ejecución

Se prevé que la ocurrencia de impactos ambientales estará asociada básicamente, en la etapa de ejecución (construcción); específicamente en el paisaje, dado que se verá afectado por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, vale decir cuando se realice la captación del manante Huaypo en el cual se desarrollaran actividades como el movimiento de tierras implicará la deforestación de la zona. Así mismo, se ha previsto la inseguridad de los trabajadores que se puede presentar por la emisión de fluidos y el efluvio de malos olores durante la ejecución.

5.3.8.2 Identificación de impactos durante la etapa de operación

La ocurrencia de impactos negativos durante la etapa de operación es mínima, encontrándose sujetas a causas operativas, estos efectos son de naturaleza temporal y de rápida mitigación. Debido al proceso de Tratamiento en algún momento pueden generarse malos olores los mismos que pueden mitigarse con la ubicación a una distancia adecuadade la zonas pobladas y con la implementación de un cerco con árboles que servirán como barrera de protección.

5.3.8.3 Acciones de mitigación y compensación de impactos en el medio ambiente

Como parte de las acciones de mitigación encontramos la reforestación de la zona de captación así como la elaboración, implementación y administración del plan de seguridad y salud en el trabajo, el mismo que está dirigido a la seguridad y salud del personal que laborara en la ejecución del proyecto. Dichas acciones se implementaran con el único fin de preservar el medio ambiente del lugar.

5.3.8.4 Costos de las acciones de mitigación de impactos en el medio ambiente

De acuerdo a las recomendaciones de las medidas de mitigación y control de los problemas ambientales identificados en el Proyecto se determinaran las actividades con sus respectivos costos, los cuales se encuentran dentro del presupuesto total del proyecto y se presenta a continuación:

145


CASMA - ANCASH”

2013

5.4 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

De los resultados de la evaluación social, análisis de sostenibilidad e impacto ambiental se puede concluir que la Alternativa 1, planteada para el sistema de agua potable es la seleccionada por presentar el VAN y el TIR mayor que la Alternativa 2.

Así mismo la Alternativa (única), planteada para el sistema de saneamiento (sistema de alcantarillado y planta de tratamiento) es rentable y presenta indicadores viables desde el punto de vista técnico como económico, por lo que se recomienda su implementación.

5.5MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

146


CASMA - ANCASH”

2013

Resumen de objetivos

IndicadoresMedios de

verificaciónSupuestos

Fin

Mejorar la calidad de vida y desarrollo socioeconómico de la población del Distrito de Anta.

Disminución de las Necesidades Básicas Insatisfechas

INEI Estadísticas e

Informes del sector salud.

Estabilidad Macroeconómica.

Pro

pó

sito

Disminución de enfermedades diarreicas, infecciosas y parasitarias en la población de la localidad Anta – Izcuchaca y comunidades aledañas.

Al finalizar el año 20 del horizonte de evaluación del proyecto, ha disminuido las enfermedades diarreicas, infecciosas y parasitarias en un 80%

Registros e informes de morbilidad y mortalidad del Centro de Salud Anta.

Participación activa de la población y autoridades.

La población cuenta con mayores recursos económicos para la atención de otras necesidades.

Co

mp

on

ente

s

Adecuado y eficiente sistema de agua potable.

Adecuada disposición de excretas y tratamiento de aguas residuales

Adecuados hábitos y prácticas de higiene.

Unidad de Gestión Conformada y Personal Capacitado.

Agua Potable:Al año 1, cobertura del servicio de Agua al 100% de la población.

Alcantarillado:Al año 1, cobertura del servicio de Alcantarillado al 100% de la población, con aguas residuales tratadas.Al año 1, 60 % de Población Capacitada en prácticas de higiene.

Acta de entrega de obra y recepción de obra.

Cuaderno de asistencia a talleres

Informes de la Unidad de Gestión del Servicio de Saneamiento de la Municipalidad Provincial de Anta.

Cumplimiento de los compromisos y normas técnicas de construcción vigentes.

La Unidad de Gestión del servicio de Saneamiento asume su responsabilidad de gestión del proyecto.

Cumplimiento de los compromisos de pago por parte de la población.

La población utiliza adecuadamente los servicios de agua.

Educación Sanitaria Adecuada

147


CASMA - ANCASH”

2013

Ac

cio

nes

Acta de entrega de obra y valorización de obras.

Expediente de liquidación de la obra

Oportuna asignación presupuestal para la ejecución del proyecto.

Coordinación efectiva entre Municipalidad, Centro de Salud y población.

Coordinación efectiva entre Municipalidad y Unidad de Gestión del Servicio de Saneamiento.

Participación de la Población Beneficiaria.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

148


CASMA - ANCASH”

2013

6.1 CONCLUSIONES

De acuerdo con el diagnóstico realizado, el resultado de la evaluación económica, del impacto ambiental, y del análisis de sostenibilidad del proyecto, se obtiene las siguientes conclusiones:

El principal problema identificado en el área de influencia del proyecto es la “Presencia de Enfermedades Diarreicas, Infecciosas y Parasitarias en la población de la localidad Anta – Izcuchaca y comunidades aledañas”.

El problema central identificado recae en las familias asentadas en la localidad de Anta-Izcuchaca y comunidades campesinas aledañas.

El objetivo del presente proyecto es la “Disminución de enfermedades diarreicas, infecciosas y parasitarias en la población de la localidad Anta – Izcuchaca y comunidades aledañas”.

Este proyecto permitirá brindar los servicios de agua potable y saneamiento a una población de 14,116 personas, contribuyendo así a la mejora de la calidad de vida y a las condiciones sanitarias de la población de la Localidad de Anta-Izcuchaca en el Distrito de Anta de la Provincia de Anta, del Departamento de Ancash.

Se tiene proyectado beneficiar durante el horizonte del proyecto al 100% de las familias en lo que corresponde a la cobertura de agua potable, y 100% en alcantarillado; Además del tratamiento de las aguas residuales todo ello para un eficiente servicio.

Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en las normas para saneamiento.

Desde el punto de vista ambiental, la ejecución del proyecto no generará impactos negativos en el medio ambiente.

En lo que corresponde al Agua Potable, la alternativa I es la elegida por un monto de S/. 3, 618,190.75. Así mismo en lo que concierne al sistema de alcantarillado la alternativa única es la que optimiza mejor la inversión por un monto de S/. 1, 182,145.98.

El monto de inversión del proyecto a precios de mercado de la Alternativa 01 (seleccionada) es de: S/. 1’469,795.87 Nuevos Soles y a precios Sociales es de: S/. 1’120,130.70 Nuevos Soles.

El proyecto alternativo “01” es el seleccionado por sus indicadores de evaluación.

Según el ingreso familiar promedio mensual estimado de S/. 525.00, y de acuerdo a los estándares internacionales que indican que no más del 5% de dichos ingresos deberían destinarse a servicios de saneamiento, el proyecto presenta un pago mensual por el servicio de S/.6.62nuevos soles que representa el 1.26%, por lo cual se concluye que las familias tienen la capacidad de pago para asumir estos costos.

149


CASMA - ANCASH”

2013

Del análisis del presente perfil, se concluye que el proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Saneamiento Básico en la Localidad de Anta - Izcuchaca, Distrito de Anta, Provincia de Anta, Cuzco”, es rentable social y económicamente.

6.2 RECOMENDACIONES

Se recomienda la ejecución de la alternativa 1 del proyecto, por cuanto permitirá integrar económica y socialmente a la población asentada en el área de influencia del proyecto.

Se realice convenios de compromiso con las autoridades de la comunidades campesinas con el fin de comprometer la participación de la población en la etapa de Post Inversión.

Realizar las gestiones para el financiamiento de los diversos requerimientos del proyecto.

Se recomienda por tanto, declarar viable el presente Proyecto en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.

7. ANEXOS

150


CASMA - ANCASH”

2013

Documents

Perfil Anta 2