PERLINDUNGAN KEPADA PETANI KECIL

DALAM UNDANG-UNDANG NO. 29 TAHUN 2000 TENTANG

PERLINDUNGAN VARIETAS TANAMAN

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

ANDAR PARDAMEAN TAMBUNAN

NIM : 312005060

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2012

ii

PERLINDUNGAN KEPADA PETANI KECIL

DALAM UNDANG-UNDANG NO. 29 TAHUN 2000 TENTANG

PERLINDUNGAN VARIETAS TANAMAN

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

ANDAR PARDAMEAN TAMBUNAN

NIM : 312005060

Disetujui Oleh:

INDIRANI WAURAN, SH

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2012

iii

KOMISI PENGUJI

PENGUJI I PENGUJI II

Titon Slamet Kurnia, SH., MH Yafet YW Rissy, SH., M.SI., LLM

PENGUJI III

Indirani Wauran, SH

DIUJI PADA TANGGAL : 20 JUNI 2012

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

Krishna Djaya Darumurti, SH., MH

iv

LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI

Salatiga, 20 Juni 2012

Penguji,

Titon Slamet Kurnia, SH., MH

Nama : Andar Pardamean Tambunan NIM : 312005060 Judul : Perlindungan Kepada Petani Kecil dalam Undang-Undang No. 29

Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman

CATATAN: Konsep perlindungan hukum pasal 10 UU PVT tidak dikritisi padahal sumber

permasalahannya terletak pada konsep yang digunakan pembentuk UU

(Excuse).

v

LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI

Salatiga, 20 Juni 2012

Penguji,

Yafet YW Rissy, SH., M.SI., LLM

Nama : Andar Pardamean Tambunan NIM : 312005060 Judul : Perlindungan Kepada Petani Kecil dalam Undang-Undang No. 29

Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman

CATATAN: 1. Penulisan Undang-undang dan Pasal-pasalnya tidak standart.

2. Kesimpulan dibuat ringkas saja.

3. Saran Konkrit saja.

vi

LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI

Salatiga, 20 Juni 2012

Penguji,

Indirani Wauran, SH

Nama : Andar Pardamean Tambunan NIM : 312005060 Judul : Perlindungan Kepada Petani Kecil dalam Undang-Undang No. 29

Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman

CATATAN: Skripsi ini sudah cukup baik. Perlu ditambah analisis mengenai perlindungan

kepada petani kecil yang telah disediakan oleh UU PVT. Skripsi ini hanya

memfokuskan pada makna pasal 10 ayat 1 huruf a, dengan analisis yang masih

bisa dipertajam lagi.

Menjadi kelemahan dalam skripsi ini adalah kurangnya bahan pendukung baik

bahan hukum primer maupun sekunder untuk menopang thesis yang diajukan.

Mengingat kelemahan tersebut, maka masih dimungkinkan dilakukan

perbaikan dimasa mendatang.

vii

MOTTO:

“Percayalah kepada TUHAN ketika hidupmu sedang terguncang.

DIA Yang Maha Tahu membiarkan hal ini terjadi padamu, pasti

ada maksudnya. IA melakukan itu karena hal itu baik adanya.

Jika hidupmu terpuruk, dekatkanlah dirimu padaNYA, mintalah

petunjuk dan jalan keluarNYA”

(Golden Ways)

“Sampai sekarang kamu belum meminta sesuatupun dalam

nama-KU. Mintalah maka kamu akan menerima, supaya

penuhlah sukacitamu”

(Yohanes 16 : 24)

viii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kepada Juru selamatku, Tuhan Yesus Kristus atas segala kasih

karuniaNYA sehingga penulis dapat menyusun skripsi ini dari awal hingga akhir.

Akhirnya, harapan penulis terwujud menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu

syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana.

Dalam penelitian dan penyusunan skripsi, penulis menyadari bahwa skripsi

ini masih kurang sempurna, baik dalam bahasa maupun dalam penyusunannya hal

ini dikarenakan dari keterbatasan penulis dalam ilmu pengetahuan maupun

pengalaman yang penulis miliki.

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis tidak terlepas dari bantuan moril

maupun materiil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis

menyampaikan terima kasih kepada:

1. Juru Selamatku, TUHAN YESUS KRISTUS atas segala yang Engkau

berikan dalam kehidupanku.

2. Mbak Indirani Wauran, SH selaku dosen pembimbing yang begitu setia dan

sabar membimbing serta memberikan masukan terhadap skripsi ini.

3. Bapak Krishna Djaya Darumurti, SH., MH selaku dekan Fakultas Hukum.

4. Mas Yakub Adi Krisanto, SH., M. Hum selaku wali studi.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UKSW yang telah memberikan ilmu

kepada penulis serta segenap staf TU FH yang membantu penulis dari awal

perkuliahan hingga akhir.

ix

6. Mamaku (R. CH Br. Tobing) Tercinta, terima kasih untuk semua

perjuangan, doa, semangat, motivasi, kasih sayang dan semua yang tidak

terucapkan. I LOVE YOU.

7. Mertuaku (F. D. Derek), terima kasih untuk doa, semangat, motivasi dan

kasih sayang.

8. Ompung boru (L. Br. Simorangkir), yang telah mengasuhku dari kecil.

Terima kasih Pung. I LOVE YOU.

9. Istri dan anakku, ERDIA CHRISTINA dan ALUVIA DANIELLA

CHRISSHINE TAMBUNAN. Terima kasih untuk segalanya. I LOVE YOU.

10. Saudaraku tercinta yang senantiasa mendukung, Bang Andre, Bang Andi,

Anton, Ana dan Sepupuku Icha, Tasya, Aldi, Aldo, Angie dan Cia.

11. Iparku, Kak Yusuf, Kak Heydi, Mas Edwin, Ratna, Andrew dan

keponakanku Samuel, Steven, Michael, Syallom dan Marcello.

12. Keluarga Tambunan dan Tobing, terima kasih atas dukungan moril dan

materiil yang diberikan kepada penulis.

13. Sahabatku, Bram, Brama, Chris, Danang, Dimas, Valdo dan yang tidak

dapat disebutkan satu persatu beserta teman-teman Fakultas Hukum 2005.

Terima kasih untuk pengalaman dan perjuangan yang kita alami bersama.

Ave-ave Iustitia.

14. Semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat

disebutkan satu persatu.

Salatiga, 14 Juni 2012

Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR JUDUL .............................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................ ii

LEMBAR PENGUJI .......................................................................... iii

LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI ........................................... iv

MOTTO ............................................................................................. vii

KATA PENGANTAR ....................................................................... viii

DAFTAR ISI....................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Alasan Pemilihan Judul ............................................................... 1

B. Latar Belakang Masalah .............................................................. 2

C. Rumusan Masalah ....................................................................... 9

D. Tujuan Penelitian ......................................................................... 10

E. Metode Penelitian ........................................................................ 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Perlindungan Varietas Tanaman Sebagai Hak Kekayaan

Intelektual

1. Pemuliaan Tanaman Sebagai Karya Intelektual ..................... 12

2. Lingkup Perlindungan Varietas Tanaman ............................... 13

a. Subyek PVT ..................................................................... 15

b. Tata Cara Pendaftaran PVT .............................................. 18

c. Permohonan Hak PVT ..................................................... 20

xi

d. Pengalihan Hak PVT ........................................................ 21

e. Berakhirnya Hak PVT ...................................................... 26

f. Biaya dan Pengelolaan PVT ............................................. 29

g. Hak Menuntut .................................................................. 30

h. Ketentuan Pidana ............................................................. 32

B. Perlindungan Varietas Tanaman dalam Konvensi Internasional

1. Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual

Property Rights (TRIPs) atau Persetujuan tentang Aspek-

aspek Dagang Hak Kekayaan Intelektual ............................... 35

2. Convention on Biological Diversity (CBD) atau Konvensi

Perserikatan Bangsa-bangsa mengenai Keanekaragaman

Hayati (KKH) ........................................................................ 37

3. International Treaty on Plant Genetic Resources for Food

and Agriculture (ITPGRFA) atau Perjanjian Mengenai

Sumber Daya Genetik Tanaman untuk Pangan dan Pertanian

(SDGTPP)…............................................................................ 40

4. International Convention for the Protection of New Varieties

of Plants (UPOV)................................................................... 44

BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS

A. Hasil Penelitian ........................................................................... 47

1. Kualifikasi Petani Kecil ......................................................... 47

2. Perlindungan Pemulia Tanaman dalam Undang-undang

Perlindungan Varietas Tanaman ............................................ 51

xii

3. Perlindungan Petani Kecil dalam Undang-undang

Perlindungan Varietas Tanaman ............................................ 54

B. Analisis ....................................................................................... 56

Pemaknaan Pasal 10 ayat (1) huruf a Undang-undang

Perlindungan Varietas Tanaman dalam hal memberikan

perlindungan bagi petani kecil:

1. Makna Frasa “Tidak Untuk Tujuan Komersial” dalam Pasal

10 ayat (1) huruf a Undang-undang Perlindungan Varietas

Tanaman ................................................................................ 56

2. Makna Frasa “Untuk Keperluan Sendiri” dalam Pasal 10

ayat (1) huruf a Undang-undang Perlindungan Varietas

Tanaman ................................................................................ 58

3. Makna Frasa “Tidak Termasuk Kegiatan Menyebarluaskan

Untuk Keperluan Kelompoknya” dalam Pasal 10 ayat (1)

huruf a Undang-undang Perlindungan Varietas Tanaman 60

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ................................................................................. 63

B. Saran ........................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................... xiii