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PERSONAS MAYORES EN EL MUNDO Y LA PROTECCIÓN DE SUS DERECHOS HUMANOS
Rosa Kornfeld Matte Experta Independiente DDHH
de las Personas Mayores ONU
Directora Centro UC Estudios Vejez y Envejecimiento CEVE-UC
Segunda Reunión de Seguimiento
de la Carta de San José CEPAL SENAMA
Santiago, Noviembre 2016
I. CAMBIO DEMOGRÁFICO: MUNDO
PM REPRESENTAN UN SEGMENTO IMPORTANTE DE LA POBLACIÓN MUNDIAL:
HOY 900 millones de PM
2050 2.000 millones PM
ENVEJECIMIENTO DE LA VEJEZ:
HOY PM DE 80 AÑOS 14%
2050 PM 80 años 21%
Fuente: Naciones Unidas, Publicaciones en Desarrollo Poblacional.
I. CAMBIO DEMOGRÁFICO AMERICA LATINA Y EL CARIBE
2010: 58 millones 9,8% población total
2030: 119 millones 16,7%
2050: 195 millones 25,1%
Fuente: CEPAL Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA) de Naciones Unidas. http://www.cepal.org/celade/envejecimiento/.
I. CAMBIO DEMOGRÁFICO Y CONSECUENCIAS
Segmento que más rápido crece en todas las regiones del mundo.
Europa occidental población más envejecida.
67% PM viven en países en desarrollo.
Mayor crecimiento a futuro PM en el sur del planeta.
Efectos profundos en las sociedades en todos los niveles.
Preocupación creciente DDHH en la Vejez.
Análisis integral de todos los DDHH: económicos, sociales,
culturales y políticos.
II. CAMBIO DE PARADIGMA
CAMBIO DE PARADIGMA
Envejecimiento
Asunto de DDHH
Cambio de enfoque
Del biomédico al enfoque de
Derecho
Enfoque asistencial
Enfoque protección
social
Dispersión o ausencia normativa
Generar instrumentos que garanticen DDHH
Lograr que las personas mayores puedan vivir una vida AUTÓNOMA y con DIGNIDAD, en la mayor medida posible.
ENVEJECIMIENTO ASUNTO DE DERECHOS HUMANOS
Se habla de derechos, no de beneficios.
Ciudadanas (os) como eje de la política gubernamental.
Envejecimiento incorporado a políticas públicas y programas PM.
Nuevos instrumentos: formulación de legislaciones internacionales
y nacionales.
Adecuar los mecanismos legales y gubernamentales para la
organización de la sociedad.
DESAFIOS QUE IMPONE EL ENVEJECIMIENTO
Responder demandas crecientes de PM longevas.
Asegurar buen nivel de bienestar.
Permanecer entorno familiar y social (retardar institucionalización).
Necesidad de intersectorialidad en política pública envejecimiento.
Enfoque sanitario para prevenir y tratar; promover independencia,
autonomía y dignidad (centro día, cuidados domiciliarios, subvención
estatal a ELEAM)
Crear marcos legales y mecanismos de supervisión para
proteger DDHH y libertades fundamentales PM.
Fomentar la cohesión social y solidaridad intergeneracional.
Consejo de Derechos Humanos ONU nombra por tres años a Experto Independiente sobre el disfrute de todos los derechos humanos por las personas de edad.
Grupo de Trabajo de Composición Abierta sobre el Envejecimiento:
aumentar la protección, examinar marco internacional DDHH y deficiencias para subsanarlas.
Primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, Viena 1982.
1982 Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, Madrid 2002.
2002
CONTEXTO MUNDIAL
2010 2013
EVOLUCIÓN NORMATIVA INTERNACIONAL DERECHOS PM
Europa
* Carta derechos fundamentales Unión Europea
* Consejo de Europa
América Latina y El Caribe
* Comité Derechos Económicos, Sociales y Culturales NU
* Carta de San José.
* Convención Interamericana para la Protección de los DDHH PM (único Instrumento vinculante)
EVOLUCIÓN NORMATIVA INTERNACIONAL Instrumentos Regionales
África
* Protocolo de la Carta Africana de DDHH y de los Pueblos relativo a Derechos de las Personas de Edad de la Unión Africana que considera:
-Salud
-Empleo
-Protección social
-Educación
-No discriminación
Asia
* La declaración de los DDHH de la Asociación del Sudeste Asiático 2012 (ASEAN)
* La Declaración de Bangkok sobre la revisión del Asia Pacífico del MIPAA
EVOLUCIÓN NORMATIVA INTERNACIONAL Instrumentos Regionales
SITUACIÓN DE LAS PM EN LA AGENDA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 2015-2030
PM INCLUIDAS DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN 15 DE 17 OBJETIVOS MUNDIALES
Vida sana y promover bienestar para todos y en todas las edades
Terminar con la pobreza
Igualdad entre género y empoderamiento mujeres
Crecimiento económico, empleo pleno y trabajo para todos
Ciudades y asentamientos humanos inclusivos
Medidas urgentes para combatir cambio climático y sus
efectos
MANDATO EXPERTA INDEPENDIENTE Objetivos principales
1. Reforzar promoción y protección de los DDHH.
2. Evaluar instrumentos internacionales de DDHH
3. Evaluar consecuencias aplicación del Plan Internacional de Madrid
4. Definir mejores prácticas y lagunas existentes en el mundo.
5. Trabajar en cooperación: Estados, otros organismos ONU, Sociedades científicas, Universidades y Personas Mayores.
6. Elaborar Estudios para la toma de decisiones.
7. Crear conciencia e informar sobre los desafíos que enfrentan las PM.
Creación Grupo de Amigos de los DDHH de las PM
Grupo de países miembros del Consejo de DDHH de ONU
apoyan mandato.
Presiden: Argentina y Eslovenia
Integran: Brasil, El Salvador, Uruguay, Portugal, Austria,
Túnez, Namibia, Singapur y Montenegro.
ANTECEDENTES
Implementación Madrid 2002
1. No es suficiente para implementación DDHH
2. Aborda envejecimiento especialmente en términos
de desarrollo
3. Diferencias entre política y su puesta en marcha
4. Desigual avance en implementación
Organismos Internacionales
1. En 2012 Alta Comisionada DDHH propone medidas especiales de protección
2. En 2015 GT Composición Abierta sobre Envejecimiento
concluye que mecanismos existentes son deficientes
RECOMENDACIONES A LOS ESTADOS MIEMBROS
Garantizar ejercicio de todos los derechos fundamentales de las PM.
Abordar la situación de las PM desde una perspectiva de DDHH: derechos económicos , sociales, civiles y políticos.
Necesidad de implementar estrategias nacionales sobre envejecimiento.
RECOMENDACIONES A LOS ESTADOS MIEMBROS
ESPECIAL PROTECCIÓN A:
Sensibilización
Educación continua
Acceso a la
justicia
Participación Social
Violencia y Maltrato
Accesibilidad
Protección Social
Derecho al
Trabajo
No discriminación
RECOMENDACIONES A LOS ESTADOS MIEMBROS
PRINCIPALES ÁREAS A MEJORAR PARA LAS PM
Calidad de los cuidados de largo plazo y
paliativos
Favorecer la autonomía e
independencia
Capacidad jurídica
Asistencia víctimas de maltrato y violencia
Vivienda adecuada
Importante cooperación Sur-Sur para compartir buenas prácticas
CONCLUSIONES
Estados estudiar las diversas propuestas, en particular
ELABORACIÓN DE UNA CONVENCIÓN SOBRE DDHH DE PM.
OEWG presentará a la Asamblea General propuesta que incluya
elementos claves a considerarse en un INSTRUMENTO
JURÍDICO INTERNACIONAL para promover y proteger los
derechos.
CONCLUSIONES
La Experta Independiente actuará con la cooperación de:
Todos los Estados Miembros.
Los Organismos de UN regionales y subsidiarios del Consejo de DDHH.
Los Procedimientos Especiales.
Las organizaciones de la Sociedad Civil.
Sociedades Científicas.
Asociaciones de PM.
Con el único objetivo de asegurar que las PM puedan vivir con
DIGNIDAD y DISFRUTAR PLENAMENTE DE SUS DERECHOS
¡Gracias!
www.OHCHR.ORG