PERU: EXPERIENCIA EXITOSA EN DESARROLLO DE COMERCIO EXTERIOR

(Bogotá, 19-08-2011)

LUIS TORREZ PAZDirector Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO PERÚ

… venimos construyendo un mejor país para todos los peruanos

Grandes personajes reformistas y visionarios compro metidos con el desarrollo

“Yo he roto sin vacilar esta gran cadena que nos esclavizaba al

pasado y he preferido la vida al dolor, la realidad a la utopía, para que

el Perú irguiéndose sobre el surco de sus infortunios, se encamine

valerosamente hacia el porvenir”

Augusto B. Leguía, 1929

Presidente del Perú: Augusto B. Leguía

Primer periodo: 1908 - 1912

Segundo periodo: 1919 -1924

Tercer periodo: 1924 - 1930

Sentó las bases en donde ahora se sustenta el

desarrollo agroexportador del Perú

Se realizaron importantes obras de irrigación en la costa;

entre ellas en la pampa del Imperial, en Cañete ; en las

pampas de Olmos, en Lambayeque . Se estudió también

la irrigación de las pampas de La Joya, en Arequipa

… venimos construyendo un mejor país para todos los peruanos

Grandes personajes reformistas y visionarios compro metidos con el desarrollo

“ “Teñiremos de verde el arenal”

Presidente del Perú: Fernando Belaunde Terry

Primer periodo: 1963 - 1968

Segundo periodo: 1980 -1985

+ US$ 420

Millones sumaron las

exportaciones de

espárragos de

Perú el 2010

“Perú, primer productor mundial de

espárragos frescos y refrigerados”

Política comercial de Perú

Veinte años de reformas: tendencias y consolidación

1970 - 19901970 - 1990

• Régimen controlista

• Reforma agraria

• Sustitución de

importaciones y

proteccionismo

• Sistema de cuotas

• Alto nivel arancelario

• Mercado Único de

cambio

• Control de precios

1991 – 19941991 – 1994

• Liberación de

economía y comercio

• Eliminación de

medidas para-

arancelarias

• Libre importación.

• Estimulo a inversión

• Eliminación de

subsidios

• Incipiente apertura

comercial

1995 - 20001995 - 2000

• Privatizaciones.

• Reducción de niveles

arancelarios

• Acuerdo de

Complementación

Económica (ACE)

con Chile

• Ingreso a APEC

• ALCA

• Reingreso a la CAN

2001 - 20102001 - 2010

• Competitividad

• ATPDEA

• MINCETUR

• PENX

• TLC Perú - USA

• Impulso a TLCs con

ASIA

• Concesiones

• Economía

Exportadora

1950 - 1961

Modelo de economía abierta

1962 - 1990

Modelo de sustitución de

importaciones

1991 -2010

Modelo de desarrollo de mercado y liberalización comercial

Principales indicadores

Evolución histórica de la economía y el comercio

198 444 1.034 3.951 3.951

6.955

35.565

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Evolución histórica de las exportaciones(US$ millones)

9,4 8,9

6,2 7,7

-5,1 3,0

5,0 5,0

7,0 9,8

8,8

1950

1970

1990

2002

2006

2010

Evolución histórica del PIB(en porcentaje)

149 341 700 3.090 2.922

7.358

28.815

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Evolución histórica de las importaciones(US$ millones)

12,1 8,7

4,9 58,5

7.480 3,8

0,2 3,7

2,0 5,8

1,5

1950

1970

1990

2002

2006

2010

Evolución histórica de la inflación

Fuente: BCRP

Perú: mercado con una robusta demanda interna

El crecimiento se viene dando en todos los sectores económicos

Fuente: ADUANAS, INEI, ARAPER, OSIPTEL

El desarrollo económico se refleja en la reducción de la pobreza

Reducción en más de veinte puntos y no se afectó po r la crisis

54.8 54.352.3

48.6 48.7

44.5

39.336.2

34.831.3

9.811.512.613.716.117.417.1

21.223.924.4

0

10

20

30

40

50

60

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Pobreza

Pobreza extrema

Perú: Nivel de pobreza y pobreza extrema, 2001–2009(en porcentaje de la población)

Fuente: IPE

Nuestra visión busca posicionar al Perú en el merca do global

Alejandro Toledo (2001 – 2006) y Alan García (2006 – 2011)

“Convertir al Perú en un

país exportador de

bienes y servicios con

alto valor agregado y

reconocimiento global”

A través de dos estrategias fundamentales

Mayor interrelación para sostener la competitividad del sector comercio exterior

Acuerdos de

Promoción

Comercial

Implementación

del PENX

Nuestros esfuerzos están en articular ésta relación , de tal manera de generar competitividad nacional y,

hacer del comercio exterior un mecanismo de inclusi ón social

Tratados de Libre Comercio

Mercado de destino seguro para nuestras exportacion es

En vigencia Por entrar en vigencia En negociación

Acuerdo de AsociaciónTrans-Pacífico

+ de 2,500 millones de

consumidores

+ de 55 países en

todo el mundo

+ 90% de nuestras

exportaciones hacia

mercados negociados

“Los TLC actúan como mecanismos de reforma para la

modernización del Estado y, se convierten en fuertes y sólidos

promotores de la atracción privada y extranjera dir ecta”

Fuente: MEF, SUNAT.

Perú: Promedio arancelario simple

(%)

Significativa Apertura Comercial

66%

26%

18%

13%

3,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Julio 90 Dic 90 Dic 92 Dic 99 2011

PENX (2003-2013): Plan Estratégico Nacional Exporta dorAgenda interna para el desarrollo de competitividad

Desarrollo de oferta

exportable

Diversificación de mercados

Facilitación de comercio

Desarrollo de cultura

exportadora

Más empresas

exportadoras

Más empresas

exportadoras

Más productos exportados

Más productos exportados

Creciente índice per

cápita

Creciente índice per

cápita

Creciente participación

regional

Creciente participación

regional

… el éxito exportador peruano genera un efecto dinam izador e inclusivo en la economía nacional

4.087

6.036 6.505 6.707

7.165 7.436 7.200

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: PROMPERU

3.621 4.214 4.276

4.765 4.335 4.379 4.519

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010

254

636

861 995

1.069 930

1.187

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010

24%

11% 10% 9%7%

5%

Lima Ancash Arequipa Ica LaLibertad

Piura

En US$ Como % del total

Exportaciones No Tradicionales

Somos líderes Mundiales en Productos Tradicionales y No Tradicionales

14

Harina de PescadoAceite de PescadoPlomo y

ConcentradosPlata y Concentrados

123

Cobre y Concentrados

Zinc y Concentrados

EstañoPlomo

Espárragos en conserva

Mango FrescoMadera MahoganyChapas de Zinc

PáprikaAlcachofa

123

Exportaciones Tradicionales

Espárrago FrescoBanano Orgánico

Café Orgánico

Desarrollo de oferta exportable

Planes Operativos por producto

Planes Operativos Sectoriales

Planes Estratégicos Regionales

Planes Operativos

por Producto

Desarrollo de oferta exportable: 4700 partidas arancelarias. Sectores

priorizados: Alimentos, Confecciones, Maderables, Manufactura, Servicios

Ajos

Alcachofa

Artesanía

Artesanía Madera Topa

Bananos

Cacao

CamuCamu

Carne de Cuy

Castaña

Concha de Abanico

Fibra Alpaca

Granadilla

Holan Tao

KiwichaOrgánica

Limón

Maca

Madera

Mango

Manufac. Madera

Melocotón

Menestras

Moluscos

Olivo

Orégano

Paiche

Palta

Páprika

Peces Consumo

Pisco

Quinua

Sacha Inchi

Tara

Tejidos de Aplaca

Trucha

Café

Cooperación Suiza

Banco Mundial

Proyecto Crecer

Desarrollo de Mercados

Acceso Real, Inteligencia de Mercados, EXPO PERU

Facilitación de comercio exterior

Tarea permanente en aduanas, logística internaciona l y acceso al financiamiento

Ventanilla Única

Ley de Facilitación

SEPYMEX

Call Center / Reparación Buques y Aeronaves

Proceso de Concesión Terminal Muelle Sur

Nueva Ley de Aduanas

Fondo de Contingencia del ATPDEA

• Concesión DPW Callao

• Concesión APM Terminals

• Concesión T. Euroandinos

• Concesión TP Yurimaguas

• Concesión LAP

• Concesiones aeropuertos del norte y sur del

país

• Carretera interoceánica sur

• Eje multimodal norte

• Reforma aduanera

• ViUCE

• Mejoramiento red vial nacioal

Desarrollo e implementación de mecanismos de compet itividad logística en el entorno actual para facilitar el co mercio exterior

Ventanilla Única de Comercio Exterior

Un solo punto de acceso para las operaciones de com ercio exterior

+ de 900 empresas usuarias + de 130 solicitudes atendidas diariamente

31%

31% de transacciones fuera de horario de oficina

Se ha reducido 25% del tiempo para resolver

expedientes

68% se pagan mediante pagos electrónicos

400

Pagos en oficinas

Pagos electrónicos

25%

Desarrollo portuario a través de la concesión para la modernización y mejoramiento de la infraestructura

DUBAI PORTS (2006)Terminal de Contenedores – Muelle Sur

US$ 617 MM

APM TERMINALS (2011)Terminal Multipropósito del TPC Callao

US$ 1,251 MM

TERMINALES PORTUARIOS EUROANDINOS (2009)Terminal Portuario de Paita

US$ 233 MM

TISUR (1999)Puerto de atraque directo de Matarani

US$ 31 MM

US$ 2,100 MMen

compromisos de inversión.

CONCESIÓNUS$ MM

Consorcio Flughafen Frankfurt, Bechtel y Cosapi. (2000)Aeropuerto Internacional Jorge Chavez

1,214

Consorcio Swissport GBH(2006)

Primer Grupo de Aeropuertos Regionales

120

Consorcio Aeropuertos Andinos del Perú(2010)Segundo Grupo de Aeropuertos Regionales

200

Proyecto en proceso de concesión

Aeropuerto Internacional de Chincheros

Cusco

420

US$ 1,950 MM en compromisos

de inversión.

Desarrollo portuario a través de la concesión para la modernización y mejoramiento de la infraestructura

Juliaca

+ de US$ 1,600 millones de inversión.

Carretera concluida.

+ de 9,670 empleos generados.

9 regiones del sur del Perú en la zona de influencia

8 millones de ciudadanos beneficiados.

+ de 250 vehículos adicionales en promedio transitando diariamente.

Iñapari

Puente InambariUrcos

TRAMO 3Puente Inambari –

Iñapari410 km.

TRAMO 2Urcos– Puente

Inambari300.00 km.

CORREDOR VIALINTEROCEÁNICO SUR

(2,600 km)

Azángaro

Ilo

Matarani

San Juande Marcona

TRAMO 5Matarani – Azángaro;

Ilo – Juliaca813.90 Km.

TRAMO 4Puente Inambari

– Azángaro305.90 km.

TRAMO 1San Juan de

Marcona – Urcos762.66 km.

… Retos para el Perú 2021

2011 – 2016

Condiciones Internas

Condiciones Externas

• Países asiáticos y latinoamericanos lideran tasas de crecimiento mundial.

• Europa y EEUU muestran crecimientos económicos discretos.

• Commoditties con fluctuaciones moderadas en precios y volúmenes.

• Alza en el precio del crudo presionará países dependientes

• Crecimiento promedio de PBI en 7%• Alta expectativa de regiones sur,

centro y oriente por mejoras en calidad de vida

• Presión de inflación externa en canasta alimentaria básica.

• Efectos inciertos de cambio climático

2011 – 2016: TLC para todosCondiciones del Plan

Canadá

Estados Unidos

México ACE 8

Chile

China

Acuerdos en vigencia

ComunidadAndina

MercosurACE 58

Singapur

Acuerdos por entrar en vigencia

Unión Europea

Tailandia

Corea

Japón

Acuerdos en negociación

México Acuerdo de Integración

CentroAmérica

Australia

Nueva Zelanda

Negociaciones futuras

CARICOM

MarruecosIndia

Sudáfrica

OMC

TPP

APEC

Exportaciones 2010

Miles US $ 0

0 %16.4 %25.8 %

5’751,9729’048,8329’334,959

26.6 %

11’825,142

33.6 %

13’192,989

37.5 %

14’315,325

40.7 %

19’716,567

56.1 %

19’723,229

56.2 %

26’001,296

74.1 %

29’859,326

85.1 %

29’957,473

85.3 %

30’834,298

87.8 %

32’623,021

92.9 %

33’046,583

93.1 %

33’164,199

93.4 %

33’177,795

93.4 %

33’213,555

93.5 %

33’248,395

93.6 %

33’271,732

93.7 %

33’490,957

94.3 %

Aprovechamiento con inclusión social de la Apertura Comercial

USD 35.4 billones24% PBI

7,600 empresas4,300 P.A.

USD 81.0 billones29% PBI

15,600 empresas5,000 P.A.

32.299 37.596 43.761 50.93659.289

69.0118.666

9.74510.959

12.324

13.858

15.584

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Tradicionales No Tradicionales

TLC inclusivo +Condicionantes

Objetivos EstratégicosEstrategias Generales

El comercio exterior de Perú seguirá su ritmo de ex pansión

Micro

Meso

Macro

Congreso

Ministerios

Proceso de Apertura Comercial al 2016Niveles de intervención

Ministerios

Gobiernos Regionales

Asociaciones

Gobiernos Regionales

Municipalidades

OTES

Empresas

Productores

PROGRAMA DE

COMPETITIVIDAD DE

SECTORES PRIORIZADOS

PROGRAMA REGIÓN

EXPORTA

PROGRAMA INCLUSIVO

EXPORTADOR

a) Plan de articulación

Módulos Básico Exportador de

a) Plan de articulación productiva exportadora

b) Ventanilla Única de Registro de Empresas Exportadoras y Servicios de Comercio Exterior

c) Módulos Básico Exportador de Asistencia Técnica y Encadenamiento Exportador

a) Alimentosa) Alimentosb) Confeccionesc) Productos Maderablesd) Productos derivados de

recursos extractivos no renovables

e) Servicios intensivos de capital humano a) Clúster Exportadora) Clúster Exportador

b) CITEXPORc) Fortalecimiento de

capacidades exportadoras: PERCEX, PEI, POA, CERX, PIPs Cooperación y Asistencia Técnica Internacional, TICs

d) Ventanilla Única de Potencialidades y proyectos regionales exportadores

e) Módulo de Servicios al Comercio Exterior

Programa: PYME Exportadora

Cultura Exportador

a

1

3

2

4

Programa EducativoExportador

• Colegios

• Universidades

• Institutos Tecnológicos

• Centros Educativos Productivos

Programa Red de PromotoresPúblicos de Comercio Exterior

• Gobierno Central

• Gobierno Regional

• Gobierno Local

• Gremios Empresariales

• Redes regionales de innovación exportadora y articulación con redes de países con TLCs.

• Especialización del FIDECOM en Innovación exportadora

• Congreso Nacional de Comercio Exterior

• Macro Fórums Regionales de Comercio Exterior

• Concurso Nacional de Incentivo al Comercio y Turismo

Programa de InnovaciónExportadora

Fórum de Comercio Exterior

Programa Cultura Exportadora

Nuevos Productos

Financieros

Optimización de gestión del Estado en Comercio

Exterior

Reducción del Costo

Logístico Exportador

Agilización del Despacho Aduanero

Programa de Facilitación de Comercio Exterior

PERU: EXPERIENCIA EXITOSA EN DESARROLLO DE COMERCIO EXTERIOR

(Bogotá, 19-08-2011)

LUIS TORREZ PAZDirector Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO PERÚ