PERU: EXPERIENCIA EXITOSA EN DESARROLLO DE COMERCIO EXTERIOR
(Bogotá, 19-08-2011)
LUIS TORREZ PAZDirector Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO PERÚ
… venimos construyendo un mejor país para todos los peruanos
Grandes personajes reformistas y visionarios compro metidos con el desarrollo
“Yo he roto sin vacilar esta gran cadena que nos esclavizaba al
pasado y he preferido la vida al dolor, la realidad a la utopía, para que
el Perú irguiéndose sobre el surco de sus infortunios, se encamine
valerosamente hacia el porvenir”
Augusto B. Leguía, 1929
Presidente del Perú: Augusto B. Leguía
Primer periodo: 1908 - 1912
Segundo periodo: 1919 -1924
Tercer periodo: 1924 - 1930
Sentó las bases en donde ahora se sustenta el
desarrollo agroexportador del Perú
Se realizaron importantes obras de irrigación en la costa;
entre ellas en la pampa del Imperial, en Cañete ; en las
pampas de Olmos, en Lambayeque . Se estudió también
la irrigación de las pampas de La Joya, en Arequipa
… venimos construyendo un mejor país para todos los peruanos
Grandes personajes reformistas y visionarios compro metidos con el desarrollo
“ “Teñiremos de verde el arenal”
Presidente del Perú: Fernando Belaunde Terry
Primer periodo: 1963 - 1968
Segundo periodo: 1980 -1985
+ US$ 420
Millones sumaron las
exportaciones de
espárragos de
Perú el 2010
“Perú, primer productor mundial de
espárragos frescos y refrigerados”
Política comercial de Perú
Veinte años de reformas: tendencias y consolidación
1970 - 19901970 - 1990
• Régimen controlista
• Reforma agraria
• Sustitución de
importaciones y
proteccionismo
• Sistema de cuotas
• Alto nivel arancelario
• Mercado Único de
cambio
• Control de precios
1991 – 19941991 – 1994
• Liberación de
economía y comercio
• Eliminación de
medidas para-
arancelarias
• Libre importación.
• Estimulo a inversión
• Eliminación de
subsidios
• Incipiente apertura
comercial
1995 - 20001995 - 2000
• Privatizaciones.
• Reducción de niveles
arancelarios
• Acuerdo de
Complementación
Económica (ACE)
con Chile
• Ingreso a APEC
• ALCA
• Reingreso a la CAN
2001 - 20102001 - 2010
• Competitividad
• ATPDEA
• MINCETUR
• PENX
• TLC Perú - USA
• Impulso a TLCs con
ASIA
• Concesiones
• Economía
Exportadora
1950 - 1961
Modelo de economía abierta
1962 - 1990
Modelo de sustitución de
importaciones
1991 -2010
Modelo de desarrollo de mercado y liberalización comercial
Principales indicadores
Evolución histórica de la economía y el comercio
198 444 1.034 3.951 3.951
6.955
35.565
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Evolución histórica de las exportaciones(US$ millones)
9,4 8,9
6,2 7,7
-5,1 3,0
5,0 5,0
7,0 9,8
8,8
1950
1970
1990
2002
2006
2010
Evolución histórica del PIB(en porcentaje)
149 341 700 3.090 2.922
7.358
28.815
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Evolución histórica de las importaciones(US$ millones)
12,1 8,7
4,9 58,5
7.480 3,8
0,2 3,7
2,0 5,8
1,5
1950
1970
1990
2002
2006
2010
Evolución histórica de la inflación
Fuente: BCRP
Perú: mercado con una robusta demanda interna
El crecimiento se viene dando en todos los sectores económicos
Fuente: ADUANAS, INEI, ARAPER, OSIPTEL
El desarrollo económico se refleja en la reducción de la pobreza
Reducción en más de veinte puntos y no se afectó po r la crisis
54.8 54.352.3
48.6 48.7
44.5
39.336.2
34.831.3
9.811.512.613.716.117.417.1
21.223.924.4
0
10
20
30
40
50
60
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Pobreza
Pobreza extrema
Perú: Nivel de pobreza y pobreza extrema, 2001–2009(en porcentaje de la población)
Fuente: IPE
Nuestra visión busca posicionar al Perú en el merca do global
Alejandro Toledo (2001 – 2006) y Alan García (2006 – 2011)
“Convertir al Perú en un
país exportador de
bienes y servicios con
alto valor agregado y
reconocimiento global”
A través de dos estrategias fundamentales
Mayor interrelación para sostener la competitividad del sector comercio exterior
Acuerdos de
Promoción
Comercial
Implementación
del PENX
Nuestros esfuerzos están en articular ésta relación , de tal manera de generar competitividad nacional y,
hacer del comercio exterior un mecanismo de inclusi ón social
Tratados de Libre Comercio
Mercado de destino seguro para nuestras exportacion es
En vigencia Por entrar en vigencia En negociación
Acuerdo de AsociaciónTrans-Pacífico
+ de 2,500 millones de
consumidores
+ de 55 países en
todo el mundo
+ 90% de nuestras
exportaciones hacia
mercados negociados
“Los TLC actúan como mecanismos de reforma para la
modernización del Estado y, se convierten en fuertes y sólidos
promotores de la atracción privada y extranjera dir ecta”
Fuente: MEF, SUNAT.
Perú: Promedio arancelario simple
(%)
Significativa Apertura Comercial
66%
26%
18%
13%
3,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Julio 90 Dic 90 Dic 92 Dic 99 2011
PENX (2003-2013): Plan Estratégico Nacional Exporta dorAgenda interna para el desarrollo de competitividad
Desarrollo de oferta
exportable
Diversificación de mercados
Facilitación de comercio
Desarrollo de cultura
exportadora
Más empresas
exportadoras
Más empresas
exportadoras
Más productos exportados
Más productos exportados
Creciente índice per
cápita
Creciente índice per
cápita
Creciente participación
regional
Creciente participación
regional
… el éxito exportador peruano genera un efecto dinam izador e inclusivo en la economía nacional
4.087
6.036 6.505 6.707
7.165 7.436 7.200
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: PROMPERU
3.621 4.214 4.276
4.765 4.335 4.379 4.519
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
254
636
861 995
1.069 930
1.187
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
24%
11% 10% 9%7%
5%
Lima Ancash Arequipa Ica LaLibertad
Piura
En US$ Como % del total
Exportaciones No Tradicionales
Somos líderes Mundiales en Productos Tradicionales y No Tradicionales
14
Harina de PescadoAceite de PescadoPlomo y
ConcentradosPlata y Concentrados
123
Cobre y Concentrados
Zinc y Concentrados
EstañoPlomo
Espárragos en conserva
Mango FrescoMadera MahoganyChapas de Zinc
PáprikaAlcachofa
123
Exportaciones Tradicionales
Espárrago FrescoBanano Orgánico
Café Orgánico
Desarrollo de oferta exportable
Planes Operativos por producto
Planes Operativos Sectoriales
Planes Estratégicos Regionales
Planes Operativos
por Producto
Desarrollo de oferta exportable: 4700 partidas arancelarias. Sectores
priorizados: Alimentos, Confecciones, Maderables, Manufactura, Servicios
Ajos
Alcachofa
Artesanía
Artesanía Madera Topa
Bananos
Cacao
CamuCamu
Carne de Cuy
Castaña
Concha de Abanico
Fibra Alpaca
Granadilla
Holan Tao
KiwichaOrgánica
Limón
Maca
Madera
Mango
Manufac. Madera
Melocotón
Menestras
Moluscos
Olivo
Orégano
Paiche
Palta
Páprika
Peces Consumo
Pisco
Quinua
Sacha Inchi
Tara
Tejidos de Aplaca
Trucha
Café
Cooperación Suiza
Banco Mundial
Proyecto Crecer
Desarrollo de Mercados
Acceso Real, Inteligencia de Mercados, EXPO PERU
Facilitación de comercio exterior
Tarea permanente en aduanas, logística internaciona l y acceso al financiamiento
Ventanilla Única
Ley de Facilitación
SEPYMEX
Call Center / Reparación Buques y Aeronaves
Proceso de Concesión Terminal Muelle Sur
Nueva Ley de Aduanas
Fondo de Contingencia del ATPDEA
• Concesión DPW Callao
• Concesión APM Terminals
• Concesión T. Euroandinos
• Concesión TP Yurimaguas
• Concesión LAP
• Concesiones aeropuertos del norte y sur del
país
• Carretera interoceánica sur
• Eje multimodal norte
• Reforma aduanera
• ViUCE
• Mejoramiento red vial nacioal
Desarrollo e implementación de mecanismos de compet itividad logística en el entorno actual para facilitar el co mercio exterior
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Un solo punto de acceso para las operaciones de com ercio exterior
+ de 900 empresas usuarias + de 130 solicitudes atendidas diariamente
31%
31% de transacciones fuera de horario de oficina
Se ha reducido 25% del tiempo para resolver
expedientes
68% se pagan mediante pagos electrónicos
400
Pagos en oficinas
Pagos electrónicos
25%
Desarrollo portuario a través de la concesión para la modernización y mejoramiento de la infraestructura
DUBAI PORTS (2006)Terminal de Contenedores – Muelle Sur
US$ 617 MM
APM TERMINALS (2011)Terminal Multipropósito del TPC Callao
US$ 1,251 MM
TERMINALES PORTUARIOS EUROANDINOS (2009)Terminal Portuario de Paita
US$ 233 MM
TISUR (1999)Puerto de atraque directo de Matarani
US$ 31 MM
US$ 2,100 MMen
compromisos de inversión.
CONCESIÓNUS$ MM
Consorcio Flughafen Frankfurt, Bechtel y Cosapi. (2000)Aeropuerto Internacional Jorge Chavez
1,214
Consorcio Swissport GBH(2006)
Primer Grupo de Aeropuertos Regionales
120
Consorcio Aeropuertos Andinos del Perú(2010)Segundo Grupo de Aeropuertos Regionales
200
Proyecto en proceso de concesión
Aeropuerto Internacional de Chincheros
Cusco
420
US$ 1,950 MM en compromisos
de inversión.
Desarrollo portuario a través de la concesión para la modernización y mejoramiento de la infraestructura
Juliaca
+ de US$ 1,600 millones de inversión.
Carretera concluida.
+ de 9,670 empleos generados.
9 regiones del sur del Perú en la zona de influencia
8 millones de ciudadanos beneficiados.
+ de 250 vehículos adicionales en promedio transitando diariamente.
Iñapari
Puente InambariUrcos
TRAMO 3Puente Inambari –
Iñapari410 km.
TRAMO 2Urcos– Puente
Inambari300.00 km.
CORREDOR VIALINTEROCEÁNICO SUR
(2,600 km)
Azángaro
Ilo
Matarani
San Juande Marcona
TRAMO 5Matarani – Azángaro;
Ilo – Juliaca813.90 Km.
TRAMO 4Puente Inambari
– Azángaro305.90 km.
TRAMO 1San Juan de
Marcona – Urcos762.66 km.
… Retos para el Perú 2021
2011 – 2016
Condiciones Internas
Condiciones Externas
• Países asiáticos y latinoamericanos lideran tasas de crecimiento mundial.
• Europa y EEUU muestran crecimientos económicos discretos.
• Commoditties con fluctuaciones moderadas en precios y volúmenes.
• Alza en el precio del crudo presionará países dependientes
• Crecimiento promedio de PBI en 7%• Alta expectativa de regiones sur,
centro y oriente por mejoras en calidad de vida
• Presión de inflación externa en canasta alimentaria básica.
• Efectos inciertos de cambio climático
2011 – 2016: TLC para todosCondiciones del Plan
Canadá
Estados Unidos
México ACE 8
Chile
China
Acuerdos en vigencia
ComunidadAndina
MercosurACE 58
Singapur
Acuerdos por entrar en vigencia
Unión Europea
Tailandia
Corea
Japón
Acuerdos en negociación
México Acuerdo de Integración
CentroAmérica
Australia
Nueva Zelanda
Negociaciones futuras
CARICOM
MarruecosIndia
Sudáfrica
OMC
TPP
APEC
Exportaciones 2010
Miles US $ 0
0 %16.4 %25.8 %
5’751,9729’048,8329’334,959
26.6 %
11’825,142
33.6 %
13’192,989
37.5 %
14’315,325
40.7 %
19’716,567
56.1 %
19’723,229
56.2 %
26’001,296
74.1 %
29’859,326
85.1 %
29’957,473
85.3 %
30’834,298
87.8 %
32’623,021
92.9 %
33’046,583
93.1 %
33’164,199
93.4 %
33’177,795
93.4 %
33’213,555
93.5 %
33’248,395
93.6 %
33’271,732
93.7 %
33’490,957
94.3 %
Aprovechamiento con inclusión social de la Apertura Comercial
USD 35.4 billones24% PBI
7,600 empresas4,300 P.A.
USD 81.0 billones29% PBI
15,600 empresas5,000 P.A.
32.299 37.596 43.761 50.93659.289
69.0118.666
9.74510.959
12.324
13.858
15.584
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Tradicionales No Tradicionales
TLC inclusivo +Condicionantes
Objetivos EstratégicosEstrategias Generales
El comercio exterior de Perú seguirá su ritmo de ex pansión
Micro
Meso
Macro
Congreso
Ministerios
Proceso de Apertura Comercial al 2016Niveles de intervención
Ministerios
Gobiernos Regionales
Asociaciones
Gobiernos Regionales
Municipalidades
OTES
Empresas
Productores
PROGRAMA DE
COMPETITIVIDAD DE
SECTORES PRIORIZADOS
PROGRAMA REGIÓN
EXPORTA
PROGRAMA INCLUSIVO
EXPORTADOR
a) Plan de articulación
Módulos Básico Exportador de
a) Plan de articulación productiva exportadora
b) Ventanilla Única de Registro de Empresas Exportadoras y Servicios de Comercio Exterior
c) Módulos Básico Exportador de Asistencia Técnica y Encadenamiento Exportador
a) Alimentosa) Alimentosb) Confeccionesc) Productos Maderablesd) Productos derivados de
recursos extractivos no renovables
e) Servicios intensivos de capital humano a) Clúster Exportadora) Clúster Exportador
b) CITEXPORc) Fortalecimiento de
capacidades exportadoras: PERCEX, PEI, POA, CERX, PIPs Cooperación y Asistencia Técnica Internacional, TICs
d) Ventanilla Única de Potencialidades y proyectos regionales exportadores
e) Módulo de Servicios al Comercio Exterior
Programa: PYME Exportadora
Cultura Exportador
a
1
3
2
4
Programa EducativoExportador
• Colegios
• Universidades
• Institutos Tecnológicos
• Centros Educativos Productivos
Programa Red de PromotoresPúblicos de Comercio Exterior
• Gobierno Central
• Gobierno Regional
• Gobierno Local
• Gremios Empresariales
• Redes regionales de innovación exportadora y articulación con redes de países con TLCs.
• Especialización del FIDECOM en Innovación exportadora
• Congreso Nacional de Comercio Exterior
• Macro Fórums Regionales de Comercio Exterior
• Concurso Nacional de Incentivo al Comercio y Turismo
Programa de InnovaciónExportadora
Fórum de Comercio Exterior
Programa Cultura Exportadora
Nuevos Productos
Financieros
Optimización de gestión del Estado en Comercio
Exterior
Reducción del Costo
Logístico Exportador
Agilización del Despacho Aduanero
Programa de Facilitación de Comercio Exterior
PERU: EXPERIENCIA EXITOSA EN DESARROLLO DE COMERCIO EXTERIOR
(Bogotá, 19-08-2011)
LUIS TORREZ PAZDirector Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO PERÚ