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PHASE 3 – Analyse des valeurs locatives
ménages du nouvel EPCI
Communauté de communes Mad et Moselle
Diagnostic fiscal – analyse des valeurs locatives du nouvel EPCI Communauté de communes Mad et Moselle © 2018 – Gfi Solutions Secteur Public 2 / 62
Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
SOMMAIRE
CONTEXTE DE L’ETUDE ET METHODOLOGIE RETENUE 3
PARTIE 1 : EVALUATION CADASTRALE DES HABITATIONS ET DE LEURS
DEPENDANCES ____________________________________________________ 5
Fiche N°1 : Les habitations évaluées 7
Fiche N°2 : L’ancienneté des habitations 11
Fiche N°3 : Les catégories des habitations 15
Fiche N°4 : Habitations et coefficient d’entretien 27
Fiche N°5 : Habitations par élément de confort 31
Fiche N°6 : Les dépendances évaluées distinctement 36
Fiche N°7 : L’adressage des locaux d’habitation 43
PARTIE 2 : ANALYSE DES CONDITIONS D’EXONERATION A LA TAXE
FONCIERE ________________________________________________________ 46
Fiche N°1 : Les exonérations temporaires 47
Fiche N°2 : Les exonérations permanentes de TF 51
Fiche N°3 : Les locaux appartenant à la collectivité 55
PARTIE 3 : Préconisations & estimations de gains ______________________ 58
Anomalies constatées sur les fichiers et demandes de correction 59
Contrôles sur le terrain 60
Comment mettre en place une politique d’optimisation fiscale _____________ 61
Mise en synergie des acteurs 61
Détermination d’une méthodologie de recensement 62
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
CONTEXTE DE L’ETUDE ET METHODOLOGIE RETENUE
Dans le cadre de l’accompagnement à la fusion des communautés de communes du Chardon Lorrain
(CCCL), du Val de Meuse (CCVM), avec extension à la commune d’Hamonville actuellement membre
de la CC du Toulois, la nouvelle communauté de communes Mad et Moselle réunit 49 communes pour
une population de 20 957 habitants au sens INSEE.
Les élus de cette nouvelle intercommunalité ont souhaité mener un état des lieux précis sur sa fiscalité
locale avec trois objectifs :
• appréhender la structure fiscale de son territoire au travers d’une analyse macro-économique
de la fiscalité directe ménage
• disposer d’une expertise de l’évaluation foncière afin d’améliorer sa connaissance territoriale
de la fiscalité.
• évaluer les recettes fiscales supplémentaires pour la collectivité à partir d’une estimation des
anomalies d’évaluation, afin d’identifier d’éventuels leviers de ressources et de favoriser
l’équité fiscale.
Le groupe GFI fort d’une expérience de plus de 15 années dans le domaine de la fiscalité locale
accompagne près de 300 villes et EPCI. Les consultants de GFI proposent dans ce rapport, une étude
détaillée des données de la fiscalité locale de la communauté de communes Mad et Moselle. Ces
données sont issues des fichiers fournis par la DGFiP.
Ce dossier a été construit à l’aide du progiciel OFEA, Observatoire Fiscal d’expertise et d’analyse,
distribué depuis 1995. Il permet la consultation détaillée et l’analyse de l’ensemble des données fiscales
étudiées dans le présent dossier.
L’objectif du présent diagnostic est d’analyser l’ensemble des éléments entrant dans le calcul des
valeurs locatives des habitations. Chaque point dégagera des chiffres généraux ainsi que des anomalies
ou incohérences.
Le travail d’analyse est remis à la collectivité sous la forme d’un livrable élaboré en deux parties :
• Un diagnostic fiscal complet des habitations et des dépendances, présentant les modalités d’évaluation foncière des locaux de tout le territoire intercommunal. Chaque paramètre fiscal fait l’objet d’une analyse spécifique présentée sous la forme d’une fiche.
• Un dossier de préconisations qui propose une synthèse des éléments remarquables du diagnostic, une estimation des gains fiscaux potentiels et une présentation des méthodes permettant la correction des anomalies détectées.
Enfin, une présentation des résultats en collectivité sera organisée à destination des décideurs de la
collectivité.
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Les fiches présentées dans le cadre de cette étude balayent la situation fiscale de la communauté de
communes et permettent d'envisager des pistes de recettes fiscales potentielles. Elles ont été réalisées
à partir de plusieurs sources d’informations fournies par la DGFiP :
Données "Foncier"
CDIF Centre des Impôts
Fonciers
2017
Foncier
Propriétaires
Bâtis et Non Bâtis
Fantoir (rues)
Origine des données
Situation au 1er
janvier de
l’année
Nom des fichiers DGI
ATTENTION
Au 1er janvier 2018, la communauté de communes Mad et Moselle est composée de 49 commune.
Mais dans le cadre de cette étude sur la fiscalité locale, les fichiers fiscaux communiqués ne comportent pas
les données de la commune d’Hamonville.
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
PARTIE 1 : EVALUATION CADASTRALE DES HABITATIONS ET
DE LEURS DEPENDANCES
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Rappel du calcul d'une valeur locative d’une habitation
La valeur locative correspond au loyer annuel théorique que pourrait générer un immeuble bâti. Elle est
calculée par le service du Cadastre et depuis la création de la DGFiP par les agents du SIP pour les
habitations. La valeur locative cadastrale est administrée et n’a pas de lien direct avec le loyer réel du bien.
La valeur locative est établie en multipliant à la surface pondérée du bien un tarif au m²
• la surface pondérée du local est composée :
o de la surface réelle des pièces et des annexes,
o de l'aspect extérieur du bâtiment, façade et isolation,
o de la situation géographique du bâtiment, vis-à-vis de son environnement immédiat et de sa
situation par rapport à la ville, par exemple, l'orientation (la vue), la nature du voisinage et les
services de proximité (bus, commerces, etc…).
o les éléments de confort, c'est-à-dire les sanitaires, le chauffage, le gaz, le vide ordure, etc…,
• le tarif appliqué correspond à la catégorie dans laquelle sera classé le bien
o les catégories s’étendent de 2M (luxe) à 8 (vétuste)
o pour chaque catégorie, un tarif au m² est attaché
o ce tarif s’applique à la surface pondérée déterminée ci-dessus
La valeur locative est calculée avec un tarif 1970. Elle est actualisée chaque année de l’inflation afin d’obtenir
la « valeur locative actualisée ». Cette valeur locative sert de base d'imposition pour la taxe d'habitation. Elle
est divisée par deux pour obtenir la base d'imposition de la taxe foncière.
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Fiche N°1 : Les habitations évaluées
OBJECTIFS :
Connaître la structure foncière des logements évalués au foncier bâti
Identifier la nature des logements, la surface moyenne et le nombre de pièces habitables
Mettre en parallèle la structure des logements et la composition des ménages résidents
Nombre de bâtis par nature de logement, surface et valeur locative moyenne
Les maisons représentent 79% des logements disponibles et près de 86% de la valeur locative brute
calculée sur le territoire intercommunal.
• La surface moyenne des maisons est largement supérieure à celle des appartements. Cela explique
en partie l’écart des valeurs locatives moyennes avec les logements collectifs.
• La mise à jour des valeurs locatives sur les maisons est généralement plus simple à établir car les
modifications éventuelles ne porteront que sur des cas individualisés.
• Inversement, pour les appartements, les constatations terrains sont complexes et certaines
modifications doivent être propagées à l’ensemble des logements de l’immeuble ce qui alourdit le
processus de mise à jour.
Nombre VL actualisée VL moyenneSurface habitable
moyenne
Appartement 1 937 3 790 334 1 957 77
Maison 7 424 22 949 856 3 091 118
Somme 9 361 26 740 190 2 857
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Structure et typologie des habitations
Typologie des appartements
Les appartements de type T5, T6, T7 et T8 et plus concentrent 60% des appartements du territoire, pour des
surfaces moyennes respectives de 79m², 93m², 94m² et 126m².
Typologie des maisons
Les maisons de type T5, T6, T7 et T8 et plus représentent 89% des maisons du territoire, pour des surfaces
moyennes respectives de 94m², 107m², 118m² et 149m².
D’un point de vue général, la typologie des logements reflète la typologie des ménages sur le
territoire.
Typologie de
logementNombre
Surface habitable
moyenne
T1 70 27
T2 129 41
T3 243 53
T4 333 66
T5 430 79
T6 343 93
T7 196 94
T8 et plus 193 126
Somme 1 937
APPARTEMENT
Typologie de
logementNombre
Surface habitable
moyenne
T1 132 32
T2 109 52
T3 186 65
T4 423 81
T5 932 94
T6 1 459 107
T7 1 427 118
T8 et plus 2 756 149
Somme 7 424
MAISON
Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Concernant les maisons : les villes qui ont des valeurs locatives moyennes les plus hautes sont pour la plupart celles qui disposent de plus de maisons.
Mis à part ces villes, les valeurs locatives moyennes se situent dans une fourchette de 2 719 à 1 808. Plus faibles car liées au faible nombre d’habitation et au faibles
tarifs moyens au m² des catégories des maisons.
Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Concernant les appartements : les appartements constituent 21% du parc de logements, et les valeurs locatives moyennes sont nettement plus faibles que celles
des maisons.
Un constat essentiellement lié à la prépondérance des habitations de type maison, et à une valorisation moins importante des appartements par rapport aux maisons.
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Fiche N°2 : L’ancienneté des habitations
OBJECTIFS :
Étudier l’ancienneté de l’habitat au regard de l’année de construction inscrite au cadastre.
Cibler l’importance de l’habitat ancien susceptible d’être réévalué.
Confirmer la cohérence des dernières constructions avec les informations du service urbanisme.
L’évaluation des locaux et le calcul de la valeur locative ont été réalisées, soit à partir du recensement national
de 1970, soit à l’achèvement des constructions depuis cette date. La mise à jour de la valeur locative doit
normalement être faite à chaque modification physique d’un bien bâti à partir d’une déclaration
complémentaire du propriétaire.
Un écart peut donc se créer entre l’évaluation et la réalité du terrain lorsque les déclarations complémentaires
ne sont pas réalisées ou sont insuffisantes. Plus le foncier d’un territoire est ancien plus le risque de
divergence entre l’existant et l’information fiscale est fort.
État de l’ancienneté des habitations
Le tableau ci-dessous présente la répartition des habitations en fonction de leurs dates de construction.
Depuis 1970, le nombre de construction tend à la diminution. Depuis 2000, on constate une relance
des constructions.
Année de construction Nombre
Non renseignée 227
Avant 1900 2 380
De 1900 à 1949 1 846
De 1950 à 1969 946
De 1970 à 1979 951
De 1980 à 1989 797
De 1990 à 1999 562
Depuis 2000 1 652
Somme 9 361
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Analyse de l’habitat antérieur à 1970
58% du parc de logements, représentant 5 399 locaux d’habitation, est construit avant 1970.
Les maisons fournissent 75 % des logements bâtis à cette époque. Celles-ci sont largement plus grandes
que les appartements ce qui explique en partie une valeur locative actualisée bien supérieure aux
appartements.
Voici les principales villes qui composent les 58% du
parc de logements construits avant 1970.
Les valeurs locatives se fondent essentiellement sur les caractéristiques existantes à cette date. La mise à
jour de leurs évaluations par les Services fiscaux n’a été possible qu’après déclaration par un propriétaire
des modifications de son bien.
Si depuis 1970, des travaux ont été réalisés sans que les Services fiscaux en aient été informés, l’évaluation
cadastrale qui permet de calculer les bases d’imposition ne correspond plus à la réalité.
Cette ancienneté de l’habitat est une des explications possibles de la présence d’habitations classées dans
les catégories vétustes ou mauvaises 6, 7 et 8. Le choix d’une catégorie dépend en partie des éléments
de confort d’une habitation. Les logements anciens avaient parfois un confort minimal. Ils ont été largement
classés dans des catégories basses au moment de la dernière révision générale.
Des travaux d’amélioration ont généralement été réalisés depuis la dernière révision cadastrale. Les
éléments de confort tels que l’eau, l’électricité ou le chauffage ont été rajoutés mais n’ont pas forcément été
pris en compte par la DGFiP. Ces éléments influent fortement sur la valeur locative d’un bien.
Ces remarques sont également valables pour les locaux datant des années 70-80, soit 951
habitations.
Construction évaluée
avant 1970Nombre VL actualisée
VL actualisée
moyenne
Surface habitable
moyenne
Appartement 1 333 2 508 950 1 882 78
Maison 4 066 10 422 755 5 234 120
Somme 5 399 12 931 705 2 395 110
Libellé CommuneNombre
d'habitations%
VL actualisée /
révisée*%
ANCY-DORNOT (NV) 525 10% 1 656 816 13%
NOVEANT-SUR-MOSELLE 505 9% 1 463 964 11%
CORNY-SUR-MOSELLE 361 7% 935 050 7%
THIAUCOURT-REGNIEVILLE 345 6% 717 434 6%
JOUY-AUX-ARCHES 327 6% 1 023 202 8%
GORZE 281 5% 666 576 5%
MARS-LA-TOUR 224 4% 511 908 4%
ARNAVILLE 219 4% 490 575 4%
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Analyse de l’habitat moderne
Le graphique suivant présente les nouvelles habitations prises en compte chaque année par la DGFiP
depuis 2000. Cette prise en compte débouche sur des taxes foncières et des taxes d’habitation
supplémentaires pour la Ville (évolution physique des bases).
Les 1 652 constructions des 16 dernières années représentent 18% des habitations de la communauté
de communes.
Voici les principales villes qui composent les
18% du parc de logements construits depuis
2000.
Dans le cas de réhabilitations, l’Administration fiscale est amenée à mettre à jour la valeur locative. Les
constructions nouvelles peuvent donc être « administratives » et pas physiques. Elles correspondent à des
réévaluations fiscales.
Les constructions nouvelles sont généralement classées dans les catégories médianes (5) ou dans les
catégories luxueuses (4, 3 ou 2). La catégorie 6 doit être réservée aux constructions exiguës, sans
caractère.
Depuis 2008, on constate une
diminution sensible du rythme
de constructions nouvelles
Libellé CommuneNombre
d'habitations%
VL actualisée
/ révisée*%
CORNY-SUR-MOSELLE 270 16% 1 339 504 23%
NOVEANT-SUR-MOSELLE 131 8% 393 858 7%
THIAUCOURT-REGNIEVILLE 111 7% 295 719 5%
CHAMBLEY-BUSSIERES 105 6% 306 498 5%
JOUY-AUX-ARCHES 104 6% 414 438 7%
LORRY-MARDIGNY 82 5% 275 919 5%
ANCY-DORNOT (NV) 81 5% 374 913 7%
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Les 91 logements récents placés sous les catégories 6 et 7 devront être vérifiés.
Nature du local CatégorieNombre
d'habitations
Surface
moyenneVL Moyenne
4 2 145 5 203
45 2 61 2 605
5 250 81 2 402
55 15 78 2 275
5M 65 83 1 572
6 55 66 1 484
Total 389 79 2 144
3 10 274 10 615
35 18 205 8 072
3M 1 234 6 159
4 156 176 6 291
45 161 142 5 015
4M 79 170 4 268
5 690 112 3 158
55 6 104 2 584
5M 106 108 2 133
6 34 95 2 018
7 2 29 280
Total 1 263 129 3 859
Total 1 652
Appartement
Maison
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Fiche N°3 : Les catégories des habitations
OBJECTIFS :
Connaitre la répartition des habitations par catégorie et leur localisation.
Cibler les locaux devant faire l’objet d’un changement de catégorie.
Mesurer l’impact fiscal d’une réévaluation catégorielle des habitations.
Les habitations sont classées par catégorie, codifiées de 1 à 8. La définition des catégories prend en compte
le caractère architectural de l’immeuble, la qualité de la construction, la surface et la distribution du des pièces
ainsi que ses équipements.
Des catégories intermédiaires 4M, 5M et 6M ont été créées afin d'avoir une appréciation plus fine.
Code Code
1 5
2 6
3 7
4 8
Grand luxe
Luxe
Très confortable
Confortable Très médiocre
Médiocre
Ordinaire
Définition de la catégorie des
habitations
Assez confortable
Définition de la catégorie des
habitations
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Répartition par catégorie des 9 361 habitations évaluées sur la communauté de communes
• Locaux vétustes (catégorie 7 et 8) : ces locaux sont considérés comme quasi inhabitables du
fait de leur caractère insalubre et de leurs caractéristiques physiques. Ils représentent 4% du
total des habitations. En termes de nombre, la moyenne nationale se situe aux alentours de
3%.
• Locaux ordinaires (catégories 5, 5M et 6) : ces catégories représentent la grande majorité
des habitations (88%). On retrouve un nombre important de catégorie de 5M et 6, il s’agit
d’habitations moyennes sans caractéristiques particulières (surface, confort).
Il convient de s’interroger sur la pertinence du classement par le cadastre car 50% des habitations sont
classés en 5M et 6. L’habitat standard est habituellement classé en 5. Un travail pourrait donc être opéré
sur ce point.
• Locaux confortables ou luxueux (2, 3, 3M, 4 et 4M) : ces locaux représentent une part de
8%. Cette proportion peut être qualifiée de faible au regard des statistiques nationales.
Catégorie NombreVL
moyenne
Surface
réelle
moyenne
2 1 20 015 623
3 11 11 074 284
3M 21 8 172 209
4 326 6 533 177
4M 384 4 911 153
5 2 790 3 634 113
5M 1 718 2 535 127
6 1 796 2 099 107
6M 68 1 165 76
7 268 955 68
7M 1 362 54
8 40 427 68
7 424 3 091 118
Maison
SOMME
Catégorie NombreVL
moyenne
Surface
réelle
moyenne
4 6 8 199 274
4M 9 4 695 147
5 773 2 402 78
5M 580 1 701 79
6 534 1 544 72
6M 2 1 398 120
7 33 843 62
1 937 1 956 77
Appartement
SOMME
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Lecture :
Les communes de Gorze, Vilcey sur Trey et Charey disposent de plus de 10% de logements classés
vétustes sur leur territoire, sachant que la commune de Gorze est la 5ème commune de la communauté
de communes en termes de nombre d’habitations.
La commune de Corny sur Moselle (qui dispose du plus grand nombre d’habitations) ne dispose que
d’1% de logements vétustes sur son territoire.
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Comparaison de la courbe des catégories entre la communauté de communes Mad et Moselle et
la moyenne des collectivités utilisant OFEA :
La courbe bleue représente la structure des catégories de la communauté de communes tandis que
la courbe en pointillés symbolise la structure moyenne des catégories sur l’ensemble des collectivités
utilisant OFEA.
La catégorie 5 (qui englobe les locaux classés en 5M) pèse nettement plus que la moyenne des
collectivités utilisant OFEA. Elle répond à des critères de confort et d’apparence assez qualitatifs.
Comment obtenir une correction fiscale ?
Les 342 maisons et appartements classés dans les catégories vétustes à mauvaises (7 et 8) doivent faire l’objet d’un travail de recensement et de contrôle terrain. L’objectif est de s’assurer de la vétusté réelle de ces locaux et, dans le cas contraire, d’obtenir un reclassement de ces biens dans des catégories ordinaires (5 et 6).
L’objectif est de reclasser 20% de ces locaux soit environ 70 logements.
L’obtention d’un changement de catégorie peut être initiée par le Groupement, ses communes ou par
l’Administration fiscale à partir :
• d’un contrôle terrain (avec photographie), menant à la constatation d’éventuelles modifications,
• de la relance des propriétaires par une demande de re-déclaration de la composition foncière du bien (déclaration Cerfa H1 ou H2)
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Nombre et surface moyenne par catégorie
La surface habitable est un des critères de classement d’un bien dans une catégorie.
Le tableau suivant reflète une réalité fiscale : plus la surface est grande, plus la catégorie est élevée.
Cette table de correspondance peut servir de référentiel aux travaux de la CCID pour le choix de la
classification.
Les catégories entourées en rouge
sont des catégories dites
« illégales », elles ne sont pas
prévues par la loi. Seules les
catégories intermédiaires en « M »
sont légales.
Attention :
Sur le tableau ci-dessus, les données
sont agglomérées à l’échelle
intercommunale. Le tarif 70 moyen
au m² correspond à la moyenne des
tarifs de chaque catégorie de chaque
commune membre de la
communauté de communes. Il peut
servir de référence pour une
commune par rapport à la moyenne
intercommunale.
Ci-dessous, les éléments
d’évaluation par catégorie propres à
chaque commune :
Le problème étant que toutes les catégories en 45, 55, 65 et 75 disposent de tarifs moyens au m² plus
élevés que ceux des catégories intermédiaires.
Le service du cadastre a classé 553 habitations dans ces catégories, soit 6% du nombre total de logements.
L’initiative de la création des catégories « M » appartient aux commissaires de la CCID. A défaut, il se peut
que le service du cadastre ait librement classé certaines habitations dans ces catégories dites illégales.
Un échange avec le CDIF à ce sujet sur la procédure de classement opérée pourrait permettre d’éclaircir
cette situation et d’envisager une redéfinition globale des caractéristiques des catégories intermédiaires.
Nature du local CatégorieNombre
d'habitations
Surface réelle
moyenne (hab.)
VL actualisée
(moyenne)
Tarif 70
moyen au
m²
4 6 274 8 199 4,17 €
45 8 137 4 597 4,05 €
4M 1 226 5 482 3,05 €
5 773 79 2 402 3,55 €
55 93 80 2 225 3,36 €
5M 487 79 1 601 2,57 €
6 534 73 1 544 2,72 €
65 2 120 1 398 2,23 €
7 33 63 843 2,07 €
1 937 78 1 957
2 1 623 20 015 3,96 €
3 11 285 11 074 4,44 €
35 20 208 8 273 4,32 €
3M 1 234 6 159 3,20 €
4 326 177 6 534 3,98 €
45 254 143 5 170 3,84 €
4M 130 172 4 407 2,95 €
5 2 790 114 3 635 3,32 €
55 109 132 3 533 3,11 €
5M 1 609 128 2 468 2,35 €
6 1 795 107 2 100 2,47 €
65 66 76 1 161 1,95 €
6M 2 102 1 313 1,80 €
7 268 68 955 2,00 €
75 1 54 362 1,11 €
8 40 68 427 1,19 €
7 423 119 3 091
Maison partagée par
limite territoriale6 1 115 2 140 3,00 €
9 361 311 7 188
Somme
Somme
App
art
em
en
tM
ais
on
Somme
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Comparaison des tarifs 70 pour les appartements :
Pour les appartements : les communes d’Ancy-Dornot et Jouy aux Arches disposent des tarifs
moyens au m² les plus élevés sur le territoire intercommunal.
Catégories illégales : aussi, on remarque que seule la commune d’Ancy-Dornot dispose d’une
catégorie intermédiaires officielle et illégale pour la même catégorie de référence (5M et 55).
Tarif 1970 au m² (moyenne) 4 45 4M 5 55 5M 6 65 7
ANCY-DORNOT (NV) 4,15 4,05 3,64 3,73 3,29
ARNAVILLE 2,73 2,42 2,05
ARRY 3,26 2,93 2,63 2,4
BAYONVILLE-SUR-MAD 2,58 2,28 1,98
BEAUMONT
BERNECOURT 2,36 2,04 1,74 1,37
BOUILLONVILLE 2,05
CHAMBLEY-BUSSIERES 2,74 2,28 1,95
CHAREY 2,05
CORNY-SUR-MOSELLE 3,95 3,83 3,29 2,97
DAMPVITOUX 1,75 1,34
DOMMARTIN-LA-CHAUSSEE 2,06
ESSEY-ET-MAIZERAIS 2,58 2,28 1,93
EUVEZIN 2,36
FEY-EN-HAYE 1,75
FLIREY 2,05 1,73
GORZE 3,83 2,94 2,46
HAGEVILLE 2,06
HANNONVILLE-SUZEMONT 2,81 2,43
JAULNY 2,06 1,85
JOUY-AUX-ARCHES 4,17 4,02 3,91 3,49 3,09
LIMEY-REMENAUVILLE 2,05
LIRONVILLE 2,05
LORRY-MARDIGNY 2,83 2,54 2,22
MAMEY 2,36 2,05 1,74
MANDRES-AUX-QUATRE-TOURS 2,05
MARS-LA-TOUR 2,89 2,43 2,23 1,97
NOVEANT-SUR-MOSELLE 3,84 3,42 3 2,49
ONVILLE 2,83 2,43 2,05 1,52
PANNES 2,05 1,75
PRENY 2,35 2,05 1,74
PUXIEUX 1,75
REMBERCOURT-SUR-MAD 2,36 2,04 1,74
REZONVILLE 2,74 2,46 2,18
SAINT-BAUSSANT 1,74
SAINT-JULIEN-LES-GORZE 1,74
SEICHEPREY 2,05
SPONVILLE
THIAUCOURT-REGNIEVILLE 3,04 2,73 2,43 2,11 1,52
TRONVILLE 2,06 1,75
VANDELAINVILLE 2,35 1,82
VIEVILLE-EN-HAYE 2,05 1,74
VILCEY-SUR-TREY 2,35 2,05 1,74
VILLECEY-SUR-MAD 2,43 2,06 1,77
VIONVILLE 2,7 2,19
WAVILLE 2,29 1,97 1,44
XAMMES 2,35 2,05
XONVILLE
Moyenne des tarifs par catégorie 4,17 4,04 3,04 2,93 2,99 2,25 2,08 2,23 1,83
Diagnostic fiscal – analyse des valeurs locatives du nouvel EPCI Communauté de communes Mad et Moselle © 2018 – Gfi Solutions Secteur Public 22 / 62
Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Comparaison des tarifs 70 pour les maisons :
Pour les maisons, les communes de Corny sur Moselle et Noveant sur Moselle et Jouy aux Arches
disposent des tarifs moyens au m² les plus élevés sur le territoire intercommunal.
Catégories illégales : d’un point de vue général, on remarque que lorsqu’il a été fait le choix de
souscrire à une catégorie intermédiaire illégale, on ne retrouve pas de catégorie intermédiaire officielle
concurrente.
Mais il y a des exceptions, notamment par exemple pour les communes d’Ancy-Dornot (5, 55, 5M),
Corny-sur-Moselle (5, 55, 5M), Chambley-Buissières (5, 55, 5M) Thiaucourt (4, 45, 4M).
Tarif 1970 au m² (moyenne) 2 3 35 3M 4 45 4M 5 55 5M 6 65 6M 7 75 8
ANCY-DORNOT (NV) 4,38 4,23 4,08 3,66 3,73 3,28 2,69 2,6 2,27
ARNAVILLE 3,12 2,89 2,51 2,21 1,91 1,67 1,06
ARRY 3,7 3,53 3,37 3,02 2,73 2,06
BAYONVILLE-SUR-MAD 3,04 2,73 2,33 2,12 1,52
BEAUMONT 2,82 2,51 2,13 1,9 1,66 0,84
BERNECOURT 2,81 2,51 2,12 1,9 1,36 0,83
BOUILLONVILLE 2,82 2,51 2,12 1,9 1,4
CHAMBLEY-BUSSIERES 3,96 3,2 2,97 2,73 2,43 2,35 2,13 1,82 1,52 0,98
CHAREY 2,51 2,12 1,9 1,36 0,83
CORNY-SUR-MOSELLE 4,42 4,3 4,18 4,05 3,92 3,5 3,47 3,03 2,58 2,11
DAMPVITOUX 2,51 2,21 1,9 0,85
DOMMARTIN-LA-CHAUSSEE 2,51 2,12 1,9 1,36
ESSEY-ET-MAIZERAIS 3,04 2,74 2,35 2,12 1,53
EUVEZIN 2,81 2,51 2,12 1,9 1,28
FEY-EN-HAYE 2,51 2,13 1,92
FLIREY 2,82 2,52 2,13 1,9 1,36
GORZE 4,49 4,21 3,89 3,52 3,06 2,82 2,59 2,11
HAGEVILLE 2,74 2,54 2,36 2,14 1,9 1,63 1,36 0,84
HANNONVILLE-SUZEMONT 3,2 3,04 2,91 2,51 2,2 1,94 1,62 1,05
JAULNY 2,51 2,13 1,91 1,36 0,83
JOUY-AUX-ARCHES 4,56 4,43 4,29 4,13 3,94 3,55 3,18 2,6
LIMEY-REMENAUVILLE 2,82 2,51 2,12 1,9
LIRONVILLE 2,82 2,51 2,13 1,9 1,36 0,78
LORRY-MARDIGNY 3,52 3,23 2,93 2,63 2,33 1,7 1,29
MAMEY 2,82 2,51 2,13 1,9
MANDRES-AUX-QUATRE-
TOURS2,51 2,13 1,9 1,36 0,82
MARS-LA-TOUR 4,19 3,95 3,73 3,51 3,04 2,58 2,28 2,04
NOVEANT-SUR-MOSELLE 4,59 4,39 4,19 4,05 3,91 3,49 3,07 2,82 2,56
ONVILLE 3,28 3,08 2,89 2,51 2,2 1,93 1,6 1,05
PANNES 2,82 2,52 2,13 1,9 1,34 0,81
PRENY 3,19 3,04 2,81 2,51 2,13 1,9
PUXIEUX 3,04 2,78 2,52 2,12 1,91 1,63 1,37
REMBERCOURT-SUR-MAD 2,51 2,12 1,9 1,35
REZONVILLE 3,51 3,19 2,87 2,58 2,28 1,65
SAINT-BAUSSANT 2,82 2,51 2,12 1,9 1,37
SAINT-JULIEN-LES-GORZE 3,04 2,78 2,51 2,13 1,89 1,63 1,36 1,1
SEICHEPREY 3,05 2,82 2,51 2,13 1,9 0,83
SPONVILLE 3,04 2,51 2,13 1,9 1,63 1,36
THIAUCOURT-REGNIEVILLE 3,27 3,09 3,12 2,89 2,49 2,2 1,66 1,01
TRONVILLE 3,05 2,74 2,44 2,13 1,9 1,01
VANDELAINVILLE 2,81 2,51 2,12 1,9 1,35
VIEVILLE-EN-HAYE 3,05 2,81 2,52 2,12 1,9 1,37
VILCEY-SUR-TREY 2,82 2,45 2,13 1,9 1,36
VILLECEY-SUR-MAD 3,04 2,51 2,13 1,9 1,65 1,36 0,83
VIONVILLE 3,1 2,87 2,58 2,26 1,99 1,68 1,27
WAVILLE 3,05 2,74 2,35 2,12 1,89 1,52 1
XAMMES 2,51 2,12 1,9 1,35
XONVILLE 2,5 2,13 1,9 1,36 0,82
Moyenne des tarifs par catégorie 3,96 4,44 4,37 3,19 3,49 3,44 2,90 2,77 3,02 2,28 2,13 2,03 1,79 1,61 1,10 1,09
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Comparaison des surface réelle moyenne pour les appartements :
Lecture : en analysant les surfaces moyennes de la catégorie 5, pour chaque commune, on s’aperçoit
d’une disparité significative des surfaces moyennes. Les surfaces réelles moyennes vont de 61m² à
158m².
Sur la commune de Thiaucourt-Regneville, un appartement en catégorie 5 mesure en moyenne 92m².
Sur la commune de Corny sur Moselle, un appartement en catégorie 5 mesure en moyenne 75m².
Catégorie
Libellé Commune NbreSurf.
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ANCY-DORNOT (NV) 2 155 88 78 54 79 1 99 73 68
ARNAVILLE 5 61 30 64 11 72
ARRY 7 97 5 70 7 57 1 70
BAYONVILLE-SUR-MAD 12 104 17 89 4 101
BERNECOURT 10 99 5 110 1 70 1 65
BOUILLONVILLE 5 87
CHAMBLEY-BUSSIERES 7 158 13 77 9 94
CHAREY 2 69
CORNY-SUR-MOSELLE 1 133 138 75 117 66 28 84
DAMPVITOUX 1 84 2 60
DOMMARTIN-LA-CHAUSSEE 3 81
ESSEY-ET-MAIZERAIS 4 101 31 82 7 58
EUVEZIN 2 101
FEY-EN-HAYE 5 91
FLIREY 13 130 1 45
GORZE 69 67 68 73 11 69
HAGEVILLE 7 86
HANNONVILLE-SUZEMONT 5 102 5 81
JAULNY 1 59 2 53
JOUY-AUX-ARCHES 6 274 5 131 117 74 3 147 58 71
LIMEY-REMENAUVILLE 9 112
LIRONVILLE 2 84
LORRY-MARDIGNY 27 79 7 87 11 78
MAMEY 8 83 7 85 2 59
MANDRES-AUX-QUATRE-TOURS 2 96
MARS-LA-TOUR 54 83 17 72 2 120 4 80
NOVEANT-SUR-MOSELLE 169 72 16 65 130 74 5 54
ONVILLE 2 85 16 72 11 70 3 49
PANNES 3 98 3 102
PRENY 7 98 11 85 2 89
PUXIEUX 6 91
REMBERCOURT-SUR-MAD 2 75 2 95 1 77
REZONVILLE 13 93 3 100 5 71
SAINT-BAUSSANT 2 77
SAINT-JULIEN-LES-GORZE 8 72
SEICHEPREY 1 92
THIAUCOURT-REGNIEVILLE 1 226 59 92 107 79 32 63 2 79
TRONVILLE 1 80 1 55
VANDELAINVILLE 5 83 2 73
VIEVILLE-EN-HAYE 5 104 2 88
VILCEY-SUR-TREY 6 93 3 94 7 35
VILLECEY-SUR-MAD 2 138 5 88 4 80
VIONVILLE 4 136 3 79
WAVILLE 12 93 10 80 4 41
XAMMES 5 79 2 90
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Moyenne par catégorie 6 274 8 140 1 226 773 93 93 90 487 88 534 74 2 120 33 63
4 65 745 4M 5 55 5M 6
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Comparaison des surface réelle moyenne pour les maisons :
Lecture :
Au-delà de la surface, le nombre de pièces et la disposition de ces dernières sont à prendre en compte.
Un logement de surface importante mais exigu pourra être classé dans une catégorie inférieure.
Sauf exception, les habitations disposant d’une grande surface sont placées dans de meilleures
catégories. Mais on remarque que pour certaines communes, les catégories intermédiaires hébergent
des logements d’une plus grande surface que les catégories directement supérieures (exemple entre 5
et 5M).
En conséquence, la surface moyenne par catégorie constitue un indicateur pertinent pour cibler les
locaux dont le classement pourrait être contesté.
Catégorie
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Moy.
ANCY-DORNOT (NV) 30 190 44 142 269 113 14 133 42 132 190 99 1 55 12 51 4 116
ARNAVILLE 9 194 64 129 118 130 51 92 1 113 11 53 1 66
ARRY 18 168 8 141 123 107 3 159 47 113 9 90
BAYONVILLE-SUR-MAD 7 214 27 141 50 120 31 118 9 37
BEAUMONT 2 212 16 112 7 169 5 97 1 90 1 37
BERNECOURT 3 252 14 123 46 158 14 120 6 68 1 55
BOUILLONVILLE 4 147 10 143 34 133 10 101 6 48
CHAMBLEY-BUSSIERES 1 623 4 223 11 159 108 113 2 106 66 113 69 118 3 73 5 80 1 70
CHAREY 6 147 16 121 17 117 4 55 1 50
CORNY-SUR-MOSELLE 7 261 18 205 131 163 104 135 354 103 1 113 34 86 39 104 4 45 1 20
DAMPVITOUX 6 115 1 87 21 134 1 17
DOMMARTIN-LA-CHAUSSEE 1 125 8 144 5 85 1 153
ESSEY-ET-MAIZERAIS 9 161 46 130 76 132 18 101 1 67
EUVEZIN 1 434 12 156 33 136 8 106 4 53
FEY-EN-HAYE 21 124 3 227 6 117
FLIREY 1 158 12 136 38 153 7 86 2 53
GORZE 18 168 2 133 134 104 10 120 108 116 1 76 63 93 1 40
HAGEVILLE 2 202 1 160 6 116 7 108 24 140 3 112 3 79 1 90
HANNONVILLE-SUZEMONT 2 203 4 156 29 112 30 114 44 110 5 69 6 58 3 58
JAULNY 19 134 55 131 42 97 7 35 3 85
JOUY-AUX-ARCHES 2 345 1 231 35 202 19 152 299 107 12 125 116 102 4 61
LIMEY-REMENAUVILLE 3 171 55 126 36 149 9 100
LIRONVILLE 1 172 8 116 36 135 8 93 2 21 1 48
LORRY-MARDIGNY 14 201 31 146 106 117 6 128 72 110 4 63 1 35
MAMEY 15 164 61 113 35 127 6 78
MANDRES-AUX-QUATRE-TOURS 15 122 53 156 18 119 2 74 4 64
MARS-LA-TOUR 1 326 4 199 15 156 103 113 94 106 107 116 10 96 7 71
NOVEANT-SUR-MOSELLE 1 292 1 242 21 150 7 152 280 103 24 118 171 109 1 50 16 86
ONVILLE 4 258 3 181 41 129 56 107 61 109 14 87 4 41 1 60
PANNES 5 194 20 134 25 130 39 108 3 28 1 42
PRENY 1 234 12 149 17 116 61 121 43 111 11 83
PUXIEUX 4 190 5 139 25 118 23 122 33 110 1 142 1 70
REMBERCOURT-SUR-MAD 11 124 45 140 34 90 9 38
REZONVILLE 4 186 1 293 53 115 22 132 43 109 4 56
SAINT-BAUSSANT 2 164 4 116 22 114 12 105 2 85
SAINT-JULIEN-LES-GORZE 4 184 2 158 11 131 23 134 29 126 4 79 6 53 1 54
SEICHEPREY 1 143 4 212 2 222 34 153 3 113 1 50
SPONVILLE 1 119 13 143 10 143 25 122 2 124 2 112
THIAUCOURT-REGNIEVILLE 9 230 1 181 21 174 133 114 130 123 59 87 11 55 4 70
TRONVILLE 3 207 6 154 13 125 56 120 13 91 2 66
VANDELAINVILLE 3 153 15 176 28 134 17 93 3 64
VIEVILLE-EN-HAYE 1 207 3 156 3 138 47 144 7 83 2 108
VILCEY-SUR-TREY 2 197 13 109 16 130 12 93 8 61
VILLECEY-SUR-MAD 5 208 56 116 30 105 34 110 14 32 7 80 1 54
VIONVILLE 4 222 36 162 14 172 9 145 2 40 4 65 3 92
WAVILLE 3 177 50 115 56 106 55 106 5 99 6 49 1 45
XAMMES 18 111 35 160 8 85 4 52
XONVILLE 8 126 13 107 28 118 4 71 1 100
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Moyenne par catégorie 1 623 11 306 20 226 1 234 326 192 254 162 130 186 2 790 126 109 127 1 609 132 1 795 106 66 81 2 102 268 64 1 54 40 60
452 3 35 3M 4 6M 7 75 84M 5 55 5M 6 65
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Simulation de l’augmentation de la VL à la suite d’un changement de catégorie
Les simulations ont été réalisées à partir des paramètres suivants :
• pour une maison de 118 m² ayant un correctif d’ensemble de 1,20 et une équivalence
superficielle de 33 m²
• pour un appartement de 77 m², ayant un correctif d’’ensemble de 1,20 et une équivalence
superficielle de 28 m².
Ces données correspondent aux logements moyens du territoire intercommunal (cf. Fiche 1).
Méthodologie :
Compte tenu de la présence de tarifs moyens au m² propres aux catégories illégales, il a été procédé à
une moyennisation des catégories intermédiaires avec les catégories illégales (exemple : 55 avec 5M,
45 avec 4M, …).
Voici donc les tarifs retenus pour la simulation :
Nombre VL actualisée VL moyenneSurface habitable
moyenne
Confort
moyen
Appartement 1 937 3 790 334 1 957 77 28
Maison 7 424 22 949 856 3 091 118 33
Somme 9 361 26 740 190 2 857
Appartement
77m²Tarif
4 4,17 €
4M 3,79 €
5 2,93 €
5M 2,39 €
6 2,08 €
7 1,83 €
Maison 118m² Tarif
3 4,44 €
3M 4,08 €
4 3,49 €
4M 3,11 €
5 2,77 €
5M 2,44 €
6 2,13 €
6M 2,00 €
7 1,61 €
8 1,09 €
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Variation de VL pour une maison moyenne suite à un changement de catégorie :
Variation de VL pour un appartement moyen suite à un changement de catégorie :
3 3M 4 4M 5 5M 6 6M 7 8
3 0% -8% -26% -34% -43% -50% -58% -61% -70% -80%
3M 9% 0% -19% -28% -38% -46% -55% -58% -67% -79%
4 34% 23% 0% -11% -24% -33% -44% -48% -59% -74%
4M 51% 38% 12% 0% -14% -25% -37% -41% -54% -70%
5 76% 62% 31% 17% 0% -12% -27% -31% -47% -65%
5M 100% 84% 49% 33% 14% 0% -17% -22% -39% -61%
6 140% 121% 79% 60% 37% 20% 0% -6% -27% -53%
6M 157% 136% 91% 70% 46% 28% 7% 0% -22% -50%
7 229% 202% 145% 118% 87% 65% 37% 28% 0% -35%
8 408% 367% 279% 238% 189% 155% 112% 98% 55% 0%
An
cie
nn
e c
até
go
rie
Nouvelle catégorie
4 4M 5 5M 6 7
4 0% -9% -33% -45% -54% -61%
4M 10% 0% -26% -40% -49% -58%
5 49% 36% 0% -19% -31% -43%
5M 83% 67% 23% 0% -15% -29%
6 116% 97% 45% 18% 0% -17%
7 160% 136% 74% 41% 20% 0%
Nouvelle catégorie
An
cie
nn
e c
até
go
rie
Exemple :
• Un appartement de 57m² classé en catégorie 7 est réévalué en catégorie 5 :
Sa valeur locative augmente de 74%
Exemple :
• Une maison de 118 m² classée en catégorie 7 est réévaluée en catégorie 5.
Sa VL se voit augmenter de 85%.
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Fiche N°4 : Habitations et coefficient d’entretien
OBJECTIFS :
Définir le coefficient d’entretien des habitations.
Présenter la répartition des coefficients d’entretien et cibler les faibles coefficients.
Simuler l’impact d’un changement de coefficient d’entretien sur le calcul des valeurs locatives.
Le coefficient d’entretien est déterminé par un simple examen extérieur de l’état de l’habitation. Il a une
incidence importante sur la valeur locative (+/- 20%).
Une habitation neuve dispose d’un coefficient d’entretien égal à 1,20. Une habitation bien entretenue a
un coefficient à 1,10. A l’inverse, un coefficient inférieur est appliqué en fonction de la dégradation du
bien.
Coefficient
BON 1,20
ASSEZ BON 1,10
PASSABLE 1
MEDIOCRE 0,90
MAUVAIS 0,80
Etat d'entretien
Aucune réparation nécessaire quel que soit l'âge de la construction.
Construction n'ayant besoin que de petites réparations.
Construction présentant, malgré un entretient régulier, des défauts permanents dus à la vétusté
qui réduisent l'agrément des locaux.
Le maintien des conditions précédentes nécessite des réparations d'une certaine importance,
mais localisées.
Grosses réparations nécessaires dans toutes les parties.
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Répartition par état d’entretien des 9 361 habitations de la communauté de communes
Le tableau suivant propose une ventilation en nombre des habitations en fonction du coefficient
d’entretien de la façade et des aménagements extérieurs (façades, fenêtres, isolation, gouttières, …).
Coefficient
d'entretienAppartement Maison Somme %
0.80 - MAUVAIS 4 51 55 0,6%
0.90 - MEDIOCRE 22 180 202 2,2%
1.00 - PASSABLE 322 1 211 1 533 16%
1.10 - ASEZ BON 724 2 164 2 888 31%
1.20 - BON 865 3 818 4 683 50%
Somme 1 937 7 424 9 361 100%
1 790
soit 19%
Habitation en mauvais état (coeff < 110)
3% des habitations du territoire ont une façade fiscalement identifiée comme mauvaise ou médiocre.
Le montant TF et TH est diminué de, respectivement, 20 ou 10% pour les logements concernés.
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Ciblage des « mauvais » coefficients d’entretien pour des « bonnes » catégories
Malgré la bonne évaluation constatée, un contrôle ciblé pourra être réalisé sur les immeubles faiblement
estimés.
Comment obtenir une correction fiscale ?
Une correction de ces coefficients avec un entretien mauvais ou médiocre (0.90 et 0.80) constitue un
objectif réaliste à court terme. Cela n’est possible qu’après constations sur place de la réalité ou non du
délabrement.
Ce type d’action suppose un travail terrain avec prise de photos des façades et mise en place d’une
fiche de transmission à destination de l’Administration fiscale.
CatégorieNombre
d'habitations
5 1
5M 5
6
5 1
5M 8
9
4 5
45 2
4M 3
5 65
55 22
5M 385
482
497
soit 5%
Somme
0.80 - MAUVAIS
0.90 - MEDIOCRE
1.00 - PASSABLE
Somme
Somme
Total
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Simulation de l’augmentation de la VL suite à un changement de coefficient d’entretien
Le tableau suivant propose un calcul des pourcentages de variation de la valeur locative sur les locaux-
types définis « Fiche 3 », suite au changement de coefficient d’entretien pour la valeur maximum 1,10.
Le pourcentage de variation de valeur locative est proche de la catégorie ou de la nature de local.
Exemple :
Un appartement de 77m² classé en catégorie 5, disposant de 28m² de confort et d’un
coefficient d’entretien de 0.80 est réévalué à 1.10
Sa valeur locative augmente de 26%
Une maison de 118m² classé en catégorie 5, disposant de 33m² de confort et d’un coefficient
d’entretien de 0.80 est réévalué à 1.10
Sa valeur locative augmente de 28%
Nouvel entretien
Appartement 0.80 - MAUVAIS 0.90 - MEDIOCRE 1.00 - PASSABLE 1.10 - ASSEZ BON
0.80 - MAUVAIS 0% 9% 17% 26%
0.90 - MEDIOCRE -8% 0% 8% 16%
1.00 - PASSABLE -15% -7% 0% 7%
1.10 - ASSEZ BON -21% -14% -7% 0%
Nouvel entretien
Maison 0.80 - MAUVAIS 0.90 - MEDIOCRE 1.00 - PASSABLE 1.10 - ASSEZ BON
0.80 - MAUVAIS 0% 9% 18% 28%
0.90 - MEDIOCRE -8% 0% 8% 17%
1.00 - PASSABLE -16% -8% 0% 8%
1.10 - ASSEZ BON -22% -15% -7% 0%
An
cie
n e
ntr
eti
en
An
cie
n e
ntr
eti
en
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Fiche N°5 : Habitations par élément de confort
OBJECTIFS :
Définir le paramètre d'évaluation « élément de confort ».
Présenter la répartition par élément de confort en fonction de la catégorie.
Cibler les éléments de confort non pris en compte dans les évaluations.
Les éléments de confort (eau, électricité, gaz, douche, lavabo…) s’intègrent dans le calcul de la valeur
locative d’une habitation à deux niveaux :
• la présence d’éléments de confort et leur importance est un critère pour le choix de la future
catégorie du bien,
• les éléments de confort sont transformés en m² et la surface obtenue est additionnée à la
surface réelle du logement.
Le tableau suivant propose un rappel de la traduction en m² de chaque élément de confort :
• Pour un appartement moyen de 77 m² sur le territoire intercommunal, disposant d’un confort
standard, les équivalences superficielles représentent plus de 28 m².
• Une maison moyenne de 118 m² dispose quant à elle, de plus de 33 m² de confort.
Traduction en
superficie
Traduction en
superficie
Eau 4 m² Baignoire 5 m² / baignoire
Electricité 2 m² Douche 4 m² / douche
Gaz 2 m² Lavabo 3 m² / lavabo
Egout 3 m² WC 3 m² / WC
Chauffage 2 m² / pièces
25 à 35 m²Equivalence superficielle standard
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Maisons et Appartements avec peu d’éléments de confort valorisés
Le tableau suivant liste, par catégorie, le nombre de locaux ayant moins de 10 m² d’équivalences
superficielles. Cela peut correspondre à une habitation disposant de l’eau et de l’électricité, mais sans
lavabo, baignoire, WC, chauffage,…
Il peut apparaitre surprenant que des locaux d’habitation ne disposent, aujourd’hui, de peu d’élément
de confort. Pour les locaux de catégorie 5, 55, 5M ou 6, l’évaluation complète du logement sera à
revoir.
Afin d’appréhender les effets fiscaux de la non prise en compte des éléments de confort, plusieurs
simulations ont été réalisées. Elles ont été établies pour des locaux-types dont les caractéristiques sont
définies « fiche 3 ».
La prise en compte ou non de l’ensemble de ces éléments de confort fait varier une valeur
locative actualisée de plus de 21% pour les appartements et de 19% pour les maisons.
CatégorieNature du
local
Nombre
d'habitations
5 Appartement 4
5 Maison 5
55 Maison 1
5M Appartement 10
5M Maison 7
6 Appartement 48
6 Maison 97
65 Maison 7
Somme 179
Avec peu de
confort (10 m²)
Avec confort
(33m²)
Avec peu de
confort (10 m²)
Avec confort
(28m²)
3 3 739 4 301 15% 4 2 324 2 737 18%
3M 3 436 3 954 15% 4M 2 115 2 489 18%
4 2 770 3 211 16% 5 1 547 1 839 19%
4M 2 467 2 858 16% 5M 1 261 1 492 18%
5 2 098 2 451 17% 6 1 063 1 267 19%
5M 1 850 2 159 17% 7 881 1 063 21%
6 1 520 1 790 18%
6M 1 426 1 680 18%
7 1 107 1 311 18%
8 710 848 19%
Appartement-type de 77 m²Maison-type de 118 m²
Catégorie
VL actualisée
Hausse de VL
année (2018)Catégorie
VL actualisée
Hausse de VL
année (2018)
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Le tableau suivant liste, par catégorie, le nombre de locaux ayant 0m² d’équivalences
superficielles.
Les locaux déclarés sans confort sont pour la plupart de petits logements. Mais le confort minimum d’un
logement est de 20m².
La réintégration du confort dans ces logements peut atteindre une augmentation en moyenne
de 20% de la valeur locative du logement.
Comment obtenir une correction fiscale ?
Il n’est pas possible de constater ce type d’anomalies sur le terrain. Pour en obtenir une correction, une
déclaration doit être souscrite par le propriétaire de ces biens
À partir d’une liste fournie par la collectivité, l’Administration fiscale a la possibilité de lancer une
procédure de Vérification Sélective des Locaux (VSL) : procédure de relance courrier des propriétaires
concernés. Ce type d’action peut être réalisé en plusieurs campagnes afin d’étaler la charge de travail
supplémentaire pour les services fiscaux.
En cas de sous valorisation flagrante des éléments de confort une mise à jour d’office est possible, mais
exceptionnelle.
Catégorie Nature du localNombre
d'habitations
Surface réelle
moyenne
5 Appartement 1 10
5 Maison 13 32
55 Maison 1 63
5M Appartement 2 73
6 Appartement 5 35
6 Maison 37 39
65 Maison 11 25
Somme 70
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Maisons et Appartements sans chauffage
Catégorie Nombre
5 68
55 4
5M 79
6 209
65 2
7 30
Somme 392
4 4
45 2
4M 2
5 216
55 10
5M 366
6 927
65 43
7 263
75 1
8 40
Somme 1 874
Total 2 266
Appartement
Maison
En moyenne sur la communauté de
communes, le chauffage correspond à une
équivalence superficielle de 12 m².
Elle vient augmenter la surface pondérée de
l’habitation (équivalence superficielle du chauffage
= 2 m² par pièce et par salle d’eau).
Les fichiers de la CC Mad et Moselle
comptabilisent 2 266 logements sans
chauffage fiscalement valorisés, soit 24% des
habitations.
Cette anomalie est issue d’une mauvaise
interprétation des déclarations fiscales
d’achèvement de travaux. Les premières
déclarations mentionnaient « chauffage central »
alors que tous les modes de chauffage sont pris
en compte dans l’évaluation : individuel ou
collectif.
Cette imprécision a été corrigée depuis, mais les
déclarations datant de 1970 restent généralement
erronées.
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Le tableau suivant propose la simulation d’une réintégration du chauffage dans la valeur locative
cadastrale :
La prise en compte du chauffage permet l’augmentation d’au moins 7% de la VL d’une maison moyenne
et de 11% de la VL d’un appartement moyen. La catégorie influe peu sur le résultat.
Les communes qui disposent de plus de
40% de logements déclarés sans
chauffage :
• Pannes (46%)
• Rembercourt-sur-Mad (45%)
• Bouillonville (42%)
• Vandelainville (41%)
• Dampvitoux (41%)
Les 5 principales communes (en nombre
d’habitation) :
• Corny-sur-Moselle (13%)
• Novéant-sur-Moselle (20%)
• Ancy-Dornot (25%)
• Jouy-aux-Arches (22%)
• Thiaucourt-Regniéville (22%)
Sans
chauffage
Avec
chauffage
Sans
chauffage
Avec
chauffage
3 4 009 4 301 7% 4 2 462 2 737 11%
3M 3 684 3 954 7% 4M 2 241 2 489 11%
4 2 979 3 211 8% 5 1 647 1 839 12%
4M 2 654 2 858 8% 5M 1 338 1 492 12%
5 2 263 2 451 8% 6 1 129 1 267 12%
5M 1 999 2 159 8% 7 942 1 063 13%
6 1 652 1 790 8%
6M 1 547 1 680 9%
7 1 206 1 311 9%
8 776 848 9%
Catégorie
VL actualisée
Catégorie
VL actualiséeHausse de VL
année (2018)
Maison-type de 118 m² Appartement-type de 77 m²
Hausse de VL
année (2018)
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Fiche N°6 : Les dépendances évaluées distinctement
OBJECTIFS :
Connaître les chiffres des dépendances évaluées distinctement des habitations.
Cibler les dépendances ayant des VL importantes comme les garages et les piscines.
Mesurer l’intérêt d’un contrôle des piscines non déclarées.
Les dépendances distinctes d’une habitation font l’objet d’une évaluation fiscale propre. Une valeur
locative est donc établie pour chaque garage, parking ou piscine. Pour chacune de ces dépendances,
une Taxe foncière sur les propriétés bâties et une taxe d’habitation peuvent être réclamées par la
DGFiP.
Le calcul de la valeur locative est réalisé selon le même processus que les habitations c’est-à-dire en
multipliant à la surface fiscale du local un tarif au m². Chaque local est classé dans une catégorie. Pour
chaque catégorie, un tarif 1970 au m² s’impose.
Le schéma suivant précise les modalités de calcul de la valeur locative des dépendances.
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Réparation des dépendances par nature de locaux
Le tableau suivant présente les principales dépendances évaluées distinctement d’une habitation.
Elles possèdent une valeur locative propre ainsi qu’une méthode d’évaluation spécifique. Peu
significatives en termes de valeur locative mais relativement nombreuses, elles sont particulièrement
délaissées dans les actions de vérification. Ce constat général ne se vérifie pas pour les piscines qui
sont contrôlées en priorité.
2 208 ont été recensées sur le territoire de la CC Mad et Moselle
De nombreuses autres dépendances sont évaluées avec une habitation.
Elles sont évaluées sur le même fondement que l’habitation à laquelle elles sont rattachées et ont, en
particulier, une même catégorie.
Au sein du fichier FONCIER 2017, on retrouve des dépendances évaluées distinctement classées sous
les catégories (1 à 8) propres aux habitations, ce sont souvent les locaux communs (couloirs, escaliers,
local technique, local poubelle), ou encore, les places de parkings des appartements au sein des
habitats collectifs.
NombreVL
actualisée
Garage 866 355 529
Garage/Parking 434 149 605
Remise 271 98 457
Piscine 189 144 254
Parking 173 34 448
Cave 145 57 984
Grenier 57 27 124
Box 27 8 371
Elément de pur agrément 16 12 015
Bûcher 6 2 161
Cellier 6 2 053
Terrasse 6 3 442
Buanderie 3 504
Toiture - Terrasse 3 1 994
Dépendance de local commun 2 612
Pièce indépendante 2 1 546
Grenier/Cave 1 952
Serre 1 102
Total 2 208 901 153
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Répartition des dépendances par catégorie
Les dépendances sont classées selon deux nomenclatures distinctes :
• Les dépendances dites « ordinaires »
Les dépendances ordinaires sont évaluées sous des
catégories comprises entre A (luxe) et D (vétuste).
Elles regroupent la grande majorité des
dépendances, les parking et garage ainsi que toutes
les dépendances assimilables, les greniers, les
caves, etc…
2 008 bâtis, sont évalués comme tels en 2017 sur la
communauté de communes, soit 91% des
dépendances évaluées distinctement.
Pour les catégories B et C, les garages sont les plus
nombreux, suivis des garages/parkings.
Il existe une dissociation en termes de
compréhension du Foncier entre les garages, les
parkings et les garages/parkings :
• Les garages sont les garages fermés
• Les parkings sont les places de parking
• Les garages/parkings sont les places de
parking en milieu souterrain
Catégorie Nature de dépendance NombreVL
actualisée
Box 3 2 151
Buanderie 2 322
Bûcher 2 448
Cave 73 30 590
Cellier 3 965
Dépendance de local commun 1 306
Elément de pur agrément 1 921
Garage 603 254 437
Garage/Parking 245 96 487
Grenier 32 16 577
Grenier/Cave 1 952
Parking 7 983
Piscine 8 3 606
Remise 118 45 764
Terrasse 3 2 332
Toiture - Terrasse 2 1 778
SOMME 1 104 458 619
Box 24 6 220
Buanderie 1 182
Bûcher 4 1 713
Cave 66 25 969
Cellier 3 1 088
Dépendance de local commun 1 306
Elément de pur agrément 1 164
Garage 244 94 706
Garage/Parking 176 49 101
Grenier 25 10 547
Parking 86 17 803
Remise 133 46 286
Terrasse 1 334
SOMME 765 254 419
Cave 6 1 425
Garage 19 6 386
Garage/Parking 13 4 017
Parking 80 15 662
Remise 18 5 641
Terrasse 2 776
Toiture - Terrasse 1 216
SOMME 139 34 123
Total 2 008 747 161
B
D
C
Catégorie Nombre VL actualisée
B 1 104 397 442
C 765 202 901
D 139 31 903
2 008 632 246
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Comment obtenir une correction fiscale ?
Les 112 dépendances, de type garage, garage/parking et parking, classées dans les catégories
vétustes (D) peuvent faire l’objet d’un travail de recensement et de contrôle terrain. L’objectif est de s’assurer
de la vétusté réelle de ces locaux et, dans le cas contraire, d’obtenir un reclassement de ces biens dans une
catégorie supérieure (B ou C).
L’objectif est de reclasser 20% de ces locaux soit environ 28 dépendances.
De façon générale, les parkings et garages sont classés en catégorie B, lorsqu’ils sont souterrains, afin de
valoriser cette spécificité. Le tableau suivant regroupe les dépendances situées en niveau inférieur à 0 et
classées en catégorie C ou D :
Catégorie Nature Niveau NombreVL
actualisée
Garage 81 3 795
Garage/Parking 81 57 12 590
Parking 81 10 3 438
D Garage/Parking 81 1 408
71 17 231
C
Total général
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Voici les tarifs utilisés par commune et par catégorie de dépendances ordinaires :
Les tarifs au m² des dépendances sont relativement élevés par rapport à ceux des habitations : les tarifs
des dépendances des catégories B et C équivalent quasiment à ceux des catégories 5M et 6.
Libellé Commune Catégorie Nombre
Tarif 1970
au m²
(moyenne)
Libellé Commune Catégorie Nombre Tarif 1970 au m² (moyenne)
B 121 3,46 B 8 2,27
C 15 2,89 C 7 1,98
D 3 2,3 B 5 2,28
B 40 2,65 C 26 1,96
C 26 2,42 C 86 2,72
D 7 2,21 D 10 2,5
ARRY C 14 2,38 B 98 2,84
B 18 2,58 C 105 2,41
C 28 2,3 ONVILLE B 58 2,61
D 10 2,01 B 2 2,28
BEAUMONT B 2 2,28 C 16 1,97
BERNECOURT B 22 2,24 B 17 2,19
B 10 2,28 C 19 1,97
C 28 1,97 PUXIEUX B 20 2,28
CHAMBLEY-BUSSIERES B 50 2,58 B 40 2,24
CHAREY C 7 1,95 C 11 1,97
B 102 2,84 D 2 1,64
C 86 2,7 REZONVILLE B 20 2,41
D 38 2,29 SAINT-BAUSSANT C 8 1,96
DAMPVITOUX B 14 2,27 SAINT-JULIEN-LES-GORZE B 15 2,24
DOMMARTIN-LA-CHAUSSEE C 4 1,96 SEICHEPREY C 3 1,9
B 27 2,59 SPONVILLE B 6 2,28
C 13 2,27 B 83 2,74
EUVEZIN C 16 1,94 C 94 2,41
FEY-EN-HAYE B 3 2,28 D 33 2,13
FLIREY B 2 2,28 TRONVILLE B 13 2,28
B 53 2,83 B 5 2,23
C 28 2,71 C 21 1,96
D 5 2,16 B 1 2,27
HAGEVILLE B 14 2,28 C 8 1,95
HANNONVILLE-SUZEMONT B 25 2,61 VILCEY-SUR-TREY C 21 2,06
B 18 2,27 VILLECEY-SUR-MAD B 28 2,26
C 17 1,95 VIONVILLE B 13 2,44
B 78 2,89 WAVILLE B 41 2,72
C 41 2,77 XAMMES C 8 2
D 28 2,19 XONVILLE C 3 2
B 6 2,27
C 1 1,95
D 1 1,65
B 4 2,26
C 1 2
B 22 2,41
C 4 2,16
D 2 1,69
LORRY-MARDIGNY
LIRONVILLE
LIMEY-REMENAUVILLE
JOUY-AUX-ARCHES
PANNES
NOVEANT-SUR-MOSELLE
MARS-LA-TOUR
MANDRES-AUX-QUATRE-TOURS
MAMEY
VIEVILLE-EN-HAYE
VANDELAINVILLE
THIAUCOURT-REGNIEVILLE
REMBERCOURT-SUR-MAD
PRENY
JAULNY
GORZE
ESSEY-ET-MAIZERAIS
CORNY-SUR-MOSELLE
BOUILLONVILLE
BAYONVILLE-SUR-MAD
ARNAVILLE
ANCY-DORNOT (NV)
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
• Les dépendances d’agrément
La qualification de dépendances d’agrément permet de
marquer le caractère « luxueux » de certaines
dépendances : piscines, serres, statues, …
Si leur évaluation est similaire aux dépendances
ordinaires, elles disposent d’une catégorisation
spécifique de « AA » à « DA », avec des tarifs propres.
Les piscines sont les
dépendances de pur agrément les
plus nombreuses. Elles sont
principalement situées sur les
communes de Thiaucourt, Ancy-
Dornot, Corny-sur-Moselle et
Jouy-aux-Arches.
La VL moyenne d’une piscine est
de 1 000 sur le territoire
intercommunal.
En supposant un taux TH de 10%
et un taux TF de 10%, une piscine
représente en moyenne 150€
d’imposition.
Catégorie Nombre VL actualisée
AA 8 4 748
BA 185 146 635
CA 6 1 821
DA 1 102
200 153 306
Catégorie Nature de dépendance NombreVL
actualisée
Elément de pur agrément 1 393
Piscine 7 4 355
SOMME 8 4 748
Elément de pur agrément 12 10 435
Pièce indépendante 2 1 546
Piscine 168 134 472
Remise 2 766
Serre 1 102
SOMME 185 147 321
CA Piscine 6 1 821
SOMME 6 1 821
DA Elément de pur agrément 1 102
SOMME 1 102
Total 200 153 992
BA
AA
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Voici les tarifs utilisés par commune et par catégorie de dépendances de pur agrément :
Pour la catégorie BA, les amplitudes de tarifs sont importantes : les tarifs moyens au m² vont de 1,82 à
4,27.
Libellé Commune Catégorie Nombre
Tarif 1970 au
m²
(moyenne)
Libellé Commune Catégorie Nombre
Tarif 1970
au m²
(moyenne)
ANCY-DORNOT (NV) BA 15 4,26 BA 2 1,83
AA 2 2,37 CA 1 1,58
BA 5 2,2 MARS-LA-TOUR BA 12 2,73
CA 4 1,95 NOVEANT-SUR-MOSELLE BA 6 3,65
DA 1 1,66 ONVILLE AA 1 2,73
ARRY BA 4 3,2 PANNES BA 1 1,82
BAYONVILLE-SUR-MAD BA 8 2,06 PRENY BA 3 1,82
BERNECOURT BA 2 1,83 REMBERCOURT-SUR-MAD BA 2 1,84
AA 1 2,57 REZONVILLE BA 2 3,2
BA 3 2,04 SAINT-JULIEN-LES-GORZE BA 2 2,28
CORNY-SUR-MOSELLE BA 49 4,26 SEICHEPREY BA 1 1,83
ESSEY-ET-MAIZERAIS BA 1 1,82 AA 1 2,39
FEY-EN-HAYE BA 2 1,83 BA 14 2,23
FLIREY BA 1 1,83 TRONVILLE BA 2 2,28
GORZE BA 7 3,7 VIEVILLE-EN-HAYE BA 1 1,83
JAULNY BA 1 1,82 VILCEY-SUR-TREY BA 3 1,22
JOUY-AUX-ARCHES BA 23 4,27 VIONVILLE BA 2 3,2
LIMEY-REMENAUVILLE BA 1 1,82 WAVILLE AA 3 2,59
LIRONVILLE CA 1 1,58 XONVILLE BA 1 2,28
LORRY-MARDIGNY BA 5 3,2
MAMEY BA 4 1,83
MANDRES-AUX-QUATRE-TOURS
CHAMBLEY-BUSSIERES
ARNAVILLE
THIAUCOURT-REGNIEVILLE
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Fiche N°7 : L’adressage des locaux d’habitation
OBJECTIFS :
Identifier les zones sans dénomination précise de voies.
Localiser les habitations sans numéro de voie.
La détermination précise de l’adressage d’un local est nécessaire à sa localisation parcellaire. Cette
étape est essentielle pour identifier précisément un bien et procéder correctement à son évaluation. Un
local non identifié est un local non imposé. Ce principe vaut pour la TH et pour la TF.
Dans ce cadre, la dénomination des libellés et des numéros de voies est une garantie supplémentaire
apportée à l’administration fiscale pour déterminer les valeurs locatives et établir une liaison optimale
entre le foncier et l’occupation TH.
Dénomination des voies situées dans les lieux-dits
Le tableau suivant reprend le nombre d’habitations par voies dont les codes RIVOLI sont les suivants :
• A001 à A999 pour les ensembles immobiliers dont la voirie interne n’a pas reçu de
dénomination, 140 habitations concernées.
Libellé Commune Code rivoli Libellé de voieNombre
d'habitations
VL
actualisée
CORNY-SUR-MOSELLE A001 CLOS DES PLANTES 3 17 878
ESSEY-ET-MAIZERAIS A001 HAM DE MAIZERAIS 2 4 688
HANNONVILLE-SUZEMONT A050 LOT HAUT DE VERRONE 11 29 665
LIMEY-REMENAUVILLE A067 LOT DE LA GRANDE VALLEE 1 2 313
MARS-LA-TOUR A020 LOT LES CERISIERS 28 94 634
MARS-LA-TOUR A035 LOT CLOS LES MIRABELLIERS 9 27 926
MARS-LA-TOUR A037 LOT LES POMMIERS 19 69 373
MARS-LA-TOUR A040 LOT CLOS VIGEL 22 79 522
MARS-LA-TOUR A075 FRM DE MARIAVILLE 12 21 476
MARS-LA-TOUR A080 LOT LE NOYER 4 13 985
PUXIEUX A050 LOT DU STADE 10 24 059
WAVILLE A050 LOT MASELLE 19 48 253
140 433 772
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• B001 à B999 pour les lieux-dits, 485 habitations concernées.
• X001 à Z999 pour les « voies longeant des voies », comme des chemins longeant des voies
ferrées, des autoroutes, des canaux,… Aucune habitation concernée.
Détermination du numéro dans la voie
Le numéro de voirie réel est inscrit sur les relevés de propriété de chaque bien lorsqu’il existe et ce,
quelle que soit la situation de la Ville au regard du recensement. Lorsque ce numéro fait défaut, il est
remplacé :
• Soit, par un numéro fictif (série commençant à 9001 pour chaque voie ou lieu-dit) dans les
communes recensées ou susceptibles de l’être à court terme : 81 habitations concernées.
Libellé CommuneNombre
d'habitations
VL
actualiséeLibellé Commune
Nombre
d'habitations
VL
actualisée
ANCY-DORNOT (NV) 30 33 772 MARS-LA-TOUR 6 13 796
ARNAVILLE 9 7 546 NOVEANT-SUR-MOSELLE 35 69 033
ARRY 29 99 494 ONVILLE 5 5 451
BAYONVILLE-SUR-MAD 18 22 036 PANNES 2 7 752
BOUILLONVILLE 3 3 491 PRENY 11 27 098
CHAMBLEY-BUSSIERES 20 62 437 PUXIEUX 1 3 562
CHAREY 1 690 REMBERCOURT-SUR-MAD 6 2 944
CORNY-SUR-MOSELLE 4 8 020 REZONVILLE 8 27 865
DAMPVITOUX 2 3 544 SAINT-BAUSSANT 6 8 588
ESSEY-ET-MAIZERAIS 1 4 193 SAINT-JULIEN-LES-GORZE 7 17 508
EUVEZIN 4 7 287 SEICHEPREY 1 2 616
FEY-EN-HAYE 1 2 934 SPONVILLE 2 5 296
FLIREY 6 12 159 THIAUCOURT-REGNIEVILLE 22 48 611
GORZE 22 73 486 TRONVILLE 3 6 738
HAGEVILLE 15 25 887 VIEVILLE-EN-HAYE 1 4 601
HANNONVILLE-SUZEMONT 1 2 424 VILCEY-SUR-TREY 23 27 736
JAULNY 12 12 045 VILLECEY-SUR-MAD 22 31 788
JOUY-AUX-ARCHES 97 392 948 WAVILLE 14 25 081
LIMEY-REMENAUVILLE 10 28 107 XAMMES 2 2 313
LIRONVILLE 4 6 314 485 1 192 123
LORRY-MARDIGNY 9 19 063
MAMEY 10 25 869
Libellé CommuneNombre
d'habitations
VL
actualisée
THIAUCOURT-REGNIEVILLE 16 20 871
ANCY-DORNOT (NV) 13 17 550
ARNAVILLE 12 12 456
JOUY-AUX-ARCHES 12 44 013
LORRY-MARDIGNY 10 28 729
ARRY 4 15 624
GORZE 3 14 820
NOVEANT-SUR-MOSELLE 3 5 343
MARS-LA-TOUR 2 5 167
SPONVILLE 2 4 375
CORNY-SUR-MOSELLE 1 7 705
FEY-EN-HAYE 1 2 934
FLIREY 1 1 806
REZONVILLE 1 5 958
81 187 351
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
• Soit, par un numéro d’identification, dit topographique, (série commençant à 5001) attribué au
niveau communal : 323 habitations concernées.
• Soit, sans aucun numéro d’identification : 9 habitations concernées.
Libellé CommuneNombre
d'habitations
VL
actualiséeLibellé Commune
Nombre
d'habitations
VL
actualisée
ANCY-DORNOT (NV) 19 20 458 ONVILLE 7 8 450
ARNAVILLE 3 11 973 PANNES 3 11 394
ARRY 4 10 896 PRENY 11 24 303
BAYONVILLE-SUR-MAD 18 22 484 REMBERCOURT-SUR-MAD 11 10 507
BOUILLONVILLE 5 8 803 REZONVILLE 2 5 680
CHAMBLEY-BUSSIERES 10 36 081 SAINT-BAUSSANT 1 3 593
CHAREY 2 3 801 SAINT-JULIEN-LES-GORZE 2 3 513
CORNY-SUR-MOSELLE 15 53 517 SEICHEPREY 2 6 598
DAMPVITOUX 10 13 254 SPONVILLE 1 3 441
ESSEY-ET-MAIZERAIS 3 11 106 THIAUCOURT-REGNIEVILLE 6 15 024
EUVEZIN 4 7 287 TRONVILLE 4 9 051
FEY-EN-HAYE 1 2 727 VANDELAINVILLE 2 1 655
FLIREY 5 10 353 VIEVILLE-EN-HAYE 4 13 441
GORZE 20 59 727 VILCEY-SUR-TREY 31 43 932
HAGEVILLE 3 3 630 VILLECEY-SUR-MAD 20 32 834
JAULNY 11 9 958 WAVILLE 5 6 712
JOUY-AUX-ARCHES 26 83 682 XAMMES 2 2 313
LIMEY-REMENAUVILLE 7 19 953 323 667 923
LIRONVILLE 3 2 310
LORRY-MARDIGNY 8 17 841
MAMEY 2 8 104
MANDRES-AUX-QUATRE-TOURS 2 3 222
MARS-LA-TOUR 6 15 401
NOVEANT-SUR-MOSELLE 22 28 914
Libellé CommuneN° de
voieLibellé de voie
Nombre
d'habitations
VL
actualisée
CHAMBLEY-BUSSIERES RUE GIROUX 1 921
CORNY-SUR-MOSELLE RUE DU PETIT BOIS 1 9 557
GORZE CHAMP BERDIN 1 7 903
JOUY-AUX-ARCHES CHE DES ROTTES 1 6 085
LIRONVILLE CENDREE 1 3 880
MARS-LA-TOUR RUE DU 16 AOUT 1870 1 2 384
PRENY RUE RUE DU SAUVOY 1 2 631
REZONVILLE FLAVIGNY 1 1 991
REZONVILLE LA CHARBONNIERE 1 3 479
9 38 831
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
PARTIE 2 : ANALYSE DES CONDITIONS D’EXONERATION A LA
TAXE FONCIERE
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Fiche N°1 : Les exonérations temporaires
OBJECTIFS :
Connaître l’exhaustivité des exonérations.
Lister toutes les exonérations accordées.
Contrôler la cohérence des dates de retour à imposition.
Exonération
Code (bâti)Exonération - Libelle (bâti)
Année de retour à
imposition (bâti)
Nombre
d'exo bâti
VL
actualisée
Base TF
exo
NLExo de 15 ans pour logements
sociaux (CN)2018 1 111 920 9 463
2018 56 22 729 11 377
2019 56 21 938 10 983
E1Exonération ECF de droit
commun – 100 % – 1ère année0 52 122 313 61 171
E2Exonération ECF de droit
commun – 100 % – 2e année0 36 81 438 40 728
E3Exonération ECF de droit
commun – 67 % – 3e année0 8 25 074 7 940
EAExonération économiquement
faible (ECF) - type A0 21 46 417 22 429
ECExonération économiquement
faible (ECF) - type C0 245 525 755 261 819
EEExonération économiquement
faible (ECF) - type E0 2 4 586 2 294
EFExonération économiquement
faible (ECF) - type F0 1 1 466 733
EWExonération ECF de droits
acquis0 25 54 581 27 295
LW
Exonération de 25 ans pour les
logements acquis avec l'aide de
l'Etat en vue de leur location
2034 3 9 626 4 814
2018 31 96 941 48 479
2019 42 110 669 55 345
2018 5 14 547 7 275
2019 6 14 768 7 386
NW
Exo 25 ans pour logements
financés au moyen de prêts
aidés par l'Etat (construction
nouvelle)
2040 22 32 626 16 321
612 1 297 394 595 852
Droit commun (2 ans) - addition
de constructionAD
Total
Exo de 15 ans pour logements
sociaux (CN)NL
Droit commun (2 ans) -
construction nouvelleND
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Les constructions nouvelles, reconstructions et additions de construction à usage
professionnel ou d’habitation sont exonérées de la taxe foncière sur les propriétés
bâties durant les deux années qui suivent leur achèvement.
Cette exonération temporaire de 2 ans s’applique également :
• lors de la conversion d’un bâtiment rural en maison d’habitation, en usine ou en local
commercial ou artisanal, lorsque cette conversion s’accompagne de travaux importants de
transformation ;
• ainsi qu’en cas d’affectation de terrains à des usages commerciaux ou industriels tels que les
chantiers, lieux de dépôts de marchandises.
Le bénéfice de cette exonération temporaire est subordonné à la souscription d’une déclaration
informant de l’édification ou du changement dans les 90 jours de sa réalisation (selon le cas : imprimé
H1, H2, CBD, 6660 Rev, ME, U, 6704 IL). Cette déclaration est à produire dans tous les cas par le
propriétaire du bien immeuble ouvrant droit à l’exonération temporaire.
Cette exonération s’applique aux parts départementales, communales et intercommunales de la taxe
foncière. Toutefois, l’exonération de la part perçue au profit des communes et de leurs groupements ne
concerne depuis 1992 que les immeubles affectés à l’habitation (CGI, art.1383-lV).
De plus, pour les locaux à usage d’habitation, la commune peut décider, sur délibération, pour
la part qui lui revient et pour les immeubles achevés à compter du 1er janvier 1992 :
• soit de supprimer cette exonération pour tous les locaux à usage d’habitation ;
• soit de la limiter aux seuls logements financés au moyen de prêts conventionnés, de
prêts aidés par l’État (de type PLA ou PAP) pour un montant inférieur ou égal à 50 % de
leur coût ou de prêts à taux zéro (CGI, art. 1383-V ; BOI-IFTFB-10-60).
La délibération doit être prise avant le 1er octobre pour être applicable l’année suivante.
Les dates de retour à imposition des logements HLM sont à surveiller dans la mesure où elles
génèrent des bases supplémentaires pour la Ville. Il faut savoir que ces dates de retour coïncident, en
général, avec une action des Offices HLM pour faire réévaluer systématiquement leurs habitations à la
baisse.
Exonération
Code (bâti)
Exonération -
Libelle (bâti)
Année de retour
à imposition
(bâti)
Nombre
d'exo bâti
VL
actualisée
Base TF
exo
Produit EPCI
exonéré
2017 56 22 729 11 377 201 €
2018 56 21 938 10 983 194 €
2017 31 96 941 48 479 858 €
2018 42 110 669 55 345 980 €
185 252 277 126 184 2 233 €
Droit commun (2
ans) - construction
nouvelle
ND
Total
AD
Droit commun (2
ans) - addition de
construction
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Exonération foncière pour les personnes économiquement faibles
Les personnes économiquement faibles peuvent bénéficier d’une exonération complète de taxe
foncière.
Le tableau suivant propose une ventilation en nombre de redevables et en base TF exonérée des
exonérations accordées au titre des conditions modestes.
Il existe des exonérations de taxe foncière sur les propriétés bâties en raison de la qualité du
propriétaire.
Bénéficient de l'exonération :
• les titulaires de l'allocation de solidarité aux personnes âgées ou de l'allocation supplémentaire
d'invalidité , quel que soit leur âge (CGI, art. 1390) ; EF
• les titulaires de l'allocation aux adultes handicapés ; EA
• les redevables âgés de plus de soixante-quinze ans (CGI, art. 1391) ; EC
• les personnes qui bénéficient d'un droit acquis au dégrèvement total de taxe foncière sur les
propriétés bâties (CGI, art. 1391 A) ; EB
• les personnes hébergées en maison de retraite ou dans un établissement de soins de longue
durée (CGI, art. 1391 B) EE
Exonération -
Code (bâti)Exonération - Libelle (bâti)
Nombre d'exo
bâti
Base TF
exo
E1 Exonération ECF de droit commun – 100 % – 1ère année 52 61 142
E2 Exonération ECF de droit commun – 100 % – 2e année 36 40 710
E3 Exonération ECF de droit commun – 67 % – 3e année 8 7 939
EA Exonération économiquement faible (ECF) - type A 21 22 421
EC Exonération économiquement faible (ECF) - type C 245 261 712
EE Exonération économiquement faible (ECF) - type E 2 2 292
EF Exonération économiquement faible (ECF) - type F 1 733
EW Exonération ECF de droits acquis 25 27 286
390 424 235Total
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Les exonérations EW concernent les contribuables gelés en 2014 car impactés par les changements
du mode de calcul du revenu fiscal de référence (suppression demi part, fiscalisation des majorations de
pension). Le dispositif de droit acquis réside dans le maintien de l’exonération pour les contribuables
exonérés de taxe foncière en 2014 et qui ont perdu le bénéfice de celle-ci en 2015.
Les exonérations E1, E2, E3 et E4 concernent les contribuables dont le retour à l'imposition est lissé
sur 5 ans. (LOI n°2015-1785 du 29 décembre 2015 - art. 75)
E1 : Maintien de l'exonération ECF la 1ère année de perte de l'exonération
E2 : Maintien de l’exonération ECF la 2ère année de perte de l'exonération
E3 : Abattement de 2/3 de la valeur locative du logement la 3ème année de perte de l’exonération
E4 : Abattement de 1/3 de la valeur locative du logement la 4ème année de perte de l’exonération
La collectivité est partiellement compensée : l’État reverse un montant de compensation fiscale, à
partir du taux historique de 1991, minorée depuis 2009 par un coefficient de minoration des
compensations voté tous les ans en Loi de Finances.
Pour 2018, les exonérations des ECF seront compensées à hauteur de 6.97% du montant total
théorique.
AnnéeTaux de
réduction
Coefficient
déflateur
Taux de réduction
cumulé applicable
(POURCENTAGE DE
COMPENSATION)
2009 16,15% 0,8385 83,85%
2010 6,50% 0,935 78,40%
2011 7,41% 0,9259 72,59%
2012 16,40% 0,836 60,69%
2013 16,32% 0,8368 50,78%
2014 21,29% 0,787105 39,97%
2015 33,93% 0,660671 26,41%
2016 15,19% 0,848075 22,40%
2017 68,80% 0,3112 6,97%
2018 0,00% 0 6,97%
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Fiche N°2 : Les exonérations permanentes de TF
OBJECTIFS :
Vérifier l’application des exonérations permanentes de TF et des Non impositions.
Lister les propriétaires ne pouvant pas en principe bénéficier de la mesure
L’article 1382 du CGI liste les locaux et propriétaires bénéficiant d’une exonération permanente de TF.
Les propriétés publiques, affectées à un service public et non productrices de revenus rentrent dans le
champ d’application de cette exonération.
Ces trois critères d’exonérations sont d’application cumulative, si l’un d’eux fait défaut, l’exonération ne
trouve pas à s’appliquer.
Les propriétaires privés ne sont pas concernés par cette exonération.
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Nom propriétaire Nature du localNombre de
PEV
VL
actualisée
CENTRE DE SOINS ET D HEBERGEMENT Maison exceptionnelle 1 1 077 120
COMMUNE DE CORNY SUR MOSELLE Local divers 3 335 569
HOSPITALOR ASSOCIATION HOSPITALIERE LORRAINE Commerce sans boutique 1 152 189
COMMUNE DE NOVEANT SUR MOSELLE Local divers 4 86 171
DE LA CROIX Commerce sans boutique 1 71 016
COMMUNE DE JOUY AUX ARCHES Local divers 3 63 451
COMMUNE DE GORZE Etablissement industriel 1 57 768
BOSIO ESTELLE MONIQUE EP BOSIO ESTELLE MONIQUE Local divers 1 55 920
COMMUNE D ANCY SUR MOSELLE Local divers 2 48 638
COMMUNE DE GORZE Local divers 2 48 519
COMMUNE DE DORNOT Local divers 1 42 975
PIDOLLE JEAN LOUIS MARIE MARCEL Commerce sans boutique 1 40 740
NAUT BEATRICE PIERRETTE EP NAUT BEATRICE PIERRE Dépendance commerciale 1 30 336
CARREFOUR DES JEUNES Local divers 1 22 317
COMMUNE DE SAINT JULIEN LES GORZE Local divers 1 20 760
COMMUNE DE XONVILLE Local divers 1 20 500
COMMUNE D ARRY Local divers 2 19 630
COMMUNE D ESSEY ET MAIZERAIS Local divers 1 17 559
COMMUNAUTE COMMUNES DES TROIS VALLEES Commerce sans boutique 1 14 873
COMMUNE DE JOUY AUX ARCHES Dépendance commerciale 1 12 552
COMMUNE DE CORNY SUR MOSELLE Dépendance commerciale 1 11 789
ETAT PAR DIRECTION DE L IMMOBILIER DE L ETAT Maison 4 10 222
CARREFOUR ACCOMPAGNEMENT PUB SOCIAL Maison 3 9 932
COMMUNE DE DORNOT Dépendance commerciale 1 9 320
COMMUNE D'ONVILLE Appartement 5 9 090
COMMUNE D'ONVILLE Local divers 1 7 612
CENTRE DE SOINS ET D HEBERGEMENT Maison 2 5 906
COMMUNE DE MARS LA TOUR Local divers 2 5 795
DEPARTEMENT DE MEURTHE ET MOSELLE Dépendance commerciale 1 5 599
COMMUNE DE MAMEY Local divers 1 5 538
SYNDICAT INTERCOMMUNAL POUR L'ENSEIGNEMENT DU PREMIER CYCLE Appartement 3 5 265
COMMUNE DE HANNONVILLE SUZEMONT Dépendance commerciale 1 4 926
BOUCHER JOSETTE MARIE EP BOUCHER JOSETTE MARIE Dépendance bâtie isolée 2 4 694
COMMUNE DE HAGEVILLE Appartement 3 4 350
COMMUNE DE TRONVILLE Appartement 3 4 146
COMMUNE DE CHAMBLEY BUSSIERES Local divers 1 4 065
COMMUNE D'ONVILLE Commerce avec boutique 1 3 720
COMMUNE DE DAMPVITOUX Appartement 3 3 210
EMC2 Local divers 1 3 100
DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L'EQUIPEMENT Maison 2 2 894
COMMUNE DE JOUY AUX ARCHES Maison 1 2 891
COMMUNE DE HANNONVILLE SUZEMONT Maison 2 2 802
COMMUNE DE MARS LA TOUR Dépendance commerciale 1 2 539
COMMUNE D'ONVILLE Etablissement industriel 1 2 520
COMMUNE DE PUXIEUX Appartement 2 2 468
TENNIS CLUB DE MARS LA TOUR Local divers 1 1 643
COMMUNE DE DORNOT Commerce avec boutique 1 1 631
MOSELIS OPAC DE LA MOSELLE Dépendance commerciale 1 1 569
COMMUNE DE VILLECEY SUR MAD Dépendance commerciale 1 1 254
COMMUNE D'ONVILLE Dépendance bâtie isolée 4 701
SYNDICAT INTERCOMMUNAL POUR L'ENSEIGNEMENT DU PREMIER CYCLE Dépendance bâtie isolée 3 648
CARREFOUR ACCOMPAGNEMENT PUB SOCIAL Dépendance bâtie isolée 2 606
SYNDICAT INTERCOMMUNAL DES EAUX DU TREY SAINT JEAN Dépendance commerciale 1 367
COMMUNE DE PUXIEUX Dépendance bâtie isolée 1 306
COMMUNE DE DAMPVITOUX Dépendance bâtie isolée 1 254
COMMUNE DE VILLECEY SUR MAD Dépendance bâtie isolée 1 232
SYNDICAT INTERCOMMUNAL DES EAUX DE LA REGION DE VERNY Etablissement industriel 1 187
COMMUNE DE TRONVILLE Dépendance bâtie isolée 1 170
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Il existe plusieurs types d'exonérations permanentes de taxe foncière sur les propriétés bâties (CGI, art.
1382, 1382 B, 1382 C, 1382 D et 1382 E) :
• Propriétés publiques, affectées au service public et improductives de revenus
• Propriétés transférées par l'Etat aux grands ports maritimes
• Bâtiments ruraux affectés de manière exclusive et permanente à l’usage agricole
• Édifices affectés à l’exercice public du culte
• Ouvrages et installations pour la distribution de l’eau potable
• Immeubles appartenant à des États étrangers
• Autres ...
Les six propriétaires (colorées en orange) peuvent potentiellement être des anomalies d’exonération
permanente de taxe foncière.
Les locaux sont tous des locaux professionnels pour lesquels la communauté de communes pourrait
percevoir de la taxe foncière.
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
L’administration fiscale peut exonérer certains contribuables par une décision. Ces
contribuables exonérés sont recensés sous le code « NI » signifiant non imposé.
La communauté de communes Mad et Moselle compte 21 contribuables non imposés pour 31
locaux :
Ces contribuables ont été exonérés de TF par le géomètre du cadastre à un moment donné.
Les raisons sont généralement pratiques mais non prévues par la réglementation : bâtiment squatté, en
voie de démolition, classé en péril,…
Une telle décision est justifiée au moment où elle est prise mais peut durer dans le temps, parfois, sans
justification.
Propriétaire Nature de local Nombre VL
actualisée
Commerce avec boutique 1 29 669
Local divers 2 45 329
BARTHELEMY CECILE FRANCOISE MICHELE EP BARTHELEMY CECILE FRANCOIS Local divers 1 13 980
BORENZ JOSEPH RENE Maison 1 455
BOUYGUES TELECOM Antenne 2 783
Dépendance bâtie isolée 1 40
Dépendance commerciale 1 2 325
COMMUNE DE THIAUCOURT REGNIEVILLE Dépendance bâtie isolée 1 538
DJAFRI NORDINE Maison 1 458
ELECTRICITE DE FRANCE Transformateur électrique 1 232
ELECTRICITE DE FRANCE PAR LE CENTRE DE DISTRIBUTION MIXTE Transformateur électrique 2 144
EMC2 Dépendance lieux communs 1 3 100
HOSPICE STE SOPHIE Maison exceptionnelle 2 268 409
JANOT GINETTE EP JANOT GINETTE Etablissement industriel 2 7 723
LAMY MARIE DENISE EP LAMY MARIE DENISE Maison 1 482
LE QUATRO Commerce avec boutique 1 19 693
OMHOVERE DENIS Maison 1 216
ORANGE Antenne 1 448
Commerce sans boutique 1 26 565
Dépendance bâtie isolée 1 1 122
SOCIETE COOPERATIVE AGRICOLE E MC2 Etablissement industriel 2 13 636
VALLET YVETTE NICOLE EP VALLET YVETTE NICOLE Dépendance bâtie isolée 2 498
VAUCHER JEAN-PAUL Dépendance bâtie isolée 1 690
WASER JACQUELINE GENEVIEVE BARBE EP WASER JACQUELINE GENE Commerce avec boutique 1 4 960
31 441 495
SCI RABBIT
COMMUNE D ESSEY ET MAIZERAIS
AGRICOLE LORRAINE STOCK CEREALE
Il s’agirait de se renseigner afin de savoir si ces décisions sont toujours motivées aujourd’hui.
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Fiche N°3 : Les locaux appartenant à la collectivité
OBJECTIFS :
Connaître tous les locaux qui appartiennent à la collectivité.
Contrôler les impositions et les exonérations.
Les locaux appartenant à la communauté de communes
En 2017, la communauté de communes Mad et Moselle possède 1 bâtis sur son territoire pour une VL
révisée de 15 006.
Propriétaire Nature Commune AdresseVL
révisée
Exonération
permanente
COMMUNAUTE DE
COMMUNES DU
CHARDON LORRAIN
Commerce sans
boutique
THIAUCOURT-
REGNIEVILLE
9000 AU
CIMETIERE
ALLEMAND
15 006 Non
Locaux de la communauté de communes Mad et Moselle
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Les locaux appartenant aux communes membres
Parmi les 289 locaux appartenant aux communes, 248 locaux sont imposés à la TF et 41 locaux
sont exonérés de manière permanente à la TF.
PropriétaireNombre de
locaux
Valeur
locative 2018
Nombre de
locaux
Valeur locative
2018
COMMUNE D ESSEY ET MAIZERAIS 30 44 050 3 19 924
COMMUNE D EUVEZIN 2 4 072
COMMUNE D'ARNAVILLE 22 24 499
COMMUNE DE BAYONVILLE SUR MAD 3 11 031
COMMUNE DE BERNECOURT 3 1 459
COMMUNE DE BOUILLONVILLE 3 741
COMMUNE DE CHAMBLEY BUSSIERES 7 13 327 1 4 065
COMMUNE DE CHAREY 6 5 762
COMMUNE DE DOMMARTIN LA CHAUSSEE 5 6 509
COMMUNE DE FEY EN HAYE 1 832
COMMUNE DE FLIREY 8 14 858
COMMUNE DE GORZE 5 8 006 3 106 287
COMMUNE DE MARS LA TOUR 11 26 658 3 8 334
COMMUNE DE NOVEANT SUR MOSELLE 13 41 275 4 86 171
COMMUNE DE PAGNY SUR MOSELLE 1 11 452
COMMUNE DE PANNES 13 15 575
COMMUNE DE PUXIEUX 3 2 774
COMMUNE DE REMBERCOURT SUR MAD 3 2 124
COMMUNE DE SAINT JULIEN LES GORZE 7 5 359 1 20 760
COMMUNE DE SEICHEPREY 6 8 773
COMMUNE DE THIAUCOURT REGNIEVILLE 53 114 691 3 1 614
COMMUNE DE TRONVILLE 4 4 316
COMMUNE DE VILCEY SUR TREY 7 6 524
COMMUNE DE VILLECEY SUR MAD 14 18 643 2 1 486
COMMUNE DE XAMMES 12 12 413
COMMUNE DE XONVILLE 2 1 400 1 20 500
COMMUNE D'ONVILLE 12 20 613 12 23 643
Somme 248 409 194 41 311 326
Non exonéréExonéré de manière
permanente
Pour chaque local imposé, les vérifications suivantes s’imposent :
• Réalité de la propriété
• Affectation du bien
• La perception d’un loyer réel
• La consistance et la surface des locaux
L’analyse des résultats permettra de déterminer si l’exonération permanente peut être demandée à
l’Administration fiscale.
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
10 locaux d’habitation sur 202 au total (soit 5%) sont exonérés de manière permanente de TF
bâti
L’exonération des propriétés publiques s’étend aux logements des gardiens et fonctionnaires lorsque
ceux-ci sont logés gratuitement, par nécessité absolue de service et si l’immeuble n’est productif
d’aucun revenu. L’exonération est maintenue en cas de vacance des locaux.
5% des locaux d’habitation bénéficie d’une exonération permanente : une rapide étude sur
l’utilisation de ces locaux pourra permettre de s’assurer que l’acquittement d’une TF ne se fait pas à
tort.
31 autres locaux dont des locaux commerciaux sont exonérés de manière permanente de TF bâti
Ces 31 locaux représentent 95% de la VL des autres locaux qui bénéficie d’une exonération
permanente.
Comment obtenir une correction fiscale ?
L’obtention d’un changement de situation peut être initiée par la commune ou par l’Administration fiscale
à partir :
• d’une demande de correction formulée au géomètre du cadastre justifiant la réalité du local faisant
l’objet d’une exonération et la raison de son application
Commune Propriétaire Nature local NombreValeur
locative 2018
ONVILLE COMMUNE D'ONVILLE Appartement 5 9 090
PUXIEUX COMMUNE DE PUXIEUX Appartement 2 2 468
TRONVILLE COMMUNE DE TRONVILLE Appartement 3 4 146
Somme 10 15 704
Locaux d'habitation exonérés de manière permanente
Commune Propriétaire Nature de local NombreVL
actualisée
CHAMBLEY-BUSSIERES COMMUNE DE CHAMBLEY BUSSIERES Local divers 1 4 065
ESSEY-ET-MAIZERAIS COMMUNE D ESSEY ET MAIZERAIS Dépendance bâtie isolée 1 40
ESSEY-ET-MAIZERAIS COMMUNE D ESSEY ET MAIZERAIS Dépendance commerciale 1 2 325
ESSEY-ET-MAIZERAIS COMMUNE D ESSEY ET MAIZERAIS Local divers 1 17 559
GORZE COMMUNE DE GORZE Etablissement industriel 1 57 768
GORZE COMMUNE DE GORZE Local divers 2 48 519
MARS-LA-TOUR COMMUNE DE MARS LA TOUR Dépendance commerciale 1 2 539
MARS-LA-TOUR COMMUNE DE MARS LA TOUR Local divers 2 5 795
NOVEANT-SUR-MOSELLE COMMUNE DE NOVEANT SUR MOSELLE Local divers 4 86 171
ONVILLE COMMUNE D'ONVILLE Commerce avec boutique 1 3 720
ONVILLE COMMUNE D'ONVILLE Dépendance bâtie isolée 4 701
ONVILLE COMMUNE D'ONVILLE Etablissement industriel 1 2 520
ONVILLE COMMUNE D'ONVILLE Local divers 1 7 612
PRENY COMMUNE DE PAGNY SUR MOSELLE Local divers 1 11 452
PUXIEUX COMMUNE DE PUXIEUX Dépendance bâtie isolée 1 306
SAINT-JULIEN-LES-GORZE COMMUNE DE SAINT JULIEN LES GORZE Local divers 1 20 760
THIAUCOURT-REGNIEVILLE COMMUNE DE THIAUCOURT REGNIEVILLE Dépendance bâtie isolée 3 1 614
TRONVILLE COMMUNE DE TRONVILLE Dépendance bâtie isolée 1 170
VILLECEY-SUR-MAD COMMUNE DE VILLECEY SUR MAD Dépendance bâtie isolée 1 232
VILLECEY-SUR-MAD COMMUNE DE VILLECEY SUR MAD Dépendance commerciale 1 1 254
XONVILLE COMMUNE DE XONVILLE Local divers 1 20 500
Somme 31 295 622
Autres locaux exonérés de manière permanente
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PARTIE 3 : Préconisations & estimations de gains
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Les tableaux suivants présentent une estimation des potentiels gains fiscaux réalisables pour les
différents types d’actions préconisés dans le cadre du dossier d’expertise.
Anomalies constatées sur les fichiers et demandes de correction
Actions Commentaires
Nombre
d'éléments
ciblés
Nombre
d'éléments
corrigeables
Estimation des recettes
supplémentaires TF + TH
Exonérations permanentes Exonérations accordées à des
personnes de droit privé6 6
Non chiffrable, la base TF n'est
pas renseignée et ce sont des
locaux professionnels révisés
1 à 6M - Présence de peu
d'élements de confort (entre 1 et
10m²) dans le calcul de la valeur
locative
179 90 2 415 €
1 à 6M - Présence d'aucun élement
de confort (0m²) dans le calcul de la
valeur locative
70 35 739 €
Dénomination des numéro dans la
voie : les numéros fictifs81
Dénomination des numéro dans la
voie : les numéros topographiques323
Dénomination des numéro dans la
voie : voies sans numéro9
Locaux propriétés des
communesContrôle de la bonne taxation 248
Exonérations temporaires de
TF
Concernant l'exonération de 2 ans
pour constructions/additions de
constructions neuves
185 185 2 233 €
Exonérations NI
Exonération sur décision du
géomètre - vérifier si la justification
de cette exonération est toujours
d'actualité
31
Total estimé 5 388 €
Non chiffrable
Non chiffrable
Non chiffrable
Demande de
correction aux
services fiscaux
Eléments de confort
Non chiffrable
Non chiffrable
Adressage des locaux
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Principe de calcul des gains estimés en TF et en TH
Pour le calcul de la TF et de la TH, un logement type a été défini à partir du constat des caractéristiques les
plus couramment rencontrées sur le territoire intercommunal.
Le calcul des gains estimés a été réalisé à partir des valeurs locatives actualisées 2018 et des taux appliqués
en 2017.
Contrôles sur le terrain
Point général pour l’obtention d’une correction fiscale :
Pour l’ensemble des actions proposées, un accord de la DGFiP est indispensable. Seule cette dernière
dispose légalement de la capacité de corriger une imposition ou une évaluation. L’optimisation s’inscrit
donc dans le cadre d’un partenariat avec la commune permettant d’établir chaque année :
• les axes et objectifs des différentes campagnes d’optimisation,
• les volumes de demande de corrections en fonction de la capacité de traitement de la DGFiP,
• le respect du calendrier fiscal,
• les modalités d’échanges d’informations,
• les outils de mesure des actions réalisées.
La perception du gain escompté s’échelonnera sur plusieurs années en fonction de la mise en œuvre
et des moyens affectés au recensement.
Actions Commentaires
Nombre
d'éléments
ciblés
Nombre
d'éléments
corrigeables
Estimation des recettes
supplémentaires TF + TH
Vérification des locaux vétustes
(catégories 7 et 8)342 70 3 624 €
Coefficient d'entretienCiblage des mauvais coefficients
avec de bonnes catégories497 99 1 808 €
Total estimé 5 432 €
Contôles terrain
Catégorie des logements
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Comment mettre en place une politique d’optimisation fiscale
Mise en synergie des acteurs
La réalisation d’un projet de recensement suppose la mobilisation de nombreux acteurs institutionnels.
Une mise en synergie de ces acteurs est essentielle. Le schéma suivant replace l’importance et le rôle
de chacun dans le cadre d’un processus d’optimisation de l’assiette fiscale.
DDFIP
Direction Départementale des Finances Publiques
DISI Fiscaux
Direction des Services
Informatiques
DISI Foncier
Direction des Services
Informatiques
CDIF ou SIP
Centre des Impôts Fonciers
Géomètre du Cadastre
CDI ou SIP
Centre des Impôts
Contrôleur des Impôts
PFDL
Pôle de la Fiscalité Directe Locale
COLLECTIVITE
CCID
CIID
Fichiers Fonciers
Rôle TF
TH Nominative
Rôles CFE et TH
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Analyse des valeurs locatives ménages du nouvel EPCI
Détermination d’une méthodologie de recensement
L’expérience acquise à travers les nombreuses missions menées par GFI Progiciels tend à prouver que
la transformation de l’estimation de gains en réelles recettes fiscales supplémentaires dépend de la
combinaison d'un certain nombre de facteurs. Ceci nous amène à proposer la méthodologie suivante :
• Obtenir l’encouragement et le soutien au plus haut niveau et la validation de la démarche, des moyens humains, matériels et financiers nécessaires à la mise en œuvre du recensement.
• Associer, au préalable, les Services Fiscaux à ce projet et obtenir leur coopération officialisée par une convention, comme cela a déjà été fait.
• Définir un plan d’action en collaboration avec les Services Fiscaux et avec l’appui du conseil fiscal.
Validation de la démarche
en interne
Coopération des services
fiscaux
Détermination d’un plan
d’action
Moyens humains et
matériels
Acceptation de la
procédure par les élus
Moyens financiers
Réunion préalable
Relations informelles
Convention de
partenariat
Mettre en œuvre :
Courrier, tournée
terrain,…
Prioriser :
Rentabilité, faisabilité,
charge de travail,
équité fiscale,…