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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL Y
FORMULACION DE PROYECTOS - UCIFOP
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE
PERFIL:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO
SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TUPAC AMARU, DISTRITO DE
INDEPENDENCIA - LIMA - LIMA
MARZO DE 2010
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
1
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................2
II. ASPECTOS GENERALES ............................................................................... 2
2.1 Nombre del Proyecto ................................................................................. 3
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora ............................................................... 3
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los Beneficiarios ............ 3
2.4 Marco de Referencia ................................................................................. 3
III. IDENTIFICACION .............................................................................................. 7
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual ............................................................ 8
3.2 Definición del Problema ........................................................................... 16
3.3 Objetivo del Proyecto ............................................................................... 21
3.4 Alternativas de Solución ........................................................................... 21
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION ................................................................... 29
4.1 Análisis de la demanda ............................................................................ 30
4.2 Análisis de la Oferta ................................................................................. 33
4.3 Balance Oferta-Demanda ......................................................................... 34
4.4 Planteamiento Técnico de las Alternativas ............................................... 35
4.5 Costos ..................................................................................................... 37
4.6 Beneficios................................................................................................ 48
4.7 Evaluación Social .................................................................................... 48
4.8 Análisis de Sensibilidad .......................................................................... 50
4.9 Análisis de Sostenibilidad ........................................................................ 51
4.10 Impacto Ambiental ................................................................................... 53
4.11 Selección de la Alternativa ...................................................................... 55
4.12 Plan de Implementación .......................................................................... 55
4.13 Organización y Gestión .......................................................................... 56
4.14 Marco Lógico .......................................................................................... 57
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................... 58
5.1 Conclusiones y Recomendaciones .............................................................. 59
VI. ANEXOS……………………………………………………………………………...61
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
2
______________________________________________________________________
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
______________________________________________________________________
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
3
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP):
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL
TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA - LIMA
1.1 UNIDAD FORMULADORA
Municipalidad Distrital de Independencia – Unidad de Cooperación Internacional y Formulación de Proyectos
Dirección: Plaza de Armas s/n – 2do piso, Lima 7
Funcionario responsable: Sr. Jose Andrés Gamarra Barrientos.
Responsable de elaborar el PIP: Consultor Arq.: Carlos Enrique Roel Montellanes.
1.2 UNIDAD EJECUTORA
Municipalidad Distrital de Independencia – Gerencia de Desarrollo Urbano.
Dirección: Plaza de Armas s/n – 2do piso, Lima 7
Funcionario responsable: Sr. Benjamín Tadeo García Pérez.
1.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
Mejoradas y eficientes condiciones para el desarrollo de la práctica deportiva en el complejo deportivo Sandro
Baylón, eje zonal Túpac Amaru, distrito de Independencia
1.4 BALANCE DEMANDA Y OFERTA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
La comparación de la oferta actual y la demanda, nos muestra que existe un déficit de receptividad; dado
fundamentalmente por las inadecuadas condiciones de cada uno de los componentes.
ITEM PROYECCION DE LA DEMANDA PROYECCION DE LA
OFERTA BRECHA Y/O DEFICIT
1 01 campo deportivo con gras sintético para la práctica del futbol, pista atlética y 03 campos para la práctica del fulbito.
Recurso critico no adecuado
01 campo deportivo para la práctica del futbol, pista atlética y 03 campos para la práctica del fulbito.
2 01 piscina para adultos y 01 piscina para niños
Recurso critico no adecuado
01 piscina para adultos y 01 piscina para niños
3 Construcción de zona administrativa, baños y vestuarios, local de eventos.
Recurso critico no adecuado
Construcción de zona administrativa, baños y vestuarios, local de eventos.
4 Construcción del área de seguridad con (caballeriza)
Recurso critico no adecuado
Construcción de zona administrativa, baños y vestuarios, local de eventos.
5 798 m lineales de cerco delimitante Recurso critico no
adecuado 798 m lineales de cerco delimitante
6 Construcción de muros de contención y ampliación de tribunas
Recurso critico no adecuado
Construcción de muros de contención y ampliación de tribunas
7 Grass, plantones juegos recreativos. Recurso critico no
adecuado Grass, plantones juegos recreativos.
8 Contar con una concha acústica de integración.
Recurso critico no adecuado
Contar con una concha acústica de integración.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
4
2.1 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
ALTERNATIVA 1
Mejoramiento del complejo deportivo Sandro Baylón con el mejoramiento del campo de futbol y 03 losas
de fulbito con gras sintético (incluye mobiliario deportivo), zona de concentración masiva (concha
acústica), mejoramiento de la pista atlética, estabilización de los terrenos (laderas) con muros de
contención, ampliación de tribunas, construcción de piscinas para niños y adultos, áreas verdes,
instalación de cerco perimétrico, construcción de áreas administrativas y de uso común (baños
vestuarios y áreas administrativas), zona de seguridad (caballeriza)
1. Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo) y
concha acústica.- Esta acción prevé la construcción de un campo deportivo de fulbito de gras sintético,
instalación de equipamiento deportivo (arcos) y zona de concentración masiva (concha acústica)
2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).-
Esta acción prevé la construcción de piscinas semi olímpica para adultos y niños con sus respectivos baños,
vestuarios, juegos recreativos, áreas verdes entre otras.
3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas. Esta Accion
preve la construccion de Muros de contencion para la estabilizacion de los terrenos ademas de la ampliacion
de las tribunas.
4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc) ) y zona
de seguridad (caballeriza). Esta accion preve el mejoramiento de la zona de uso comun entre ellas
tenemos los baños, vestuarios y/o camerinos, zona administrativa entre otras.
ALTERNATIVA 2
Mejoramiento del complejo deportivo Sandro Baylón con el mejoramiento del campo de futbol con gras
natural y 03 campos de fulbito con losa de concreto (incluye mobiliario deportivo), mejoramiento de la
pista atlética, estabilización de los terrenos (laderas) con muros de contención, ampliación de tribunas,
construcción de piscinas para niños y adultos, áreas verdes, instalación de cerco perimétrico,
construcción de áreas administrativas y de uso común (baños vestuarios y áreas administrativas) y zona
de concentración masiva (concha acústica), zona de seguridad (caballeriza)
1. Mejoramiento del campo de fútbol con gras natural y el mejoramiento del campo de fulbito, con predominio
de concreto, (incluye mobiliario deportivo), zona de concentración masiva (concha acústica).- Esta acción
prevé la construcción de un campo deportivo de futbol con de gras natural y 03 campos de fulbito con losa
de concreto, instalación de equipamiento deportivo (arcos)
2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).-
Esta acción prevé la construcción de piscinas semi olímpica para adultos y niños con sus respectivos baños,
vestuarios, juegos recreativos, áreas verdes entre otras.
3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas. Esta Accion
preve la construccion de Muros de contencion para la estabilizacion de los terrenos ademas de la ampliacion
de las tribunas.
4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc) y ), zona
de seguridad (caballeriza).- Esta accion preve el mejoramiento de la zona de uso comun entre ellas tenemos
los baños, vestuarios y/o camerinos, zona administrativa entre otras.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
5
3.1 COSTOS DEL PIP
ALTERNATIVA 1:
Nota: Los porcentajes indicados en el cuadro son aplicados al monto de la inversión.
ALTERNATIVA 2:
Nota: Los porcentajes indicados en el cuadro son aplicados al monto de la inversión.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
6
4.1 BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto (ambas alternativas) son:
- MAYOR INTEGRACIÓN DE LA POBLACION.
- MAYOR IDENTIDAD LOCAL.
- ESPACIOS RECREATIVOS FAMILIARES
- MEJORADA CALIDAD DE VIDA.
- MAYOR PROMOCIÓN DEL DEPORTE.
5.1 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA
Ratio costo-Beneficio (Ambas Alternativas) Global
ALTERNATIVA I
VACSN CE
A PRECIOS DE MERCADO 7,199,377.41 508.52
A PRECIOS SOCIALES 6,012,088.08 424.65
ALTERNATIVA II
VACSN CE
A PRECIOS DE MERCADO 7,600,436.77 536.85
A PRECIOS SOCIALES 6,152,465.16 434.57
6.1 SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Sostenibilidad Institucional.
La Municipalidad de Independencia con la Gerencia de Desarrollo Urbano en coordinación Obras públicas
proveerá de los recursos logísticos requeridos en la etapa de mantenimiento y operatividad del proyecto cuenta
con el personal técnico calificado para la etapa de mantenimiento.
La sostenibilidad del proyecto está basada en la capacidad de poder mantener los flujos anuales en un rango
aceptable de manera que no se perjudiquen los beneficios que propone el proyecto ni su operación en el
transcurso de su vida útil.
El proyecto no generará efectos negativos relevantes a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como
resultado de su ejecución y puesta en operación.
Organización y Gestión
La municipalidad cuenta con un equipo técnico base para poder organizar adecuadamente las etapas de
inversión, deberá reforzarse con un profesional para poder definir en forma adecuada el expediente técnico para
las licitaciones y para establecer una correcta supervisión del proyecto en su etapa de ejecución.
Modalidad de ejecución
Se recomienda como modalidad de ejecución la tercerizacion (contrata)
Fuente de financiamiento: Recursos Determinados y Recursos Directamente Recaudados.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
7
7.1 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El programa de actividades de ejecución del proyecto se presenta en el siguiente cuadro el cual detalla duración
y secuencia de la ejecución de las actividades por etapa.
8.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El estudio a nivel de Perfil del proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO
SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TUPAC AMARU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA – LIMA, responde
a las demandas Institucional y a criterios de priorización a solicitud de la población como alternativa propuesta
para la solución de la situación negativa que se pretende modificar.
Tiene un monto de inversión de S/. 5,995,968.27 Nuevos Soles, contempla la prestación de servicios
mencionados en anteriores párrafos, con el fin de atender una necesidad social como es la integración familiar,
en uno de los distritos más poblados y con mayor tasa de crecimiento en Lima.
Como problema principal se identificó: MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO
DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TUPAC
AMARU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA.
Planteándose como propósito u objetivo central MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE
ZONAL TUPAC AMARU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA. Con lo que mejoraría los problemas consecuentes
de hábitat y contaminación ambiental en la zona.
El método de evaluación utilizado en este estudio, ha sido el de costo efectividad y costo beneficio, el valor
actual del flujo de costos sociales (VACS) es de S/. 6,012,088.08 para un horizonte de evaluación de 10 años,
obteniéndose un ratio costo efectividad “Global” por beneficiario de S/. 424.65 y es la alternativa a implementar.
La selección de esta alternativa se debió a que es mas rentable socialmente, menos sensible ante variaciones,
por tener un impacto socialmente favorable sobre la población afectada.
El plan de ejecución indica que se espera cobertura la demanda de servicios que la intervención brindará y
beneficiará directamente un total de 14,158 habitantes en promedio durante el horizonte de evaluación.
La Municipalidad de Independencia verá los costos que deviene por el mantenimiento es importante contar con
los respectivos acuerdo aprobados en relación al uso y disponibilidad por parte de las organizaciones sociales.
En base a lo expuesto se declara la viabilidad de este proyecto desde el punto de vista técnico, económico,
social y ambiental por lo que se recomienda la celeridad en la elaboración del expediente técnico.
9.1 MARCO LÓGICO (Anexos)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
8
______________________________________________________________________
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
______________________________________________________________________
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
9
NOMBRE DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO
BAYLON, EJE ZONAL TUPAC AMARU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA – LIMA”
2.1 UNIDAD FORMULADORA
Municipalidad Distrital de Independencia – Unidad de Cooperación Internacional y Formulación de Proyectos
Dirección: Plaza de Armas s/n – 2do piso, Lima 7
Funcionario Responsable: Sr. Jose Andrés Gamarra Barrientos.
Responsable de elaborar El PIP: Consultor Arq.: Carlos Enrique Roel Montellanes.
2.2 UNIDAD EJECUTORA
Municipalidad Distrital de Independencia – Gerencia de Desarrollo Urbano.
Dirección: Plaza de Armas s/n – 2do piso, Lima 7
Funcionario Responsable: Sr. Benjamín Tadeo García Pérez.
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.
La Municipalidad de Independencia, por medio de la Gerencia de Desarrollo Urbano, dispone del equipo técnico y
profesional adecuado que se hará cargo de las obras correspondientes a cada una de las etapas en las que se
divide el proyecto, lo cual garantiza, el compromiso responsable por parte de la entidad ejecutora por llevar a cabo el
proyecto según lo exigido.
La aceptación del proyecto por parte del grupo beneficiario es sin duda fundamental, si tomamos en cuenta que la
ejecución de la propuesta, posibilitara una adecuada integración social, lo que a su vez contribuirá en la mejora de
la calidad de vida de sus habitantes. A su vez busca contribuir a atenuar los efectos de la recesión económica en la
población urbana, a través de la generación de empleo temporal para la población de bajos recursos económicos
(pobres y pobres extremos).
Las entidades involucradas en el presente proyecto de “Mejoramiento y Ampliación del Complejo Deportivo Sandro
Baylón” son:
Ligas Deportivas y Atléticas del Distrito de Independencia.
Municipalidad Distrital de Independencia.
Instituto Peruano del Deporte – IPD.
Ministerio de Educación (UGEL).
Colegios (Estatales y Privados).
Organizaciones Eclesiásticas (Iglesia Católica y Evangélicas).
ONGs (ONG Tarea, Alternativa, Calandria y ONG IEPP).
Clubs de Madres.
Comités del Vaso de Leche.
Comedores Populares.
Población Beneficiaria.
Las ligas Deportivas del Distrito de Independencia, con el propósito de realizar sus campeonatos locales de
liga multideportivas en su etapa distrital y provincial, tienen la necesidad de contar con una adecuada
infraestructura para el normal desempeño de sus Deportistas y Atletas; y a la vez mejorar sus condiciones
técnicas y físicas de cada una de sus disciplinas deportivas en coordinación con el IPD para la realización del
programa de los eventos deportivos anuales.
La Municipalidad Distrital de Independencia, como propietario del terreno ubicado en el Sector Tupác Amaru
– Tahuantinsuyo, inscrito en la partida electrónica Nº 141023 de los Registros Públicos de Lima y estando
enmarcada en los lineamientos del Plan Integral de Desarrollo del distrito de Independencia, ha manifestado su
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
10
interés de apoyar al proyecto en la fase de inversión, mediante el financiamiento total del proyecto. Asimismo, el
“Mejoramiento y Ampliación del Complejo Deportivo Sandro Bayllon” permitirá incrementar el turismo Local y
regional, generado por los eventos deportivos locales e interprovinciales a realizarse en el citado Complejo
Deportivo a partir de su Mejoramiento y Ampliación; así como, generará recreación permanente a la población
del Distrito de Independencia.
El Instituto Peruano del Deporte, como ente rector y promotor del deporte, viene participando con la
Municipalidad de Independencia y las entidades involucradas en las actividades deportivas, atléticas y
recreativas, para llevar a cabo el proyecto de mejoramiento y ampliación del citado Complejo Deportivo y
cumplir con los objetivos plasmados en el plan de desarrollo integral del deporte Peruano.
Ministerio de Educación (UGEL), es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y
articular la política de educación, cultura, recreación y deporte en concordancia con la política general del
Estado, según lo manifiesta la Ley General de Educación Nº 28044 en su artículo 79º, lo cual también se
enmarca en los lineamientos de su política sectorial.
Colegios, existe una variedad de colegios Nacionales y Privados, quienes acogiendo los lineamientos del
Ministerio de Educación, tienen como propósito, fomentar la cultura deportiva y recreativa entre el alumnado,
con la finalidad de fortalecer los valores Éticos y Morales; así como mejorar la calidad de vida de dicha población
estudiantil.
Organizaciones Eclesiásticas, existe una variedad de Iglesias Católicas y Evangélicas, quienes tienen como
finalidad, fomentar la cultura deportiva y recreativa entre los creyentes de dichas congregaciones religiosas, con
la finalidad de fortalecer los valores Espirituales, Éticos y Morales; así como, mejorar la calidad de vida de dicha
población.
ONG’s, estas organizaciones sin fines de lucro, tienen como objetivos generales la Asistencia, Promoción,
Integración y Desarrollo de la erradicación de las causas de injusticia y desigualdad de los grupos poblacionales
menos favorecidos de este sector, teniendo un mayor conocimiento de los problemas que vienen afectando a los
AAHH del sector de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo, velando por la satisfacción de los derechos económicos,
sociales y culturales, están interesados en promover la recreación y el deporte como uno de los medios para
mejorar la calidad de vida de dicha población.
Club de Madres, los Clubes de Madres agrupan a mujeres, en especial madres de familia que preparan
desayunos y almuerzos para las familias afiliadas. Así mismo desarrollan actividades productivas o de servicios,
a través de talleres ocupacionales. En el distrito de Independencia se encuentran registrados 88 Clubes de
Madres en los cuales 2,200 socias desarrollan actividades de preparación de alimentos y algunas experiencias
productivas en beneficio de las mujeres y las familias de la comunidad.
Comités del vaso de leche, los Comités de Vaso de Leche brindan alimento suplementario, preferentemente a
los niños. La organización tiene una red de 679 Comités en todo el distrito, a través de los cuales brindan
raciones de leche a 42,769 personas, entre los que se encuentran niños menores cuyas edades fluctúan entre
los O y 13 años, madres gestantes, madres lactantes, personas de la tercera edad y con TBC.
Comedores Populares Los Comedores Populares autogestionarios, conformados mayoritariamente por
mujeres, brindan a la población más necesitada de la comunidad, un servicio alimentario a bojo costo. En
muchos de estos comedores se vienen desarrollando experiencias económicas, entre los que podemos destacar
el grifo de kerosén, la panadería y la fábrica artesanal de fideos de la Central de Comedores Autogestionarios de
Tahuantinsuyo Alto. En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23,800 personas.
Población Beneficiaria, constituidos por los deportistas y atletas del Distrito de Independencia y la población en
general; los primeros han manifestado su interés por realizar e intensificar las prácticas deportivas y atléticas de
las diferentes disciplinas que se desarrollen en el Complejo Deportivo “Sandro Baylon”, y los segundos, asistir a
los futuros eventos deportivos, Atléticos y actividades recreativas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
11
Construcción de la matriz de involucrados:
CUADRO Nº 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupo de
Involucrados
Problemas
Percibidos
Intereses Recursos y Mandatos
Ligas Deportivas y
Atléticas del Distrito
de Independencia.
- Campo deportivo, en
inadecuadas condiciones.
- Inexistencia de Losas
Deportivas, Pileta y Pista
Atlética.
- Inexistencia de Camerinos e
iluminación.
- Limitada gestión para Inversión
en infraestructura. deportiva y
recreativa
- Inexistencia Villa Deportiva
- Contar con infraestructura
adecuada y cómoda con la
finalidad de realizar sus
entrenamientos, campeonatos
locales y Provinciales en sus
diferentes etapas.
- Disponer de un ambiente
adecuado donde los deportistas
y Atletas participantes puedan
permanecer durante la etapa de
concentración.
- Presupuesto
participativo.
- Integración con las
Ligas Distritales y
Provinciales
Población del
Distrito de
Independencia.
- Infraestructura insegura e
incómoda.
- Camerinos y SSHH públicos
deteriorados e insuficientes.
- Horario limitado para práctica
de Deportes (no cuenta con
luz).
- Falta de espacios adecuados
para la recreación.
- Utilizado como botadero de
desmonte y basura.
- Proliferación al alcoholismo y la
drogadicción.
- Contar con infraestructura
adecuada y cómoda donde
puedan practicar y espectar
eventos deportivos y atléticos
de calidad y alto nivel.
- Contar con infraestructura
adecuada y cómoda donde
puedan realizar actividades de
recreación.
- Juntas Vecinales
- Presupuesto
Participativo
- Apoyo de las ONGs
Ambientalistas.
- Manifestaciones
Públicas
Municipalidad
Distrital de
Independencia
- Carencia de infraestructura
adecuada para la realización de
eventos prácticas deportivas,
Atléticas y recreación. con la
población.
- Limitada gestión Edil para
incentivar la inversión en
infraestructura deportiva y
recreativa
- Como integrante del Sistema
Deportivo Nacional está
interesada en promover la
inversión del capital privado
para mejorar y ampliar la
infraestructura deportiva,
atlética y recreativa,
promoviendo el desarrollo del
deporte, el atletismo y la
recreación sana.
- Presupuesto
Participativo.
- Ordenanzas
Municipales.
- Integración con
Gobiernos Locales.
- Convenios con
empresas privadas para
la inversión de capitales
para el desarrollo del
proyecto.
Instituto Peruano
del Deporte
- Infraestructura e instalaciones
deterioradas e incómodas.
- Limitado destino de fondos para
creación de infraestructura
deportiva y recreativa
- Alcanzar el nivel de
infraestructura, equipamiento,
recursos y asistencia técnica
que garantice el desarrollo del
deporte, atletismo, la recreación
y la educación física.
- Fomento y Desarrollo
del Deporte Nacional.
- Presupuesto Público.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
12
Grupo de
Involucrados
Problemas
Percibidos
Intereses Recursos y
Mandatos
Ministerio de
Educación (UGEL)
- Los colegios de la zona, carecen
de infraestructura para la
realización de practica
deportivas y recreativas
- Aprovechar la infraestructura
deportiva y recreativa del
distrito para el desarrollo sano e
integral del alumnado del sector
- Convenios con
entidades del gobierno
- Dictar políticas de
desarrollo del deporte
en los colegios públicos
y privados.
Colegios - Los colegios de la zona, carecen
de infraestructura para la
realización de practica
deportivas y recreativas
- Aprovechar la infraestructura
deportiva y recreativa del
distrito para el desarrollo sano e
integral del alumnado del sector
- Convenios entre los
colegios y la
municipalidad
- Cumplimiento de
políticas de desarrollo
del deporte dictadas por
el Ministerio de
Educación.
Organizaciones
Eclesiásticas
(Iglesia Católica y
Evangélicas)
- Carencia de infraestructura para
la práctica deportivas y
recreativas
- Aprovechar la infraestructura
deportiva y recreativa del
distrito para el desarrollo sano e
integral de dichas comunidades
religiosas
- Participación
ciudadana.
- Influencia del Nuncio
Apostolado.
- Influencia autoridades
Evangélicas
ONGs - Carencia de infraestructura para
la práctica deportivas y
recreativas
- Aprovechar la infraestructura
deportiva y recreativa del
distrito para el desarrollo sano e
integral de los pobladores del
sector
- Asociación de ONGs
- Manifestaciones
públicas.
- Aporte de fondos de
cooperación.
Club de Madres - Carencia de infraestructura para
la realización de practica
deportivas y recreativas
- Aprovechar la infraestructura
deportiva y recreativa del
distrito para el desarrollo sano e
integral de la población con
menos recursos.
- Juntas Vecinales
- Presupuesto
participativo.
- Manifestaciones
Públicas.
Comités del vaso de
leche
- Carencia de infraestructura para
la realización de practica
deportivas y recreativas
- Aprovechar la infraestructura
deportiva y recreativa del
distrito para el desarrollo sano e
integral de la niñez y tercera
edad.
- Juntas Vecinales
- Presupuesto
participativo.
- Manifestaciones
Públicas
Comedores
Populares
- Carencia de infraestructura para
la realización de practica
deportivas y recreativas
- Aprovechar la infraestructura
deportiva y recreativa del
distrito para el desarrollo sano e
integral de la población de
escasos recursos.
- Juntas Vecinales
- Presupuesto
participativo.
- Manifestaciones
Públicas
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
13
2.4 MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Antecedentes del Proyecto
Dentro del Plan de Desarrollo Distrital para Independencia, entre los objetivos estratégicos correspondientes al
Desarrollo Urbano- Ambiental, se propone lograr un “distrito moderno con infraestructura adecuada, articulada y con
medio ambiente saludable”, en materia de implementación urbana.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia al 2015, está pensado como un instrumento que
orienta el proceso de desarrollo y cambio estructural que conduce al mejoramiento de la calidad de vida de la
población del distrito, todo ello en el marco de una visión de futuro participativo, concertado y orientado al Desarrollo
Humano sostenible e integral.
Al 2015 se espera tener una configuración urbana, espacial, ambiental, socioeconómica e institucional, cuantitativa y
cualitativamente mejor y distinta a la situación real y al escenario probable dado por las tendencias del actual
proceso evolutivo. Se espera que el Distrito de Independencia al 2015, se constituya en un centro económico de
Lima Norte, logrando un posicionamiento estratégico gracias a un desarrollo comercial e industrial competitivo que
estará articulado a la mediana, pequeña y micro empresas distritales, permitiendo producción de calidad y
generación de empleo. Asimismo, se habrá logrado el desarrollo urbano integral y seguro, con identidad en un
ambiente de calidad y servicios públicos óptimos, constituyéndose en un centro de renovación urbana y de servicios
para Lima y Callao, evitando la expansión hacia áreas no urbanizables. La gobernabilidad se sustentará en una
cultura de participación de todos los actores sociales, instituciones, organizaciones y agentes económicos
comprometidos del distrito, elevándose la calidad de vida de la población y la reducción de los niveles de pobreza.
2.4.2 Contexto
Plan de Desarrollo Integral de la Provincia de Lima 2005 - 2035, elaborado por el Gobierno Regional de Lima
Metropolitana, enmarcándose en la Línea Estratégica A “Hacer de Lima una ciudad moderna y competitiva”,
Objetivo Estratégico “Ciudad insertada en la economía mundial.
Las acciones o actividades que el presente proyecto implementará se encuentran contempladas dentro de las
competencias y funciones de los órganos provinciales y locales, de acuerdo a la normatividad vigente, expreso en la
Ley Orgánica de las Municipalidades
El proyecto se enmarca dentro de la ley Nº 27972, Ley orgánica de Municipalidades, Art. 82º, Educación, Cultura,
Deportes y Recreación donde establece que las Municipalidades, en materia de educación , cultura, deportes y
recreación, tiene como competencia y funciones compartidas con el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional:
“Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la
construcción de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas para los
fines antes indicados”.
El proyecto se enmarca en los lineamientos políticos del Ministerios de Educación que es órgano de Gobierno
Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, lo
cual se encuentra plasmado en el Programa Cultura y Deporte que figura en el Plan Estratégico Sectorial Multianual
2009 – 2011,que expresa “Fortalecer la identidad nacional de los peruanos, restablecer la educación artística y física
en las escuelas y promover el deporte desde la niñez”.
El IPD es un Organismo Público Descentralizado, adscrito al Ministerio de Educación, con autonomía técnica,
funcional y administrativa para el cumplimiento de sus funciones y según la ley Nº 28036, Ley de Promoción y
Desarrollo del Deporte, el Instituto Peruano del Deporte – IPD, es el ente rector del Sistema Deportivo Nacional, y
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
14
tiene como uno de sus fines “Alcanzar el nivel de infraestructura, equipamiento, recursos y asistencia técnica que
garantice el desarrollo del deporte, la recreación y la educación física”.
Las principales funciones del IPD son:
Formular, planificar y dirigir la política deportiva, recreativa y de educación física.
Formular y aprobar su presupuesto y plan de inversiones.
Promover la participación activa de la empresa privada en la promoción y desarrollo de la recreación y el deporte
en sus diferentes disciplinas y modalidades.
Promover y coordinar con los gobiernos locales, regionales y otras instituciones la realización de actividades
deportivas, recreativas y de educación física en su respectivo ámbito.
Asimismo, en el Plan Estratégico Institucional 2009 – 2011, el IPD tiene como uno de sus objetivos estratégicos
generales de Inversiones “Promover la construcción, remodelación, rehabilitación, culminación y mantenimiento de
una infraestructura adecuada a nivel nacional”.
El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado en el marco de la Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública, modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802, Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 102-2007-
EF y la Directiva General Nº 004-2007-EF/68.01 aprobada mediante Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 y
modificada por Resolución Directoral N° 010-2007-EF/68.01 y ultima Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01,
que aprueba la directiva Nº 001-2009-EF/68.01.
Así mismo, se han tomado en cuenta las recomendaciones planteadas en la “Guía Metodológica para la
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos a nivel de Perfil” que la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso
de identificación, formulación y evaluación de perfiles de proyectos. Según los lineamientos del SNIP, este proyecto
tiene la siguiente clasificación funcional programática:
FUNCIÓN 21: Cultura y deporte
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en materia de cultura,
deporte y recreación a nivel nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la
convivencia social, preservar y difundir la cultura.
PROGRAMA 046: Deportes
Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la recreación y las aptitudes físicas del
individuo.
Subprograma 0102: Infraestructura deportiva y recreativa
Comprende las acciones orientadas a la implementación y funcionamiento de la infraestructura necesaria para el
desarrollo del deporte y de la recreación de carácter comunitario, extensiva a la población de manera general.
2.4.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
ALTERNATIVA 1
Mejoramiento del complejo deportivo Sandro Baylón con el mejoramiento del campo de futbol y 03 losas de
fulbito con gras sintético (incluye mobiliario deportivo), mejoramiento de la pista atlética, estabilización de
los terrenos (laderas) con muros de contención, ampliación de tribunas, construcción de piscinas para
niños y adultos, áreas verdes, instalación de cerco perimétrico, construcción de áreas administrativas y de
uso común (baños vestuarios y áreas administrativas).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
15
1. Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo).- Esta
acción prevé la construcción de un campo deportivo de fulbito de gras sintético, instalación de equipamiento
deportivo (arcos),
2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).- Esta
acción prevé la construcción de piscinas semi olímpica para adultos y niños con sus respectivos baños,
vestuarios, juegos recreativos, áreas verdes entre otras.
3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas. Esta Accion preve la
construccion de Muros de contencion para la estabilizacion de los terrenos ademas de la ampliacion de las
tribunas.
4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc).- Esta accion
preve el mejoramiento de la zona de uso comun entre ellas tenemos los baños, vestuarios y/o camerinos, zona
administrativa entre otras.
.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
16
______________________________________________________________________
CAPITULO III
IDENTIFICACION
______________________________________________________________________
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El objetivo del diagnóstico buscó identificar un listado de problemas y oportunidades en el área.
A. Situación Actual del Distrito
El uso urbano del suelo en Lima Norte es predominante, tal es el caso del distrito de Independencia, donde casi el
97% de su territorio es urbano. Dentro de los usos urbanos del suelo, el uso residencial en el distrito de
Independencia es el que tiene mayor proporción de ocupación sobre el suelo urbanizado.
En la actualidad, una de las principales tendencias de ocupación residencial en Independencia es la densificación.
Este proceso se ha ido consolidando, debido a sus ventajas de localización, acceso a servicios y principalmente a
que no existen más espacios para crecer extensivamente (de forma horizontal).
Ante ello, la nueva gestión de la Municipalidad distrital de Independencia, propone transformar el distrito en un polo
de desarrollo, cambiando la mentalidad de “marginalidad” por la de “identidad”, con la finalidad de lograr un espacio
más claro y expectante de nueva centralidad.
Es así, que el 90% de la población del distrito vive en las 5 zonas ubicadas entre la Av. Túpac Amaru y las laderas
de los cerros, de los cuales, el 71.9% viven en las zonas urbanas bajas, mientras el 28.1% en las zonas urbanas
altas de los cerros, donde se ha desarrollado un proceso de expansión urbana desordenada, copando las laderas
(bajas, medias y altas) de los cerros. Podemos identificar seis zonas o ejes urbanos:
División Territorial:
El Ermitaño, tiene una ocupación más intensa y desordenada que las demás zonas del distrito debido a la
topografía accidentada. Se ubica en la Pampa El Ermitaño, cuenta con la Asociación de Propietarios de la Urb.
Las Violetas en la Zona D y E, la Asociación de Vivienda 1° de Mayo y la Asociación de Vivienda José Gálvez.
Cuenta con 6 AAHH.
Independencia, se caracteriza por ser el centro del distrito y se localiza en la Pampa de Cueva, y están
ubicadas en ella el AAHH Independencia divido en sectores, además de los Asentamientos Humanos Los
Conquistadores y José Carlos Mariátegui.
Tahuantinsuyo, que se convirtió en el principal centro de la aparición de asentamientos informales, representa
el área de mayor extensión residencial y el de menor densidad, con áreas verdes y equipamientos. Está ubicada
en la llamada Pampa de la Repartición. Está constituido por la Urb. Popular Tahuantinsuyo dividida en cuatro
zonas y a su alrededor se ubican 34 Asentamientos Humanos.
Túpac Amaru es el espacio del antiguo establo, colinda con Comas y la Av. Chinchaysuyo. Esta ocupada por
las organizaciones de vivienda Víctor Raúl Haya de la Torre, José Abelardo Quiñones, las Cooperativa de
Vivienda Santa Ligia, Tahuantinsuyo Ltda. N° 196, y 35 Asentamientos Humanos, ubicados en su periferia. Es el
área de mayor crecimiento extensivo.
La Unificada, que es el sector que alberga 6 asentamientos pequeños, se extiende hasta el límite de la zona
militar ubicada en el distrito del Rímac, detrás de la Universidad Nacional de Ingeniería. Es el más densamente
poblado.
El otro sector es la Zona Industrial, que es un territorio cuya actividad económica industrial está en proceso de
cambio hacia una intensa actividad comercial y de servicios. Se ubica entre las Avenidas Túpac Amaru (Gerardo
Unger) y la Panamericana Norte, así como entre las Avenidas Tomás Valle y El Naranjal. Esta zona tiene la
mayor área territorial pero la menor densidad al estar en su mayoría integrada por empresas industriales,
grandes centros comerciales y de consumo masivo. Esta constituida por las urbanizaciones Naranjal, Mesa
Redonda y cuenta con el AA. HH. 9 de Octubre.
Independencia tiene una población que vive en los sectores medio, medio bajo y bajo, con un porcentaje del 32,7%,
32,3% y 34,9%, respectivamente. La población que vive en el sector medio bajo y bajo representa el 67,2%. La
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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población juvenil (de 10 a 29 años) representa el 44,4% de los habitantes del distrito. Esto significa que el distrito es
mayoritariamente joven. Los habitantes con analfabetismo llegan a un total de 11.277 personas, que representan el
6% de la población de Independencia. La zona de El Ermitaño presenta el nivel de analfabetismo más alto del
distrito: alcanza hasta un 22%.
Zonificación del distrito
B.
Situación de la problemática
El 16 de marzo de 1964, mediante ley número 14965, fue creado el distrito Independencia, que hoy a articulado a 6
ejes zonales comprendidos por La Unificada, El Ermitaño, la capital Independencia- ex pampa de cueva -
Tahuantinsuyo, Túpac Amaru y la Zona Industrial – Comercial, desde sus inicios, sus autoridades han planificado
poner a disposición de la colectividad áreas comunes para la práctica deportiva, la recreación y el sano
esparcimiento, sin embargo la limitada planificación urbana no considero el desarrollo de espacios sociales de
integración como son los paques zonales. Un claro ejemplo lo encontramos en el eje zonal Tahuantinsuyo que no
cuenta con espacios recreativos suficientemente consolidados e implementados para ofertar servicio de recreación
pasiva y activa, las losas deportivas existentes ofrece un servicio limitado no alcanzando sus beneficios a la gran
mayoría de vecinos de la zona. Otros espacios aparentes como el Complejo Deportivo Sandro Baylon son de uso
exclusivo pero no reúne las características necesarias para ofertar un adecuado servicio, se evidencia una
topografía accidentada, el campo deportivo no reúne las adecuadas condiciones para la práctica del fútbol, el riego
del césped se realiza en forma manual, no se cuenta con una pista atlética, no presenta ningún cerco perimétrico las
graderías son limitadas, las losas existentes se encuentran deterioradas, los espacios comunes como camerinos,
baños, área de reuniones diligénciales se encuentran también en condiciones deterioradas Existe, también un
modulo de Oficinas administrativas y de capacitación, las cuales se encuentran en mal estado y abandonadas.
Las condiciones geográficas de la zona generan características culturales que fomentan la práctica de otros
deportes como la natación pero la misma se encuentra limitada dado que en el Distrito son contados los espacios
recreacionales con piscinas (zona Industrial), los precios no están al alcance de las grandes mayorías. Es
importante mencionar que la falta de iluminación y la oscuridad son aprovechadas por algunos drogadictos y
delincuentes para ingresar a las instalaciones del complejo utilizándolo como fumadero y refugio ante sus fechorías.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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Los centros recreacionales por su lejanía al distrito no satisfacen la necesidad de los beneficiarios potenciales. En
Lima Norte, a nivel de Parques Zonales, tenemos lo siguientes:
Parque Zonal Manco Cápac en el Distrito de Carabayllo.
Parque Zonal Sinchi Roca en el Distrito de Comas.
Parque Zonal Lloque Yupanqui en el Distrito de Los Olivos.
Parque Zonal Mayta Cápac en el Distrito de San Martín de Porres.
En el Distrito de Independencia no encontramos un Parque Zonal y no existe un terreno adecuado para construirlo,
la solución inmediata para solucionar el problema es el fortalecer y mejorara los existentes.
La existencia de un espacio inadecuado para la práctica deportiva ha motivado que la población demandante de
este servicio, se desplace hacia otros espacios recreativos implementados, muy distantes a la zona.
Estos sucesos pueden no ser resueltos y/o postergados si consideramos que la clase dirigencial y/o vecinos de esta
localidad no manifiestan su capacidad de gestión y organizativa respecto a la promoción de la práctica deportiva en
su población, la implementación de acciones que coadyuven a su desarrollo integral, sentido de identidad y
sociabilización. Por tanto, concluimos que lo antes mencionado repercute negativamente en el bienestar de los
residentes de la zona.
La problemática con la que está relacionada la misma es eminentemente zonal. Dado el carácter vecinal y social del
proyecto de Inversión, MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE
ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA - LIMA, cabe precisar tanto los residentes en
las áreas de influencia como la Municipalidad de Independencia se identifican plenamente con el proyecto en
cuestión, no existiendo ningún tipo de conflicto de intereses entre los grupos involucrados. La ciudadanía en general
solicita mejorar las condiciones de recreación y esparcimiento.
En síntesis, se puede concluir que, la cobertura de servicio prestado a la población que demanda efectivamente el
mismo, en particular la aficionada al deporte.
A. Características de la situación negativa que se intenta modificar
Uno de los problemas mas resaltantes que podemos percibir son los escasos espacios de recreación con el que
cuenta el distrito y los existentes no reúnen las condiciones adecuadas para prestar un adecuado servicio, esto
genera que la población tenga que buscar otras alternativas de recreación, dado que en su zona no la encuentra los
que origina a su vez mayores gastos económicos y riesgo, frete a ello podemos afirmar que, la no implementación
de políticas adecuadas para atender las grandes necesidades sociales en relación a las condiciones mínimas
necesarias para satisfacer los requerimientos de recreación, generan conflictos sociales que se manifiestan a través
de el incremento del pandillaje, delincuencia, drogadicción, prostitucion alcoholismo esto a su vez deterioran la salud
del tejido social arrastrando con ellos a toda la sociedad en un caos, situación que debe ser atendida con urgencia,
toda ves que se cuenta con la visión de desarrollo social por parte de la municipalidad.
B. Razones por la que es de interés resolver para la comunidad dicha situación
Con la intervención se busca potenciar todos los espacios públicos existentes y disponibles, para que además de
reponer o recuperar el equipamiento urbano deteriorado en todas las zonas del distrito, la imagen del distrito se vea
mejorada ya que es primordial para atraer mas inversiones que generen empleo y bienestar en los pobladores de la
zona. Mejorando así también las condiciones de hábitat en esta zona en particular y por ende las condiciones de
vida, de la juventud y familia del Distrito.
C. La explicación de por qué es competencia del estado resolver dicha situación
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
20
El proyecto se enmarca dentro de la ley Nº 27972, Ley orgánica de Municipalidades, Art. 82º, Educación, Cultura,
Deportes y Recreación donde establece que las Municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y
recreación, tiene como competencia y funciones compartidas con el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional:
“Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la
construcción de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas para los
fines antes indicados”.
El proyecto se enmarca en los lineamientos políticos del Ministerios de Educación que es órgano de Gobierno
Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, lo
cual se encuentra plasmado en el Programa Cultura y Deporte que figura en el Plan Estratégico Sectorial Multianual
2009 – 2011,que expresa “Fortalecer la identidad nacional de los peruanos, restablecer la educación artística y física
en las escuelas y promover el deporte desde la niñez”.
Ubicación Política y geográfica
El complejo deportivo se encuentra ubicado en el sector de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo, en el distrito de
Independencia, provincia y departamento de Lima
Departamento de Lima.
Provincia de Lima.
Distrito de Independencia.
Eje Zonal El Ermitaño.
Linderos:
El complejo tiene un área de 28,864 m2. Sus linderos son los siguientes:
Por el Norte : Calle Huaytapampa 30.00 mts
Por el Sur : Calle Pallcamarca, posta médica y mercado 366.01 mts
Por el este : Calle 32 con, Calle 31 222,82 mts
Por el oeste : CN José Gabriel Condorcanqui 211.00 Mts
Propiedad de terreno:
La municipalidad del Distrito de Independencia, es propietaria del terreno que se encuentra en la
Cooperativa de vivienda “Urbanización Tahuantinsuyo N° 196”, con inscripción de habilitación urbana en la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), inscrito a partir del 28 Agosto del 2,000,
con la partida electrónica N° P0102773498.
Infraestructura Actual:
El complejo cuenta actualmente con la siguiente infraestructura:
- 01 Campo de fútbol.
- 01 Módulo de camerinos y servicios higiénicos (en mal estado).
- 01 Tribuna de material noble (6 graderías).
- 02 Lozas deportivas mal estado (fulbito, voleibol y básquetbol).
- 01 Ambiente administrativo (en desuso)
- 01 Ambiente de capacitación.(en desuso)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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Cuadro Nº 2 Distrito de Independencia - población total, por grupos de edad y sexo
GRUPO DE EDAD HOMBRE % MUJER % TOTAL %
0-4 8 888 50.7 8 653 49.3 17 541 8.5
05-09 8 848 51.3 8 400 48.7 17 248 8.3
10-14 9 527 51 9 155 49 18 682 9
15-19 9 484 48.9 9 903 51.1 19 387 9.3
20-24 9 533 48.4 10 180 51.6 19 713 9.5
25-29 9 191 48.7 9 693 51.3 18 884 9.1
30-34 8 861 49.1 9 186 50.9 18 047 8.7
35-39 8 166 48.5 8 656 51.5 16 822 8.1
40-44 7 300 49.5 7 444 50.5 14 744 7.1
45-49 5 249 48.3 5 627 51.7 10 876 5.2
50-54 4 078 47.9 4 427 52.1 8 505 4.1
55-59 2 970 47.1 3 338 52.9 6 308 3.1
60-64 2 598 45.5 3 112 54.5 5 710 2.8
65 y más años 7 527 49.6 7 653 50.4 15 180 7.3
TOTAL 102 220 49.2 105 427 50.8 207 647 100
Fuente: INEI Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007
La densidad poblacional de Lima Metropolitana es de 2,911.5 hab./km2, mientras el distrito de Independencia tiene
cerca de 14,261 hab./km2, siendo uno de los índices más altos a nivel de Lima Norte y Lima Metropolitana. En el
siguiente cuadro describimos lo descrito:
Cuadro Nº 3
Densidad poblacional
DISTRITO POBLACIÓN SUPERFICIE
PRIORIZADOS 20071/ Área
KM2
Densidad
Poblacional
(hab./ Km2)
Lima Metropolitana 7,531,233 2,670.4 2,820.26
Independencia 207,647 14.56 14,261
1/ INEI – Proyectado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA
Dentro del Plan Urbano Estratégico para el distrito de Independencia (PUEI), se ha logrado identificar una intensa
dinámica de fortalezas y oportunidades para el progreso, a nivel social, económico y cultural y con sentido de
pertenencia e identidad local. Por ello, los espacios urbano hoy en día, son considerados espacios de integración
socio - cultural y potencialmente aptos para asumir los retos de una nueva centralidad urbana, sobre la base de un
plan de desarrollo integral, sustentable y atractivo para la inversión privada.
En Tahuantinsuyo se pueden encontrar pocas áreas reservadas para equipamiento de carácter recreativo. Estas
áreas fueron planificadas en las zonas consolidadas aunque en su mayoría no se encuentran habilitadas o no
existen. Siendo la problemática principal, espacios recreativos no habilitados, sin tratamiento, especialmente las
áreas centrales que corresponden a la mayor área de equipamiento en este rubro. El número de lozas o canchas
deportivas a nivel distrital suman un total de 65, muchas de ellas en condiciones inadecuadas para la práctica
deportiva. Por lo que la población improvisa áreas para la práctica de los diferentes deportes y actividades
recreativas, realizándose de manera poco saludable e inadecuada.
La inexistencia y/o deficiente infraestructura deportiva y de recreación, ha ocasionado que la juventud se vea en la
necesidad de utilizar las áreas de las bermas centrales de las Avenidas, y cualquier lugar disponible para la práctica
de sus deportes y actividades recreativas, causando malestar y deterioro de los inmuebles de los pobladores de la
zona, convirtiéndose en zonas peligrosa para la población.
Características de la zona y población afectada.
A. Población
El número de personas por familia es de 6 en promedio. La población de referencia está determinada por la cantidad
de personas que habitan dentro del área de influencia del proyecto o lugar donde se llevará a cabo el proyecto. Un
49.23% de la población son hombres y un 50.77% son mujeres y la Tasa Crecimiento Ínter censal (2007) 0.53%
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA
Cuadro Nº 4
Sectores Población %
Túpac Amaru 40 284 19.40%
Tahuantinsuyo 48 382 23.30%
Independencia 34 885 16.80%
El Ermitaño 34 469 16.60%
La Unificada 26 163 12.60%
Zona Industrial 23 464 11.30%
Total 207 647 100.00%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
23
B. Situación de las Viviendas.
De acuerdo a la calidad de vivienda, esta zona está caracterizada la heterogeneidad de material en las paredes
exteriores, en los techos así como de sus pisos. El material de las viviendas predominantemente en las paredes, es
de ladrillo o bloque de cementos. Con respectos al material en los techos es de concreto armado, en otros casos es
de madera y calamina. En cuanto al material en los pisos, es de loseta, cemento y tierra. El tipo de vivienda
predominante es la casa independiente.
C. Servicios Básicos del hogar: Los servicios básicos de luz, agua y desagüe, es accesible a la población.
D. Niveles de Ingreso
De acuerdo a información brindada y recabada en las visitas de campo a través de encuestas locales, se ha
estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 800.00 mensuales por hogar, la desocupación
mantiene un nivel mínimo de la población (18.0%). Prevaleciendo los empleos temporales.
E. Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.
- La densidad promedio por vivienda es de 6 habitantes / vivienda.
- El 95.36% de las viviendas alberga un hogar, el 4.06% dos hogares y el 0.58% tres hogares.
- El 80.85% de la población nació en otro distrito.
- Del total de miembro del hogar el 68.43% nació en una ciudad, 24.86 en un pueblo, 2.93% en el campo, el
3.21% en un caserío y el 0.57% en otros lugares.
- El 74.64% de la población que radica en los Asentamientos Humanos beneficiarios por mas de 10 años, el
16.43% de 6 a 10 años y el 8.9% de 1 a 5 años.
- El 49.23% de población es de sexo masculino
- El 50.77 de la población es de sexo femenino.
- El 98.38% de la población es miembro del hogar.
- Se manifiesta que el 93.62% de los miembros del hogar no se ausentan del hogar por 30 días o más.
- Respecto al estado civil, el 48.21% de la población es soltera, el 21,27% es conviviente, el 22,86% es casada,
el 4.27% es separada, el 3.08% es viuda y un 0,30% es divorciada.
- El 7,86% de la población se encuentra entre el rango de 1 a 10 años, el 9.29% de 21 a 30 años, el 13.85% de
31 a 50 años, el 9.61% de 11 a 20 años y el 52.32% son menores de 1 año.
F. Salud
De acuerdo al Ministerio de Salud la tasa bruta de mortalidad en el distrito de Independencia es de 4.32 por mil
habitantes, teniendo como principales causas de muerte: las neoplásicas, las enfermedades cardiovasculares; los
accidentes y las infecciones respiratorias. Las enfermedades crónicas se constituyen como las principales causas
de muerte en los estratos de bajo y mediano riesgo, a diferencia del estrato de alto riesgo en el que predominan las
causas infecciosas. La tasa de mortalidad infantil es de 34 por mil nacidos vivos, teniendo como principales causas
la sepsis y a la bronconeumonía.
De acuerdo a la Dirección de Salud III - LIMA NORTE, los casos de morbilidad más frecuentes son las Infecciones
respiratorias agudas, las enfermedades de transmisión por alimentos, las enfermedades de la cavidad bucal y las
enfermedades a la piel. En el 24.46% de las viviendas encuestadas, han presentado entre los últimos meses (de 3
a 6 meses) alguna enfermedad, de las cuales las bronquitis y/o neunomia son los mas frecuentes (17.57%).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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2.1.3 Intentos anteriores de solución
La propuesta de la actual gestión de la Municipalidad es de transformar el distrito, esto se viene dando a través de
una propuesta de desarrollo sostenible y sustentable, con servicios básicos que estén al alcance y servicio de la
población, recuperando áreas verdes y creando espacios que proporcione un adecuado uso común del vecindario
(adecuada práctica del deporte).
Las iniciativas de proyectos iniciadas resultan insuficientes, ante el incremento de los indicadores de contaminación
ambiental y morbilidad de la población, razón por la cual es imperativa la implementación de nuevos proyectos en
desarrollo de infraestructura Urbana.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1. Definir el problema central
Ante esta problemática expuesta párrafos anteriores y teniendo en cuenta el diagnóstico realizado y la problemática
actual, se ha identificado como problema central “LIMITADAS Y DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE
ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA”.
3.2.2 Causas del problema Principal
Identificado la problemática central como un “LIMITADAS Y DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE
ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA.” procederemos a identificar las causas que originan
dicha problemática. Las causas se dividirán en causas directas y causas indirectas.
Causa Directa 1
Limitada infraestructura para la atención del servicio deportivo y recreativo en la zona Causa indirecta de primer nivel
Campo de futbol y losas de fulbito deteriorados
Inexistencia de infraestructura para la práctica de otras disciplinas deportivas y recreativas.
Inestabilidad y topografía accidentada del terreno Causa directa 2
Deficientes espacios de integración dirigencial en relación a la atención del servicio deportivo y recreativo en la zona
Causa indirecta de primer nivel
Instalaciones deterioradas e insuficientes que no brindan un adecuado confort y seguridad. Causa directa 3
Limitada capacidad de gestión y organización de la población para la promoción de la práctica deportiva en la zona.
Causa indirecta de primer nivel
Desinterés desconocimiento y poca motivación de la población respecto a la importancia de la práctica deportiva en el desarrollo integral de la persona
3.2.3 Efectos del problema principal
De permanecer la situación actual definida como “LIMITADAS Y DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE
ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA.” generará efectos que a continuación se analizan:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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Se ha identificado como efectos directos del problema:
Efecto Directo 1
Menor estímulo al poblador hacia la práctica activa de deportes como parte de su desarrollo integral
Efecto indirecto
Deterioro de las relaciones interpersonales entre los residentes de la zona (débil sociabilización)
Pérdida paulatina del interés que representa para el poblador la práctica deportiva
Efecto directo 2
Poca predisposición hacia la actividad deportiva de parte del poblador de la zona
Efecto indirecto
Deficiente desarrollo de las aptitudes físicas, anímicas y mentales del poblador.
Probable tendencia del poblador a actividades poco favorable a su estado de salud
Efecto final
Deterioro en el desarrollo humano de la población del eje zonal Tahuantinsuyo, distrito de independencia
A continuación se muestran los árboles de causas efectos, árboles de medios y fines, de medios y acciones, de este
último se han obtenido las combinaciones de las alternativas de solución, mediante acciones concretas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
27 27
3.2.4 ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Problema Central:
“LIMITADAS Y DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA”
Efecto final:
DETERIORO EN EL DESARROLLO HUMANO DE LA POBLACIÓN DEL EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA
Limitada infraestructura para la atención
del servicio deportivo y recreativo en la
zona
Limitada capacidad de gestión y organización de
la población para la promoción de la práctica
deportiva en la zona
Campo fútbol y lozas
de fulbito deteriorados.
2.1 Desinterés desconocimiento y poca
motivación de las población respecto a
la importancia de la práctica deportiva
en el desarrollo integral de la persona
Desinterés desconocimiento y poca motivación de la
población respecto a la importancia de la práctica
deportiva en el desarrollo integral de la persona
Poca predisposición hacia la actividad deportiva de parte del
poblador de la zona
Menor estímulo al poblador hacia la práctica activa de deportes
como parte de su desarrollo integral
Deterioro de las relaciones
interpersonales entre los residentes
de la zona (débil sociabilización)
Deficiente desarrollo de las aptitudes físicas,
anímicas y mentales del poblador
Pérdida paulatina del interés que
representa para el poblador la práctica
deportiva
Probable tendencia del poblador a
actividades poco favorable a su
estado de salud
CAUSAS:
EFECTOS:
Deficientes espacios de integración
dirigencial en relacion a la atención del
servicio deportivo y recreativo en la zona
Instalaciones deterioradas e insuficientes que no brindan un adecuado confort y seguridad.
Inexistencia de
infraestructura para la práctica de otras disciplinas
deportivas y recreativas.
Inestabilidad y
topografía accidentada del terreno
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
28 28
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo central
El objetivo central del Proyecto es concretar una “MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE
ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA”. Este objetivo supone resolver el problema a través
de una mejora en la infraestructura urbana recreativa.
Para el logro del objetivo central se han planteado medios de primer nivel y medios fundamentales que a
continuación describimos:
“LIMITADAS Y DEFICIENTES
CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO DE LA PRÁCTICA
DEPORTIVA EN EL COMPLEJO
DEPORTIVO SANDRO BAYLON,
EJE ZONAL TAHUANTINSUYO,
DISTRITO DE INDEPENDENCIA”
“MEJORADAS Y EFICIENTES
CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO DE LA PRÁCTICA
DEPORTIVA EN EL COMPLEJO
DEPORTIVO SANDRO BAYLON,
EJE ZONAL TAHUANTINSUYO,
DISTRITO DE INDEPENDENCIA”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
29 29
3.3.2 ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Efecto final:
CONTRIBUIR A LA MEJORA DEL DESARROLLO HUMANO DE LA POBLACIÓN DEL EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA
2.1 Desinterés desconocimiento y poca
motivación de las población respecto a
la importancia de la práctica deportiva
en el desarrollo integral de la persona
Mayor predisposición hacia la actividad deportiva de parte del
poblador de la zona
Mejor estímulo al poblador hacia la práctica activa de deportes
como parte de su desarrollo integral
Mejoras en las relaciones interpersonales
entre los residentes de la zona (entorno
de sociabilización favorable)
Mejor desarrollo de las aptitudes físicas, anímicas
y mentales del poblador
Aumento del interés que representa para
el poblador la práctica deportiva
Probable tendencia del poblador a
actividades poco favorable a su estado
de salud
MEDIOS:
FINES:
Mejorada infraestructura para la
atención del servicio deportivo y
recreativo en la zona
Mayor capacidad de gestión y organización de
la población para la promoción de la práctica
deportiva en la zona
Mejoramiento del campo fútbol y de fulbito.
Interés, conocimiento y mayor motivación de la
población importancia de la práctica deportiva en el
desarrollo integral de la persona
Instalaciones mejoradas y suficientes que brindan un adecuado confort y seguridad.
Infraestructura para la práctica de otras disciplinas deportivas y recreativas (natación).
Estabilidad y topografía mejorada del terreno
Existencia de infraestructura para la
práctica de otras disciplinas deportivas y
recreativas.
Objetivo Central:
“MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
30 30
Objetivo Central:
“MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO
DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA”
MEJORAMIENTO DEL CAMPO FÚTBOL
Y DE FULBITO.
INFRAESTRUCTURA PARA LA PRÁCTICA DE OTRAS DISCIPLINAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS (natación).
ESTABILIDAD Y TOPOGRAFÍA MEJORADA DEL TERRENO.
INSTALACIONES MEJORADAS Y SUFICIENTES QUE BRINDAN UN ADECUADO CONFORT Y SEGURIDAD.
INTERÉS, CONOCIMIENTO Y MAYOR MOTIVACIÓN
DE LA POBLACIÓN IMPORTANCIA DE LA
PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA PERSONA
Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo)
Ampliación del servicio de infraestructura deportiva y recreativa,
construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo), concha custica.
Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y
ampliacion de tribunas.
Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona
administrativa, baños, almacen, etc), zona de seguridad (caballeriza).
Campañas de sensibilización sobre los aspectos positivos que conlleva el
desarrollo de las actividades deportivas
Mejoramiento del campo de fútbol con gras natural y mejoramiento de la loza de fulbito con concreto, (incluye mobiliario deportivo)
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
31
Medios Fundamentales para los proyectos (imprescindible por el proyecto): 1. Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo).
2. Mejoramiento del campo de fútbol con gras natural y mejoramiento de las lozas de fulbito con concreto, (incluye
mobiliario deportivo), concha custica.
3. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva y recreativa, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).
4. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas.
5. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc), zona de seguridad
(caballeriza).
6. Campañas de sensibilización sobre los aspectos positivos que conlleva el desarrollo de las actividades deportivas.
(Medio complementario llevado a cabo por actividad).
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Del árbol anterior y teniendo en cuenta las acciones mutuamente excluyentes (AME), así como los medios
imprescindibles o complementarios (IM) construimos la siguiente matriz de alternativas:
Cuadro Nº 5
Alternativa 1 Alternativa 2
1.1
+
2.1
+
3.1
+
4.1
1.2
+
2.1
+
3.1
+
4.1
Donde las acciones en detalle son:
ALTERNATIVA 1
1. Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo), concha
acústica.
2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).
3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas.
4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc), zona de seguridad
(caballeriza).
ALTERNATIVA 2
1. Mejoramiento del campo de fútbol con gras natural y mejoramiento de las lozas de fulbito con concreto, (incluye
mobiliario deportivo), concha acústica.
2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).
3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas.
4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc), zona de seguridad
(caballeriza).
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
32
______________________________________________________________________
CAPITULO IV
FORMULACION Y EVALUACION
______________________________________________________________________
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
33
EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN.
Se considera la fase de inversión y de operación en las condiciones siguientes: la fase de inversión se ejecutará en el
año 2010, la operatividad del proyecto se prolongará por un periodo de 10 años (2010-2020) que es el horizonte de
evaluación del proyecto.
El horizonte de formulación y evaluación del proyecto depende del horizonte de su vida útil, que a su vez depende de la
vida útil de los bienes de capital que conforman la razón de ser del proyecto. Al respecto, los bienes de capital mas
importantes que conforman la razón de ser del presente proyecto es la infraestructura deportiva y la vida útil de estos
depende del material que se utilice, lo predominante es la infraestructura de concreto y lo excluyente es el tipo de
intervención en los campos deportivos. En ambos casos, se estima una vida útil de 20 años.
Sin embargo se considera un horizonte de formulación y evaluación del proyecto de 10 años, en razón de que el anexo
SNIP-09 Parámetros de evaluación, directiva Nº 004-001-2002-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Publica, establece que el periodo de evaluación de un PIP no será mayor a 10 años. Además se establece que
en todos los casos en que las inversiones asociadas a un uso específico no se hayan terminado de depreciar al final del
horizonte de evaluación del PIP, sin que tenga un uso alternativo el valor de recuperación de dicha inversión será cero.
Cuadro Nº 6
FASE PRE INVERSION INVERSION POST INVERSION
DURACION 1mes 2 mes 5 Meses
10 años 1 mes 4 meses (I Etapa)
ACTIVIDAD Elaboración de
perfil
Elaboración
expediente
técnico
Proceso de
selección
Ejecución de obra Programas de
mantenimiento
EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN.
Se considera la fase de inversión y de operación en las condiciones siguientes: la fase de inversión se ejecutará en una
etapa “en el año 2010” y la operatividad del proyecto se prolongará por un periodo de 10 años (2010-2020) que es el
horizonte de evaluación del proyecto. Los criterios tomados en cuenta obedecen a aspectos técnicos de la infraestructura
y experiencia del Área.
4.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
La demanda de servicios de infraestructura para la recreación y esparcimiento es una demanda derivada del nivel de la
actividad humana, y como tal depende de las siguientes variables:
- Crecimiento poblacional.
- Aspectos socio-culturales.
- Nivel de ingresos económico.
- Hábitos demográficos.
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
34
La población de referencia.
La población de referencia está compuesta por todos los habitantes del Eje zonal Tahuantinsuyo que al año 2007 suman
48,382 habitantes a partir de dicha población se calculara la población directamente afectada.
Proyección de la Población de Referencia del Eje Zonal Tahuantinsuyo.
Cuadro Nº 7
Fuente: Elaboración Propia.
Fuente INEI: Tasa Crecimiento Ínter censal (2007) 0.53%
Proyección de la Demanda.
Los demandantes están determinados por la población directamente beneficiada, es decir, aquellas que están
localizadas en el área de influencia del proyecto por su ubicación se estima en un 40% de la población etaria de 5 a 49
años de edad del eje zonal Tahuantinsuyo y la demanda esta en función al acondicionamiento del espacio deportivo y
recreativo en la zona. (Complejo deportivo Sandro Baylon).
Calculo de la Población Etaria del eje zonal Tahuantinsuyo
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
35
Proyección de los beneficiarios y la demanda Actual (área deportiva y recreativa)
Cuadro Nº 8
Fuente: Elaboración del Consultor – Proyectista.
La demanda esta en función al acondicionamiento del espacio físico en la zona. La demanda está definida por la
necesidad de contar con una infraestructura que mitigue o anule el impacto negativo
Los Centros Deportivos Recreacionales, serán requeridos por:
Municipalidad de Independencia, organizando eventos como:
- Campeonatos Inter-Distritales en las disciplinas de fútbol y fulbito (damas y varones) y natación.
- Campeonato Inter.-Escolares en las disciplinas de fútbol y fulbito (damas y varones) y natación.
El Ministerio de Educación, organizando eventos como:
- Campeonatos de fulbito (damas y varones) y de natación, con la participación de Instituciones Educativas
públicas y/o privadas.
- Campeonato Inter-Escolar en las disciplinas de fútbol y fulbito (damas y varones), natación.
Instituciones Educativas Públicas y Particulares
Existen Instituciones Educativas Públicas que utilizan las instalaciones deportivas en forma gratuita y las Instituciones
Educativas Particulares alquilan dichas instalaciones para el desarrollo de sus actividades de educación física y
Olimpiadas.
Población directa
La comunidad, organiza campeonatos, con los clubs de la zona, los cuales inscriben a sus equipos en las diferentes
categorias, pagando una cuota de inscripción, la cual sirve para los premios a otorgarse. El público en general
alquilará por horas los campos deportivos y las piscinas.
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
36
Demanda actual del proyecto.
Cuadro Nº 9
Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración del Consultor - Proyectista.
4.2.- ANÁLISIS DE LA OFERTA.
4.2.1 Oferta y oferta optimizada Sin Proyecto
La oferta actual se puede considerar limitada, deficiente e inexistente en relación a la piscina, los mismos que brindan
una restringida y nula capacidad de uso, podemos concluir entonces que es una situación critica por tanto la oferta
optimizada es cero.
4.2.2 Oferta Con Proyecto
La oferta “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio del espacio recreativo de manera eficiente y acondicionada.
Para realizar el estudio y análisis de la Oferta, desarrollaremos dos aspectos importantes, el primero referido a las
Características de la Oferta actual del proyecto (infraestructura y equipamiento) y la otra al cálculo del uso de la misma.
Características generales de la Oferta
Para evaluar a la Oferta, tendremos que considerar el estado actual de la zona del proyecto, las mismas que a
ITEM CARACTERISTICAS DESCRIPCION DE LA DEMANDA PROYECCION DE LA DEMANDA
1
INFRAESTRUCTURA PARA LA
PRACTICA DE FUTBOL y FULBITO
(INCLUYE MOBILIARIO DEPORTIVO)
CONTAR CON CAMPO DEPORTIVO PARA
LA PRÁCTICA DE FUTBOL, PISTA
ATLETICA Y CANCHA DE FULBITO EN
CONDICIONES MEJORADAS.
01 CAMPO DEPORTIVO LA PRÁCTICA DEL
FUTBOL, PISTA ATLETICA Y 03 CAMPOS
PARA LA PRÁCTICA DEL FULBITO.
2
INFRAESTRUCTURA PARA LA
PRACTICA DE LA NATACION
(INCLUYE MOBILIARIO DEPORTIVO)
CONTAR CON PISCINAS PARA LA
PRÁCTICA DE LA NATACION.
01 PISCINA PARA ADULTOS Y 01 PISCINA
PARA NIÑOS
3 AREAS DE REUNIONES Y
SOCIALIZACION AREAS DE USOS MULTIPLES
CONSTRUCCIÓN DE ZONA
ADMINISTRATIVA, BAÑOS Y VESTUARIOS,
LOCAL DE EVENTOS.
4 ZONA DE SEGURIDAD CONTAR CON UN AREA EQUIPADA PARA
QUE BRINDE SEGURIDAD AL COMPLEJO
CONSTRUCCION DEL AREA DE SEGURIDAD
CON (CABALLERIZA)
5 INFRAESTRUCTURA DELIMITANTE CONTAR CON CERCO PERIMETRICO 798 M LINEALES DE CERCO DELIMITANTE
6 TERRENOS ESTABILIZADOS Y
TRINUNAS MUROS DE CONTENCION Y TRIBUNAS
CONSTRUCION DE MUROS DE
CONTENCION Y AMPLIACION DE TRIBUNAS
7 AREA VERDE Y JUEGOS INFANTILES CONTAR CON AREAS VERDES GRASS, PLANTONES JUEGOS
RECREATIVOS.
8 ESPACIOS DE CONCENTRACION
MASIVA. CONTAR CON UN AREA INTEGRADORA
CONTAR CON UNA CONCHA ACUSTICA DE
INTEGRACION.
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
37
continuación se detallan:
Cuadro Nº 10
Proyección de los beneficiarios y la Oferta Actual.
Fuente: Elaboración del Consultor - Proyectista.
4.3 BALANCE OFERTA DEMANDA.
A continuación se presenta el déficit o brecha calculado a partir de la demanda y la oferta actual.
La brecha comprende proveer un espacio recreativo familiar dicho déficit luego del análisis de la demanda y oferta será
cubierto con las intervenciones siguientes, para cada uno de los análisis efectuados para la población:
Nota: Cabe precisar que en general no le podemos atribuir ninguna situación optimizada puesto que necesariamente
requiere de inversión (recurso crítico).
ITEM CARACTERISTICAS DESCRIPCION DE LA OFERTA PROYECCION DE LA OFERTA
1
INFRAESTRUCTURA PARA LA PRACTICA
DE FUTBOL Y FULBITO (INCLUYE
MOBILIARIO DEPORTIVO). PISTA
ATLETICA.
CAMPO DE FUTBOL Y FULBITO Y LA PISTA
ATLETICA EXISTENTES NO PROVEN UN
SERVICIO OPTIMO.
RECURSO CRITICO NO ADECUADO.
2
INFRAESTRUCTURA PARA LA PRACTICA
DE LA NATACION (INCLUYE MOBILIARIO
DEPORTIVO).
NO SE CUENTA CON PISCINAS PARA LA
PRACTICA DE LA NATACION EN EL EJE
ZONAL INDEPENDENCIA.
RECURSO CRITICO NO ADECUADO.
3 AREAS DE REUNIONES Y SOCIALIZACION LOS ESPACIOS EXISTETES PRESENTAN
PRECARIEDAD EN SU INFRAESTRUCTURA. RECURSO CRITICO NO ADECUADO.
4 ZONA DE SEGURIDAD
NO SE CIUENTA CON UN AREA EQUIPADA
PARA QUE BRINDE SEGURIDAD AL
COMPLEJO
RECURSO CRITICO NO ADECUADO.
5 INFRAESTRUCTURA DELIMITANTE. INEXISTENCIA DE CERCO DELIMITANTE. RECURSO CRITICO NO ADECUADO.
6 TERRENOS ESTABILIZADOS Y TRINUNAS. INEXISTENCIA DE MURO DE CONTECION Y
LIMITADAS TRIBUNAS. RECURSO CRITICO NO ADECUADO.
7 AREA VERDE Y JUEGOS INFANTILES. CARENCIA DE AREAS VERDES Y JUEGOS
INFANTILES. RECURSO CRITICO NO ADECUADO.
8 ESPACIOS DE CONCENTRACION MASIVA. CONTAR CON UN AREA INTEGRADORA RECURSO CRITICO NO ADECUADO.
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
38
Proyección del balance entre la demanda, oferta
Cuadro Nº 11
Fuente: Elaboración del Consultor - Proyectista.
ITEM PROYECCION DE LA DEMANDA PROYECCION DE LA OFERTA BRECHA Y/O DEFICIT
1
01 CAMPO DEPORTIVO CON GRAS SINTETICO
PARA LA PRÁCTICA DEL FUTBOL, PISTA
ATLETICA Y 03 CAMPOS PARA LA PRÁCTICA
DEL FULBITO.
RECURSO CRITICO NO
ADECUADO
01 CAMPO DEPORTIVO PARA LA
PRÁCTICA DEL FUTBOL, PISTA ATLETICA
Y 03 CAMPOS PARA LA PRÁCTICA DEL
FULBITO.
2 01 PISCINA PARA ADULTOS Y 01 PISCINA PARA
NIÑOS
RECURSO CRITICO NO
ADECUADO
01 PISCINA PARA ADULTOS Y 01 PISCINA
PARA NIÑOS
3
CONSTRUCCIÓN DE ZONA ADMINISTRATIVA,
BAÑOS Y VESTUARIOS, LOCAL DE EVENTOS.
RECURSO CRITICO NO
ADECUADO
CONSTRUCCIÓN DE ZONA
ADMINISTRATIVA, BAÑOS Y
VESTUARIOS, LOCAL DE EVENTOS.
4 CONSTRUCCION DEL AREA DE SEGURIDAD
CON (CABALLERIZA)
RECURSO CRITICO NO
ADECUADO
CONSTRUCCIÓN DE ZONA
ADMINISTRATIVA, BAÑOS Y
VESTUARIOS, LOCAL DE EVENTOS.
5 798 M LINEALES DE CERCO DELIMITANTE RECURSO CRITICO NO
ADECUADO
798 M LINEALES DE CERCO
DELIMITANTE
6 CONSTRUCION DE MUROS DE CONTENCION Y
AMPLIACION DE TRIBUNAS
RECURSO CRITICO NO
ADECUADO
CONSTRUCION DE MUROS DE
CONTENCION Y AMPLIACION DE
TRIBUNAS
7 GRASS, PLANTONES JUEGOS RECREATIVOS. RECURSO CRITICO NO
ADECUADO
GRASS, PLANTONES JUEGOS
RECREATIVOS.
8 CONTAR CON UNA CONCHA ACUSTICA DE
INTEGRACION.
RECURSO CRITICO NO
ADECUADO
CONTAR CON UNA CONCHA ACUSTICA
DE INTEGRACION.
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
39
4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
En el presente proyecto se han definido dos (2) alternativas de mejoramiento, que en esencia prevén igual propósito.
Ambas alternativas proponen acciones similares de mejoramiento; no obstante estas alternativas constituyen propuestas
excluyentes entre si, en la medida que prevén una variante técnica referida al tipo de material que se va a emplear la
construcción de los campos deportivos. Asumiendo consideraciones de orden técnico, competencias institucional,
ambiental y de uso y costumbres de la población, se plantean las siguientes alternativas
ALTERNATIVA 1
Mejoramiento del complejo deportivo Sandro Baylón con el mejoramiento del campo de futbol y 03 losas de
fulbito con gras sintético (incluye mobiliario deportivo), zona de concentración masiva (concha acústica) ,
mejoramiento de la pista atlética, estabilización de los terrenos (laderas) con muros de contención, ampliación
de tribunas, construcción de piscinas para niños y adultos, áreas verdes, instalación de cerco perimétrico,
construcción de áreas administrativas y de uso común (baños vestuarios y áreas administrativas). Zona de
seguridad (caballeriza)
1. Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo) y concha
acústica. Esta acción prevé la construcción de un campo deportivo de fulbito de gras sintético, instalación de
equipamiento deportivo (arcos) y zona de concentración masiva (concha acústica)
2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).- Esta
acción prevé la construcción de piscinas semi olímpica para adultos y niños con sus respectivos baños, vestuarios,
juegos recreativos, áreas verdes entre otras.
3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas. Esta Accion preve la
construccion de Muros de contencion para la estabilizacion de los terrenos ademas de la ampliacion de las tribunas.
4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc) ) y zona de
seguridad (caballeriza). Esta accion preve el mejoramiento de la zona de uso comun entre ellas tenemos los baños,
vestuarios y/o camerinos, zona administrativa entre otras.
ALTERNATIVA 2
Mejoramiento del complejo deportivo Sandro Baylón con el mejoramiento del campo de futbol con gras natural y
03 campos de fulbito con losa de concreto (incluye mobiliario deportivo) zona de concentración masiva (concha
acústica), mejoramiento de la pista atlética, estabilización de los terrenos (laderas) con muros de contención,
ampliación de tribunas, construcción de piscinas para niños y adultos, áreas verdes, instalación de cerco
perimétrico, construcción de áreas administrativas y de uso común (baños vestuarios y áreas administrativas) y
zona de concentración masiva (concha acústica), zona de seguridad (caballeriza)
1. Mejoramiento del campo de fútbol con gras natural y el mejoramiento del campo de fulbito, con predominio de
concreto, (incluye mobiliario deportivo), zona de concentración masiva (concha acústica).- Esta acción prevé la
construcción de un campo deportivo de futbol con de gras natural y 03 campos de fulbito con losa de concreto,
instalación de equipamiento deportivo (arcos)
2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).- Esta
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
40
acción prevé la construcción de piscinas semi olímpica para adultos y niños con sus respectivos baños, vestuarios,
juegos recreativos, áreas verdes entre otras.
3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas. Esta Accion preve la
construccion de Muros de contencion para la estabilizacion de los terrenos ademas de la ampliacion de las tribunas.
4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc) y ), zona de
seguridad (caballeriza).- Esta accion preve el mejoramiento de la zona de uso comun entre ellas tenemos los baños,
vestuarios y/o camerinos, zona administrativa entre otras.
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los aspectos siguientes:
Mejores materiales.
Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes del Distrito.
Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía, clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales establecidos por el Reglamento Nacional de
Construcciones.
4.5.- COSTOS.
4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”.
Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto
anual y costos de mantenimiento periódico que se prevé ejecutar cada 5 años y 10 años dependiendo de la alternativa.
Luego del análisis y visitas de campo consideramos que es un recurso critico no adecuado por lo tanto no le atribuimos
una situación optimizada.
Cuadro Nº 12
ACTIVIDAD PERIODO SIN CON PROYECTO
PROYECTO ALTERN.1 ALTERN.2
MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL 10,263.75 249,888.10 248,793.30
MANTENIMIENTO PERIODICO 1) 652,227.10 470,900.85
1) ALTERNATIVA 1: CADA 05 AÑOS Y ALTERNATIVA 2: CADA 10 AÑOS
Se anexa detalle de costos de mantenimiento rutinario y periódico para ambas alternativas.
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
43
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1:
Cuadro Nº 15
Factores sociales:
Mano de obra calificada : 0.91
Imprevisto : 0.84
Gastos Generales : 0.84
MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA
44
ALTERNATIVA 2:
Cuadro Nº 16
Factores sociales:
Mano de obra calificada: 0.91
Imprevisto : 0.84
Gastos Generales : 0.84
50
4.6 BENEFICIOS
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son (ambas alternativas):
- Mayor integración de la población.
- Mayor identidad local.
- Espacios recreativos familiares
- Mejorada calidad de vida.
- Mayor promoción del deporte.
4.7. EVALUACION SOCIAL
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizar ambas metodología Costo-Efectividad y Costo
Beneficio. Dicho criterio se asume en virtud de que es posible expresar los beneficios del proyecto en términos
monetarios, ya que la misma mostrara un panorama económico de rentabilidad la cual garantizara su mantenimiento
durante la vida útil del proyecto. Además, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y
con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo integral y el crecimiento de la población beneficiaria. Por
lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del
proyecto.
Metodología Costo Efectividad
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar decisiones de
conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la
asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza,
intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor
costo por unidad de beneficio cubierta.
4.7.1.- Valor actual de los costos totales
En este caso es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de los costos totales a precios
sociales ya elaborados.
ALTERNATIVA 1
El valor actual de los costos, sobre la base del flujo de costos totales a precios sociales, en el horizonte de 10 años y
la tasa de descuento (COK) del 11% es de S/ 6,012,088.08 (SEIS MILLONES DOCE MIL OCHENTA Y OCHO CON
08/100 NUEVOS SOLES).
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL
Precios Sociales
Alternativa 1 (en Nuevos Soles)
ALTERNATIVAS VACT VAE
ALTERNATIVA 1 6,012,088.08 1,020,861.14
VACT: valor actual de los costos totales
VAE: valor anual equivalente
51
ALTERNATIVA 2
El valor actual de los costos, sobre la base del flujo de costos totales a precios sociales en el horizonte de 10 años y
la tasa de descuento (COK) del 11% es de S/ 6,152,465.16 (SEIS MILLONES CIENTO CINCUENTA Y DOS MIL
CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO CON 16/100 NUEVOS SOLES).
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL
Precios Sociales
Alternativa 2 (en Nuevos Soles)
ALTERNATIVAS VACT VAE
ALTERNATIVA 2 6,152,465.16 1,044,697.36
VACT: valor actual de los costos totales
VAE: valor anual equivalente
4.7.2.- Ratio costo-efectividad.
De acuerdo a la metodología costo-efectividad (CE), la mejor alternativa es aquella que presenta un menor ratio por
beneficiario.
Ratio costo-efectividad (Ambas Alternativas) Global
ALTRENATIVA I
VACSN CE
A PRECIOS DE MERCADO 7,199,377.41 508.52
A PRECIOS SOCIALES 6,012,088.08 424.65
ALTRENATIVA II
VACSN CE
A PRECIOS DE MERCADO 7,600,436.77 536.85
A PRECIOS SOCIALES 6,152,465.16 434.57
Fuente: Elaboración del Proyectista.
52
300.00
325.00
350.00
375.00
400.00
425.00
450.00
475.00
500.00
525.00
20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20%
Serie1
Serie2
4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Para este caso se considera como afectan el costo-efectividad las variaciones en las variables más importantes.
Los resultados del análisis de sensibilidad se muestran a continuación.
Sensibilizando el indicador de efectividad. Como se pude observar en el cuadro y en el gráfico, la alternativa 1 no
cambia de prioridad, sigue siendo la alternativa que presenta un menor ratio costo-efectividad.
Fuente: Elaboración del Proyectista.
53
4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La Municipalidad de Independencia con la Gerencia de Desarrollo Urbano en coordinación Obras públicas proveerá
de los recursos logísticos requeridos en la etapa de mantenimiento y operatividad del proyecto cuenta con el
personal técnico calificado para la etapa de mantenimiento.
La sostenibilidad del proyecto está basada en la capacidad de poder mantener los flujos anuales en un rango
aceptable de manera que no se perjudiquen los beneficios que propone el proyecto ni su operación en el transcurso
de su vida útil.
Viabilidad Sociocultural: El presente proyecto revalorará socialmente el entorno urbano de la zona de
intervención. Existiendo un compromiso por parte de los vecinos en la conservación para los fines ya indicados.
Viabilidad Institucional: La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto para mantener su
operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo
el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrollará y estará dado, por lo tanto, por la garantía
en la disposición de los presupuestos necesarios para las obras que se requieren para el mantenimiento y
conservación de la inversión propuesta. La sostenibilidad del proyecto se ampara bajo los siguientes parámetros:
La Municipalidad Distrital de Independencia, en concordancia con sus funciones y competencia municipal,
recepcionará la obra una vez concluida, haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del
mismo.
La Municipalidad cuenta con las áreas profesionales-técnicas y la necesaria experiencia para la
implementación de este tipo de proyectos, así como también dispone de los equipos para desarrollar las
actividades de mantenimiento y capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del
presente proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, lo que implica las etapas de
identificación, preparación del proyecto, ejecución y mantenimiento en la etapa de operación.
Además es concordante con los lineamientos institucionales que a continuación se hacen referencia:
Las acciones o actividades que el presente proyecto implementará se encuentran contempladas dentro de las
competencias y funciones de los órganos provinciales y locales, de acuerdo a la normatividad vigente, expreso en la
Ley Orgánica de las Municipalidades y según lo dispuesto en el, Art. 82º, Educación, Cultura, Deportes y Recreación
donde establece que las Municipalidades, en materia de educación , cultura, deportes y recreación, tiene como
competencia y funciones compartidas con el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional: “Normar, coordinar y
fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la construcción de campos
deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas para los fines antes indicados”.
El proyecto se enmarca en los lineamientos políticos del Ministerios de Educación que es órgano de Gobierno
Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, lo
cual se encuentra plasmado en el Programa Cultura y Deporte que figura en el Plan Estratégico Sectorial Multianual
2009 – 2011,que expresa “Fortalecer la identidad nacional de los peruanos, restablecer la educación artística y física
en las escuelas y promover el deporte desde la niñez”.
54
4.10 IMPACTO AMBIENTAL.
IMPACTO NEGATIVO MEDIDAS DE MITIGACION COSTO
1.- Transporte de Equipos
y Herramientas
El Constructor trasladará a la Obra por cuenta propia todo el equipo
requerido para la ejecución de los trabajos.
Todo el equipo de construcción será de óptima eficiencia y adecuado para
la correcta ejecución de la obra.
El Constructor retirará y reemplazará en el trabajo, todo el equipo que de
acuerdo con el control de la Inspección no sea eficiente en la ejecución de
la obra.
Al término de la obra, el Constructor eliminará y alejará del sitio todo el
equipo de construcción, maquinaria, etc., dejando el área utilizada de
maniobra, totalmente limpia y nivelada a satisfacción de la Inspección.
Incluido en el contrato
de la obra
2.- Trabajos Preliminares Durante la ejecución de la obra y a la terminación del trabajo se limpiará el
área completamente, incluyendo acabados.
Se retirará todas las estructuras temporales y todos los restos, incluyendo
suciedad, arena, grava, basura y material de desperdicio.
Si el CONTRATISTA no retirase los desperdicios en el sitio como se ha
especificado anteriormente, la Municipalidad se reservará el derecho de
ejecutar la limpieza por cuenta y costo del CONTRATISTA.
Se reparará, parchará y retocará todas las superficies deterioradas.
Se manipulará los materiales de una manera controlada y lo menos
posible a fin de evitar dejar caer o lanzar materiales de lugares altos.
Se retirará y eliminará toda el agua, suciedad, desperdicio u otras
sustancias extrañas.
Incluido en el contrato
de la obra
3.- Movimientos de Tierra El transporte y disposición de los materiales excedentes de las
excavaciones, serán a los lugares indicados por la Autoridad Municipal.
Se tendrá especial cuidado en no dañar ni obstruir el funcionamiento de
ninguna de las instalaciones de servicios públicos, tales como redes,
cables, canales, etc.
Durante los trabajos se cuidará en lo posible que no se levante nubes de
polvos empleando eficientes sistemas de regado sobre todo en las áreas
de circulación.
Será responsabilidad del Constructor cualquier daño que sufran las
edificaciones aledañas a la obra, en la ejecución de las obras.
Incluido en el contrato
de la obra
55
Viabilidad Técnica: La Municipalidad Distrital de Independencia cuenta con la estructura administrativa requerida
para supervisar el proyecto, garantizando la capacidad de gestión para las etapas de inversión inicial, operación y
mantenimiento que demanda el. Además cuenta con la capacidad y calificación de los técnicos que laboran en la
Gerencia de Desarrollo Urbano, que garantiza la viabilidad técnica del proyecto.
Viabilidad Ambiental: El proyecto a ejecutar no presenta efectos negativos perceptibles sobre el medio. Provocará
impactos permanentes y positivos sobre la población, dentro del área de influencia, considerando que en el distrito
existen carencias de vías, proveerá de ambientes mejorados para una adecuada accesibilidad.
Etapa Pre-operativa: Durante esta etapa, la actividad que originaría los mayores impactos ambientales será
durante la etapa de construcción, esto se traduciría como ruidos, polvo en el ambiente y/o desmonte de construcción
en el área del proyecto, que impactaría en la infraestructura actual los costos que en la misma se incurrirán ya están
considerado en el costo de la obra.
Etapa Operativa: Durante la etapa operativa del proyecto no se generarán impactos negativos.
Medidas de mitigación propuestas
Etapa Pre-operativa. Las medidas de mitigación recomendadas para la etapa Pre-operativa serian:
- Impactos acústicos: Los trabajos que generen ruidos (equipos neumáticos) deberán ejecutarse en las hrs.
Mas apropiadas, con el diseño más adecuado de distribución de los trabajos, teniendo en cuenta el grado de
concentración y complejidad que requiere cada actividad y la naturaleza de los ruidos derivados de ella; se
deberá elegir los equipos menos productores de ruidos y/o incrementar las distancias entre la fuente y el
receptor, alejando a uno y a otro o ambos; el uso de protectores auditivos individuales así como los demás
implementos de seguridad de hacen necesarios. El nivel de ruidos no deberán sobrepasar los 50 dB en el área
externa de trabajo.
- Impactos en el aire: El control de polvos deberá efectuarse a través de un regado constante de los elementos
a remover y/o descargar y todo aquello que implique la generación de polvos en el ambiente lo proveerá la
población con el regado constante.
- Impactos en la salud: La administración del proyecto deberán tomar las medidas necesarias a fin de que el
contratista cumpla con una constante limpieza del proyecto y entregue una obra libre de residuos sólidos y/o
materia de demolición.
4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Existen dos alternativas técnicamente viables para solucionar el problema planteado de acuerdo a resultado del ratio
costo-efectividad el orden de prioridades es el siguiente:
Alternativa 1, presenta un ratio ICE costo-efectividad de S/. 424.65 representa un menor costo es la alternativa
seleccionada.
Alternativa 2, presenta un ratio ICE costo-efectividad de S/. 434.57 y es la segunda alternativa a elegir.
Por lo tanto concluimos decisoriamente que la alternativa 1 es la seleccionada.
56
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El programa de actividades de ejecución del proyecto se presenta en el siguiente cuadro la cual detalla duración y
secuencia de la ejecución de las actividades.
El proyecto se ejecutara en tres etapas la I etapa 2010, se desarrollara el expediente técnico programado en 02
mes, la selección y adjudicación de la obra 01 meses y ejecución de la obra de 04 meses. La II etapa en el año 2011
con 01 mes para el proceso de selección y 04 meses para la ejecución, La III etapa en el año 2012 con 01 mes para
el proceso de selección y 04 meses para la ejecución La Gerencia de Desarrollo Urbano coordinara el seguimiento
para su realización oportuna.
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La municipalidad cuenta con un equipo técnico base para poder organizar adecuadamente las etapas de inversión,
deberá reforzarse con un profesional para poder definir en forma adecuada el expediente técnico para las
licitaciones y para establecer una correcta supervisión del proyecto en cada etapa de ejecución.
MODALIDAD DE EJECUCION
La modalidad de ejecución se hará a través de contrata.
57
4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
OBJETIVO INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES INDICADORES SUPUESTOS
FIN:
CONTRIBUIR A LA MEJORA EN EL DESARROLLO HUMANO DE LA
POBLACIÓN DEL EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE
INDEPENDENCIA
PROPÓSITO :
- Satisfacción de los residentes con una propuesta Integradora (mejores condiciones de
recreación).
Resultados de sondeos de opinión y/o
encuestas realizadas en la localidad
intervenida al cabo del primer año de la
puesta en funcionamiento del proyecto
(encuestas),
-Eficiente capacidad de gestión.
MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL
DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO
DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO,
DISTRITO DE INDEPENDENCIA
COMPONENTES:
Contar con campo de Fútbol y fulbito, moderno e integrada y una zona de concentración
(concha acústica) en un periodo de 04 meses incluyendo los estudios definitivos, el
proceso de selección y ejecución, debidamente mantenida (I ETAPA)
Informe estadístico de la unidad
formuladora.
Liquidación de obras.
-Transferencia oportuna de los
recursos financieros.
-Eficiente capacidad de gestión.
-Transferencia oportuna de los
recursos financieros.
-Eficiente capacidad de gestión.
1.- MEJORAMIENTO DEL CAMPO DE FUTBOL Y 03 LOSAS DE
FULBITO CON GRAS SINTETICO (INCLUYE MOBILIARIO
DEPORTIVO), ZONA DE CONCENTRACION MASIVA (CONCHA
ACUSTICA)
2.-INFRAESTRUCTURA PARA LA PRÁCTICA DE OTRAS
DISCIPLINAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS. (PISCINAS)
Contar con 02 piscinas para la práctica de la natación en un periodo de 02 meses, además
de áreas verdes, baños entre otros. (II ETAPA)
Informe estadístico de la unidad
formuladora, encuestas.
3.-ESTABILIDAD Y TOPOGRAFÍA MEJORADA DEL TERRENO. Construcción de muros de contención y tribunas en un periodo de 02 meses (II ETAPA)
4.- NSTALACIONES MEJORADAS Y SUFICIENTES QUE BRINDAN
UN ADECUADO CONFORT Y SEGURIDAD Y ZONA DE SEGURIDAD
(CABALLERIZA).
Mejoramiento de las áreas administrativas, baños, vestuarios , local de eventos en un
periodo e implementación de un área de seguridad (caballeriza) de 2 meses, (III ETAPA)
ACTIVIDADES:
Liquidación de obras.
- transferencia oportuna de los
recurso financieros
- Coordinación con las
Autoridades Municipales para la
ejecución del PIP.
1.1.- Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito con gras sintético,
(incluye mobiliario deportivo)
2.1.- Construcción de piscinas para niños y adultos, baños y áreas
verdes en la zona (incluye mobiliario deportivo)
3.1.- construcción de muros de contención y tribunas en concreto.
4.1.- mejoramiento de las áreas administrativas así como los baños y
vestuarios.
Elaboración del los Estudios definitivos aun costo de S/. 87,288, supervisión a un costo de
S/. 58,192, Obras civiles a un costo de S/. 5,993,756, gastos generales a u costo de S/.
29,096 en un periodo de 04 meses.
58
_______________________________________________
CAPITULO V
RECOMENDACIONES Y
CONCLUSIONES
_______________________________________________
59
1. Los beneficiarios del proyecto son los habitantes del Eje Zonal Tahuantinsuyo en el Distrito, principalmente los
que de alguna manera harán uso en su mayoría del espacio para su recreación y esparcimiento se beneficiarán
con un ambiente más seguro y limpio donde vivir.
2. El estudio a nivel de Perfil del proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO
SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA - LIMA
3. Responde a las demandas Institucional y a criterios de priorización a solicitud de la población como alternativa
propuesta para la solución de la situación negativa que se pretende modificar.
4. Tiene un monto de inversión de S/. 5,995,968.27 Nuevos Soles, contempla la prestación de servicios
mencionados en anteriores párrafos, con el fin de atender una necesidad social como es la integración familiar,
en uno de los distritos más poblados y con mayor tasa de crecimiento en Lima.
5. Como problema principal se identifico: MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO
DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL
TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA. Planteándose como propósito u objetivo central
MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN
EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE
INDEPENDENCIA, con lo que mejoraría los problemas consecuentes de hábitat y contaminación ambiental en
la zona.
6. El método de evaluación utilizado en este estudio, ha sido el de costo efectividad. Y costo beneficio, El valor
actual del flujo de costos sociales (VACS) es de S/. 6,012,088.08 Para un horizonte de evaluación de 10 años,
obteniéndose un ratio costo efectividad “Global” por beneficiario de S/. 424.65 y es la alternativa a implementar.
7. La selección de esta alternativa se debió a que es mas rentable socialmente, menos sensible ante variaciones,
por tener un impacto socialmente favorable sobre la población afectada.
8. El plan de ejecución indica que se espera cobertura la demanda de servicios que la intervención brindara y
beneficiar directamente un total de 14,158 habitantes en promedio durante el horizonte de evaluación, la
ejecución del proyecto se llevara a cabo en tres etapas.
9. La Municipalidad de independencia vera los costos que deviene por el mantenimiento es importante contar con
los respectivos acuerdo aprobados en relación al uso y disponibilidad por parte de las organizaciones sociales.
10. En base a lo expuesto se declara la viabilidad de este proyecto desde el punto de vista técnico, económico,
social y ambiental por lo que se recomienda la celeridad en la elaboración del expediente técnico.
60
_____________________________________________
CAPITULO V
ANEXOS
_______________________________________________
61
EVALUACION ECONOMICA – COSTO EFECTIVIDAD
Ingresos:
Es un factor que influye sobre la demanda, si el ingreso aumenta, el consumidor tendrá una mayor capacidad de
gasto, incluida la probabilidad de acudir a infraestructuras deportivas adecuadas a practicar deportes con mayor
frecuencia, por el contrario, si ésta disminuye, la población priorizará sus gastos de primera necesidad y disminuirá
el capital que destina para la práctica de deportes y recreación.
De acuerdo al sondeo de mercado realizado por la Municipalidad de Independencia, en la zona directamente
afectada se obtuvo que el 36.5% de los encuestados manifiestan tener un ingreso familiar promedio mensual menor
a S/. 500.00; el 33% entre S/501.00 a S/.800.00; el 19.4% entre S/801.00 a S/.1000, el 5.9% entre S/.1001.00 y S/.
1500.00, el 1.7% entre S/.1501.00 y S/.2000.00 y el 3.5% más de S/. 2000.00.
Asimismo, el ingreso familiar pér capita del distrito según el índice de desarrollo humano del PNUD es de S/. 529.4
PRECIO/MENSUAL
ACADEMIAS (S/.)
1. CAMPO DE FUTBOL (Gras Artificial) 30 300
3. PISCINA (Semiolímpica, Infantil, Solimp.) 2 400
4. LOZA DEPORTIVA (multiusos) 15 300
5. PISTA ATLÉTICA 0.5 20
6. CANCHA DE TENIS 10 300
7. JUEGOS RECREATIVOS 1
8. ANFITEATRO CON CONCHA ACÚSTICA 400
9. LOCAL SOCIAL 150
10.SALA DE CONFERENCIAS 200
11. INGRESO AL ESTADIO POR PERSONA 1
Fuente: Municipalidad de Independencia.
CUADRO Nº 13
SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA PRECIO / HORA
POR ALQUILER
PRECIOS DE ALQUILER DE LA INFRAESTRUCTURA FUTURA DEL COMPLEJO DEPORTIVO
SANDRO BAYLON
(En Nuevos Soles S/.)
62
CÁLCULO POBLACIÓN DEMANDANTE DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
SITUACIÓN SIN PROYECTO - (POBLACIÓN ENTRE 10-59 AÑOS)
Concepto Población Directamente Afectada
% Muestra Población
-Datos Población entre 10-59 años (Túpac Amaru y
Tahuantinsuyo) 100.0% 218 64 895
-Población que le gustan los deportes 93.8% 204 60 872
-Población que ha practicado deportes en los
últimos 12 meses 75.9% 155 46 201
-Población que ha practicado deportes en los
últimos 12 meses en el Complejo Deportivo Sandro
Baylon (fútbol, fulbito, voleibol, básquet ball) 11.7% 18 5 406
Fuente: Sondeo de Mercado.
Nota: Según las distribución etárea del distrito de Independencia, el 73.19% de la población pertenece al sector
entre 10 y 59 años (151,968)
DEMANDA
Para estimar la demanda se ha utilizado como unidad de medida el número de horas de infraestructura deportiva
que la población demandante requiere durante un año. Para este fin se han utilizado los resultados del sondeo de
mercado realizado por la municipalidad del Distriro de Independencia en la zona directamente afectada.
De las 18 personas que manifiestan haber practicado deportes los últimos 12 meses en el Complejo Deportivo
Sandro Baylon, el 50.0% ha practicado fútbol, el 20.0% ha practicado fulbito, el 13.3% voleibol y el 16.7% basketball.
Para el cálculo de la demanda se ha considerado las principales disciplinas deportivas: el fútbol, el fulbito, el voleibol
y el basketball. De acuerdo a los resultados del sondeo de mercado realizado y su proyección a la zona
directamente afectada la población demandante del Complejo Deportivo Sandro Baylon es de 5,406 personas al año
2007.
Debemos diferenciar la población demandante de la participante, ya que una misma persona puede requerir la
práctica o participación en varios deportes. Así tenemos que de 5,406 personas que conforman la población
demandante generan 6,436 participantes de acuerdo a los resultados del sondeo de mercado realizado en el distrito
de Independencia.
Para la estimación de la demanda de infraestructura deportiva en las disciplinas de fútbol, fulbito, voleibol y
basketball se está considerando la participación de 02 equipos por cada grupo que hace uso de la losa o campo
deportivo. Así tenemos: un grupo para fútbol está integrado por 22 participantes, un grupo para fulbito está
conformado por 12 participantes, un grupo para voleibol por 12 participantes y un grupo para basketball por 10
participantes.
63
En el cuadro podemos observar que hay 152 grupos demandantes de fútbol, 112 demandantes de fulbito, 74 grupos
demandantes de voleibol, 112 grupos demandantes de basketball, tambien se aprecia que el promedio de horas de
práctica anual es de 304 horas para futbol, 112 para fulbito, 74 para voleiball y 112 para basquetball, haciendo un
total de 602 horas de demanda de infraestructura deportiva..
En el cuadro siguiente se muestra el resultado de la proyección de demanda de infraestructura deportiva del
Complejo Deportivo “Sandro Baylon” en el horizonte del proyecto para la situación sin proyecto, y se observa que la
demanda se incrementa desde 602 horas anuales de demanda de infraestructura deportiva en el año 0 hasta 652
horas anuales de demanda de infraestructura deportiva en el año 5 y 706 horas anuales de demanda de
infraestructura deportiva en el año 10.
RSE divide la población total entendida como veces que práctica deporte y esto entre el número de personas que
conforman un equipo.
Muestra Población
1. Fútbol 50.00% 9 3 349 22 152.21 2 304.42
2. Fulbito 20.00% 4 1 339 12 111.62 1 111.62
3. Voleibol 13.30% 2 891 12 74.23 1 74.23
4. Basketball 16.70% 3 1 118 10 111.84 1 111.84
Múltiple 100.00% 18 6 697 602
Base:
Total de entrevistados que han practicado deportes
los últimos 12 meses en el C. D. Sandro Baylon.
Fuente: Cuadro Nº 14 y Nº 17
Nota 2: Un grupo está conformado por 02 equipos y se considera que cada grupo utiliza una hora de infraestructura deportiva.
18 5406
(EDAD DE POBLACIÓN ENTRE 10-59 AÑOS)
Demanda
Unitaria
por
partido
(hrs)
Nº de
grupos
Nº de
personas
participa
ntes por
partido o
evento
Nota 1: Por la infraestructura actual, solo se han considerado las disciplinas deportivas más signif icativas, para el cálculo de la demanda en horas de
infraestructura deportiva.
CUADRO Nº 19
CÁLCULO DE LA DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON
SITUACIÓN SIN PROYECTO
Promedio
de horas
de
práctica
anual
Deportes Ofrecidos %
Población
Directamente Afectada
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
F utbol 304.4 309.3 314.2 319.3 324.4 329.6 334.9 340.2 345.7 351.2 356.8
F ulbito 111.6 113.4 115.2 117.1 118.9 120.8 122.8 124.7 126.7 128.8 130.8
Voleyball 74.2 75.4 76.6 77.8 79.1 80.4 81.6 83.0 84.3 85.6 87.0
B as quetball 111.8 113.6 115.5 117.3 119.2 121.1 123.0 125.0 127.0 129.0 131.1
Demanda 602.1 611.7 621.5 631.5 641.6 651.8 662.3 672.9 683.7 694.6 705.7
P rinc ipales dis c iplinas
CUADRO Nº 21
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL C.D. SANDRO BAYLON
SITUACIÓN SIN PROYECTO
(En horas anuales de infraestructura deportiva)
64
De acuerdo a los resultados del sondeo, al 93.8% de entrevistados de la población directamente afectada le gustan
los deportes, y sobre este mismo grupo, el 75.9% afirmó haber practicado deportes en los últimos 12 meses. El
8.0% de este grupo afirmó haber practicado natación y tener como preferencia este deporte, asimismo manifestó
que asistiría al complejo a practicar natación o recrearse en caso se construyera la piscina temperada.
En el siguiente cuadro se aprecia que proyectando los resultados de la muestra a la población directamente
afectada entre 10 y 59 años, se obtiene un estimado de 2,772 personas como población demandante de
infraestructura deportiva para natación.
% Muestra Población
-Datos Población entre 10-59 años (Túpac Amaru y Tahuantinsuyo) 100.0% 218 64 895
-Población que le gustan los deportes 93.8% 204 60 872
-Población que ha practicado deportes en los últimos 12 meses 75.9% 155 46 201
Fuente: Sondeo de Mercado. Ver cuadros Nº10, Nº 14, Nº 15, Nº 16, Nº17, Nº 18, y Nº 21).
ConceptoPoblación Directamente Afectada
CUADRO Nº 22
CÁLCULO DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE DE INFRAESTRUCTURA
SITUACIÓN CON PROYECTO - (POBLACIÓN ENTRE 10-59 AÑOS)
COMPLEJO DEPORTIVO “SANDRO BAYLON”
PARA NATACIÓN (Parte I)
Nota: Según las distribución etárea del distrito de Independedncia, el 73.19% de la población pertenece al sector entre 10 y 59 años
(207,647 x 73.19% = 151,968)
-Población que ha practicado deportes en los últimos 12 meses y
prefiere la natación.
6.0% 12 2 772
-Población que ha practicado deportes en los últimos 12 meses,
prefiere la natación y asistiría al Complejo Deportivo Sandro Baylon en
caso se construyera la piscina temperada. (1)
100.0% 12 2 772
% Muestra Población
-Datos Población entre 0-9 años (Túpac Amaru y Tahuantinsuyo) 100.0% 420 14 852
-Niños que han practicado natación 10.6% 64 1 580
Fuente: Sondeo de Mercado.
Nota 1:Se entrevistaron 210 hogares con niños menores de 10 años, el promedio de niños por hogar es de 2 (210x2= 420)
Nota 2:De los hogares entrevistados, 32 manifestaron que sus hijos practican natación (32x2=64)
Nota 3: Según las distribución etárea del distrito de Independencia el 16.75% de la población pertenece al sector entre 0 y 9 años
(207,647 x 16.75% = 14,852)
ConceptoPoblación Directamente Afectada
CUADRO Nº 23
-Niños que asistirían al Complejo Deportivo “Sandro Baylon” en caso se
construyera la piscina temperada.
100.0% 64 1 580
CÁLCULO DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE DE INFRAESTRUCTURA
PARA NATACIÓN (Parte II)
COMPLEJO DEPORTIVO “SANDRO BAYLON”
SITUACIÓN CON PROYECTO - (POBLACIÓN ENTRE 0-9 AÑOS)
66
En conclusión: Si bien se ha identificado derivados por los ingresos que se generan al alquilar la infraestructura
deportiva, estos no son posibles ser aplicados a tarifas de mercado, pues no tiene un carácter sino social, lo que no
permite obtener bajo este enfoque intrínseco la rentabilidad necesaria. Derivándose entonces por el análisis
costo efectividad.
PRESUPUESTO ALTERNATIVA 1. COSTOS UNITARIOS