Upload
affrizal-gaffar
View
224
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
1/26
PEDOMAN TATA CARA PENGADAANDAN
EVALUASI PENAWARAN
PengadaanPekerjaan Konstruksi
[Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung]
Pascakualifikasi Metode Satu Sampuldan Evaluasi Sistem Gugur
Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga
Satuan
i
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
2/26
DAFTAR ISI
KETENTUAN UMUM...........................................................................1A.PENGERTIAN ISTILAH..................................................................................1B.TUJUAN ...................................................................................................... 3C.RUANG LINGKUP......................................................................................... 4
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, PEMBERIAN PENJELASAN,PENYAMPAIAN, PEMBUKAAN, DAN EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN. .5
A.PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI..............................................................5B.PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PENGADAAN......................5C.PEMBERIAN PENJELASAN............................................................................ 5D.PENYAMPAIAN/PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ...............................5E.PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN .......................................................5
F.EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN. ...........................................................51.KETENTUAN UMUM.....................................................................................5Dalam melakukan evaluasi penawaran perlu diperhatikan ketentuan-ketentuan sebagai berikut:............................................................................52.KOREKSI ARITMATIK ..................................................................................53.EVALUASI ADMINISTRASI ...........................................................................54.EVALUASI TEKNIS .......................................................................................55.EVALUASI HARGA.......................................................................................56.EVALUASI KUALIFIKASI ...............................................................................57.PEMBUKTIAN KUALIFIKASI...........................................................................5G.PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL PELELANGAN ......................................5
PENETAPAN, PENGUMUMAN, SANGGAHAN DAN SANGGAHAN BANDING
7A.PENETAPAN PEMENANG LELANG................................................................7B.PENGUMUMAN PEMENANG LELANG ...........................................................7C.SANGGAHAN DAN SANGGAHAN BANDING..................................................7
PELELANGAN GAGAL DAN DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL...8
LAIN - LAIN...................................................................................10
i
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
3/26
BAB I
KETENTUAN UMUM
A. PENGERTIAN ISTILAHDalam Pedoman Tata Cara Pengadaan Dan Evaluasi PenawaranPengadaan Pekerjaan Konstruksi dengan Pascakualifikasi Metode SatuSampul dan Evaluasi Sistem Gugur Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan ini yang dimaksud dengan:
1. Pekerjaan Konstruksi adalah seluruh pekerjaan yangberhubungan dengan pelaksanaan konstruksi bangunan ataupembuatan wujud fisik lainnya.
2. Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA adalah Pejabatpemegang kewenangan penggunaan anggaran pemerintah.
3. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA adalahpejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atauditetapkan oleh Kepala Daerah untuk menggunakan APBD.
4. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPKadalah pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaanPengadaan Pekerjaan Konstruksi.
5. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalahpanitia/pejabat yang ditetapkan oleh KPA yang bertugas memeriksadan menerima hasil pekerjaan.
6. Aparat Pengawas Intern Pemerintah atau pengawas intern
pada Institusi lain yang selanjutnya disebut APIP adalah aparatK/L/D/I yang melakukan pengawasan melalui audit, reviu, evaluasi,pemantauan dan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi.
7. Penyedia adalah badan usaha yang menyediakan/melaksanakanPekerjaan Konstruksi.
8. Subpenyedia adalah penyedia yang mengadakan perjanjian kerjadengan penyedia penanggung jawab kontrak, untuk melaksanakansebagian pekerjaan (subkontrak).
9. Kemitraan/KSO adalah kerja sama usaha antar penyedia baik
penyedia nasional maupun penyedia asing, yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis.
10.Surat Jaminan yang selanjutnya disebutJaminan, adalah jaminantertulis yang bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat(unconditional), yang dikeluarkan oleh Bank Umum/PerusahaanPenjaminan/Perusahaan Asuransi yang diserahkan oleh penyediakepada PPK/Pokja POKJA ULP untuk menjamin terpenuhinyakewajiban penyedia.
11.Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya disebut
Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PPK dengan penyediayang mencakup Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK) ini dan
1
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
4/26
Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK) serta dokumen lain yangmerupakan bagian dari kontrak.
12.Nilai Kontrak adalah total harga pelaksanaan pekerjaan yangtercantum dalam Kontrak.
13.Hari adalah hari kalender untuk pelaksanaan kontrak dan jaminan-jaminan, sedangkan hari kerja untuk pelaksanaan prosespemilihan.
14.Direksi lapangan adalah tim pendukung yang dibentuk/ditetapkanoleh PPK, terdiri dari 1 (satu) orang atau lebih, yang ditentukandalam syarat-syarat khusus kontrak untuk mengendalikanpelaksanaan pekerjaan.
15.Direksi teknis adalah tim pendukung yang ditunjuk/ditetapkanoleh PPK untuk mengawasi pelaksanaan pekerjaan.
16.Daftar kuantitas dan harga (rincian harga penawaran) adalahdaftar kuantitas yang telah diisi harga satuan dan jumlah biayakeseluruhannya yang merupakan bagian dari penawaran.
17.Harga Perkiraan Sendiri (HPS) adalah perhitungan perkiraanbiaya pekerjaan yang disusun oleh PPK, dikalkulasikan secarakeahlian berdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkanserta digunakan oleh Pokja ULP untuk menilai kewajaranpenawaran termasuk rinciannya.
18.Pekerjaan utama adalah jenis pekerjaan yang secara langsungmenunjang terwujudnya dan berfungsinya suatu konstruksi sesuaiperuntukannya yang ditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan.
19.Harga Satuan Pekerjaan (HSP) adalah harga satu jenispekerjaan tertentu per satu satuan tertentu;
20.Analisa Teknis Satuan Pekerjaan adalah uraian perhitungankebutuhan per satuan tenaga kerja bahan dan peralatan untukmendapatkan satu satuan jenis pekerjaan tertentu.
21.Analisa Harga Satuan Pekerjaan adalah uraian perhitungankebutuhan biaya tenaga kerja, bahan dan peralatan untukmendapatkan harga satu satuan jenis pekerjaan tertentu.
22.Metoda pelaksanaan pekerjaan adalah metode/cara kerja yang
layak, realistik dan dapat dilaksanakan untuk menyelesaikanseluruh pekerjaan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalampenyelesaian pekerjaan dengan tahap pelaksanaan yang sistimatisdari awal sampai akhir dan dapat dipertanggung jawabkan secarateknis berdasarkan sumber daya yang dimiliki penawar;
23.Jadwal waktu pelaksanaan adalah jadwal yang menunjukkankebutuhan waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan,terdiri atas tahap pelaksanaan yang disusun secara logis, realistikdan dapat dilaksanakan.
24.Personil inti adalah tenaga yang akan ditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam Dokumen Pengadaan serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi
2
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
5/26
pelaksanaan yang diajukan untuk melaksanakan pekerjaan.
25.Bagian pekerjaan yang disubkontrakan adalah bagianpekerjaan bukan pekerjaan utama yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam Dokumen Pengadaan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia lain dan disetujui terlebih dahulu oleh
PPK.
26.Tanggal mulai kerja adalah tanggal mulai kerja penyedia yangdinyatakan pada Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK), yangditerbitkan oleh PPK.
27.Tanggal penyelesaian pekerjaan adalah tanggal penyerahanpertama pekerjaan selesai, dinyatakan dalam Berita Acarapenyerahan pertama pekerjaan yang diterbitkan oleh PPK.
28.Masa Kontrak adalah jangka waktu berlakunya Kontrak initerhitung sejak tanggal penandatanganan kontrak sampai denganmasa pemeliharaan berakhir.
29.Masa pemeliharaan adalah kurun waktu kontrak yang ditentukandalam syarat-syarat khusus kontrak, dihitung sejak tanggalpenyerahan pertama pekerjaan sampai dengan tanggalpenyerahan akhir pekerjaan.
30.Kegagalan Konstruksi adalah keadaan hasil pekerjaan yang tidaksesuai dengan spesifikasi pekerjaan sebagaimana disepakati dalamkontrak baik sebagian maupun keseluruhan sebagai akibatkesalahan pengguna atau penyedia dalam periode pelaksanaankontrak.
31.Kegagalan Bangunan adalah keadaan bangunan, yang setelahdiserahterimakan oleh penyedia kepada PPK dan terlebih dahuludiperiksa serta diterima oleh Panitia/Pejabat Penerima HasilPekerjaan, menjadi tidak berfungsi, baik secara keseluruhanmaupun sebagian dan/atau tidak sesuai dengan ketentuan yangtercantum dalam kontrak, dari segi teknis, manfaat, keselamatandan kesehatan kerja, dan/atau keselamatan umum.
B. TUJUAN
Pedoman Tata Cara Pengadaan Dan Evaluasi Penawaran PengadaanPekerjaan Konstruksi dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul danEvaluasi Sistem Gugur Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuanini disusun dengan tujuan:
1. Agar penerapan ketentuan Peraturan Presiden Nomor 54 tahun2010 dalam pelaksanaan pengadaan lebih operasional;
2. Sebagai pedoman Kelompok Kerja (Pokja) ULP dalam melaksanakanevaluasi penawaran;
3. Untuk mendapatkan penyedia yang diyakini mampu melaksanakanpekerjaan dengan baik, dengan harga penawaran yang paling
3
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
6/26
menguntungkan negara;
4. Agar pelaksanaan pengadaan dilakukan secara efisien, efektif,transparan, terbuka, bersaing, adil/tidak diskriminatif, danakuntabel.
C. RUANG LINGKUP
Pedoman Tata Cara Pengadaan Dan Evaluasi Penawaran PengadaanPekerjaan Konstruksi dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul danEvaluasi Sistem Gugur Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuanini digunakan untuk pelaksanaan pelelangan dan evaluasi penawaranmencakup:
1. Pengadaan pekerjaan konstruksi dalam penyelenggaraan jasakonstruksi yang pembiayaannya baik sebagian atau seluruhnyabersumber dari anggaran pembangunan pemerintah (pusat/daerah).
2. Pengadaan pekerjaan konstruksi yang dananya bersumber daripemerintah mencakup Pengadaan pekerjaan konstruksi yangsebagian atau seluruh dananya bersumber dari pinjaman atau hibahdalam negeri.
4
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
7/26
BAB II
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, PEMBERIAN PENJELASAN,PENYAMPAIAN, PEMBUKAAN, DAN EVALUASI DOKUMEN
PENAWARAN
Pokja ULP melakukan penelitian/pemeriksaan terhadap proses pemilihandengan tahapan sebagai berikut :
A. Pengumuman Pascakualifikasi
B. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Pengadaan
C. Pemberian Penjelasan
D. Penyampaian Dokumen Penawaran
E. Pembukaan Dokumen Penawaran
F. Evaluasi Dokumen Penawaran
1. Koreksi Aritmatik2. Evaluasi Administrasi
3. Evaluasi Teknis
4. Evaluasi Harga
G. Pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan
A. PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI
1. ULP mengumumkan Pelelangan Umum Pascakualifikasi melaluiwebsite K/L/D/I dan papan pengumuman resmi untuk masyarakatserta Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE atau jika diperlukanmelalui media cetak dan/atau elektronik paling kurang 7 (tujuh) harikerja sesuai ketentuan yang berlaku.
2. Pengumuman Pelelangan Umum Pascakualifikasi paling sedikitmemuat:
a. nama dan alamat Pokja ULP yang akan mengadakan pelelangan;
b. uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;
c. nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);
d. syarat-syarat peserta pelelangan; dan
e. tempat, tanggal, hari dan waktu untuk mengambil Dokumen
Pengadaan;3. Dalam pengumuman DILARANG mencantumkan persyaratan:
a. peserta harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasipelelangan;
b. pendaftaran harus dilakukan oleh:
1) direktur utama/pimpinan perusahaan;
2) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinanperusahaan/kepala cabang yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atau perubahannya;
3) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusatyang dibuktikan dengan dokumen otentik; atau
4) pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili
5
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
8/26
6
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
9/26
BAB III
PENETAPAN, PENGUMUMAN, SANGGAHAN DAN SANGGAHANBANDING
A. PENETAPAN PEMENANG LELANG1. ULP membuat Surat Penetapan Pemenang berdasarkan BAHP untuk
nilai sampai dengan Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).Dalam hal ULP permanen belum terbentuk maka pengaturan dankewenangan penetapan pemenang diatur oleh masing-masingK/L/D/I.
2. Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusimembuat Surat Penetapan Pemenang untuk nilai diatasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) setelah mendapatusulan dari ULP, dengan ketentuan:
a) usulan penetapan pemenang ditembuskan kepada PPK dan APIPK/L/D/I; dan
b) apabila Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/PimpinanInstitusi tidak setuju dengan usulan ULP, maka Menteri/KepalaLembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi mengembalikanusulan tersebut dan memerintahkan evaluasi ulang ataumenyatakan pelelangan gagal.
3. Dalam hal peserta mengikuti beberapa paket pekerjaan yangdilelangkan oleh ULP dalam waktu yang bersamaan, dan beberapapenawarannya terendah serta berdasarkan kemampuan menangani
paket (SKP), akan ditetapkan sebagai calon pemenang oleh ULPpada paket berdasarkan perhitungan kombinasi yangmenguntungkan negara.
4. Dalam hal peserta mengikuti beberapa paket pekerjaan yangdilelangkan oleh ULP dalam waktu yang bersamaan, dan dalampenawarannya peserta mengajukan personil dan/atau peralatanyang sama, penawaran tidak dapat digugurkan. Apabilaberdasarkan hasil evaluasi semua penawarannya terendah makaakan ditetapkan sebagai calon pemenang oleh ULP pada paketberdasarkan perhitungan kombinasi yang menguntungkan negara.
5. Penetapan pemenang disusun sesuai dengan urutannya dan harusmemuat:
a) nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;
b) nama dan alamat penyedia serta harga penawaran terkoreksi;
c) Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); dan
d) hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis dan harga.
6. Data pendukung yang diperlukan untuk menetapkan pemenangadalah:
a) Dokumen pengadaan beserta adendum (apabila ada);
b) BAPP;
c) BAHP; dan
d) Dokumen Penawaran dari pemenang dan pemenang cadangan 1
7
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
10/26
BAB IV
PELELANGAN GAGAL DAN DAN TINDAK LANJUT PELELANGANGAGAL
A. PELELANGAN GAGAL1. Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal, apabila:
a. jumlah peserta yang memasukkan Dokumen Penawaran kurangdari 3 (tiga) peserta;
b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;
c. dalam evaluasi penawaran ditemukan bukti/indikasi terjadipersaingan tidak sehat;
d. harga penawaran terendah terkoreksi lebih tinggi dari HPS;
e. sanggahan dari peserta atas pelaksanaan pelelangan yang tidaksesuai dengan ketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010
dan Dokumen Pengadaan ternyata benar;
f. sanggahan dari peserta atas kesalahan substansi DokumenPengadaan ternyata benar; atau
g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, setelahdilakukan evaluasi dengan sengaja tidak hadir dalam klarifikasidan/atau pembuktian kualifikasi.
2. KPA sebagaimana tercantum dalam Dokumen Pengadaanmenyatakan pelelangan gagal, apabila:
a. KPA sebagaimana tercantum dalam Dokumen Pengadaansependapat dengan PPK yang tidak bersedia menandatanganiSPPBJ karena proses Pelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010;
b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang melibatkanPokja ULP dan/atau PPK ternyata benar;
c. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehat dalampelaksanaan Pelelangan dinyatakan benar oleh pihak berwenang;
d. sanggahan dari Penyedia Barang/Jasa atas kesalahan proseduryang tercantum dalam Dokumen Pengadaan ternyata benar;
e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai dengan Peraturan Presiden No.
54 Tahun 2010;f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai atau menyimpang dari
Dokumen Pengadaan; atau
g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2mengundurkan diri.
3. Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi selaku PAmenyatakan pelelangan gagal, apabila:
a. Sanggahan banding dari peserta atas terjadinya pelanggaranprosedur dalam pelaksanaan pelelangan yang melibatkan KPA,PPK dan/atau Pokja ULP, ternyata benar; atau
b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkan KPA,ternyata benar.
4. Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka Pokja ULP8
http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
11/26
9
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
12/26
BAB V
LAIN - LAIN
1. Larangan memberikan ganti rugiPA/KPA/PPK/ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada pesertaPelelangan/Pemilihan Langsung bila penawarannya ditolak atauPelelangan/Pemilihan Langsung dinyatakan gagal.
2. Kewajiban menyimpan dan memelihara dokumen pengadaan
a. ULPmenyimpan dokumen asli pemilihan Penyedia Barang/Jasa.
b. PPK menyimpan salinan Dokumen Pemilihan PenyediaBarang/Jasa dari ULP.
c. PPK maupun Penyedia berkewajiban untuk menyimpan danmemelihara semua dokumen yang digunakan dan terkait dengan
pelaksanaan selama umur konstruksi tetapi tidak lebih dari 10(sepuluh) tahun.
3. Kerahasiaan proses
a. Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) meliputi:
1).nama semua peserta;
2).harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi, dari masing-masing peserta;
3).metode evaluasi yang digunakan;
4).unsur-unsur yang dievaluasi;
5). rumus yang dipergunakan;6).keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai hal
ikhwal pelaksanaan pelelangan;
7).jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapanevaluasi; dan
8). tanggal dibuatnya Berita Acara.
b. BAHP tersebut bersifat rahasia sampai dengan pengumumanpemenang.
4. Pelelangan mendahului persetujuan DIPA Tahun Anggaran
Dalam hal pengumuman pelelangan mendahului persetujuan DIPATahun Anggaran maka:
a. Harus dicantumkan dalam Pengumuman/Dokumen Pengadaanbahwa pelelangan ini dilakukan sebelum Dokumen Anggarandisahkan;
b. Apabila dana dalam dokumen anggaran yang telah disahkantidak tersedia atau tidak cukup tersedia dalam DIPA TahunAnggaran, maka Pengadaan Barang/Jasa dapat dibatalkan danPenyedia Barang/Jasa tidak dapat menuntut ganti rugi dalam bentukapapun.
10
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
13/26
LAMPIRAN
1. Contoh Berita Acara Pemberian Penjelasan Pekerjaan
2. Contoh Berita Acara Pembukaan Penawaran Lelang
3. Contoh Berita Acara Hasil Pelelangan
11
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
14/26
CONTOH FORMAT BERITA ACARA PEMBERIAN PENJELASAN
BERITA ACARAPEMBERIAN PENJELASAN PELELANGAN (AANWIJZING)
Nomor : .........................................
1. Pada hari ini ....... Tanggal ..... Bulan ...... Tahun...... (.....-.....-............)bertempat di ......................................, Pokja ............... yangditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala ULP, nomor ............tanggal ......................., telah mengadakan Rapat PemberianPenjelasan (Aanwijzing) untuk Paket Pekerjaan sebagai berikut:
Nama Paket Pekerjaan:
Uraian Singkat Pekerjaan:
2. Rapat dipimpin oleh: ...................................Peserta Rapat: Daftar Hadir Terlampir
Rapat dihadiri oleh:
a. Para anggota Pokja ............
b. Wakil-wakil Perusahaan Calon Penyedia Jasa ....................... yangdi undang untuk mengikuti penjelasan (Aanwijzing).
3. Risalah Rapat :
a. Rapat dibuka oleh Pokja pada jam ..............
b. Panitia membacakan dan menjelaskan tentang isi Dokumen
Pengadaan, termasuk di dalamnya antara lain: Metode pemilihan;Cara penyampaian Dokumen Penawaran; ..dst.sekaligus diadakan tanya jawab yang akan tercantum dalamRisalah tanya jawab.
c. .....................................................................................................[diisi sesuai dengan hasil rapat penjelasan yang dilakukan Pokja].
4. Risalah Tanya Jawab :
Pertanyaan dari peserta:
No
Nama Perusahaan Pertanyaan Jawaban
1
2
5. Perubahan substansi dokumen (jika ada)
a. ......................................................................................................[diisi rincian perubahan substansi dokumen pemilihan (jika ada)]
b. Jika terdapat perubahan substansi dokumen, akan dituangkandalam perubahan/adendum dokumen pemilihan. *)
6. Selanjutnya Pokja menawarkan kepada peserta siapa yang bersediasebagai wakil peserta untuk menandatangani Berita Acara
Pemberian Penjelasan dan menyepakati bahwa:
12
http://www.pu.go.id/7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
15/26
Nama : dari PT/CV dan
Nama : dari PT/CV .......,
sebagai wakil peserta untuk menandatangani Berita AcaraPemberian Penjelasan paket .................................................[diisinama paket pekerjaan]
7. Hasil peninjauan lapangan (jikadiperlukan): ..............................................................
8. Pokja menutup rapat pemberian penjelasan (Aanwijzing) padajam ........................ Berita Acara serta Addendum akandisampaikan kepada seluruh peserta mulai hari ............,tanggal ................. pukul ......................
9. Berita Acara Pemberian Penjelasan dapat diambil pada hari .............tanggal .............. dan dapat juga diunduh dari websiteK/L/D/I.
10. Berita Acara Pemberian Penjelasan untuk paket .............................dibuat ......(.....) rangkap.
Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) ini dibuat dengan penuh rasatanggung jawab untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
, Kelompok Kerja (Pokja) .................
1. ......................... Ketua 1
2. ........................ Sekretaris 2
3. ......................... Anggota 3
4. ......................... Anggota 4
5. ......................... Anggota 5
SAKSI-SAKSI1.
...................................................................
...1 .....................................
2.......................................................................
2 .....................................
Keterangan:*) Adendum (jika ada) dibuat terpisah dari berita acara pemberianpenjelasan
13
http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
16/26
14
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
17/26
CONTOH FORMAT BERITA ACARA PEMBUKAAN PENAWARANLELANG
KOP SURAT POKJA
BERITA ACARAPEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN
UNTUK PEKERJAAN KONSTRUKSI/PENGADAAN BARANG/JASALAINNYA
Nomor : ..
Pada hari ini .. tanggal ..bulan ..tahun ..pukul .. bertempat di .., Pokja .. yang ditetapkandengan Surat Keputusan Kepala ULP nomor .. tanggal ..yang selanjutnya dalam Berita Acara ini disebut Pokja, telahmengadakan Rapat Pembukaan Dokumen Penawaran untuk PaketPekerjaan ...
Dalam Rapat Pembukaan Dokumen Penawaran diperoleh hasil sebagaiberikut :1. Yang memasukkan dokumen penawaran .. (.)
penyedia jasa.2. Jumlah dokumen penawaran yang lengkap ........
(................................) dan jumlah dokumen penawaran yang tidak
lengkap ......... ( ...................................).3. Peserta yang menjadi saksi 2 (dua) orang yaitu dari :
PT. ...................................................................Nama : ...............................
PT. ...................................................................Nama : ...............................
4. Hasil Pembukaan Penawaran Sebagai Berikut:
No NamaPerusahaan
Administrasi
Teknis *)
Keterangan
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Catatan:Kolom (3),(4), diisi sesuai yang disyaratkan dalam dokumenpemilihan.Kolom (5) ditulis Harga untuk metode penyampaian satu sampul.Sedangkan untuk metode penyampaian dua sampul, ditulis SampulII dan tidak dibuka pada saat pembukaan penawaran Sampul I.
15
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
18/26
Rapat Pembukaan Dokumen Penawaran ditutup pada pukul ...............WIB.
Demikian Berita Acara ini dibuat dengan penuh tanggung jawab, untukdapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
,
Kelompok Kerja (Pokja) .................
1. ......................... Ketua 1
2. ........................ Sekretaris 2
3. ......................... Anggota 3
4. ......................... Anggota 4
5. ......................... Anggota 5
6. ........................ Anggota 6
7. ........................ Anggota 7
WAKIL DARI PENYEDIA JASA
No. Nama NamaPerusahaan
Jabatan Tanda Tangan
1. .. .. .. ..2. .. .. .. ..
16
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
19/26
CONTOH FORMAT BERITA ACARA HASIL PELELANGAN UNTUKPEMILIHAN PENYEDIA BARANG/PEKERJAAN KONSTRUKSI/JASALAINNYA DENGAN PASCAKUALIFIKASI, METODE SATU SAMPUL,
SISTEM GUGUR
KOP SURAT POKJA
BERITA ACARA HASIL PELELANGANPEMILIHAN PENYEDIA .................. [diisi dengan pekerjaan
konstruksi/barang/jasa lainnya]NOMOR :
Nama Pekerjaan:
Lokasi Pekerjaan:
Satminkal:
Satuan Kerja:
PPK:
Kelompok Kerja:
Sumber Dana :
Tahun Anggaran:
Harga PerkiraanSendiri
: (termasuk PPN 10%)
Jangka waktupelaksanaan
:
Metode Pemilihan: Pascakualifikasi
Metode Penyampaian: Satu Sampul
Metode Evaluasi: Sistem Gugur
Pada hari ini tanggal bulan tahun kamiyang bertanda tangan dibawah ini Pokja ULP berdasarkan SuratKeputusan ULP Nomor : tanggal telah melaksanakanpemilihan penyedia dengan pelelangan umum
pascakualifikasi, metode penyampaian Satu Sampul, metode evaluasiSistem Gugurdengan hasil sebagai berikut:
17
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
20/26
1. Pengumuman PascakualifikasiPengumuman Nomor: , tanggal , melalui:a. Website di K/L/D/I (sudah terkoneksi dengan Portal Pengadaan
Nasional) tanggal ;
b. Papan Pengumuman Resmi , tanggal s.d.tanggal;
c. Surat Kabar tanggal [jika diperlukan, sesuaiketentuan];
2. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen PemilihanPendaftaran dimulai tanggal sampai dengan tanggal.[pada tahap pendaftaran, Pokja/Pejabat Pengadaan mencatat namapendaftar, nama dan alamat perusahaan serta nomor telepon, nomorfaksimili dan/atau alamat e-mail pihak yang dapat dihubungi, untukkeperluan korespondensi]Penyedia jasa yang mendaftar sebanyak () perusahaan.Penyedia jasa yang mengambil dokumen pemilihan sebanyak () perusahaan.
3. Pemberian Penjelasan (Aanwijzing)a. Pemberian penjelasan dilaksanakan pada tanggal
bertempat di b. Jumlah peserta yang hadir sebanyak ()
perusahaan.Berita Acara Penjelasan Pekerjaan (BAPP) No tanggal
terlampir.
4. Penyampaian BAPP termasuk Adendum Dokumen Pemilihan (jikaada)Salinan BAPP termasuk Adendum Dokumen Pemilihan (jika ada)dapat diambil oleh peserta lelang pada tanggal ......... melalui websiteK/L/D/I.
5. Penyampaian/Pemasukan Dokumen Penawarana. Batas waktu pemasukan
dokumen Penawaran : Hari tanggal Jam
b. Tempat : website K/L/D/Ic. Peserta yang memasukkan
Dokumen Penawaran: () perusahaan.
No NAMA PERUSAHAANALAMAT DAN
NOMOR TELEPONKETERANGAN
12
..ds
18
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
21/26
td. Penyedia jasa yang
terlambat memasukkandokumen penawaran
: () perusahaan.
6. Pembukaan Dokumen PenawaranPenawaran dinyatakan ditutup pada Hari tanggal Jam Pembukaan penawaran dilakukan pada:a. Waktu : Hari Tanggal Jam
b. Tempat : Berita Acara Pembukaan Penawaran No tanggal terlampir.
7. Evaluasi Dokumen PenawaranEvaluasi penawaran dimulai dari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik, dengan berpedoman pada Peraturan PresidenNomor 54 Tahun 2010, dan Dokumen Pemilihan. Hasil evaluasipenawaran sebagai berikut:
a. Koreksi Aritmatik [untuk kontrak harga satuan dan kontrakgabungan harga satuan dan lumpsum]
NO.NAMA
PERUSAHAAN
HARGA PENAWARANTERMASUK PPN 10%
( RP )
PERINGKATSETELAH
KOREKSI
ARITMATI
K
KETERANGAN
PADA SAATPEMBUKAAN
SETELAHKOREKSI
ARITMATIK
1
2
..dst
b. Evaluasi AdministrasiEvaluasi administrasi hanya dilakukan pada hal-hal yang tidakdinilai pada penilaian kualifikasi. Unsur-unsur yang dievaluasimeliputi kelengkapan persyaratan yang diminta dalam dokumenpemilihan; Surat Penawaran; Surat Jaminan Penawaran.1). Penawaran yang dievaluasi
Jumlah penawaran yang
dievaluasi
= (.........) penawaran,
yaitu penawaran:1. PT/CV...................
19
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
22/26
2. PT/CV...................3. PT/CV..............dst
2). Konfirmasi/Klarifikasi [dilakukan terhadap hal-hal yang kurangjelas dan meragukan, jika diperlukan](a) Klarifikasi dilakukan kepada PT/CV, terkait keraguan
terhadap . dengan kesimpulan (b) Konfirmasi dilakukan kepada pihak, terkait
keraguan terhadap . dengan kesimpulan........
(c) ............ dst.
3). Penawaran yang memenuhi syarat/lulusJumlah penawaran yangdinyatakan memenuhisyarat/lulus administrasi
= (........) penawaran, yaitupenawaran:1. PT/CV...................2. PT/CV...................3. .................... dst
Jumlah penawaran yangdinyatakan gugur/tidak lulus = (........) penawaran, yaitu
penawaran:1. PT/CV...................2. PT/CV...................3. PT/CV..................4. ..................... dst
Penjelasan gugur/tidak lulus masing-masing peserta adalahsebagai berikut :(a)PT/CV dinyatakan gugur administrasi karena
(b) PT/CV dinyatakan gugur administrasi karena
(c) dst
Hasil evaluasi administrasi terlampir.
c. Evaluasi Teknis.
Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang memenuhipersyaratan administrasi. Unsur-unsur yang dievaluasi sesuaidengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan,meliputi .............................................. [persyaratan teknis sesuaidengan jenis pengadaannya]
1). Penawaran yang dievaluasiJumlah penawaran yangdievaluasi
= (........) penawaran, yaitupenawaran:1. PT/CV...................
2. PT/CV...................3. PT/CV..............dst
20
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
23/26
2). Konfirmasi/Klarifikasi [dilakukan terhadap hal-hal yang kurangjelas dan meragukan, jika diperlukan](a) Klarifikasi dilakukan kepada PT/CV, terkait keraguan
terhadap . dengan kesimpulan
(b) Konfirmasi dilakukan kepada pihak, terkaitkeraguan terhadap . dengan kesimpulan........
(c) ............ dst.
3). Penawaran yang memenuhi syarat/lulusJumlah penawaran yangdinyatakan memenuhisyarat/lulus teknis
= (........) penawaran, yaitupenawaran:1. PT/CV...................2. PT/CV...................3. .................... dst
Jumlah penawaran yangdinyatakan gugur/tidak lulus = (........) penawaran, yaitu
penawaran:1. PT/CV...................2. PT/CV...................3. PT/CV..................4. ..................... dst
Penjelasan gugur/tidak lulus masing-masing peserta adalah
sebagai berikut :(a)PT/CV dinyatakan gugur teknis karena (b) PT/CV dinyatakan gugur teknis karena (c) dst
Hasil evaluasi teknis terlampir.
d. Evaluasi Harga.Evaluasi harga dilakukan kepada penawaran yang memenuhipersyaratan administrasi dan persyaratan teknis.1) Unsur-unsur yang dievaluasi yaitu: Total harga penawaran
terhadap HPS; Harga satuan timpang; Mata pembayaran yang
harga satuannya nol; Penulisan nilai harga penawaran antaraangka dan huruf (khusus untuk kontrak lumpsum); Kewajaranharga; Harga Evaluasi Akhir (HEA) berkaitan dengan preferensiharga atas penggunaan produksi dalam negeri [ditulis apabilamemenuhi syarat untuk diberlakukan yaitu nilainya di atas Rp.5.000.000.000 (lima milyar rupiah) dan TKDN lebih besar atausama dengan 25%].
2) Penawaran yang dievaluasi
Jumlah penawaran yangdievaluasi = (........) penawaran, yaitupenawaran:
21
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
24/26
1. PT/CV...................2. PT/CV...................3. PT/CV..............dst
3) Konfirmasi/Klarifikasi [dilakukan terhadap hal-hal yang kurangjelas dan meragukan, jika diperlukan]
(a) Klarifikasi dilakukan kepada PT/CV, terkait keraguanterhadap . dengan kesimpulan
(b) Konfirmasi dilakukan kepada pihak, terkaitkeraguan terhadap . dengan kesimpulan........
(c) ............ dst.Hasil evaluasi harga terlampir.
8. Evaluasi Isian Dokumen Kualifikasia. Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang dan calon
pemenang cadangan (jika ada). Evaluasi formulir isian kualifikasidilakukan dengan sistem gugur.
b. Penilaian persyaratan kualifikasi dilakukan terhadap pemenuhanpersyaratan kualifikasi, yaitu .................... [diisi sesuaipersyaratan kualifikasi yang ditetapkan dalam dokumenpemilihan].
Jumlah penawaran yangdievaluasi
= (......) penawaran, yaitupenawaran:1. PT/CV...................2. PT/CV...................3. PT/CV..............dst
Jumlah penawaran yangdinyatakan memenuhisyarat/lulus, yaitu:
= (......) penawaran, yaitupenawaran:1. PT/CV...................2. PT/CV...................3. PT/CV..............dst
Jumlah penawaran yangdinyatakan gugur/tidak lulus,yaitu:
= (......) penawaran, yaitupenawaran:
1. PT/CV...................2. PT/CV...................3. PT/CV..............dst
9. Pembuktian Kualifikasi dan Pembuatan Berita Acara PembuktianKualifikasiPembuktian terhadap peserta yang memenuhi persyaratan kualifikasidilakukan dengan cara melihat keaslian dokumen atau legalisir danmeminta salinannya.Jumlah peserta yang
dinyatakan memenuhisyarat/lulus kualifikasi = (.........) peserta
22
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
25/26
Jumlah penawaran yangdinyatakan gugur/tidak luluskualifikasi, yaitu:
= (.........) peserta
1. ...................
2. ...................3. ...................
Alasan gugur/tidak lulus masing-masing peserta adalah sebagaiberikut :a. b. Hasil pembuktian kualifikasi untuk tiap peserta dituangkan dalamBerita Acara Pembuktian Kualifikasi (terlampir).
10.KESIMPULANBerdasarkan hasil evaluasi administrasi, evaluasi teknis dan evaluasiharga dan evaluasi kualifikasi maka Kelompok Kerja (Pokja)berkesimpulan dan memutuskan untuk mengusulkan peserta yangmemenuhi syarat untuk ditunjuk sebagai calon pemenang lelangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2 adalah :
1. CALON PEMENANG
Nama Perusahaan : Alamat Perusahaan : NPWP : Harga Penawaran terkoreksi : Rp. . (termasukPPN)
2. CALON PEMENANG CADANGAN INama Perusahaan : Alamat Perusahaan : NPWP : Harga Penawaran terkoreksi : Rp. (termasukPPN)
3. CALON PEMENANG CADANGAN IINama Perusahaan : Alamat Perusahaan : NPWP : Harga Penawaran terkoreksi : Rp. . (termasukPPN)
Demikian Berita Acara Hasil Evaluasi Pelelangan ini dibuat dengan
penuh rasa tanggung jawab untuk dipergunakan dalam penetapanpemenang sebagaimana mestinya.
23
7/30/2019 PK 03 B Pedoman Evaluasi Penawaran-Pekerjaan Konstruksi-Satu Sampul-Sistem Gugur-Gabungan Lumpsum dan
26/26
, Kelompok Kerja (Pokja) .................