Plan de Ayutla

Plan de AyutlaDr. Ernesto H. Turner

Santa Anna es uno de los personajes ms polmicos de la historia de Mxico. En sucesivas ocasiones fue hroe como cuando venci a los espaoles en la Batalla de Tampico cuando estos intentaban reconquistar Mxico y tambin fue villano (luego de la independencia de Texas). Fue Presidente de Mxico una decena de ocasiones, y cambi de bando poltico cualquier cantidad de veces.En realidad, la dictadura de Santa Anna no era nada nuevo. Tiempo atrs, durante la separacin de Texas, se haba autonombrado dictador de Mxico. Sin embargo, en esta segunda oportunidad dictatorial llev sus propias aspiraciones a un extremo peligroso. Lo de menos es que se hubiere nombrado Su Alteza Serensima por la va del decreto constitucional. Con el afn de obtener recursos financieros para su gobierno que se hallaba en la bancarrota, lleg a impulsar el cobro de un impuesto por el nmero de ventanas y puertas de las viviendas de la ciudad de Mxico

El descontento con la dictadura de Santa Anna

La dictadura era profundamente corrupta, no haba ninguna claridad en el manejo de los fondos (hay que recordar que la Intervencin estadounidense haba dejado, a pesar de todo, las arcas llenas de pesos de oro); no existan las garantas individuales, y la oposicin era tratada con fierro. Sin duda, ms all del descontento popular con el gobierno de Santa Anna porque haba perdido un pie en una batalla), haba un profundo malestar entre la pequea burguesa liberal que se haba venido formando a lo largo de la primera mitad del siglo XIX en Mxico.

El descontento con la dictadura de Santa Anna

Santa AnnaEfectivamente, la vocacin conservadora del gobierno de Santa Anna haba favorecido a ciertos grupos de la aristocracia mexicana del siglo XIX. A su amparo, las posesiones de la Iglesia haban crecido escandalosamente. Otros problemas sobre la tenencia de la tierra era la existencia de corporaciones civiles (como las comunidades indgenas) que impedan la especulacin con las bienes races, y por lo tanto, el proceso de acumulacin capitalista. En aqulla poca, como queda dicho, haba un pequeo grupo de nuevos burgueses ilustrados que no vean con buenos ojos esta concentracin de tierras en manos muertas.Adems, la Iglesia tambin era una institucin con gran poder poltico. Durante el tiempo de Santa Anna, pocas decisiones se tomaban sin tener en cuenta la opinin de la jerarqua eclesistica. Adems, quedaban otros resabios de la organizacin colonial, como las aduanas internas, que impedan la modernizacin del pas, y virtualmente lo tenan fragmentado en pequeos feudos dominados por caciques locales.

La burguesa agraviada

Adems, la Iglesia tambin era una institucin con gran poder poltico. Durante el tiempo de Santa Anna, pocas decisiones se tomaban sin tener en cuenta la opinin de la jerarqua eclesistica. Adems, quedaban otros resabios de la organizacin colonial, como las aduanas internas, que impedan la modernizacin del pas, y virtualmente lo tenan fragmentado en pequeos feudos dominados por caciques locales.Por si lo anterior fuera poco, Santa Anna haba desterrado a varios liberales conspicuos, entre ellos a Melchor Ocampo (ex gobernador de Michoacn), Benito Jurez (ex gobernador de Oaxaca), Ponciano Arriaga y muchos ms, que se refugiaron en los Estados Unidos. La experiencia del destierro llev necesariamente a comparar el podero econmico de los vecinos del norte con la catica situacin de la Repblica. Se dieron cuenta que la nica manera de llevar a Mxico por el camino del progreso (entendido bajo la divisa del dejar hacer), era derrocando a Santa Anna e instalar un gobierno afn a la ideologa liberal.1

La burguesa agraviada Juan lvarez. Fue cabeza del movimiento conocido como revolucin de Ayutla, que concluy con la renuncia de Santa Anna a la dictadura de Mxico. lvarez ocup la presidencia como interino, aunque renunci pocos meses despus, en 1855El 1 de marzo de 1854 fue pronunciado el Plan de Ayutla, en esa misma poblacin del departamento de Guerrero. Lo promovan Florencio Villarreal, Juan N. lvarez e Ignacio Comonfort. El primero haba sido insurgente de la independencia de Mxico, y el segundo era un coronel relativamente joven. El documento planteaba la necesidad de formar un frente nacional para derrocar al gobierno dictatorial de Santa Anna. lvarez y Comonfort se pusieron al frente de una tropa de campesinos. Al plan se unieron Benito Jurez, Melchor Ocampo y otros liberales desterrados por Santa Anna, que radicaban en los Estados Unidos. Aunque no participaron directamente en la lucha armada, estos personajes habran de decidir el rumbo poltico de la revolucin.2

El Plan de Ayutla

Plan de AyutlaEl plan contemplaba la destitucin de Santa Anna, el nombramiento de una presidencia interina de corte liberal (cuya responsabilidad quedara en manos de Juan N. lvarez), y la convocatoria a un Congreso Constituyente que redactara una nueva constitucin para el pas (dado que la de 1824 haba sido abolida por Santa Anna, que en su lugar impuso las Siete Leyes, de orientacin centralista).3 Aunque no se trataba de un documento radical, fue capaz de ganarse cierto apoyo en el resto del pas, y pronto, la guerra civil se extendera por buena parte de Mxico. El Plan de Ayutla fue modificado en el puerto de Acapulco el 11 de marzo de 1854.

El Plan de Ayutla

Habida cuenta de los amagos levantiscos en el departamento de Guerrero, encabezados por Comonfort y lvarez, Santa Anna intent reprimir rpidamente la insurreccin de los pintos (como eran llamados peyorativamente los guerrerenses, a causa del mal de pinto, endmico de la regin). Por ello decret la pena de muerte para quienes poseyeran un ejemplar del Plan de Ayutla y no lo quisieran entregar a las tropas del gobierno. De igual manera, impuso la leva (enlistamiento forzado en el ejrcito), y aument el presupuesto del gobierno central, de 6 a 17 millones de pesos. Para recaudar los fondos, elev nuevamente los impuestos y reinstal las alcabalas (aduanas interiores).

Comienza la guerra Acto seguido, Santa Anna se puso al frente de una fuerza de seis mil hombres. Lleg a Acapulco, centro de la insurreccin, el 19 de abril de 1854. El Ejrcito Restaurador de la Libertad, organizado por Comonfort, encabezado por lvarez, se haba pertrechado en la fortaleza de San Diego.3 Los quinientos soldados del Ejrcito Restaurador resistieron los embates de Santa Anna con xito. La tropa del dictador haba sido sensiblemente disminuida, ya por la desercin de sus soldados, por las enfermedades tropicales o por las bajas en la guerra. Finalmente, Santa Anna decidi levantar el sitio, y regres a la capital. En el camino de Acapulco a Mxico, redujo a escombros a muchas poblaciones y haciendas que haban apoyado el Plan de Ayutla.5

Comienza la guerra El Plan de Ayutla fue proclamado rpidamente en otras partes del territorio nacional. El primer departamento en sumarse a la revolucin fue Michoacn, gobernado por Epitacio Huerta. A mediados de 1854, el Plan haba sido pronunciado en Tamaulipas, San Luis Potos (apoyado por Antonio de Haro y Tamariz), Jalisco, Mxico y Guanajuato (apoyado en este ltimo departamento por el gobernador Manuel Doblado). Los insurgentes capitalizaban no slo el descontento de la naciente burguesa, sino el de las masas populares en condiciones de miseria que cargaban con el fardo de los impuestos decretados por Santa Anna. Por el norte, los liberales en el destierro tambin atizaban la rebelin.Para contener la ola rebelde, el dictador apel al terrorismo de Estado. Decret la ocupacin de las propiedades de los rebeldes, declarados o sospechosos, empezando por las fincas de lvarez. Asimismo, dispuso que toda poblacin que brindara su apoyo a la insurgencia sera saqueada e incendiada. Los civiles que estuvieran en posesin de armamento fueron condenados a pena de muerte. El espionaje se hizo ms intenso y los destierros fueron cada vez ms comunes.

Se unen varios estados al Plan de Ayutla La estrategia de Santa Anna contemplaba adems, una combinacin de fuerza y demagogia. Por ello, durante esta ltima etapa de su gobierno, las celebraciones patriticas y religiosas contaron con el apoyo decidido del gobierno. De hecho, convoc a un concurso para la eleccin del himno nacional, cuyos resultados fueron publicados el 11 de septiembre de 1854. No es casualidad que una de las estrofas de la poesa elegida (escrita por Francisco Gonzlez Bocanegra), hiciera una clara alusin a Santa Anna como hroe nacional. Aos ms tarde, la estrofa fue suprimida.La ofensiva del gobierno y la bancarrota del movimiento pusieron en jaque a los revolucionarios. En junio de 1854, Comonfort parti hacia Estados Unidos a conseguir recursos para la insurgencia. Obtuvo un prstamo de Gregorio Ajuria, un rico espaol, amigo de lvarez y simpatizante de los liberales. Volvi a Acapulco a principios de diciembre de ese mismo ao. Comonfort se dirigi inmediatamente a Michoacn, donde la revolucin progresaba con apoyo de los jaliscienses comandados por Santos Degollado.

Bando publicado el 29 de julio de 1854.Por otro lado, en el frente de Santa Anna, las cosas no marchaban mejor. Para simular que la dictadura contaba con amplio respaldo popular, Su Alteza Serensima convoc un plebiscito en el que los ciudadanos podran expresar "libremente" si deseaban que Santa Anna continuara en el cargo, o bien, preferan que dimitiera y entregara la presidencia de la Repblica a otra persona. Algunos votantes se tomaron en serio el plebiscito y se pronunciaron abiertamente por la dimisin del dictador y el nombramiento de lvarez como interino. Desde luego, Santa Anna no iba a renunciar, y someti a juicio y apres a los simpatizantes de la revolucin que participaron en el plebiscito. El 1 de febrero de 1855, para rematar, fue expedido un decreto por el cul la nacin se manifestaba por la permanencia de Santa Anna en la presidencia de Mxico. Todava caliente el pan del plebiscito, Santa Anna parti a Michoacn para "aplastar" a los rebeldes. Lo ms que consigui fue dispersarlos o arrinconarlos en la costa. Regres a Mxico aparentemente victorioso.

El plebiscito y el decreto del 1 de febrero de 1855

Santa Anna, lvarez y ComonfortSin embargo, la rebelin se haba extendido a varias partes del territorio nacional. Santiago Vidaurri haba obtenido varios triunfos en el departamento de Nuevo Len. En Veracruz, Ignacio de la Llave haba tomado Orizaba, y los liberales oaxaqueos estaban en control de Tehuantepec. La mayor parte de la tropa de lvarez estaba compuesta por labriegos pintos, inconformes con las condiciones de vida en las haciendas del departamento de Guerrero. Por su parte, una buena parte de la aristocracia mexicana se mostraba reacia a prestar dinero al gobierno, los conservadores consideraban que Santa Anna era un inepto, incapaz de controlar el pas, y se pronunciaron a favor de la instauracin de una monarqua. Fue as como comenzaron las gestiones que habran de terminar con el establecimiento del Segundo Imperio Mexicano.

La rebelin se propaga

Plan de AyutlaDesde mediados de 1855, Comonfort haba instado a Benito Jurez a que se trasladara al cuartel general de la revolucin, en Acapulco. A este puerto lleg el ex gobernador de Oaxaca en julio de ese mismo ao, donde se desempe como consejero poltico de la insurreccin. Mientras tanto, el grupo de exiliados, encabezados por Ocampo, se haba constituido en Junta Revolucionaria, y poco tiempo despus ya participaban tambin en la guerra.

Comonfort invita a Jurez a sumarse al movimiento Comonfort invita a Jurez a sumarse al movimiento

Los conservadores, antiguos aliados del dictador, aprovecharon el desconcierto en la capital. Fingieron adherencia al Plan de Ayutla y nombraron una Junta de Representantes (tal como sealaba el plan), que nombr a Martn Carrera como presidente interino. Slo dur en el cargo 28 das, pues fue abandonado por las tropas conservadoras ante el avance de la columna liberal. El 1 de octubre de 1855, el general en jefe de la Revolucin y su tropa ocuparon Cuernavaca. All se nombr la Junta de Representantes, con Valentn Gmez Faras a la cabeza. La Junta nombr interino a Juan lvarez, y ste, ya en su calidad de presidente, nombr su gabinete presidencial, en el que estaban incluidos varios de los idelogos liberales radicales que haban sido desterrados por Santa Anna, y Comonfort, que coqueteaba con el bando moderado Eleccin de lvarez como Presidente interino.Juan lvarez defendi los derechos de los campesinos. Desde 1835 lanz un manifiesto en el que expona sus ideas al respecto. Escribi un libro sobre el tema y otro donde analiza la condicin del pen en los estados de Morelos y Guerrero. El 27 de octubre de 1849, al declararse Estado de la Federacin el sur de Mxico, bajo el nombre de Guerrero, Juan lvarez es nombrado Gobernador interino y ratificado ms tarde por medio de elecciones en 1850. En 1854 proclama el Plan de Ayutla para terminar con la dictadura de Santa Anna. Despus del triunfo de dicho plan, lvarez es nombrado Presidente de la Repblica, el 4 de octubre de 1855 y renuncia al cargo dos meses ms tarde, el 11 de diciembre de 1855.Muri en su hacienda "La Providencia", en Guerrero el 21 de agosto de 1867 y el 27 de diciembre de 1922 sus restos fueron trasladados a la Rotonda de las Personas Ilustres en la Ciudad de Mxico.

Trayectoria poltica de Juan lvarez

Juan lvarezCon el triunfo de la revolucin de Ayutla, lleg al poder una nueva generacin de liberales, casi todos civiles. Entre ellos, Benito Jurez, Melchor Ocampo, Ignacio Ramrez, Miguel Lerdo de Tejada y Guillermo Prieto. Una junta nombr presidente interino al general Juan N. lvarez y despus a Ignacio Comonfort. Tambin convoc a un Congreso que trabajara en una nueva constitucin.El equipo de Comonfort prepar algunas leyes que promovieron cambios importantes. La Ley Jurez (por Benito Jurez), de 1855, quedan suprimidos los tribunales especiales, respetndose los eclesisticos y militares, y declaraba a todos los ciudadanos iguales ante la ley. La Ley Lerdo (por Miguel Lerdo de Tejada), de 1856, obligaba a las corporaciones civiles y eclesisticas a vender las casas y terrenos que no estuvieran ocupando a quienes los arrendaban, para que esos bienes produjeran mayores riquezas, en beneficio de ms personas. La Ley Iglesias (por Jos Mara Iglesias), de 1857, regulaba el cobro de derechos parroquiales.13

La presidencia de Comonfort

Fin de la presentacin