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República Bolivariana De Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria
Universidad Politécnica Territorial del Estado Portuguesa
J.J. Montilla
Acarigua Edo. Portuguesa
Autores: Bentancourt Vanesa
Leal Desireé
Lovera Evis
Machado Diana
Méndez Helem
Romero Mari C.
Vásquez Anabel
Tutor: González Juliana
Fecha: Noviembre 2011
Resumen:
El presente proyecto se enfoca dentro del plan nacional Simón
Bolívar(2007-2013), primer plan socialista y tiene como objetivo proponer
un plan de capacitación y adiestramiento para la realización de proyectos
comunitarios cuya población estuvo constituida por los miembros del
Consejo Comunal Baraure III, la metodología aplicada fue el aprendizaje
por proyectos teniendo como herramientas para el diagnostico la matriz
F.O.D.A (entrevista) mediante esta se constato que poseen debilidades
en la realización de proyectos comunitarios, por lo tanto se ve en la
necesidad de fortalecer dichos conocimientos para ser mas efectivos el
desarrollo social de la comunidad en general.
1
INTRODUCCION
Desde tiempos muy remotos, el hombre ha consolidado un especial
interés en la generación y acumulación de conocimiento y una de las
áreas en las que ha venido haciendo inversiones muy relevantes es en la
generación de conocimiento en el campo de la administración. Todo
debido a la necesidad de preservar y aumentar la calidad de vida. La
creciente aparición de nuevas estrategias para el desarrollo de la
sociedad ha impulsado a este sector a formar organizaciones
especializadas en proveer educación e información sobre los más
modernos métodos, que permitan un mejor manejo de ellas.
Las organizaciones modernas utilizan actualmente el enlace entre
disciplinas con el propósito de sacar de cada una de ellas las
herramientas esenciales para lograr tales fines. En este sentido, la ciencia
Administrativa, ha propuesto el uso de un principio de relevante impacto
como lo es la Planificación, que permite organizar una serie de
actividades y recursos con la finalidad de alcanzar un objetivo. Siendo
extensamente usada en la mayoría de las áreas. Como resultado de lo
anteriormente expuesto, el propósito general de esta investigación, fue
diseñar un plan de capacitación y adiestramiento para la realización de
proyectos comunitarios; Cabe mencionar que esta investigación está
desarrollada bajo la modalidad de un Proyecto Factible, porque está
orientada a resolver una situación planteada, apoyándose también, en los
resultados de un trabajo de campo, en el que se recolectó la información
a través de la técnica de la entrevista, donde el instrumento de registro
fue una encuesta, aplicada a individuos con edades entre 20 y 45 años,
cuyos datos han sido utilizados para realizar la propuesta.
Con la finalidad de recolectar los datos primarios necesarios para la
presente investigación, se recurrió al uso de la técnica de la entrevista
informal no estructurada con personas que residen en la Urb. Baraure III.
En función de los objetivos definidos y del contenido contemplado
2
en el proyecto, se detallan una serie de fases, siendo estas: explicativa,
de campo, de diagnóstico-descriptiva, finalizando con la elaboración del
plan.
Cabe mencionar que se han seleccionado un conjunto de fuentes
de información (primarias y secundarias), tales como libros, informes y
documentos varios, que han servido de referencia y fundamentación de la
problemática de la investigación. Tal es así, que dichas fuentes facilitaran
el enfoque globalizado y actualizado que se persigue, además de
sustentar los planteamientos y propuestas de la Investigación.
La investigación está estructurada de la siguiente manera: El
primer capítulo, el problema, describe los aspectos referentes a la
problemática de estudio: su planteamiento, los objetivos de la
investigación, la justificación e importancia de la misma. El segundo
capítulo, marco teórico, recopila algunos antecedentes del tema en
estudio y describe las bases teóricas que fundamentan el presente
trabajo, definiendo además algunos términos básicos, para ayudar al
lector en la comprensión de la temática planteada. El tercer capítulo,
marco metodológico, presenta ciertas consideraciones generales y
describe tanto el tipo como el diseño de la investigación, las fases por las
cuales atraviesa la misma, la modalidad seleccionada para el proyecto, y
la metodología utilizada para alcanzar los objetivos.
En este marco, también se dan a conocer la población y muestra
de estudio, las diversas técnicas e instrumentos utilizados para la
recolección de datos, la validación y confiabilidad de los instrumentos, y
las técnicas de procesamiento de datos y análisis de la información. El
cuarto capítulo, análisis y presentación de resultados, contiene el análisis
de los resultados obtenidos del levantamiento de información y describe la
situación actual acerca de los conocimientos sobre los factores
estudiados. Por último, se presentan las conclusiones derivadas del
estudio, las recomendaciones relacionadas con la propuesta de la
investigación y la bibliografía consultada.
3
CAPITULO II
Proyecto socio-comunitario
Análisis FODA
La herramienta analítica FODA, permite conocer información que
posee el consejo comunal Baraure III, a fin de conocer con exactitud
cuáles son las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que
presenta la comunidad.
Con base a lo anteriormente mencionado se precisa que la
comunidad presenta la siguiente analítica:
Como fortalezas posee:
Motivación
Unión
Responsabilidad
Solidaridad
Planificación
Organización
Control
Cuenta con comité de deporte
Salas asistenciales CDI (Centro Médico de Diagnostico Integral).
Centros de Educación Inicial “Simoncitos”
Biblioteca
Como debilidades posee:
Embarazo precoz
Drogas
Maltrato Infantil y Doméstico
Desorientación sexual
Chimo
Alcohol
4
Impuntualidad
Comités no conformados
Como oportunidades posee:
Escuela Deportiva
Operativos de cedulación
Mercados de alimentos (MERCAL)
Como amenazas posee:
Delincuencia
Edificación riesgosa
Poco suministro de agua potable
No cuentan con aportes gubernamentales
5
Memoria Descriptiva
Los estudiantes de licenciatura en administración del Instituto
Universitario del Estado Portuguesa, en cumplimiento a lo establecido en
Gaceta Oficial Nº, donde plantea que todo estudiante universitario debe
cumplir con una serie de actividades en las comunidades que ayude a
fortalecer conocimientos de especto social, cultural y administrativo.
Por ende un grupo de estudiantes de esta rama en clara función de
sus objetivos se dirige a la comunidad Baraure III, donde dialogan con los
miembros del consejo comunal del sector explicándoles cual es la
intención y objetivos a alcanzar en la comunidad como parte de su
carrera, en efecto la predisposición del consejo comunal con los
estudiantes para colaborar en la gestión de su proyecto comunitario fue
positiva.
Se planifica la primera visita en la comunidad a realizar el día 02
de abril de 2011, con el fin de presentar a la Licenciada Juliana Gonzáles
(profesora de proyecto), y confirmar la participación de los estudiantes en
la comunidad.
Finalmente el día de la visita ya antes mencionada, se da inicio a la
fase de diagnóstico, para aplicar las herramientas de análisis FODA,
evidentemente para conocer cual era la situación del consejo comunal
como sistema en un momento dado tanto internamente como
externamente, donde se explica detalladamente y de manera muy sencilla
cuáles son esas herramientas de análisis y para qué sirven. En la fase de
diagnóstico bajo una serie de preguntas de tipo social y técnico-
administrativo, se dieron a conocer las fortalezas, debilidades y objetivos
de la comunidad, y como resultado se adopta la necesidad de solucionar
un problema social de alta vulnerabilidad como lo es el maltrato infantil.
En vista de la necesidades de recate y valoración infantil, los
estudiantes en su fase de socialización, planifican como actividad
recreativa una charla, como método factible para la solución de dicho
6
problema, incluyendo diversas actividades deportivas y culturales como;
dramatización, baile de joropo, bailo terapia, dinámicas y gymkhana.
Luego de determinar el objetivo, el grupo de estudiantes procede a
buscar información, donde es oportuno establecer la fecha para la gestión
de la actividad, y la opinión del consejo comunal forma parte fundamental
para dicho acuerdo, finalmente se precisa con exactitud la fecha 05 de
junio de 2011.
Considerando la fecha y metas planteadas, el grupo de estudiantes
se organiza de manera, que se impartan responsabilidades por igual, por
tal razón la estudiante Diana Machado se encarga de investigar el tema
del maltrato infantil y junto a su compañera Lovera Evis se dirigen a las
instalaciones de la LOPNA, para fortalecer las bases, además, que se les
oriente a como manejar el tema en vista de ser algo delicado. La
estudiante Anabel Vásquez contactó en la comunidad a los padres de
una pareja de niños, que presentarían del baile de joropo, y con la
colaboración de los familiares de la estudiante se obtiene el sonido para el
día del evento. Helem Méndez como miembro de ese grupo se hizo
responsable en conseguir la música para la ambientación y preparar las
dinámicas instructivas. Romero Mari con la colaboración del resto del
grupo se encargó de preparar los refrigerios. Vanesa Betancourt, contactó
a la profesora Beatriz Dudamel docente de la institución, que dirigió la
bailo terapia. A Desireé leal se le asignó preparar los distintivos, elaborar
los avisos de invitación y pancartas para la presentación. La profesora de
cultura, Edith Rojas, del IUTEP, orientó al grupo para plasmar el
cronograma de actividades para el día de la actividad.
El 5 de junio día de la actividad comunitaria en Baraure III estuvo
lloviendo desde tempranas horas hasta las 3:00 de la tarde, lo que causo
un retrasó para el inicio de la actividad que estaba pautada para las 4:00
PM, dando comienzo así a las 4:30 PM, media hora mas tarde.
No obstante al problema climático también se presento un
inconveniente con el traslado del sonido, ya que su propietario no cumplió
7
con lo acordado y causo desesperación en los estudiantes donde
resolvieron de manera rápida este percance, con la ayuda de un habitante
de la comunidad. Mientras se resolvía el problema del sonido los demás
estudiantes organizaban la ambientación conformada por pancartas,
sillas, mesas entre otros.
Al llegar las 4:30 PM se inicio la actividad con la dramatización que
llevaba un mensaje al “no maltrato infantil”, al finalizar esta, hubo una
charla dada por los estudiantes donde reflexionaron sobre el maltrato
infantil, dando palabras de motivación a las familias para que tomaran en
cuenta la importancia de la unión familiar y las consecuencias que trae el
maltrato infantil a futuro.
Luego de esto se presento el baile del joropo que lo realizaron los
niños de la comunidad, el cual llamo la atención de los invitados porque
se tomo en cuentas las tradiciones venezolanas, mientras que transcurría
el baile, los estudiantes preparaban el refrigerio para repotenciar energía
para la actividad deportiva de bailo-terapia, la cual fue dirigida por la
profesora Ana Luisa en la cual intervinieron niños, adolescentes y adultos
de la comunidad. Culminando la bailo-terapia se dio un merecido
descanso de 10 minutos.
Después se inicio la gymkhana con 10 participantes tanto niños
como adultos de la comunidad, donde se le obsequio al ganador una
cesta de comida, en esta actividad un profesor de deportes y un miembro
del consejo comunal colaboraron con la ejecución de la misma, donde
llevaron la salida y el tiempo de cada participante para controlar la
actividad. De esta manera se culmino la actividad comunitaria realizada
por los estudiantes del IUTEP, donde agradecieron a la comunidad entera
por la receptividad, a los representantes del consejo comunal por su
colaboración y apoyo en todo momento en la actividad y a los profesores
que se presentaron en dicho lugar.
Para concluir, cabe resaltar que el resto de compañeros del IUTEP
asistieron a la actividad de proyecto comunitario realizado en el sector
8
Baraure III, el 05-06-2011, donde colaboraron al grupo participando en
diferentes actividades como estrategia de motivación, además, captaron
la atención de los niños obteniendo así su control y disciplina.
Conclusión
Mediante los resultados obtenidos del análisis FODA se planteo el
objetivo a alcanzar con respecto al problema social que ataca la
comunidad y llevo a los estudiantes a practicar los procesos
administrativos que se llevan a cabo para alcanzar un objetivo, mediante
una planificación, organización, ejecución y control de las actividades.
Además dejar una enseñanza y lograr que los niños reciban la educación
familiar y psicológica apropiada y que tanto merecen. Resulta gratificante
el trabajo en equipo ya que es la clave esencial y la forma mas apropiada
para alcanzar una meta, así como la comunicación que abre las puertas
de la tolerancia y el respeto, las estudiantes obtienen los resultados que
se plantearon y llevan consigo una experiencia y satisfacción de lo
alcanzado.
De donde se llega a la siguiente conclusión que la comunidad
Baraure 3 en general, son personas unidas, participativas, solidarios entre
si y al momento de inconvenientes se integran de la mejor manera
formando equipos de trabajos muy ágiles para conseguir pronta solución
a tal dificultad, mostrando así el gran sentido de responsabilidad que
existen entre ellos ante las dificultades.
Recomendación
En vista de las consecuencias de maltrato infantil que pueden
ocasionar según la gravedad, trae, tanto daños psicológicos como físicos
y trastornos depresivos que dejan secuelas a medida que el niño va
desarrollando, estas son una de las causas que se vive hoy día, ya que
existen adultos que en su infancia fueron agredidos por sus padres y esa
depresión los lleva a ser personas resentidas que causan daños a los
9
demás sin que estos les haya provocado daño alguno, esta son las
consecuencia que vive la sociedad de hoy, para evitar en total medida
estas consecuencias se debe manifestar la comunicación padre e hijo,
donde se den a conocer las inquietudes de ambas partes y de esta
manera producir un cambio radical al momento de un llamado de atención
para así evitar la agresión física y los gritos. La comunicación es la clave
fundamental para lograr una sociedad armoniosa, conversar es la forma
más humana en que se pueden solucionar problemas.
Debido a esto se recomienda, planificar actividades culturales,
recreativas y deportivas que permanezcan en la comunidad.
Diseñar estrategias dentro de la comunidad donde se inculquen los
valores humanos, dando charlas que hablen sobre los problemas más
resaltantes dentro de la misma.
Recuperar la biblioteca de esta comunidad atreves de donaciones
de libros organizadas por los estudiantes y con la participación del
consejo comunal.
Diseñar un plan de trabajo para obtener ingresos monetarios.
10
CAPITULO III
Proyecto Socio-educativo
Análisis FODA
En la comunidad Baraure III mediante el proceso de análisis se da
a relucir la debilidad que, la comunidad presenta cierta deficiencia al
momento de plantear un proyecto social, como método formal para la
solicitud de recursos en las entidades gubernamentales.
Fortalezas
Cuentan con profesionales dentro del consejo comunal.
Equipos organizados y participativos.
Oportunidades
Colaboraciones de entidades gubernamentales.
Especialización en ares de trabajos.
Debilidades
Carecen de recursos administrativos.
Deficiencia en la elaboración de proyecto.
Amenazas
Que no les aprueben los proyectos de la comunidad.
Destitución de cargos de algún miembro del consejo
comunal.
11
Planteamiento del problema
En las comunidades es conveniente que se motiven los ciudadanos
a formarse como organizaciones para mejor desarrollo y buen vivir de
estos ciudadanos, así como se dio el inicio de las organizaciones que se
genera desde la prehistoria, a medida que aquel hombre nómada se ve
en la necesidad de eliminar necesidades materiales ilimitadas con
recursos limitados o escasos que conocemos como la escasez, de esta
forma se origina aquella ciencia social que llamamos economía, en vista
de que no solo hace falta economizar para lograr satisfacer las
necesidades humanas ya que los bienes de consumo de aquel momento
eran de categoría perecederos y su existencia era muy corta, y para evitar
la perdida de estos bienes que tanto trabajo costaba conseguir, el hombre
busca integrarse en grupos homogéneos con objetivos similares para
intercambiar bienes y así alcanzar objetivos que con individualismo no
podría alcanzar
Por consiguiente, Ocegueda (2006) considera que: “la razón que
existen organizaciones que ciertas metas sólo pueden alcanzarse
mediante la acción concertada o la coordinación de esfuerzos de algunos
grupos de trabajo de manera, metas y objetivos pueden lograrse con
mayor eficacia” (p. 8)
El autor también define en un sentido mas especifico que: “una
organización es un sistema integrado por individuos” (p.09). Ahora bien
podemos tener una idea más clara de lo que se tratan las organizaciones
y como surgen. También se puede decir que la organización es aquel
grupo de sociedades y de personas que trabajan en conjunto y de forma
organizada para alcanzar un objetivo que por sí solos no pudieran
alcanzar.
Las organizaciones son extremadamente heterogéneas y diversas,
por tanto, dan lugar a una amplia variedad de tipos de organizaciones. Sin
embargo, y luego de revisar literatura especializada en administración y
negocios, se considera que los principales tipos de organizaciones
12
clasificados según sus objetivos, estructura y características principales
se dividen en:
1) Organizaciones según sus fines
2) organizaciones según su formalidad y
3) organizaciones según su grado de centralización.
Con las organizaciones se origina la administración debido al
hecho obligado que un grupo de individuos, tuvieron que coordinar sus
esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y
evolucionó hasta convertirse en lo que hoy es planificar, organizar, dirigir
y controlar. A través de este mecanismo se mantiene el proceso de
trabajo de los grupos de personas que lo integran para alcanzar con
eficiencia los objetivos planteados, dentro de esta óptica se adquiere un
mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la
administración, ella viene a consolidarse en la edad contemporánea
mediante los estudios de Woodrow Wilson.
En resumidas cuentas, considera Stephen, (2005) la administración
como: “la coordinación de actividades de trabajo de modo que se realicen
de manera mas eficiente y eficaz con otras personas y a través de ellas”
(p.07). De hecho la administración es un proceso rutinario que se aplica
en la vida diaria a medida que se plantean objetivos o rutinas que
ameritan ser coordinadas y se logran mediante procesos administrativos
que Henry Fayol considera funciones básicas, son: la planificación,
organización, dirección, control. En la expresión de planificar, se refiere a
plantear y tomar un objetivo específico y decidir los planes que se
pretenden alcanzar, y posteriormente plasmar una programación de
actividades. En lo que se refiere, a organizar, procesos y actividades que
tienen que ver con logro de estos objetivos donde, se dividen tareas y
atribuciones que requieren responsabilidad, la dirección se caracteriza por
establecer un líder quien designa los cargos, comunica y motiva al
personal o grupo de personas para un mejor desempeño, y el control
mide el desempeño, corrige desviaciones, inspeccionar que los procesos
13
anteriores mencionados sean cumplidos y garantiza que la actividad
planificada al momento de su ejecución se mantenga en perspectiva.
Cabe considerar por otra parte, que la administración se adopta por las
empresas, forma parte fundamental para un mayor logro de sus objetivos
y para optimizar sus resultados con base a lo anteriormente señalado, las
empresas se consideran “un sistema que interacciona con su entorno
materializando una idea, de forma planificada, dando satisfacción a unas
demandas y deseos de clientes, a través de una actividad económica".
Dicho de otro modo, las empresas son aquel conjunto de departamentos
que interactúan entre sí para formar un todo, que pretende satisfacer las
necesidades de los clientes a través de sus productos mediante el
intercambio de dinero por producto.
Visto de esta forma, este contexto guarda cierta relación con el
trabajo porque en las comunidades se presentan necesidades y
aspiraciones comunes que ameritan una organización, atención y
soluciones factibles para mejor calidad de vida, pues entonces se ve la
necesidad de incrementar de manera local un sistema que atienda
eficientemente los problemas presentes, para ello, fueron creados los
consejos comunales donde los ciudadanos pueden acudir de manera
instantánea para presentar sus inquietudes y problemas que guarden
relación con la comunidad que habitan, el consejo comunal se encargara
de atacar los problemas con sus propios recursos y posteriormente
evaluar sus resultados, en caso que los problemas sociales que por sus
altos montos o complejidad la comunidad no esté en capacidad de
resolver deberán presentar proyectos. Estos proyectos deben ir al
presupuesto participativo o a otras instancias de financiamiento es por
esto que la calidad de elaboración es un requerimiento primordial.
Capacitación
La capacitación, es un proceso educacional de carácter estratégico
aplicado de manera organizada y sistémica, mediante el cual las personas
adquieren o desarrollan conocimientos y habilidades específicas relativas
14
a su labor, modifica sus actitudes frente a aspectos de la organización, el
puesto o el ambiente laboral, la capacitación implica por un lado, una
sucesión definida de condiciones y etapas orientadas a lograr la
integración del colaborador un conjunto de métodos técnicas y recursos
para el desarrollo de los planes y la implantación de acciones específicas
de la empresa para su normal desarrollo.La capacitación se refiere a
los métodos usados para proporcionar al personal de una empresa las
habilidades que éstos necesitan para realizar su trabajo. Ésta abarca
desde cursos sencillos sobre terminología hasta cursos complejos que
permiten entender el funcionamiento de un nuevo sistema; tales cursos
pueden ser teóricos o prácticos, o combinados.
La capacitación es un proceso que lleva a mejorar continuamente
las actividades laborales, con el fin de implantar mejores formas de
trabajo. Ésta es una actividad sistemática, planificada y permanente, cuyo
propósito general es: preparar desarrollar e integrar al recurso humano en
el proceso productivo, mediante la entrega de conocimientos, desarrollo
de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de todos
los trabajadores. En este sentido, la capacitación va dirigida al
perfeccionamiento técnico del trabajador, para que éste se desempeñe
eficientemente en las funciones a él asignadas. Producir resultados
de calidad, dar excelente servicio a los clientes, prevenir y solucionar
anticipadamente problemas potenciales dentro de la
organización.Adiestramiento, es un proceso continuo, sistemático y
organizado que permite desarrollar en el individuo los conocimientos,
habilidades y destrezas requeridas para desempeñar eficientemente el
puesto de trabajo.
El adiestramiento de personal es un proceso continuo, sistemático
y organizado que permite desarrollar en una persona las habilidades, los
conocimientos y las destrezas necesarias para desempeñar un trabajo en
forma eficiente. Se supone que el adiestramiento completa el proceso de
15
selección, al instruir al nuevo empleado sobre las características propias
de su trabajo.
Plan
En su forma más simple el concepto de plan se define como la
intención y proyecto de hacer algo, ó como proyecto que, a partir del
conocimiento de las magnitudes de una economía, pretende establecer
determinados objetivos. Asimismo se ha definido como un documento en
que se constan las cosas que se pretenden hacer y forma en que se
piensa llevarlas a cabo. 96 Y también se señala como la Organización y
coordinación de las actividades económicas.
Por otro lado Horacio Landa retoma la definición de Plan contenida
en la Ley General de Asentamientos Humanos de 1976 y la menciona
como: “Un conjunto coordinado de metas, directivas, criterios y
disposiciones con que se instrumentiza (sic) un proceso, pudiendo ser
integral o sectorial y en distintos niveles: comunal, urbano, local, regional,
nacional, entre otros.”
Para Alfonso Ayala Sánchez: “Plan se define como el conjunto
coherente de metas e instrumentos que tiene como fin orientar una
actividad humana en cierta dirección anticipada”.
Arturo Ortega Blake define: “El plan no es solamente un documento
con un conjunto de perspectivas y previsiones, es el instrumento más
eficaz para racionalizar la intervención, generalmente estatal en la
economía”.
En la comunidad Baraure III, bajo el diagnostico técnico-
administrativo que realizaron los estudiantes se da a relucir que presentan
la necesidad de nutrir y fortalecer conocimientos para plantear un
proyecto y presentarlo a las entidades gubernamentales. La necesidad se
adopta al plantearse como objetivo la rehabilitación de un edificio que se
encuentra en deterioro debido a su abandono y falta de mantenimiento.
Se precisa antes que nada que en la comunidad ya antes
mencionada, al momento de conformar el consejo comunal, los habitantes
16
debido a la rutina laboral y doméstica a las que se ven expuestos se
encuentran deficientes en relación al aspecto administrativo, pero cabe
destacar que presentan habilidades humanas excelentes, capaz de
alcanzar el propósito de maximizar sus conocimientos de forma eficiente,
sin embargo se considera que de no atacar el problema administrativo
que presenta la comunidad, ésta se vería afectada en el desarrollo y
aprovechamiento de sus recursos por no concebir el formalismo que
exigen los medios de financiamiento, de esta perspectiva se plantea un
plan de capacitación y adiestramiento a los conocimientos administrativos
bajo la modalidad proyectos para los miembros de la comunidad Baraure
III, como método primordial para el desarrollo de los consejos comunales.
Es por ello que de la situación planteada surgen las siguientes
interrogantes que servirán de guía para el desarrollo de la investigación.
¿Cómo se formulará o propondrá un plan de capacitación y
adiestramiento para la realización de proyectos comunitarios?
¿Cual es la situación actual del consejo comunal de Baraure III respecto a
la capacitación y adiestramiento para la realización de proyectos
comunitarios?
¿Cuál será el diseño del plan de capacitación y adiestramiento para la
realización de proyectos comunitarios?
¿Cuál es la factibilidad de implantación de un plan de capacitación y
adiestramiento para la realización de proyectos comunitarios?
17
Objetivos
Objetivo General
Plan de capacitación y adiestramiento para la realización de
proyectos comunitarios a la comunidad de Baraure III.
Objetivos Específicos:
Diagnosticar la situación actual del consejo comunal Baraure III
Diagnosticar la necesidad de implantación de un plan de
capacitación y adiestramiento para dicha comunidad.
Diseñar un plan de capacitación y adiestramiento para en consejo
comunal Baraure III.
Determinar la factibilidad de implantación de un plan de
capacitación y adiestramiento para realizar proyectos comunitarios.
Bases Teóricas
Las bases teóricas constituyen el corazón del trabajo de
investigación, pues es sobre este que se construye todo el trabajo. Una
buena base teórica formará la plataforma sobre la cual se construye el
análisis de los resultados obtenidos en el trabajo.
Administración
Como se plantea anteriormente la administración es un elemento
inherente de cualquier organización social y conocida por muchos como el
procesos mediante el cual de coordinan los recursos de manera que se
obtengan eficientemente sus resultados y así lograr alcanzar las metas
18
propuestas. Se cita la opinión de varios autores para mejor entendimiento
de la administración.
Joaquín Rodríguez Valencia (2002) define: “La administración es
un procesos para planear, organizar, integrar, dirigir, controlar y coordinar
una actividad o relación de trabajo, la que se fundamenta en la utilización
de recursos para alcanzar un objetivo determinado. La administración es
una característica esencial en toda actividad colectiva que pretende
alcanzar los objetivos comunes al menor costo en tiempo, dinero o
recursos materiales, así como adoptar los procesos básicos y los
principios y técnicas de la administración. La administración es esencial
en toda actividad organizada y en todos los nivel jerárquicos de un
organismo social”. (p.3)
Agustín Reyes (1992) Administración moderna (libro en línea),
editorial popular. Disponible: http://books.google.co.ve/books?
id=TwnmlLyBJIYC&printsec=frontcover&hl=es#v=onepage&q&f=false cita
la opinión de diversos autores que definen la administración. En este
sentido E. F .L. Brech “es un proceso social que lleva consigo la
responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones
de una empresa, para lograr un propósito dado”. Por otra parte H.
Fayol “administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.”
Arena” es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos
institucionales por medio de una estructura y a través de esfuerzo
humano coordinado”. Castro, señala: “es una ciencia compuesta de
principios, técnicas y practicas cuya aplicación a conjuntos humanos
permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través
de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que
individualmente no se pueden lograr”. (p.03)
Cabe considerar que estos conceptos se relacionan en común ya
que se refieren al esfuerzo conjunto que lleva al logro de los objetivos, es
decir, que por medio de otros se logran los objetivos.
Características de la administración
19
La administración posee ciertas características que la diferencia
entre diversas disciplinas.
Las cuales G.R. Terry (1978) define: “1. La administración persigue
un propósito. 2. La administración es un medio para ejercer un impacto en
la vida humana. 3. La administración esta asociada con los esfuerzos de
un grupo. 4. La administración se logra por, con y mediante los esfuerzos
de otros. 5. La administración es una actividad. 6. La eficacia
administrativa requiere ciertos conocimientos, aptitudes y prácticas. 7. La
administración es intangible. 8. Los que practican la administración no son
necesariamente los propietarios” (p. 04)
Importancia de la administración.
El éxito de una organización depende directa o indirectamente del
uso de la administración ya que, si se sabe administrar los recursos
humanos y materiales hará que los niveles de productividad aumenten.
Según Joaquín Rodríguez Valencia (2002), señala que la
importancia de la administración: “se observa en que ésta
confiera eficiencia a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener
mejor personal, equipo, materiales, dinero, etc. Se mantiene en
frente de las condiciones cambiantes y aporta previsión y
creatividad. A medida que se desarrollan los organizamos
sociales requieren elementos mas calificados para cumplir de
mejor manera con sus objetivos, lo que hace distinguir el valor
de la administración en tres grupos, según su importancia para
la sociedad, para los individuos y para la operación”. (p. 05)
Tipos de la administración:
Administración publica:
Gulik, L. la define expresando que la administración publica es
aquella parte de la ciencia de la administración que concierne al gobierno
20
fundamentalmente al poder ejecutivo que es el encargado de llevar a
cabo las tareas gubernamentales.
Gulik, reconoce que existen también problemas administrativos en
los otros poderes; el legislativo y el judicial, pero por cuanto compete al
poder ejecutivo llevar a cabo la política gubernamental, recalca la
importancia de este.
Podemos expresar entonces, que administración publica son todos
aquellas organizaciones que por mandato legal se encargan de tramitar
los negocios públicos, por su ámbito a su vez podemos clasificar la
administración publica en: municipal, estadal, regional y nacional; por sus
funciones podemos sub dividirlas en ejecutiva legislativa y judicial. Si
atendemos a las aéreas de especialidad conseguiremos las referidas
administración de personal, financiera, presupuesto, contabilidad,
compras.
En el artículo 141 de la constitución de la republica bolivariana de
Venezuela consagra lo siguiente. La administración publica esta al
servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios
honestidad y participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la administración
publica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Administración privada:
A la administración privada concierne los asuntos de los
particulares y esta por su ámbito también podemos sub dividirlas en
empresas internacionales, nacionales, regionales, o locales. Por la
actividad económica que realiza podemos clasificarlas en empresas del
sector primario (extractivos, agrícolas, pecuarios) del sector secundario
(empresas industriales o manufactureras), del sector terciario (comercio y
servicio), y al igual que la administración pública conseguiremos:
administración de personal, de ventas de producción, financiera.
21
Administración mixta:
Se refiere aquellos organismo que caen bajo la jurisdicción del
sector público y privado y esto se logra a través de representante de bajo
sectores en la juntas administradoras de estas organizaciones las cuales
tienen como objetivos las coordinación de actividades que competen o
son de interés tanto del sector publico como el privado así existen
corporaciones de desarrollo regional con representación mixta que facilita
la planificación de los servicios, carreteras mano de obra censos y
estadísticas. Organismos de adiestramiento tanto de los recursos
humanos públicos como privados y organismos coordinadores de
relaciones económicas internacionales como el instituto de comercio
exterior, que promueve y trata de implementar por Venezuela el pacto sub
regional andino. Por su ámbito geográfico, y en atención a los ejemplos
vitos, podemos clasificarlos como internacionales, regionales y en
atención a la especialidad conseguimos al igual que en la pública y
privada administradores de personal, presupuesto, compras, contabilidad.
Procesos administrativos
La administración es un arte cuando intervienen conocimientos
empíricos, sin embargo cuando se utilizan conocimientos organizados, y
se sustenta la práctica con técnicas, se denomina ciencia. Las técnicas
son esencialmente, formas de hacer las cosas para lograr un resultado
eficaz y eficiente. Es por esto que en la administración científica se
aplican una serie de procesos que llevan al logro eficiente de los
objetivos, esos procesos se denomina, planificar, organizar, dirigir y
controlar.
Planificar
Como el principal proceso de la administración, Ponce (1992)
Administración Moderna, define lo siguiente: “consiste en la determinación
del curso concreto de acción que se habrá de seguir, fijando los principios
22
que lo habrán de presidir y orientar, la secuencia de operaciones
necesarias para alcanzarlo y la fijación de criterios, tiempos, unidades”
(p.27). En otras palabras, planificar es fijarse un objetivo factible
considerando las circunstancias o situaciones que se pueden presentar
en el momento de ejecución y consideras los recursos necesarios.
Organizar
Según Ponce (1992): “se refiere a la estructuración técnica de las
relaciones que deben darse entre las funciones, jerarquías y obligaciones
individuales necesarias en un organismo social para su mayor eficiencia”.
Valencia (2002), administración de pequeñas y medianas empresas,
quinta edición: define lo siguiente:”es un proceso encaminado a lograr un
fin, mismo que fue previamente fijado por la planificación” (p.196), así
mismo Lindberg R. define que: “es un medio por el cual los recursos se
pueden acumular, mezclar, integrar, coordinar y motivar para lograr el
objetivo deseado”. En cambio Terry G. R. comenta: “es el arreglo de la
funciones que se estiman necesarias para lograr el objetivo y es una
indicación de la autoridad y responsabilidad asignadas a las personas que
tienen su cargo”. A través de esta definición se define que la organización
depende de impartir responsabilidades para los procesos que requieren el
logro de los objetivos, asignar tareas individuales en el equipo de trabajo.
Dirigir
La dirección como parte de los procesos administrativos se
caracteriza por poseer un líder, quien se encarga de designar los cargos y
supervisar que se haga la planificación establecida, este líder dirige para
el cumplimiento de los objetivos establecidos,
Agustín Reyes (1992), dirección la define: “es impulsar,
coordinar y vigilar las acciones de cada miembro y grupo de un
organismo social, con el fin de que el conjunto de todas ellas
realice de modo eficaz los planes señalados” (p.29).
23
Según Fayol, “función que consiste en dirigir e influir en
las actividades de los miembros de un grupo o una
organización entera, con respecto a una tarea”. Por otra parte,
Burt K. Scanlan señala: consiste en el esfuerzo común de los
subordinados, para alcanzar las metas de la organización”.
En fin la dirección pretende “ver que se haga” la planificación
mediante el esfuerzo de equipos de trabajo y de esta manera obtener
altos niveles de productividad que conlleven el éxito de los objetivos.
Control
La administración señala que el control se encarga de medir el
desempeño y corregir desviaciones que pudieran ocurrir al momento de la
ejecución, en pocas palabras mide como se ha realizado la plantación y si
lo que ocurre fue exactamente lo que debía ocurrir. Al respecto, Ponce
(1992) señala: “consiste en el establecimiento de sistemas que permiten
medir los resultados actuales y pasados, en relación con los esperados,
con el fin de saber si se ha obtenido lo que se esperaba”. (p. 29) Fayol
define control como: “Proceso para asegurar que las actividades reales se
ajusten a las planificadas”. Finalmente al momento de la ejecución se
analizan las posibles causas de los acontecimientos no esperados que
mediante el control surgen, y se corrigen con el fin que en otras
planificaciones no ocurran.
Empresas
Las empresas son aquel conjunto de sociedades, donde existe
división de trabajo o división de actividades de producción, con fines
lucrativos para alcanzar un objetivo en común y se prestan diversos
servicios según el tipo de empresa, por lo general las empresas se
conforman por bienes materiales, hombres y servicio, son los elementos
que forman la empresa incluyendo, aspiraciones comunes, y la necesidad
de satisfacer carencias
24
Tipos de Empresas
Se puede diferenciar a las empresas por el origen de su capital
(privada o pública), por su tamaño (pequeñas, medianas o grandes), por
su actividad (industriales, comerciales o de servicios) y por su forma
jurídica (Sociedad Anónima, Sociedad Limitada o Cooperativa)
Privadas Aquellas en las que el capital es propiedad de
inversionistas privados y la finalidad de la empresa es el lucro.
Públicas Empresas en las que el capital pertenece al Estado y cuya
finalidad es generalmente satisfacer necesidades sociales.
Pequeñas empresas Tienen menos de 50 trabajadores o facturan
hasta 2 millones de euros anuales.
Medianas empresas Tienen entre 50 y 250 trabajadores.
Grandes empresas Tienen más de 250 trabajadores.
Industriales La actividad primordial es la producción de bienes
mediante la transformación y/o extracción de materias primas.
Comerciales Son intermediarias entre el productor y el consumidor.
Su función principal es la compraventa de productos terminados.
De servicios Son aquellas que brindan un servicio a otras
empresas o a la comunidad. Pueden tener fines lucrativos o no.
Sociedad Anónima (S. A.) Se caracteriza porque el capital está
dividido en acciones. La responsabilidad de los socios queda limitada al
monto de las acciones que hayan suscrito.
Sociedad Limitada (S. L.) Tiene un número limitado de socios.
25
Sociedad cooperativa Asociación de personas con el objetivo de
dar a los socios un puesto de trabajo en la producción de bienes y
servicios para terceros.
Organización
Se puede definir como el grupo de sociedades y de personas que
trabajan en conjunto y de forma organizada para alcanzar un objetivo que
por sí solos no pudieran alcanzar
James L. Gibson (2006): las organizaciones “invade a la sociedad y en
consecuencia a la vida diaria, es decir casi todo el mundo se desenvuelve
en diferentes organizaciones, como la familia, escuela, universidad,
oficina, entre otros. Influye en múltiples aspectos de la sociedad tomando
muy diversas formas y representando distintos sistemas de valor dentro
del complejo social al que permanecemos” (p.8)
Tipos de organización
Como se mencionó anteriormente, las organizaciones son
extremadamente heterogéneas y diversas, por tanto, dan lugar a una
amplia variedad de tipos de organizaciones. Sin embargo, y luego de
revisar literatura especializada en administración y negocios, considero
que los principales tipos de organizaciones —clasificados según sus
objetivos, estructura y características principales— se dividen en: 1)
Organizaciones según sus fines, 2) organizaciones según su formalidad y
3) organizaciones según su grado de centralización.
• Organizaciones Según Sus Fines: Es decir, según el principal
motivo que tienen para realizar sus actividades. Estas se dividen en:
1. Organizaciones con fines de lucro: Llamadas empresas, tienen
como uno de sus principales fines (si no es el único) generar una
determinada ganancia o utilidad para su(s) propietario(s) y/o accionistas.
26
2. Organizaciones sin fines de lucro: Se caracterizan por tener
como fin cumplir un determinado rol o función en la sociedad sin
pretender una ganancia o utilidad por ello.
El ejército, la Iglesia, los servicios públicos, las entidades filantrópicas, las
organizaciones no gubernamentales (ONG), etc. (Chiavenato) son
ejemplos de este tipo de organizaciones.
• Organizaciones Según su Formalidad: Dicho en otras palabras,
según tengan o no estructuras y sistemas oficiales y definidos para la
toma de decisiones, la comunicación y el control. Estas se dividen en:
1. Organizaciones Formales: Este tipo de organizaciones se
caracteriza por tener estructuras y sistemas oficiales y definidos para la
toma de decisiones, la comunicación y el control. El uso de tales
mecanismos hace posible definir de manera explícita dónde y cómo se
separan personas y actividades y cómo se reúnen de nuevo (Porter)
Según Idalberto Chiavenato, la organización formal
comprende estructura organizacional, directrices, normas y
reglamentos de la organización, rutinas y procedimientos, en
fin, todos los aspectos que expresan cómo la organización
pretende que sean las relaciones entre los órganos, cargos y
ocupantes, con la finalidad de que sus objetivos sean
alcanzados y su equilibrio interno sea mantenido.
Este tipo de organizaciones (formales), pueden a su vez, tener uno
o más de los siguientes tipos de organización:
Organización Lineal: Constituye la forma estructural más simple y
antigua, pues tiene su origen en la organización de los antiguos ejércitos y
en la organización eclesiástica de los tiempos medievales. El nombre
organización lineal significa que existen líneas directas y únicas de
autoridad y responsabilidad entre superior y subordinados. De ahí su
formato piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo lo que pasa en su
área de competencia, pues las líneas de comunicación son estrictamente
27
establecidas. Es una forma de organización típica de pequeñas empresas
o de etapas iniciales de las organizaciones.
Organización Funcional: Es el tipo de estructura organizacional
que aplica el principio funcional o principio de la especialización de las
funciones. Muchas organizaciones de la antigüedad utilizaban el principio
funcional para la diferenciación de actividades o funciones. El principio
funcional separa, distingue y especializa: Es el germen del staff
(Chiavenato).
Organización Línea-Staff: El tipo de organización línea-staff es el
resultado de la combinación de los tipos de organización lineal y
funcional, buscando incrementar las ventajas de esos dos tipos de
organización y reducir sus desventajas. En la organización línea-staff,
existen características del tipo lineal y del tipo funcional, reunidas para
proporcionar un tipo organizacional más complejo y completo. En la
organización línea-staff coexisten órganos de línea (órganos de ejecución)
y de asesoría (órganos de apoyo y de consultoría) manteniendo
relaciones entre sí. Los órganos de línea se caracterizan por la autoridad
lineal y por el principio escalar, mientras los órganos de staff prestan
asesoría y servicios especializados (Chiavenato).
Comités: Reciben una variedad de denominaciones: comités,
juntas, consejos, grupos de trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios
al respecto de su naturaleza y contenido. Algunos comités desempeñan
funciones administrativas, otros, funciones técnicas; otros estudian
problemas y otros sólo dan recomendaciones. La autoridad que se da a
los comités es tan variada que reina bastante confusión sobre su
naturaleza (Chiavenato).
2. Organizaciones Informales: Este tipo de organizaciones consiste
en medios no oficiales pero que influyen en la comunicación, la toma de
28
decisiones y el control que son parte de la forma habitual de hacer las
cosas en una organización (Porter).
Según Hitt, Black y Porter, aunque prácticamente todas las
organizaciones tienen cierto nivel de formalización, también todas las
organizaciones, incluso las más formales, tienen un cierto grado de
informalización.
• Organizaciones Según su Grado de Centralización: Es decir,
según la medida en que la autoridad se delega. Se dividen en:
1. Organizaciones Centralizadas: En una organización centralizada,
la autoridad se concentra en la parte superior y es poca la autoridad, en la
toma de decisiones, que se delega en los niveles inferiores (Hirt Geoffrey)
Están centralizadas muchas dependencias gubernamentales, como los
ejércitos, el servicio postal y el misterio de hacienda (Hirt Geoffrey)
2. Organizaciones Descentralizadas: En una organización
descentralizada, la autoridad de toma de decisiones se delega en la
cadena de mando hasta donde sea posible. La descentralización es
característica de organizaciones que funcionan en ambientes complejos e
impredecibles. Las empresas que enfrentan competencia intensa suelen
descentralizar para mejorar la capacidad de respuesta y creatividad (Hirt
Geoffrey).
En este punto, y a manera de complementar lo anterior, cabe
señalar que según Hitt, Black y Porter, con frecuencia, los estudiantes
perciben que formalización y centralización son esencialmente lo mismo,
y por tanto, creen informatización y descentralización como sinónimos.
Sin embargo, éste no es el caso. Se puede tener una organización
muy formal que esté altamente centralizada, aunque también una
organización formal que esté bastante descentralizada. Por otro lado,
también habría una organización altamente informal que esté
descentralizada o altamente centralizada.
29
Dentro de este marco de ideas cabe destacar que los consejos
comunales cumplen su función como organización, ya que persiguen
metas por medio de diversos grupos de trabajos.
¿Qué es un consejo comunal?
Son instancias de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la
gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de
una sociedad de equidad y justicia social.
¿Porque es importante un consejo comunal?
Es muy importante la conformación de un consejo comunal dentro
de nuestra comunidad, por que con ellos se organizan con mas facilidad
las comunidades en la hora de pedir opinión alguna, para la realización de
proyectos. Y obtener más beneficios para nuestra comunidad.
Principios de un consejo comunal:
La organización, funcionamiento y acción de los consejos
comunales se rige conforme a los principios de corresponsabilidad,
cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad,
eficacia, eficiencia, responsabilidad social, control social, equidad, justicia
e igualdad social y de género.
Órganos que conforman el consejo comunal:
Gestión financiera como órgano económico.
Contraloría social como órgano de control.
Órgano ejecutivo conformado por los comités que son:
Comité de educación.
30
Comité de Salud.
Comité de Tierra urbana o rural.
Comité de Protección e igualdad Social.
Comité de Economía Popular.
Comité de Cultura.
Comité de Seguridad Integral.
Comité de Alimentación.
Comité de Deportes.
Comité de Energía.
Comité de vivienda y habita.
Comité de medios de comunicación e información.
Comité de recreación y deportes.
Comité de servicios.
Mesa técnica de agua.
Mesa técnica de energía y gas.
Y cualquier otro comité que considere la comunidad de acuerdo a sus
necesidades.
Principios que rigen la organización y funcionamiento de los
consejos comunales:
Trabajo en equipo: Capacidad para interactuar entre todos los
miembros de la comunidad para luchar por el beneficio o solución de
problemas comunes.
Iniciativa: Es la capacidad para presentar, diseñar y discutir
propuestas e ideas con el fin de alcanzar las metas previstas en la
comunidad.
Responsabilidad: Nivel de desempeño en el cumplimiento de las
actividades asignadas por la asamblea de ciudadanas (os) para el logro
de las metas comunitarias. Es sentir un compromiso moral frente a todos
los demás miembros y voceros(as) del Consejo Comunal.
31
Corresponsabilidad: Es el compromiso compartido entre la
ciudadanía y el gobierno, los resultados de las decisiones mutuamente
convenidas.
Transparencia: Mantener cuentas claras, sin desviar los recursos.
Ser honestos.
Rendición de Cuentas: “dar Cuentas claras conservan
comunidades” No hay que desviar los recursos para los cuales fueron
asignados. Elaboración y presentación de informes y registros contables
fidedignos y oportunos, según lo expresado en las leyes y reglamentos
vigentes.
Igualdad Social y de género: Sin distinción de raza, credo, color,
etnia, sexo, edad
Contraloría Social: Vigilancia de la ejecución del proyecto y el
manejo de los recursos económicos.
Autogestión Económica: Capacidad de proveerse y gestionar la
adquisición de recursos económicos y financieros por iniciativa propia.
Democracia Participativa: Otorga igualdad de oportunidad de
participar a los ciudadanos y ciudadanas y a los habitantes de la
comunidad para ejercer influencia en la toma de decisiones públicas sin
discriminación de ninguna naturaleza, ni política, ni racial, ni religiosa, ni
social.
Igualdad: Es el respeto a todos los deberes y derechos de los
voceros (as) y miembros del Consejo Comunal comparten.
Legalidad: Es el derecho del ciudadano y ciudadanas a que todo lo
que se realice sea en estricto apego con la normativa que lo regule.
Solidaridad: Apoyar, cooperar en la solución de problemas de
injerencia personal, local o comunal.
El poder de la comunidad reside en el Órgano Decidor del Consejo
Comunal y ese es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
32
Objetivos de los Consejos Comunales:
Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad y
promover la creación de nuevas organizaciones donde sea necesario.
Elaborar un plan único de trabajo para atacar los problemas que la
comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus
resultados.
Así mismo debe analizar los recursos tanto materiales como
humanos con los que cuenta la comunidad. Promover la elaboración de
proyectos en relación con los principales problemas que por sus altos
montos o complejidad la comunidad no esté en capacidad de resolver.
Promover la contraloría social en todas las actividades que se desarrollen
en la comunidad, sean éstas de orden regional, municipal y parroquial
(sociales, productivos y/o de infraestructura).
Procesos
Un proceso es un conjunto de actividades o eventos (coordinados u
organizados) que se realizan (alternativa o simultáneamente) bajo ciertas
circunstancias con un fin determinado.
Tipos de Procesos
1). Procesos de Gestión:
Son los procesos estratégicos de la organización. También son
denominados procesos de liderazgo o de staff.
Establecen las bases para el correcto funcionamiento y control de
la organización.
Proveen de información al resto de los procesos para elaborar
planes de mejora.
Ejemplos de procesos de gestión pueden ser, la gestión por
procesos, la mejora continua, la satisfacción del cliente, los procesos de
medición de la salud del sistema de gestión, los objetivos y políticas
globales de la organización.
33
2). Procesos Operativos:
Transforman los recursos en el producto/servicio aportándoles
valor, es decir, conforme a los requisitos del cliente tanto interno como
externo. Son la razón de ser de la organización, sin los cuales esta no
tendría sentido. Son los responsables de lograr los objetivos de la
empresa.
Ejemplos de procesos operativos pueden ser, el proceso
productivo, el proceso logístico, el proceso de compras, el proceso de
ventas.
3). Procesos de apoyo.
Proporcionan los recursos al resto de procesos según los requisitos
de estos.
Ejemplos de procesos de apoyo pueden ser, la gestión financiera,
mantenimiento de infraestructuras, gestión de proveedores (no confundir
con gestión de compras), la política de formación, la gestión de personal.
Programas
Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades
específicas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos y el
tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos
eventos involucrados en su consecución.
La importancia de los programas es que:
• Suministran información e indican el estado de avance de las
actividades
• Mantienen en orden las actividades, sirviendo como herramienta de
control
• Identifica a las personas responsables de llevarlos a cabo, ya que
se determina un programa para cada centro de responsabilidad
• Determinan los recursos que necesitan
• Disminuyen los costos
34
• Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben
realizarse específicamente
• Determinan el tiempo de iniciación terminación de actividades
• Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias
• Evitan la duplicidad de esfuerzos
Lineamientos:
• Deben participar en su formulación: tanto el responsable del
programa, como aquellos que intervendrán en la ejecución.
• La determinación de los recursos y el periodo para completarlo,
deben estar relacionados con las posibilidades de la empresa
• La aprobación del desarrollo y ejecución del programa, debe
comunicarse a todos aquellos que estén involucrados en el mismo
• Deben ser factibles
• Evitar que los programas se contrapongan entre sí
• Deben establecerse por escrito, graficarse y ser precisos y de fácil
comprensión
• El programa debe ser adaptable a las modificaciones o cambios
que se presenten, así mismo, debe considerarse las consecuencias que
operarán en el futuro.
Antecedentes
Con el propósito de captar experiencias relevantes a la propuesta
que se presenta se citan algunas de las investigaciones que guardan
relación con el trabajo planteado para hacer mas explicitas las variedades
del estudio, estas citas son las siguientes:
Páez, (2008), en “Estrategias de Vinculación en la Formación y
Capacitación Laboral, entre la Facultad de Ingeniería de la Universidad
Fermín Toro y el sector Empresarial”; tuvo como objetivo general
fortalecer la formación y capacitación laboral de las escuelas de
computación, a través de la adaptación de ellos a las exigencias del
35
mercado laboral basado en estrategias de vinculación en las
competencias laborales. Se concluyo que deberían diseñar estrategias en
relación a las competencias laborales que necesita tener el estudiante
enfocadas a actualizar y/o mantener los conocimientos que poseen,
además de fortalecer las competencias que han sido logradas y satisfacer
las expectativas del entorno a través de la vinculación universitaria- sector
empresarial.
En atención el anterior estudio, presenta una relación ya que
mediante la formación y capacitación laboral que se adapte a satisfacer
las exigencias tanto de las como comunidades como de las entidades a
quienes se les acude para la solución de problemas que requieren
mayores costos, basándose en estrategias que mejoren las
competencias, en este caso de planteamiento de proyectos, de los
consejos comunales , aplicando esta estrategia de capacitación, se
obtendría de manera eficaz la adquisición de recursos que lleven a los
objetivos planteados.
Al respecto Acosta (2005), quien desarrollo un estudio titulado
“Programa de adiestramiento para el personal que laboral en el área de
RR HH del Hospital JM. Casal Ramos “, donde la investigación tuvo
como objetivo general proponer un plan de adiestramiento para el
personal que labora en el área de RRHH del Hospital JM Casal Ramos,
de tal manera que se pueda contar con un personal preparado para
desarrollar las actividades que por la naturaleza este organismo debe
cumplir , mediante una serie de técnicas de investigación aplicadas a este
departamento se concluyo que el personal posee debilidad en el manejo
de información y las actividades que se han de desarrollar por no disponer
de manuales de procedimientos y de funciones que les permitan las
orientación de las acciones laborales de manera eficaz. En atención a la
problemática expuesta se puede señalar que la investigación se vincula
con el trabajo presente, al demostrar que las acciones y procesos
realizados sin conocimiento alguno de las labores reales de un
36
organismo, no resulta eficaz el trabajo a medida que los procesos no
cumplen con los requisitos o teorías que las origina.
Metodología
La metodología Aprendizaje por Proyecto consiste en la realización
de proyectos que permitan una formación de calidad para grupos
numerosos de estudiantes con gran pertinencia social, permitiendo
aprender y reflexionar sobre lo aprendido, no solo al sector estudiantil sino
también a los profesores, tutores y la comunidad, convirtiéndose en
transformadores activos de la realidad social.
Esta metodología tiene como objetivos fundamentales:
Responder a las necesidades reales que presenta la
comunidad y los diferentes municipios del país, a través de la
participación protagónica y profundización de los valores éticos
democráticos.
Búsqueda constante del desarrollo sostenido y armonioso
de la localidad, la sociedad y del propio individuo, con una actitud
flexible e innovadora.
Promover y practicar la libertad de pensamientos y acción,
utilizando como estrategia de enseñanza y aprendizaje la
antropología.
Fomentar procesos de acción-aprendizaje en el docente,
estudiante y las comunidades conducentes al desarrollo de
capacidades autogestionarias.
37
La metodología de aprendizaje por proyectos contempla tres
grandes componentes:
1. LOS PROYECTOS DE APRENDIZAJE, contempla un plan educativo
que se desarrolla a través de las unidades curriculares, integrando las
necesidades del estudiante con las necesidades de su entorno. Desde
esta perspectiva, el proyecto de aprendizaje esta asociado a los intereses,
necesidades, potencialidades, habilidades, aptitudes, experiencias
conocimientos, que puedan estar vinculados a las unidades curriculares
generando un perfil que conduzca a planificar el qué y como estudiar,
aprender y de qué forma vincular esos conocimientos al Proyecto
Comunitario.
2. LOS PROYECTOS COMUNITARIOS, representa un plan de acción
participativo construido entre un colectivo social y los estudiantes para dar
respuesta a los problemas de la comunidad allí procesos de cambio.
3. LOS PROYECTOS DE INTERACCION SOCIO-EDUCATIVA, referido a
la intervención de la realidad tanto a nivel local, regional y nacional,
partiendo de un diagnostico, se plantea, se desarrolla se concluye y se
recomiendan acciones que respondan a las necesidades observadas,
utilizando métodos formales e informales que permitan encaminar la
actuación y participación del estudiante, docente y comunidad como un
todo integrado.
Propuesta
Actualmente en las comunidades se ha comprobado que es de
suma importancia plantear proyectos sociales a fin de que es el método
más formal para la solicitud de recursos que por sus altos montos no
puede solucionar el consejo comunal y para ello necesitan aportes de las
gobernaciones.
38
En tal sentido la propuesta de este trabajo de investigación, busca
el propósito de capacitar a los miembros del consejo comunal Baraure III
para que estos fortalezcan los conocimientos administrativos para lograr
así el desarrollo social de la comunidad mediante los proyectos
comunitarios, como también es una norma que deben cumplir como
medio laboral. El objetivo que busca esta investigación es planificar,
organizar, ejecutar y posteriormente evaluar mediante un proceso de
enseñanza en materia de presentación de proyectos que requiere la
organización de los estudiantes de administración del IUTEP para el pleno
ejercicio de sus labores en las comunidades.
39
Plan de acción
Objetivo General: Plan de capacitación y adiestramiento para la
realización de proyectos comunitario en la comunidad Baraure III.
Objetivos
Específicos
Actividades Recursos Facilitadore
s
Tiempo
* Organizar
talleres para
la
realización
de proyectos
comunitarios
a los
miembros
del consejo
comunal
Baraure III,
para mejorar
la
realización
de proyectos
comunitarios
.
* Ejecutar
talleres
sobre las
técnicas y
ejecución de
proyectos
*Indagar
sobre las
diferentes
maneras
sobre como
abordar los
talleres:
*Buscar
información
del tema:
Capacitación
y
adiestramient
o para la
realización de
proyectos
comunitarios
* Armar guías
* Fotocopiar
guías
* Dar
bienvenida a
los miembros
Materiales:
Estos estarán
comprendidos
en cuanto a las
actividades a
desplegar entre
los cuales se
describen a
continuación:
-Libros
-Internet
-Folletos
-Impresiones
-Carpetas
-Hojas
-Guías
-Video ben
-Refrigerios
-Betancourt
Vanesa
-Camacho
Kerlynd
-Leal Desireé
-Machado
Diana
-Méndez
Helem
-Peña
Nircarys
-Vasquez
Anabel.
40
comunitarios
.
* Ejecutar
talleres
sobre la
realización
de proyectos
comunitarios
con los
miembros
del consejo
comunal
dirigido por
los
estudiantes
del IUTEP.
*Facilitar
una guía
sobre las
técnicas
para la
realización y
ejecución de
proyectos
comunitarios
.
del consejo
comunal
*Realizar
dinámicas
sobre trabajo
en equipo
* Dar una
reflexión
* Iniciar ciclo
de preguntas
donde
resalten las
inquietudes y
expectativas
del taller
*Exposición
del contenido
de las guías.
* Entregar
guías
elaboradas
por los
estudiantes
del IUTEP
que
contengan la
información.
41
Plan Diario
Taller 1
Participación
ciudadana
Facilitadores:
Estudiantes
del IUTEP
Tiempo de
duración:
2 Horas
Lugar:
Biblioteca,
Baraure III
Materiales:-Guías
-Lápices-Hojas
-Láminas
42
Contenido:
Participación ciudadana en
Venezuela
¿Que es participación ciudadana?
¿Por qué es importante participar?
Bases constitucionales
¿Para que participar?
¿Dónde participar?
Taller 2:
Planificación
Local
Participativa
Facilitadores:
Estudiantes
del IUTEP
Tiempo de
Duración:
2 Horas
Lugar:
Biblioteca,
Baraure III
Materiales:
-Guías
-Hojas
-Folletos
43
Contenido:
Planificación Local
Participativa
¿Que entendemos por planificación?
¿Qué es planificación participativa?
Desarrollo local, ¿Como Lograrlo?
¿Qué es un problema?
¿Cómo determinar los problemas?
Consenso y solución de conflictos
Taller 3:
Formulación de
Proyectos Facilitadores:
Estudiantes de IUTEP
Tiempo de Duración:
3 Horas
Lugar:
Biblioteca, Baraure III
Materiales:
-Video Ben-Guías-Hojas
-Refrigerios
44
Contenido:
Formulación de
proyectos
¿Qué es un proyecto?
¿Qué es un proyecto comunitario?
Características de un proyecto
Tipos de proyectos
Ciclo de vida de un proyecto
¿Cómo se formula un proyecto?
¿Cómo se presenta un proyecto?
La comunidad
Consejo Comunal
¿Qué es la asamblea de ciudadanos?
Relación del consejo comunal con el consejo
local de planificación pública.
45
Bienvenida
Dramatizacion
46
Charla
Dinámicas
47
Baile
48
49
Bailo Terapia
50
Refrigerios
Gymkhana
51
CONCLUSION
Los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación,
arrojan informaciones de carácter relevante y contundentes y basados en
ellas se precisan las siguientes conclusiones.
Las personas consultadas destacaron un escaso conocimiento
sobre la implementación de proyectos comunitarios que inciden en el
desarrollo de la comunidad de Baraure III. Este nivel de desinformación o
desconocimiento se evidencia al encontrar que el 80% de los consultados
tiene pocos o ningún conocimiento sobre el perfeccionamiento
comunitario y los factores que influencian su desarrollo, a pesar de tener
un nivel educativo de al menos educación básica, en el que solo un 10%
ha recibido la información en centros educativos, permitiéndonos inferir
que la eficiencia de la educación en temas del desarrollo endógeno de las
comunidades ha sido deficitaria. El 70% de la población encuestada
manifestó conocer algún proyecto comunitario, sin embargo, el 80% de
ellos no logró identificar claramente cuáles eran estos, evidenciando un
alto desconocimiento y confusión en el manejo del tema. Aunado a esto
60% de los consultados no practica ninguna actividad comunitaria.
Adicionalmente, 30 % de los consultados no asiste a reuniones
periódicas planteadas por el consejo comunal como elemento para el
buen desarrollo óptimo y eficaz de la comunidad en general.
52
Referencias Bibliográficas
Libro de un Autor
Administración I (2002), Joaquín Rodríguez Valencia.
Administración Moderna (1992), Agustín Reyes Ponce, editorial
Limusa.
Libro de dos o más autores
Principios de Administración (2000), George Robert Terry Y
Stephen G. Franklin. Compañía Editorial Continental.
Administración octava edición, Robbins, y Coulter Mary. Pearson
Educación México 2005.
Programa de capacitación bajo el ambiente Office 2007, Escobar
Jenny y Godoy Yulimar (2005). Tutor, Profesor Pedro Paredes
Programa de Capacitación para el personal de recursos humanos
del Hospital JM Casal Ramos, Acosta (2005)
Estrategias de Vinculación en la Formación y Capacitación
Laboral, entre la Facultad de Ingeniería de la Universidad Fermín Toro y
el sector Empresarial. Páez (2008).
53