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PLAN DE TRABAJO
DE LA
UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICSI
PROVINCIA DE CHICLAYO
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
2013
ACRÓNIMOS
FSU Ficha Socioeconómica Única
MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
SISFOH Sistema de Focalización de Hogares
UCF Unidad Central de Focalización
ULF Unidad Local de Focalización
2
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN ………………………………………………………… 4
II. IMPORTANCIA DEL PLAN DE TRABAJO ………………………….5
III. SITUACIÓN ACTUAL DE LA UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACIÓN (ULF)…………………………………………………………………………5
a. Implementación y funcionamiento de la ULF …………………. 6b. Información de la población con relación al SISFOH …………. 6c. Aspectos Específicos ………………………………………… 6
IV. OBJETIVOS………………………………………………………………… 8
a. Objetivo General …………………………………………………. 8b. Objetivos Específicos …………………………………………. 8
V. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES …………………………………. 8
a. Equipamiento de la ULF …………………………………………. 8b. Desarrollo de capacidades del personal de la ULF …………. 9c. Difusión ……………………………………………………….. 10
VI. RESULTADOS ……………………………………………………….. 11
VII. CRONOGRAMA ……………………………………………………….. 12
VIII. ANEXOS ……………………………………………………………….. 14
Anexo 1.- Ficha de Verificación de la Capacidad Operativa de la Munici-palidad. ……………………………………….. 14
Anexo 2.- Matriz de Cumplimiento de Requerimientos para el Funciona-miento de la ULF. ………………………… 15
Anexo 3.- Ficha de Registro de la Municipalidad. ………………… 16
3
I. INTRODUCCION
En el Perú se ha establecido la focalización como política nacional a fin de
regular la asignación de los subsidios a la población vulnerable por parte de
los programas sociales con la finalidad de mejorar la equidad y calidad del
gasto social en el país (Decreto Supremo 130-EF-2004).
Para la implementación de esta política se creó el SISFOH, mediante la
Resolución Ministerial N° 399-2004-PCM, con el propósito de identificar y
seleccionar a los hogares con mayor vulnerabilidad según criterios
socioeconómicos, los cuales son potencialmente elegibles para recibir
subsidios por parte de los programas sociales.
En ese marco, los Gobiernos Locales como parte del Sistema de
Focalización de Hogares tienen como función recopilar la información de los
hogares a través de la aplicación de la Ficha Socioeconómica Única (FSU),
para lo cual deben organizar el desarrollo de esta función.
El proceso de focalización exige ser desarrollado de manera independiente
de la gestión de los programas sociales para asegurar transparencia,
dinamismo, llegada a los más pobres, costo-eficiencia, y factibilidad
administrativa y evitar ser influenciado por factores externos al propósito
principal de la misma.
En este sentido, la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICSI, requiere
desarrollar las acciones de planificación a fin de establecer claramente la
población que requiere empadronamiento o actualización del mismo, los
objetivos, estrategias, actividades y metas a fin de asignar recursos para el
cumplimiento del plan y cumplir con los objetivos planteados.
Finalmente, el plan permitirá llevar a cabo un adecuado monitoreo de las
actividades con el acompañamiento de la Unidad Central de Focalización.
II. IMPORTANCIA DEL PLAN DE TRABAJO
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El plan de trabajo de la Unidad Local de Focalización del Distrito de Picsi
constituye un instrumento de planificación importante porque permitirá
realizar lo siguiente:
Establecer las prioridades de la labor de la ULF según la
necesidad de nuestro distrito. Por ejemplo: según la necesidad de
levantamiento de información en la localidad, preparación del
personal a cargo, etc.
Planificar y programar las estrategias y acciones a realizar a fin
de preverlas presupuestalmente.
Contar con un cronograma de trabajo que ayude a organizar la
labor diaria y periódica del personal a cargo la ULF.
Coordinar adecuadamente con la Unidad Central de Focalización
las áreas o temáticas en las que se requiere asistencia técnica,
etc.
III. SITUACION ACTUAL DE LA UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION ULF
Para hacer el diagnóstico de la capacidad operativa de la municipalidad
para desarrollar las funciones de la ULF se ha empleado dos instrumentos
de apoyo:
Ficha de Verificación de la Capacidad Operativa de la
Municipalidad (Anexo 1) y
Matriz de Cumplimiento de Requerimientos para el
Funcionamiento de la ULF (Anexo 2).
En este diagnóstico se ha identificado las necesidades de fortalecimiento
de la ULF en el aspecto de infraestructura, equipamiento, dotación de
recursos humanos, financiamiento, conectividad, entre otros.
a. Implementación y funcionamiento de la ULF.
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La Unidad Local de Focalización (ULF) de la Municipalidad Distrital de
Picsi inició sus funciones el primero de Marzo del año dos mil once,
habiéndose emitido la norma Resolución de Alcaldía Nº 063–2011–MD
que constituye la ULF, actualmente de encuentra funcionando dentro de
la Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Social. Mediante la
Resolución de Alcaldía Nº 147–2013–MDP, designa a la persona
responsable de la ULF, Sr. Jesús Leonardo Santisteban García.
La Municipalidad Distrital de Picsi cuenta con recursos
humanos, equipamiento, medios de comunicación e
infraestructura necesaria para brindar atención al usuario, que
hoy por hoy es por demanda, se cuenta con:
El Recurso humano debidamente capacitado.
Sistema SISFOH instalado.
Con una infraestructura adecuada.
Financiamiento.
Un ordenador con Internet.
coplar el anexo 1.
b. Información de la población con relación al SISFOH
Es vaga la información que el poblador picseño posee respecto a los
beneficios que puede brindarse a través de de este sistema; por esto se
difunde a través de los siguientes mecanismos:
Perifoneo.
Dípticos.
Volantes.
c. Aspectos específicos
La ULF cuenta con personal asignado para cumplir las funciones que
esta oficina requiere, sin embargo es necesario mejorar sus capacidades
en las áreas de planeamiento, atención al usuario, empadronamiento,
digitación y envío de la información a la Unidad Central de Focalización.
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El personal de la ULF tiene experiencia en empadronamiento pero
requiere de asistencia técnica-metodológica para un mejor logro de las
funciones.
Respecto a la población a ser empadronada se va a considerar:
La meta de empadronamiento, la misma que será facilitada por la
Unidad Central de Focalización.
Además, se considerará la población que potencialmente puede
solicitar actualización de su condición socioeconómica por
cambios demográficos como son los nacimientos, matrimonios,
fallecimientos, o solicitudes de otra naturaleza.
Anualmente existe un promedio de ochenta y ocho (88) nacimientos y
cuarenta y cuatro (44) fallecimientos en el distrito, además se producen
sesenta y un (61) matrimonios y 10 migrantes en la zona, datos que son
reportados por la municipalidad y el establecimiento de salud.
Para el empadronamiento se tendrá en cuenta los siguientes pasos:
Identificación y selección de algunos centros poblados, caseríos y
hogares a empadronar según la meta establecida por la UCF.
El proceso de focalización se inicia con la solicitud de
empadronamiento a la oficina de la ULF, se inscribirá a las
personas que soliciten ser empadronadas registrando información
básica de ubicación de la vivienda.
Posteriormente, se visitará y empadronará el hogar y todos los
residentes habituales que lo componen.
IV. OBJETIVOS
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El plan de trabajo de la ULF de la Municipalidad Distrital de Picsi se basa en
los siguientes objetivos1:
a. Objetivo General:
Contribuir al proceso de focalización en el Distrito de Picsi.
b. Objetivos Específicos:
Fortalecer a la Unidad Local de Focalización del Distrito de Picsi.
Informar adecuada y oportunamente a la población sobre el
SISFOH en el ámbito del Distrito de Picsi, mediante actividades
de difusión.
Contribuir a mantener actualizada la información del Padrón
General de Hogares de la población del Distrito de Picsi.
V. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES
Para este propósito es necesario plantear las principales estrategias2
que se deben implementar para lograr los resultados previstos. Al
respecto se sugiere a la Municipalidad plantear estrategias
específicamente en los siguientes aspectos:
a) Equipamiento de la ULF.
Se requiere considerar las necesidades tanto de infraestructura,
equipamiento y desarrollo de capacidades a fin incorporarlas en el
plan institucional. Las principales actividades deben incluir, en el caso
que se requiera:
1. Elaboración de expediente técnico para mejoramiento de
infraestructura.
2. Elaboración del plan de adquisiciones (mobiliario, equipo
informático)
3. Capacitación a responsable de ULF.
1 Los objetivos planteados son meramente referenciales. La Municipalidad podría añadir otros o adecuarlo según su realidad local y el propio rol de la ULF.2 Pautas de acción, modos en que se piensa ejecutar las acciones para conseguir efectivamente los objetivos planteados.
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b) Difusión
Se debe tener en cuenta que las acciones de difusión deben estar
orientadas a lograr que la población conozca la labor del SISFOH y
acuda a solicitar su empadronamiento y/o actualización del mismo,
por factores relevantes como son los nacimientos, matrimonios,
convivencia, fallecimiento, movimientos migratorios, etc. si fuera
necesario. A continuación, desarrollamos las acciones que la
Municipalidad toma en cuenta según su realidad:
Encuesta.- Aplicación de una encuesta a la población que
acude a la municipalidad así como al personal que labora en la
institución, lo cual permitirá obtener un indicador que muestre
el grado de información que la población y la municipalidad
tiene con referencia al SISFOH.
En base a los resultados obtenidos de la encuesta se
desarrollarán acciones de difusión dirigida a la población y
posteriormente se aplicará una segunda encuesta con los
mismos criterios de la primera para determinar las mejoras con
respecto a la primera encuesta realizada.
Campañas de difusión.- Campañas informativas en las
reuniones principales de las comunidades, siendo ello de
acuerdo a la realidad local (perifoneo, distribución de
mosquitos, trípticos, izamiento del pabellón nacional, etc.)
Elaboración de material de difusión.- Diseño y producción
de un spot radial y un spot televisivo con metodología didáctica
de sensibilización, de fácil entendimiento para la población del
distrito, los diálogos, guiones y textos del spot en español y en
el idioma predominante del distrito.
9
Acciones regulares de difusión.- Emisión de spot radial a
través de la emisora local durante todo el año. La finalidad del
spot radial debería ser transmitir la importancia y objetivos del
SISFOH.
Talleres de sensibilización con Organizaciones Sociales
de Base.- Talleres para los líderes de las organizaciones
sociales y beneficiarios de los programas sociales, además
para la población en general en el que se brinde información
de los objetivos de la aplicación de la FSU, así como la
importancia de estar empadronado en el SISFOH.
c) Desarrollo de capacidades del personal de la ULF.
Respecto al fortalecimiento de capacidades del personal de la ULF,
el responsable de la unidad, coordinará con la UCF a fin de recibir
asistencia técnica-metodológica permanente de forma presencial,
comunicación vía internet o teléfono.
La capacitación y la asistencia técnica deberían atender las
siguientes temáticas:
Planificación
Atención al usuario
Empadronamiento
Digitación
Envío de la información
VI.RESULTADOS
Se establece los resultados de acuerdo al diagnóstico de nuestra realidad
como ULF de la Municipalidad distrital, siendo las siguientes:
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En relación a fortalecimiento institucional el resultado esperado es:
ULF constituida, implementada y personal capacitado
adecuadamente.
En relación a la difusión los resultados son
Un 20% de población del ámbito que solicita empadronamiento
conoce las ventajas del SISFOH.
En relación al empadronamiento los resultados son
1741 Fichas socioeconómicas digitadas
VII. CRONOGRAMA
El cronograma establece de manera gráfica las actividades tareas,
metas, plazos y responsables del desarrollo de las actividades de la
ULF.
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad Tarea Meta E F M A M J J A S O N D Responsable
Conformación e Implementación de ULF
Constitución, implementación y ubicación organizacional de ULF
Norma de constitución aprobada
X
COORDINADORA DEL PLAN DE
INCENTIVO DE LA MUNICIPALIDAD
Designación de Responsable de la ULF
Resolución de alcaldía de designación aprobada
X ALCALDÍA
Crear correo electrónico institucional para ULF ([email protected]) o (munixxx_ulf@otra extensión)
Correo creado X
ÁREA DE INFORMÁTICA DE
LA MUNICIPALIDAD
Elaborar y aprobar Plan de Trabajo Plan de Trabajo X ULF
Envío de Ficha de datos de la Municipalidad actualizada y enviada a la UCF trimestralmente.
Ficha de Datos de Municipalidad enviada.
X ULF
Fortalecimiento de Capacidades
Información a decisores de la Municipalidad
Reunión técnica con 100% de personal de nivel decisorio informado para la toma de decisiones.
X
COORDINADORA DEL PLAN DE
INCENTIVO DE LA MUNICIPALIDAD
Capacitación al personal de la ULF y Municipalidad
2 Talleres realizados con 100% de personal de nivel operativo capacitado para el cumplimiento y desempeño de funciones ULF.
X
COORDINADORA DEL PLAN DE
INCENTIVO DE LA MUNICIPALIDAD
Información dirigida a la Organizaciones Sociales de Base
12 TALLERES informativos sobre SISFOH realizados
X X X X ULF
Información a las autoridades representativas de la comunidad
Talleres con Autoridades de la Comunidad sobre el SISFOH.
X X X ULF
Difusión de SISFOH a la población
Aplicación de encuesta a la población sobre el SISFOH
10 encuestas realizadas X ULF
Diseño y elaboración de material de difusión (al costado indicamos algunos ejemplos solo a modo referencial)
1 Spot TV
XOFICINA DE
RELACIONES PUBLICAS10 Afiches
500 Dípticos
Impresión, edición y/o distribución de material de difusión (al costado indicamos algunos ejemplos solo a modo referencial)
1Spot
XOFICINA DE
RELACIONES PUBLICAS10 Afiches
500 Dípticos
Atención al usuario
Recepción de solicitud de empadronamiento
10 de personas que solicitan X X X X ULF
Registro de las personas que soliciten ser empadronadas
Directorio de personas a empadronar
X X X X ULF
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad Tarea Meta E F M A M J J A S O N D Responsable
Empadronamiento
Identificación de zonas y población para empadronamiento
Listado de comunidades identificadas para empadronamiento
X X X X ULF
Formular el requerimiento de recursos para el empadronamiento
Requerimiento anual a logística de la municipalidad
X X ULF
Formular el requerimiento anual de FSU
1 requerimiento de FSU para realizar el empadronamiento
X ULF
Capacitación a personal responsable de la aplicación de la FSU
2 de eventos de capacitación X X
COORDINADORA DEL PLAN DE
INCENTIVO DE LA MUNICIPALIDAD
Informar a la población que demanda empadronamiento
20 % Población informada X X ULF
Aplicación de FSU 70 % FSU aplicadas X X X ULF
Digitación de FSU
Instalación del aplicativo SISFOH Aplicativo SISFOH instalado X ÁREA DE
INFORMÁTICA
Capacitación a digitadorPersonal debidamente capacitado
X X ÁREA DE INFORMÁTICA
Digitación de FSU 70 % FSU digitadas X X X X X X X X X ÁREA DE
INFORMÁTICA
Envío de base datos PGH a la UCF
Consolidación y envío de la base de datos en formato PGH.
4 Envíos mensuales a la UCF
X X X X ÁREA DE INFORMÁTICA
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CAPACIDAD OPERATIVA DE LA MUNICIPALIDADDATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDADMUNICIPALIDAD: Distrital de Picsi RUC: 20146791540 TELÉFONO: 074 607096DIRECCIÓN: Calle congreso 169 FAX: _________________ ANEXO: ________________________CORREO ELECTRÓNICO: alcaldí[email protected] PÁGINA WEB: www.munipicsi.gob.peNOMBRE DEL ALCALDE: Ángel Alfredo Díaz Barturen CELULAR: ________________________________________________________________DATOS DE LA MUNICIPALIDADEquipamiento MARCAR CON UNA "X" 1.- ¿La municipalidad tiene equipo de cómputo y de oficina? SI x NO 2.- ¿La municipalidad tiene scanner? SI x NO 3.- ¿La municipalidad tiene Data show? SI x NO 4.-¿La municipalidad tiene fotocopiadora? SI x NO Líneas de comunicación 1.- ¿La municipalidad tiene líneas de comunicación? SI x NO 2.- Número de líneas de comunicación (telefonía fija) 074 607096 3.- Número de líneas de comunicación (telefonía móvil) ___________________________ 3.1 Especifique el servicio: CLASICA RPM RPC 3.2 Especifique al proveedor del servicio: CLARO MOVISTAR NEXTEL OTRO 4. Número de líneas de comunicación (destinadas a FAX) ________________________________ Acceso a internet 1.- ¿La municipalidad tiene acceso a internet? SI x NO 2.- Número de PC con conexión a internet 29 3.- Tipo de conexión SATELITAL x FIBRA ADSL OTRO NINGUNODE LA UNIDAD ORGÁNICA1.- ¿Tiene a su cargo la administración de algún programa social? SI x NOEL RESPONSABLE DE LA ULFDatos Generales APELLIDOS Y NOMBRES: Santisteban García Jesús Leonardo DNI: 70847481TELÉFONO DE CONTACTO: 074 607096 CELULAR. (#) 978044941 CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] / [email protected]
TIPO DE CONTRATO: Locación de servicios F.INICIO: 01 de Abril 2013 F. FIN: 31 de Julio 2013
Perfil
1.- Grado de instrucción SECUNDARIA TÉCNICO UNIVERSITARIO
x 2.- Conocimiento en informática NINGUNO BÁSICO INTERMEDIO x AVANZADO
3.- Experiencia en procesos de empadronamiento SI x NO Equipos de oficinas asignados 1.- ¿El equipo de cómputo asignado es Pentiun IV o superior? SI x NO 2.- ¿El equipo de cómputo asignado tiene conexión a internet? SI x NO 3.- ¿Se le asignó scanner? SI x NO 4.- ¿Cuenta con un anexo telefónico exclusivo para la ULF? SI x NOAccesos 1.- El responsable de la ULF tiene acceso para el uso de : TELÉFONO x INTERNET x SCANNER x
DATA SHOW x FOTOCOP. x NINGUNOPERSONAL DE LA ULF1.- ¿Cuántas personas trabajan para la ULF? (Incluya al responsable de la ULF) 012.- Complete la siguiente información del personal de la ULF.
Nombre Tipo de Contrato Cargo o función Teléfono Correo ElectrónicoSantisteban García Jesús Leonardo Locación de servicios Responsable (#) 978044941 [email protected]
VIII. ANEXOS
Anexo 1: Ficha de verificación de capacidad operativa de la municipalidad
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Anexo 2: Matriz de cumplimiento de requerimientos por función de ULF
Nº Funciones Requerimientos e importancia de cada funciónLA ULF CUENTA CON INFRAESTRUCTURA
PARA:
LA ULF CUENTA CON
EQUIPAMIENTO PARA:
LA ULF CUENTA CON
PERSONAL PARA:
LA ULF CUENTA CONECTIVIDAD
PARA:
si no si no si no si no1 Planificación x x x x
2 Empadronamiento x x x x
3 Digitación FSU x x x x
4 Envío de información a la UCF
x x x x
5 Supervisión x x x x
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