Plan Operativo 2005

“Año de la Infraestructura para la Integración”

Plan Operativo Institucional 2005 – Abril 1

INDICE

PLAN OPERATIVO 2005

1.- INTRODUCCIÓN 2 2.- MISIÓN 3 3.- VISION 3

4.- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL 3

4.1. Antecedentes e Identificación de la Situación Institucional 3 4.2. Estructura Organizacional 4 4.3. Diagnostico 6 4.4. Matriz FODA 2005 41

5.- LINEAMIENTOS DE ACCIONES 44 6.- OBJETIVOS 2005 44 7.- PLAN DE ACCIONES 2005 46 8.- PRINCIPALES METAS 2005 55 9.- ANEXOS 56

Anexo 1: Presupuesto Institucional Modificado – Año Fiscal 2005 Anexo 2: Demanda Adicional a los Recursos del Presupuesto Asignado para el 2005 al MTC



PLAN OPERATIVO 2005 (A ABRIL 2005)

1. INTRODUCCION

El PLAN OPERATIVO de PROVIAS NACIONAL para el 2005, contiene la información relacionada al análisis y diagnóstico situacional, objetivos, líneas de acción y metas, así como las distintas actividades y/o proyectos formulados en el Plan Presupuestal 2005; alineada con la política institucional de modernización del Estado y desarrollo institucional. La estructura y contenido del Plan Operativo se desarrolló en base a los Lineamientos para la Formulación de los Planes Operativos Institucionales 2004 establecidos por el Sector Transportes y Comunicaciones y la Ley Nº 27209 Ley de Gestión Presupuestaria del Estado, que en su Artículo 55º dispone la elaboración de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales y su vinculación con el Plan Estratégico Institucional 2004 - 2006, el Plan Operativo Anual y el Presupuesto Institucional del pliego. Asimismo en la elaboración del Plan Operativo Institucional 2005, se ha tenido en cuenta los resultados del ejercicio del año 2004 que recoge las necesidades planteadas que no pudieron ser atendidas en el mismo año. El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL es un Proyecto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), dotado de autonomía técnica, administrativa y financiera, encargado de desarrollar proyectos de infraestructura vial y mantener en óptimo estado de conservación la Red Vial Nacional con el objeto de brindar a los usuarios un medio de transporte seguro y eficiente, contribuyendo a la integración económica y social del país. PROVIAS NACIONAL, es un Proyecto Especial del MTC, creado mediante Decreto Supremo N° 033-2002-MTC del 12.07.2002, asumiendo todos los derechos y obligaciones del Programa Rehabilitación de Transportes del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes (PRT-PERT), y del ex SINMAC (Sistema Nacional de Mantenimiento de Carreteras). Está encargada de la ejecución de proyectos de construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la Red Vial Nacional, con el fin de brindar a los usuarios un medio de transporte eficiente y seguro, que contribuya a la integración económica y social del país. Dentro del presupuesto correspondiente a este año, PROVIAS NACIONAL tiene a su cargo la Unidad Ejecutora: 007 PROVIAS NACIONAL, que incluye las actividades de la ex Unidad Ejecutora 006 Programa Nacional de Mantenimiento y Conservación Vial (PNMCV) y los Proyectos de inversión de la ex Unidad Ejecutora 007 Programa de Rehabilitación de Transporte (PRT-PERT).



2. MISIÓN

Construir, mejorar, rehabilitar y mantener en óptimo estado de conservación la red vial nacional, controlando la aplicación de las normas de peaje y pesaje, propiciando la participación del sector privado en la ejecución y mantenimiento de carreteras, utilizando fuentes de financiamiento propias, recursos ordinarios y fuentes de financiamiento interno y externo con el objeto de brindar a los usuarios medios de transporte seguros y eficientes, de acuerdo a las políticas y estrategias sectoriales para contribuir a la integración económica y social del país.

3. VISION

Organismo público de derecho privado con dinámica empresarial y autonomía técnica, administrativa y financiera, con un eficiente sistema de gestión vial que le permite cumplir con sus funciones básicas de rehabilitación, mejoramiento, conservación y control del patrimonio vial, contribuyendo a que el Perú sea un país integrado nacional e internacionalmente.

4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

4.1 Antecedentes e Identificación de la Situación Institucional

En septiembre de 1993, se crea el SINMAC, con la responsabilidad de planificar y gestionar en forma eficiente y descentralizada la Red Vial Nacional, administrando el Fondo Vial constituido principalmente por los ingresos procedentes del cobro de peaje. En febrero de 1994, se crea el Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes - PERT con autonomía técnica, administrativa y financiera del MTC, en base a la Unidad Ejecutora del Programa (UEP) de Rehabilitación y Mantenimiento de Carreteras de la Red Vial Nacional - BID y la Unidad Ejecutora del Proyecto de Rehabilitación de la Infraestructura de Transportes (URT) - Banco Mundial - BIRF, a fin de unificar y consolidar las actividades a cargo de dichas unidades ejecutoras. Posteriormente se agregan al PERT otros programas y proyectos. Mediante Resolución Ministerial N° 586-96/15.03 de fecha 23.10.1996, se asignó al Proyecto Especial de Rehabilitación de Infraestructura de Transportes – PERT, la responsabilidad de ejecutar el préstamo otorgado por la Japanese Overseas Economic Cooperation Fund (OECF), conocida ahora como JBIC (Japan Bank for International Cooperation). Así mismo, se aprobó la nueva estructura orgánica que incluye el Programa Corredor Vial Interoceánico del Sur – PVCS, y el Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto. Considerando la política de reforma del aparato estatal, el Programa Rehabilitación de Transportes (PRT) perteneciente al PERT, absorvió el Programa Corredor Vial Interoceánico del Sur, creándose en el PRT la Gerencia de Proyectos



JBIC que se encargaría de ejecutar los proyectos que tuviera a cargo el PCVS. Habiéndose considerado necesario consolidar las actividades de mantenimiento de carreteras y puentes de la Red Vial Nacional en una sola unidad orgánica, a efecto de maximizar el uso adecuado de los recursos materiales y económicos, y de esta manera permitir el mejor cumplimiento de sus objetivos y metas, mediante D.S. Nº 051-2001-MTC, publicado el 27 de Diciembre de 2001, se transfirió a partir del 01 de Enero de 2002, las actividades del Sistema Nacional de Mantenimiento de Carreteras - SINMAC, al Programa Rehabilitación de Transportes del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes - PERT.

4.2 Estructura Organizacional

La estructura orgánica de PROVIAS NACIONAL, aprobada con Resolución Ministerial N° 767-2003-MTC/01, considerada en su Reglamento de Organización y Funciones (ver gráfico siguiente), lo ubica como dependiente del despacho del Viceministro de Transportes y bajo la responsabilidad de una Dirección Ejecutiva. Los Órganos de Línea son cuatro, dos ligados al mantenimiento y conservación vial (Mantenimiento de la Red Vial Nacional y Operaciones Zonales) y los otros dos relacionados a la construcción, rehabilitación y mejoramiento de carreteras de la Red Vial Nacional (Obras, Estudios y Proyectos) Órganos de Línea Gerencia de Operaciones Gerencia de Mantenimiento de la Red Vial Nacional Gerencia de Estudios y Proyectos Gerencia de Obras

Órganos de Asesoría Gerencia de Planificación y Presupuesto Gerencia de Asuntos Legales

Órgano de Apoyo Gerencia de Administración

Órgano de Control Institucional Gerencia de Auditoria Interna



ESTRUCTURA ORGÁNICA

III

DirecciónEjecutiva

Gerencia de Obras

Gerencia deAsuntos Legales

Gerencia deAdministración

Unidad dePersonal

Unidad deTesorería

Unidad deAbastecimiento y

Servicios

Unidad deContabilidad y

Finanzas

Gerencia deAuditoríaInterna

Gerencia dePlanificación yPresupuesto

Unidad dePlanificación

Unidad deProcesos deSelección

Unidad deInformática

Unidad deProyectos de

MantenimientoVial

Despacho Viceministerial deTransportes

Unidad deSupervisión deMantenimiento

Unidad deMantenimientode Puentes yObras de Arte

Unidad dePresupuesto

Gerencia deOpeaciones

Zonales

Unidad deGestión deCarreteras

Gerencia deEstudios yProyectos

Gerencia deMantenimiento de laRed Vial Nacional

Unidad deProgramación ySeguimiento

Zonal

Unidad dePeajes

Unidad dePesajes

Unidad deEstudiosTécnicos

IIUnidades Zonales

Esquema N° 1

Gerencia de Operaciones



4.3 Diagnóstico

a) ASPECTOS GENERALES La Red Vial Nacional tiene una longitud aproximada de 17 158 Km., de los cuales 9 299 Km. son asfaltados y 6 601 Km. son afirmados. De ellos, el 38,1% de las vías nacionales asfaltadas (3 546 Km.) y el 13,8% de las vías nacionales afirmadas (912 Km.) se encuentran en buen estado, lo que evidencia que un gran porcentaje de las vías nacionales están pendientes de intervención (mantenimiento o rehabilitación), y que debido a los limitados recursos fiscales y de endeudamiento continuarán en proceso de deterioro, consiguiendo que la inversión posterior para su rehabilitación sea mayor que la que se podría realizar actualmente. En ese contexto, es necesario recurrir a la inversión privada nacional y extranjera, como fuente alternativa de financiamiento de inversión, a través de mecanismos como por ejemplo: las concesiones, impuesto a la gasolina o el FONFIDE VIAL (Fondo Fiduciario de Desarrollo de Infraestructura de Transporte Vial) creado con el objeto de obtener créditos y recursos financieros para otorgar garantías y efectuar pagos relacionados con los contratos de concesión y promover la participación del sector privado en el desarrollo de obras de infraestructura de transporte y mantenimiento vial respecto a los contratos que el Estado Peruano suscriba en los procesos de concesión de carreteras, puertos terminales y demás obras consideradas en la “Iniciativa de Integración de Infraestructura Regional Sudamericana – IIRSA” y otros proyectos de carácter prioritario pertenecientes a la Red Vial Nacional. La rehabilitación y mejoramiento de los principales corredores longitudinales y transversales del país se vienen ejecutando con fondos procedentes de los Préstamos Internacionales del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) , JBIC (Japan Bank for International Cooperation), CAF (Cámara Andina de Fomento) y KFW (Kreditanstalt Fur Wiederaufbau) con contrapartida nacional, desde la década pasada. PROVIAS NACIONAL recurre además, a fondos provenientes de la recaudación de peajes para el mantenimiento de la red vial nacional asfaltada y a recursos ordinarios provenientes del Tesoro Público, que por lo general son destinados al mantenimiento de la red vial nacional afirmada. En el año 2004, debido a limitaciones presupuestales; se tuvo que retrasar el inicio de los trabajos de mantenimiento periódico, se financió parte de las obras con el presupuesto asignado, para poder continuar con su ejecución durante el año 2005. Esta situación ha generado un retraso en la ejecución de los trabajos de mantenimiento de la red vial, cuya consecuencia inmediata es su deterioro, que se tiene que evitar; ya que de no ser así se tendría que recurrir a un nivel mayor de intervención; que representaría una rehabilitación con costos mayores.



En los tres últimos años el mantenimiento rutinario de la red vial nacional asfaltada, se ha realizado tercerizando la mano de obra a través de Microempresas (Provías Nacional proporciona los materiales y equipo mecánico), desarrollando de esta manera un cambio hacia la tercerización integral, como un enfoque estratégico de tercerización progresiva, que busca lograr la participación integral del sector privado en la oferta de servicios de mantenimiento rutinario, de acuerdo al cual en el año 2004, se contrataron 104 microempresas (el número de microempresas es variable, dependiendo de la implementación de los procesos que en algunos casos fueron declarado desiertos).

b) GESTIÓN, RACIONALIZACIÓN Y PRESUPUESTO

En el año 2004, se aprobó la modificación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) con fecha 14 de Diciembre y con R.M. N° 952-2004-MTC/02, siendo publicado en el Diario Oficial El Peruano el 20 de Diciembre del 2004. El 01 de Febrero del 2005 se aprobó con R.D. N° 103-2005-MTC/20 el Texto Único Ordenado (TUO) del ROF. El Manual de Organizaciones y Funciones (MOF) está en proceso de adecuación; para ello se va solicitar a las unidades orgánicas de la entidad la opinión y/o validación del mismo. Está pendiente la elaboración de un proyecto de Desarrollo Institucional de carácter integral, que incluya un Programa de Capacitación enmarcado en dicho proyecto. Dentro de la Política de Modernización del Estado, se vienen desarrollando las siguientes Consultorías, de acuerdo a los objetivos detallados a continuación:

Consultoría en Planeamiento Estratégico 2005-2008

Permitirá establecer lo que somos y que queremos ser en un futuro, analizar el medio interno (fortalezas y debilidades) y el medio externo (oportunidades y amenazas), definir los objetivos generales y políticas, las metas estratégicas y las estrategias de acción que permitirán el logro de nuestros objetivos organizacionales. El Plan Estratégico resulta siendo un documento orientador que permita la construcción de una comunidad de intereses entre todos los involucrados en el proceso de cambio, lo que es necesario para alcanzar las metas propuestas. La consultoría que tenía un plazo inicial de 150 días calendarios contados a partir del 20 de Octubre del 2004 (se gestionó una ampliación de plazo), proyecta entregar en el mes de Mayo el Informe Final para revisión del mismo.



Consultoría de Procesos y Procedimientos Permitirá optimizar y mejorar los procesos y procedimientos tanto en aspectos administrativos como en técnicos operativos del Provías Nacional, así como su implementación que permita que todas las actividades que se realicen en el cumplimiento de las funciones de la entidad, estén claramente descritas e interrelacionadas, de modo que se ejecuten en el menor tiempo y que contengan mecanismos de regulación y control que conduzca a una eficiente y eficaz gestión de la entidad. La consultoría que tenía un plazo inicial de 120 días calendarios contados a partir del 22 de Octubre del 2004 (se gestionó una ampliación de plazo) presentará su Informe Final en Mayo del 2005. Consultoría sobre Inventario Vial de la Red Asfaltada

Permitirá contar con una base de datos, la cual facilitará la actualización de la información de las carreteras y cuya información estará referida a los elementos de 8 550 Km. de la Red Vial: cunetas, alcantarillas, derrumbes, hitos kilométricos, entre otros. Así mismo, se complementará con la valorización y monumentación de la Red Vial Nacional Asfaltada. Se prevé su culminación para fines de Junio del 2005. Consultoría sobre Inventario Vial de la Red No Asfaltada

El objetivo del servicio propuesto es desarrollar el Inventario de la Red Vial Nacional No Pavimentada con la finalidad de conocer sus características geométricas, situación, estado de conservación, IMD’s entre otros; que permitan no solo la creación de una base de datos para alimentar el sistema de gestión de carreteras; sino también determinar el conjunto de carreteras en las que se requiera priorizar la inversión del estado e incluirlas en el Plan de Mejoramiento de la Red Vial Nacional No Pavimentada. Se planea inventariar 6 500 Km. de red no pavimentada, en un tiempo de ejecución de 6 meses.

Consultoría sobre Plan Intermodal de Transportes

Considerando la necesidad de garantizar el funcionamiento integrado del sistema de transportes en el Perú, estableciendo el rol de los diversos modos de transporte en el mediano y largo plazo, resolviendo las limitantes formativas, jurisdiccionales y de gestión vigentes; el Plan deberá identificar las acciones que permitan alcanzar una mayor eficiencia en el sistema, sobre la base de una mejor utilización de la infraestructura existente, proponiendo medidas de gestión de corto plazo que permitan mejorar esa eficiencia. El ámbito de aplicación del referido Plan se centra específicamente a la infraestructura de carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y vías fluviales. Respecto al sistema carretero, se centrará en la red vial nacional y complementariamente, con un grado menor de profundidad y en la medida que sean funcionales a la red nacional, en las redes viales departamentales.



Consultoría sobre Plan de Mejoramiento de la Red Vial Nacional No Asafaltada Mediante Fax N° 3871/2004 y 1366/2005 del 03.Ago.2004 y 15.Mar.2005, se ha otorgado la No Obejeción para Términos de Referencia del Proyecto Piloto de Evaluación de Pavimentos Económicos de Bajo Tráfico de la Red Vial Nacional.

El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del año 2004 fue de S/. 661,94 millones y el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) a diciembre fue de S/. 886,93 millones, el incremento de S/. 224,98 millones equivale a un 34% del PIA. Estos mayores recursos se obtuvieron a través de ampliaciones (créditos suplementarios) y créditos entre unidades ejecutoras y las disminuciones por transferencias de partidas al MEF, tal como se detalla a continuación:

Cuadro N° 1: Presupuesto Inicial y Modificaciones – Año 2004 (Millones de S/.)

FIDA CRÉDITO

SUPLEMENTARIO

TRANSF. GBNO.

DE JUNÍN RUBRO

PIA 2004

D.S Nº 034-2004-

EF

SALDOS DE

BALAN LEY Nº 28254

LEY N º 28381

LEY N º 28409

TRANSF. DE PVR Y PVD

RM Nº 903-04-

MTC

RM Nº 860-04-

MTC

RM Nº 969-04-

MTC

RM Nº 965-04-

MTC PIM 2004

CONSERVACIÓN DE CARRETERAS 199,81 0,00 40,61 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 240,41REHABILITACIÓN DE CARRETERAS 462,14 19,46 30,52 52,55 24,50 20,55 24,33 15,40 0,45 -0,40 -2,97 646,52

TOTAL 661,94 19,46 71,12 52,55 24,50 20,55 24,33 15,40 0,45 -0,40 -2,97 886,93RECURSOS ORDINARIOS 216,96 19,46 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,45 -0,40 -2,97 233,49RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 189,81 0,00 56,33 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 246,14

REC. OFIC. CRED. EXTERNO 255,17 0,00 3,10 52,55 24,50 20,55 24,33 0,00 0,00 0,00 0,00 380,20DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0,00 0,00 11,69 0,00 0,00 0,00 0,00 15,40 0,00 0,00 0,00 27,09

TOTAL 661,94 19,46 71,12 52,55 24,50 20,55 24,33 15,40 0,45 -0,40 -2,97 886,93 El detalle de las modificaciones presupuestales, es el siguiente:

Con RM N° 073, 074 y 119-2004-MTC/09 por S/. 71,12 millones se incorporaron los saldos

de balance 2003 de Provías Nacional y los provenientes de otras unidades ejecutoras del MTC.

Mediante D.S. Nº 034-2004-EF se aprobó la incorporación de los recursos provenientes de

la penalidad de la Compañía Minera Antamina por S/. 19,45 millones, para continuar con la ejecución de los proyectos establecidos en el D.U. Nº 024-2002.

La Ley Nº 28254 aprobó recursos en la fuente externa por S/. 52,55 millones.



Las Leyes Nº 28381 y Nº 28409 aprobaron recursos en la fuente externa para continuar la ejecución de los proyectos financiados con el JBIC y CAF Sectorial por S/. 24,5 y S/. 20,55 millones respectivamente.

Con RM N° 833, 860 y 861-2004-MTC/09 por S/. 24,33 se aprobaron las transferencias de

recursos presupuestales en la fuente externa provenientes de la Unidad Ejecutora 009-Provías Rural.

Asimismo se obtuvo la transferencia financiera del Gobierno Regional de Junín por S/. 15,40

Millones en la fuente Donaciones y transferencias, para cofinanciar la ejecución de la Carretera Jauja-Tarma.

Mediante R.M. Nº 965 y 969-2004-MTC/09 por S/. 3,38 millones se transfirió recursos al

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El PIM por la fuente Recursos Ordinarios tuvo un incremento de S/. 16,53 millones respecto al PIA (8%), generado por Créditos Suplementarios. Los Créditos Suplementarios han sido destinadas a obras de construcción y rehabilitación de carreteras en el departamento de Ancash – FIDA, bajo el marco del D.U. Nº 024-2002 (D.S. Nº 034-2004-EF S/. 19,46 millones), por modificaciones entre unidades ejecutoras para el pago de deudas por S/. 0,45 millones y mediante Decretos Supremos Nº 108 y 208-2004-EF se transfirió al MEF S/. 3,38 millones).

El PIM de la fuente Recursos Directamente Recaudados es el resultado de un incremento de S/. 56,33 millones respecto al PIA (30%). Este incremento es explicado por los Créditos Suplementarios provenientes de saldos de balance 2003.

El PIM de la fuente Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Externo se incrementó en S/. 125,03 millones respecto al PIA (49%), provenientes de la Corporación Andina de Fomento-CAF S/. 52,55 millones Ley Nº 28254, destinados al financiamiento de obras comprendidas en el D.U. 016-2002; del JBIC S/. 38,81 millones, CAF Sectorial S/. 6,24 millones y S/. 3,10 millones de saldos de balance 2003, destinados al financiamiento de estudios y obras de rehabilitación de carreteras y puentes y S/. 24,33 millones provenientes de la Unidad Ejecutora 009-Provías Rural. Finalmente, el PIM de Donaciones y Transferencias tuvo un incremento de S/. 27,09 millones respecto al PIA (49%), provenientes de saldos de balance 2003 (S/. 11,69 millones) y de la transferencia financiera del Gobierno Regional de Junín por S/. 15,40 para cofinanciar la ejecución de la Carretera Jauja-Tarma. Por otro lado, la ejecución presupuestal al 31 de Diciembre del 2004 registra el monto de S/. 856,20 millones, que representa el 96,54% de los S/. 886,92 millones del PIM a Diciembre.



Este PIM a Diciembre representa el 33,98% de incremento respecto a nuestro Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).

Las modificaciones realizadas al Presupuesto de Apertura que dieron como resultado el incremento presupuestal, se detallan en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 2: Ejecución a Diciembre 2004 por Fuente de Financiamiento (Millones de S/.)

RUBRO / FUENTE

PIM A DICIEMBRE

EJECUC. EN DICIEMBRE

EJECUC. ACUM. A

DICIEMBRE

AVANCE (%) A

DICIEMBRE Conservación y Mantenimiento 240,41 21,38 212,84 88,53% R.O. 10,00 - 9,88 98,80% R.D.R. 218,72 21,38 202,96 92,79% D y T 11,69 - - 0,00% Rehabilitación 646,51 92,12 643,36 99,51% R.O. 208,20 9,52 207,95 99,88% R.O. (FIDA) 15,30 0,35 14,59 95,36% R.D.R. 27,42 1,56 27,25 99,38% D y T 15,40 15,40 15,40 100,00% R.O.O.C.E. 380,19 65,29 378,17 99,47% TOTAL 886,92 113,50 856,20 96,54% El Presupuesto Inicial para el Año Fiscal 2005, resultó deficitario frente al volumen de inversión que se calculaba aplicar para el desarrollo de las obras en ejecución, así como para el inicio de obras prioritarias para el sector. Esta situación ha obligado la gestión permanente de financiamiento adicional a través de créditos suplementarios y/ó transferencias de recursos, los cuales nos han permitido el desarrollo ininterrumpido de obras, trabajos de mantenimiento y estudios viales. Las actividades de mantenimiento rutinario, periódico y la gestión operativa de las Unidades Zonales están siendo financiadas mayormente con recursos directamente recaudados y en menor proporción con recursos ordinarios.

c) MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIÓDICO DE LA RED NACIONAL

c.1) MANTENIMIENTO RUTINARIO

La Gerencia de Mantenimiento de la Red Vial Nacional de PROVIAS NACIONAL, a través de las 19 Unidades Zonales (Incluye la Unidad Zonal de Madre de Dios se aperturó en Febrero de éste año) que se ubican en las principales ciudades del país, viene efectuando el mantenimiento rutinario de la red vial nacional asfaltada y afirmada, la misma que se realizaron por administración directa tercerizando la mano de obra.



A fin de tener mayor participación de la inversión privada en las actividades de mantenimiento, en el año 2004, se programó realizar la tercerización integral del mantenimiento rutinario de las carreteras asfaltadas. Para ello se implementaron un piloto con dos carreteras, sin embargo la medida no tuvo los efectos esperados, debido a que los procesos se declararon desiertos por falta de postores, lo que ha motivado que en el 2005, se inicie un análisis exhaustivo, para lo cual se viene implementando un proceso de consultoría para la tercerización del mantenimiento rutinario. Mientras tanto, las actividades de mantenimiento se efectúan por administración directa. En el 2004 se atendieron 8 026 Km. de la Red Vial Nacional con actividades de Mantenimiento Rutinario en los siguientes tramos: PIURA Dv. Bayóvar - Piura - Sullana y Piura - Paita (177,36 Km.) Noria Zapata - Piura - Sechura - Ov. Bayovar (183,00 Km.) LAMBAYEQUE Lambayeque - Olmos - Noria Zapata y Dv. Olmos - Pucará (291,60 Km.) Lim. Reg. Lambay. - Dv . Bayóvar, Vía evitam. Chiclayo (194,27 Km.) Pimentel - Chiclayo - Pte. Cumbil (93,70 Km.) AMAZONAS Chamaya - Jaen - San Ignacio (126,00 Km.) Pucara - Corral Quemado - Pte Río Nieva (251,00 Km.) SAN MARTÍN - LORETO Río Nieva - Rioja - Tarapoto (233,70 Km.) Tarapoto - Yurimaguas (afirmado) (130,95 Km.) CAJAMARCA Emp. R1N - Cajamarca (176,00 Km.) LA LIBERTAD Pte Santa - Lim. Reg. y Vía Evit.- Trujillo (282,01 Km.) Salaverry - Emp R1N - Shirán - Otuzco (80,96 Km.) ANCASH Pativilca - Conococha - Huaraz - Huallanca (305,50 Km.) Pativilca - Pte Santa y Casma - Pariacoto (299,04 Km.) HUÁNUCO - UCAYALI Chicrín - Huánuco - Tingo María - Aspuzana (289,60 Km.)



JUNÍN - PASCO Dv. Las Vegas - Tarma - La Merced - Satipo (230,40 Km.) Chicrín - La Oroya - Huancayo - Imperial (319.73 Km.) LIMA Pte. Ricardo Palma - La Oroya ; Lima - Canta (216,58 Km.) Pte Pucusana - Pte Clarita; San Vicente - Imperial - Lunahuaná (207,12 Km.) Huaura - Sayán y Ov. Chancay - Huaral (66,00 Km.) ICA Dv. Pisco - Pta Pejerrey; San Clemente - Pte Choclococha (191,74 Km.) Pte. Clarita - Palpa - Atico y Variante Palpa (564,14 Km.) Pto san Juan - Emp R1S; Nazca - Puquio (195,07 Km.) APURÍMAC Puquio - Chalhuanca - Abancay - Pte. Cunyac (405,25 Km.) AYACUCHO - HUANCAVELICA Pte Choclococha - Ayacucho - Huanta y Emp R3S - Quinua (234,00 Km.) AREQUIPA Acc. Microondas - Pte. Fiscal ; Matarani - La Curva (202,10 Km.) Atico - Acc. Microondas (196,01 Km.) Arequipa - Yura - Patahuasi - Santa Lucía (195,01 Km.) TACNA - MOQUEGUA Ilo - Desaguadero (Tramos I - V) y accesos, Moquegua (237,70 Km.) Ilo - Tacna (Costanera) (139,16 Km.) Pte El Fiscal - La Concordia (287,35 Km.) PUNO Ilo - Desaguadero (Tramos VI - IX) (163,00 Km.) Juliaca - Puno - Desaguadero (162,50 Km.) La Raya - Juliaca - Santa Lucía (167,00 Km.) CUSCO Cusco - Pte Cunyac (98,65 Km.) Cusco - Sicuani - La Raya (176,60 Km.) Urcos - Hualla Hualla (afirmada) (140,00 Km.) Hualla Hualla - Quince Mil (afirmada) (120,00 Km.) Quince Mil - Primavera (afirmada) (120,00 Km.) Primavera - Puerto Maldonado (afirmada) (140,00 Km.) Pte. Inambari - San Gabán (afirmada) (67,80 Km.) TUMBES Máncora - Aguas Verdes (127,00 Km.) Sullana - Talara - Máncora (149,32 Km.)



Sullana - Pte. Macará (110,80 Km.) c.1.1) AÑO 2005

Para el año 2005, se ha incrementado la cantidad de kilómetros a mantener debido a que la Gerencia de Obras ha concluído con las obras programadas de rehabilitación en carreteras, las cuales entrarán a un programa de mantenimiento posterior a fín de conservar el buen estado de las mismas, de acuerdo a disponibilidad presupuestal. Adicionalmente habría que agregar la incorporación vía transferencia, de 344.58 Km. de la Red Vial Nacional ubicados en los dptos. de Ancash, Cusco, Cajamarca, Huánuco, Junín y San Martín que Provias Rural efectúo el 01 de Marzo del 2005, para los cuáles, no se ha considerado el mantenimiento por los limitados recursos presupuestales. En el presente año, con los recursos asignados se ha priorizado la atención de la red vial nacional asfaltada, con un presupuesto de S/. 47,63 millones, para atender con trabajos de mantenimiento rutinario, 8 414 Km. de carreteras asfaltadas. En el caso de la red vial nacional afirmada, se ha priorizado la atención de 1 652 Km. con un presupuesto de S/. 10,29 millones. Provías Nacional dispone de un pool de Equipo Mecánico de propiedad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los cuales están destinados a realizar trabajos de mantenimiento rutinario. El total de la maquinaria en el 2004 era de 395 unidades entre equipo pesado (tractor oruga, motoniveladora, compresora, etc.) y equipo liviano (camionetas) de diversos tipos, de los cuáles un 87.59% de las maquinarias se encuentran en condición de operativas y un 12.41 % en estado inoperativas. En el marco del proceso de Descentralización del Estado, parte de esta maquinaria se transfirió por disposición superior a los Gobiernos Regionales. A la fecha, no se han efectuado los trabajos por limitaciones presupuestales.

c.2) MANTENIMIENTO PERIÓDICO En la década de los años 90, gran parte de las carreteras de la red vial nacional fueron rehabilitadas, las mismas que cada 05 años (en promedio) debieron recibir mantenimiento periódico. Sin embargo, la mayoría de éstas vías no han recibido esta intervención, razón por la cual algunas de ellas muestran evidentes signos de deterioro que apremian su atención inmediata, por lo que la Gerencia de Mantenimiento en el 2003 ha implementado un plan agresivo para su intervención sujeto a la disponibilidad presupuestal. Debido a este hecho, en el referido año se iniciaron los estudios de mantenimiento periódico, algunos de



estos proyectos se priorizaron su ejecución en el 2004 los que finalmente concluyeron en el 2005. El detalle es como sigue: Carretera Panamericana Norte – El Milagro – Chiclayo (40,18 Km.) Carretera Panamericana Norte – Chiclayo – Bayóvar – Piura (32,59 Km.)

A Diciembre del 2004, se ejecutó 688,1 Km. de Mantenimiento Periódico de carreteras Nacionales, en los siguientes tramos: Panam. Norte, Pativilca - Pte Santa (245 Km.), concluído en Diciembre del 2004. Trujillo - Ovalo Industrial - (Emp. Panam. Norte), El Milagro – Chiclayo (155.82 Km.) Panam. Norte: Tramo Chiclayo - Dv. Bayovar – Piura (173.41 Km.) Panam. Sur: Palpa - Km. 715 (52.00 Km.) Ayacucho - Dv. La Quinua (7.08 Km.) Santa - Rinconada - Vinzos - Chuquicara, Tramo Santa – Vinzos (12.05 Km.) Santa - Rinconada - Vinzos - Chuquicara, Tramo Vinzos (Km.23+800) - Km. 52+000

(28.00 Km.) Santa - Rinconada - Vinzos - Chuquicara, Tramo Km. 52+ 000 – Km. 67+ 550 (15,55

Km.)

c.2.1) AÑO 2005 Para el año 2005, se ha previsto continuar con los estudios para el mantenimiento periódico de carreteras de la red vial nacional asfaltada así como la ejecución de los trabajos, como sigue: Estudios para el Mantenimiento Periódico: Carretera Panamericana Norte (Ruta 1N), Tramo: Pte. Santa - Ovalo Industrial

- El Milagro (137,00 Km.) Mantenimiento Periódico Sullana - Aguas Verdes (176,00 Km.) Carretera Panamericana Norte (Ruta 1N), Tramos: Sullana - Pte. Macará

(120,00 Km.) Estudio Mantenimiento Periódico Carretera Ilo Desaguadero: Tramo, Ilo - Emp. Pan. Sur y Carretera Panam. Sur Puente Camiara - La Concordia (167,00 Km.) Estudio Mantenimiento Periódico Carretera Ilo Desaguadero: Tramo Emp. Panam. Sur - Pampa Huaytire (Km. 91+000 - Km. 235+000) (144,00 Km.) Estudios de Mantenimiento Periódico de la Carretera Desvío Las Vegas –

Tarma - La Merced - Puente Reiter (119,00 Km.) Así como continuar en el 2005, con los trabajos de mantenimiento periódico para:



Carretera Panamericana Sur, Tramo: Palpa – Km. 715 (273,81 Km.)

De la misma forma, se iniciarán los trabajos de Mantenimiento Periódico de las Carreteras: Pativilca - Conococha - Choquechaca (Se excluyó. Este tramo está incluido en

proceso de Concesión de la Red Vial N° 4, dirigido por Proinversión) Pte. Montalvo - Puente Camiara (70,73 Km.) Pte. Santa Rosa - Pte Montalvo (98,18 Km.) Sullana - Aguas Verdes (276,00 Km.) Shirán - Otuzco (270,00 ml) Dv. Otuzco - Dv. Callacuyán (71,20 Km.) Lunahuaná - Pacarán (17,00 Km.), cuyo trabajo se inició el 03.Mar.05 Cusco-Cunyac (Reparación de Muro en Km. 74+720) (01 unidad) Cusco-Sicuani (Muro de Sostenimiento en el Km. 10+ 084) (01 unidad) Quinua-Tambo (46 Km.)

Mantenimiento Rutinario de las Carreteras Afirmadas: Pedro Ruiz - Dv. Leymebamba (47,00 Km.) San Ignacio - La Balsa (30,00 Km.) Chachapoyas - Rodríguez de Mendoza (85,00 Km.) Quinua - San Francisco (160,00 Km.) Tarapoto - Juanjuí (134,00 Km.) Tarapoto - Yurimaguas (114,00 Km.) Juanjuí - Campanilla (n.d.) Pizana - Tocache (n.d.) Tocache - Aspuzana (89,00 Km.) Huánuco - La Unión - Huallanca (127,00 Km.) Urcos Km. 0+000 - Hualla Hualla Km. 123+500 - Quince Mil Km. 240+000

(240,00 Km.) Quince Mil Km. 240+000 - Puerto Maldonado Km. 484+001 (243,00 Km.) Tunquini - San Gabán - Inambari (97,00 Km.)

Acciones de Gestión Intensificar la Tercerización Progresiva del Mantenimiento Rutinario sobre Vías Asfaltadas, buscando

mecanismos que permitan ir trasladando al sector privado la responsabilidad integral del servicio.



c.3) CONVENIO PCM - BIRF La República del Perú, con fecha 11 de Septiembre del 2003, suscribió con el BIRF el convenio “Proyecto de Asistencia Técnica para mejorar la productividad y facilitar el Comercio Exterior”, con el que se propone a lo largo de tres años ejecutar una serie de actividades tendientes a incrementar la competitividad y aumentar el ritmo de crecimiento económico del país. Las actividades que competen a Provías Nacional, detalladas en el Plan Operativo del Proyecto y relacionadas con el Fondeo y Fortalecimiento del Sistema de Mantenimiento de Carreteras son: Diseño de mecanismos de tercerización para la conservación de la red vial nacional

(pavimentada y no pavimentada) Ejecutar Estudio para analizar la problemática global del Mantenimiento en la Red Vial

Nacional (RVN) y proponer alternativas de solución. Formular estándares para el Mantenimiento de la RVN, y actualización de manuales y

normas. Formular estándares de Gestión Ambiental para el mantenimiento en la RVN, y

actualización de manuales y normas. Diseñar e implementar un Sistema para controlar la Gestión de Mantenimiento de la RVN en

tiempo seudo real, basado en Internet. Desarrollar los contenidos de capacitación, producir el material didáctico sobre

mantenimiento de la RVN, incluyendo la capacitación a nivel nacional.

d) PEAJES, CONTROL DEL PESO Y DIMENSIÓN VEHICULAR CONVENIO PCM - BIRF La República del Perú, con fecha 11 de Septiembre del 2003, suscribió con el BIRF el convenio N° 7177-PE: “Proyecto de Asistencia Técnica para mejorar la productividad y facilitar el Comercio Exterior”, con el que se propone a lo largo de tres años ejecutar una serie de actividades tendientes a incrementar la competitividad y aumentar el ritmo de crecimiento económico del Perú. El proyecto presenta los siguientes componentes: Mejora en los marcos institucionales para promover las Exportaciones Adopción e implementación de Prácticas Efectivas de Calidad Mejora en el acceso al financiamiento de las Exportaciones Reducción de Costos Logísticos vía la mejora de los Servicios y la Infraestructura Pública.



Dentro de las actividades detalladas en el Plan Operativo del Proyecto y con el objeto de incrementar la recaudación para la sostenibilidad del mantenimiento de carreteras, la PCM ha contratado consultorías para la elaboración de los Términos de Referencia para: Analizar mejores alternativas para optimizar la recaudación de peajes y elaborar

perfiles de factibilidad Estudio de Control de Pesaje y Dimensiones

RECAUDACION DE PEAJES La recaudación de Peajes en el año 2004 fue de S/. 194.84 millones, superior en 2.6% a la meta prevista de S/. 189.81 millones. Esta mayor recaudación que en el año 2003 fue de S/. 165.44 millones, se sustenta en los intensivos Operativos de Fiscalización, que se llevaron a cabo efectuando intervenciones en diferentes puntos de la Red Vial Nacional; en la reubicación de la Unidad de Peaje “Bujama” a Chilca; en la apertura de la Unidad de Peaje Punta Perdida que inició sus operaciones el 17 de Diciembre del 2004, y la Unidad de Peaje de Casinchihua el 03 de Febrero; lo que permitió además colaborar en el incremento de la recaudación del mismo año. No obstante el haber superado la meta propuesta de recaudación en el 2004, el monto continúa siendo insuficiente para cubrir los gastos de mantenimiento rutinario y periódico, considerándose indispensable retomar la propuesta de lograr en el corto plazo una Tarifa de Equilibrio, que nos permita los recursos financieros necesarios para mantener nuestro patrimonio vial en un adecuado nivel de transitabilidad. TARIFA DE EQUILIBRIO

El objetivo de la tarifa de equilibrio es obtener de forma progresiva, la cobertura de costos de mantenimiento de la Red Vial Nacional, previéndose el 2006 como el año en el que se lograría llegar a dicha tarifa. En el año 2004, se asignó un presupuesto de S/. 233.59 millones para cubrir el mantenimiento de las vías nacionales (conservación de carreteras); sin embargo por concepto de peaje y pesaje, se logró al 31 de Diciembre del mismo año, una recaudación de S/. 194.84 millones aproximadamente, importe insuficiente que permite cubrir únicamente los gastos de mantenimiento rutinario, administrativos y una mínima parte de los gastos de mantenimiento periódico. En el año 2004, se otorgó una Tarifa Especial para fomentar la formalización del transportista, lo que ha representado dejar de percibir aproximadamente S/. 10.80 millones.



No se han realizado los incrementos previstos a la tasa de peaje que permitiría paulatinamente llegar a una tasa de equilibrio de S/. 10.90 en un solo sentido o S/. 5.45 en ambos sentidos. En el año 2005, se prevé alcanzar una recaudación aproximada de S/. 193.23 millones (meta 2005). La aplicación de la Tarifa de Equilibrio de S/. 5.45 por eje para vehículos de carga pesada y para vehículos ligeros (o de S/. 10.90 para su cobro en un solo sentido del tráfico, de acuerdo al acápite 1.3 del estudio “Problemática del Transporte y Cobro por Uso de la Infraestructura Vial”, aprobado por R.M. Nº 555-2001-MTC/15.02), permitirá mantener la Red Vial en niveles adecuados de transitabilidad. De acuerdo a los análisis realizados por el Banco Mundial, por cada dólar que se deja de invertir en mantenimiento, los costos se incrementan en tres, (información tomada del estudio “Problemática del Transporte y Uso por Infraestructura Vial”). La recaudación se efectuó en las 55 unidades de peaje administradas por Provías Nacional y 05 unidades entregadas en concesión. Adicionalmente 03 unidades se encuentran suspendidas temporalmente: Cerro de Pasco (Pasco), Pomalca (Lambayeque) y Quiulla (Junín). La estructura tarifaria que estuvo vigente en el 2004, y que se mantiene a la fecha (cobrado en un solo sentido) es la siguiente:

Cuadro N° 3 DETALLE TARIFA DISPOSITIVO LEGAL Vehículos Ligeros S/. 7.50 por Vehículo D.S. Nº 041-2003-MTC Vehículos Pesados S/. 8.50 por Eje D.S. Nº 016-2003-MTC Tasa Especial Pesados S/. 6.50 por Eje D.S. N° 016-2003-MTC Vehículos que no cumplen con acreditar su formalización S/. 8.50 por Eje D.S. Nº 020-2004-MTC

FLUJO VEHICULAR El flujo vehicular del año 2004 llegó a la cifra de 30.64 millones de vehículos (incluído las concesiones), con un promedio mensual de 2,5 millones. CONTROL DE PESO Y DIMENSIÓN VEHICULAR El porcentaje de vehículos con sobrepeso en el 2004, con relación al flujo vehicular controlado fue de aproximadamente 12.82%, comprendiéndose en este valor, a los vehículos que excedieron el peso bruto total de transporte, cuyo ancho y/o largo excedía el máximo permitido.



En lo que se refiere a multas impuestas, en el 2004 se colocaron un total de 48,604 multas. El Control de Pesos y Medidas de vehículos de carga y pasajeros se efectúa con 14 Estaciones de Pesaje Fijas y Móviles: Operativas Fijas (10), Móviles Operativas (03) y en Concesión (01) a cargo de la Empresa NORVIAL S.A. Entre los principales obstáculos que se han presentado en el 2004, se encuentran los siguientes: Falta políticas de gobierno para hacer cumplir lo dispuesto por los Reglamentos. No se cuenta con la aprobación de la Directiva de Permisos Especiales del Reglamento

Nacional de Vehículos (DS N° 058-2003-MTC). La impugnación al proceso de adquisición de balanzas retrasó las aperturas de las

Estaciones de Pesaje prevista, siendo reprogramadas para fines del primer semestre del presente año. No se ha logrado la electrificación de las Estaciones de Pesaje de Piura y Huancayo, debido

a recortes presupuestales. Falta conectividad en red con las Estaciones y Unidades Móviles de Pesaje con la Sede

Central, para el manejo y control eficaz de la información. Algunos aspectos que se vienen desarrollando para el mejor control del peso y dimensión vehicular son los siguientes: Se han realizado talleres de capacitación para el personal de las Estaciones de Pesaje, y

para los Inspectores Zonales y Nacionales. Se ha elaborado la Directiva de Autorizaciones Especiales, la que se encuentra en el MTC

para su aprobación. Se ha colocado en la Página Web de Provías Nacional una aplicación para generar

automáticamente Autorizaciones Especiales, a fín de facilitar las operaciones de los usuarios. Se ha adquirido una Camioneta tipo furgón, que servirá de oficina rodante para que los

inspectores Nacionales controlen el peso vehicular en cualquier punto de la red vial nacional. Se han efectuado coordinaciones con entidades como la SUNAT y ADUANAS, para realizar

operativos conjuntos de control en fronteras y en las estaciones de pesaje. Se ha realizado un Inventario Nacional de elementos publicitarios colocados en la Red Vial

Nacional, encontrándose en la etapa de notificaciones. Se ha elaborado un software para el registro de autorizaciones de elementos publicitarios y

procesamiento de inventarios de los mismos.



OPERACIONES DE CONTROL Y SEGURIDAD VEHICULAR Entre el año 2004 y los primeros cuatros meses del año 2005 (A Abril), se realizaron las siguientes acciones en infraestructura y equipo:

AÑO 2004 Se efectuó el Estudio para el ensanche de pista y acondicionamiento de las nuevas

Unidades de Peaje Aguas Claras, Marcona, Huacrapuquio y Pedro Ruíz. Así mismo, permitió las Reubicaciones de la U.P. Zarumilla y Aguas Calientes;

Ensanchamientos y Mejoramiento de Unidades de Peaje (02), Adquisición de Módulos (Caseta y Oficina Administrativa: 04 Unidades); Adquisición de Grupos Electrógenos (23 unidades), entre otros.

Se instalaron sistemas de peaje de tecnología reciente en 25 Unidades de Peaje

encontrándose en la etapa de recepción final: Div. Talara, Cruce Bayovar, Piura – Sullana, Mocce, Morrope, Div. Olmos, Ciudad de Dios, Chicaza, Pachanguilla, Viru, Catac, Huarmey, Tunan, Vesique, Ambo, Chullqui, Casaracra, Nazca, Yauca, Atico, Camaná, Ilo, Montalvo y Tomasiri.

Se realizaron además Calibraciones de Equipos de Pesaje Dinámico.

Se otorgó la Buena Pro del Proceso de Adquisición de 12 equipos portátiles de Pesaje

Dinámico por Ejes en Diciembre del 2004 y programándose su recepción en Mayo del 2005, lo que permite extender el ámbito del control de pesos y dimensiones en la Red Vial Nacional.

Se elaboró un Proyecto de Directiva de “Autorizaciones Especiales para Vehículos

Especiales con Mercancías Especiales”, la cual se encuentra en la Dirección General de Circulación Terrestre para revisión, opinión y posterior aprobación. PVN participó en el Comité Técnico Consultivo del MTC, para la modificación del Reglamento Nacional de Vehículos, y donde se ha mantenido firmemente la posición de no proceder a la condonación de las multas.

De la misma forma se continuó con el control efectivo permanente de peso y dimensión

vehicular, promoviendo el cumplimiento de las normatividad vigente respecto a estos puntos.

AÑO 2005



Apertura de la Unidad de Peaje Marcona, El 25 de enero del 2005, mediante R.D Nº 078-2005-MTC/20 se dio inicio a las funciones en esta unidad, ubicada en el Km. 08+200 de la carretera: Puerto San Juan – Emp. R1S – Chalhuanca – Abancay – Cusco, comprendida en la Jefatura Zonal Ica, en la localidad de Marcona.

Sistema de Peaje y Centro de Gestión SIEMENS: los técnicos de SIEMENS hasta el 30 de

enero han realizado los ajustes en las Unidades de Peaje. Instalación de Equipos de Control de Tráfico (TC), Los equipos retirados de los peajes

implementados con los nuevos Sistemas Siemens, han sido instalados de acuerdo al programa de ampliación de control de tráfico en la red de las siguientes Unidades: Socos, Rumichaca, Pampa Galera y Marcona.

Mejoramiento de Losas en Unidades de Peaje, Ambo y Chullqui. Obras civiles que se

requirieron para la instalación de los sistemas de Peaje Siemens. Apertura de la Unidad de Peaje Aguas Claras. El 26 de Febrero del presente año, mediante

R.D. Nº 150-2005-MTC/20, se dio inicio a las funciones en esta unidad, ubicada en la progresiva Km. 1152+400, en la carretera Cusco – Puno, localidad de Aguas Claras.

En el mes de febrero, se ha continuado con la calibración de las estaciones de Pesaje:

Arequipa y Desaguadero. Participación en el Comité de Gestión Patrimonial de PROVIAS NACIONAL, Se continúa el

saneamiento físico legal de los inmuebles (Unidades de Peaje y estaciones de Pesaje), que en número de 50 han sido contratadas.

En el mes de marzo se ha efectuado la calibración de la Estación de Pesaje Cerro Azul.

Se ha concluido en Abril, los trabajos de implementación de las Unidades de Peaje:

Huacrapuquio (Junín) y Pedro Ruíz (San Martín). Asimismo, en Abril se han iniciado los trabajos para la reubicación de la Unidad de Peaje:

Piura – Sullana y la implementación de la Unidad de Peaje Móvil Paita, en el eje vial IIRSA – NORTE



e) ESTUDIOS Y PROYECTOS En el 2004, se tuvo un PIM a Diciembre de S/. 35,60 millones (No incluye asesoramiento técnico, liquidaciones, expropiaciones y laudos arbitrales) y se obtuvo al 31 de Diciembre del mismo año, una ejecución acumulada de S/. 35,13 millones, equivalente al 96,69% del total presupuestado para esta actividad. Durante este mismo año, se priorizaron los estudios correspondientes a los convenios de préstamos, financiados por el BID, JBIC, CAF, y Recursos Ordinarios; y los iniciados en años anteriores (2001, 2002 y 2003) en la siguiente forma:

Cuadro N° 4 IT

PROYECTO POR TRAMOS

Fecha Inicio Término Estado CONVENIO DE

PRÉSTAMO PROYECTOS PRESUPUESTADOS A FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Estudios 1 133.- Plan Intermodal de Transportes 01-abr-04 jul-05 Ejecución BID 1150/OC-PE 2 134.- Inventario Vial 01-dic-03 feb-05 Ejecución BID 1150/OC-PE 3 376.- Estudios de Gestión de Carreteras 01-jul-03 dic-04 Ejecución BID 1150/OC-PE

4 386.- Estudios para el Mejoramiento de la

Transitabilidad en la Red Vial Nacional No Pavimentada.

10-nov-04 feb-05 Ejecución BID 1150/OC-PE

5 135.- Cartografía Digital 07-ago-03 may-04 Concluído BID 1150/OC-PE Asistencia Técnica y Capacitación

1 131.- Apoyo a la Gestión Estratégica y de Planificación ene-04 dic-04 Concluído BID 1150/OC-PE

2 132.- Fortalecimiento Institucional del Sector Transportes ene-04 dic-04 Concluído BID 1150/OC-PE

B CONCESIONES 1 137.- Estudios Técnicos de Concesiones Viales jul-04 dic-04 Concluído BID 1150/OC-PE C PERFIL CARRETERAS 1 159.- Juliaca Desaguadero 18-oct-04 abr-05 Ejecución R.O. 2 160.- R10, Tramo: Huamachuco Pte. Pallar Juanjuí 11-oct-04 abr-05 Ejecución R.O.

3 226.- Adecuación de la Carretera R3N San Marcos-Cajabamba-Huamahuco 12-ene-04 dic-04 Concluído R.O.

4 228.- Pto. Ocopa R5S Atalaya R5B 05-ene-04 dic-04 Concluído R.O. 5 392.- Quinua-San Francisco 11-nov-04 abr-05 Ejecución R.O. 6 393.- Ilave-Mazocruz 18-nov-04 abr-05 Ejecución R.O. 7 148.- Balzas Chachapoyas Soritor 07-nov-03 28-nov-04 Concluído R.O.



8 227.- R3N, Tramo: Huanuco -La Unión- Huallanca 31-dic-03 16-jun-04 Concluído R.O.

9 229.- R6A, tramo: Chongoyape Cajamarca y Ruta R3N, Tramo: Cochabamba Cajamarca 21-ene-04 20-sep-04 Concluído R.O.

10 230.- R22A Tramo Lunahuana Yauyos Chupaca 11-dic-03 15-sep-04 Concluído R.O. PUENTES 1 313.- Puente Plateritos 23-mar-04 01-oct-04 Concluído R.O. 2 314.- Puente El Rubio 23-mar-04 04-oct-04 Concluído R.O. 3 327.- Estudio del Tráfico del Puente Fortaleza 07-ago-04 ago-04 Concluído R.O.

4 363.- Puente Rio Blanco y Puente Quebrada Honda (carretera Cusco-Abancay) 08-ago-03 16-abr-04 Concluído R.O.

5 378,- Reconstrucción del Tramo faltante y Mejoramiento del Actual Pte. Independencia 04-mar-04 28-abr-04 Concluído R.O.

D PREFACTIBILIDAD CARRETERAS 1 169.- Satipo Mazamari Dv. Pangoa Pto. Ocopa 27-dic-03 dic-04 Ejecución R.O. 2 317.- Chimbote Tocache 28-nov-03 dic-04 Ejecución FIDA

3 318.- Mojón - Chiquian-Aquia-Emp. con nueva carretera Conococha-Huallanca 05-abr-04 dic-04 Concluído FIDA

PUENTES 1 358.- Reforzamiento y Ampliación del Puente Reque ago-04 dic-04 Ejecución R.O. E FACTIBILIDAD CARRETERAS 1 232.- Dv. Tocache Tocache (Actaulización) 06-ene-04 ene-05 Ejecución R.O. 2 233.- Lima Canta La Viuda Unish (Actualización) 12-ene-04 ene-05 Ejecución R.O. 3 316.- Santa Chuquicara – Yuracmarca - Huallanca 25-feb-04 dic-04 Concluído FIDA

4 267.- Interc. Vial de la Carretera Iñapari Pto Marítimo del Sur. 12-ene-04 nov-04 Concluído CAF SECTORIAL

5 299.- Casma Huaraz (Actualización) 27-feb-04 22-jul-04 Concluído R.O. / FIDA

6 247 y 357.- Tramo: Variante Champacocha-Toctopata-Huancarama-Empalme Ruta 3S 26-feb-03 nov-04 Concluído CAF 120

7 293.- Factibilidad Jauja Tarma (Convenio N° 01-2004-PVD) 13-feb-04 22-jul-04 Concluído R.O.

F DEFINITIVO CARRETERAS 1 321.- Casma - Huaraz: Casma-Pariacoto ago-04 ene-05 Ejecución FIDA

2 390.- Estudio Socio-Ambiental_Casma-Huaraz: Tramo: Casma-Pariacoto nov-04 ene-05 Ejecución FIDA

3 236.- Panamericana Sur (Estudio Nº 01) 27-oct-03 ene-05 Ejecución BID 1150/OC-PE

4 188.- Puntos Críticos Tramo III de la Carretera Rioja-Tarapoto 16-dic-03 ene-05 Ejecución R.O.

5 209.- Estudio de Adecuación de la Carretera Tarapoto – Juanjuí 02-ene-04 ene-05 Ejecución R.O.

6 242.- Estudio de Obras de Protección Ribereña Tarma La Merced Satipo 14-jun-02 dic-04 Ejecución CAF 120



7 244.- Estudio de Obras de Estabilidad y Protección Ribereña Rioja Tarapoto 10-jul-02 feb-05 Ejecución CAF 120

8 387.- Evaluación Arqueológica: Carretera Juanjuí-Tocache: Tramo: Campanilla-Pto. Pizana 19-oct-04 mar-05 Ejecución R.O.

9 246.- Estudio Evaluación de Pavimentos Corral Quemado Río Nieva 29-nov-01 ago-04 Concluído CAF 120

10 241.- Estabilización de Taludes y Adecuación del Expediente Técnico de la Carret. Tingo Maria-Aguaytía 07-feb-03 24-abr-04 Concluído BID 1150/OC-PE

11 243.- Estudio de Obras de Protección Ribereña Corral Quemado Pte. Río Nieva Rioja 14-jun-02 20-ene-04 Concluído CAF 120

12 284.- Evaluación Integral de Pavimentos Tramo: I II Yura Patahuasi Santa Lucía 26-mar-04 30-may-04 Concluído R.O.

13 300.- Estudio Tarapoto Yurimaguas 17-feb-03 15-ene-04 Concluído CAF 120 14 315.- Estudio Básico Alfapata Sotapa 01-mar-04 30-abr-04 Concluído R.O. 15 380.- Estudio del Tráfico Carretera Shirán Otuzco 31-may-04 24-jun-04 Concluído R.O.

16 294.- Jauja Tarma (Convenio N° 01-2004-PVD) (Actualización) 13-feb-04 ago-04 Concluído R.O.

PUENTES

1 235.- Pte. Raither (Expediente Técnico para el montaje de la estructura metálica ) 28-sep-04 dic-04 Ejecución R.O.

2 213.- Estudios Refuerzo del Antiguo Pte. Bocapán 26-abr-04 dic-04 Ejecución CAF Nº120

3 214.- Estudios Básicos Ampliación del Puente Reque jul-04 dic-04 Ejecución R.O. 4 215.- Puentes Sandra, Carolina y Puche y accesos sep-04 dic-04 Ejecución R.O.

5 217.- Estudio Construcción del Puente Tambillo Grande 04-mar-04 nov-04 Ejecución R.O.

6 349.- Construcción del Pte. Vilela y Accesos sep-04 dic-04 Ejecución R.O.

7 379.- Actualización del Exp. Técnico Puente Independencia oct-04 dic-04 Ejecución R.O.

8 245.- Puentes Cumbaza y Bolivia 11-dic-02 05-dic-03 Concluído CAF Nº120

9 282.- Pte. Río Blanco 14-oct-03 01-abr-04 Concluído R.O.

10 282.- Puente Río Blanco-Actualización 01-jul-04 15-ago-04 Concluído R.O.

11 364.- Puente El Tingo y Oso Perdido 01-jun-04 oct-04 Concluído R.O. ESTUDIOS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA A PERFIL CARRETERAS 1 R24B, Tramo: Dv. Huanta-La Quinua (Actualización) 26-nov-03 03-ago-04 Concluído AD PUENTES

1 Puente Fortaleza (Constatación de la Viabilidad) 01-jul-04 dic-04 Ejecución AD

2 Construcción del nuevo Puente PACOCHA y Accesos de la carretera Costanera : Camana - Dv. Quilca - Matarani - Ilo - Tacna

16-nov-03 07-may-04 Concluído AD

3 Construcción de un Tramo Afectado del Puente Raither 04-nov-03 18-may-04 Concluído AD



B FACTIBILIDAD CARRETERAS 1 Cajamarca-Celendín-Balzas-Bolívar (En evaluación) nov-03 dic-04 Ejecución AD 2 Constatación Viabilidad Ingenio-Chachapoyas jul-04 mar-05 Ejecución AD

3 Actualización evaluación Económica de Buenos Aires- Huancabamba jul-04 mar-05 Ejecución AD

4 Actualización de la Factibilidad del Proyecto Rehab. yMejoram, de la carretera Dv. Huanta - Quinua abr-04 27-jul-04 Concluído AD

5 029-03- Pte. Paucartambo-Oxapampa (Convenio N° 08-2003-PVD) (Actualización) dic-03 7-may-04 Concluído AD

6 Chamaya-Jaén-San Ignacio-Río Canchis (Actualización) ene-04 12-abr-04 Concluído AD

C DEFINITIVO AD CARRETERAS AD

1 Revisión del Estudio Definitivo de la Carretera

Izcuchaca-Huancavelica (elaborado por la Región Huancavelica)

9-sep-04 ene-05 Ejecución AD

2 Pte. Paucartambo-Oxapampa (Convenio N° 008-2003-PVD) 4-jun-03 15-jun-04 Concluído AD

3 Huaura-Sayán-Churin-Tramos I 12-abr-00 7-jun-04 Concluído AD

4 Huaura-Sayán-Churín-Tramos II Y III (Estudios en arbitraje) 12-abr-00 - Arbitraje AD

5 Dv. Huanta-San Francisco (Estudio en arbitraje) 20-jul-99 sep-04 Arbitraje AD PUENTES AD

1 Actualización Económica del Puente Quebrada Honda 14-oct-03 16-abr-04 Concluído AD

De Enero a Abril 2005, se cuenta con una ejecución acumulada de S/. 5,70 millones, equivalente al 22,30% del presupuesto modificado a esa misma fecha (S/. 25,55 millones). Durante ese lapso, se han conluído los siguientes proyectos:

Cuadro N° 5 Fecha

Item Descripción de la Metas Depart. Estado Inicio Termino

PERFIL CARRETERAS 1 288 Lima - Ricardo Palma Lima C 10-Ene-05 11-Mar-05 2 283 Puerto Ocopa - Atalaya Junín, Ucayali C 05-Ene-04 27-Ene-05 FACTIBILIDAD CARRETERAS

1 2005 Cajamarca-Celendín-Balzas (Actualización) Cajamarca, Amazonas C Nov-03 28-Mar-05



2 185 Iñapari - Pto Marítimo del Sur Ica, Arequipa, Apurimac,

Ayacucho, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno

C 12-Ene-04 25-Nov-04

DEFINITIVO

1 328 Rehabilitación en la Panamericana Sur(Estudio Nº 01) Arequipa C 27-Oct-03 09-Dic-04

PUENTES 1 394 Construcción del Pte Tambillo Grande Huanuco C 04-Mar-04 19-Abr-05

2 2005 Estudio Básico Puente Reque Lambayeque C Jul-04 15-Mar-05

3 379 Reconstrucción del Tramo Faltante Puente Independencia Piura C 08-Oct-04 01-Mar-05

4 381 Elaboración del Expediente Técnico para el montaje de la estructura metálica del Puente Raither y mejora de accesos

Junín C 28-Sep-04 22-Feb-05

5 2005 Act. Del Est. Def. de la Reconstrucción del Puente Plateritos y accesos Tumbes C 10-Ene-05 15-Feb-05

ESTUDIOS ESPECIALES

1 301 Revisión del Expediente del Estudio Definitivo de la carretera Izcuchaca - Huancavelica

Huancavelica C 01-Ago-04 09-Feb-05

f) OBRAS

Desde inicios del año 2004 hasta Abril del presente año, se ejecutaron obras en 402,948 Km. de carreteras y 270,55 m. de puentes. CONCLUIDAS

De inicios del año 2004 al 30 de Abril del 2005, se concluyeron las metas físicas totales referidas a: Carretera Huancayo – Imperial, Tr.: Pte. Chanchas – Huayucachi (Junín) (4,37 Km.) Carretera Imperial – Izcuchaca (Huancavelica) (33,44 Km.) Pte. Stuart (Junín) (83,00 ml) Carretera La Oroya – Huancayo, Tr. 2: Pte. Matachico – Huancayo (Junín) (56,78 Km.) Carretera Olmos – Corral Quemado, Tr. 2: Km. 79+000 – Km. 140+000 (61,00 Km.) Ptes. Abancay – Cusco, Paq. 1: 07 puentes (Cusco) (124,3 ml) Ptes. Abancay – Cusco, Paq. 2 : 08 puentes (Apurímac) (187,8 ml)



Carretera Chalhuanca – Abancay, Km. 118+569.926 – Km. 119+335.851 (Apurímac) (0,77 Km.)

Carretera Tarapoto – Juanjuí, Tr.: Km. 0+000 – Km. 1+000 (San Martín) (1,00 Km.) Carretera Tarapoto – Juanjuí, Tr.: Km. 1+000 – Km. 11+000 (San Martín) (10,00 Km.) Carretera Ingenio – Chachapoyas, Tr. : Dv. Leymebamba – Chachapoyas (Amazonas)

(13,60 km.) Ptos. Críticos de Carretera Panamericana Sur, Est. 2 (Moquegua y Tacna) (15,90 ml) Carretera Tingo María – Aguaytía, Tr. 1.1: Tingo María – Pte. Pumahuasi (Huánuco)

(15,20 Km.) Puente Collana (Lima) (150,00 ml) Carretera Lima-Canta-Unish, Tr.: Canta – Unís, sector: Huayllay – Cochamarca (Pasco)

(18,35 ml) EN LIQUIDACIÓN

Al 30 de Abril, se encontraban en proceso de Liquidación las siguientes Obras:

PRÉSTAMO JBIC PE-P18

Carretera Chalhuanca – Abancay, Tr. 1: Chalhuanca – Puente Antarumi. Km 0+000 – Km 63+000 (Long.: 63 Km) − Con R.D. Nº 476-2003-MTC/20 del 11.09.03, se aprobó la Liquidación Final del

Contrato de Obra. − Se tiene dos arbitrajes en proceso, por (1) Mayores metrados en partidas y (2) por

la Liquidación de Obra aprobada mediante R.D. Nº 476-2003-MTC/20. Carretera Chalhuanca – Abancay, Tr. 2: Puente Antarumi – Abancay. Km 63+000 –

Km 118+570 (Long.: 55.57 Km) − Con R.D. Nº 057-2004-MTC/20 del 05.02.04, se aprobó la Liquidación Final del

Contrato de Obra y mediante R.D. Nº 235-2004-MTC/20 del 12.05.04, se rectificó el error material incurrido en la R.D. Nº 057-2004-MTC/20.

− Se tiene un arbitraje en proceso por la Liquidación de Obra aprobada mediante R.D. Nº 057-2004-MTC/20.

PRÉSTAMO JBIC PE-P22

Carretera La Oroya - Huancayo, Tr. 2: Pte. Matachico – Huancayo. Km. 60+754.45

– Km. 117+530.00 (Long.: 56.78 Km.) − Con fecha 17.09.04 se llevó a cabo la inauguración del tramo por el Sr. Presidente

de la Republica, Dr. Alejandro Toledo. − Mediante R.D. N° 917-2004-MTC/20 del 20.12.04, se aprueba la Liquidación Final

del Contrato de Obra.



− Se tiene un arbitraje en proceso por la Liquidación de Obra aprobada mediante R.D. Nº 917-2004-MTC/20.

Puente Stuart en Carretera Central (Long.: 83 m)

− Con fecha 17.09.04 se llevó a cabo la inauguración del Puente Stuart por el Sr. Presidente de la Republica, Dr. Alejandro Toledo.

− Mediante R.D. N° 922-2004-MTC/20 del 23.12.04, se aprueba la Liquidación Final del Contrato de Obra.

− Se tiene un arbitraje en proceso por reconocimiento de mayores gastos generales no reconocidos en la Liquidación de Obra aprobada mediante R.D. Nº 922-2004-MTC/20.

Puente Collana (Long. : 150.00 m)

− Con fecha 16.02.05 se realizó la recepción final de obra sin observaciones. − Actualmente se encuentra en proceso de aprobación de la Liquidación Final de Obra.

PRÉSTAMO 3717-PE DEL BANCO MUNDIAL

Conjunto de Puentes Marañón – Utcubamba (Marañón: Carretera Corral Quemado – Orakusa / Utcubamba: Carretera Ingenio – Chachapoyas). Long.: 426.60 m

Puentes Marañón (12): Puente Amojao (Long.: 40 m) Puente Almendro (Long.: 25 m) Puente Durán (Long.: 25 m) Puente Kuzu Grande (Long.: 20 m) Puente Kuzu Chico (Long.: 25 m) Puente Lapaine (Long.: 25 m) Puente Michana (Long.: 25 m) Puente Unión (Long.: 25 m) Puente Paraíso (Long.: 25 m) Puente Sargento León (Long.: 25 m) Puente Cayanza (Long.: 25 m) Puente Alto Orakuza (Long.: 25 m) Puentes Utcubamba (5): Puente Churuja (Long.: 8.40 m) Puente Cocahuayco (Long.: 20 m) Puente Tingorbamba (Long.: 40 m) Puente El Progreso (Long.: 40 m) Puente El Túnel (Long.: 5.70 m)



− La Liquidación estaba supeditada a los resultados de la nulidad del laudo emitido con fecha 07.08.03, interpuesto ante el Poder Judicial por PROVIAS NACIONAL.

− El Contratista y el Supervisor se encuentran elaborando la liquidación de acuerdo a lo resuelto por el Tribunal Arbitral.

Carretera Tarma – La Merced (Long.: 71.60 Km.)

− Con R.D. Nº 030-2001-MTC/15.02-PRT-PERT del 30.01.01, se aprobó la liquidación del Contrato de Obra.

− El Contratista solicitó arbitraje por los puntos controvertidos de la liquidación. El laudo arbitral resolvió a favor del contratista. Se ha tramitado a la GAD para su pago de acuerdo a la disponibilidad de calendario.

− La Liquidación final está supeditada al pago del laudo arbitral, los intereses se determinarán cuando se tenga la fecha real de pago.

Carretera La Merced – Satipo, Tr. 1: La Merced – Shankivironi (Long.: 62.93 Km.) − La Liquidación del Contrato de Obra ha sido aprobada mediante R.D. N° 177-

2004-MTC/20 del 21.04.04. − El laudo arbitral ha resuelto a favor del contratista. Se ha tramitado a la GAD para

su pago de acuerdo a la disponibilidad de calendario. − La Liquidación final está supeditada al pago del laudo arbitral, los intereses se

determinarán cuando se tenga la fecha real de pago.

Carretera La Merced – Satipo, Tr. 2: Shankivironi – Satipo (Long.: 59.70 Km.) − El Contratista solicitó arbitraje por los puntos controvertidos de la liquidación. − Con R.D. Nº 702-2003-MTC/20 del 15.12.03, se aprobó la liquidación de obra con

metrados conciliados entre el Contratista y Supervisor (no está considerada la parte controvertida).

Carretera Corral Quemado – Río Nieva, Tr. I y II (Long.: 174.55 Km)

− En las Liquidaciones Finales de los Tramos I y II, se están incluyendo los resultados del 2° arbitraje, cuyo laudo se ha emitido el 10.03.03, y su aclaración el 14.04.03, así como los recuperos ordenados por la Inspectoría del MTC. Informe final en proceso de última revisión.

PRÉSTAMO CAF 1009 Carretera Rioja – Tarapoto, Tr. 1: Km. 0+000 – Km. 50+000 (Long.: 50 Km.)

− La liquidación del contrato está sujeta a los resultados del arbitraje interpuesto por el Contratista. El laudo ha sido emitido, se está pidiendo la aclaración respectiva.

Carretera Rioja – Tarapoto, Tr. 2: Km. 50+000 – a.m. 91+000 (Long.: 41 Km.)

− La Liquidación del Contrato de Obra ha sido aprobada mediante R.D. N° 628-2003-MTC/20 del 14.11.03.



− Se tienen dos arbitrajes en proceso por (1) mayores costos y daños derivados de la liquidación del contrato y (2) por la liquidación del contrato aprobada con R.D. N° 628-2003-MTC/20.

Carretera Rioja – Tarapoto, Tr. 3: Km. 91+000 – Km. 135+000 (Long.: 44 Km.) − La Liquidación del Contrato de Obra ha sido aprobada mediante R.D. N° 621-

2003-MTC/20 del 13.11.03. − El Tribunal ha emitido el Laudo Arbitral con fecha 21.01.2004, reconociendo al

Contratista la primera pretensión subordinada, por concepto de daños emergentes y lucro cesante mas los intereses legales. Al respecto, se solicitó su nulidad ante el Poder Judicial. Con fecha 21.02.05, el Laudo ha quedado consentido.

− Se tienen dos arbitrajes en proceso (1) por mayores costos y daños derivados de la liquidación del contrato y (2) por la liquidación del contrato aprobada con R.D. N° 621-2003-MTC/20.

PRÉSTAMO KFW 9766056

Carretera Olmos – Corral Quemado, Tr. 1: Km. 0+000- Km. 79+000 (Long.: 79

Km.) − Con R.D. Nº 596-2003-MTC/20 de fecha 04.11.03, se aprobó la Liquidación Final

del Contrato de Obra. − El contratista planteó arbitraje por la Liquidación Final aprobada a través de la R.D.

N° 596-2003-MTC/20. Con fecha 08.03.05 fue notificado el Laudo Arbitral que declara infundada la demanda, y asimismo, infundado el pedido de reconocimiento y abono del IGV.

PRÉSTAMO BID 836/OC-PE

Puentes en la Carretera Chalhuanca – Abancay (6) (Long.: 319.80 m)

Puente Cuicua (Long.: 46 m) Puente Santa Rosa (Long.: 69 m) Puente Antarumi (Long.: 49 m) Puente Casinchihua (Long.: 49 m) Puente Yacca (Long.: 33 m) Puente Sahuinto (Long.: 49 m)

− Se encuentra en proceso de emisión la R.D. aprobatoria de la Liquidación del

Contrato de Obra. − LA GAD y GAL han remitido copia de los documentos de deudas a trabajadores

que obran en su poder. Dichas copias serán enviadas al Contratista para el reconocimiento de la relación de trabajadores a los cuales se les adeuda.



PRÉSTAMO BID 1150/OC-PE

Puentes Cusco - Abancay, Paquete 2 (Long.: 200.6 m) Puente Huaynarimac (Long.: 25.80 m) Puente Mejhua (Long.: 39.00 m) Puente Tambohuayco (Long.: 55.80 m) Puente Ajosca (Long.: 12.80 m) Puente Asmayacu (Long.: 12.80 m) Puente Huitocucho (Long.: 20.80 m) Puente Chalhuahuacho (Long.: 12.80 m) Puente Capelo (Long.: 20.80 m) − Con fecha 14.05.04, las obras fueron inauguradas por el Dr. Alejandro Toledo,

Presidente de la República. − Mediante R.D. Nº 382-2004-MTC/20 de fecha 09.07.04, se aprobó la Liquidación

del Contrato de Obra. − Se tiene un arbitraje en proceso por reconocimiento de la Ampliación de Plazo Nº

03, de 94 días.

Carretera Imperial - Izcuchaca (Long.: 33.44 Km) − Con fecha 06.01.05 se realizó la recepción definitiva de la obra sin observaciones. − Con fecha 11.02.05, las obras fueron inauguradas por el Dr. Alejandro Toledo,

Presidente de la República. − Mediante R.D. N° 277-2005-MTC/20 del 28.04.05, se aprueba la Liquidación de

Obra. − Se tiene un arbitraje en proceso por el pago del saldo de los gastos generales y de

la utilidad establecidas en el Contrato.

Carretera Panamericana Sur- Estudio 2 / Reconstrucción de Tramos Críticos: Km. 109-Km. 1257, Pampa Clemesí - Puente Tomasiri. − Con fecha 07.01.05 se realizó la recepción definitiva de la obra sin observaciones. − Mediante R.D. N° 168-2005-MTC/20 del 07.03.05, se aprueba la Liquidación de

Obra. − Se tiene un arbitraje en proceso por aprobación de ampliación de plazo y

reconocimiento de gastos generales.

DS 141-2002 (DU 016-2002)

Carretera Tarapoto - Yurimaguas, Tr. Km 114+000 - Km 125+592 (Long.: 11.59 Km.) − Mediante R.D. Nº 598-2003-MTC/20 del 05.11.03, se aprobó la Liquidación del

Contrato de Obra. − Se tienen dos arbitrajes en proceso: El primero iniciado por la Entidad, sobre

incumplimiento de Contrato, por parte del Contratista; y el segundo iniciado por el



Contratista, por discrepancia en los mayores gastos generales por las Ampliaciones de Plazo otorgadas.

Carretera Tarapoto - Juanjuí, Tr. Km 0+000 - Km 1+000 (Long.: 1 Km) Convenio de Cooperación Interinstitucional Nº 0028-2003-MTC/20 con Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo. − Se inauguró la obra el 27.03.04, con fecha 02.04.2004 se realizó la recepción de

obra y se encuentra en proceso de liquidación de obra. − La Municipalidad de la Banda de Shilcayo está enviando los documentos

sustentatorios de la liquidación.

Carretera Ingenio – Chachapoyas, Tr. Dv. Leymebamba – Chachapoyas. Km. +020 (Long.: 13.60 Km.) − Mediante R.D. Nº 669-2004-MTC/20 del 20.10.04 se aprueba la Liquidación del

Contrato de Obra. − Se tiene un arbitraje en proceso por ampliaciones de plazo N° 01, 02, 03, 04 y 06

más Gastos Generales, reconocimiento de Gastos Generales por la demora en la formulación y elaboración del los Adicionales 1 y los generados por indefiniciones del Proyecto.

Carretera Huancayo - Imperial, Tr. Puente Chanchas – Huayucachi (Long.: 4.37 Km.) − La obra se ejecutó bajo Intervención Económica conforme lo indicado en la R.D. Nº

362-2004-MTC/20. − El 01.12.04 se efectuó la recepción final de obra. − En proceso de liquidación.

Carretera Olmos – Corral Quemado, Tr. 2: Km. 79+000 al Km. 140+000 (Long.:

61.00 Km.) − La recepción de la obra se llevó a cabo el 11.11.04. − Mediante R.D. N° 114-2005-MTC/20 del 09.02.05, se aprueba la Liquidación de

Obra.

Carretera Tingo María - Aguaytía, Tr. 1.1: Tingo María - Pte. Pumahuasi (Long.: 15.2 Km.) − Mediante R.D. N° 197-2005-MTC/20 del 23.03.05, se aprueba la Liquidación del

Contrato de Obra.

Carretera Lima – Canta – Unish, Tr.: Canta – Unish, Sector Huayllay - Cochamarca (Long.: 18.35 Km.) − Mediante R.D. N° 229-2005-MTC/20 del 12.04.05 se aprueban los planos post-

construcción de Obra. − La recepción final de Obra se efectuó el 15.04.05.



− El Contratista ha presentado la liquidación de obra con fecha 27.04.05, la misma que se encuentra en revisión.

− Se ha solicitado al Supervisor, la presentación del informe final y liquidación de obra correspondientes.

EN EJECUCIÓN HASTA EL 30 DE ABRIL

A la fecha, mostraron un avance en su ejecución las siguientes obras: PRÉSTAMO BID 1150/OC-PE Carretera Tingo María - Aguaytía, Tr. 2: Pte. Chino – Aguaytía (Long.: 42.34 Km.)

Al 30.04.05, se tiene un avance ejecutado de 86.34 %. Se estima culminar las obras en mayo 2005.

Carretera Aguaytía - Pucallpa, Tr. 3: Neshuya – Pucallpa (Long.: 58.77Km)

Al 30.04.05, se tiene un avance ejecutado de 0.16 %. Se estima culminar las obras en setiembre 2006.

Puente Río Blanco (Long.: 37.50 m)

Al 30.04.05, se tiene un avance ejecutado de 10.08 %. Se tiene previsto su culminación para el mes de agosto del 2005.

Puente Quebrada Honda (Long.: 125.50 m)

Al 30.04.05, se tiene un avance ejecutado de 2.50 %. Se tiene previsto su culminación para el mes de diciembre del 2005.

PRÉSTAMO JBIC PE-P18 Carretera Chiclayo - Chongoyape (Long.: 59.22 Km.)

Al 30.04.05, se tiene un avance de 32.44 %. Se estima culminar las obras en diciembre 2005

PRÉSTAMO JBIC PE-P22 Carretera Héroes de la Breña, Tr. 4: San Mateo – La Oroya. Km. 97+080 al Km.

176+319.34 (Long.: 79.24 Km.) Al 30.04.05, se tiene un avance de 80.33 %. Se estima culminar las obras en junio 2005.

Carretera La Oroya - Huancayo, Tr. 1: La Oroya – Puente Matachico. Km 1+500 –

Km 61+085.05 (Long.: 59.58 Km) Al 30.04.05, se tiene un avance de 56.97 %. Se estima culminar las obras en junio 2005.



Carretera Olmos – Corral Quemado, Tr. 3: Km. 140+000 – Km. 196+253.04 (Long.: 56.25 Km.) Al 30.04.05, se tiene un avance de 91.51 %. Se estima culminar las obras en julio 2005.

Carretera Chamaya – Jaén – San Ignacio, Tr. 1: Chamaya-Jaén –Km. 50+085

(Long.: 50.085 Km.) Al 30.04.05, se tiene un avance de 78.57 %. Se estima culminar las obras en agosto del 2005.

Carretera Jauja – Tarma (Long.: 56.00 Km.)

Al 30.04.05, se tiene un avance de 2.62 %. Se estima culminar las obras en el mes de febrero del 2006.

DS 141-2002 (DU 016-2002) Carretera Chamaya – Jaén – Sn. Ignacio – Río Canchis, Tr.: Tamborapa – Acceso

Pto. Ciruelo (Long.: 25.08 Km.) Al 30.04.05, se tiene un avance de 75.33 %. Se estima culminar las obras en el mes de junio 2005.

Carretera Ayacucho – San Francisco, Tr. : Dv. Huanta – Tambo, Sector: Dv.

Huanta – Quinua (Long.: 26 Km.) Al 30.04.05, se tiene un avance ejecutado de 4.63 %. Se estima culminar las obras en marzo del 2006.

RECURSOS FIDA Carretera Huallanca – Huanzalá – Dv. Antamina (Long.: 15.43 Km.)

Al 30.04.05, se tiene un avance de 64.67 %. Se estima culminar las obras en julio del 2005.

g) PRÉSTAMOS INTERNACIONALES

BID N° 1150-OC/PE

El objeto del préstamo BID, es el de desarrollar el Proyecto “Programa de Rehabilitación y Mejoramiento de Carreteras, III Etapa”; cuyos objetivos específicos consisten en: a) Desarrollar e integrar una vasta región de la Sierra mediante el mejoramiento de su

infraestructura vial y conexión con la economía más dinámica de la Costa; b) Mejorar la programación de las inversiones viales; c) Incentivar la participación privada mediante la promoción de las concesiones viales;



d) Mejorar la capacidad institucional del MTC, particularmente su capacidad de planificación estratégica y de gestión del sector vial.

Debido a diversos factores que impidieron la continuidad de las actividades, fue autorizada la última modificación en octubre del 2003 y que considera principalmente los siguientes aspectos: Política de Concesiones del Gobierno, que genera la exclusión de la rehabilitación de las

obras en la carretera Tingo María – Aguaytía: Tramos Pte Pumahuasi – Aguaytía y San Alejandro – Neshuya, al estar incluidos en la concesión del Eje del Amazonas Ramal Centro. Las cifras para contrapartida nacional que autoriza el MEF en cada Ejercicio Presupuestal. Se ha tramitado ante el BID, las ampliaciones de plazo para el inicio material de obras y de

utilización de los recursos del préstamo hasta el 27.12.05 y 27.07.06, respectivamente. Cancelación parcial de recursos del préstamo en US $ 150 millones, a fin de evitar las

comisiones de crédito. Se excluyeron los estudios definitivos de las carreteras :

Cusco - Quillabamba Tocache - Juanjuí Ayacucho - Abancay y Dv. Imperial - Dv. Cobriza - Mayocc - Huanta – Ayacucho.

De acuerdo a esta última reestructuración el Programa se reduce a US$250 millones con aportes del Banco en US$150 millones y del Gobierno con US$100 millones y un pari – pasu de 60 / 40, respectivamente. Se remitió al BID el Plan Operativo Anual 2005 con Oficio Nº 1153-2004-MTC/20. La inversión total acumulada a Diciembre del presente año ascendió a US$ 182,540.5 miles de dólares, que corresponde el 73.0 % de lo comprometido en el programa. La inversión en Abril fue de US$ 1 256,66 miles de dólares y una inversión acumulada de US$ 192 845,57 miles de dólares, distribuido entre los siguientes componentes, como se muestra en el siguiente cuadro:



Cuadro N° 6: Ejecución Financiera (miles de dólares)

Inversión Abril 2005 Inversión Acumulada al 2005 Proyecto BID Aporte

Local Total BID Aporte

Local Total

Obras Civiles 5,06 447,29 452,35 91 776,48 64 152,45 155 928,94 Servicio de Consultoría 97,73 200,86 298,59 10 271,81 11 021,57 21 293,39 Concesiones Viales 4,95 0,55 5,50 234,97 71,77 306,74 Desarrollo Institucional 374,60 113,91 488,52 6 591,82 1 767,79 8 359,61 Inspección y Vigilancia - - - 2 060,00 - 2 060,00 Administración del Programa

- 11,68 11,68 - 4 896,86 4 896,86

Total 482,35 774,30 1 256,66 110 935,11 81 910,46 192 845,57 CAF – Preinversión

Con fecha 17.12.1998, se suscribió el Contrato de Préstamo entre la Corporación Andina de Fomento y el Gobierno Peruano para el financiamiento parcial del Proyecto denominado: “Programa de Preinversión en el Sector Transporte”, por un monto de US $ 5’200,000.00, destinados a cooperar en la ejecución de Proyectos de Estudios de Preinversión que abarcan 1,813 Km. en la zona Norte del país y Estudios Definitivos de aproximadamente 1,280 Km. de longitud en la misma área geográfica del país.

Con fecha 19.Nov.01 la CAF ha autorizado la nueva estructura del préstamo, el conjunto de estudio del Paq. N° 03, comprendido inicialmente en el Contrato de Préstamo, ha sido reemplazado por:

1) Estudios Definitivos para las Obras de Protección Ribereña para las Carreteras Corral Quemado-Río Nieva, Huánuco-Tingo María y Tarma-La Merced-Satipo

2) Evaluación de las Obras Ejecutadas en la Carretera Corral Quemado-Río Nieva; 3) Estudios para Estabilidad y Protección Ribereña en la Carretera Rioja-Tarapoto, 4) Estudio de Factibilidad de la Variante Huancarama y los Estudios Definitivos de los

puentes Bolivia y Cumbaza y el Refuerzo de la cimentación del Puente Bocapán, así como la rehabilitación de la Panamericana Sur.

Siendo la meta final en Estudios de Prefactibilidad y Factibilidad de 2,682 Km. y en Estudios Definitivos 939.5 Km. Actualmente, se cuenta con 07 Estudios Definitivos, 11 Estudios de Factibilidad y 01 estudio de Pre-Factibilidad concluidos y 4 estudios definitivos en ejecución. La inversión acumulada a Abril del 2005 es de US$ 7 289,06 miles de dólares.



Cuadro N° 7 Ejecución Financiera (miles de dólares)

Inversión Abril 2005 Inversión Acumulada al 2005 Proyecto

CAF Aporte Local Total CAF Aporte

Local Total

Estudios de Factibilidad 0.00 0.00 0.00 1 259,12 485,02 1 744,15 Transoceánica del Sur 0.00 0.00 0.00 203,69 87,29 290,99 Estudios Definitivos 0.00 0.00 0.00 3 516,47 1 538,33 5 054,80 Supervisión de Estudios y otros 0.00 0.00 0.00 140,01 547,10 687,12 Comisión de Compromiso CAF 0.00 0.00 0.00 52,00 0,00 52,00 Total 0.00 0.00 0.00 5 171,30 2 657,76 7 829,06

Convenio de Préstamo CAF – Sectorial

Con fecha 21.08.2003, se suscribió el Contrato de Préstamo entre la CAF y el Gobierno Peruano para financiar el “Programa de Desarrollo del Sector Transportes”, por un monto de US$ 172,0 millones, el cual beneficia a varias instituciones del sector; correspondiéndole a Provías Nacional US$ 35,5 Millones, el cual incluye un Rubro “Proyectos Nuevos”, destinados a la rehabilitación de Rioja – Tarapoto (Zonas Críticas) por US$ 25,0 y Chiclayo – Chongoyape por US$ 10,5 millones. Al incluirse las zonas críticas de la carretera Rioja-Tarapoto dentro de la Concesión del Eje Multimodal del Amazonas Ramal Norte, es importante proponer los recursos financieros para su utilización en otros proyectos prioritarios para el sector, dentro de las cuales se ha considerado incluir las obras licitadas dentro del marco del DU Nº 016-2002, algunas de las cuales se iniciaron en el IV trimestre del 2003, con recursos ordinarios provenientes del Crédito Suplementario, aprobado mediante Ley Nº 28080, siendo necesario asegurar su continuidad durante el 2004. En tal sentido, mediante Oficio Nº 092-2004MTC/01 del 05.02.04, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones plantea una reestructuración, que consiste en reasignar los recursos previstos originalmente a la rehabilitación de zonas críticas de la carretera Rioja-Tarapoto a otras carreteras así como reducir el monto asignado a la carretera Chiclayo-Chongoyape a fin de reemplazar dicha inversión con Proyectos considerados prioritarios para el Sector. Con Oficio Nº 311-2004-MTC/20 de 01.04.04 Provías Nacional, remite a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público–MEF, el pedido de reestructuración del préstamo. El Ministerio de Economía y Finanzas, habiendo evaluado el pedido formulado, remite a la CAF el documento Nº 520-EF/75.22 de fecha 19.04.04, solicitando una nueva distribución de recursos originalmente previstos a la rehabilitación de zonas críticas de la carretera Rioja –Tarapoto de un



conjunto de carreteras y a estudios de factibilidad, así como su disminución del monto asignado a la carretera Chiclayo - Chongoyape. Mediante Oficio N° 851-2004-EF/75.22 del 12.07.2004, la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Economía y Finanzas, remite al MTC una copia de la Carta VIN 201/04, debidamente firmada por la CAF y el MEF, en la cual se establece la primera distribución de recursos originalmente reservados para Rioja Tarapoto. Asimismo, el MTC mediante documentos Nros. 815-2004-MTC/20 y 836-2004/20 de fechas 9 y 15 de setiembre del 2004, respectivamente, solicita a la CAF, una nueva distribución de recursos originalmente previstos en el rubro de contingencias de la carretera Rioja-Tarapoto(zonas críticas) por un monto de US$ 7.8 millones, al financiamiento de la carretera Dv. Huanta-Quinua, por lo cual mediante documento VIN-437/04 del 17.12.04, la Corporación Andina de Fomento, comunica su conformidad de la modificatoria. El siguiente cuadro muestra el programa original y la última propuesta de reestructuración:

Cuadro N° 8: Propuesta de la Nueva Distribución del Préstamo

Programa Original Nueva Distribución

Proyecto Monto (Mllns US$)

Proyecto Monto (Mllns US$)

Carretera Chiclayo –Chongoyape 10.5 Carretera Chiclayo – Chongoyape 8.2 Rioja-Tarapoto (zonas críticas) 25.0 Tingo María-Pte. Pumahuasi

Olmos-Corral Quemado, Tr. II Pte.Tamborapa-Pto.Ciruelo Compromisos Rioja-Tarapoto Est. Fact. Iñapari-Pto. Marítimo del Sur Huanta – La Quinua

3.6 7.2 5.7 0.9 2.1 7.8

TOTAL 35.5 35.5

Cuadro N° 9: Ejecución Financiera (miles de dólares)

Inversión Abril 2005 Inversión Acumulada al 2005 Proyecto CAF Aporte

Local Total CAF Aporte

Local Total

Obras 1 699,87 521,90 2 221,78 14 435,50 21 714,65 36 150,16 Supervisión 44,36 8,42 52,79 526,06 1 498,61 2 024,67 Estudios 113,13 21,49 134,63 1 141,29 2 500,09 3 641,38 Gastos de Operación - 36,70 36,70 - 152,97 152,97

Total 1 857,37 588,54 2 445,91 16 102,86 25 866,33 41 969,20



Convenio de Préstamo JBIC PE-P18 Convenio suscrito el 12.11.97, para la puesta en marcha del Proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento de Carreteras Rurales (II); cuyo objetivo es mejorar las condiciones de vida y revitalizar la economía de las áreas rurales a través del mejoramiento de las condiciones de las carreteras nacionales localizadas en la región norte y sur del país. Están incluídos la Rehabilitación y Mejoramiento de las Carreteras Chiclayo – Chongoyape, Chalhuanca – Abancay y el Estudio Definitivo de la Carretera Chongoyape – Cajamarca. El préstamo asciende a 9,184 millones de yenes equivalente a US$ 75.8 millones, siendo su periodo de utilización de 8 años, el cual fue ampliado al 31.03.06. La inversión de Abril ascendió a US$ 219,58 miles de dólares y una inversión acumulada de US$ 111 809,15 miles de dólares.

Cuadro N° 10:

Ejecución Financiera (miles de dólares) Inversión Abril 2005 Inversión Acumulada al 2005

Proyecto JBIC Aporte Local Total JBIC Aporte

Local Total

Obras Civiles - 48,87 48,87 62 512,86 31 129,01 93 641,87 Supervisión 129,98 24,69 154,68 8 099,69 1 937,21 10 036,91 Estudios - - - 2 390,43 445,00 2 835,44 Otros Estudios - - - - 29,84 29,84 Asesoría de Proyectos - - - 1 567,30 384,14 1 951,45 Comisión de Préstamos - - - 95,32 - 95,32 Gastos Administrativos 1,47 14,55 16,02 3,31 3 214,97 3 218,28

Total 131,45 88,12 219,58 74 668,95 37 140,20 111 809,15 Convenio de Préstamo JBIC PE-P22

Convenio suscrito el 09.04.99, con el objeto de Rehabilitar y Mejorar la red de carreteras en las zonas costa y sierra de la República del Perú afectadas por el Fenómeno El Niño. El préstamo asciende a 15,833 millones de yenes equivalente a US$ 144,3 millones, siendo su periodo de utilización de 7 años, el cual fue ampliado al 04.08.06. La inversión de Abril ascendió a US$ 2 979,42 miles de dólares y la inversión acumulada fue de US$ 159 863,42 miles de dólares.



Cuadro N° 11: Ejecución Financiera (miles de dólares) Inversión en Abril 2005 Inversión Acumulada al 2005

Proyecto JBIC Aporte Local Total JBIC Aporte

Local Total

Obras Civiles 379,32 2 383,03 2 762,35 98 111,19 35 936,01 134 047,21 Supervisión 106,54 20,24 126,78 9 596,60 1 775,26 11 371,87 Estudios - - - 4 552,62 830,61 5 383,24 Asesoría de Proyectos 63,84 12,13 75,98 5 385,76 996,12 6 381,89 Comisión de Préstamos - - - 109,15 - 109,15 Gastos de Operación 9,08 5,21 14, 29 19,61 2 550,44 2 570,05

Total 558,79 2 420,62 2 979,42 117 774,95 42 088,47 159 863,42

4.4 MATRIZ FODA 2005

La matriz FODA ha sido elaborada, considerando las factores internos que afectan la Institución y realizando un análisis del entorno, identificando factores que podrían afectar en determinada forma el desarrollo de nuestros objetivos y metas institucionales. Las Fortalezas pueden resumirse en Experiencia como institución especializada en construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura vial. Dentro de muy poco, constituirán también una fortaleza para la institución el contar con un Plan Estratégico 2005-2008 y el Manual de Procesos y Procedimientos, como resultado de dos consultorías contratadas en el 2004 y las cuales a Abril del 2005 se encuentran en la fase de presentación del Informe Final. Así mismo, es una oportunidad importante la implementación Integral Progresiva del Programa de Tercerización, que pretende en el mediano plazo, realizar contrataciones integrales en las actividades de mantenimiento rutinario que se programen. Dentro de Las Debilidades, prevalecen la Inadecuada comunicación ascendente y descendente en PVN y falta de formalización de mecanismos de coordinación entre gerencias, los cuales no favorecen el cumplimiento de planes y metas propuestas. Constituye también una debilidad los procedimientos administrativos indeficientes y los excesivos trámites que retrazan la obtención de resultados. En el medio ambiente externo o entorno, existen Oportunidades como la existencia reciente de normatividad del Estado referida a la elaboración de Planes Estratégicos y de Inversión a mediano plazo (Sistema Nacional de Inversión). También los dispositivos legales sobre la Modernización de la Gestión del Estado y los Convenios de Gestión, en relación al cual el MTC, incluido el PROVIAS NACIONAL han sido considerados como proyecto piloto, confirmando así la prioridad declarada por el Gobierno al Sector Transportes; la Regionalización y Descentralización, en la medida que



los Gobiernos Regionales y/o Locales cuenten con la capacidad profesional y económico-financiera para el desarrollo sostenido de una adecuada gestión vial. Como Riesgos, se destacan la Falta de decisión política y presiones del gremio de transportes que crean tarifas de peajes desactualizadas (ausencia de tarifa de equilibrio); el Fenómeno del Niño, por las enormes pérdidas económico-sociales que trae consigo, afectando en gran medida las carreteras nacionales. En conclusión, debemos estar concientes de nuestras fortalezas y debilidades para aprovecharlas y superarlas respectivamente, en la consecución de los objetivos y metas organizacionales. De la misma forma, debemos conocer las oportunidades y riesgos del entorno que podrían afectar positiva y/o negativamente los resultados esperados.



Principales OPORTUNIDADES a aprovechar Principales AMENAZAS que neutralizar Visión: Infraestructura vial nacional con óptimos niveles de servicio logrados a través de una agencia pública con una gestión eficiente, eficaz y transparente. Misión: Contribuir con el desarrollo nacional con una infraestructura vial nacional eficiente y segura. Objetivo Estratégico General: Adecuar la infraestructura vial nacional a las exigencias del desarrollo nacional y de la integración regional.

O1. La importancia de la Red Vial Nacional para el desarrollo del país y el interés del sector privado en la inversión requerida por la RVN. O2. Consolidación como unidad ejecutora del MTC en vialidad nacional. O3. Entorno que reconoce la importancia de la vialidad, especialmente en otros planes de desarrollo como el PENX o el PENTUR y en la existencia de planes de integración a nivel regional entre los países americanos, con lo cual existen instituciones interesadas en contribuir con el desarrollo de la infraestructura vial. O4. Planificación del MTC permitirá alinear sus objetivos y metas, especialmente el Plan Intermodal de Transportes que se está concluyendo. O5. La institución se encuentra dentro del Plan Piloto de Modernización del Estado lo que le permite con recursos de la cooperación internacional para fortalecimiento institucional. O6. Disponibilidad de recursos de cooperación internacional y organismos financieros internacionales para apoyar el fortalecimiento institucional de la conservación vial. O7. Expectativas de recursos de la cooperación internacional para asumir las competencias en materia de la Red Vial Nacional No Asfaltada. O8. Tendencia a nivel mundial a dar prioridad a la conservación vial antes que a nuevas obras y la prioridad de los organismos internacionales a la conservación dentro de las agencias viales. O9. Existencia de planes de integración a nivel regional entre los países americanos. O10. Posibilidad de establecer convenios interinstitucionales.

A1. Injerencia política, incertidumbre, cambios de la política sectorial y desastres naturales implican en una redefinición continua de las metas institucionales, dificultando su eficacia. A2. Alta rotación del personal debido a que la permanencia de máxima autoridad está sujeta a condiciones políticas. A3. Inadecuada institucionalidad provocada por la situación de proyectos especiales que tiene una temporalidad frente a funciones que son permanentes. A4. Menores recursos en el mediano plazo por el MEF, lo cual se suma con la posibilidad de que las concesiones reduzcan los RDR y con limitaciones para la ejecución de los préstamos por restricciones presupuestales. A5. Debilidad de otros mecanismos de financiamiento para la conservación de la RVN. A6. Direcciones Generales del MTC no coordinan frecuentemente para tomar decisiones que competen a PVN. A7. Las concesiones y tercerización reducen los niveles de recaudación y aceleran la temporalidad de la institución. A8. Deficiente reacción de PVN y MTC ante evaluación de las concesiones cuya competencia es de OSITRAN, pero que todavía no cuenta con la capacidad técnica para desempeñar su función. A9. Ausencia de normas técnicas y base de datos sobre determinados temas de competencia de PVN. A10. Falta de reconocimiento del mantenimiento rutinario que reduciría las inversiones en rehabilitación y mantenimiento periódico. A11. Ausencia de mecanismos legales claros para la implementación de mecanismos de tercerización. A12. Plazos excesivamente largos del Poder Judicial no permiten la conciliación fomentando el uso del arbitraje. A13. Excesivos trámites burocráticos internos y con instituciones del entorno. A14. Posible mudanza a Zorritos. A15. Utilización de tecnologías de fuera más caras y poca inversión en la búsqueda de alternativas de bajo costo con materiales nacionales. A16. Falta de decisión política y presiones del gremio de transportes crean tarifas de peajes desactualizadas (ausencia de una tarifa de equilibrio).

Principales FORTALEZAS a utilizar Estrategias F-O (Ofensivas) Estrategias F-A (defensivas) F1. Experiencia como institución especializada en construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura vial. F2. Competencia en procesos de contratación para la construcción, rehabilitación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de la Red Vial Nacional. F3. Búsqueda de nuevas herramientas de gestión como; inventario vial, sistema de gestión de carreteras y sistemas de información, planeamiento estratégico y manual de procedimientos. F4. Capacidad Técnica administrativa para gestionar préstamos que permitan optimizar el sistema de mantenimiento de las vías. F5. La desconcentración de PVN a través de las jefaturas zonales permite estar más cerca da la solución de los problemas que se presentan en las carreteras. F6. Implementación de mecanismos de tercerización que facilitan la asociación entre la inversión pública y privada en el sector. F7. Disponibilidad de internet e Intranet, así como empleo de la página Web para difundir la normatividad, capacitación y realización de trámites. F8. Capacidad técnica para dar soporte a instituciones involucradas con el proceso de concesiones: PROINVERSIÓN y OSITRAN. F9. Buena capacidad de coordinación con las instituciones del entorno de PROVIAS Nacional, tales como CONSUCODE, MEF, MTC y otros.

F1, F10, O3, O5, O6, O9. Fortalecer el proceso de modernización de PVN para coordinar su desarrollo institucional, así como la articulación con los de otros sectores vinculados como el PENX o el PENTUR y en los planes de integración a nivel regional entre los países americanos. F2, F7, F4, O2, O8. Estructurar proyectos de inversión y de conservación vial que concuerden con la tendencia a priorizar la política de concesiones. F3, O2, O4. Alinear los objetivos y metas de PVN a la planificación del MTC especialmente con el Plan Intermodal de Transportes. F1, O7, O8. Aprovechar los recursos de los organismos financieros internacionales para cumplir de manera eficaz con las competencias asumidas en la Red Vial Nacional No Asfaltada, y aprovechar las experiencias de otros países. F5, F7, O5. Incrementar la eficiencia técnica de las jefaturas zonales para lograr una efectiva desconcentración de PVN. F6, O1. Implementar mecanismos de tercerización que facilitan la asociación entre la inversión pública y privada en el sector. F3, O5, O6. Establecer sincronía entre los instrumentos de gestión que se vienen actualizando a través de las consultorías y aquellos aún no actualizados. F4, O8. Priorizar la conservación de la RVN para proteger el patrimonio vial. F1, O10. Aprovechar los convenios interinstitucionales para implementar programas de difusión de educación vial en carreteras en medios de comunicación masiva.

F1, F9, A6, A8. Utilizar su experiencia como institución especializada en infraestructura vial para posicionarse como un ente que coopera con el MTC y OSITRAN, respecto a las concesiones que están proyectadas. F10, A12. Implementar un sistema de control en los estudios técnicos para reducir los arbitrajes y los costos que éstos acarrean a la institución. F4, A4, A5, A6, A7. Utilizar su capacidad técnica para coordinar con el MTC, nuevos préstamos, proyectos y fondos (como por ejemplo los provenientes de un porcentaje de un impuesto) que permitan ampliar la cobertura del mantenimiento de las vías ante la política de reducción de recursos del MEF. F6, A11. Coordinar con las instituciones pertinentes mecanismos legales que faciliten la tercerización. F10, A1. Coordinar con las instituciones del entorno para afrontar problemas de orden político –social, presupuestario y desastres naturales. F3, A4, A5. Buscar nuevas herramientas de gestión que permitan generar mecanismos de financiamiento para la conservación de la Red Vial Nacional. F1, A3, A7. Promover el cambio de PROVIAS Nacional de proyecto especial por agencia vial. F8, F10, A13. Desarrollar política de simplificación de trámites administrativos con instituciones del entorno, utilizando las páginas web. F4, A15. Incentivar la utilización de tecnologías con materiales nacionales que permitan disminuir el costo de las acciones de conservación vial y de los proyectos.

Principales DEBILIDADES a superar Estrategias D-O (Adaptativas) Estrategias D-A (Supervivencia) D1. Dificultad para adaptarse al nuevo rol de PVN. D2. Áreas grises entre las funciones de las gerencias y falta de instrumentos de gestión adecuados. D3. Inadecuada comunicación ascendente y descendente en PVN y falta de formalización de mecanismos de coordinación entre gerencias. D4. Procedimientos administrativos ineficientes y excesivos trámites que retrasan la obtención de resultados. D5. Informes de gestión con poca repercusión y sin un mecanismo de retroalimentación. D6. Falta apoyo en el control técnico y ejecución de los trabajos de mantenimiento por parte de las Unidades Zonales. D7. Tecnología inadecuada para el mantenimiento. D8. Problemas de coordinación con los organismos de financiamiento llevan a dificultades en la ejecución presupuestaria. D9. Debido a la indefinición de las funciones del área de personal, falta un plan de carrera adecuado para el personal, motivo por el cual la inestabilidad laboral provoca incertidumbre y desarticulación de equipos de trabajo y pérdida del retorno esperado por la inversión en capacitación D10. Dificultad para implementar un plan de capacitación coherente con las necesidades institucionales. D11. Falta de una evaluación socio-económica precisa de proyectos desarrollados por la institución. D12. Falta de control de los estudios provocan exceso de arbitrajes comprometen recursos presupuestales. D13. Falta de proyección de imagen de la institución, que se complica por la percepción negativa del usuario frente al servicio prestado respecto al mantenimiento. D14. Espacios inadecuados para el desarrollo de un buen ambiente de trabajo. D15. Poco desarrollo de la funcionabilidad de la Intranet e insuficiente desarrollo informático. D16. Replantamiento de lo programado a partir de las actas de compromiso que se asumen después de una manifestación política. D17. Instrumentos de gestión inadecuados. (ROF, MOF y CAP) D18. Ausencia de base de datos de consulta sobre casos, obras, temas específicos, que sirvan de referencia para consulta.

D1, D2, O5, O6. Rediseñar la organización para eliminar las áreas grises entre las gerencias, agilizando los procesos administrativos y dotándolas de instrumentos de gestión adecuados, de tal forma a adaptarse al nuevo rol de PVN. D14, O2, O4. Reforzar la imagen institucional de PVN y su rol como agencia vial a nivel interno y externo, creando una Oficina de Imagen Institucional. D9, D10, O5, O6. Definir las funciones de la Unidad de Personal de modo a establecer un plan de carrera coherente con un plan de capacitación y actualización técnica, desarrollando los instrumentos de bienestar del personal. D3, O5, O10. Aumentar los canales de comunicación al interior de PVN y con las instituciones que toman decisiones que le competen, aprovechando las posibilidades de los convenios interinstitucionales. D7, O5, O6, O7. Promover la creación de un fondo para dotar de tecnología adecuada para el mantenimiento y capacitación a las UZ. D6, O5, O6, O8. Establecer parámetros técnicos adecuados para que las jefaturas zonales eleven su eficiencia en el control técnico y en la ejecución de los trabajos de mantenimiento realizado por las Unidades Zonales. D2, O5, O6. Fortalecer la medición del desempeño que facilite el seguimiento y control así como la firma de un Convenio de Administración por Resultados. D8, O6. Aprovechar la cercanía con los organismos financieros internacionales para coordinar estrategias para evitar problemas con la ejecución presupuestaria.

D13, D18, A12, A13. Diseñar instrumentos de gestión en cuanto a procesos arbitrales. D11, A5, A16. Propiciar un mecanismo para el incremento automático de la tasa de peaje y la modernización de la gestión de las Unidades de Peaje y las Estaciones de Pesaje. D14, A10. Mejorar la percepción de los usuarios sobre el servicio de mantenimiento de la infraestructura vial que realiza la entidad a través de campañas publicitarias. D4, D18, A10. Desarrollar la capacidad de manejo administrativo e instrumentos de gestión para dinamizar los trámites internos. D9, A2. Atraer a los mejores técnicos del medio a través del diseño de plan de carrera, reduciendo así la injerencia política en el nombramiento de funcionarios. D12, D16, D19, A9. Potenciar Intranet para poder acceder a base de datos de casuística y de indicadores socioeconómicos. D5, D17, A1, A13. Establecer un sistema de control de los cambios de lo programado a nivel estratégico y operativo, fortaleciendo la estabilidad de lo programado y tomando en consideración los informes de gestión. D15, A14. Establecer plan de contingencia para posible mudanza a Zorritos.

Estrategias de la Matriz FODA de PROVIAS NACIONAL



5. LINEAMIENTOS DE ACCIONES Diseño de políticas coherentes con los planes de modernización del Estado y con los planes de

desarrollo sectoriales y regionales. Optimización de la asignación de los recursos financieros, priorizando el mantenimiento de las

carreteras rehabilitadas para mejorar las condiciones de transitabilidad. Diseño de un plan de carrera y de programas anuales de capacitación coherentes. Promover la aprobación de la Directiva de Autorizaciones Especiales. Mitigar los impactos negativos al medio ambiente en las actividades de PROVIAS NACIONAL. Modernizar y fortalecer la capacidad institucional, la evaluación de proyectos, emisión de normas

reglamentos técnicos y directivas. Promover la estrategia de tercerización progresiva en el mantenimiento rutinario de las

carreteras que conforman la Red Vial Nacional no Asfaltada hasta lograr la participación total del sector privado, así como la del Mantenimiento Periódico a través de la contratación de terceros; quedando por administración directa, los trabajos de prevención, emergencias y transitabilidad. Fortalecimiento de la imagen de la institución y creación de una Oficina de Imagen Institucional. Creación de nuevas unidades de peaje para incrementar la recaudación destinada al

mantenimiento de las vías y de nuevas estaciones de pesaje para un adecuado control vehicular. Modernización y simplificación de los procesos y procedimientos administrativos a través de

medios informáticos. Fortalecimiento de la capacidad de planeamiento en proyectos de conservación vial. Intensificación del control de los procesos de las gerencias para reducir la incidencia de

problemas arbitrales. Creación campañas de concientización del público sobre los servicios que presta la institución

(señalización, seguridad vial). Elevación de la eficiencia técnica de las Jefaturas Zonales para lograr una efectiva

descentralización de PVN, coherente con el fortalecimiento técnico de las PYMES que ejecutan labores de mantenimiento. Modernización de la gestión de las Unidades de Peaje y las Estaciones de Pesaje. Promoción de la adopción de la tarifa de peaje de equilibrio.

6. OBJETIVOS 2005

Los Objetivos del 2005 se desprenden del Plan Estratégico y son:

OBJETIVO GENERAL: Dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte eficiente, optimizando el uso de los recursos disponibles en el desarrollo de la infraestructura de transportes. Objetivo Parcial 1 : Conservar la red de carreteras

Objetivo Específico 1 : Conservar en óptimo estado la red nacional Objetivo Parcial 2 : Rehabilitar la red de carreteras

Objetivo Específico 1 : Rehabilitación de las carreteras a nivel nacional Objetivo Parcial 3 : Control y Seguridad del Tránsito por carreteras.

Objetivo Específico 1 : Control y Seguridad del Tránsito por carreteras.



Los Indicadores de resultado correspondientes a los Objetivos Parciales y Específicos son los siguientes : OBJETIVO PARCIAL 1 : CONSERVAR LA RED DE CARRETERAS Meta Referencial : 8 414 Km. de carreteras asfaltadas y 1 652 Km. de carreteras

afirmadas, según la disponibilidad presupuestal aprobada. Unidad de Medida : Kilómetro (Km.)

- Objetivo Específico 1 : Conservar en óptimo estado la red nacional Meta Inicial : 8 414 Km. de carreteras asfaltadas y 1 652 Km. de carreteras

afirmadas, según la disponibilidad presupuestal aprobada. OBJETIVO PARCIAL 2 : REHABILITAR LA RED DE CARRETERAS

: 227,05 Km. de carreteras y 371,05 m de puentes - Objetivo Específico 1 : Rehabilitación de las carreteras a nivel nacional

: 227,05 Km. de carreteras y 371,05 m de puentes OBJETIVO PARCIAL 3 : CONTROL Y SEGURIDAD DEL TRANSITO POR CARRETERAS Unidad de Medida : Unidad Referencia : Infraestructura y Equipos de Peajes y Pesajes Meta Inicial ( : Apertura de 10 Unidades de Peaje y 08 Unidades Móviles de

Pesaje. (2)

- Objetivo Específico 1 : Control y Seguridad del Tránsito por carreteras. Unidad de Medida : Unidad Referencia : Infraestructura y Equipos de Peajes y Pesajes Meta Inicial : Apertura de 10 Unidades de Peaje y 08 Unidades Móviles de

Pesaje.

Meta (Según PIM al mes de Abril 2005)

Meta (Según PIM al mes de Abril 2005)



7. PLAN DE ACCIONES 2005 El Plan Operativo 2005, se desarrolla tomando en cuenta las orientaciones del Plan Estratégico de Provías Nacional para el periodo 2004 – 2006 (aprobado con R.D. Nº 014-2004-MTC/20 del 15.01.04). En el año 2005 se ha previsto implementar las acciones que se detallan en las siguientes áreas:

7.1 ESTUDIOS Y PROYECTOS Se continúa en el 2005; con la ejecución de los estudios correspondientes al Programa de Fortalecimiento Institucional, conformado por: El Plan Intermodal de Transportes, Inventario Vial, Estudios de Gestión de Carreteras, y los componentes de Apoyo a la Gestión Estratégica y de Planificación y el Fortalecimiento Institucional del Sector Transportes. En el 2005 se cuenta al mes de Abril con un PIM de S/. 25.55 millones (no incluye Asesoramiento Técnico, Liquidación de Obras, Expropiaciones y Laudos Arbitrales), habiéndose ejecutado a la misma fecha S/. 5,70 millones; quedando un saldo por ejecutar de Mayo a Diciembre de S/. 19,85 millones. Los proyectos que se continuarán realizando de Mayo a Diciembre del presente año, se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 12 Fecha Item Descripción Depart. Estado Inicio Término

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Estudios

1 177 Plan Intermodal de Transportes Lima E 01-Abr-04 Ago-05 2 178 Inventario Vial Lima E 01-Dic-03 Jun-05 3 179 Estudios de Gestión de Carreteras Lima P May-05 Dic-05

- 2005 Evaluación Ex_post carretera Pisco-Ayacucho Ica,

Huancavelica, Ayacucho

P May-05 Dic-05

- 2005 Evaluación Ex_post carretera Nasca-Puquio-Chalhuanca-Abancay

Ica, Ayacucho, Apurimac P May-05 Dic-05

- 2005 Proyectos de Gestión de bajo tránsito Lima P Jun-05 Nov-05

- 2005 Manual de Mantenimiento de Carreteras y especificaciones Técnicas de Mantenimiento Lima P Jul-05 Dic-05

Asistencia Técnica y Capacitación 1 175 Apoyo a la Gestión Estratégica y de Planificación Lima E 01-Ene-05 Dic-05 2 176 Fortalecimiento Institucional del Sector Transportes Lima E 01-Ene-05 Dic-05



ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Concesiones

1 180 Estudios Técnicos de Concesiones Viales Lima E 01-Ene-05 Dic-05 PERFIL CARRETERAS

1 284 Juliaca - Ilave- Desaguadero Puno E 18-Oct-04 Jun-05

2 285 Ruta 10, Huamachuco-Puente Pallar-Juanjuí La Libertad, San Martín E 11-Oct-04 Jun-05

3 286 Ilave - Mazocruz Puno E 10-Nov-04 Jun-05 4 287 Quinua - San Francisco Ayacucho E 11-Nov-04 Jun-05

5 Programa Costa Sierra (Elaborado por PVN, DGCF y Proinversión) Multidepart. E Dic-04 Jun-05

6 289 Balzas - Chachapoyas - R. De Mendoza Amazonas P Jun-05 Nov-05 7 2005 Pucará -José Domingo Choquehuanca - Tirapata - Asillo Puno P Jun-05 Sep-05

8 2005 Huaura-Sayán-Picunche-Churín-Yanahuanca-Ambo (Actualización por Proinversión)

Lima, Pasco, Huanuco P Jun-05 Nov-05

PUENTES 1 2005 Construcción del Pte. Fortaleza Cusco E Ene-04 Jun-05

2 2005 Construcción Puentes Chivis, Puellas y Yunculmas: Carretera Villa Rica-Pto Bermudez Pasco P Sep-05 Feb-06

3 2005 Puente Matachico, Carretera La Oroya-Huancayo Junín P Oct-05 Mar-06 PREFACTIBILIDAD CARRETERAS

1 290 Satipo Mazamari-Dv.Pangoa-Pto.Ocopa Junín E 27-Dic-03 Jun-05

2 FIDA Chimbote-Tocache Ancash,

Huanuco, San Martín

E 28-Nov-03 Jun-05

3 190 Huánuco - Conococha, sector Huánuco - La Unión - Huallanca

Huanuco, Ancash PI May-05 Mar-06

4 347 Balzas - Chachapoyas - R. De Mendoza Amazonas P May-05 Dic-05 5 2005 Puerto Ocopa - Atalaya Junín, Ucayali P Oct-05 May-06

PUENTES 1 2005 Reforzamiento y Ampliación del Puente Reque Lambayeque E 1-Ago-04 May-05

FACTIBILIDAD CARRETERAS

1 184 Chanchamayo Villa Rica: Pte Raither - Puente Paucartambo - Villa Rica Junín, Pasco E 25-Ene-05 Oct-05

2 277 Dv. Tocache - Tocache (Actualización) Huanuco, San Martín E 6-Ene-04 Jun-05

3 278 Lima-Canta-La Viuda Unish (Actualización) Pasco E 12-Ene-04 Jun-05 4 2005 Trujillo - Shiran - Otuzco - Huamachuco (Actualización) La Libertad E 1-Sep-04 Jun-05

5 2005 Evaluación Económica Tarapoto-Juanjuí (Forma parte del contrato de estudio definitivo) San Martín E 27-Nov-04 Jun-05

6 282 Lunahuana-Yauyos - Chupaca Lima, Junín E Abr-05 Nov-05 7 182 Chongoyape - Cajamarca Cajamarca PI May-05 Feb-06



8 279 Camaná Dv.Quilca-Matarani-Ilo-Tacna (Actualización) Arequipa,

Moquegua, Tacna

PI May-05 Feb-06

9 181 Satipo - Mazamari - Puerto Ocopa Junín P Ago-05 May-06

10 187 San Marcos - Cajabamba - Huamachuco Cajamarca, La Libertad P Ago-05 May-06

11 280 Ilave Mazocruz Puno P Ago-05 Mar-06 12 281 Quinua - San Francisco Ayacucho P Ago-05 May-06 13 2005 Juliaca-Desaguadero Puno P Sep-05 Dic-05

14 2005 Puerto Bermúdez-San Alejandro (Actualización) Pasco, Huanuco, Ucayali P Jul-05 Dic-05

15 2005 Villa Rica-Puerto Bermúdez (Actualización) Pasco P Jul-05 Dic-05

16 385 Ayacucho-Abancay: Andahuaylas-Abancay (Actualización) Apurímac P Jul-05 Feb-06

17 2005 Cutervo-Santo Tomás Emp. Ruta 04B (Actuallización) Cajamarca P Sep-05 Abr-06

18 2005 Chimbote-Tocache Ancash,

Huanuco, San Martín

P Sep-05 Jun-06

DEFINITIVO CARRETERAS

1 291 Tarapoto – Juanjuí San Martín E 02-Ene-04 Ago-05 2 399-05 Casma-Huaraz: Tramo III: Yupash-Huaraz Ancash E 10-Feb-05 Dic-05 3 398-05 Casma-Huaraz: Tramo II: Pariacoto - Yupash Ancash E 16-Feb-05 Dic-05

4 FIDA-05 Mojon Chiquián-Aquia-Empalme con la nueva carretera Conoconcha-Huallanca Ancash E 23-Mar-05 Mar-06

5 FIDA-05 Santa Chuquicara Huallanca Ancash P Sep-05 Ago-06

6 256 Dv. Tocache - Tocache Huanuco, San Martín P Ago-05 Sep-06

7 2005 Pte. Ingenio-Chachapoyas(17 Km.)(Actualización) Amazonas P Sep-05 Ago-06

8 2005 Chamaya-Río Canchis, Tramo II.2: Acceso Puerto Ciruelo(Km. 75)-Km. 101.92(Actualización) Cajamarca P Nov-05 Oct-06

9 2005 Chamaya-Río Canchis, Tramo III: Tamborapa-San Ignacio-La Balsa (Actualización) Cajamarca P Nov-05 Oct-06

10 2005 Lima - Canta - La Viuda - Unish, Tr. Cochamarca-Vicco-Emp con Ruta 3N Pasco P Sep-05 May-06

11 2005 Cajamarca-Celendín, Tramo I (Actualización) Cajamarca P Jun-05 Ago-05 PUENTES

1 245 Reconstrucción del Puente El Tingo, Oso Perdido y accesos Amazonas E 31-Dic-04 Jun-05

2 2005 Reforzamiento del Antiguo Pte. Bocapan Tumbes E 26-Abr-04 May-05

3 2005 Construcción del nuevo Puente Vilela y Accesos Lambayeque E 20-Ago-04 Jun-05

4 333 Construcción de los nuevos Puentes Sandra, Carolina y Puche Lambayeque E 31-Ago-04 Jun-05

5 246 Actualización Estudio Def. Puente Rubio Tumbes E Abr-05 Ago-05

6 250 Reforzamiento y Ampliación del Puente Reque Lambayeque P Jul-05 Feb-06



7 248 Puente Billingurst (Contrato bajo la modalidad de concurso oferta) Madre de Dios P Jul-05 Oct-05

ESTUDIOS ESPECIALES 1 292 Defensas Ribereñas Tarma - La Merced - Satipo Junín E 14-Jun-02 Jun-05

2 293 Estabilidad y Protección Ribereña Rioja - Tarapoto San Martín E 10-Jul-02 Jun-05

3 294 Puntos Críticos del Tramo III, Carretera Rioja - Tarapoto San Martín E 01-Dic-03 Jun-05

4 FIDA-05 Estudio Socio Ambiental Casma-Pariacoto Ancash E 20-Nov-04 Jun-05

5 335 Evaluación Arqueológica de la carretera Juanjuí-Tocache, tramo: Campanilla-Puente Pizana San Martín E 20-Oct-04 May-05

6 329 Estudio de Impacto Socio-Ambiental -Puente Macará Piura E 27-Ene-05 May-05

7 295 Actualización del Estudio de Estabilidad de Taludes de Carretera Ilo - Desaguadero, Tramo : Km. 123,7 al Km. 124,05 Moquegua E 04-Feb-05 Ago-05

8 Estudio Definitivo Guayaquil-Piura (Administrado por la Comunidad Europea) Piura, Tumbes E Abr-04 Jun-05

9 2005 Estabilización de Taludes del sector crítico Km. 99+800-Km. 100+100, Carretera Chalhuanca-Abancay, Tramo: Puente Antarumi-Abancay

Apurímac P Oct-05 Ene-06

ESTUDIOS ADMINISTRADOS POR PVD

1 186 Programa de Caminos Departamentales Estudios de Factibilidad Lima P Jun-05 Dic-05

2 199 Programa de Caminos Departamentales-Estudios Definitivos PVD P Jun-05 May-06

ESTUDIOS EN ARBITRAJE 1 Dv. Huanta-San Francisco Ayacucho Arb - -

2 Huaura-Sayan-Churín-Tramo II Lima Arb - -

3 Huaura-Sayan-Churín-Tramo III Lima Arb - - ESTUDIOS DEFINITIVOS: MEJORAMIENTO A NIVEL DE TRANSITABILIDAD (RED NO ASFALTADA)

1 263 El Descanso-Yauri Cusco P Jun-05 Sep-05 2 265 Juanjuí-Picota San Martín P Jun-05 Sep-05

3 264 Aucayacu-Tocache Huanuco, San Martín P Jun-05 Sep-05

4 267 Cajamarca-La Encañada Cajamarca P Jun-05 Sep-05 5 267 Celendín-Balsas Cajamarca P Jun-05 Sep-05 6 266 Chachapoyas-R. de Mendoza Amazonas P Jun-05 Sep-05

Dentro de los Estudios a nivel Perfil, se iniciarán los siguientes

De la misma forma en lo correspondiente a Estudios a nivel Prefactibilidad, se continuarán con el desarrollo de perfiles elaborados en el 2004; conformados por: Huánuco – Conococha, sector: Huánuco - La Unión - Huallanca, Balzas – Chachapoyas – Soritor,

289 Balzas - Chachapoyas - R. De Mendoza 2005 Pucará -José Domingo Choquehuanca - Tirapata - Asillo



Puerto Ocopa – Atalaya, Ilave – Mazocruz.

Así mismo, los Estudios a nivel de Factibilidad previstos en el 2005, se encuentran conformados por: Satipo – Mazamari – Puerto Ocopa, Chongoyape - Cajamarca, Pte. Reither – Pte. Paucartambo – Villa Rica, Estudio Programa de Caminos Departamentales, San Marcos – Cajabamba – Huamachuco, Actualización Trujillo – Shirán – Otuzco – Huamachuco. Actualización Villa Rica-Puerto Bermúdez Actualización Puerto Bermúdez-San Alejandro

Los Estudios Definitivos previstos a desarrollarse en el 2005, son: Pte. Reither – Pte. Paucartambo – Villarica Lima – Canta – La Viuda – Unish, Tr.: Cochamarca - Unish Programa de Caminos Departamentales Estudio Definitivo de la Reconstrucción del Puente El Tingo , Oso Perdido y accesos Actualización Estudio Def. Puente Plateritos y Rubio Estudio del Puente Billingurst Estudio Definitivo del nuevo Puente Puche I y accesos Estudio del Reforzamiento y Ampliación del Puente Reque

7.2 OBRAS Se continuará administrando la ejecución de los Convenios de Préstamo suscritos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID Nº 1150), Banco de Cooperación Internacional del Japón (JBIC PE-P18 y JBIC PE-P22 ), Corporación Andina de Fomento (CAF 120 y CAF SECTORIAL), destinados al financiamiento de obras de rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de la Red Vial Nacional.

7.2.1 OBRAS EN EJECUCIÓN EN EL 2005: Estas obras son aquellas que se continuarán ejecutando aún después de Abril 2005. Carretera Tingo María - Aguaytía, Tr. 2: Pte. Chino – Aguaytía (42,34 Km.) Carretera Chamaya - Jaén - Sn. Ignacio - Río Canchis, Tr. 2: Pte. Tamborapa - Acceso

Puerto Ciruelo (25,08 Km.) Carretera Héroes de La Breña, Tr. 4: San Mateo - La Oroya (79,24 Km.) Carretera La Oroya - Huancayo, Tr. 1: La Oroya - Pte. Matachico, Saldo de Obra (20,00

Km.) Carretera Olmos - Corral Quemado, Tr. 3: Km. 140+000 - Km. 196+253.04 (56,25 Km.) Carretera Chamaya - Jaén - Sn. Ignacio, Tr.: Chamaya - Jaén - Km. 50 (50,08 Km.)



Carretera Huallanca - Huanzalá - Dv. Antamina (15,43 Km.) Carretera Chiclayo – Chongoyape (59,22 Km.) Jauja-Tarma (56,00 Km.) Ayacucho-San Francisco: Dv. Huanta-Tambo: Sector Dv. Huanta - La Quinua (26,.50 Km.) Pte. Río Blanco (37,50 m) Aguaytía-Pucallpa, Tramo 3: Neshuya-Pucallpa (58,77 Km.) Puente Quebrada Honda (125,50 m)

EN PROCESO DE CONTRATACIÓN Carretera Aguaytía - Pucallpa, Tr. 1: Aguaytía - San Alejandro (Long.: 50.47 Km.)

− Se envió al BID sede Perú la documentación complementaria, para ser remitida al BID sede Washington y resuelva acerca del pedido de ratificación de la Protesta del Postor M&S. Se está a la espera del pronunciamiento respectivo para la 1° quincena de mayo, con lo cual se estima la firma del contrato e inicio de las obras para el mes de Junio del presente año.

Carretera Puente Paucartambo - Oxapampa (Long.: 44.18 Km.)

− Con fecha 14.04.05 se suscribió el Contrato de Supervisión de Obra Nº 072-2005-MTC/20 con el Consorcio Supervisor Vial Paucartambo – Oxapampa.

− El 18.04.05, el Supervisor dió inicio a la Primera Etapa de su servicio: Revisión del Expediente Técnico y Reconocimiento del Terreno, cuya duración es de 30 días calendario.

− Actualmente, se encuentra en gestión la firma del contrato.

PROGRAMADAS Construcción del Tramo Colapsado del Puente Raither (94.10 m) Reconstrucción del Puente PLATERITOS y accesos (80,00 m) Reconstrucción del Puente EL RUBIO y accesos (70,00 m) Reconstrucción del tramo faltante y Mejoramiento del actual Puente Independencia

(52,04 m) Reforzamiento y Ampliación del Puente Reque (42,00 m) Construcción del Puente Presidente Guillermo Billinghurst (722,10 m) Rehabilitación Tarapoto - Juanjuí , Km. 11+000 - Km..12+200 (1,20 Km.) Colocación del Tratamiento Superficial Bicapa en la carretera Juanjui - Tocache, Tramo :

CAMPANILLA - PIZARRON – PIZANA (90,89 Km.) Construcción de los Puentes de la carretera JUANJUI - TOCACHE; Pte. Balzayacu y

accesos, Pte. Balzaguillo y accesos, Pte. Mashuyacu y accesos. (90,00 m) Izcuchaca – Huancavelica (75,60 Km.) Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera El Descanso – Sauri

(10,00 Km.) Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera Juanjuí – Picota

(10,00 Km.) Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera Aucayacu – Tocache

(10,00 Km.) Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera Cajamarca - La

Encañada (10,00 Km.) Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera Celendín – Balsas

(10,00 Km.)



Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera Chachapoyas - Rodríguez de Mendoza (10,00 Km.)

Carretera Ilave – Mazocruz (10,00 Km.) Lima-Canta-Unish, Tramo: Canta-Unish, Sector: Cochamarca-Unish (9,72 Km.) Rehab. y Mej. carretera Casma-Yautan-Huaraz, tramo Casma-Pariacoto, sector Cruz

Punta-Pariacoto (28,84 Km.) Mojón-Chiquián (17,50 Km.)

7.3 MANTENIMIENTO ACCIONES OPERATIVAS En el 2005, está programado: Estudio para el Mantenimiento Periódico del Puente San Francisco, Estudio para el Mantenimiento Periódico del Puente Alccomachay y el Mantenimiento rutinario de varios puentes (20).

Además se realizará: Estudios para el Mantenimiento Periódico de la Carreteras :

De la misma forma, se iniciará el Mantenimiento Periódico de las Carreteras: Pte. Montalvo - Puente Camiara (70,73 Km.) Pte. Santa Rosa - Pte Montalvo (98,18 Km.) Sullana - Aguas Verdes (276,00 Km.) Shirán - Otuzco (270,00 ml) Dv. Otuzco - Dv. Callacuyán (71,20 Km.) Lunahuaná - Pacarán (17,00 Km.) Cusco-Cunyac (Reparación de Muro en Km. 74+720) (01 unidad) Cusco-Sicuani (Muro de Sostenimiento en el Km. 10+ 084) (01 unidad) Quinua-Tambo (46 Km.)

y el Mantenimiento Rutinario de las Carreteras Afirmadas: El Reposo – Mesones Muro - Urakusa Pedro Ruíz - Dv. Leymebamba

Carretera Panamericana Norte (Ruta 1N), Tramo: Pte. Santa - Ovalo Industrial - El Milagro Mantenimiento Periódico Sullana - Aguas Verdes Carretera Panamericana Norte (Ruta 1N), Tramos: Sullana - Pte. Macará Estudio Mantenimiento Periódico Carretera Ilo Desaguadero, Tramo: Ilo - Emp. Pan. Sur y Carretera

Panam. Sur Puente Camiara - La Concordia Estudio Mantenimiento Periódico Carretera Ilo Desaguadero: Tramo Emp. Panam, Sur - Pampa

Huaytire (Km. 91+000 - Km. 235+000) Estudios de Mantenimiento Periódico de la Carretera Desvío Las Vegas - Tarma - La Merced -

Puente Reiter



San Ignacio - La Balsa Chachapoyas - Rodríguez de Mendoza Quinua - San Francisco Tarapoto - Juanjuí Tarapoto - Yurimaguas Juanjuí - Campanilla Pizana – Tocache Km. 0+000 – Km. 41+ 300 Tocache - Aspuzana Huánuco - La Unión - Huallanca Urcos Km. 0+ 000 - Hualla Hualla Km. 123+ 500 - Quince Mil Km. 240+ 000 Quince Mil Km. 240+ 000 - Puerto Maldonado Km. 484+ 001 Tunquini - San Gabán – Inambari

Adicionalmente se ha previsto en el presente año, la ejecución de trabajos de mantenimiento rutinario sobre puentes a nivel nacional (15 unidades).

Acciones de Gestión Intensificar la Tercerización Progresiva del Mantenimiento Rutinario sobre Vías Asfaltadas,

buscando mecanismos que permitan ir trasladando al Contratista la responsabilidad integral del servicio.

7.4 OPERACIONES – PEAJE Y PESAJE Se programó poner en operación 10 Unidades de Peajes entre Enero y Diciembre del 2005, las cuáles están conformadas por: UBICACIÓN Conococha Ancash Huaracoña Apurímac Paita Piura Magdalena Cajamarca Tulumayo Huánuco Aguaytía Huánuco Pucallpa Huánuco Ipoki Junín Marcona Ica Aguas Claras San Martín

Además, se tiene previsto la reapertura de dos unidades de peaje: Quiulla (Junín) y Pomalca (Lambayeque), la reubicación de una unidad de peaje: Piura-Sullana (Piura) y la Implementación del Peaje Casa Blanca por la Cía. Minera Antamina S.A. (convenio del 27.Oct.2000). Se tiene previsto asimismo, la Instalación de 8 Unidades Móviles de Pesaje nuevas, conformadas por:



UBICACIÓN Cancas Contralmirante Villar, Tumbes Tomasiri La Yarada, Tacna Sicuyani Desaguadero, Chucuito Pacra Huaytara, Pisco El Afilador Tingo María, Huánuco Yura Yura, Arequipa Vesique Nuevo Chimbote, Ancash Corcona Cocachacra, Lima

Así mismo, se tiene programado la Adquisición de Equipos para Unidades de Peaje y Pesaje. Este equipo está conformado básicamente por Equipos de Comunicación Satelital, Computadoras, Casas Móviles, Mobiliario, Grupos Electrógenos; Adquisición de Balanzas Portátiles Duales para las Unidades Móviles de Peaje, Campers para las Estaciones de Pesaje, Equipos de Comunicación, entre otros. De la misma forma, la Gerencia de Operaciones Zonales para lograr concretar las metas propuestas para el año 2005; realizará las siguientes acciones: Desarrollo de Programas de Modernización de los Equipos y de Gestión en la Cobranza del

Peaje, que permita optimizar los recursos involucrados. Efectuar el control y supervisión de las Unidades de Peaje, con la finalidad de obtener una

eficiente recaudación. Promover la tercerización del Cobro del Peaje. Desarrollar programas de difusión y educación para el Usuario, sobre la Reglamentación Vial. Coordinar con la DGCyF, el otorgamiento de las Autorizaciones otorgadas por la Dirección

General de Caminos y Ferrocarriles (DGCyF-MTC) para el uso de derecho de vía en la Red Vial Nacional, erradicar avisos publicitarios en carreteras y obras clandestinas. Programación de los Procesos para la Adquisición de Equipo para las nuevas Unidades de

Pesaje Móviles.



8. PRINCIPALES METAS 2005

Cuadro N° 13

OBJETIVOS ESPECÍFICOS META INICIAL IMPACTO

MANTENIMIENTO, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL NACIONAL

Gasto mantenimiento (Millones de S/.) 200,46 Ahorro en costos de operación vehicular. Disminución de tiempo de viaje.

Mantenimiento Rutinario de Carreteras Asfaltadas (Km.) 8 414,69 Ahorro en costos de operación vehicular.

Disminución de tiempo de viaje.

Mantenimiento Rutinario de Carreteras Afirmadas (Km.) 1 528,00 Mejorar la transitabilidad en zonas críticas de

las vías afirmadas.

Mantenimiento Periódico de Carreteras Asfaltadas (Km.) 522.80 Ahorro en costos de operación vehicular.

Disminución de tiempo de viaje.

Rehabilitación y mejoramiento de carreteras asfaltadas (Km.) 227,05

Facilitar la interconexión entre centros de origen y destino, garantizando la transitabilidad de vehículos.

Construcción y reconstrucción de puentes (ml.) 371,05 Garantizar la transitabilidad de vehículos. Conservar el permanente servicio de los puentes.

CONTROL Y SEGURIDAD DE LA RED VIAL NACIONAL

Gasto para Construcción y Mejoramiento de Peajes y Pesaje (Millones de S/.)

6.00

Ofrece las facilidades para cumplir adecuadamente con una creciente captación de ingresos y para un mayor control de sobrepeso vehicular, entre otros que son fiscalizados.

Elaboración de Estudios para la Construcción y Mejoramiento de las Unidades de Peaje y Pesaje (Estudios)

20 Permite tener disponible una cartera de proyectos que faciliten su inclusión en el Presupuesto Anual.

Apertura de Unidades de Peaje Móviles 10 Incremento de recaudación para el Fondo de Mantenimiento Vial.

Instalación de Unidades Móviles de Pesaje 8 Evita un mayor desgaste de las vías, al controlar el sobrepeso vehicular.

Adquisición de Equipos de Peaje * 104 Facilita las labores diarias de control, fiscalización y de recaudación.

Adquisición de Equipos de Pesaje ** 53 Facilita y repotencia el sistema de control vehicular.

(*).- Incluye equipos de cómputo, equipos de radio UHF, adquisición de casas móviles y equipos de unidades de peaje, grupos electrógenos, entre otros. (**).- Incluye equipos portátiles de pesaje dinámico, campers, equipos de comunicación, equipos de cómputo para unidades de pesaje, entre otros.



ANEXOS

1) Presupuesto Institucional Modificado – Año Fiscal 2005 2) Demanda Adicional a los Recursos del Presupuesto Asignado para el

2005 al MTC

Documents

Plan Operativo 2005