PLAN OPERATIVO Y PLAN DE ACCION COCONAFOR...5.3 PLAN DE ACCION COCONAFOR AÑO 2017 ... la definición de las políticas claras que estimulen la actividad forestal pública y privada

Plan Operativo y Plan de Acción COCONAFOR 2017

PLAN OPERATIVO Y PLAN DE

ACCION COCONAFOR AÑO 2017

CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL FORESTAL (COCONAFOR)

1

CONTENIDO

1. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 3

2. BASE LEGAL Y ALCANCES ................................................................................................. 4

3. LINEAMIENTOS DE PLAN ESTRATÉGICO. ........................................................................ 5

3.1 Visión ................................................................................................................................ 5

3.2 Misión. .............................................................................................................................. 5

3.3 Objetivo Estratégico. ........................................................................................................ 5

3.4 Líneas Estratégicas de incidencia 2016 – 2020. ............................................................. 5

4. LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN Y EJECUCION DEL PLAN OPERATIVO

ANUAL ............................................................................................................................................ 6

5. PLAN OPERATIVO AÑO 2017, COCONAFOR .................................................................... 8

5.1 LÍNEAS ESTRATÉGICA ...................................................................................................... 8

5.1.1 Incidencia Estratégica .................................................................................................... 8

5.1.2 Línea Estratégica: Participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad

del sector forestal .................................................................................................................... 9

5.1.3 Línea Estratégica: Gestión del Conocimiento ............................................................ 10

5.1 4 Línea Estratégica: Finanzas Forestales ...................................................................... 11

5.2 PRESUPUESTO PLAN OPERATIVO 2017 ...................................................................... 12

5.3 PLAN DE ACCION COCONAFOR AÑO 2017 ............................................................. 13

5.3.1 Acciones para línea de Incidencia Estratégica ..................................................... 13

5.3.2 Acciones para participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad

del sector forestal. ................................................................................................................. 15

5.3.3. Acciones para la gestión del conocimiento................................................................. 17

5.3.4 Acciones para la gestión financiera. ............................................................................ 19

5.4 MONITOREO DE LOS PRODUCTOS DEL PLAN OPERATIVO ................................ 20

5.4.1 Indicadores de Cumplimiento Incidencia Estratégica .................................................. 20

5.4.2 Indicadores de cumplimiento participación e incidencia política para mejorar la

gobernabilidad del sector forestal. ........................................................................................ 22

5.4.3 Indicadores de cumplimiento gestión del conocimiento. ............................................. 24

5.4.4. Indicadores de cumplimiento gestión financiera......................................................... 26


2

ACRONIMOS

CCF Departamental Consejo Consultivo Forestal Departamental

CCF Municipal Consejo Consultivo Forestal Municipal

CCF Comunitario Consejo Consultivo Forestal Comunitario

FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas

ICF Instituto Nacional de conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

LFAPVS Ley Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre

Mi Ambiente Secretaria de Ambiente, Energía y Recursos Naturales

MOSEF Proyecto Modernización del Sector Forestal de Honduras

PAPSFOR Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial Forestal (UE)

PE Plan Estratégico

POA Plan operativo anual

PSA Plan de sostenibilidad Financiera

SFAPVS Sector Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre

SINAPH Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras

SINFOR Sistema de Investigación Nacional Forestal, Áreas Protegidas

y vida Silvestre.

UE Unión Europea


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1. ANTECEDENTES

La Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (Decreto No 98-2007), define y crean los

Consejos Consultivos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre a cuatro niveles de

competencia: Nacional, Departamental, Municipal y Comunitario. En síntesis son denominadas,

como instancias de participación ciudadana, de consulta y apoyo al ICF. Con base al mandato

de ley se ha venido apoyando todos los niveles de competencia, especialmente el

fortalecimiento del Consejo Consultivo Nacional Forestal (COCONAFOR) por ser considerado de

carácter estratégico; el ICF facilitó su fase de constitución, su reglamento para la organización y

funcionamiento del consejo y en el trabajo de mesas temáticas de Desarrollo Forestal

Comunitario, Áreas Protegidas y Biodiversidad, Desarrollo Económico Forestal, y Coordinación

Interinstitucional creadas en dicho reglamento.

A través de un contrato de servicios con la empresa EURECNA, se continuó brindando asesoría

y capacitación para el fortalecimiento de la capacidad técnico operativa del COCONAFOR y los

Consejos Consultivos Departamentales y Comunitarios. Y mediante este contrato de servicios,

se financió la elaboración del "Diagnóstico Situacional y Plan Estratégico del COCONAFOR 2016-

2020 y el "Plan de Sostenibilidad Financiera del COCONAFOR. Ambos estudios, constituyen el

marco de referencia para promover el fortalecimiento institucional del consejo.

En la actualidad el ICF a través del Programa de Apoyo Presupuestario PAPSFOR (EUROFOR)

contrata los servicios técnicos para la ejecución de la consultoría denominada "Fortalecimiento

operativo del COCONAFOR". La cual persigue principalmente los siguientes productos: 1.

Elaborar el POA 2017 con la identificación de los recursos financieros y técnicos necesarios para

operativizar la organización. 2. Elaborar un plan de acción para el proceso de consolidación del

COCONAFOR como instancia de participación ciudadana y de apoyo a la consolidación del sector

forestal nacional.Documentos queretomaron los objetivos y líneas del Plan Estratégico.

El propósito, es complementar herramientasque orienten el accionar del COCONAFOR en el

corto plazo, en consecuencia se espera fortalecer la estructura a lo interno del consejo como a

lo externo y gradualmente alcanzar la visión propuesta de seruna instancia participativa

altamente deliberante la cual asegure los mejores escenarios y oportunidades para el

desarrollo del sector forestal hondureño.


4

2. BASE LEGAL Y ALCANCES

En marzo del 2008 entro en vigencia la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (Decreto

No 98-2007), la misma en su Artículo 21, define y crean los Consejos Consultivos Forestales,

Áreas Protegidas y Vida Silvestre, como instancias de participación ciudadana, de consulta y

apoyo al ICF y manda la creación de los consejos consultivos a cuatro niveles, el COCONAFOR

CCF Departamentales, Municipales y Comunitarios.

En el mismo artículo se establece las acreditaciones donde las instituciones y organizaciones

convocadas, deberán nombrar y acreditar ante el Director Ejecutivo del ICF, un representante

titular y un representante suplente quien sustituirá en ausencia al titular. Los representantes no

gubernamentales durarán en su cargo dos años, pudiendo ser reelectos por periodos iguales o

removidos en cualquier momento, siempre que la organización a quién representan así lo

comunique al Presidente.

El Artículo 22. De la LFAPV, define la conformación institucional del COCONAFORen 19

representacionestotales, en las mismas participa el sector público (a nivel de Sub-Secretarias de

Estado), sector privado, asociación de municipios, confederaciones de organizaciones

campesinas, ambientalistas, ganaderas, colegios profesionales forestales, representantes de

instancias de los tres niveles de los CCF. Destacando que en su mayoría son representantes del

sector privado.

El COCONAFOR es la figura con trascendencia y alcances político-estratégicos para la toma de

decisiones, que orienta la participación coordinada del sector público, privado y social, en el

manejo sostenible de los bosques y en la gestión de las áreas protegidas y la vida silvestre. El

Artículo 23 de la LFAPVS, le asigna al COCONAFOR el trascendental rol de promover el diálogo y

la concertación intersectorial, con la finalidad de formular acciones dirigidas a remover las

barreras que históricamente han limitado el desarrollo sostenible del Sector Forestal, Áreas

Protegidas y Vida Silvestre.

En ese marco de atribuciones, para garantizar la transparencia y eficacia en el diálogo y la

concertación sectorial e intersectorial, el año 2013 se elabora el Reglamento de Organización y

Funcionamiento del COCONAFOR como un instrumento integral que norme y regule sus

acciones, establezca losprocedimientos y defina las responsabilidades y atribuciones de sus

miembros. Por ello la asamblea de representantes del COCONAFOR, en el uso de las facultades

que le otorga el artículo 23, numeral 10, de la LFAPVS, acuerda la aplicación del Reglamento de

Organización y Funcionamiento, el cual entro en vigencia el año de su elaboración.


5

3. LINEAMIENTOS DE PLAN ESTRATÉGICO.

El Plan Operativo Anual 2016 contiene lineamientos y actividades que están en concordancia

con lo establecido enel documento "Diagnóstico Situacional y Plan Estratégico del

COCONAFOR 2016-2020 (Flores Ernesto, 2015) y "Plan de Sostenibilidad Financiera del

COCONAFOR (Flores Rodas, José, 2016), que plantea la siguiente visión, misión, objetivo

estratégico y líneas estratégicas siguientes:

3.1 Visión

El COCONAFOR para el año 2020 será una instancia participativa altamente deliberante la

cual asegure los mejores escenarios y oportunidades para el desarrollo del sector forestal

hondureño.

3.2 Misión.

Aumentar la efectividad de la gestión pública y privada a través de la atención de los

problemas del sector forestal, mediante la vinculación de todos los actores involucrados en

la definición de las políticas claras que estimulen la actividad forestal pública y privada para

garantizar su sostenibilidad y rentabilidad.

3.3 Objetivo Estratégico.

El COCONAFOR tiene como objetivo estratégico el analizar y definir los temas del presente y

del futuro del sector forestal hondureño bajo un enfoque compartido de sustentabilidad, que

promueva un avance solidario entre lo ambiental, económico, social, laboral, tecnológico y

político.

3.4 Líneas Estratégicas de incidencia 2016 – 2020.

3.4.1 Incidencia estratégica. Que plantea como objetivo el de Promover la incidencia

estratégica a través del COCONAFOR como una herramienta que apoye la facilitación

de procesos mediante la mediación y la negociación con un fuerte contenido de

argumentación técnica en función de fortalecer la gobernabilidad forestal del país.

3.4.2 Participación e incidencia política para gobernabilidad del sector forestal:

Con el objetivo de analizar el funcionamiento del Sector Forestal y su interacción y

relación con otros actores públicos y privados.

3.4.3 Gestión del Conocimiento. Para ppromover en el marco del COCONAFOR un

proceso que ayude a lo interno y externo de la instancia a identificar, seleccionar,

organizar, diseminar y transferir información importante y experiencias que son

parte de la memoria institucional.


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3.4.4 Finanzas Forestales. Para propiciar un intercambio de experiencias, lecciones

aprendidas y conocimientos entre los actores y sectores al fin de incidir y promover

en el desarrollo de mecanismos financieros adecuados y específicos que faciliten el

acceso al financiamiento por parte de pequeños y medianos empresarios de la

cadena de valor del sector forestal; así como a mecanismos globales relacionados

con las Finanzas del CLIMA (REDD, Fondo Verde del Clima, entre otros).

4. LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN Y EJECUCION DEL PLAN

OPERATIVO ANUAL

A continuación los lineamientos considerados para la formulación y ejecución del POA 2017.

Para la formulación:

1. Se analizó la información contenida en el Plan de Sostenibilidad Financiera del

COCONAFOR; Diagnóstico Situacional y Plan Estratégico del COCONAFOR.

Informe de consultoría para Apoyar al ICF en las Acciones de Consolidación del

COCONAFOR (Funes Nelda, 2016);

Evaluación del Proyecto MOSEF (VuurmansJoKe y Nusselder Hans, 2015)

Informe de Evaluación del Sector Forestal de Honduras (Flores Rodas José y

MeijerMichiel, 2015)], que constituyen el marco orientador para la operatividad

institucional.

2. Se completaron vacíos de información a través de la recolección de información primaria

de actores claves que conforman y de apoyo técnico Financiero del COCONAFOR.

Para la ejecución:

1. El Plan Operativo Anual como elemento orientador contiene el presupuesto general y los

principales resultados esperados en el periodo programado, de manera de conocer de

manera anticipada hacia dónde vamos de acuerdo a los objetivos y las actividades

estratégicas identificadas y retomadas del PE. En el documento podrán realizarse los

ajustes necesarios, considerando que es unaherramienta en constante desarrollo y

evolución.


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2. Dentro del Plan Operativo se encuentra el plan de acción para el año 2017, en donde se

desglosan las acciones por cada una de las actividades estratégicas, estas acciones

fueron identificadas a través de un proceso de consulta con actores claves del

COCONAFOR y las metas planteadas en plan estratégico para el año 2017. A cada una

de las acciones se plantean los productos esperados para el periodo, a los que se

definen los indicadores de cumplimiento en relación a rendimientos alto, medio y bajo

desempeño, identificados respectivamente por los colores verde, amarillo y rojo; así

mismo se presentan medios de verificación que permitirá un monitoreo y seguimiento

oportuno y adecuado a las acciones realizadas contenidas en plan.

3. Una de las actividades prioritarias a desarrollar en el año 2017 es fortalecer la

operatividad del COCONAFOR como instancia de participación ciudadana y de apoyo a la

gobernanza del sector forestal y parte muy importante de esta operatividad se lograra

estableciendo una fuerte y eficiente Secretaría Ejecutiva con carácter permanente la cual

de ejecución al plan operativo con el apoyo de las mesas temáticas.

4. Las mesas temáticas siendo que su reglamento Art. 26 manda a que la primera tarea de

la Mesa, será discutir y acordar una agenda y plan de trabajo de trabajo con un máximo

de tres temas prioritarios a desarrollar, considerando siempre el ámbito político

estratégico en el que por mandato legal actúa el COCONAFOR, este se deberá realzar

con base a las actividades y acciones contenidas en plan de operativo y de acción

elaborado, siguiendo los procedimientos de diálogo y concertación que favorezcan la

construcción de acuerdos.

5. No se elaboraron indicadores de cumplimiento para los resultados esperados del plan

operativo, debido a que estos deben realizarse inicialmente en el plan estratégico,el

cual será retomado su revisión en la línea de incidencia estratégica del plan de acción.

6. En la gestión financiera existe una gama de oportunidades a través de proyectos

vinculados al objetivo y atribuciones del COCONAFOR, siempre y cuando demuestre

eficiencia y consolidación en el funcionamiento de su estructura.

7. Es importante indicar que los actores identificaron acciones que por lo largo de los

procesos se iniciaran, pero no es posible culminar en el 2017, por lo que deberá

considerarse apropiadamente su ejecución con las condiciones de tiempo mencionadas.

8. El compromiso genuino de los miembros que integran el COCONAFOR, será el

elemento determinante para la implementación de las acciones contenidas en el plan

operativo y de acción en sus líneas de incidencia estratégica, política, gestión del

conocimiento y gestión financiera.


8

5. PLAN OPERATIVO AÑO 2017, COCONAFOR

5.1 LÍNEAS ESTRATÉGICA

5.1.1 IncidenciaEstratégica

OBJETIVO ESTRATÉGICO RESULTADOS ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

RECURSOS

ECONÓMICOS Miles $

Promover la incidencia

estratégica ante los diferentes actores del Sector Forestal para facilitar la mediación y la

negociación de las diferentes propuestas del COCONAFOR orientadas al fortalecimiento

del Sector Forestal del País.

Ambiente de actividad sectorial con

cohesión interna y consolidada una visión compartida sobre el desarrollo del sector forestal

Priorizar y abordar los temas más

importantes de la Evaluación del Sector Forestal. 10,000.00

Definición de una visión compartida

del desarrollo forestal tomando como base los temas más importantes y desafíos encontrados

en la evaluación del Sector Forestal (ICF, Proyecto MOSEF/UE).

10,000.00

12,000.00

Estrategias, políticas, reglamentos elaborados en el marco del

COCONAFOR contribuyen a mejorar la gobernabilidad y promoción del desarrollo sostenible del SFAPVS

Elaborar propuestas e iniciativas sobre políticas, estrategias, planes,

proyectos, manuales, guías para mejorar la competitividad del sector y garantizar su aporte al desarrollo

económico, social y ambiental del país.

37,000.00

Total de costos de ejecución año 2017 69,000.00


9

5.1.2 Línea Estratégica: Participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad del sector forestal

OBJETIVO ESTRATÉGICO RESULTADOS ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

RECURSOS ECONÓMICOS Miles $

Analizar el funcionamiento del

Sector Forestal, su interacción y relación con otros actores

públicos y privados, con el fin de mejorar su actuación.

A través de COCONAFOR se fortalece espacio de

participación y consulta en el sector forestal que aporta al desarrollo democrático y

conduce a un mejor marco de gobernanza

Fortalecer la operatividad del COCONAFOR como instancia de

participación ciudadana y de apoyo a la gobernanza del sector forestal 86,130.00

Fortalecimiento de mecanismos y medios

de comunicación entre las organizaciones que integran el COCONAFOR. Promoviendo procesos que fomenten la

capacidad de autogestión y coordinación.

32,000.00



10

5.1.3 Línea Estratégica: Gestión del Conocimiento

OBJETIVO

ESTRATÉGICO RESULTADOS ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

RECURSOS

ECONÓMICOS Miles $

Promover en el marco del COCONAFOR un

proceso que ayude a lo interno y externo de la

instancia a identificar, seleccionar, organizar y transferir conocimientos

y experiencias relevantes de los diferentes miembros.

Posicionamiento y visibilidad de SFAPVS y concientización de la

sociedad hondureña dela valorización de los recursos

naturales en el desarrollo económico, social y ambiental del país

Promover espacios de revisión para toma de decisiones para atender la

problemática específica del Sector Forestal. –Plagas, Incendios Forestales,

Recuperación de áreas, Seguridad alimentaria, y otros-

53,000.00

Proponer acciones de visibilidad del SFAPVS y COCONAFOR, estableciendo

mecanismos internos de comunicación y transferencia de información entre las

instituciones y organizaciones miembros. 45,000.00



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5.1 4 Línea Estratégica: FinanzasForestales

OBJETIVO ESTRATÉGICO RESULTADOS

ACTIVIDADES

ESTRATÉGICAS

RECURSOS

ECONÓMICOS Miles $

Incidir y promover en el

desarrollo de mecanismos financieros adecuados y específicos que aseguren la

sostenibilidad del COCONAFOR

Sostenibilidad financiera del

COCONAFOR permite cumplir con las funciones y atribuciones establecidas en la LFAPVS

Gestionar con instituciones

nacionales e internacionales recursos técnicos y financieros para ejecución de las acciones

del plan estratégico del COCONAFOR

8,000.00

Definición de un mecanismo de sostenibilidad financiera del

COCONAFOR, tomando como base la identificación de posibilidades de financiamiento

según origen y factibilidad del PSF del COCONAFOR.

15,000.00



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5.2 PRESUPUESTO PLAN OPERATIVO 2017

A continuación se presenta un resumen de los costos por línea estratégica:

La línea estratégica de participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad del

sector forestal, presenta el mayor costo ya que en ella se ha considerado como prioridad la

actividad de Fortalecer la operatividad del COCONAFOR como instancia de participación

ciudadana y de apoyo a la gobernanza del sector forestal y dentro de esta actividad la acción de

creación y establecimiento de una fuerte y eficiente Secretaría Ejecutiva con carácter

permanente; el costo de la Secretaria Ejecutiva representa el 18.54% del costo total del plan

operativo anual para el año 2017.

La estructura y costos operativos de esta secretaria se retoman del plan de sostenibilidad

financiera del COCONAFOR elaborada septiembre de 2016 y descrita a continuación

Gastos planificados Secretaria Ejecutiva

Año 1/ costo miles $

Servicios Públicos 200.00

Internet 630.00

Telefonía Fija y Móvil 1,500.00

Secretario/a Ejecutivo/a 32,000.00

Secretaria 12,000.00

Conserje 4,800.00

Combustible 3,000.00

Gastos de Viaje 3,000.00

Total por año 57,130.00

No LINEA ESTRATÉGICA RECURSOS ECONÓMICOS

Miles $

1 Incidencia Estratégica 69,000.00

2 Participación e Incidencia política para

mejorar la gobernabilidad del sector forestal.

118,130.00

3 Gestión del Conocimiento 98,000.00

4 Finanzas Forestales 23,000.00

Costos Totales POA 2017 308,130.00


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5.3 PLAN DE ACCION COCONAFOR AÑO 2017

5.3.1 Acciones para línea de Incidencia Estratégica

ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

ACCIONES COSTO Miles $

PERIODO DE EJECUCIÓN RESPONSABLE

E F M A M J J A S O N D

Priorizar y abordaje de los temas más

importantes de la Evaluación del Sector Forestal

Taller Nacional para la priorización de temas

importantes de la Evaluación del Sector Forestal y definición de

acciones para mesas temáticas que contribuyan a las funciones del

COCONAFOR y PE.

10000.0

0 X X

Mesa DesarrolloEconómicoForestal

.

Definición de una visión compartida del desarrollo

forestal tomando como base los temas más importantes y

desafíos encontrados en la evaluación del

Sector Forestal (ICF, Proyecto

MOSEF/UE)

Encuentros regionales para la definición y socialización de una visión compartida

del sector forestal atendiendo los retos actuales ( Cambio climático,

plagas y enfermedades)

12000.0

0 X X X

Mesa DesarrolloEconómicoForestal.

OBJETIVO

• Promover la incidencia estratégica ante los diferentes actores del Sector Forestal para facilitar lamediación y la negociación de las diferentes propuestas del COCONAFOR orientadas al fortalecimientodel Sector Forestal del País.


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Elaborar propuestas

e iniciativas sobre políticas, estrategias, planes,

proyectos, manuales, guías para mejorar la

competitividad del sector y garantizar su aporte al

desarrollo económico, social y ambiental del país

Elaborar con los miembros

del COCONAFOR, propuesta de reformas a la Ley Forestal Áreas

Protegidas y Vida Silvestre, en relación a la estructura del COCONAFOR acorde a

la visión compartida.

7000.00 X X

Mesa de CoordinaciónInstitucional

Elaborar Estratégia del Sistema Social Forestal 15000.0

0 X X X X X

Mesa DesarrolloForestalComunitario.

Normativa diferenciada para bosque productivo privado,

del bosque productivo nacional para que grupos sociales organizados,

puedan competir en condiciones favorables (MIAMBIENTE)

5000.00 X X X

Mesa Desarrollo Económico Forestal y Mesa Desarrollo

Forestal Comunitario.

Proponer al ICF la declaratoria legal de áreas

protegidas terrestres y marinas para incorporar

ecosistemas importantes al SINAPH

10000.00

X X X X X X

Mesa de Áreas Protegidas y Biodiversidad.


15

5.3.2 Acciones para participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad del sector forestal.





Fortalecer la operatividad del

COCONAFOR como instancia de participación

ciudadana y de apoyo a la gobernanza del

sector forestal

Socialización a nivel de Asamblea del COCONAFOR,

para dar a conocer el poa y plan de acción y sus implicaciones para el 2017

6000.00 X

COCONAFOR (Mesas Temáticas)

Creación y establecimiento

de una fuerte y eficiente Secretaría Ejecutiva con carácter permanente

57130.00

X X X

COCONAFOR (Mesas

Temáticas), Secretario Ejecutivo

Revisión y actualización del Plan Estratégico del

COCONAFOR. (Incluyendo análisis FODA).

8000.00 X X

COCONAFOR (Mesas Temáticas), Secretario

Ejecutivo

OBJETIVO

• Analizar el funcionamiento del Sector Forestal, su interacción y relación con otros actores públicos y privados, con el fin de mejorar su actuación.


16




Revisar el marco legal interno y operativo del COCONAFOR a través de

diagnóstico situacional de las condiciones actuales, funcionalidad de los Consejos

Consultivos.

10000.0

0 X X X

Mesa DesarrolloForestalComunitario.

Actualización y socialización del reglamento COCONAFOR 5000.00 X

Mesas temáticas

Fortalecimiento de mecanismos y medios de

comunicación entre las organizaciones que integran el

COCONAFOR. Promoviendo procesos que

fomenten la capacidad de autogestión y

coordinación.

Diagnóstico rápido de líneas de acción prioritarias y afines de las organizaciones

miembros del COCONAFOR

8000.00 X X

Mesa de CoordinaciónInstitucional

Proceso de integración de la Asociación de Propietarios de

Bosques Privados. (Por ser una de las vacantes en el COCONAFOR).

4000.00 X X

Mesa DesarrolloEconómicoForest

al.

Identificar las necesidades de

asistencia técnica, capacitación e intercambio de experiencias para

fortalecer la participación sectorial de las instituciones y organizaciones miembros

del COCONAFOR.

20000.00

X X X X X X

Mesas temáticas,

SecretarioEjecutivo


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5.3.3. Acciones para la gestión del conocimiento.

ACTIVIDADES

ESTRATÉGICAS

ACCIONES COSTO

Miles $



Promover espacios de

revisión y toma de decisiones para atender la problemática

específica del Sector Forestal. –Plagas, Incendios Forestales,

Recuperación de áreas, Seguridad alimentaria, y otros-

Foro sobre los impactos de la

plaga del gorgojo de pino , que genere una propuesta multisectorial para obtener la

atención del gobierno

20000.0

0 X X

Mesa Desarrollo

Económico Forestal.

Desarrollar Foros temáticos para posicionamiento del

SINAPH (Inversiones y competitividad, Promoción de Reservas Naturales Privadas,

Regularización de Tierras en Áreas Protegidas).

30000.00

X X X X

Mesa ÁreasProtegídas y

Biodiversidad.

OBJETIVO

• Promover en el marco del COCONAFOR un proceso que ayude a lo interno y externo de la instancia a identificar, seleccionar, organizar y transferir conocimientos y experiencias relevantes de los diferentes miembros


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Promover a través del SINFOR la investigación forestal, científica y aplicada

a casos concretos de plagas y enfermedades del bosque, en el marco de la estrategia

Nacional de Protección Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

3000.00 X X X

Mesa Desarrollo Económico Forestal, Mesa

DesarrolloForestal Comunitario, Mesa Áreas Protegidas y

Biodiversidad.

Proponer acciones de visibilidad del SFAPVS

y COCONAFOR, estableciendo mecanismos internos

de comunicación y transferencia de información entre las

instituciones y organizaciones

miembros.

Elaborar estrategia de comunicación y Visibilidad

del COCONAFOR encaminada a mejorar el posicionamiento y visibilidad del SFAPVS y

concientización de la sociedad.

10000.0

0 X X X

Mesas temáticas, SecretarioEjecutiv

o

Ejecutar estrategia de Visibilidad y comunicación 35000.0

0 X X X X X X X X

Mesas temáticas, SecretarioEjecutivo


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5.3.4 Acciones para la gestión financiera.





Gestionar con

instituciones nacionales e internacionales recursos técnicos y

financieros para ejecución de las acciones del plan estratégico del

COCONAFOR

Conformación y fortalecimiento de

un Grupo de Trabajo para revisar las Finanzas Forestales

4000.00 X X

Mesa

Institucional

Elaborar y negociar presupuesto anual con ICF que permita desarrollar acciones del PE

2000.00 X X X X X

Mesa Institucional

Concertar con organismos nacionales e internacionales el financiamiento de actividades del

Plan Estratégico

1000.00 X X X X

Mesa Institucional

Elaboración de propuestas a Fondos Forestales para financiamiento de actividades de

PE

1000.00 X X X X X X

Mesa Institucional

Definición de un mecanismo de

sostenibilidad financiera del COCONAFOR.

Desarrollo de un mecanismo de sostenibilidad financiera del

COCONAFOR, tomando como base la identificación de posibilidades de financiamiento según origen y

factibilidad del PSF del COCONAFOR.

15000.00 X X X

Mesas Temáticas

OBJETIVO

• Incidir y promover en el desarrollo de mecanismos financieros adecuados y específicos que aseguren la sostenibilidad del COCONAFOR.


20

5.4 MONITOREO DE LOS PRODUCTOS DEL PLAN OPERATIVO

5.4.1 Indicadores de Cumplimiento Incidencia Estratégica

Objetivo: Promover la incidencia estratégica ante los diferentes actores del Sector Forestal para facilitar la

mediación y la negociación de las diferentes propuestas del COCONAFOR orientadas al fortalecimiento del Sector

Forestal del País

ACCIONES

PRODUCTO

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS

VERIFICACIÓN Alto Cumplimiento Medio

Cumplimiento

BajoCumplimient

o

Taller Nacional para la priorización de temas importantes de la

Evaluación del Sector Forestal y definición de acciones para mesas

temáticas que contribuyan a las funciones del

COCONAFOR y PE.

Dos Temas priorizados de la Evaluación del sector Forestal y

seleccionados como agenda para mesa temáticas

Se priorizan temas en taller Nacional, se definen acciones con

mesas temáticas y se compatibilizan con PE

Se priorizaron temas en taller Nacional y se definen acciones

con mesas temáticas

No se realizó el taller Nacional para priorizar los temas

de la evaluación del sector

Ayudas memorias de reuniones, listados de

asistencia, Fotografías

Encuentros regionales para la definición y socialización de una

visión compartida del sector forestal atendiendo los retos actuales (

Cambio climático, plagas y enfermedades)

Declaratoria de visión compartida del sector forestal elaborada y

con alto grado de participación

Definición de visión compartida en proceso de

elaboración

Se ha contratado consultor para la elaboración de visión

compartida

No se ha realizado acciones para definición y

socialización de visión compartida del sector forestal.

Ayudas memorias de reuniones. Listados de

asistencia, Fotografías, Documento de

visión compartida


21

ACCIONES

PRODUCTO

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS VERIFICACIÓN Elaborar con los

miembros del

COCONAFOR, propuesta de reformas a la Ley Forestal Áreas Protegidas

y Vida Silvestre, en relación a la estructura del COCONAFOR acorde a

la visión compartida.

Propuesta de Reforma a la Ley acorde a la

visión compartida

Borrador de propuesta en proceso

de elaboración

Se cuenta con avances en la

elaboración de propuesta

No se cuenta con avances en la

elaboración de propuesta

Borrador de propuesta, oficios

de remisión a ICF ayudas memorias

Elaborada Estratégia del Sistema Social Forestal

Borrador de Estrategia de Sistema Social Forestal elaborado.

Elaborada Estratégia y remitida a ICF para su revisión y

aprobación correspondiente

En proceso de elaboración Estratégia del

Sistema Social Forestal

No existe ningún avance en la actividad

Borrador de propuesta, ayudas memorias, perfil de

consultor, contrato

Normativa diferenciada para bosque productivo

privado, del bosque productivo nacional para grupos sociales

organizados, para que puedan competir los grupos en condiciones

adecuadas (MIAMBIENTE)

Concertado en mesa de Desarrollo económico la

elaboración de Normativa

Por lo menos tres reuniones se han

realizado para definir factibilidad de normativa

Por lo menos una reunión se han

realizado para definir factibilidad de normativa

No se ha realizado, ni promovido

reunión de la mesa para tratar éste tema

Ayudas memorias o acuerdos de

reuniones, fotografías

Proponer al ICF la declaratoria legal de áreas protegidas

terrestres y marinas para incorporar ecosistemas importantes al SINAPH

Incidir en la declaratoria legal de áreas protegidas

terrestres y marinas para incorporar ecosistemas

importantes al SINAPH

Se incide en integrar en agenda de comisión

correspondiente del congreso nacional la aprobación de áreas

protegidas propuestas que han sido remitidas por ICF

a este poder del Estado.

Se realizan por lo menos dos reuniones de sondeo

con comisiones correspondientes para declaratoria de

áreas propuestas que se encuentran en Congreso

Nacional.

COCONAFOR no ha realizado acciones para incidir en

declaratorias de Áreas protegidas

Ayudas memorias de reuniones con Comisiones del

Congreso Nacional, notas de remisión de oficios a ICF


22

5.4.2 Indicadores de cumplimiento participación e incidencia política para mejorar la gobernabilidad del sector forestal.

Objetivo: Analizar el funcionamiento del Sector Forestal, su interacción y relación con otros actores públicos y

privados, con el fin de mejorar su actuación.

ACCIONES PRODUCTO INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS VERIFICACIÓN Alto Cumplimiento Medio

Cumplimiento BajoCumplimiento

Socialización a nivel de Asamblea del

COCONAFOR, para dar a conocer el poa y plan de acción y sus implicaciones

para el 2017

Plan Operativo y plan de acción 2017

aprobado por COCONAFOR

Aprobado plan PO y Plan de acción por un

80% de los miembros COCONAFOR

Aprobado plan POA y Plan de acción por

un 60% de los participantes en asamblea.

POA y plan de acción no se fue aprobado ya que

no fue posible realización de asamblea por falta de quorum

Acta de Asamblea,

documento de POA y plan de acción

Creación y establecimiento de una fuerte y eficiente

Secretaría Ejecutiva con carácter permanente

Estructura operativa de COCONAFOR establecida y operando

Unidad operativa operando con el personal

recomendado

Unidad Operativa operando solo con Secretario Ejecutivo

No existe personal contratado para operatividad COCONAFOR

Perfiles de puesto, contratos,

organigramas

Revisión y actualización del Plan Estratégico del

COCONAFOR. (Incluyendo análisis FODA).

Plan estratégico actualizado y aprobado

Actualizado y aprobado plan

estratégico COCONAFOR

Actualizado pero no aprobado palan

estratégico

No se ha realizado la actualización del plan

estratégico

Ayudas memorias de

reuniones. listados de asistencia,

documento

Revisar el marco legal

interno y operativo del COCONAFOR a través de

diagnóstico situacional de las condiciones actuales, funcionalidad de los

Consejos Consultivos.

Documento de análisis

de la estructura funcional de los CC

Diagnóstico

elaborado con participación de los

niveles nacional, departamental, municipal, y

comunitario; para reformas a la LFAPVS

Diagnostico en

proceso de elaboración con

participación de los niveles nacional, departamental,

municipal, y comunitario

No existeavances Documento

diagnóstico, ayudas

memorias de reuniones, encuestas de

recolección de información, fotografías


23

ACCIONES PRODUCTO INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS VERIFICACIÓN Actualización y

socialización del reglamento COCONAFOR

Reglamento elaborado y socializado

Reglamento elaborado sin socialización

Reglamento en proceso de elaboración mayor a

un 50%

No se han realizado avances en la actualización del

reglamento

Reglamento elaborado, informes de

socialización, participantes

eventos.

Diagnóstico rápido de líneas de acción prioritarias y afines de las

organizaciones miembros del COCONAFOR

Diagnóstico elaborado y aprobado

Diagnóstico en proceso elaboración

Mesa temática ha definido ruta para elaboración

diagnostico

No existeavancessignificativos

Diagnóstico, informes, listados.

Proceso de integración de la Asociación de Propietarios de Bosques

Privados. (Por ser una de las vacantes en el

COCONAFOR).

Asociación de propietarios privados miembros de

COCONAFOR

En proceso legalización asociación

Se han realizado gestiones para iniciar proceso de

legalización asociación

No existe ningún avance en la legalización de asociación

Actas de constitución, Personalidad

Jurídica, Acta de incorporación

Identificar las

necesidades de asistencia técnica, capacitación e intercambio de

experiencias para fortalecer la participación sectorial de las

instituciones y organizaciones miembros

del COCONAFOR.

Giras de intercambio

realizadas por mesas temáticas fortalecen la participación sectorial.

Por lo menos dos

mesas temáticas realizan evento de intercambio de

experiencia

Por lo menos una

mesas temática realiza evento de intercambio de

experiencia

No se ha realizado ningún

evento de intercambio de experiencia

Plan de gira,

informe, lista de participantes, presupuestos.


24

5.4.3 Indicadores de cumplimiento gestión del conocimiento.

Objetivo: Promover en el marco del COCONAFOR un proceso que ayude a lo interno y externo de la instancia a

identificar, seleccionar, organizar y transferir conocimientos y experiencias relevantes de los diferentes miembros.

ACCIONES

PRODUCTO

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS VERIFICACIÓN Alto Cumplimiento Medio

Cumplimiento BajoCumplimiento

Foro sobre los impactos

de la plaga del gorgojo de pino , que genere una propuesta

multisectorial para obtener la atención del gobierno

Una propuesta

desarrollada a través del foro sobre impactos del gorgojo de pino

Propuesta generada a

través de foro es presentada a ICF

Foro realizado sin

propuesta generada

Gestiones

desarrolladas no han generado realizar Foro

Notas,

presupuestos, ayudas memorias,

propuesta, oficios

Desarrollar Foros

temáticos para posicionamiento del SINAPH (Inversiones y

competitividad, Promoción de Reservas Naturales Privadas,

Regularización de Tierras en Áreas Protegidas).

Foro desarrollados para

posicionamiento del SINAPH

Por lo menos dos

foros temáticos para posicionamiento del SINAPH son

desarrollados según temas propuestos

Por lo menos un foro

temático para posicionamiento del SINAPH son

desarrollados

No se han realizado

avances para el desarrollo de foros temáticos.


25

Promover a través del SINFOR la investigación

forestal, científica y aplicada a casos concretos de plagas y

enfermedades del bosque, en el marco de la estrategia Nacional

de Protección Forestal, Áreas Protegidas y Vida

Silvestre.

COCONAFOR en Coordinación con SINFOR

Visibiliza resultados de tesis elaboradas en temas de impacto al sector

forestal

Se visibiliza por lo menos los resultados

de dos estudios o tesis elaboradas

Se visibiliza por lo menos los

resultados de un estudio o tesis elaborada.

No se han realizado avances en visibilizar

rsultados de estudios o tesis.

Informes técnicos, listado

participación, fotos

Elaborar estrategia de comunicación y Visibilidad del

COCONAFOR encaminada a mejorar el posicionamiento y

visibilidad del SFAPVS y concientización de la

sociedad.

Estratégia de comunicación y visibilidad elaborada

Estrategia elaborada y aprobada por el COCONAFOR cuenta

con financiamiento para ejecución

Estrategia en proceso de elaboración

Avances no concretan iniciar proceso de

elaboración estrategia

Estrategia elaborada para período de

ejecución de PE.

Ejecutar estrategia de Visibilidad y comunicación

Estrategia de comunicación y visibilidad en proceso de ejecución

Estrategia elaborada y Programación del año 1 ejecutado en

un 75%

Programación del año 1 ejecutado en un 50 %

Programación del año 1 ejecutado en un 25%

Informes de los eventos desarrollados.


26

5.4.4. Indicadores de cumplimiento gestión financiera.

Objetivo: Incidir y promover en el desarrollo de mecanismos financieros adecuados y específicos que aseguren la

sostenibilidad del COCONAFOR.

ACCIONES

PRODUCTO

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO

MEDIOS VERIFICACIÓN

Alto Cumplimiento Medio

Cumplimiento

BajoCumplimiento

Conformación y fortalecimiento de un Grupo de Trabajo para

revisar las Finanzas Forestales

Grupo conformado y fortalecido

Grupo conformado con negociaciones positivas por lo menos con una

Institución

Conformación de grupo sin resultados de trabajo realizado

No existe avance en conformación grupo

Actas de reuniones, acuerdos,

convenios

Elaborar y negociar presupuesto anual con ICF

que permita desarrollar acciones del PE

COCONAFOR con recursos financieros

asignados por ICF

ICF incorpora a su presupuesto anual

línea presupuestaria para el funcionamiento COCONAFOR

En proceso negociación con ICF

para creación de línea presupuestaria anual.

No existe avances en el proceso de

incorporación de línea presupuestaria para financiamiento de

COCONAFOR

Ayudas memorias, acuerdos,

presupuesto con línea incorporada

Concertar con organismos

nacionales e internacionales el

financiamiento de actividades del Plan Estratégico

Actividades del plan

estratégico con financiamiento de

organismos

Cinco organismos

nacionales o internacionales

financian actividades planificadas en plan estratégico del

COCONAFOR

Por lo menos dos

organismos nacionales o internacionales

financian actividades planificadas en plan estratégico del

COCONAFOR

No existe

financiamiento por parte de organismo

nacionales e internacionales


27

ACCIONES

PRODUCTO

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PRODUCTO MEDIOS

VERIFICACIÓN Elaboración de propuestas a Fondos Forestales para

financiamiento de actividades de PE

Propuestas aprobadas financian actividades de

PE

Dos fondos forestales financiando actividades

del PE

Por lo menos un fondo financiando actividades

del PE

No existe financiamiento de

actividades por parte de los fondos forestales.

Ayudas memorias, acuerdos,

fotografías

Desarrollo de un mecanismo de sostenibilidad financiera

del COCONAFOR, tomando como base la identificación de

posibilidades de financiamiento según origen y factibilidad del

PSF del COCONAFOR.

Estructurado mecanismo de sostenibilidad financiera del

COCONAFOR

Mecanismo estructurado y aprobado por

COCONAFOR

En proceso de estructuración mecanismo de

sostenibilidad financiera

No existe avance en la Estructuración de mecanismo

Informes técnicos, actas, acuerdos.

Documents

PLAN OPERATIVO Y PLAN DE ACCION COCONAFOR...5.3 PLAN DE ACCION COCONAFOR AÑO 2017 ... la definición de las políticas claras que estimulen la actividad forestal pública y privada