1

CRNA GORA

PRIVREDNI SUD CRNE GORE

Su.br.109/18

Podgorica, dana 23.01.2018. godine

Na osnovu člana 30 Zakona o sudovima (“Sl.list CG”br 11/15) i

člana 8 i 9 Sudskog poslovnika (“Sl.list CG” br. 65/16), a nakon

razmatranja predloga Plana rada Privrednog suda Crne Gore na sjednici

održanoj dana 23.01.2018. godine, predsjednik Privrednog suda Crne

Gore, utvrđuje

PLANA RADA

PRIVREDNOG SUDA CRNE GORE

ZA 2018. GODINU

2

SADRŽAJ

Uvod..........................................................................................................3

Nadležnost i organizacija suda.................................................................3

Plan rješavanja predmeta........................................................................ 6

obuka

sudija............................................................................................7

Trajanje postupka ....................................................................................8

sudska

praksa...........................................................................................8

Poslovi predsjednika suda........................................................................9

Transparentnost rada suda.....................................................................10

administrativno-tehnički poslovi ....................................................10

Predlog mjera/predpostavke za ostvarivanje plana................................11

3

I UVOD

Cilj donošenja Plana rada Privrednog suda Crne Gore je

unaprjeđenje i istovremeno ujednačavanje načina upravljanja u svim

sudovima u Crnoj Gori, kao i jačanje efikasnosti, efektivnsti,

djelotvornosti, transparentnosti i rad na poboljšanju kvaliteta obavljanja

svih poslova suda u skladu sa nadležnošću, kroz analizu postojećeg

stanja i predlaganje mjera za unaprjeđenje rada suda.

Donošenjem Zakona o privrednim sudovima FNRJ 1954. godine i

prestankom sa radom Državne arbitraže, okružne državne arbitraže

postale su okružni privredni sudovi, tako je Privredni sud u Podgorici

otpočeo sa radom kao Okružni privredni sud u Titogradu.

Zakonom o redovnim sudovima SRCG Okružni privredni sud u

Titogradu promjenio je ime u Privredni sud u Titogradu, a kada je 1992.

godine gradu Titogradu vraćeno ime Podgorica, to je i sud promjenio

svoj naziv u Privredni sud u Podgorici

Zakonom o sudovima ("Sl.list CG", br. 11/15 od 12.03.2015.

godine) osniva se Privredni sud Crne Gore za teritoriju Crne Gore, sa

sjedištem u Podgorici i samim tim Privredni sud u Podgorici, mijenja

naziv u Privredni sud Crne Gore, sa sjedištem u Podgorici.

1. NADLEŽNOST I ORGANIZACIJA SUDA

Odredbom čl. 18 Zakona o sudovima ("Sl.list CG", br. 11/15 od

12.03.2015. godine) propisano je da:

Privredni sud Crne Gore sudi u prvom stepenu u sporovima:

1) između privrednih društava, preduzetnika i drugih pravnih lica

koja obavljaju privrednu djelatnost (privredni subjekti) iz njihovih

4

privredno-pravnih odnosa i u sporovima koji nastanu između privrednih

subjekata i drugih pravnih lica u obavljanju djelatnosti privrednih

subjekata, kao i kada je u tim sporovima jedna od stranaka fizičko lice,

ako je sa nekom od stranaka u odnosu materijalnog suparničarstva;

2) povodom registracije privrednih subjekata kao i u sporovima iz

odnosa na koje se primenjuje statusno (kompanijsko) pravo;

3) povodom stečaja i likvidacije privrednih subjekata, bez obzira na

svojstvo druge stranke i bez obzira na vrijeme pokretanja spora, ukoliko

zakonom nije drukčije određeno;

4) povodom autorskih prava i srodnih prava, prava industrijske

svojine i zaštite žigova, i drugih prava iz inelektualne svojine bez obziran

na svojsva stranaka;

5) o pravima umjetnika, pravima umnožavanja, presnimavanja i

puštanja u promet audiovizuelnih djela, kao i u sporovima povodom

računarskih programa i njihove upotrebe i prenošenja između stranaka iz

tačke 1) ovog stava;

6) radi smetanja državine između stranaka iz tačke 1) ovog stava;

7) povodom narušavanja konkurencije, zloupotrebe monopolskog i

dominantnog položaja na tržištu i zaključenja monopolističkih

sporazuma;

8) koji se odnose na brodove i plovidbu na moru i unutrašnjim

vodama, kao i sporove na koje se primjenjuje plovidbeno pravo, osim

sporova o prevozu putnika;

9) koji se odnose na vazduhoplove i u kojima se primjenjuje

vazduhoplovno pravo, osim sporova o prevozu putnika;

10) u drugim pravnim stvarima koje su mu zakonom stavljene u

nadležnost.

Privredni sud u prvom stepenu:

1) vodi postupak stečaja i likvidacije;

2) određuje i sprovodi izvršenje kada je to zakonom propisano ako

je izvršnu ispravu donio Privredni sud ili arbitraža kada je to posebnim

zakonom propisano, određuje obezbjeđenje između stranaka iz stava 1

tačka 1 ovog člana i određuje i sprovodi izvršenje i obezbjeđenje na

brodovima i vazduhoplovima, bez obzira na svojstva stranaka;

3) odlučuje u vanparničnim postupcima povodom brodova i

vazduhoplova;

5

4) odlučuje o priznanju stranih sudskih odluka koje su donijeli

sudovi nadležni za rješavanje privrednih stvari, kao i stranih arbitražnih

odluka.

Privredni sud pruža međunarodnu pravnu pomoć za pitanja iz

svoje nadležnosti i vrši druge poslove propisane zakonom.

Odredbom čl. 2 Odluke o broju sudija u sudovima ("Sl.list CG", br.

25/15, 62/15, 47/16 i 83/16), predviđeno je da Privredni sud Crne Gore

ima predsjednika suda i 15 sudija.

Nakon izbora jednog sudije ovog suda krajem decembra 2017.

godine, za sudiju Apelacionog suda Crne Gore, jedno sudijsko mjesto je

ostalo upražnjeno. Sudski savjet Crne Gore je pokrenuo proceduru za

popunu ovog sudijskog mjesta.

Sud ima tri odjeljenja-odjeljenje za privredne sporove, stečajno

odjeljenje i odjeljenje za izvršenje i obezbjeđenje, te dva Vijeća za

drugostepeni postupak u izvršnim predmetima (IP predmeti).

Shodno Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji

Privrednog suda sistemtatizovano je mjesto sekretara suda, 14

savjetničkih mjesta, mjesto upravitelja sudske pisarnice, mjesto

savjetnika za računovodstvo i finansije, mjesto administratora, mjesto

registratora zaloga, 19 mjesta samostalnog referenta i mjesto višeg

namještenika , odnosno ukupno 80 izvršilaca.

U sudu je trenutno radno angažovan 21 pripravnik.

U toku 2017. godine na bolovanju se nalazilo 23 službenika i jedan

sudija.

Na porodiljskom odsustvu trenutno se nalaze 4 službenice ( 3

samostalne referntkinje-zapisničarke i 1 samostalna refrentkinja-

operaterka na registru zaloga), dok je dvoje službenika odsutno već duži

vremenski period zbog teškog oboljenja (samostalna referentkinja-

zapisničarka i samostalni referent-sudski izvršitelj).

U toku godine 2018. godine, a radi zamjene privremeno odustnih

službenika, pokrenuće se procedura za popunu ova dva radna mjesta na

određeno vrijeme u skladu sa pravilima o oglašavanju.

6

2. PLAN RJEŠAVANJA PREDMETA

U 2017. godini u radu je bilo ukupno 6.302 predmeta, dok je tokom

2017. godine primljeno 4.652 predmeta. Od ukupnog broja predmeta u

radu riješeno je 5.253, dok je ostalo neriješeno 1.049 predmeta.

Riješeno je:

- 2.633 predmeta privrednih sporova, od čega 1.906 ("P") i 727 ("Mal)

- 686 predmeta stečajeva ("St")

- 1683 predmeta po prigovoru na rješenja o izvršenju (IP)

- 186 izvršnih predmeta ("I" i "Iv")

- 10 platnih naloga ("Pl")

- 36 predmeta raznih sporova ("Rs")

- 3 predmeta upisa brodova ("Rub")

Neriješeno je:

- 699 predmeta privrednih sporova, od čega 591 ("P") i 108 ("Mal)

- 315 predmeta stečajeva ("St")

- 18 predmeta po prigovoru na rješenja o izvršenju (IP)

- 10 izvršnih predmeta ("I" )

- 2 platna naloga ("Pl")

- 5 predmeta raznih sporova ("Rs")

Ostalo je neriješeno 176 predmeta "crvenih omota".

U procentima je riješeno 83,35 % predmeta od ukupnog broja

predmeta u radu. Privredni sud Crne Gore riješio je priliv predmeta u

2017. godini, odnosno riješeno je 112,92% predmeta u odnosu na priliv.

Sudije su prosječno bile optrećene sa 420 predmeta po sudiji,

prosječno je završeno 350 predmeta, a neriješeno je 69 predmeta po

sudiji.

U 2017. godini je primljeno 4.652 predmeta, u 2016. godini 6.910,

dok je u 2015. godini primljeno 5.953 predmeta.

7

Privredni sud Crne Gore je u 2017. godini smanjio zaostatak za

583 predmeta.

Cijeneći broj neriješenih predmeta u sudu i očekivani priliv

predmeta tokom godine, a rukovodeći se prije svega brojem predmeta

koji sudija treba da završi u datom periodu, te brojem radno

angažovanih sudija u sudu, u toku 2017. godine očekuje se da:

- predmeti privrednih sporova u kojima postupak traje duže od 3

godine (po godini inicijalnog akta) imaće prioritet u rješavanju i uzimaće

se u rad bez odlaganja;

- prioritetno nastojati da se samnji zaostatak stečajnih predmeta u

kojima postupak traje duže od 3 godine (po godini inicijalnog akta) za 30

predmeta ? (da li može ovako)

- predmeti po prigovoru na rješenja o izvršenju ("IP") iz 2017.

godine biće riješeni do kraja marta 2017. godine;

-održati konitinuitet ažurnosti u predmetima privrednih sporova.

Imajući u vidu činjenicu da je tokom 2017. godine povećan priliv

predmeta na stečajnom referatu za 87 predmeta, kao i tendeciju da se u

2018. godini u najvećoj mogućoj mjeri smanji zaostatak u stečajnom

referatu, godišnjim rasporedom poslova utvrđeno je da u stečajnom

odjeljenju postupa 6 sudija, uključujući i predsjednika suda.

Ukoliko se nastavi sa tendecijom rasta priliva predmeta na ovom

referatu, kao i na parničnom referatu, u kojem je u 2017. godini primljeno

više 226 predmeta u odnosu na 2016. godinu, krajem 2018. godine,

Sudskom savjetu Crne Gore dostaviće se predlog za povećanje broja

sudija, za jedno sudijsko mjesto.

Obuka sudija

U toku 2017. godine, 12 sudija je prošlo 44 obuke iz različitih

oblasti, dok su savjetnici prošli 1 obuku.

8

Što se tiče buduće obuke sudija i savjetnika, ista će zavisiti od

plana obuka koji za 2018. godinu donese Centar za obuku u sudstvu i

državnom tužilaštvu.

3.TRAJANJE POSTUPKA

U odjeljenju za privredne sporove predmeti se rješavaju u

razumnom roku, bez nepotrebnih odugovlačenja i veći dio predmeta se

riješi, čak 90% do godinu dana. Međutim, kako se očekuje priliv

predmeta u ovom odjeljenju i u 2018. godini, to se očekuje, da sa

sadašnjim rasporedom sudija, kojih postupa 9, kao i 10 savjetnika, održi

ažurnost na ovom referatu.

Drugostepeni izvršni postupak je ograničen rokovima predviđenim

Zakonom o izvršenju i obezbjeđenju, pa kako nema većeg prekoračenja

zakonskih rokova, za sada nije potrebno preduzimati mjere u cilju

skraćenja trajanja postupka u ovoj oblasti.

U stečajnom odjeljenju oko 90% predmeta se riješi do 6 mjeseci,

dok neznatan broj predmeta traje duže od godinu dana. Na dužinu

trajanja postupka u stečajnim predmetima utiče nemogućnost prodaje

imovine stečajnih dužnika, pa su to objektivni razlozi na koje sud ne

može uticati. Međutim, tendecija je da se u 2018. godini u najvećoj

mogućoj mjeri smanji zaostatak u stečajnom referatu, kada su pitanju

predmeti "crvenih omota".

Sudska praksa

U Privrednom sudu Crne Gore postoji odjeljenje za praćenje

sudske prakse za sva tri referata-parnični, stečajni i izvršni, koje prati i

proučava sudsku praksu, prikuplja odluke od značaja za sudsku praksu,

prati načelne pravne stavove i načelna pravna mišljenja, inicira

preispitivanje usvojenog pravnog stava, predlaže sjednici sudija da

inicira izmjenu načelnog pravnog stava Vrhovnog suda i obavlja druge

poslove od značaja za sudsku praksu. U to odjeljenje raspoređeno je

troje sudija. Predsjednik ovog odjeljenja se stara o redovnom praćanju

9

sudske prakse, kao i o razmatranju eventualnih spornih pitanja koja se

mogu pojaviti.

4. POSLOVI PREDSJEDNIKA SUDA

U toku 2018. godine predsjednik suda će se starati o urednom i

blagovremnom vršenju poslova u sudu, a prije svega o ispunjenju mjera

predviđenih ovim Planom rada.

U toku 2018. godine predsjednik suda će intezivirati već započete

aktivnosti prema Vladi Crne Gore i Sudskom savjetu Crne Gore u cilju

rješavanja problema smještajnih kapaciteta suda, na način da se zgrada

u kojoj su smještene prostorije suda u cjelosti dodijeli na upotrebu

Privrednom sudu Crne Gore, u potpunosti sa svim prostornim

kapacitetima. Ukoliko se ova mjera realizuje u tekućoj godini, započeće

se sa izradom preojekta rekonstrukcije zgrade, budući da je preko

ovalšćenog zavoda izvršeno snimanje prostorija suda, odnosno zgrade i

urađen projekat trenutnog stanja.

Tokom 2018. godine održavaće se sjednice sudija uvijek kada je to

potrebno za rješavanje nekih pitanja iz djelokruga rada sjednice,

razmatranja mjesečnih izvještaja o radu suda i sudija pojedinačno, a sve

u cilju preduzimanja mjera za postizanje ažurnosti rada suda.

U 2018. godini, a sve u cilju urednog i blagovremenog vršenja

poslova u sudu, predsjednik suda i sekretar će održavati sastanke sa

savjetnicima, kao i ostalim službenicima.

U 2017. godini Privrednom sudu Crne Gore je podnijeto 13

kontrolnih zahtjeva, kao i 51 zahtjev za izuzeće, i svi predmeti su riješeni.

U 2017. godini nije bilo pokrenutih disciplinskih postupaka protiv

sudija i službenika Privrednog suda Crne Gore.

10

5. TRASPARENTNOST RADA SUDA

U toku 2018. godine, a radi transparetnosti rada suda, potrebno je

redovno ažurirati veb stranicu suda i to objavljivanjem:

- godišnjeg izvještaja o radu suda i svih drugih akta koji se odnose

na rad suda

- ažurnim objavljivanjem svih odluka koje donosi sud

- mjesečni raspored suđenja po vrstama predmeta i postupajućim

sudijama.

U prvom kvartalu 2018. godine biće održana redovna godišnja

konferencija za medije, na kojoj će biti prezentirani rezultati rada

Privrednog suda Crne Gore za 2017. godinu.

O radu suda javnost će biti obaviještena kroz:

1) izjave predsjednika suda;

2) izjave portparola suda;

3) objavljivanjem saopštenja;

4) objavljivanjem zaključaka sa sjednica svih sudija;

5) objavljivanjem posebnih informacija o koje se odnose na rad i

funkcionisanje suda;

6) ukoliko se ukaže potreba, oragnizovanjem posebnih konferencija

za štampu;

Za transporetnost rada suda i mjere koje je potrebno preduzeti u

tom pravcu zadužuju se predsjednik suda i sekretar suda, koji je ujedno i

portparol suda.

Administrativno-tehnički poslovi

U cilju obezbeđenja zakonitog i ažurnog blagovremenog i

efikasnog obavljanja administrativno-tehničkih poslova u sudu preduzeće

se odgovarajuće mjere da zaposleni poštuju obaveze utvrđene

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji, pri čemu će

aktivnosti biti posebno usmjerene na:

- zakonit i ažuran rad sudske pisarnice,

- računovodstveno – knjigovodstvene poslove,

- poslove obezbedjenja,

11

- transparentnost, pouzdanost i tačnost korišćenja i unosa podataka u

Pravosudno informacioni sistem.

Radi ispunjenja ovih ciljeva, upravitelj sudske pisarnice, koji je

istovremeno i administrator PRIS-a, kontolisaće rad pisarnice i tačan

unos podataka u PRIS, i o tome jednom mjesečno podnositi izvještaj

predsjedniku suda, koji će na osnovu tih izvještaja preduzimati određene

mjere i aktivnosti.

Savjetnik za račnovodstvo i finansije će jednom mjesečno podnositi

predsjedniku suda izvještaj o finansijsko-materijalnom poslovanju u

sudu, kao i izvještaj o svim promjenama na depozitu u pogledu uplata i

isplata za troškove postupka za koje je nadležan sud.

Službenici obezbjeđenja suda su u obavezi da postupaju u skladu

sa pravilima Kućnog reda, odnosno da vrše identifikaciju stranaka i

ostalih lica koja ulaze u zgradu suda uvidom u njihove lične isprave, koje

će zadržati do povratka stranaka i njihovog izlaska iz zgrade. O svim

eventulanim nepravilnostima dužni su da bez odlaganja obavijeste

sekratra suda, koji je nakon toga dužan da o svemu informiše

predsjednika suda.

Predsjednik suda je u obavezi da prati i nadzire sprovodjenje plana

i programa rada i godišnjeg rasporeda poslova, radi eventualne izmjene i

dopune istih, za ostvarenje ciljeva utvrdjenih ovim Planom i da sačini

Izvještaj o sprovođenju plana rada.

6. PREDLOG MJERA/PREDPOSTAVKE ZA OSTVARIVANJE

PLANA

U cilju što potupnijeg ostavrivanja Plana rada suda, te ažurnog i

blagovremenog obavljanja poslova u sudu, tokom 2017. godine potrebno

je:

- predmeti privrednih sporova u kojima postupak traje duže od 3 godine

(po godini inicijalnog akta) imaće prioritet u rješavanju i uzimaće se u rad

bez odlaganja;

12

- prioritetno nastojati da se samnji zaostatak stečajnih predmeta u kojima

postupak traje duže od 3 godine (po godini inicijalnog akta) za 30

predmeta;

- predmeti po prigovoru na rješenja o izvršenju ("IP") iz 2017. godine biće

riješeni do kraja marta 2017. godine;

-održati konitinuitet ažurnosti u predmetima privrednih sporova;

- intezivirati već započete aktivnosti prema Vladi Crne Gore i Sudskom

savjetu Crne Gore u cilju rješavanja problema smještajnih kapaciteta

suda, na način da se zgrada u kojoj su smještene prostorije suda u

cjelosti dodijeli na upotrebu Privrednom sudu Crne Gore, i to u

potpunosti, sa svim prostornim kapacitetima. Kako je preko ovalšćenog

zavoda izvršeno snimanje prostorija suda, odnosno zgrade i urađen

projekat trenutnog stanja, to će se, ukoliko se ova mjera realizuje u

tekućoj godini, započeti se sa izradom projekta rekonstrukcije zgrade.

-organizovati redovne sjednice sudija i sjednice odjeljenja na kojima će

se razmatrati tekuća pitanja i problemi sa kojima se suočavaju sudije

prilikom postupanja u predmetima;

-redovno informisati javnost o radu suda i svim pitanjima koja se odnose

na funkcionisanje suda.

Za izvršenje ovog Plana i programa rada Privrednog suda Crne

Gore u 2018. godini zadužuju se predsjednik suda i rukovodioci sudskih

odjeljenja.

PREDSJEDNIK SUDA

Blažo Jovanić