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PLANEACION DE OBRAS
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PLANEACIÓN La Planeación será entendida como un proceso
que estructura y ordena información,
variables e indicadores involucrados en un
proceso de toma de decisiones.
Consiste en fijar el curso concreto de acción
que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrán de orientarlo, la
secuencia de operaciones para realizarlo y
las determinaciones de tiempos y números,
necesarias para llevarlas a cabo.
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PLANEACIÓN • PLANEACIÓN (A. Ackoff).- “Es el diseño de un
futuro deseado y de los medios efectivos para
realizarlo”.
• a) La planeación es algo que hacemos antes de
efectuar una acción, es decir, es algo que hacemos en
relación a eventos futuros. Es una toma de decisión
anticipada. Se decide lo que se va a hacer y el cuándo
y quien debe hacerlo.
• b) La planeación debe verse como un sistema de
decisiones, algunas complejas y otras sencillas aunque
lo complejo se deriva de las interrelaciones entre
decisiones, más que de las decisiones mismas.
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PLANEACIÓN
Principios de la Planeación:
Principio de la Precisión.- (La mayor precisión posible,
porque van a regir acciones concretas)
Principio de Flexibilidad.- (Dentro de la precisión, todo
plan debe dejar margen a cambios)
Principio de la Unidad.- Los planes deben ser de tal
naturaleza, que puedan decirse que existe uno solo
para cada función; y todos los que se aplican en la
empresa, deben estar de tal modo coordinados e
integrados, que en realidad pueda decirse que existe
un solo Plan General.
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PLANEACIÓN
La planeación fue
introducida por primera
vez en 1950,
denominándose en ese
entonces como
“Sistemas de
Planeación a Largo
Plazo”
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PLANEACIÓN
Desde entonces, un número mayor de
empresas está siguiendo este ejemplo
para controlar sus proyectos, en especial
los de inversión (sector público:
producir bienes de interés general y
sector privado: utilidades)
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PLANEACIÓN
¿Entonces, por qué debe planear la constructora, la
ejecución de una obra? ¿No sería menos complicado,
recibir el anticipo e ir “ejecutando” los trabajos y ya?
La obra se caracteriza por:
El azar y lo provisional, las condiciones varían.
El lugar de ejecución y el personal es inestable.
La “producción de obra” no es uniforme.
Los rendimientos del personal y de la maquinaria, no
son constantes.
Los proveedores y los precios de los insumos, no
son constantes.
PLANEACIÓN
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PLANEAR
PRONOSTICAR
FIJAR OBJETIVOS
DESARROLLAR ESTRATEGIAS
PROGRAMAR
PRESUPUESTAR
FIJAR PROCEDIMIENTOS
FORMULAR POLÍTICAS
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PLANEACIÓN • La planeación implica futuro, ya que en un estado actual (Eo), se espera
llegar a un fin o estado final (Ef), para lo cual se requiere del transcurso
del tiempo.
Eo Ef
Tiempo
• Para llegar al estado final existen varios caminos, por lo que hay que decidir las rutas (líneas), de acción o medios para alcanzar el fin deseado. La planeación, por tanto, implica los medios para alcanzar o acercarnos al futuro deseado.
Eo Ef
Rutas
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PLANEACIÓN
• En la medida en que la planeación se vincula con la
operación misma, el estado actual (Eo) avanza, de manera
que se alcanzan estados diferentes en el tiempo bajo
circunstancias y condiciones también diferentes.
Eo E1 E2 Ef
• El carácter de viabilidad implica que la planeación sea una función que debe cubrirse en forma constante dentro del proceso de administración
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PLANEACIÓN
La planeación vigila la
cadena de
consecuencias de
causas y efectos durante
el tiempo, así como las
posibles alternativas de
los cursos de acción en
el futuro.
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PLANEACIÓN
Al escoger alternativas de
todo un conjunto, éstas
se convierten en la base
para tomar decisiones
presentes, procurando
seleccionar aquellas
que sean opciones
viables y realistas.
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PLANEACIÓN
La planeación
proporciona una guía,
dirección y límites para
la operación de un
proyecto de inversión,
por lo que resulta más
fácil su seguimiento y
control ejecutivo.
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PLANEACIÓN
El problema más
importante que enfrenta
la planeación es el
cómo usar y
transformar
eficientemente los
recursos que, cada vez,
son más escasos.
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PLANEACIÓN
Uno de los conocimientos más importantes
para lograr una planeación óptima, se llama
Planeación Prospectiva. Se le denomina así
al conocimiento de la importancia del futuro,
considerando que dicho futuro es una
creación, producto de lo que hacemos ahora.
Este valor, no reside en los planes que se
producen, si no en el proceso para
producirlos y aplicarlos.
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PLANEACIÓN • OBJETIVO PRINCIPAL:
• El objetivo de la Planeación Prospectiva debe tender a minimizar la
necesidad de la retrospección (planear para eliminar problemas
derivados de las decisiones pasadas), y a favorecer la planeación
prospectiva (dirigida a crear un futuro deseado):
• - Desarrollar medios para afrontar a las contingencias del futuro.
• - La participación ( que la gente se involucre y participe).
• - La continuidad, que los planes se actualicen, corrijan, ajusten,
adecuen, conforme se requiera.
• - La integración, Planeación simultanea e interdependiente de
cada parte y en cada nivel de la empresa.
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PLANEACIÓN • PLANEACIÓN PROSPECTIVA (futuro deseado):
DINÁMICA PERSONAL:
• 1.- ¿Cómo ves tu vida dentro de 10 años? ¿Cómo piensas
realizarlo?
• 2.- ¿Cómo te ves a ti mismo dentro de 15 años? ¿Cuál es
el proceso para realizarlo?
• 3.- ¿Cómo te ves a ti mismo dentro de 25 años? ¿Cuál es
el proceso para realizarlo?
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PLANEACIÓN • FASES DE LA PLANEACIÓN:
a) Formulación del problema.- Determinar los problemas y
oportunidades que se enfrentan, el resultado es el escenario de
referencia.
b) Planeación de los fines.- Diseñar el futuro deseado del cual se
deriven metas, objetivos e ideales.
c) Planeación de los medios.- Cursos de acción, actividades,
proyectos, programas y políticas.
d) Planeación de los recursos.- tipos, cuanto, cuando y como.
e) Implantación y control.- detectar logros y desviaciones
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PLANEACIÓN
La optimización de los
recursos es una de las
preocupaciones principales
al ejecutar cualquier
proyecto, pues se procura
que éste aporte las mayores
ganancias y los mejores
beneficios.
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PLANEACIÓN
Para procurar que un
proyecto de inversión
logre su finalidad se
deberá integrar cada
una de sus partes dentro
de un esquema, al que
denominaremos PLAN.
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PLANEACIÓN
• Misión:
Enunciará la dedicación
primordial y general del
proyecto, así como los
factores importantes
que lo guiarán. Su
naturaleza carece de
límite de tiempo.
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PLANEACIÓN
• Visión:
Es el planteamiento de
una situación futura,
que presente la idea de
lo que debe lograrse
conforme los
seguimientos y
desempeños del plan.
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PLANEACIÓN
• Visión:
Este planteamiento futuro, también llamado
“visión prospectiva”, puede presentarse en
dos vertientes:
• Tendencial, y
• Normativa.
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PLANEACIÓN
• Visión tendencial:
Es el planteamiento que
espera encontrarse en el
futuro bajo las
circunstancias actuales,
es decir, en caso de no
emprender las acciones
por el plan.
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PLANEACIÓN
• Visión normativa:
Es el escenario que se
considera viable y
posible de alcanzar en
el futuro, siempre y
cuando se lleven a cabo
las acciones propuestas
por el plan.
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PLANEACIÓN
• Políticas:
Son los enunciados orales ó criterios
generales que rigen las creencias, valores,
actitudes y lineamientos que pueden
definir o describir cómo se harán las cosas
en el proyecto. Es decir, estos criterios
orientan la acción, toman las decisiones
para formular, interpretar ó suplir las
normas concretas.
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PLANEACIÓN
• Tipos de Políticas:
• Externamente Impuestas. (Ley, Sindicato,
Costumbre)
• Políticas de Apelación. (Se forma una norma
a través de consultas)
• Políticas expresamente formuladas. (Se
establecen por escrito y en forma precisa)
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PLANEACIÓN
• Diagnóstico:
Corresponde a la presentación del estado
real de la entidad. También suele conocerse como
“visión retrospectiva y se divide en dos puntos:
• Análisis interno, y
• Análisis externo.
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PLANEACIÓN
• Análisis interno:
Es un proceso que tiene como fin el señalar dos
aspectos esenciales desde el punto de vista
endógeno:
• Debilidades, y
• Fortalezas.
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PLANEACIÓN
• Análisis interno
(Debilidades):
Señalarán las carencias y
aspectos deficientes del
proyecto como sistema
y que son susceptibles
de ser mejorados.
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PLANEACIÓN
• Análisis interno
(Fortalezas):
Señalarán las abundancias
del proyecto y sus
aspectos robustos,
también desde una
concepción sistémica
del mismo.
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PLANEACIÓN
• Análisis externo:
Este proceso señala,
desde una concepción
exógena, dos aspectos
que cobran especial
importancia:
• Amenazas, y
• Oportunidades.
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PLANEACIÓN
• Análisis externo
(Amenazas):
Son los factores que
tienden a dañar
elementos específicos
del proyecto como
sistema.
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PLANEACIÓN
• Análisis externo
(Oportunidades):
Son aspectos que
beneficiarán
integralmente al
proyecto, o bien, que lo
robustecerán como
sistema.
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PLANEACIÓN
Conjuntando ambos
análisis, el interno y el
externo, obtendremos la
integración de los
factores que
favorecerán y/ó
perjudicarán de alguna
forma al proyecto.
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PLANEACIÓN
Perjuicios al proyecto:
• Debilidades y
Amenazas.
Beneficios al proyecto:
• Fortalezas y
Oportunidades.
“ D A F O “
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PLANEACIÓN
• Programas:
Son elementos fundamentales del plan,
aportan los aspectos estructurales de fondo
cualitativos y cuantitativos que se
pretenden controlar. Son aquellos planes en
los que no solamente se establece la
secuencia de operaciones, sino
principalmente el tiempo requerido para
realizar cada una de sus partes.
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PLANEACIÓN Determinación de programas
(-) viabilidad/factibilidad (+)
(+) b
eneficio
s (-)
(+) beneficios (-)
(+) u
rgen
cia (-)
alternativas
de
programas
ideas
programas
realizables
corto
plazo
largo
plazo
plazo
medio