Plan_estrategico Concejo Santiago de Cali 2012-2015

7/23/2019 Plan_estrategico Concejo Santiago de Cali 2012-2015

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PLAN ESTRATEGICO CONCEJO SANTIAGO DE CALI

VIGENCIA 2012-2015

FERNANDO ALBERTO TAMAYO OVALLE

Presidente


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COMIT DE PLANEACION

FERNANDO ALBERTO TAMAYO OVALLEPresidente

HERBERT LOBATON CURREASecretario General

Amanda Borrero Hurtado Jaiver Duvan Guerrero LenisResponsable Proceso Control Interno Disciplinario Responsable Proceso Comunicaciones

y Relaciones Corporativas

Daniel Alexander Narvez Potes Marly Cuellar ZapataResponsable Proceso Gestin Jurdica Responsable Proceso Control Interno

David Fernando Ruiz Cardona Nelson William Galvis GalloProceso Funcin Administrativa Proceso Funcin Administrativa

Andrs Felipe Mndez Licona Fredy Antonio Villegas JaramilloProceso Funcin Administrativa Responsable Proceso Gestin

Documental

Oscar Fernando Ramrez Lugo Ins Velsquez CastilloProceso Gestin Informtica Responsable Proceso Talento Humano

Myriam Garca Arias Leonardo Rodrguez PolancoDirectora Administrativa Responsable Proceso Recurso Fsico


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TABLA DE CONTENIDO

Introduccin

Capitulo I

Principio Generales

Directrices ticas

Misin

Visin

Poltica de Calidad

Objetivos Corporativos

Estrategias Corporativas


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INTRODUCCION

La planeacin institucional en la nueva gerencia pblica (NPM) es un factorfundamental de xito en el logro de las metas corporativas de cualquier entidadpblica, es por esta razn que la Corporacin Concejo de Santiago de Cali a tonocon las nuevas tendencias de gerenciar lo pblico presenta su plan estratgico parala vigencia de los aos 2012 a 2015, el cual pretende determinar la ruta de

navegacin de la Corporacin para todo el periodo legislativo.

La planeacin estratgica es una herramienta de gestin que contribuye a definirlos objetivos y estrategias que se tendrn para lograr al final del cuatrienio afrontarlos retos de las actuales administraciones publicas en el contexto local, regional ynacional as como lograr las metas institucionales y de gestin de propuestas.

Este plan en su construccin que fue participativa est compuesto por seis objetivosestratgicos y treinta y ocho estrategias para lograr dichos objetivos as como la

coherencia y pertinencia con los planes de accin de cada uno de los procesos de laCorporacin con el fin de lograr su implementacin. As como la misin, la visin y lapoltica de calidad de la entidad.

El marco general o grueso del presente plan esta soportado en el control poltico, laparticipacin ciudadana, el control interno, el sistema de gestin de calidad, en elbienestar institucional, en la divulgacin y construccin de la comunicacin eimagen corporativa del Concejo Santiago de Cali, la rendicin de cuentas dentro delos principios de eficiencia, eficacia y efectividad, as como los valores del cdigo de

tica y la promocin de cultura ciudadana.

De igual forma el documento considera en su elaboracin las siguientescompetencias organizacionales: Comunicacin, Trabajo en Equipo, Toma deDecisiones, Orientacin al logro y Enfoque a nuestros clientes internos y externos.Bajo la premisa de mirar la gestin como el logro de resultados.

Adems de lo anterior existe un marco legal que conlleva a las organizaciones del

Estado Colombiano a formular planes orientados a fortalecer la capacidadadministrativa y el desempeo institucional tal como lo establece el artculo 15 dela Ley 489 de 1998.

Por lo anterior este Plan Estratgico 2012- 2015 del Concejo de Santiago de Cali dacumplimiento a los requisitos establecidos por la ley 152 de 1994 en lo relacionadocon la definicin de objetivos, estrategias, programas, metas y responsables.

Esperamos que para la implementacin efectiva de este Plan Estratgico la

Corporacin Concejo de Santiago de Cali cuente con el apoyo de la Administracin


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Central representados en la provisin de los recursos necesarios para lograrcumplir a travs de la ejecucin de los planes de accin de cada uno de los procesospara el logro de los objetivos estratgicos corporativos.

El plan estratgico es de todos y el xito o fracaso de su implementacin dependede cada uno de nosotros como funcionarios. Este es un plan estratgico que orientaa que la gestin de la Corporacin nos lleve a que seamos un Concejo generadorde Propuestas, Un Concejo Incluyente, Un Concejo sin barreras fsicas, UnConcejo con acceso a la informacin, que divulga su gestin, que tiene como

bandera la participacin y cultura ciudadana y que rinde cuentas.

PRINCIPIOS GENERALES

El Plan Estratgico de la Corporacin tiene como principios rectores la Eficienciaentendida esta como el uso adecuado de los recursos buscando como objetivoprimordial la maximizacin de resultados.

Eficacia es decir que los resultados obtenidos con el desarrollo de este plan generanun impacto positivo a los clientes internos y externos de la Corporacin.

Economa verificar que en igualdad de condiciones los bienes y servicios seobtengan con el mximo beneficio y al menor costo.

DIRECTRICES ETICAS

El inters General prevalece sobre el particular.

Los bienes pblicos son sagrados.

Servicio a la comunidad- Participacin

Rendir Cuentas

Transparencia- Legalidad

Compromiso

Liderazgo

Solidaridad

Objetividad

Lealtad con la Corporacin


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VISION

Ser para el ao 2020 la Corporacin lder en el contexto nacional que ms bienestary calidad de vida genere a sus habitantes, logrando un amplio sentido de identidad ypertenencia con Santiago De Cali.

MISION

El Concejo Municipal de Santiago de Cali como Corporacin Administrativa Publica,es el espacio de representacin democrtica de los habitantes de Santiago de Calique promueve mediante Acuerdos, el desarrollo integral y sostenible de la sociedadcalea; ejerciendo control poltico administrativo y asesorando a las comunidadesen iniciativas que coadyuven a mejorar su calidad de vida en cumplimiento de losfines esenciales del Estado, a travs de una organizacin administrativa autnoma,eficiente, moderna e integrada por los servidores pblicos competentes e idneos.

POLITICA DE CALIDAD

La Corporacin Concejo Municipal de Santiago de Cali ejercer control poltico yadministrativo a la Administracin Municipal de Santiago de Cali, para contribuir lalogros de los fines esenciales del Estado, propendiendo por el buen manejo de losrecursos pblicos, en el marco de la normatividad vigente y la participacin activa dela ciudadana, mediante la oportunidad y la efectividad en la aplicacin de sufuncin administrativa y el control poltico.

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS CORPORATIVOS

Objetivo No 1

Ejercer un control poltico y seguimiento administrativo eficiente yefectivo.

La Corporacin Concejo de Santiago de Cali realizara debates de control poltico a lasdependencias de la Administracin Central, Descentralizada, Particulares queejerzan funciones y entidades intervenidas que manejen recursos pblicosrealizando seguimiento peridico al avance de la gestin buscando apoyo en losorganismos de control frente al seguimiento de los compromisos adquiridos porparte de los citados e invitados. Adicionalmente si la normatividad as lo permitieraa entes del orden departamental y nacional.


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Estrategia 1.1

Programar calendario de citaciones e invitaciones a sesiones plenarias ycomisiones permanentes: Esta labor ser realizada en el comienzo de cada periodoordinario de sesiones por parte el secretario general y los subsecretarios respectivosen coordinacin con el Presidente de la Mesa Directiva y los Presidentes de cadauna de las comisiones permanentes respectivamente.

Estrategia 1.2

Garantizar que el municipio de Santiago de Cali cuente con un Plan de Desarrollomaterializable que garantice la equidad, la inclusin de todos y que cuente conestrategias con sentido humano y social, que refleje el programa de gobierno yque en su implementacin vincule a la ciudadana al cumplimiento de sus metas;que sea una carta abierta y construido de cara a la ciudadana a travs de lageneracin de procesos amplios de participacin ciudadana, mesas de trabajo conacademia, gremios, grupos organizados de ciudadanos y el apoyo tcnico por parte

de Planeacin Municipal.

Estrategia 1.3

Consolidar desde la Corporacin un Plan de Ordenamiento Territorial POTquerecoja la verdadera vocacin econmica de la ciudad, que determine directricesclaras frente al manejo de espacio pblico, que determine todas las condiciones devivienda en la ciudad, movilidad, plusvala, ciudad regin proyectando a Cali comoun distrito de servicios y todos los aspectos contemplados en la Ley 388 de 1997 ylas normas concordantes.

Estrategia 1.4

Realizar seguimiento y evaluacin de los avances de los indicadores y metas del Plande Desarrollo de Santiago de Cali en cabeza del Seor Alcalde de conformidad con laLey 152 de 1994, especialmente en lo que tiene que ver con la reformaadministrativa a al estructura del Municipio as como al cumplimiento e

implementacin del POT, y a la ejecucin presupuestal de la Administracin central.As mismo realizar control poltico a la Administracin Municipal en laimplementacin de los Acuerdos aprobados por la Corporacin.

Estrategia 1.5

Solicitar a las dependencias de la Administracin central y a los organismos decontrol socializar la rendicin de cuentas de cada una de estas con la CorporacinConcejo de Santiago de Cali e igualmente los informes de gestin de manera

semestral.


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Estrategia 1.6

El concejo de Santiago de Cali asegurara con la Administracin central laparticipacin de la Corporacin Concejo de Santiago de Cali como junta directiva dela ciudad en la discusin previa en la toma de decisiones en asuntos estratgicos deciudad.

Estrategia 1.7

Realizar seguimiento al avance de los proceso de intervencin y liquidacin de lasentidades descentralizadas del municipio de Santiago de Cali, con el fin de generaracciones preventivas frente a las problemticas que se puedan presentar comoconsecuencia de ser procesos de largo plazo.

Objetivo No 2

Generar espacios de Participacin Ciudadana

La Corporacin Concejo de Santiago de Cali deber dar cumplimiento a la Ley 134 de1994 y la Ley 136 de 1994, propiciando espacios amplios de participacin ciudadanacon el fin de escuchar a los diferentes grupos de inters, academia y ciudadanos delcomn que tengan opiniones frente a temas que estn siendo tratados en laentidad, enfocada a la construccin de una gestin pblica transparente y

democrtica que forme ciudadanos con cultura poltica.

Estrategia 2.1

Realizar convenios con las universidades asentadas en Santiago de Cali con el fin defacilitar la realizacin de pasantas en la Corporacin a estudiantes con formacinen diversas disciplinas acadmicas que aporten sus conocimientos profesionales alos procesos misionales de la Corporacin control poltico y funcin administrativa.

Estrategia 2.2

Generar espacios de encuentro con los miembros de las JAL legalmente elegidoscomo voceros de la comunidad, y delegados de la personera y contralora con elfin de propiciar puntos en comn frente al anlisis de la gestin de laadministracin municipal.

Estrategia 2.3


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Revisar y ajustar los mecanismos y procedimientos de retroalimentacin con laciudadana y medicin de satisfaccin al cliente, mediante la atencin efectiva de lasPQR, dando cumplimiento al programa gobierno en lneay el seguimiento trimestrala las encuestas de satisfaccin de clientes interno y externo.

Estrategia 2.4

Promover la realizacin de espacios abiertos de participacin con el Congreso de laRepublica con la ciudadana para que las comunidades puedan cumplir su deber de

apoyar la definicin, cumplimiento y control ciudadano a los planes y programas de laadministracin pblica y, al mismo tiempo, apoyar el trabajo del Concejo Municipal deSantiago de Cali, mediante ejercicios de Control Social.

Estrategia 2.5

Promover alianzas con la sociedad civil y grupos de inters con el establecimiento deconversatorios, foro-taller permanentes de consulta, evaluacin y seguimiento sobre lagestin gubernamental y temas de ciudad en donde participe la ciudadana, gremios yorganizaciones no gubernamentales en la bsqueda de soluciones compartidas y deamplia participacin democrtica

Estrategia 2.6

Promover la capacitacin a los miembros de las JAL, JAC, Liga de Usuarios, Veedoresciudadanos y ciudadanos en general frente a temas de ciudad con la participacin de laacademia y los entes competentes

Estrategia 2.7

Fortalecer el uso de las TICS en los clientes internos y externos del Concejogenerando accesibilidad y conectividad a los funcionarios y a la ciudadana a los

sistemas de informacin de la Corporacin a travs de la pgina web La ciudadque soamos, La Cali que queremos

Estrategia 2.8

Promover y propiciar con la empresa privada en desarrollo de su responsabilidadsocial la participacin proactiva en la recuperacin ambiental y paisajstica delentorno de Concejo Santiago de Cali as como la recuperacin y mantenimiento del

monumento a Efran y Mara.

OBJETIVO No 3

Ejercer de manera proactiva y anticipada el control interno e implementar elSistema de Gestin de la Calidad en la Corporacin. El control interno como mximainstancia de seguimiento y control al interior de la entidad deber realizarseguimiento y advertir con la suficiente anticipacin a la alta direccin sobre


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eventos que se presenten frente al funcionamiento administrativo, financiero de laentidad y que sean factores de riesgo frente a la gestin.

Estrategia 3.1

Contar con un plan de auditorias internas para cada ao durante el cuatrienio, elcual debe garantizar una frecuencia optima y unos criterios diseados con base en lasituacin administrativa real de la entidad y teniendo como insumos la AGEI de cadavigencia y los planes de mejoramiento por proceso y el institucional.

Estrategia 3.2Mantener el modelo estndar de control interno MECI para articular y orientar elfuncionamiento estratgico de la entidad hacia el cumplimiento de los propsitosinstitucionales y de los fines esenciales del Estado.

Estrategia 3.3Garantizar la presentacin a tiempo de los informes requeridos frente a laevaluacin de la gestin a los organismos de control competentes.

Estrategia 3.4Mantener actualizado el mapa de riesgos de los procesos de la entidad y realizarseguimiento a la poltica de riesgos de la entidad.

Estrategia 3.5

Realizar y asegurar las acciones pertinentes para mantener la implementacin ymejora continua del Sistema de Gestin de la Calidad y que permita que la entidadpueda certificar en una primera etapa en la norma ISO 9001:2008 los procesosestratgicos, de apoyo y de evaluacin y control con que cuenta la entidad.

Estrategia 3.6Fortalecer la preservacin de la memoria institucional y capacitacin en losprocesos del programa de gestin documental.

OBJETIVO 4Propender por un Concejo

CONCEJO QUE COMUNICA, CONCEJO CON IMAGEN CORPORATIVA ,CONCEJO QUE BRINDA ACCESO A LA INFORMACION, CONCEJO COMOGENERADOR DE PROPUESTAS , CONCEJO SIN BARRRERAS FISICA,,CONCEJO QUE RINDE CUENTAS.


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Estrategia 4.1Velar por que la Corporacin cuente con una imagen Corporativa adecuada quegenere confianza y posicione a los cabildantes y los funcionarios de manera positivaante la opinin publica.

Estrategia 4.2Fortalecer el proceso de Comunicaciones y Relaciones Corporativas fomentando laconstruccin de identidad corporativa.

Estrategia 4.3Promover la construccin de la agenda institucional 2012 _2015 de la CorporacinConcejo de Santiago de Cali, la cual permita cumplir con los objetivos institucionalesmediante el desarrollo de eventos que fomenten el compromiso de ciudad, elsentido de pertenencia y el mejoramiento de la imagen corporativa.

Estrategia 4.4

Realizar anlisis y seguimiento a la imagen corporativa del Concejo mediante elacompaamiento de observatorios Cali como vamos. Cali Visible, Transparencia

por Colombia, Informes Auditoria Contralora General Santiago de Cali.

Estrategia 4.5

Fortalecer los canales de informacin, sistemas de informticos y comunicacinpermanente con los diferentes grupos de inters (rganos de Control,Administracin Municipal, Ciudadana y medios de comunicacin) procurando

lograr las trasmisiones en directo por tv de las actividades administrativas de laCorporacin y ruedas de prensa.

Estrategia 4.6CONCEJO BRINDA ACCESO A INFORMACION

Fortalecer la informacin de la pgina institucional www.concejodecali.gov.co,dando cumplimiento al programa gobierno en lnea y realizar gestionesadministrativas que permitan contar con terminales de acceso a informacin

actualizada en lugares visibles de la Corporacin.

Estrategia 4.7

CONCEJO COMO GENERADOR DE PROPUESTASInstitucionalizar en la Corporacin la jornada de La Hora Ms que permita que elConcejo salga a las diferentes comunas y corregimientos de la ciudad divulgue sugestin con material publicitario y realice labores sociales con el apoyo dediferentes entidades, teniendo como protagonistas a los funcionarios de la entidad,

los Honorables Concejales y los habitantes del territorio intervenido.
http://www.concejodecali.gov.co/http://www.concejodecali.gov.co/http://www.concejodecali.gov.co/


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As como apoyo y acompaamiento institucional a manifestaciones que se realicenfrente a la violacin de derechos fundamentales.

Estrategia 4.8CONCEJO SIN BARRERAS FISICAS

Eliminar con el apoyo de la Administracin Municipal y en cumplimiento delAcuerdo 02 de 1997 las barreras arquitectnicas que impiden el acceso a las

personas con situacin de discapacidad a las instalaciones de la Corporacin Concejode Santiago de Cali.

Estrategia 4.9CONCEJO RINDE CUENTAS

Presentar por parte de la mesa directiva a los grupos de inters, academia, JAL, JAC,veedores, organismos de control y a la comunidad en general informe de gestinde los primeros cien das, informe de gestin del semestre e informe anual degestin.

OBJETIVO 5

Garantizar transparencia y efectividad en la planeacin, direccin, gestin y control delos procesos de administracin de los recursos humanos, materiales y tecnolgicos de laCorporacin Concejo de Santiago de Cali, que garantizan la calidad de la gestin pblica.

Estrategia 5.1.

Coordinar de manera eficiente la prestacin de los servicios generales de la Corporacin.

Estrategia 5.2

Garantizar el desarrollo y ejecucin de Plan de Capacitacin, Plan de Bienestar y,programa de induccin y re-induccin en la Corporacin, para cumplir con elmejoramiento continuo de cada uno delos procesos y el buen desempeo de cada uno desus funcionarios.

Estrategia 5.3

Revisar la viabilidad tcnica, jurdica y financiera de realizar una reforma a la actualestructura orgnico funcional de la Corporacin Concejo de Santiago de Cali.

Estrategia 5.4

Favorecer el bienestar institucional mediante el fomento y promocin del talento humano ypromover mejoras en la calidad de vida laboral de los funcionarios de la Corporacin,mejoramiento de ambiente laboral y autoestima.


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Estrategia 5.5

Asegurar y fortalecer la proteccin y servicios sociales, fomentando el acceso de losfuncionarios y sus familias a los servicios de salud, riesgos profesionales, cajas decompensacin familiar y a todos los programas de salud ocupacional y recreacionalencaminados a brindar bienestar social laboral a todos los funcionarios de la entidad.

Estrategia 5.6

Generar espacios y oportunidades de capacitacin orientados al mejoramiento decompetencias laborales, funcionales y comportamentales de los funcionarios de laCorporacin y Honorables Concejales, a travs de convenios con entidades de educacinformal y de educacin superior

Estrategia 5.7

Elaborar un diagnstico de levantamiento de informacin y clculo actuarial al interior dela entidad que permita tener informacin exacta y real frente a los pasivos pensionalesque adeuda la Corporacin.

OBJETIVO 6

Garantizar el fortalecimiento de mecanismos de prevencin, investigacin, ysancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin publica. Atravs del cumplimiento de la Ley 734 de 2002 y sus modificaciones introducidas con laLey 1474 de 2011.

Estrategia 6.1

Prevenir la comisin de faltas a travs de acciones que generen conocimiento de lanormatividad disciplinaria, permitiendo as, que el funcionario pblico del Concejo

Municipal de Santiago de Cali se apropie de las actividades de su proceso y generesentido de pertenencia.

Estrategia 6.2

Disear, formular, implementar y controlar las polticas anticorrupcin en cada uno de losprocesos de la Corporacin, cumpliendo as los fines y funciones del Concejo Municipalen relacin con las conductas de los servidores pblicos a travs de la publicacin de unagua que se llamara Cartilla del Servidor Publico

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