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PLENO, SESIÓN Nº 14/2017 ACTA DE LA SESIÓN Nº 14/2017 DE CARÁCTER ORDINARIO DEL

AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA EL 4 DE DICIEMBRE DE 2017, EN PRIMERA CONVOCATORIA

En el Salón de Plenos de la Casa Consistorial sita en el Castillo, siendo las

diecinueve horas del lunes cuatro de diciembre de dos mil diecisiete, se reúnen, presididos por Dña. Cristina Alemany Campos, y asistido por mí, el Secretario del Ayuntamiento D. Juan Ignacio Moreno García, los Sres. Concejales/las que se reseñan en la presente acta, al objeto de celebrar sesión ordinaria del Ayuntamiento en Pleno, en primera convocatoria, cuyo orden del día ha sido repartido con anterioridad cumpliendo los requisitos reglamentarios. Los componentes de la Corporación asistentes se relacionan a continuación:

ASISTENTES Alcaldesa: Dña. Cristina Alemany Campos (COMPROMIS) Concejales:

D. Enric Álvarez Blaya ( COMPROMIS) Dña. Neus Sánchez Quilis (COMPROMIS) D. José Rodado Hernández ( COMPROMIS) Dña. Raquel Puig Salavert (COMPROMIS) D. Juan José Baudés LListó ( COMPROMIS) Dña. Mª Teresa Bes Piá (PSOE) D. Fernando José Cantarino Suñer( PSOE) Dña. Mª Cristina Ballesteros Margaix (PSOE) D. Augusto Manuel Sevilla Vizcaíno (ABeC) D. Germán Cotanda Gil (PP) Dª. Mª Elia Verdevío Escribá (PP) Dª. Mª. Rosario Martínez Cáceres (PP) D. Fco. Javier Martínez Sania (PP) Dª María Josefa Roig Giner (PP) D. Manuel Pérez Salavert (PP). D. Salvador Beltrán Talamantes (MAS CAMARENA-CUBE). Dña. Gloria Campomanes Barroso( MAS CAMARENA-CUBE) Dña. Mª Amparo Ballester Martínez ( MAS CAMARENA-CUBE) Dña. Eva Pilar Martínez Cano (C’s) D. Pedro Gallen López (Concejal no adscrito)

Secretario: D. Juan Ignacio Moreno García Interventora : Dña. Mª Jesús de Bernardi Rodríguez ( excusa su asistencia)

NUMERO LEGAL DE MIEMBROS:

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Toma la palabra la Sra. Alcaldesa y dice que antes de empezar el primer punto del orden del día, leeremos una declaración institucional, he de decir que quiero dar la enhorabuena porque es un trabajo conjunto entre tres grupos constituyentes de la corporación, la lectura será conjunta, primero será la Sra. Maite Bes, a continuación la Sra. Elia Verdevío, después la Sra. Eva Pilar Martínez y cerraré yo. La Sra. Mª Teresa Bes, concejal de la mujer, toma la palabra y dice que va a empezar leyendo una, DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DEL AYUNTAMIENTO DE BÉTERA CON MOTIVO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y EN EL DÍA INTERNACIONAL PARA LA TOLERANCIA.

Un año más, con motivo del Día Internacional contra la Violencia de Género, Los Grupos Políticos y el concejal no adscrito a ningún grupo político del Ayuntamiento de Bétera queremos manifestar nuestro más firme compromiso con las mujeres víctimas de la violencia de género. Un compromiso activo día a día, porque para erradicar la violencia se requiere el compromiso individual y colectivo durante todos los días del año.

Son cientos de mujeres, que aún hoy, sufren violencia sólo por el hecho de que hay hombres que se consideran superiores e intentan demostrar su supremacía utilizando la violencia física, sexual y de control, hoy y todos los días del año manifestamos nuestra condena absoluta ante la violencia de género, porque el maltratador no tiene cabida en nuestra sociedad, y trasladamos nuestro apoyo incondicional a las víctimas, ya sean mujeres o sus hijos e hijas.

De ello destacamos que el 80% de las mujeres maltratadas están aisladas de su entorno, y sólo un 20% de las asesinadas en 2017, habían presentado denuncia contra su agresor, sufriendo una “violencia silenciada”. Dentro de esta “violencia silenciada” hay 3 perfiles que, por distintas barreras (doble discriminación), son especialmente vulnerables:1) Por una barrera cultural la mujer migrante supone un 33% de las víctimas.2) Un 60% de mujeres están viviendo una situación de extrema exclusión social.3) El 13% de las asesinadas por violencia de género tienen más de 65 años.

La tolerancia consiste en el respeto, la aceptación y el aprecio de la rica diversidad de las culturas de nuestro mundo, de nuestras formas de expresión y maneras distintas de manifestar nuestra condición humana la fomentan el conocimiento, la actitud de apertura, la comunicación y la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. La tolerancia consiste en la armonía en la diferencia. No sólo es un deber moral, sino además una exigencia política y jurídica. La tolerancia, la virtud que hace posible la paz, contribuye a sustituir la cultura de guerra por la cultura de paz. Tolerancia no es lo mismo que concesión condescendencia o indulgencia. Ante todo, la tolerancia es una actitud activa de reconocimiento de los derechos humanos universales y las libertades fundamentales de los demás. En ningún caso puede utilizarse para justificar el quebrantamiento de estos valores fundamentales. La tolerancia han de practicarla los individuos, los grupos y los estados.

La Sra. Elia Verdevío, portavoz del grupo político municipal PP toma la palabra y continúa leyendo la declaración institucional:

El Ayuntamiento de Bétera considera que es un momento crucial para que el conjunto de la sociedad democrática y sus instituciones, expresen el rechazo a cualquier acto de intolerancia, discriminación y delito de odio e invoquen los valores que promuevan la convivencia, el respeto, el aprecio a la diversidad humana, así como a la protección de las libertades y derechos fundamentales.

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Somos un país referente en la lucha contra la violencia de género en la Unión Europea, tanto por la legislación aprobada; por los medios destinados; por la formación de los agentes implicados tanto desde el ámbito de la Justicia como de los Cuerpos y fuerza de Seguridad del Estado: destacando especial mención a las unidades de Policía local especializadas en la detección y actuación en protocolos y seguimiento de casos de Violencia de Género, así como por el nivel de sensibilización que hay en la sociedad española en relación a esta cuestión.

No se podrá avanzar en la erradicación de la violencia y en la atención específica de las mujeres, si no se establecen los mecanismos de coordinación necesarios entre las diferentes administraciones con responsabilidad en la materia, pero tampoco se podrá seguir avanzando sino se dotan a las distintas administraciones de los recursos económicos y de personal especializado adecuados. Es imprescindible dotar de nuevo a los Ayuntamientos de sus competencias en materia de igualdad. Es necesario e imprescindible contar con las estructuras municipales y su implicación en la lucha contra la violencia de género, y para ello es fundamental dotarles de recursos.

La Sra. Eva Pilar Martínez, portavoz del grupo político municipal CIUDADANOS toma la palabra y continúa leyendo la declaración institucional:

Por todas estas razones y en aras de fortalecer la unidad frente a la violencia machista, los Grupos Municipales y el concejal no adscrito a ningún grupo político, que integran el Pleno del Ayuntamiento de Bétera suscriben solemnemente esta Declaración y acuerdan lo siguiente:

1- Instar al Gobierno de España, a que inicie los trámites para las modificaciones legislativas necesarias, al objeto de devolución de las competencias a las entidades locales en el ejercicio de las políticas de igualdad y contra la violencia de género.

2-Mantener nuestro firme compromiso de adhesión al Pacto Valenciano contra la Violencia de Género y machista, por ello, conviene señalar también lo aprobado en el Pacto de Estado contra la Violencia de Género; ambos han nacido este año para dar solución al conflicto político y social que supone en la actualidad el terrorismo machista, y donde se definen los cambios y herramientas que debemos desarrollar para erradicar la violencia machista de nuestra sociedad cuanto antes.

3-Redoblar nuestro compromiso como Ayuntamiento a no reducir recursos, servicios o presupuestos para combatir la violencia machista y apoyar a las víctimas.

4-Recordar a todas las mujeres y menores que han sido asesinados por la violencia machista y expresar nuestras condolencias a sus familias.

5-Reiterar tolerancia cero contra cualquier acción violenta contra las mujeres independientemente de su intensidad. En desigualdad y violencia de género no hay grados.

La Sra. Alcaldesa toma la palabra y continúa leyendo la declaración institucional:

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6-Hacer un llamamiento a toda la sociedad para que denuncien situaciones de violencia de género, porque no podemos ser cómplices de los maltratadores con nuestro silencio.

7-Con motivo de la celebración del Día Internacional para la tolerancia que se celebra el 16 de Noviembre, El Ayuntamiento de Bétera invita al conjunto de sus instituciones, partidos políticos , organizaciones sociales y ciudadanía al compromiso con las víctimas, a la sensibilización y educación para la Tolerancia y a seguir participando en la creación de una sociedad plural, armoniosa, justa, solidaria, libre, igualitaria y respetuosa con los valores y pensamientos de quienes quieran vivirlos o expresarlos de manera democrática , así como hacia el aprecio a la diversidad de las manifestaciones de la condición humana en el marco del respeto y protección de la universalidad de los derechos humanos.

8- Lograr implicar a la población masculina en la lucha contra la violencia de género, fomentando la ampliación en todos los niveles educativos del fomento de los valores igualitarios y la prevención del machismo y conductas violentas, fomentando el respeto desde la coeducación y la igualdad efectiva entre hombre y mujeres como mejor estrategia preventiva de la violencia de género y cualquier otra forma de dominación asociada.

9-Dar traslado de esta declaración institucional y de su aprobación al Presidente del Gobierno de España, a la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, al Ministro de Hacienda y Función Pública, al Presidente de la Comunidad Autónoma y a los Grupos políticos con representación parlamentaria, así como al Presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

El Sr. Pedro Ángel Gallén, concejal no adscrito a ningún grupo político municipal

toma la palabra y dice que simplemente hacer una matización, entiendo que habrá sido un error, nombra a grupos políticos y estoy como concejal no adscrito, entiendo que… La Sra. alcaldesa, de acuerdo Sr. Gallén, añadiremos eso. A continuación, por la Alcaldía Presidencia, se procede al tratamiento y adopción de acuerdos sobre los asuntos recogidos en el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1. REGIMEN JURIDICO.- Correspondencia oficial, asuntos y disposiciones de carácter general.

2. REGIMEN JURIDICO.- Control y fiscalización de las resoluciones de la Alcaldía dictadas desde la última sesión plenaria ordinaria.

3. RÉGIMEN JURIDICO.- Dación de cuenta de las sesiones de la Junta de Gobierno Local celebradas desde la última sesión plenaria ordinaria.

4. HACIENDA.- Expediente sobre dación cuenta de Informe de la Intervención Municipal nº 413-2017, sobre cálculo de coste efectivo de los servicios prestados año 2016.

5. PERSONAL.-Expediente sobre reconocimiento de compatibilidad de puesto de trabajo de empleado público con el ejercicio de la actividad docente.

6. URBANISMO.- Expediente sobre Programa de Actuación Integrada del Sector I-1 de Bétera. Aceptación renuncia del Agente Urbanizador.

7. URBANISMO.-Expediente sobre “Proyecto de Reparcelación forzosa de la manzana 9 de la Subunidad 2 de la U.E. Montesano”. Resolución Recurso Reposición y declaración de firmeza.

8. RÉGIMEN JURIDICO.- Ruegos y preguntas.

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FUERA DE DESPACHO

A. MOCIONES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DEL PP

A.1.- Moción para creación de un sello de calidad que distinga a las empresas de Bétera como “ Empresa Amiga de la Familia”. A.2.- Moción sobre Alta inspección educativa

B.- MOCIONES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE MAS CAMARENA CUBE B.1.-Moción para el pago efectivo de los costes de recogida de basura del 2017 en Mas Camarena.

C.- MOCIÓNES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE C’s

C.1.- Moción para promover los valores del deporte en las escuelas deportivas municipales. C.2.- Moción sobre detección y atención a menores con dislexia, dislalia, y

otros problemas de aprendizaje.

D.- MOCIÓN DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE ABeC D.1.- Moción sobre Propuesta de modificación de la regla de gasto

E.- MOCIÓN DEL CONCEJAL NO ADSCRITO A NINGÚN GRUPO POLÍTICO, D. PEDRO A. GALLEN LOPEZ

E.1.- Moción sobre Reglamento de concesión de honores y distinciones del Ayuntamiento de Bétera

PRIMERO.- REGIMEN JURIDICO.- CORRESPONDENCIA OFICIAL, ASUNTOS Y DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL.

Se informa a la Corporación Municipal de la correspondencia habida desde la

última sesión ordinaria del Pleno hasta la fecha, según consta en los registros generales de la Corporación, cuyo resumen se detalla a continuación:

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ENTRADA

EJERCICIO 2017

Del nº 13871 de 31 de Octubre de 2017. Al nº 15461 de 29 de Noviembre de 2017.

SALIDA

EJERCICIO 2017

Del nº 6986 de 31 de Octubre de 2017.

Al nº 7609 de 29 de Noviembre de 2017.

Visto lo dispuesto en la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local y R.O.F. y R.J. de las EE.LL, el Pleno de la Corporación queda enterado.

SEGUNDO.- REGIMEN JURIDICO.- CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA DICTADAS DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA.

Se da cuenta al Pleno de las resoluciones dictadas por la Alcaldía desde la última sesión ordinaria del Pleno hasta el 31 de Octubre de 2017, según consta en los libros correspondientes y que se ajustan al siguiente detalle:

EJERCICIO 2017

Desde la nº 1670 de 2 de Octubre de 2017. Hasta la nº 1867 de 31 de Octubre de 2017.

Visto lo dispuesto en la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de

Régimen Local, Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, y R.O.F. y R.J. de las EE.LL, el Pleno de la Corporación queda enterado. TERCERO.- RÉGIMEN JURIDICO.- DACIÓN DE CUENTA DE LAS SESIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL CELEBRADAS DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA.

Se da cuenta a la Corporación Municipal de las sesiones de la Junta de Gobierno Local habidas desde la última sesión ordinaria del Pleno, según consta en el correspondiente libro de actas, cuyo resumen se detalla a continuación:

Nº DE ACTA FECHA DE LA SESIÓN 41/2017 30/10/2017 42/2017 06/11/2017 43/2017 13/11/2017 44/2017 20/11/2017

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y

R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de

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ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

La Sra. Elia Verdevío, portavoz del grupo político municipal PP toma la palabra y

dice que imagino que será un error, entonces no sé si quiere que le haga ahora la pregunta que es el punto de J.G., pues leyendo las J.G. en la nº 41 pone que se ha suscrito un convenio con la Comunidad de Regantes sobre el suministro de agua, entonces, imagino que será agua de riego, porque pone agua potable, es para el suministro de agua para los huertos urbanos.

La Sra. Cristina Ballesteros, concejal de agua, efectivamente Sra. Elia es una

errata, es agua de riego, es un convenio que como muy bien usted ha dicho, se ha firmado con la Comunidad de Regantes de Bétera, para cuando tengamos los huertos urbanos en marcha, poder suministrar agua a todos los huertos que hay, así como alrededor de las plantas aromáticas.

La Sra. Elia Verdevío, y no se han cuestionado el poder ampliar ese convenio

para poder regar también con agua de riego los jardines del municipio. La Sra. Cristina Ballesteros, bueno, es algo que como ustedes también saben en

las reuniones que hemos tenido en el tema del agua, eso se ha hablado y se ha llevado sobre la mesa y es algo que creo que la voluntad de toda la corporación, eso más pronto o más tarde en Bétera sea una realidad porque conviene, como saben hoy en día se riega con agua potable.

La Sra. Elia Verdevío, pues espero que sea una realidad pronto. El Sr. Pedro Ángel Gallén, concejal no adscrito a ningún grupo político municipal

toma la palabra y dice que en relación con las Actas del gobierno local, en concreto, quería hacer unas matizaciones, según las consultas, y en concreto me refería a el Acta nº 41, celebrada el 30 de octubre, y después de leerme el R.D. de la C.V. en la legislación nacional al respecto, en esta J.G.L. se da cuenta del decreto nº 1837 sobre modificación del servicio del transporte escolar al colegio público Lloma del Mas, y como decía, después de leerme el R.D. de la C.V. en la legislación nacional, no encuentro la exigencia de la contratación de un segundo acompañante, les pregunto, ¿Cuál es el motivo de esta contratación? Y también, igual es que se me escapan datos al respecto, en todo caso lo que sí que les quería preguntar, ¿no se podría haber contratado por parte del ayuntamiento? Que en definitiva es el que abona este concepto y sobre todo porque la contratación fuera más transparente y les recuerdo que son algo más de 16.000 euros, en 10 meses.

El Sr. Fernando Cantarino, concejal de educación, evidentemente no ha podido

encontrar ninguna legislación en la que diga que tienen que ser dos o más, porque la legislación dice que tiene que ser mínimo uno, pero una cosa es lo que dice el mínimo y otra cosa es lo que aconseja la situación, tenga en cuenta que el estudio que hace Consellería que para autobuses de 40 a 45 plazas es suficientemente uno, pero bien, si tiene en cuenta que nuestros autobuses mezclan niños desde 3 años hasta 11 para cumplir 12, esa casuística hace que sea más aconsejable, no obligatorio por la ley, sino más aconsejable por seguridad de nuestro alumnado, que vayan dos cuidadores, uno para que se dedique a los más pequeños y otro para que tenga cuidado de cualquier otra situación que salga, porque si solo hubiera uno, los más pequeños podrían no estar atendidos cuando surgiera algo, evidentemente no hay un máximo tampoco, hemos optado por dos porque

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era el máximo aconsejable por el estudio que habíamos hecho de necesidades, el por qué se contratan dos, o porque se hacen dos, o lo digo yo, o lo dice mi compañero de contratación, había habido siempre dos, hasta el último pliego que se hizo por el año 2015, en el que el PP preparó el pliego y dejó tan solo lo que la ley marcaba que era un acompañante, al aprobar nosotros el concurso, porque nosotros abrimos el tercer sobre, si lo paralizábamos y echábamos para atrás y poníamos nosotros un segundo, el servicio no se hubiera podido producir, hablando con la empresa, la empresa dijo que ella asumía el coste, con una gran responsabilidad cívica, dijo que asumía el coste, los tiempos cambian, la economía podrá mejorar o empeorar, a lo mejor para algunos mejora, para otros no tanto, fuimos avisados por parte del concesionario que obtuvo la concesión del contrato, que no iba a mantener a partir del próximo curso, en septiembre, no iba a mantener este segundo acompañante, con lo cual, como fuimos notificados dos áreas, la de Contratación y la de Educación, pensamos que lo mejor era buscar una solución porque ese segundo acompañante era necesario, de hecho, absolutamente todos, tanto el profesorado, como el alumnado, como los padres, incluso los niños de 10-11 años, algunos te decían que uno no daba abasto, pues vimos la fórmula para conseguir dos, consultamos a Servicios Jurídicos y vimos que lo mejor, y que era posible y legalmente, era hacer una ampliación del contrato, para evitar el perder mucho más tiempo, se podía licitar pero como los Servicios Jurídicos nos dieron la oportunidad de poder ampliar el contrato, hicimos una ampliación del contrato que era completamente legal y por eso no se licitó, porque técnicamente se podía ampliar.

El Sr. Pedro Ángel Gallén, le agradezco las explicaciones, lo que me queda un

poquito en el aire, me podría especificar qué personal es lo que se ha contratado. El Sr. José Rodado, concejal de contratación, Sr. Gallén, el ayuntamiento no

contrata, lo que hemos hecho es una ampliación del contrato y dentro del servicio que presta la empresa van los acompañantes en el autobús, entonces lo que ha hecho la empresa a través de la ampliación del contrato es doblar el personal que va arriba del autobús, pero lo contrata la empresa, es una ampliación del contrato el servicio que presta la empresa y lo que hace es doblar el personal arriba en el autobús por los motivos que ha explicado el Sr. Cantarino, pero el ayuntamiento no contrata directamente.

El Sr. Pedro Ángel Gallén, entonces entiendo que van a doblar todos los

autobuses. El Sr. José Rodado, no sé si van a doblar todos, pero vamos, van a doblar

prácticamente todos los autobuses que hacen el transporte a Lloma del Mas, que paga el ayuntamiento de ese servicio, no todos los servicios que hace la empresa de transportes, ni todos los servicios que ofrece el colegio Lloma del Mas.

El Sr. Pedro Ángel Gallén, entendido y agradecido por las explicaciones. También quisiera hacer una consulta con respecto a la J.G. nº43, se da un informe

fuera de despacho, o se informa mejor dicho, de distintos expedientes sobre la contratación de los suministros de varios artículos o varios servicios, en concreto citan 55 bancos, 184 papeleras, o la instalación de 4 fuentes con equipo de osmosis, podrían indicarme si tienen decidida la ubicación de estos mobiliarios y la localización de las 4 fuentes.

La Sra. Cristina Ballesteros, en cuanto a las 4 fuentes en un Pleno anterior, el PP

lo preguntó, pero no tengo ningún problema, se lo vuelvo a contestar, son 4 fuentes de osmosis que se van a colocar una en la avda. País Valenciano, otra en la calle Paterna con Auxias March, que hay un parque y dentro del parque hay una fuente, otra en el R-1 en el parque del R-1 y otra en el Polideportivo, en cuanto al tema de las fuentes, ¿alguna pregunta más?

En cuanto al tema de los bancos y de las papeleras, los bancos y las papeleras está localizado donde se van a colocar ylte digo porque, en la zona de Mas Camarena se van a colocar varios bancos y varias papeleras, de hecho tenemos hasta incluso algún plano, se lo puedo facilitar, en la zona de Bétera también se van a colocar, primero remodelar todas las

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papeleras que hay de plástico que están en unas condiciones, unas quemadas, otras rotas, quitar las de las farolas, recolocarlas, los bancos que se han comprado son unos bancos de polietileno, ¿Por qué se han comprado de polietileno? Porque nos evitamos el tema del mantenimiento, se rompe un listón de madera, luego hay que lijarlo y pintar, con lo cual el mantenimiento en principio es coste cero, por ejemplo en el parque de la avda. Mosent Vicente Roig se van a colocar allí unos bancos, se van a quitar los que están, se van a colocar allí otros bancos, y así va ser casco urbano, Mas Camarena y Torre en Conill.

El Sr. Pedro Ángel Gallén, en concreto me gustaría matizar o indicarle de que

tenga en consideración las solicitudes históricas que hay en algunas zonas de la población de falta de papeleras sobre todo y también en algunas zonas de bancos, que ahí históricamente se han solicitado y no se han instalado, que lo tengan en cuenta.

La Sra. Cristina Ballesteros, de ahí ese número de bancos y papeleras. El Sr. Pedro Ángel Gallén, también quería, en otra J.G. creo que es en la nº44

hace mención, y esto va dirigido al sr. concejal de Personal, hace mención también del anuncio de una bolsa de trabajo y el concurso-oposición de un puesto de oficial de policía local, más que una pregunta era un comentario y es en relación como en otros Plenos se ha realizado con respecto, y tengo también información, y tengo la confirmación de que hay una buena relación por parte del concejal del equipo de gobierno, igual como el concejal de la oposición el sr. Germán Cotanda, con la mesa de Personal para hacer la histórica relación de puestos de trabajo, sé que hay una, está muy adelantado y muy trabajado por parte de todos los sectores pero seguimos sin tener relación de puestos de trabajo, pregunto, cuándo se va a hacer o se va a decidir a publicarla, espero que vaya a velocidad de crucero, como normalmente nos dice el sr. concejal de Personal responsable del área y también, quería hacerles la mención o el comentario con respecto a que hace más de un año hice la solicitud de…

La Sra. Alcaldesa, Sr. Gallén, leemos el punto del orden del día, J.G.L. yo creo

que estas cosas pueden preguntarse al final en ruegos y preguntas porque al final nos estamos desviando un poco, porque claro, las cuestiones que has consultado si, pero aquí ya estas aprovechando un punto del orden del día en las juntas de gobierno para hacer una pregunta, le pido por favor que las recoja y las hagas después en ruegos y preguntas, para ceñirnos estrictamente en lo que es el orden del día y el contenido de cada punto.

El Sr. Pedro Ángel Gallén, lo siento. Visto lo dispuesto en la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de

Régimen Local, Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local y R.O.F. y R.J. de las EE.LL, el Pleno de la Corporación queda enterado.

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CUARTO.- HACIENDA.- EXPEDIENTE SOBRE DACIÓN CUENTA DE INFORME DE LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL Nº 413-2017, SOBRE CÁLCULO DE COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS AÑO 2016.

Se da cuenta de expediente sobre dación cuenta de Informe de la Intervención Municipal nº 413-2017, sobre cálculo de coste efectivo de los Servicios prestados año 2016, cuyo tenor es el siguiente: “…/…

INFORME DE INTERVENCIÓN Nº 413/2017

ASUNTO: CALCULO COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS AÑO 2016.

Mª Jesús De-Bernardi Rodríguez, Interventora del Ayuntamiento de Bétera ( Valencia), en virtud de lo establecido en la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre y en la Orden HAP/2075/2014, de 6 de noviembre, tengo a bien emitir el siguiente INFORME: I.-ANTECEDENTES DE HECHO: La reciente reforma del régimen local instrumentada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, en su apartado Treinta y uno del artículo primero, ha introducido un nuevo precepto, el artículo 116 ter, en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, en el que se contienen determinados criterios básicos relativos al coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales. Se refieren esos criterios al ámbito objetivo de aplicación de dicha magnitud, a la fuente de información en la que se debe fundamentar su cálculo y a la publicidad que, de la misma, se deberá realizar al objeto de profundizar en el cumplimiento de los principios de eficiencia y de transparencia de la gestión pública local. De ese modo, dispone aquel precepto que la totalidad de entidades locales, y en relación con todos y cada uno de los servicios que presten, deberán calcular antes del día 1 de noviembre de cada año el coste efectivo correspondiente. Para ello, se tendrá que utilizar como fuente de información la liquidación del presupuesto general y, en su caso, de las cuentas anuales aprobadas de las entidades vinculadas o dependientes, correspondiente al ejercicio inmediato anterior. Como criterio de determinación del coste efectivo se considera que deben estar integrados por costes reales directos e indirectos que se deriven de la ejecución de gastos. En consecuencia, se identifica con las obligaciones reconocidas por determinados conceptos de gasto el coste de un servicio prestado por una entidad sujeta al régimen presupuestario, y, asimismo, se identifica con los gastos de explotación reflejados en la cuenta de pérdidas y ganancias en los supuestos de que el servicio se preste por una entidad sujeta al plan general de contabilidad de la empresa. Establece el mencionado artículo 116 ter que, por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas se desarrollarán esos criterios de cálculo y que todas las entidades locales comunicarán los costes efectivos de cada uno de los servicios al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para su publicación. Por otra parte, la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales, al presentar una mayor desagregación de la clasificación por programas permitirá identificar con mayor precisión el coste efectivo de los servicios locales. Es preciso reseñar que no es finalidad de la norma aprobada para calcular el coste efectivo de los servicios determinar ni fundamentar los costes de los servicios públicos a los efectos de su consideración en los informes técnico-económicos que se deben emitir con carácter previo a los acuerdos de establecimiento de tasas o de precios públicos a los que se refiere el artículo 25 del

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texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, ni a la fijación de los precios públicos en los términos de su artículo 44, ni al contenido de la memoria justificativa del coste y rendimiento de los servicios públicos mencionada en el artículo 211 del mismo texto legal ni a la información sobre costes de las actividades e indicadores de gestión a incluir en la Memoria de las Cuentas anuales previstas en los Planes Generales de Contabilidad Pública adaptados a la Administración Local. II.- LEGISLACIÓN APLICABLE: I.1.- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local. I.2.- Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. I.3.- Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales I.4.- Orden HAP/2075/2014, de 6 de noviembre, por la que se establecen los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales. I.5.- Resolución de 23 de junio de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se especifican los elementos incluidos en los anexos de la Orden HAP/2075/2014, de 6 de noviembre, por la que se establecen los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales. I.6.- Documento publicado por la Subdirección General de Estudios y Financiación de Entidades Locales que presenta los formularios para el cumplimiento de la obligación de remitir el cálculo del coste efectivo de los servicios públicos a través de la Oficina Virtual de Coordinación financiera con las Entidades Locales. III.- INFORME: III.1.- Vista la normativa anterior, esta Intervención ha procedido a calcular los costes efectivos de los servicios recogidos en los anexos I y II existentes en la Oficina Virtual de Coordinación Financiera con las Entidades Locales. De los cálculos efectuados se destacan las siguientes cuestiones: 1.- Se ha utilizado los datos extraídos del programa contable correspondientes a la liquidación presupuestaria del ejercicio 2016. 2.- Las subvenciones recogidas en el concepto 489 se ha considerado en general que están relacionadas con la prestación del servicio. 3.- El personal que presta servicios en varias áreas se ha computado en general en el área en la que presta la mayor parte de sus servicios. 4.- Las unidades de referencia a rendir se han solicitado a los diferentes Departamentos municipales. En relación a las unidades de referencia de los servicios de recogida de residuos y limpieza viaria figuran las informadas por el concesionario en el ejercicio anterior, por no haberse tramitado por error del personal que ha colaborado con esta Intervención el requerimiento al respecto de este servicio. Aspecto que pondría de manifiesto una vez más la

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insuficiencia de medios cualificados de que dispone esta Titular para la gran cantidad y tipo de tareas que se asignan a estos servicios. 5.- Los voluntarios de protección civil no son personal de plantilla pero al ser un servicio que debe prestar la entidad local la plataforma exige que se informe del número de efectivos, computándose una unidad.

6.- El número de efectivos de las áreas 336 Protección y gestión del Patrimonio histórico, 337 Instalaciones de ocupación del tiempo libre, 432 Información y promoción de la actividad turística ( del Anexo 2) son en realidad cero, pero al ser servicios que tienen costes asignados, la plataforma obliga a rellenar el campo de número de efectivos, habiéndose optado por poner el importe de decimal correspondiente al porcentaje de la jornada que se entiende corresponde a las citadas áreas por parte del personal de plantilla que se encarga habitualmente de estas tareas. 7.- El número de vehículos adscritos al área 164-Actividades Funerarias ( Anexo 2) es en realidad cero, pero al ser un servicio de prestación obligatoria, la plataforma obliga a rellenar el campo de número de vehículos adscritos, habiéndose optado por poner el importe de 1 y como coste un importe de 10 euros. 8.- En el área 1531 Acceso a los núcleos de población (Anexo 1) se han tenido en cuenta los caminos de acceso principales desde el casco urbano hasta las urbanizaciones recogiéndose un coste muy bajo por resultar complicado extraer de la contabilidad la parte de los gastos correspondientes a ese servicio de los recogidos en la funcional 1550 Obras y vías publicas que se han imputado presupuestariamente en el Programa 1532 Pavimentación de vías publicas. 9.- En el área 171 Parque público ( Anexo 1) y tras consulta evacuada por la Subdirección general de Estudios y Financiación de Estudios Locales, de fecha 21 de Octubre de 2015, se ha considerado únicamente incluir como parques de titularidad publica el Parque Los Pinares con una superficie de 95.685,76 m2, que no tiene prácticamente coste diferenciado alguno; lo que ha obligado a consignar en la plataforma un coste de 10 euros. En el área de Medio ambiente urbano: Parques y jardines públicos ( Anexo 1) se ha considerado los restantes jardines gestionados tanto por el Ayuntamiento como por la mercantil concesionaria Dryade S.l. No obstante lo anterior, estos conceptos deberán ser objeto de un análisis más profundo con la consiguiente diferenciación presupuestaria en ejercicios posteriores conforme las posibilidades de recursos humanos y materiales lo permitan. III.2.- El suministro de estos datos y toda la labor de extracción de datos obliga de manera ineludible a la Corporación a disponer de un mínimo organigrama de los Servicios que se prestan, personal adscrito a los mismos, manual de funciones y responsabilidades de los mismos y todo ello, con su correspondencia con el Anexo de Personal y en su consecuencia su adecuado reflejo en los Presupuestos. Con ello se permitiría que la presente rendición de cuentas fuera más objetiva y ajustada a la realidad. El no disponer de una Relación de Puestos de Trabajo no puede seguir siendo la excusa para no poder disponer como mínimo de un Catalogo de puestos con la descripción de Funciones y responsabilidades por servicios. Ello además mejoraría el funcionamiento de la organización. El coste efectivo, según la propia Ley 27/2013, surge como medida de transparencia, considerándose un paso fundamental en la mejora de la información disponible, eliminando asimetrías, para la toma de decisiones de los ciudadanos y de la Administración, y contribuyendo de forma permanente al aumento de la eficiencia. En este sentido, con la publicación agregada de la información de todos los costes efectivos de los servicios prestados por todas las Entidades Locales el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas contribuye a garantizar el cumplimiento del principio de eficiencia de conformidad con el artículo 7 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. III.3.-Los costes calculados se adjuntan como anexo al presente informe del cual se debe dar cuenta al Pleno de la Corporación.

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• Consta incorporado al expediente Certificación de la Dación cuenta del Informe a la

Comisión Informativa correspondiente celebrada el 27 de Noviembre de 2017.

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F.

y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, sin que se produzca ninguna intervención.

Visto lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la misma, Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales, Orden HAP/2075/2014, de 6 de noviembre, por la que se establecen los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales, todo ello en relación con la Ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y cuanta normativa es concordante y de aplicación. La Corporación Municipal, queda enterada de expediente sobre dación cuenta de Informe de la Intervención Municipal nº 413-2017, sobre cálculo de coste efectivo de los Servicios prestados año 2016.

QUINTO.-PERSONAL.-EXPEDIENTE SOBRE RECONOCIMIENTO DE COMPATIBILIDAD DE PUESTO DE TRABAJO DE EMPLEADO PÚBLICO CON EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DOCENTE.

Se da cuenta de expediente sobre reconocimiento de compatibilidad de puesto de trabajo de empleado público con el ejercicio de actividad docente, así como cuantos antecedentes, informes y documentos constan en el mismo y en especial de la siguiente documentación: • Escrito de fecha 10 de octubre de 2017 (R.E. 12898), presentado por D. Robert March

Tortajada, empleado público de este Ayuntamiento, desempeñando puesto de Profesor de Inglés dentro del Programa Educativo EPA (personal laboral temporal), por el que solicita se le reconozca la compatibilidad de su puesto de trabajo con el ejercicio de la actividad docente, como Profesor Asociado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 53/1984 de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

• El puesto desempeñado lo es como funcionario interino por ejecución de programa, con

la denominación de Profesor de la EPA, perteneciente a la Escala de Administración Especial, Subescala Técnica, Grupo A1, realizando actualmente una jornada laboral del 12,00%, es decir 4 horas y media semanales (Lunes y Jueves de 18:00 a 20:00 y 1 martes quincenal al mes de 17:00 a 18:00). Con posterioridad a la aprobación de dicho

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Programa y tramitación de los oportunos expedientes para el nombramiento del profesorado necesario para llevar a cabo la ejecución del mismo, se ha remitido, desde la Concejalía de Educación, una Propuesta de Modificación con fecha 21 de septiembre, del Programa EPA aprobado en su día.

A la vista de ello, y con la finalidad de dar respuesta a las propuestas educativas para la puesta en marcha del Curso Escolar 2017/2018, se estima la necesidad urgente de proceder a una reorganización del Programa aprobado en su día, para adaptarlo a las necesidades actuales. Por lo que una vez reorganizado el servicio el horario a realizar por D. Robert March Tortajada el horario aprobado por la JGL en sesión de 23 de octubre de 2017 y resolución del concejal de personal de 31 de octubre nº 1866/2017, con efectos del 1 de noviembre de 2017 hasta la finalización del curso sería:

• Profesor: ROBERT MARCH TORTAJADA • HORAS ACTUALES CONTRATADAS 4 ½ Horas • PROGRAMAS A IMPARTIR CON MODIF.

o -Graduado Secundaria Ciclo I/ Ámbito de Lenguas o -Preparación de la prueba libre para obtención Graduado ESO/ Lenguas

� 6 Horas � 3 Horas

o -Curso de castellano para extranjeros o -Curso Valenciano Elemental

� 3 Horas � 1 Horas

• -Preparación de las clases 2 ½ Hora TOTAL AMPLIACION: 15 ½ Horas TOTAL HORAS CON AMPLIACION 20 Horas

• Respecto de las retribuciones, percibe una remuneración prevista para durante el primer mes que tenía una dedicación del 12% dentro del Programa de la EPA de 345,30.-€ por los conceptos de sueldo y complemento de destino y específico,(295,97€) y parte proporcional de pagas extraordinarias (49,33€) (Anexo de Personal del Presupuesto Municipal ejercicio 2017, Partida 3261 Promoción Educativa), todo ello según se detalla a continuación:

_ Sueldo....................................................135,76 € _ Complementos

C. Destino……………...................................71,36 € C. Específico.............................................88,85 €

_ Total complementos.................................160,21 € _ Total.......................................................295,97 € _ Pagas extraordinarias presupuestadas 1 mes …...49,33 € RETRIBUCIONES TOTALES POR 1 MES: 345,30 €

• Respecto de las retribuciones, percibe una remuneración prevista para los 8 meses

restantes que dura el Programa de la EPA y con una dedicación del 53,33% de 11.968,56.-€ por los conceptos de sueldo y complemento de destino y específico, (10.522,8€) y pagas extraordinarias (1.445,76 €) (Anexo de Personal del Presupuesto Municipal ejercicio 2017, Partida 3261 Promoción Educativa), lo que dividido entre ocho mensualidades asciende a un importe bruto de 1.496,07.- €., todo ello según se detalla a continuación:

_ Sueldo....................................................603,35 € _ Complementos

C. Destino……………................................317,12 € C. Específico..........................................394,88 €

_ Total complementos.................................712,00 € _ Total.......................................................1.315,35 €

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_ Pagas extraordinarias presupuestadas …...1.445,76 € RETRIBUCIONES TOTALES POR 8 MESES: 11.968,56 € TOTAL RETRIBUCIONES 9 MESES: 12.313,86.-€

• Consta en el expediente administrativo Contrato Laboral Docente e Investigador de

Duración Determinada, al amparo de la Ley Orgánica 6/2001, quedando constancia en el mismo, el Departamento, Área de Conocimiento, Centro de Adscripción y Dedicación al que se adjunta Certificado de la Directora del Departamento de Didáctica de la Lengua y la Literatura de la Universidad de Valencia indicando el Horario Lectivo y de Tutorías.

Las remuneraciones mensuales que percibe como profesor asociado son las siguientes: _ Sueldo....................................................219,01 € _ Complementos……………...........................126,61 € _ Sin pagas extraordinarias por ser actividad pública secundaria _ Total.......................................................345,62 € RETRIBUCIONES TOTALES DEL 05/10/17 AL 31/08/18: 3.767,25 €

• Providencia de impulso del oportuno expediente administrativo, de fecha 24 de octubre de 2017.

• Informe de la Técnico de Personal de fecha 16 de Noviembre de 2017, en el que tras el

análisis de los antecedentes, consideraciones jurídicas finalizando elevando al pleno con propuesta de acuerdo favorable a la autorización de compatibilidad solicitada.

• Propuesta de Acuerdo del Concejal Delegado de Personal de fecha 17 de Noviembre de 2017, emitida en idénticos términos que la propuesta que eleva la Técnico de Personal.

• Consta igualmente Dictamen de carácter favorable de la Comisión Informativa correspondiente, celebrada el 27 de noviembre de 2017.

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

El Sr. Fernando Cantarino, concejal de educación, como ya informé en las

comisiones pertinentes, se trata simplemente de la compatibilidad del puesto de trabajo de Robert que es un profesor de la EPA junto con un cargo asociado de la Universidad Politécnica de Valencia, ya se presentó el año pasado, espero que ahora lo aprobemos y espero que el año que viene sigamos contando con él, simplemente eso, comentarles que es un trámite de obligado cumplimiento.

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Visto lo dispuesto en el la Ley de Incompatibilidades 53/1984, de 26 de diciembre (LI), desarrollada por el RD 598/1985, de 30 de abril, en relación con el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, Ley 7/85 de 2 de Abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, Reglamento de Organización, Funcionamiento de las Entidades Locales (ROF y RJ de las EE.LL, y cuanta normativa es concordante y de aplicación.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3), de ABeC (1), del PP (6), de MAS CAMARENA-CUBE (3), de C’s (1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político D. Pedro Gallen López (1), lo cual supone el voto favorable de la totalidad de los miembros que la integran asistentes, ACUERDA:

PRIMERO.- Autorizar a D. Robert March Tortajada, empleado público de este Ayuntamiento, para desempeñar un segundo puesto de trabajo en el sector público en la esfera docente, como Profesor Asociado de la Universidad Politécnica de Valencia, Departamento de Didáctica de la Lengua y la Literatura, para el curso académico 2017/2018.

SEGUNDO.- Establecer que la presente declaración de compatibilidad tiene un carácter específico para el trabajo reseñado, por lo que en caso de cese la actividad, o modificación de las condiciones del contrato, el beneficiario deberá comunicarlo al servicio de personal.

TERCERO.- Notificar el presente acuerdo al interesado, a la Universidad Politécnica

de Valencia, y anótese la resolución en el expediente de personal. CUARTO.- Seguir en el expediente el procedimiento y trámites que se establecen en

el ordenamiento jurídico en vigor.

SEXTO.- URBANISMO.- EXPEDIENTE SOBRE PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA DEL SECTOR I-1 DE BÉTERA. ACEPTACIÓN RENUNCIA DEL AGENTE URBANIZADOR. Se da cuenta de expediente sobre programa de actuación integrada del Sector I-1 de Bétera. Aceptación renuncia del Agente Urbanizador, así como cuantos antecedentes, informes y documentos constan en el mismo y en especial:

• Acuerdo Plenario de fecha 5 de agosto de 2002 por el que se aprobó provisionalmente el Programa de Actuación Integrada y el Plan Parcial presentados por la mercantil "RESIDENCIAS JARDINES DEL MAR, S.A." (en adelante, "REJMAR, S.A.") para la ordenación y desarrollo urbanístico de los terrenos comprendidos en el Sector 1-1 de suelo urbanizable industrial del Plan General de Bétera, con las modificaciones parciales que derivan de los informes emitidos por los Servicios Técnicos Municipales, seleccionando a dicha mercantil como Agente Urbanizador y, en su consecuencia, adjudicándole provisionalmente la ejecución del referido Programa. Cabe señalar que el plazo de ejecución del Programa previsto en dicha resolución debía ser de 24 meses.

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• Cédula de Urbanización nº 20011191, expedida el 16 de enero de 2003, por el Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial a solicitud de la mercantil REJMAR S.A., acreditativa de que la propuesta de ordenación presentada por dicho Agente Urbanizador no modifica las determinaciones de la ordenación estructural del Plan General vigente en Bétera, por lo que la adjudicación provisional del Programa se convirtió en definitiva.

• Escrito de 3 de Noviembre de 2004 con nº RE 11-818 presentado por D. Mariano Soria Hernández, en representación de la mercantil "REJMAR, S.A.", al que se acompañó el Texto Refundido del Plan Parcial correspondiente al Sector 1-1 de suelo urbanizable industrial del Plan General de Bétera, solicitando se tenga por presentado dicho documento y por cumplimiento el requerimiento efectuado por el Ayuntamiento.

• Escrito de 19 de octubre de 2005 con nº RE 14637 presentado por D. Mariano Soria Hernández, en representación de la mercantil "REJMAR, S.A.", por el que se comunica a este Ayuntamiento que se ha elaborado Texto Refundido del Plan Parcial del Sector 1-1 introduciendo las modificaciones derivadas del informe de la Excma. Diputación Provincial de 23 de febrero de 2004 y que dicho Texto Refundido se ha expuesto al público por vía notarial, habiendo depositado una copia del documento en la Notaria para su consulta.

• Resolución de Alcaldía de 8 de noviembre de 2.005, por la que se requirió al Agente Urbanizador para que dejara sin efecto la tramitación y protocolización iniciadas respecto al sometimiento a información pública del Texto Refundido del Plan Parcial del Sector I-1.

• Recurso de reposición contra el mencionado Decreto de la Alcaldía de 8 de noviembre de 2.005, presentado el 22 de noviembre de 2.005, con nº RE 16267 por REJMAR S.A. .

• La tramitación del Texto Refundido del Plan Parcial del Sector 1-1 y el propio Programa han estado paralizados desde el año 2005, sin que se haya tramitado el Texto Refundido del Plan Parcial ni suscrito el convenio urbanístico donde se debe dejar constancia de los compromisos y plazos que asumen la Administración y el Urbanizador, las garantías que éste presta para asegurarlos y las penalizaciones a que se somete por incumplimiento.

• Escrito de 10 de mayo de 2017, con nº de RE 60197, por el que se presenta solicitud de renuncia a la ejecución del Programa formulada por REJMAR S.A. fundado en la paralización del Programa y el previsible aumento en los costes de urbanización, por encima del presupuesto de ejecución contenido en la Proposición Jurídico-económica formulada en su día.

• Informe Jurídico de 15 de noviembre de 2017 emitido por el Letrado asesor D. Salvador GARcía Torregrosa en relación con la solicitud presentada por la mercantil RESIDENCIAS JARDINES DEL MAR, S.A., en su condición de Agente Urbanizador del Programa de Actuación Integrada del Sector I-1 de Bétera, formulando renuncia a dicha adjudicación, en el que tras el análisis de los antecedentes, entre las consideraciones jurídicas aplicables al expediente, se ocupa de las siguientes:

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a) De la normativa aplicable.

La Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (en adelante LOTUP) dispone:

"l. Los programas de actuación adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley se regirán, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su duración y régimen de prórrogas, por la normativa que le resultaba de aplicación antes de la entrada en vigor de esta ley.

2. No obstante lo anterior, en el procedimiento de resolución o prórroga del programa de actuación integrada o aislada no se deberá solicitar dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo u órgano que ejercía sus funciones".

Por su parte, la Disposición Transitoria Primera de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante, LUV), señala:

"1. Los procedimientos urbanísticos, sea cual sea su denominación o naturaleza, iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley, se regirán por la legislación anterior siempre que hubiera concluido el trámite de información pública, cuando tal trámite fuera preceptivo.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los programas de actuación integrada iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley se regirán por la legislación anterior siempre que hubieran sido objeto de aprobación municipal o, no habiendo sido objeto de aprobación municipal, haya vencido el plazo máximo para emitir resolución expresa sobre dicha aprobación establecido en la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, En caso contrario tendrán que tramitarse nuevamente conforme a lo que establece· esta Ley, conservándose aquellos actos que por su naturaleza, contenido y finalidad sean compatibles con lo que dispone esta Ley.

3. En todo caso resultarán de aplicación a todos los planes y programas que no hubieran sido aprobados definitivamente con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, las previsiones relativas a viviendas sometidas a algún régimen de protección pública contenidas en los artículos 36.1.i) y 37.1.h) y en la disposición adicional sexta de la presente Ley.”

La LUV entró en vigor el 31 de enero de 2006, un mes después de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana (nº 5.167, de 31 de diciembre de 2005), estando hasta ese momento vigente la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).

El Programa de Actuación Integrada del Sector I-1, obtuvo cédula de urbanización en fecha 16 de enero de 2003, de conformidad con cuanto antecede, por lo tanto le son de aplicación las previsiones contenidas en la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística –LRAU-.

De acuerdo con lo dispuesto en el punto 13 del artículo 29 de la LRAU, las relaciones derivadas de la adjudicación del Programa se regirán por las normas rectoras de la contratación administrativa en lo que éstas no contradigan lo dispuesto por esta Ley ni sean incompatibles con los principios de la misma en los términos que reglamentariamente sean desarrollados.

Por lo tanto, en lo que se refiere a las normas de la contratación administrativa será de aplicación el Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, al ser la normativa vigente, tanto en el momento de la adjudicación del programa como de la condición de agente urbanizador, todo ello de conformidad con lo previsto en la Disposición Transitoria primera punto Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, que establece que los contratos administrativos iniciados con anterioridad a su entrada en vigor se regirán por la normativa anterior.

b) De la resolución del Programa de Actuación Integrada por renuncia del adjudicatario.

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La LRAU, en su artículo 47.6, faculta al Agente Urbanizador a renunciar a la adjudicación cuando ésta suponga compromisos distintos a los que ofreció. No obstante, en la medida en que estamos ante un contrato administrativo especial, también son de aplicación las causas previstas en el TRLCAP, entre las que se encuentra la modificación del contrato que represente cualquier otra alteración sustancial de su contenido (art. 8.3.c “in fine” TRLCAP).

El Acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa, de 5 de agosto de 2002, estableció un plazo de ejecución del mismo de 24 meses, además de una serie de modificaciones a la propuesta presentada por REJMAR S.A. que alteran sustancialmente la misma y que debían incorporarse al Plan Parcial mediante un texto refundido del mismo que, a mayor abundamiento, no pueden comportar un mayor coste de ejecución del Programa, ni un incremento en el beneficio del urbanizador.

Así mismo, se exigió al Agente Urbanizador la prestación de garantía por importe del 100 por 100 del coste de ejecución del Programa, garantía que no podrá reducirse en cantidad inferior al 20 por 100 de dicho coste, hasta la total conclusión del Programa.

El Texto refundido del Plan Parcial presentado por el Agente Urbanizador no ha sido aprobado, habiéndose suspendido su tramitación por las razones que constan en el expediente administrativo.

Tampoco se ha suscrito el convenio urbanístico al que se refiere el artículo 32, C) LRAU, donde deben constar los compromisos y plazos que asumen la Administración y el Urbanizador, las garantías que éste presta para asegurarlos y las penalizaciones a que se somete por incumplimiento, ni se ha prestado garantía alguna por parte del Urbanizador.

Con fecha 10 de mayo de 2017, se ha presentado escrito de renuncia por el Agente Urbanizador, fundado en la imposición de compromisos distintos de los propuestos así como en la paralización del Programa y el previsible aumento en los costes de urbanización, por encima del presupuesto de ejecución contenido en la Proposición Jurídico-económica formulada en su día.

Se entiende que, con independencia de otras razones que podrían dar lugar a la conclusión anticipada del Programa, la renuncia presentada por REJMAR S.A. se ajusta a la normativa expuesta en los párrafos anteriores.

c) Del procedimiento para declarar la cancelación anticipada del Programa.

En cuanto al procedimiento para declarar la extinción del Contrato deberán sustanciarse los trámites siguientes:

a) Trámite de audiencia

Como quiera que el expediente de resolución ha sido iniciado a instancia del Agente Urbanizador, no se requiere darle trámite de audiencia, como tampoco a los propietarios afectados por la actuación, toda vez que ninguno ha contribuido en modo alguno al levantamiento de las cargas de urbanización ni ha visto ocupadas sus propiedades.

b) Trámite de emisión de informes

De acuerdo con la normativa invocada en párrafos precedentes, procede recabar los siguientes informes:

- Del Técnico de Urbanismo y del Secretario del Ayuntamiento, que habrán de emitirlos en el plazo máximo de quince días naturales.

- Del Consejo del Territorio y el Paisaje, que cuenta con el plazo de dos meses desde que la solicitud tenga entrada en su registro.

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No obstante, con relación a este informe, en atención a lo reseñado en la Disposición Transitoria Cuarta, apartado 2 de la LOTUP y al contenido del escrito de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de 19 de diciembre de 2014, en relación con otro procedimiento iniciado para resolver la condición de Agente Urbanizador de un Programa de Actuación Integrada para el desarrollo urbanístico de los terrenos comprendidos en una Unidad de Ejecución del Plan General del Municipio, en el supuesto de acogerse a dicha innecesariedad de emisión del Dictamen debe comunicarse dicha circunstancia a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio climático y Desarrollo Rural y al Servicio Territorial de Urbanismo, de la Consellería de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.

c) Órgano competente

De acuerdo con lo previsto en el artículo 47 LRBRL, el órgano competente para declarar la resolución del contrato será el mismo órgano que lo es para acordar su adjudicación, es decir, el Pleno, por mayoría simple.

Señala el artículo 29.13 LRAU:

“La resolución de la adjudicación se acordará por la Administración actuante, previo Dictamen del Consejo Superior de Urbanismo, que podrá ser instado también por el Urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación a las previsiones del artículo 10.

El correspondiente acuerdo deberá, además y cuando proceda:

A) Declarar, de conformidad con el referido Dictamen, la edificabilidad de aquellos solares cuyo propietario haya contribuido suficientemente a las cargas de urbanización.

B) Iniciar el procedimiento para la reclasificación de aquellos terrenos en los que, dado lo avanzado de las obras de urbanización, sea posible concluirlas en el régimen propio de las Actuaciones Aisladas.

C) Incoar, si se estima oportuno, las actuaciones precisas para acordar una nueva programación del terreno en la que el nuevo Urbanizador asuma las obligaciones del antiguo, afectando los bienes y recursos resultantes de la liquidación de la programación cancelada a ejecutar la que la sustituya o, en otro caso, y salvo perjuicio para el interés público o tercero sin culpa, disponer:

1.º La devolución de la contribución a las cargas de urbanización, efectivamente satisfechas y no aplicadas a su destino, a los propietarios de terrenos en los que no se vaya a acometer una nueva programación, previa modificación por el mismo procedimiento seguido para su adopción de los correspondientes actos administrativos dictados para la ejecución del Programa cancelado; o

2.º La compensación que sea pertinente a los propietarios que hayan contribuido a las cargas de urbanización con cargo a la ejecución de las garantías prestadas por el antiguo Urbanizador, cuando ésta proceda.

D) Comenzar, en su caso, la tramitación de los procedimientos declarativos del incumplimiento de deberes urbanísticos que sean pertinentes.

Así pues, la resolución anticipada de la adjudicación, por renuncia del Agente Urbanizador, provoca la cancelación de la programación y la vuelta de los terrenos a la condición de suelo urbanizable “no programado”.

En cuanto a las medidas accesorias, en el presente caso, no habiéndose prestado garantía alguna por el Urbanizador, ni aprobación de ordenación pormenorizada, ni tampoco ocupación de terrenos, ni iniciado obras de urbanización, ni realizados pagos en concepto de contribución a las cargas de urbanización, no procede adoptar medida alguna en relación con los terrenos afectados.

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…/…” Finalizando el mismo elevando propuesta de Acuerdo favorable a la aceptación de la renuncia formulada así como declarar la resolución del Programa. • Consta igualmente en el expediente Informe Jurídico del Secretario de la Corporación de 17 de Noviembre emitido en idénticos términos que el Informe Jurídico del Letrado.

• Consta igualmente Dictamen de la carácter favorable de la Comisión Informativa de Territorio, celebrada el 27 de Noviembre de 2017.

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

La Sra. Neus Sánchez, concejal de urbanismo, en enero del 2003 se produjo incluir la aprobación definitiva de este programa y en noviembre del 2005 hay un decreto de Alcaldía que paraliza y se deja sin efecto la tramitación del texto refundido que había presentado esta mercantil, desde este 2005 está en marcha la paralización del programa y no se ha vuelto a hacer nada más, en el texto refundido del programa se tienen que introducir una serie de modificaciones derivadas de un informe que hace Diputación en el año 2004 que altera profundamente la propuesta que fue presentada en el momento de la adjudicación por el agente urbanizador.

Después de que han tenido varias conversaciones con el agente urbanizador en mayo del 2017 presentó esta renuncia para que pasara por el Pleno, el texto refundido del plan parcial no está aprobado, ni tampoco está suscrito convenio urbanístico, ni hay presentada garantía, porque no está suscrito convenio urbanístico, ni ha realizado ningún tipo de obra, ni los propietarios del suelo han pagado ningún tipo de cuota de urbanización, ni nada de nada, el programa está prácticamente a cero, la renuncia que presenta la mercantil, después en el informe se ajusta a derecho, porque, primero, puede presentarla voluntariamente según la RAU que es la ley que en aquel momento estaba en vigor y por lo tanto puede presentarla porque dice que, voluntariamente, el agente urbanizador puede presentarla, y segundo, debido a las modificaciones que se introducen en ese informe de Diputación y modificar sustancialmente las condiciones de programación, también está recogido que es una de, la normativa recoge que es uno de las motivaciones que tiene el texto refundido de contrato de la administración pública, entonces si no tenemos ninguna, herramienta, vamos a decirlo así, para poder obligarlo a cumplimiento de plazos, a cogerle la garantía, no tenemos nada porque se quedó paralizada en el 2005 por un decreto de Alcaldía en la información pública del texto refundido..

Visto lo dispuesto en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de

Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (en adelante LOTUP), en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante, LUV), así como lo señalado en la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), en relación con lo preceptuado

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en la Ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, Reglamento de Organización, Funcionamiento de las Entidades Locales (ROF y RJ de las EE.LL y cuanta normativa es concordante y de aplicación en la materia.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3), de ABeC (1), del PP (6), de C’s (1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político D. Pedro Gallen López (1) y las abstenciones de los Concejales de MAS CAMARENA-CUBE (3), lo cual supone el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros que la integran asistentes, ACUERDA:

Primera.- Aceptar la renuncia formulada por la mercantil RESIDENCIAS JARDINES DEL MAR, S.A., en su condición de Agente Urbanizador, a la ejecución del Programa de Actuación Integrada del Sector I-1 de Suelo Urbanizable de Bétera.

Segunda.- Declarar la resolución del Programa de Actuación Integrada del Sector I-1 de Suelo Urbanizable de Bétera, por cancelación anticipada del mismo.

Tercera.- Acogerse a la innecesariedad de emisión de Dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo, procediendo a comunicar dicha circunstancia a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio climático y Desarrollo Rural y al Servicio Territorial de Urbanismo, de la Consellería de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.

Cuarta.- Notificar la resolución que se dicte a la mercantil RESIDENCIAS JARDINES DEL MAR, S.A.

Quinta.- Dar traslado de la resolución que se dicte a los Servicios Técnicos y Económicos Municipales, así como a la Secretaría General de este Ayuntamiento para su conocimiento y efectos oportunos.

SÉPTIMO.- URBANISMO.-EXPEDIENTE SOBRE “PROYECTO DE REPARCELACIÓN FORZOSA DE LA MANZANA 9 DE LA SUBUNIDAD 2 DE LA U.E. MONTESANO”. RESOLUCIÓN RECURSO REPOSICIÓN Y DECLARACIÓN DE FIRMEZA. Se da cuenta de expediente sobre “Proyecto de Reparcelación Forzosa de la manzana 9 de la subunidad 2 de la U.E. Montesano”. Resolución Recurso Reposición y Declaración de firmeza, así como cuantos antecedentes, Informes y documentos constan en el mismo y en especial:

• Resolución de Alcaldía 0344/2016, de 29 de febrero, por la que se acordó, entre otros aspectos Iniciar expediente de Reparcelación Forzosa de la manzana nº 9 del Proyecto de Reparcelación de la subunidad 2 de Montesano”

• Proyecto de Reparcelación Forzosa de la manzana 9 de la subunidad 2 de la Unidad de Ejecución “Montesano” del Plan General de Ordenación Urbana de Bétera, sobre la base del levantamiento topográfico previo, realizado por el Topógrafo Municipal, redactado por los Servicios Técnicos Municipales, en agosto de 2016.

• Resolución de Alcaldía nº 1.450/2016, por la que se acordó la aprobación del Documento “Modificación del Proyecto de Reparcelación Forzosa de la Manzana 9 de la Subunidad 2 de la U.E. Montesano”, redactado por los Servicios Técnicos Municipales en agosto de 2016, y su sometimiento a información pública, procediéndose a su publicación en el DOCV, núm. 7887, de 4 de octubre de 2016.

• Alegaciones presentadas durante el período de información pública:

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- R.E. nº 13.790, 31 de octubre de 2016, escrito presentado por Don José Miguel Rivas Rábago. - R.E. nº 14015, de 3 de noviembre de 2016, escrito presentado por Don José Miguel Rivas Rábago.

• Acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 5 de mayo de 2017, en que entre otros extremos se acordó, desestimar las alegaciones presentadas y aprobar el modificado del Proyecto de reparcelación forzosa de la manzana 9 de la subunidad 2 de la UE Montesano del Plan general de Bétera, redactado por los servicios técnicos municipales.

• Escrito de fecha 22 de Junio de 2017 por el Sr. Rivas Rábago, por el que se presenta Recurso de Reposición contra el citado Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 5 de mayo de 2017, con base en los siguientes motivos:

- Extemporaneidad del acuerdo de aprobación del proyecto de reparcelación con vulneración del artículo 92 LOTUP, así como de la emisión de informes, con vulneración del artículo 109.1 RGU.

- Exclusión o inclusión indebida de documentos en el expediente. - Reiteración de los argumentos expuestos en el escrito de alegaciones

presentado en la fase de información pública del proyecto.

• Informe Jurídico de 3 de noviembre de 2017 emitido por el Letrado asesor D. Salvador García Torregrosa con el Recurso de Reposición formulado por D. JOSE MIGUEL RIVAS RABAGO contra el Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 5 de mayo de 2017 por el que se aprueba el “Proyecto de Reparcelación forzosa de la manzana 9 de la Subunidad 2 de la U.E. Montesano”, en el que tras el análisis de los antecedentes, entre las consideraciones jurídicas aplicables al expediente, se ocupa de las siguientes:

“…/…

PRIMERA.- MOTIVOS DE IMPUGNACIÓN DEL RECURSO DE REPOSICIÓN.

I.-De la extemporaneidad del acuerdo aprobatorio del proyecto de reparcelación o de la emisión de informes.

El 4 de octubre de 2016 se publicó en el D.O.C.V. la información pública del Proyecto de reparcelación forzosa de la manzana 9 de la subunidad 2 de la UE Montesano del Plan general de Bétera y su aprobación tuvo lugar mediante acuerdo plenario de fecha 5 de mayo de 2017, es decir, siete meses y un día después.

El artículo 92.2.e) LOTUP, señala un plazo de seis meses desde la información pública para la aprobación del proyecto, por lo que, sin interrupción o suspensión del mismo, el plazo para su aprobación concluyó el 4 de abril de 2017.

Sin embargo, y sin perjuicio de las posibles interrupciones o suspensiones del plazo para resolver que pudieran haberse producido en el expediente, lo cierto es que el breve retraso no puede tener mayores consecuencias ni generar la caducidad del expediente, toda vez que ésta solo es contemplada por el artículo 25 de la Ley de Procedimiento Administrativo Común, en los procedimientos iniciados de oficio en los que la Administración ejercite potestades sancionadoras o, en general, de intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen.

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En un expediente de reparcelación forzosa la Administración no ejerce potestad sancionadora alguna, ni se impone ningún gravamen a los interesados, más allá de asumir los costes de la actuación urbanística aprobada.

Y lo mismo hay que señalar respecto a los posibles retrasos en la emisión de informes en el expediente. Carece de fundamento la impugnación por no haber conocido los mismos por el recurrente antes del acuerdo de aprobación y no haberlo podido contestar, pues no esta previsto un trámite de contestación de informes para los interesados, los cuales pueden exponer sus argumentos en el recurso de reposición que se formule frente al acuerdo de aprobación que toma en consideración dichos informes, como ha hecho el Sr. Rivas Rábago.

Por todo lo expuesto, se propone la DESESTIMACIÓN de este motivo de impugnación del recurso de reposición.

II.- De la inclusión de un documento presentado por el recurrente el 10 de octubre de 2016 y la exclusión del documento presentado en fecha 3 de mayo de 2017.

Los referidos documentos no constituyen fundamento alguno de la resolución recurrida por lo que su inclusión o no en el expediente no altera ni incide el contenido de la misma, lo que comporta que no pueda estimarse como motivo de impugnación.

Por lo expuesto, se propone la DESESTIMACIÓN de este motivo de impugnación del recurso de reposición.

III.- De la vulneración del principio de seguridad jurídica.

Como ya se indicó al resolver las alegaciones formuladas durante el periodo de información pública del Proyecto de Reparcelación, la nueva reparcelación de la manzana 9 de la subunidad 2 de la UE Montesano obedece a la necesaria adaptación de dicho documento a la realidad topográfica, al advertirse discrepancias entre la realidad física de las parcelas y la consignada en el Proyecto de reparcelación aprobado, consistentes en una menor superficie de la manzana donde se ubican dichas parcelas respecto a la recogida en el Proyecto de Reparcelación, existiendo una diferencia total de 125,45 m2, consecuencia de los ajustes durante la ejecución de las obras de urbanización y de la medición detallada del linde de la Subunidad de Ejecución 1, con la Subunidad de Ejecución 2, donde se encuentra la manzana objeto de modificación de reparcelación.

De esta manera, queda acreditado las circunstancias que motivan la modificación de la Reparcelación objeto de informe y la adecuación a través de dicho instrumento a la realidad física existente, habiendo dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 91, de la LOTUP.

Cualquier instrumento de planeamiento o gestión urbanística, aun cuando esté aprobado definitivamente, puede ser objeto de modificación o rectificación, cuando esté debidamente motivada tal necesidad, sin que ello vulnere el principio de seguridad jurídica. De hecho, la legislación urbanística prevé expresamente la modificación de aquellos instrumentos, exigiendo para la válida aprobación de la misma, que se sigan los mismos trámites exigidos para su primigenia aprobación.

Por lo expuesto, se propone la DESESTIMACIÓN del motivo de impugnación informado.

IV.- De la supuesta existencia de errores que pueden afectar a toda la Subunidad 2, cuestionando la existencia de un levantamiento topográfico de ésta.

Justificada la necesidad de adaptar a la realidad topográfica la manzana 9, ubicada dentro de la subunidad 2, donde se ubica la parcela del recurrente, dadas las discrepancias advertidas con el Proyecto de Reparcelación aprobado y siendo ésta la que se está tramitando, no procede debatir sobre las supuestas deficiencias que puedan presentar otras manzanas que, en su caso, deberán ser resueltas tramitando el

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instrumento de gestión urbanística que proceda, por concurrir las mismas circunstancias que han motivado la presente modificación.

Indudablemente, para la tramitación de cualquier modificación del Proyecto de reparcelación, se efectuará el levantamiento topográfico correspondiente en el que se justifique la necesidad de dicha adaptación.

Por cuanto ha sido manifestado se propone la DESESTIMACIÓN de este motivo de impugnación.

V.- De la falta de documentación, entre la relacionada en el artículo 91 de la LOTUP.

El recurrente reitera los argumentos expuestos en el escrito de alegaciones presentado durante la información pública del Proyecto de Reparcelación.

La respuesta debe ser la misma. Los criterios utilizados para definir y cuantificar los derechos de los afectados, constan claramente expuestos en los distintos apartados del documento.

Así, las titularidades se han obtenido y justificado mediante la correspondiente certificación de dominio y cargas del Registro de la Propiedad de Moncada, emitida en fecha 21 de marzo de 2016, con indicación expresa de superficies y titularidad.

En el apartado “Criterios de valoración de los edificios y demás elementos que deban destruirse y de las cargas y gastos que correspondan a los adjudicatarios” se señala con claridad que la reparcelación que se está tramitando sólo tiene por objeto el ajuste a la realidad topográfica de las parcelas incluidas en la manzana 9, por lo que no hay alteración alguna respecto a las valoraciones que se aprobaron en el Proyecto de reparcelación del que trae causa esta modificación. De igual modo se señala que no existen otras cuestiones a valorar más allá de las diferencias de adjudicación, manteniéndose la valoración del suelo fijada en el documento del Proyecto de Reparcelación aprobado inicialmente.

Por cuanto ha sido manifestado se propone la DESESTIMACIÓN de este motivo de impugnación.

VI.- De la ausencia de valoración, a efectos indemnizatorios, de elementos que deben destruirse.

Conforme se indicó al responder a las alegaciones formuladas durante la información pública por el ahora recurrente, los derechos, edificaciones, construcciones o plantaciones que deben extinguirse o destruirse en ejecución del Plan, vienen tasados en el apartado e) del documento y allí se indica con claridad que no existen otras que no sean las diferencias por exceso o defecto de adjudicación y que constan en la página 5 del documento.

El recurrente reitera su disconformidad al entender que no se valoran los daños que le ocasiona el proyecto modificativo que se esta tramitando, entre los que esta la cimentación, el vallado, los proyectos de obra, licencias, etc.

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Esta cuestión ya fue resuelta en vía jurisdiccional, a instancias del Sr. Rivas Rábago, en reclamación de responsabilidad patrimonial de la Administración, por importe de 173.271,10 €, mediante Sentencia de fecha 18 de diciembre de 2012, nº 451/2012, por la que se declaró el derecho del recurrente a ser indemnizado en la cantidad de 8.010,83 €, más los intereses legales. Por todo lo cual, y existiendo ya un pronunciamiento judicial sobre los derechos indemnizatorios del recurrente derivados de la actuación se propone la DESESTIMACIÓN de este motivo de impugnación.

VII.- De los planos y documentos del proyecto. Alegación cuarta.

Se insiste en este motivo de impugnación en la hipótesis de la modificación de la totalidad de la subunidad.

La respuesta debe ser la misma que la expuesta en la resolución que se recurre.

Ya han quedado expuestos los motivos que acreditan la necesidad de adaptar a la realidad topográfica ante las discrepancias advertidas con el Proyecto de Reparcelación aprobado, sin que ello sea óbice para que, en su caso, se modifiquen otras manzanas en las que concurran las mismas circunstancias que han motivado la presente modificación.

Respecto al contenido de los planos, con invocación de las exigencias contenidas en el artículo 91.3 LOTUP, debemos reiterar lo expuesto en el informe sobre las alegaciones formuladas por el ahora recurrente durante la información pública del proyecto de reparcelación, esto es, que el levantamiento topográfico de la manzana 9, refleja las alineaciones de la manzana con el vial y elementos constructivos relevantes para una mayor definición, con el fin de realizar un cálculo preciso de superficies, no grafiándose otros elementos existentes, por considerarlos intrascendentes, dada la naturaleza del proyecto.

En todo caso, las supuestas carencias de detalle en los planos no alteran el contenido de los derechos y deberes del recurrente, por lo que no pueden justificar la impugnación del documento. Como tampoco lo pueden hacer las interpretaciones que hace el recurrente sobre las declaraciones testificales realizadas por los funcionarios municipales en sede judicial.

Dicho lo cual, se reitera al recurrente que la ficha gráfica que incorporó a la escritura de compraventa y que manifiesta le fue entregada por la Sra. Ciurana, no tiene ninguna validez, no forma parte del Proyecto de Reparcelación ni, por tanto, fue aprobada.

Por lo expuesto, se propone la DESESTIMACIÓN de este motivo de impugnación.

VIII.- De la disconformidad con la cuenta de liquidación provisional modificada y la solicitud de reintegro de 5.082'14 €.

Señala el artículo 90 de la LOTUP que:

1. La cuenta de liquidación provisional establecerá, respecto a cada propietario, las cantidades que le corresponde abonar o percibir, compensándose los saldos acreedores y deudores de las liquidaciones y estableciendo la obligatoriedad de liquidar estas antes de que se proceda a cualquier otro pago de la cuota de urbanización. A quien resulte acreedor neto, se le indemnizará antes de inscribir en el registro de la propiedad la reparcelación, respondiendo el urbanizador de la efectividad del pago o de la consignación del importe correspondiente. El secretario del ayuntamiento certificará el hecho de haberse pagado o consignado las indemnizaciones de los acreedores netos.

2. La liquidación definitiva de la reparcelación tendrá lugar cuando se concluya la urbanización de la actuación de que forme parte la unidad reparcelable, tendrá exclusivamente efectos económicos y no podrá afectar a la titularidad real sobre los terrenos.

Como se puede ver en la cuenta de liquidación provisional modificada, el saldo del Sr. Rivas Rábago (parcela de resultado 9-4) es de 23.919,14 €, coincidente con el saldo que tenía en la reparcelación inicial y con la cantidad abonada en su día por aquél. Esto es así, por cuanto la parcela del recurrente, no ha sufrido ninguna modificación de superficie respecto del Proyecto

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inicial, razón por la cual no existe ninguna diferencia económica que compensar en el actual proyecto.

No ocurre lo mismo con el resto de propietarios, que figuran como acreedores o deudores en la Cuenta de Liquidación Provisional Modificada, en función de sus diferencias de adjudicación, bien por exceso o por defecto.

Por lo tanto, no hay diferencias en el saldo que compensar y éste sigue siendo el inicial de 23.919,14 €.

El recurrente confunde en su recurso las cargas de urbanización que incluyen las cuotas de urbanización y las indemnizaciones (por excesos o defectos de adjudicación o por eliminación o destrucción de elementos, etc.) con las propias cuotas de urbanización e incluso con el valor de la parcela. Los 18.837,99 € a los que alude son cuotas de urbanización, pero las cargas totales de su parcela ascendieron, tanto en la reparcelación inicial como en la que ahora se tramita, a 23.919,14 €.

Por lo tanto, se propone la DESESTIMACIÓN de este motivo de impugnación.

SEGUNDA.- Resuelto el recurso de reposición interpuesto, al amparo de lo dispuesto en los artículos 114 y 123 y 124 todos ellos de la LPAC cabe declarar la firmeza en vía administrativa del acuerdo de aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación adoptado mediante sesión plenaria de fecha 5 de mayo de 2017.

TERCERA.- Deberá otorgarse documento público de la Reparcelación en orden a ser remitido, junto con la acreditación de la práctica de las notificaciones a los interesados y de haberse pagado o consignado las indemnizaciones de los acreedores netos, al Registro de la Propiedad para su inscripción registral, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 92.5 de la LOTUP y 1, 2 y 6 del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias del Reglamento Hipotecario sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística, y demás normativa aplicable.

CUARTA.- La competencia para resolver el recurso de reposición interpuesto corresponde al Ayuntamiento Pleno, por ser el órgano autor del acto recurrido, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 123.1 de la L.P.A.C.

…/…”

Finalizando el mismo elevando propuesta de Acuerdo que versa sobre la desestimación del recurso interpuesto, así como declarar firme en vía administrativa el acuerdo de aprobación definitiva del “Proyecto de Reparcelación forzosa de la manzana 9 de la Subunidad 2 de la U.E. Montesano”. • Consta igualmente en el expediente Informe Jurídico del Secretario de la Corporación

de 13 de Noviembre emitido en idénticos términos que el Informe Jurídico del Letrado.

• Consta Dictamen de carácter favorable de la Comisión Informativa de Territorio, celebrada el 27 de Noviembre de 2017.

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Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

La Sra. Neus Sánchez, concejal de urbanismo, recordemos que esto ya paso

por Pleno, era forzoso hacer esta reparcelación, porque la realidad física después de hacer un levantamiento topográfico no coincidía en lo que está en el registro de la propiedad y no coincidía con la realidad topográfica, entonces por eso se ha tenido que hacer esta reparcelación forzosa, ya en ese Pleno se resolvieron unas alegaciones, respecto de que eran del mismo señor y ahora resolvemos el recurso de reposición que van en el mismo sentido que ya iban esas alegaciones, y para poder declarar en firmeza la vía administrativa de la aprobación del proyecto que se ha hecho de esa reparcelación forzosa, pues es obligado el estimar o desestimar, en este caso desestimar el recurso de reposición que nos ha puesto, ese es el tema.

Visto lo dispuesto en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (en adelante LOTUP), en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante, LUV), así como lo señalado en la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), en relación con lo preceptuado en la Ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, Reglamento de Organización, Funcionamiento de las Entidades Locales (ROF y RJ de las EE.LL y cuanta normativa es concordante y de aplicación en la materia.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los concejales de COMPROMIS

(6), PSOE (3) y de ABeC (1) y las abstenciones de los concejales del PP (6), de MAS CAMARENA-CUBE (3), de C’s (1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político D. Pedro Gallen López (1) lo cual supone el voto favorable de la mayoría simple de los miembros que la integran asistentes, ACUERDA:

Primera.- Desestimar, por las razones expuestas en el cuerpo del presente acuerdo, el recurso de reposición interpuesto por D. JOSE MIGUEL RIVAS RABAGO, en fecha 22 de junio de 2017, contra el Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 5 de mayo de 2017 por el que se aprueba el “Proyecto de Reparcelación forzosa de la manzana 9 de la Subunidad 2 de la U.E. Montesano”.

Segunda.- Declarar firme en vía administrativa del acuerdo de aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación forzosa de la manzana 9 de la Subunidad 2 de la U.E. Montesano, adoptado mediante sesión plenaria de fecha 5 de mayo de 2017.

Tercera.- Facultar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta para que suscriba cuantas resoluciones y documentos se precisen para la efectividad de este Acuerdo.

Cuarta.- Notificar el presente acuerdo a los interesados con expresión de recursos y demás prevenciones legales.

Quinta.- Dar traslado de la presente resolución al Secretario del Ayuntamiento a los efectos de elaborar, en su caso, el documento administrativo de la Reparcelación en orden a su remisión al Registro de la Propiedad para su inscripción registral.

Sexta.- Dar traslado del contenido de la presente resolución a la tesorería Municipal, al Servicio de Intervención y a los Servicios Técnicos a los efectos oportunos.

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FUERA DE DESPACHO

ASUNTOS URGENTES QUE SE SOMETEN DIRECTAMENTE A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO AL AMPARO DEL ART. 91.4 DEL ROF Y RJ DE LAS EE.LL.

Concluido el examen de los asuntos recogidos en el Orden del Día, y antes de pasar

al punto de Ruegos y Preguntas, de conformidad con lo establecido en el art. 91.4 del R.O.F. y R.J. de las E.E.L.L., por la Alcaldesa Presidenta pregunta a todos los grupos políticos municipales si desean someter a la consideración del Ayuntamiento Pleno, por razón de urgencia, algún asunto no incluido en el orden del día, y que no tiene cabida en el turno de ruegos y preguntas, ante lo cual, se proponen los siguientes asuntos:

A.- MOCIONES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DEL PP

A.1.- Moción para creación de un sello de calidad que distinga a las empresas de Bétera como “ Empresa Amiga de la Familia”. A.2.- Moción sobre Alta inspección educativa

B.- MOCIONES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE MAS CAMARENA CUBE

B.1.-Moción para el pago efectivo de los costes de recogida de basura del 2017 en Mas Camarena.

C.- MOCIÓNES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE C’s

C.1.- Moción para promover los valores del deporte en las escuelas deportivas municipales. C.2.- Moción sobre detección y atención a menores con dislexia, dislalia, y otros problemas de aprendizaje.

D.- MOCIÓN DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE ABeC

D.1.- Moción sobre Propuesta de modificación de la regla de gasto

E.- MOCIÓN DEL CONCEJAL NO ADSCRITO A NINGÚN GRUPO POLÍTICO, D. PEDRO A. GALLEN LOPEZ

E.1.- Moción sobre Reglamento de concesión de honores y distinciones del Ayuntamiento de Bétera

La tramitación urgente de las mociones arriba detalladas es sometida a votación, a

la vista de lo preceptuado en el artículo 91 del ROF y RJ de las EELL, siendo admitidas con el voto a favor de COMPROMIS (5), PSOE (3), de ABeC (1), del PP (6), de MAS CAMARENA-CUBE (3), de C’s (1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político D. Pedro Gallen López (1), lo cual supone el voto favorable de la totalidad de los miembros que la integran asistentes, procediendo por tanto al tratamiento de las mismas.

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Antes de proceder con el tratamiento de las mociones, se incorpora el concejal de COMPROMIS, D. Juan Jose Baudés LListó, que se había ausentado momentáneamente de la sesión.

A.-MOCIONES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DEL PP A.1.- MOCIÓN PARA CREACIÓN DE UN SELLO DE CALIDAD QUE DISTINGA A LAS EMPRESAS DE BÉTERA COMO “EMPRESA AMIGA DE LA FAMILIA”.

Por Dña. Elia Verdevío Escribá, Portavoz del grupo político municipal del PP, y en representación del mismo, se presenta, la “Moción para la creación de un sello de calidad que distinga a las empresas de Bétera como “Empresa amiga de la familia” para someterla directamente y por razones de urgencia, a la consideración del Pleno, en atención a lo previsto en el artículo 91.4 del R.O.F y R.J. de las EE.LL.

La referida moción es del siguiente tenor literal:

“…/… Elia Verdevío Escribá Portavoz del Grupo Municipal del Ayuntamiento de Bétera y en aplicación de los artículos 91.4 y 97 del R.O.F. presenta para su inclusión y debate en el Pleno Ordinario de esta Corporación, la siguiente:

MOCIÓN

Moción del Grupo Municipal Popular instando al Equipo de Gobierno para la creación de un sello de calidad que distinga a las empresas de Bétera como “Empresa Amiga de la

Familia”

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Partido Popular siempre trabaja bajo el compromiso con las personas y trabaja por las familias, que son la base de la sociedad, es la empresa más importante para cada uno de nosotros. Muchos han sido los estudios que hablan de la calidad de este tiempo que debemos pasar con nuestros hijos, frente a la cantidad de horas. Y es verdad que la calidad supera a la cantidad, pero no es menos cierto que si no hay tiempo para estar con ellos, tampoco puede haber calidad. La conciliación familiar y laboral ha tomado un considerable espacio en la sociedad actual. Su importancia está influyendo en la forma de producir de un gran número de empresas, en la economía del país y en el presente y futuro de nuestras nuevas generaciones. Hay cientos de estudios al respecto; cuanto mayor es la flexibilidad de un trabajador para poder organizarse, mayor son los niveles de productividad. Cuanta mayor es la libertad de un trabajador para cumplir objetivos, mejor los cumple y con mayor empeño. Los estudios apuntan a varios motivos, pero destacan uno, que los progenitores aplican sus cinco sentidos en las horas de trabajo, porque tienen resuelto la organización familiar con respecto a sus hijos. Es importante destacar que, por desgracia, la mayor presión sobre este asunto la sufren las mujeres, que son las que tienen mayor carga de las tareas domésticas: El 62% de mujeres también trabaja fuera de casa. Apoyar a la familia es fundamental, apoyar su estabilidad y propiciar que tengan las facilidades necesarias para educar y cuidar a las futuras generaciones, también es responsabilidad de las administraciones. Todas pueden aportar su granito de arena. El Grupo Popular del Ayuntamiento de Bétera, cree que este Ayuntamiento puede hacer gestos significativos para apoyar la conciliación, poniendo su foco en las empresas de nuestro municipio que son, quienes tienen que organizar su día a día.

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Un buen ejemplo, poner en valor aquellas que tengan y apuesten por horarios conciliadores y programas efectivos, tratando de que el coste, si lo hay, sea el menor posible para los vecinos y vecinas del municipio. Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente,

PROPUESTA DE ACUERDO

Primero.-Instar al Equipo de Gobierno a la creación de un sello de calidad denominado “EMPRESA AMIGA DE LA FAMILIA” u otro eslogan consensuado por toda la corporación, que se otorgue a todas aquellas empresas que en Bétera tengan instalado un programa de conciliación familiar y laboral, teniendo en cuenta entre otros criterios, los siguientes:

1. Existencia de un horario flexible 2. Facilitar el Teletrabajo 3. La existencia de una “bolsa de horas extras” para disfrutar de las mismas en el

momento en el que el trabajador las pueda necesitar. 4. Organización de reuniones, preferentemente de 09:00 horas a 16:00 horas. 5. Pago en especie como tickets guardería y escuela infantil, equipamiento de nuevas

tecnologías y transporte público u otras formas que puedan considerarse. Segundo.-Instar al Equipo de Gobierno para que, en contraprestación, ofrezca a las empresas espacios gratuitos de publicidad en los medios de comunicación municipales como premio a la obtención del sello. Tercero.-Instar al Equipo de Gobierno para que, desde el área de empleo intervengan todos los componentes y técnicos municipales de áreas competentes como empleo, comercio e industria, para establecer los parámetros que las empresas deben cumplir para obtener el sello.

…/…”

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y

R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

La Sra. Elia Verdevío, portavoz del grupo político municipal PP toma la palabra y

dice que el grupo del PP de Bétera hace esta moción un poco para poder facilitar la conciliación familiar y laboral porque ha tomado un considerable espacio en la sociedad actual, su importancia está influyendo en la forma de producir un gran número de empresas en la economía de nuestro país, y en el presente y futuro de nuestras nuevas generaciones, apoyar a las familias es fundamental, apoyar y propiciar que tengan las facilidades necesarias para educar y cuidar a las futuras generaciones también es responsabilidad de las administraciones, todas pueden aportar su granito de arena, no habrá igualdad en el empleo si mujeres y hombres no pueden hacer compatible trabajo y familia, debemos trabajar para que ninguna mujer deba tener que elegir entre ser madre y su empleo, el grupo del PP del Ayuntamiento de Bétera cree que este ayuntamiento puede hacer gestos significativos para apoyar la conciliación poniendo su foco para las empresas de su municipio que son quienes tienen que organizar su día a día, poner en valor aquellas que tengan y apuesten por horarios conciliadores y programas efectivos, tratando de que el coste si lo hay, sea el menor posible para los vecinos y vecinas de este municipio, con esta moción, además del apoyo a la familia y a quien decide ser madre, también es impulsar y

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darle un sello de calidad a nuestros pequeños comercios y nuestras pequeñas empresas de este municipio, para que la empresa que esta por la labor de conciliar pueda tener ese sello de calidad de empresa amiga en nuestro municipio.

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, portavoz del grupo político municipal ABeC, voy a leer primero una cita, “La conciliación creo que es una cosa de la empresa, de la empresa privada, no de una cuestión política”, esto lo dijo la portavoz del PP en el Pleno de agosto del 2015 cuando vino a este Pleno un tema cuando afectaba mucho al pequeño comercio la conciliación familiar, la libertad de apertura para las grandes superficies, que este gobierno se negó a ello y que ustedes defendían esa libertad de horarios y apertura en festivos, me agrada ver que han cambiado de opinión y que la conciliación sí que forma parte de la política y puede influir a la hora de la conciliación, me agrada ver eso, pero bueno, la conciliación, yo creo que todo esto que ustedes proponen es imposible, siempre y cuando, la reforma laboral, por lo menos ciertos puntos no se han modificado, cambiados o vuelta a la situación anterior, como ya le dije en la Junta de Portavoces, seria eliminar en el capítulo 3 los artículos 11, 12, 13 y 14 de la reforma laboral, mas, facilitar la conciliación reduciendo la jornada a 35 horas semanales, esa fue mi propuesta de cara a Junta de Portavoces, también le dije que si usted lo que quería era ver un sello, se podía ver en el consejo de comercio que se creará a futuro, un sello de calidad para el comercio, no solo a nivel de conciliación laboral sino otro tipo y que fuera este consejo de comercio quien diese ese sello de calidad y lo marcase, y no los políticos, por eso mi voto va a ser en contra.

El Sr. Fernando Cantarino, portavoz del grupo político municipal PSPV-PSOE, bueno, realmente la exposición de motivos es una buena exposición de motivos, no pega con lo que su partido nacional hace con el horario de los trabajadores, pero bueno, no está mal la exposición de motivos, ¿Por qué vamos a votar que no? Le decimos que en segundo punto en el que dice, instar al equipo de gobierno para que en contraprestación ofrezca a las empresas espacios gratuitos de publicidad en los medios de comunicación municipales como premio al sello, pudiera ser que no fuera del todo ni ético ni legal, puesto que ceder espacios de publicidad gratuitos cuando alguien da el sello, pudiera verse como que es sencillamente un favorecimiento y por lo tanto fomentar una competencia desleal, el ayuntamiento puede publicar cosas en el que él está, y puede publicar los que han obtenido este sello, pero darle espacios gratuitos, o darles más relevancia puede ir en contra de los otros comercios y por lo tanto estaríamos en una competencia desleal, también estamos en contra del 5º punto del apartado primero, pago en especies como tickets de guardería, nosotros siempre hemos defendido que el trabajador debe recibir el dinero y debe de ser él, el que decida hacia dónde va, los pagos en especie no son de nuestro partido y sobre todo echo en falta ya que dicen que hay que hacer un horario flexible y facilitar el trabajo, un 4º punto que ya le comenté también que debía decir que se le debía de dar al Gobierno Central, la necesidad de cambiar la reforma laboral, pues, resumen, el 5º punto del apartado primero no estamos de acuerdo, el segundo nos parece que puede ser ilegal y por lo tanto no podemos votarlo a favor, y nos falta llamar al equipo nacional del gobierno diciéndole que tiene que hacer un cambio de reforma laboral, por lo tanto, decimos que no.

El Sr. Enric Álvarez, portavoz del grupo político municipal COMPROMÍS, yo por las mismas razones que mi compañero me queda poco que decir, reconozco, creo, la buena intención que tiene el PP con esta moción, pero es insuficiente, estaríamos en la línea de un sello de calidad que incluyera esto, como dentro de esta calidad, no solo estos aspectos y nuestro voto será negativo.

La Sra. Elia Verdevío, bueno, pues contestando un poco a los tres, porque aquí lo que queremos poner en valor el grupo del PP, la agrupación municipal del municipio de Bétera es poner en valor a nuestro pequeño comercio y a las empresas, a las pequeñas empresas y como facilitar la conciliación laboral de nuestros vecinos y vecinas de este municipio, ¿otros puntos? Creo que en el último punto, enumera, otras opciones y motivaciones, por supuesto, no mezclemos, no mezclemos, estamos hablando de nuestro municipio, de nuestros vecinos y vecinas, estamos hablando de nuestras pequeñas empresas y es un sello de calidad a las empresas que están por fomentar la conciliación de

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la vida laboral con la familiar, porque pensamos que están en un momento difícil, hay pequeñas empresas, con uno o dos trabajadores que lo que intentan es fomentar esa conciliación, y si la administración local, que es lo que tienen más cerca nuestros vecinos, les podemos favorecer como sea, prestando nuestros medios de comunicación, nuestros espacios, bienvenido sea el que podamos promocionar a nuestros pequeños y medianos empresarios y comerciantes.

Visto lo dispuesto Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 11/99 de 21 de abril, y por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y demás disposiciones aplicables y concordantes en relación con el R.D. 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el R.O.F y R.J. de las EE.LL y previa la votación por el Pleno de la urgencia.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los Concejales del PP (6), de MAS CAMARENA-CUBE (3), de C’s (1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político, D. Pedro Gallen López (1) y el voto en contra de los concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3), de ABeC (1), lo cual supone el voto a favor de la mayoría absoluta de los miembros que la integran asistentes, ACUERDA: Primero.-Instar al Equipo de Gobierno a la creación de un sello de calidad denominado “EMPRESA AMIGA DE LA FAMILIA” u otro eslogan consensuado por toda la corporación, que se otorgue a todas aquellas empresas que en Bétera tengan instalado un programa de conciliación familiar y laboral, teniendo en cuenta entre otros criterios, los siguientes:

1. Existencia de un horario flexible 2. Facilitar el Teletrabajo 3. La existencia de una “bolsa de horas extras” para disfrutar de las mismas en el

momento en el que el trabajador las pueda necesitar. 4. Organización de reuniones, preferentemente de 09:00 horas a 16:00 horas. 5. Pago en especie como tickets guardería y escuela infantil, equipamiento de nuevas

tecnologías y transporte público u otras formas que puedan considerarse. Segundo.-Instar al Equipo de Gobierno para que, en contraprestación, ofrezca a las empresas espacios gratuitos de publicidad en los medios de comunicación municipales como premio a la obtención del sello. Tercero.-Instar al Equipo de Gobierno para que, desde el área de empleo intervengan todos los componentes y técnicos municipales de áreas competentes como empleo, comercio e industria, para establecer los parámetros que las empresas deben cumplir para obtener el sello.

A.2.- MOCIÓN SOBRE ALTA INSPECCIÓN EDUCATIVA

Por Dña. Elia Verdevío Escribá, Portavoz del grupo político municipal del PP, y en

representación del mismo, se presenta, la “Moción sobre alta inspección educativa” para someterla directamente y por razones de urgencia, a la consideración del Pleno, en atención a lo previsto en el artículo 91.4 del R.O.F y R.J. de las EE.LL.

La referida moción es del siguiente tenor literal:

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“…/… Elia Verdevío Escribá Portavoz del Grupo Municipal del Ayuntamiento de Bétera y en aplicación de los artículos 91.4 y 97 del R.O.F. presenta para su inclusión y debate en el Pleno Ordinario de esta Corporación, la siguiente:

MOCIÓN ALTA INSPECCIÓN EDUCATIVA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El artículo 2 de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño dice que “los Estados miembros tomarán todas las medidas apropiadas para garantizar la protección del niño contra toda forma de discriminación o castigo por causa de la condición, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres.” La Comunitat Valenciana aun teniendo el máximo techo competencial en materia de educación debe “facilitar a la Administración del Estado la información que ésta le solicite sobre el funcionamiento del sistema educativo” y colaborar con ella para garantizar una educación homogénea y eficaz, sin desigualdades ni desequilibrios. El mecanismo que el Estado se reserva para garantizar el cumplimiento de la normativa es la Alta Inspección para comprobar que, en el marco de autonomía de que las Administraciones educativas disponen, se cumplen los requisitos establecidos por el Estado, además de velar para que se garanticen los derechos educativos básicos. Sin embargo, la Alta Inspección no tiene potestad de supervisar centros, ni el trabajo que los docentes realizan. Solo un aumento de competencias podría permitir el supervisar la normativa y la actuación de la propia inspección de educación en cada comunidad. Y ese aumento de competencias hay que llevarlo a la Ley Orgánica de Educación. El pasado 25 de noviembre, el Partido Popular, PSOE y Ciudadanos alcanzamos un acuerdo para crear una Subcomisión por el Pacto de Estado Social y Político por la Educación que fue aprobada el 21 de diciembre por el Pleno del Congreso. En la actualidad se está siguiendo con los trabajos para alcanzar el máximo consenso con los grupos parlamentarios. Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente,

PROPUESTA DE ACUERDO

Primero.-El pleno del Ayuntamiento de Bétera manifiesta la necesidad de incorporar en el Pacto de Estado Social y Político por la Educación que se está consensuando en el Congreso de los Diputados las siguientes medidas que refuercen la Alta Inspección Educativa, con el fin de que pueda actuar de forma rápida y eficiente contra cualquier tipo de actuación de acoso, discriminación e incitación al odio a menores de edad, así como velar por el cumplimiento de los principios constitucionales, modificando el marco normativo para:

1. Poder reforzar las funciones de la Alta Inspección Educativa del Estado, de modo que se posibilite el requerimiento formal por parte de ésta, en los procedimientos previstos en la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa y en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, ante las actuaciones vulneradoras por las administraciones educativas contrarias a la Constitución, la convivencia o los tratados internacionales.

2. Que la Alta Inspección Educativa, actuando de oficio o a instancia de parte, realice requerimientos e inspecciones en centros educativos, elabore informes sobre las decisiones que adopte la Administración educativa en relación con la comprobación:

a. De la inclusión de los aspectos básicos del currículo dentro de los currículos respectivos.

b. Que los libros de texto y otros materiales curriculares se cursen de acuerdo con el ordenamiento estatal correspondiente.

c. Del derecho de igualdad de todos los alumnos, en particular, los derechos lingüísticos y a recibir enseñanza en la lengua oficial del Estado.

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d. La vulneración de los principios y valores contenidos en la Constitución dará lugar a la imposición de las sanciones administrativas que, en desarrollo de lo dispuesto en este apartado, las Administraciones educativas establezcan.

3. Que la Alta Inspección Educativa garantice la neutralidad ideológica y política de los centros docentes, en los términos del artículo 18 de la Ley Orgánica 8/1985, del Derecho a la Educación, para garantizar los principios y normas constitucionales, con el objetivo de preservar a los centros educativos como lugares de aprendizaje, libres de adoctrinamiento por quienes atentan contra los derechos y libertades públicas amparados por nuestra Constitución.

4. Acordar el desarrollo de las medidas legales necesarias para que, en el ejercicio de las funciones de la Alta Inspección, los funcionarios del Estado gocen efectivamente de la consideración de autoridad pública a todos los efectos, pudiendo recabar en sus actuaciones, la colaboración necesaria de las autoridades del Estado y de las comunidades autónomas, para el cumplimiento de las funciones que les están encomendadas.

5. Desarrollar el marco normativo, para seguir potenciando los medios a disposición de la Fiscalía, así como implementar cauces específicos de comunicación con la Alta Inspección Educativa del Estado, para perseguir con diligencia los delitos de odio cuya víctima son los menores de centros educativos.

Segundo.-El pleno del Ayuntamiento de Bétera insta al Consell a articular un grupo de trabajo de inspectores e inspectoras de educación, donde formen parte inspectores de las tres provincias para que velen porque no se vulnere el Estatuto de Autonomía en los centros educativos de la Comunitat Valenciana.

…/…”

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

El Sr. Manuel Pérez, concejal del grupo político municipal PP toma la palabra y

dice que va a explicar un poco lo que es el alta inspección educativa, este organismo se crea en el año 1985 por un R.D. el 1950/1985 en el cual se crean los organismos de alta inspección educativa, para las comunidades autónomas del País Vasco, Cataluña, Galicia, Andalucía, Canarias y la C.V., son comunidades que tienen la máxima libertad para poder legislar sobre educación, ya que tal inspección se crea para, digamos, evitar conflictos entre la legislación estatal y la legislación autonómica.

Nuestro objetivo al presentar esta moción no es otra que lo que dice el encabezamiento de nuestra moción, de garantizar la protección de los niños contra la forma de discriminación de castigo por su causa o condición, o de las actividades o condiciones expresadas de las carencias de sus padres, sabemos que esto ha ocurrido en otras comunidades autónomas y que han terminado produciendo problemas graves a nivel estatal, sabemos que está ocurriendo en nuestras escuelas, no son hechos puntuales por mucho que al partido socialista le parezca que sean hechos puntuales, sino que cada vez son más y más importantes. Al PP no le parecen hechos puntuales porque cualquier hecho por puntual que sea, estamos hablando de proteger la educación de los niños, por tanto como a nuestras escuelas son varios los casos en los que se han dado, son muchos los recortes de prensa que podríamos traer en esta moción, pues, venta de lotería en las escuelas en valenciano, carteles como estos que se ven en los institutos de la C.V. que incluyen el mapa comarcal de los países catalanes, libros de texto o agendas que reparten

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con el catalán como lengua de la C.V., cosas que no deberían de ocurrir pero que ocurren en nuestras escuelas y que alguien tiene que vigilar, fiscalizar para que no ocurran, porque estamos hablando de la educación de nuestro futuro, de la nuestras generaciones, está claro que a algún grupo político esto le puede venir bien, quiero decir que politizar las escuelas y adoctrinar a nuestros niños a la hora de enfrentarse a unas elecciones le puede venir bien a algún grupo político, pero como estamos en un estado de derecho y la Constitución y los acuerdos constitucionales dicen que deben garantizar y proteger de estas cosas a nuestros niños, pues el PP presenta esta moción.

La Sra. Eva Pilar Martínez, portavoz del grupo político municipal CIUDADANOS, toma la palabra y dice que quisiera argumentar nuestro posicionamiento de voto, será a favor y quisiera argumentarlo, no es sorpresa, me agrada que nuestro posicionamiento sea claro, a lo largo de los días que han seguido al referéndum del 1 de octubre, declarado ilegal por el Tribunal Constitucional, numerosas instituciones de la administración pública catalana, han suspendido sus servicios y actividades a instancias del gobierno de la Generalitat para apoyar el proceso y debatir la situación política, bajo este eufemismo se ha defendido el adoctrinamiento ideológico de niños y niñas de todas las edades, bien fuese invitando a los alumnos más mayores a unirse a movimientos de protesta a grito de “vutarem, o escombremlos”, bien fuese a los más pequeños mediante la realización de pancartas o banderas con proclamas independentistas, la suspensión de todas las actividades docentes y pedagógicas que no solo supone una grave privación de un servicio público integral para el desarrollo tanto cognitivo como social del alumno, sino que supone la obligación de la adhesión de muchos profesores, padres, madres y alumnos constitucionalistas a un movimiento del que no se sienten participes, tristemente no es un hecho de la coyuntura actual, durante décadas la permisividad y dejación de funciones del gobierno atribuidas actualmente en el artículo 150 de la LOE, han sembrado el terreno para el fomento del odio y la radicalización mientras las administraciones educativas autonómicas utilizaban todos los medios a su disposición para ello, como ya señalo el grupo Ciudadanos un mes atrás en el Pleno, los manuales de Historia y Geografía en Cataluña llevan años alimentando este sentimiento de odio mediante el retorcimiento y la reconstrucción de la historia española y catalana, la entronización de Jaume I de Cataluña como héroe nacional independentista, la caracterización de los soldados españoles como animales y de los campesinos catalanes como victimas empujadas a la violencia en la fábula de “Els Segadors”, la extinción de la Constitución Española dentro de los manuales de Historia y la presentación del Estatuto como la máxima ley de la que emanan sus derechos, son algunos de los ejemplos evidentes de este adoctrinamiento, el último de estos actos ha sido el adoctrinamiento referido a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, trasladando a los menores una concepción negativa tanto de la guardia civil, como de la policía nacional, mientras poco más entronizaban al cuerpo de los mosos de escuadra, lamentablemente esta actitud no es exclusiva del gobierno catalán, territorios como Baleares, o la C.V. están comenzando un proceso similar en parte gracias al apoyo financiero que la Generalitat de Cataluña lleva años haciendo a asociaciones pancatalanistas fuera del territorio catalán, como Acción Cultural del País Valenciano, Fundación de Escuela Valenciana u Obra Cultural Balear, que en el primer semestre del 2017 habían recibido más de 1,2 millones de euros en ayudas, todo ello sin ni tan siquiera tener en cuenta la financiación directa de grupos editoriales afines que posteriormente en este círculo de amiguismo pasan a ser los proveedores del material escolar, por ejemplo Edicions del País Valencià, S.A.

En este sentido instamos al gobierno a acceder de una vez por todas las funciones que le han sido atribuidas y dejar de esconderse tras el mantra de las competencias y la autonomía de los centros para tolerar esta situación. Nuestro voto será a favor.

El Sr. Salvador Beltrán, portavoz del grupo político municipal MAS CAMARENA-CUBE toma la palabra y dice que solamente manifestar que nos vamos a abstener porque nuestro partido ante un tema tan ideológico, pues mantiene una posición dentro de sus filas también dispar, entonces tomamos una posición aséptica.

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El Sr. Fernando Cantarino, portavoz del grupo político municipal PSPV-PSOE toma la palabra y dice que si yo leo su exposición de motivos, el artículo 2 de la convención de Naciones Unidas, evidentemente no creo que nadie diga que está en contra de ese artículo que dice que los Estados miembros tomaran las medidas apropiadas para garantizar la actuación del niño contra toda forma de designación o castigo por causa de la condición, actividades u opiniones expresadas o las que hayan de sus padres, no creo que nadie esté en contra, no creo que nadie de los que está aquí este en contra del adoctrinamiento hacia uno o hacia otro lado, o hacia cualquier materia, no lo creo, pero desde luego bajo ese miedo, lo que nos intentan pasar con esta moción, lo que intenta hacer el PP con esta moción es mucho peor, uno lee lo de la alta inspección y no le deja de recordar ciertas actitudes de estados totalitarios de los años principios del 30 de extrema derecha, o de los años de posguerra de extrema izquierda, a uno se le viene fácilmente la palabra “stasi”, la policía política, y es que el art. 150 de la LOE establece que las competencias de la alta inspección educativa, poco tienen que ver con las afirmaciones que ustedes dicen, la alta inspección tiene varias funciones, entre otras velar por el cumplimiento de las leyes orgánicas en todo el territorio por garantizar la igualdad de oportunidades y la concesión adecuada y equilibrada de becas, pero en absoluto inspeccionar los centros educativos y entrar en ellos y desde luego, no consideramos nosotros desde el partido socialista adecuado, modificar esta norma, atribuciones que son importantes y transcendentales, es más, la figura de la alta inspección es más administrativa que educativa, de hecho, no es ni siquiera un detalle exigible para ejercer como alta inspección, que se requiera ser inspección de educación, con lo cual puede ser cualquier persona fuera del ámbito educativo, luego, gente que no está en el ámbito de Educación lo ponen a controlar Educación, curioso, de ahí lo que les he comentado antes de policía política, es importante recordar que tenemos un modelo descentralizado en materia educativa y que la importancia que tienen los gobiernos autonómicos como administraciones educativas competentes en materia de Educación, el nuestro es uno de ellos, debemos recordar que el Tribunal Constitucional en la sentencia 5/81, que los niveles no universitarios también eran objeto directo del concepto de libertad de enseñanza, o lo conocido como libertad de catedra, quedando definida como el derecho de quienes llevan a cabo personalmente la función de enseñar a desarrollar esta función con libertad dentro de los puntos docentes que ocupan, pero hay mucha gente que no sabe lo que es realmente la libertad de catedra, yo como libertad de catedra como profesor no puedo decir lo que me dé la gana, o puedo dar cualquier asignatura que no sea mía, hay establecidos unos cánones, hay establecidos unos baremos, hay un consejo escolar del centro con una comisión permanente que mira los objetivos que se dan, que vienen dados no solo por la comunidad educativa de Consellería sino marcados por el Ministerio. La Comunidad solo tiene un amplio, más o menos amplio, margen para cambiar las cosas, pero no dictamina los objetivos ni los contenidos, bajo el consejo escolar se encuentra la cocope, comisión pedagógica permanente formada por los jefes de departamento que velan cada mes obligatoriamente por el cumplimiento de los objetivos, y por lo tanto aquel profesor que no lo hace, queda marcado, aparte de eso el jefe del departamento fuera de la cocope hace un seguimiento y aparte de eso los padres, si eso no es un método de control, díganme cual es, porque desde luego yo sí que considero que es, es por tanto que todos aquellos casos que usted dice que están tan documentados y tan amplios, no lo son, y los que han rebasado estos límites, ya existen mecanismos legales como los que le he dicho, para proceder a su sanción y a la tutela de los derechos de los afectados, no existen datos efectivos o evidencias de que haya un problema generalizado, no lo hay, o razonablemente extendido de acciones o actitudes en las aulas o en los centros educativos que puedan calificarse de adoctrinamiento, si se han producido casos concretos y criticables que exigen

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la máxima contundencia, los ha habido y se tiene que actuar contundentemente con ellos, pero no es todo el campo ni orégano, ni trigo.

Acciones en el marco de la legislación existente que han señalizado, o violentado por ser hijo de algún miembro de las fuerzas de seguridad, que se castiguen, pero no todos lo hacen, y no es amplio, ni es común, pero una vez más nos encontramos ante el caso aislado y más importante contrastado por todos aquellos actos en los que la propia comunidad educativa y los propios docentes y equipos directivos, no solo han corregido, sino que han dado muestras públicas de integración, respeto y funcionamiento de garantías en el aula, esto es lo que debemos transmitir, no el miedo, sino la tranquilidad a los ciudadanos, la cohesión y la unión, a pesar de esta falta de evidencias, o datos objetivos de problemas reales, esta moción propone una reformulación de los principios de libertad de enseñanza y de manera apresurada y poco rigurosa quieren convertir a la alta inspección en una especie de policía interna, pues no señores, no estamos de acuerdo, y voy acabando, por estas razones nosotros rechazamos estas propuesta, se busca dar una solución de un problema particular creando un parche general que afecta a todas las comunidades autónomas, creemos que más oportunismo de la situación y oportunismo político y definición de un proyecto particular de la educación, este debate crea alarmismo social y extiende un problema muy localizado al conjunto de España, un problema en un contexto de tremenda dificultad, no se pueden ni se deben buscar soluciones interesadas que cuestionen el sistema de competición autonómico, que persiguen censurar y controlar, más que solucionar, los problemas que hay, esta moción no aporta ninguna solución, salvo la ideológica, porque las cuestiones que se denuncian hay mecanismos perfectamente establecidos que no requieren más que la correcta aplicación, y acabo con una frase castellana, de Castilla-León, cuyo refranero es extenso y amplio, dice, “No hay que poner paños calientes donde no hay heridas”, porque lo que produce al final es una irritación y por lo tanto lo contrario a lo que se busca, buscan ustedes poner paños, como un Ministro suyo antiguo que dijo que había que españolizar Cataluña y a partir de ahí empezó el incendio, no empecemos a poner parches, ni a enderezar lo que no se ha torcido, porque no hay nada que enderezar en estos momentos.

El Sr. Enric Álvarez, portavoz del grupo político municipal COMPROMÍS toma la palabra y dice que yo después de esta intervención de mi compañero Fernando, creo que lo ha dejado todo claro, decir que efectivamente desde el punto de vista de Compromís a esta propuesta, lo único que pretende es una alta inspección como dice el Sr. Manuel, se crea para resolver los conflictos que existen en la normativa cuando se aplica una competencia compartida, en la que una administración del Estado tiene un ámbito legislativo y la otra al de la comunidad autónoma, tiene otro ámbito legislativo que es perfectamente compatible, y entiendo, un órgano que resuelva los conflictos que puedan surgir, pero lo que pretende esta moción que es tremendamente ideológica, efectivamente es establecer volver a la censura, o a la inquisición, llámenlo ustedes como quieran, me pasmo con algunas de las intervenciones, o algunas de las cosas de las que se ha oído aquí generando problemas que efectivamente existen, hay conflictos como el que decía de algún hijo de algún guardia civil, generalizar eso y dar por supuesto y cargarse la Constitución que ustedes tanto defienden, de momento todos somos culpables, parece ser, y como somos culpables tiene que haber un órgano por encima de nosotros que nos vigile y nos controle, creo que lo que realmente pretende esta es, no que no se ideologice en un sentido que ustedes estaban diciendo sino de establecer una ideología oficial que es la que tendremos que asumir todos cargándose la libertad de catedra y la libertad de pensamiento que es lo que ustedes pretenden, se cargan la Constitución, se cargan lo que establece la Constitución respecto a las competencias, los tipos de competencias, las concurrentes, las compartidas, las exclusivas de las comunidades autónomas y simplemente lo que pretenden es ampliar las competencias en las que podemos estar de acuerdo en la alta inspección educativa actualmente y convertirla en un tribunal inquisitorial por lo tanto el voto de Compromís será en contra no, en contrísima.

El Sr. Manuel Pérez, bueno como bien decía la Sra. alcaldesa no era una sorpresa que votaran ustedes en contra y que el partido socialista secundara este voto, en principio yo quisiera hablar de, en las Cortes Valencianas en el Pleno del 25/10 relativa a las

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agendas que se repartieron en aquel colegio, que también es algo puntual, se reparten unas agendas donde aparecen topónimos de los Países Catalanes en colegios públicos de la C.V. que es algo habitual, muy habitual, el propio conseller Marzá decía esto, “Según el R.D. del 31/07/1998 dice que en cuanto a la supervisión y el uso de libros de texto corresponde al Ministerio de Educación, dar cuenta al Ministerio Fiscal si existe alguna anomalía y esta adoptara las medidas oportunas conforme al derecho que corresponda, así que es el Ministerio el que tiene que ver, esta es la normativa”, quiero decir que el mismo conseller de Educación ya hablaba de un ente superior estatal que vigilara este tipo de cosas, aclárense, aclárense señores, hablando de la libertad de catedra, esta medida no ataca a los profesores, si no los protege de la mayoría del profesorado que hace su trabajo y que no se dedica a hacer en horas lectivas, la venta de boletos para la escuela valenciana, repartir agendas de los Países Catalanes, o hablar de “presos políticos” a niños de 3º de la ESO, eso no es libertad de cátedra, yo me había apuntado aquí varias preguntas que hacerle sobre todo a Fernando, porque habla que son casos aislados, pero desde que gobierna Compromís con la complicidad del partido socialista, porque tenemos que decir que gobierna Compromís, sobre todo en esta área, se han duplicado estas quejas de adoctrinamiento que están sufriendo en las aulas, que no es algo puntual que ha ocurrido una vez, que cada vez ocurre más veces, ¿como se explica usted que cada vez haya más denuncias? Habiendo todo lo que hay y toda la fiscalización que hay por todos los organismos de la C.V. ¿Cómo es posible que cada vez haya más denuncias? Está claro que cuando uno no tiene argumentos acaba por meterse con la extrema derecha, con la corrupción, y tal, pero no estamos hablando de esto, no estamos hablando ni de la extrema derecha, ni de la corrupción, estamos hablando de educación, esto hay que repetirlo Pleno tras Pleno cuando hay una intervención porque siempre nos vamos a lo mismo, ¿Qué problema hay en fiscalizar? ¿Qué problema hay que haya un ente superior que fiscalice aquellas cosas que no se están haciendo bien? ¿Qué miedo hay? Yo no lo entiendo, después habla de heridas y de paños calientes, si ustedes votaran a favor, que posiblemente podrían votar a favor, la herida que se abriría entre los socios de gobierno quizás sería más grande de la que hablan ustedes a la hora de alarmar, verdad? Porque lo cierto es que si el PSPV gobernara y estuviera pendiente de los ciudadanos y ciudadanas de esta comunidad, en lugar de dejarse desgobernar por otros partidos, quizás no tendría que presentar estas mociones aquí y no perder el tiempo en este tipo de cosas, ni tampoco los niños sufrir, o los padres, los problemas que están teniendo a la hora de educar a sus hijos.

El Sr. Fernando Cantarino, supongo que estará en Acta pero yo no he nombrado corrupción, lo ha nombrado usted, yo no lo he nombrado, yo no he utilizado nada de corrupción, luego, cuando usted dice que hay más denuncias, yo podría ser un poco, y decirle, a lo mejor es que ahora hay más libertad para poderse quejar y hay más atención y antes a lo mejor no la había, y usted me dirá, no, antes sí que la había, pues a lo mejor no la había, y las quejas no es que no existieran, es que no se hacían porque a lo mejor no se hacía nada en contra de ellas, pero que usted me diga que si nosotros gobernamos o no gobernamos, bueno puede usted decir que gobiernan ellos, puede decir lo que quiera, yo creo que gobernamos los partidos que gobiernan en la Generalitat, tanto monta, monta tanto, tenemos el ejemplo en Educación, creo que la más hibrida y la mejor hibrida de todas, porque es la mezcla más homogénea y usted dice que a lo mejor si gobernáramos nosotros, pues mire, vótenos la próxima vez y así en lugar de una bola de cristal a ver qué pasa, lo mismo le doy la razón si gobernamos solos, vale?.

Quedamos en ese acuerdo, porque yo una bola de cristal no tengo y no sé si nosotros gobernáramos si habría estos problemas o no, lo mismo si, lo mismo más, lo mismo menos, lo mismo no, ojala tuviera una bola de cristal, si tengo el gobierno pues lo mismo le puedo contestar, en solitario me refiero, por lo demás, hay un método ya, ya hay

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una forma de equilibrar todo esto, que además no es que la inventáramos nosotros, ni ustedes, la inventamos los dos cuando estábamos en el gobierno, lo del alta inspección, meter a gente que no es de inspección, que no es de educación, para tutelar a gente en educación, no es nunca un buen resultado, no es nunca una buena, usted dice que el conseller Marzá dijo que tenía que ser lo de que había un ente superior, no, el sr. Marzá se refería a que cuando hay un delito o se comete una falta, en última instancia son los jueces los que dictaminan, cuando el sistema educativo ya le sobrepasa evidentemente está el judicial, por lo demás nada más que contestarle.

El Sr. Enric Álvarez, yo en primer lugar le agradecería que esos casos, me gustaría que usted me diera la estadística de esos casos que habían antes y de los que hay ahora, porque seguramente también habría antes casos contrarios cuando ustedes gobernaban que efectivamente ideologizaban, luego me hace malicioso entender que¿es Compromís quien ideologiza? Parece que usted quiera decir eso, o que la insinuación que hacia anteriormente que algunos partidos nos benefician esas actuaciones, ¿también somos responsables Compromís? Yo creo que usted tiene un poco de obsesión, habla usted de corrupción, se lo ha sacado usted mismo, usted sabrá por qué, pero en el tema este creo que es obsesivo, solo le preocupan 3 casos, 4 anecdóticos, tráigame datos y entonces hablaremos y veremos si lo que usted dice es verdad o son puras insinuaciones, creo que es más consecuencia de su deriva por estos temas que una razón objetiva, porque aquí no ha traído ningún dato que aporte y que lustre que efectivamente este que está gobernando, este equipo de gobierno y el de la Generalitat formado por el partido socialista y Compromís hayan ni más casos, ni menos que antes.

La sra. Alcaldesa, yo creo que quedan claras las posiciones, ya se ha hecho el segundo turno, breve Sr. Pérez, breve por favor.

El Sr. Manuel Pérez, simplemente aclarar por alusiones lo que ha dicho el Sr. Enric, decirle que en ningún caso la alusión iba por Compromís, evidentemente el PP no se beneficia de este adoctrinamiento y por tanto votara a favor de esta moción y la presenta, nada más, aclarar eso, y decirle al Sr. Cantarino que hay muchos casos documentados en la prensa, puede cogerlos de ahí, y simplemente decirle que la libertad termina cuando empieza la ley, no se puede transgredir la ley porque creamos que haya libertad, y al final decirle que sí, que sí que están los jueces, evidentemente, que gracias a todo esto hay un ente que se llama justicia que al final acaba tomando más decisiones en esta comunidad que el propio conseller.

El Sr. Enric Álvarez, que rigurosidad, traiga datos.

La Sra. Alcaldesa, antes de pedir eso, a mí me gustaría Sr. Pérez, que ya que has dicho eso exactamente, que ahora hay más denuncias que antes, sí que nos gustaría que aportaran esos datos concretos para el próximo Pleno, porque claro, ha quedado un poco confuso decir eso y no decir concretamente los números ¿1.000, 2.000, cuántos?

Visto lo dispuesto Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 11/99 de 21 de abril, y por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y demás disposiciones aplicables y concordantes en relación con el R.D. 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el R.O.F y R.J. de las EE.LL y previa la votación por el Pleno de la urgencia.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los Concejales del PP (6), de C’s

(1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político, D. Pedro Gallen López (1), el voto en contra de los concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3) y de ABeC (1) y las abstenciones de los concejales de MAS CAMARENA-CUBE (3), lo que supone el voto en contra de la mayoría simple de los miembros que la integran asistentes, con lo cual, NO PROSPERA y en su consecuencia, NO SE ADOPTA acuerdo alguno en relación con la MOCIÓN DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DEL PP SOBRE ALTA INSPECCIÓN

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EDUCATIVA.

B.- MOCIONES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE MAS CAMARENA CUBE B.1.-MOCIÓN PARA EL PAGO EFECTIVO DE LOS COSTES DE RECOGIDA DE BASURA DEL 2017 EN MAS CAMARENA.

Por D. Salvador Beltrán Talamantes, Portavoz del grupo político municipal de MAS CAMARENA CUBE, y en representación del mismo, se presenta, la “Moción para el pago efectivo de los costes de recogida de basura del 2017 en Mas Camarena” para someterla directamente y por razones de urgencia, a la consideración del Pleno, en atención a lo previsto en el artículo 91.4 del R.O.F y R.J. de las EE.LL.

La referida moción es del siguiente tenor literal:

“…/…MOCIÓN de la

COALICIÓN MAS CAMARENA-CUBE.

PROPUESTA PARA EL PAGO EFECTIVO DE LOS COSTES DE RECOGIDA DE BASURA DEL

2017 EN MAS CAMARENA.

Moción que presenta el Grupo Municipal MAS CAMARENA-CUBE del Excmo. Ayuntamiento de Bétera para su inclusión en el orden del día del próximo Pleno para su debate y aprobación, y en su nombre Salvador Beltrán como Portavoz.

EXPOSICIÓN de MOTIVOS:

A instancias de la ASOCIACIÓN DE VECINOS DE MAS CAMARENA, proponemos al Pleno Municipal

de Bétera para su aprobación lo siguiente.

1. El servicio de recogida de basura y poda de la urbanización mencionada es costeada

desde hace décadas, (desde siempre) por los propios vecinos a través de la Asociación

de Vecinos. El resto de habitantes del municipio no pagan nada por la recogida de

basura y poda.

2. Esta situación como todos sabemos es irregular.

3. Según informes recientes de Intervención y Secretaría de este Ayuntamiento la situación

debe ser obligatoriamente restituida y normalizada.

4. En el presupuesto de 2017 ya figura una partida de 90.000 euros para que el

Ayuntamiento se haga cargo de estos costes. Concretamente el epígrafe 22701-1623

RECOGIDA,GEST Y TRAT.RESIDUOS: RECOGIDA RESIDUOS Y PODA MAS

CAMARENA.

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5. Por lo tanto esta partida presupuestaria define claramente la voluntad del Ayuntamiento

de hacerse cargo este año 2017 de los costes. Y fue aprobada junto con el resto del

presupuesto.

6. Diversas causas del procedimiento interno del Ayuntamiento han propiciado que, al

menos hasta el próximo año, no sea posible hacerse cargo del servicio, por lo que los

vecinos siguen costeando injusta e ilegalmente la basura. La Asociación de Vecinos es

completamente ajena a estos problemas de gestión.

7. Que en la Sesión Plenaria del pasado día 6 de noviembre, todos los concejales

manifestaron verbalmente y de forma positiva su voluntad política en que esta partida

presupuestaria fuese destinada a resarcir a los vecinos, siempre y cuando este acto

estuviese amparado en la legalidad.

Por todo lo anteriormente expuesto:

PROPUESTA DE ACUERDO AL PLENO

• Que por parte de las áreas municipales competentes se determine el procedimiento legal

que corresponda (subvención, colaboración, reintegro de gastos, …) mediante el cual,

pueda hacerse efectivo el resarcimiento económico a los vecinos de Mas Camarena que

han sufragado el coste de la recogida de la basura del presente año 2017. …/…”

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

El Sr. Salvador Beltrán, una vez más, porque en el Pleno pasado todos

recordaran, los del consistorio y parte del público, se presentó una moción y en aquel momento, porque había unas dudas sobre la posibilidad legal de hacerse el abono de esa cantidad, 90.000 euros en este caso, que estaba en el presupuesto, pues se ha vuelto a hacer la moción, reescribiendo e intentando dejar los términos más abiertos para que los técnicos municipales pudieran comprobar que era posible, o no, ese pago, el pago como todos recordaran obedece a que el servicio de basura se está pagando en Mas Camarena por parte de los vecinos desde siempre y desde mucho tiempo atrás se está intentando que esto cambie, y ha quedado manifestado de un tiempo para acá la voluntad de todos los ediles de este consistorio de todos los signos políticos, de que eso debía de ser así y por razones internas del ayuntamiento se tuvo que realizar la ordenanza, etc.

Pues no se ha podido llevar a cabo todavía, ese presupuesto no se ha podido

consumir y ha quedado como tal presupuesto por gastar y esto era la demanda que se hizo por el partido Mas Camarena a solicitud de la asociación de vecinos, en este caso tengo la satisfacción de poder decir que el informe finalmente tanto de Intervención como de Secretaría ha llegado, justito pero ha llegado y según nuestro criterio que parece que no será discutido en ese sentido, pues el informe del secretario sí que ve posible, incluso más que posible, casi conveniente y casi obligatorio que se pudiera resarcir a la asociación de vecinos, si bien, no por la fórmula que nosotros proponemos sino por otra, ya hemos transmitido esa información a la asociación de vecinos, está aquí el presidente de la asociación, se hará tal como dice el secretario, a través de la asociación, no a través del partido, pero en este caso los dos informes, tanto el de Intervención como el de Secretaría, más allá del tenor de la moción en sí misma, que sí que es cierto que pedía únicamente los informes técnicos, cualquiera de los dos informes siempre utilizan un término que es, no

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obstante la corporación acordara lo que considere conveniente y por lo tanto la moción, pese a que ya está completamente resuelta, nos parece muy procedente que se votara para que más allá de ese informe positivo, quedara claro que la voluntad, como dice aquí, que la corporación acordara y considere conveniente para que el procedimiento posterior que vaya a desarrollar la asociación de vecinos, se verifique con la máxima rapidez y sin ningún problema, por lo tanto, tengo la impresión de que a la luz de lo que se habló en el último Pleno, todos los grupos y todos los concejales manifestaron su voluntad de votar a favor si era legal, pues dado que ya lo es, pues no va a haber ningún problema en que salga por unanimidad.

El Sr. Fernando Cantarino, portavoz del grupo político municipal PSPV-PSOE toma la palabra y dice que aunque creo que la respuesta ya me la ha dado, tengo que preguntarle, igual que le comente en su día en la Junta de Portavoces, si la va a retirar o no, ¿va a retirar la moción puesto que ya está hecha?

El Sr. Salvador Beltrán, pues efectivamente tenía razón, ya le he contestado, no la vamos a retirar y si quiere lo repito, porque además preferiría repetir que simplemente porque los dos informes hablan de que si la corporación, de acuerdo con la corporación y me parece que sería interesante para el Sr. Secretario y para la Sra. Interventora que este Pleno ratificara que sí que está de acuerdo con eso.

El Sr. Fernando Cantarino, veamos, le voy a comentar, exactamente igual que antes la moción del Sr. Pérez la ha defendido él mismo, como la moción de la Sra. Elia, yo estoy de acuerdo en muchas cosas de las que han dicho, pero no como lo han presentado, no le dé usted sentido a lo que pone, lo que pone es claro, yo voy a votar que sí, a que las áreas municipales competentes determinen el procedimiento legal que corresponda, o sea, a la emisión de los informes y ese va a ser mi voto, voy a votar que sí a la emisión de los informes, la idea que usted quiere no es lo que yo voy a votar, yo voy a votar la moción que usted ha presentado, que por parte de las áreas municipales pueda hacerse efectivo el resarcimiento mediante un informe, y eso es lo que voto, que si a su moción para que le entreguen el informe que ya está entregado, pero no me saque conclusiones más, si quiere otra cosa, presente otra cosa, yo estoy de acuerdo con el Sr. Pérez que hay que solucionar cosas de Educación y estoy de acuerdo que hay que apoyar al pequeño comercio, pero no estoy de acuerdo en la forma en que lo han presentado, si lo hubieran presentado de otra forma a lo mejor hubiera votado otra cosa, pero usted ha presentado aquí simplemente si queremos que se emita un informe estamos de acuerdo el Pleno, y yo voy a votar que sí, pero no voy a votar nada más, voy a votar que sí a los informes que es lo que pone aquí, que por parte de las áreas municipales competentes se determine el procedimiento legal, pues eso, áreas competentes, determinen el informe legal, ¿ya lo han hecho? Si, punto, no analizo el informe legal, aquí no me dicen que analice, sino que les pida el informe y voto a favor del informe, de la realización, punto.

El Sr. Enric Álvarez, portavoz del grupo político municipal COMPROMÍS, mi intervención respecto a la moción, muy breve, se vota la moción, no las valoraciones, las opiniones, y la moción como no puede ser de otra manera, votaremos a favor.

Siendo las 20’22 horas la sra. Alcaldesa hace un receso para cambiar el Cd de

grabación, reanudándose la sesión a las 20’32 horas.

El Sr. Pedro Ángel Gallén, en relación a esta moción lo que quisiera, y aprovechando que esta el Sr. secretario, y aunque los informes son meridianamente claros,

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quisiera aprovechar y para tener un asesoramiento jurídico necesario y de este modo poder votar a favor o en contra de esta moción, le formularia una serie de preguntas al sr. secretario, en concreto, después de haber leído su informe, ¿bajo qué formas jurídicas se debería de tramitar el expediente para que la asociación recibiera el importe correspondiente a un servicio ordinario que hubiera prestado el municipio durante todo el año 2017? El Sr. Secretario, ¿ha leído el informe? Pues lo dice bien claro al final, la solicitud por la doctrina del enriquecimiento sin causa. El Sr. Pedro Ángel Gallén, ¿perdón? El Sr. Secretario, solicitud por la doctrina del enriquecimiento sin causa. El Sr. Pedro Ángel Gallén vale, entiendo, pero usted dice que mediante el convenio no se puede conceder, tampoco mediante bonificación y tampoco mediante exención, entonces, ¿la forma jurídica en concreto que se debería de abonar y mediante que órgano se aprobaría el abono de este importe?

La Sra. Alcaldesa, Sr. Gallén, estamos debatiendo la moción, si le genera dudas yo creo que el escenario ideal sería que fuera a hablar con el Sr. Secretario, es que podríamos estar aquí toda la noche resolviendo dudas respecto al informe o a los informes que se han emitido, en este caso tanto desde Secretaria como de Intervención, si tienes dudas muy concretas pasa por el despacho del Sr. Secretario y seguro que se lo resuelve.

El Sr. Pedro Ángel Gallén, entonces solamente vamos a votar el punto que tiene los informes. la Sra. Alcaldesa, la emisión de los informes, Sr. Salvador ¿quiere añadir alguna cosa más?

El Sr. Salvador Beltrán, pues me gustaría pero casi que me voy a abstener que da igual porque nos vamos a enfadar un poquito entonces mejor lo dejamos ahí, no sé si ese interés en decir que se vota esto, y parece que la voluntad política queda a parte, significa que luego habrán problemas para que cuando la asociación vincule la solicitud tal y como ha dicho el Secretario, va a haber palos en las ruedas, me da la impresión que no, porque en el Pleno anterior se dijo otra cosa, pero de acuerdo, votemos la moción y cuando se empiece el procedimiento si hay algo nuevo pues ya resolveremos, cuando lleguemos a ese rio pasaremos ese puente, así que prefiero dejarlo ahí.

La Sra. Alcaldesa, yo creo que la voluntad de deshacer entuertos de este equipo de gobierno, yo creo que es más que evidente y por tanto, creo que eso no se puede poner en duda aquí.

Visto lo dispuesto Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 11/99 de 21 de abril, y por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y demás disposiciones aplicables y concordantes en relación con el R.D. 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el R.O.F y R.J. de las EE.LL y previa la votación por el Pleno de la urgencia.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los Concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3), de ABeC (1), del PP (6), de MAS CAMARENA-CUBE (3), de C’s (1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político, D. Pedro Gallen López (1), lo cual supone el voto a favor de la totalidad de los miembros que la integran asistentes, ACUERDA: UNICO.- Que por parte de las áreas municipales competentes se determine el

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procedimiento legal que corresponda (subvención, colaboración, reintegro de gastos, …) mediante el cual, pueda hacerse efectivo el resarcimiento económico a los vecinos de Mas Camarena que han sufragado el coste de la recogida de la basura del presente año 2017.

C.- MOCIÓNES DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE C’S

C.1.- MOCIÓN PARA PROMOVER LOS VALORES DEL DEPORTE EN LAS ESCUELAS DEPORTIVAS MUNICIPALES.

Por Dña. Eva Martínez Cano, Portavoz del Grupo Político Municipal de C’s, y en representación del mismo, se presenta la “ Moción para promover los valores del deporte en las escuelas deportivas municipales”, para someterla directamente y por razones de urgencia, a la consideración del Pleno, en atención a lo previsto en el artículo 91.4 del R.O.F y R.J. de las EE.LL.

La referida moción es del siguiente tenor literal:

“…/…

Eva Martinez Cano, Portavoz del grupo municipal Ciudadanos del Ayuntamiento de Bétera, al amparo de lo dispuesto en el art. 97/3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta para su inclusión en el orden del día del próximo Pleno de este Ayuntamiento para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN: MOCIÓN PARA PROMOVER LOS VALORES DEL DEPORTE EN LAS ESCUELAS DEPORTIVAS

MUNICIPALES El deporte base conlleva una actividad física, que bien enfocada posee un gran poder socializador. El compañerismo, el espíritu de sacrificio, la lucha, el saber ganar y perder, han de ser valores inherentes a la propia actividad deportiva. Sin embargo, en la actualidad, los objetivos de los niños y niñas han cambiado y se les ha inculcado una relación directa entre deporte y su futura profesión. Se está pasando por alto la práctica deportiva de base, como pura afición. Esta situación está provocando que, cada vez, haya un abandono más prematuro de la práctica deportiva en los niños y niñas. Al mismo tiempo, el juego limpio está pasando a un segundo plano y se está imponiendo el principio de “ganar a cualquier precio. Los niños y niñas están siendo sometidos a la presión del ganar como valor en sí mismo, y está ocasionando que lo practiquen con un desmesurado temor a la derrota.

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Para atajar este tipo de influencias, se debe de trabajar en varios aspectos, desde varios frentes: condenar los comportamientos antideportivos, reducir la importancia del resultado, hacer especial hincapié en la diversión de la práctica del deporte en sí mismo, fomentarla. El Ayuntamiento de Bétera a través de las Escuelas Deportivas Municipales, tiene una oportunidad de oro para poder concienciar sobre los valores del deporte. Sabemos que algún curso escolar se ha promovido alguna campaña de este tipo pero esa labor no ha continuado, desde nuestro grupo municipal creemos que hay que retomar esas acciones cada año y ampliar con algunas actuaciones que las complementen. Por todo lo cual el Grupo Municipal Ciudadanos partido de la ciudadanía y en su nombre su portavoz Eva Martínez , formula la siguiente Moción a fin de que el pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes: La influencia al menor, le llega desde varios ámbitos pero sobre todo le influye el entorno familiar y educativo cuando alguno de los miembros de su ámbito más próximo fomentan refuerzos no siempre adecuados, y en muchas ocasiones descontrolados e inconscientes y también la sociedad que en la actualidad, considera a la victoria como la única vía de prestigio, inculcando expectativas muy elevadas sobre el menor, que no siempre tiene la capacidad de gestionarlas convenientemente. ACUERDO

1. Impartir charlas al inicio del curso escolar en todos los centros educativos sobre el respeto y los valores del deporte promoviendo la campaña: “Papá, mamá: ¡activaros en Fair Play!”

2. Repartir dípticos de esta campaña a todos los padres y madres de alumnos de las escuelas deportivas municipales

3. Instar a fundaciones deportivas y federaciones, a Informar y formar a todos los monitores, árbitros y personal relacionado con las escuelas deportivas municipales sobre los valores del deporte.

4. Crear la figura del Defensor del Deportista Municipal, sin necesidad de contratar a nadie para este fin, con el fin de hacer frente a situaciones de intolerancia, conductas violentas o conflictos que puedan surgir en el ámbito deportivo municipal.

5. Crear un premio, “no económico” que estimule el juego limpio que será entregado a final de la competición: El premio será entregado por la persona designada como defensor del deportista Municipal, o en su defecto la alcaldía, y lo elegirán los distintos clubs y escuelas deportivas, siendo los propios deportistas quien elija a los premiados.

a. Afición más respetuosa con los valores del deporte b. Equipo más respetuoso con los valores del deporte

Desarrollar campañas de difusión, que promuevan la deportividad y el ideal de juego limpio y la integración para favorecer el respeto mutuo entre los espectadores y los deportistas y estimulando su participación activa en el deporte.

…/…”

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y

R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

La Sra. Eva Pilar Martínez, portavoz del grupo político municipal CIUDADANOS

toma la palabra y dice que desde Ciudadanos queremos dar visibilidad a los valores del deporte, por eso proponemos estas acciones que se retome cada año, el deporte base conlleva una actividad física que bien enfocada posee gran poder socializador, el

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compañerismo, el espíritu de sacrificio, la lucha, el saber ganar y perder, han de ser valores inherentes a la propia actividad deportiva, sin embargo en la actualidad los objetivos de niños y niñas han cambiado y se les ha inculcado una relación directa entre el deporte y su futura profesión, se está pasando por alto la práctica deportiva de base como pura afición, esta situación está provocando que cada vez haya un abandono más prematura de la práctica deportiva de los niños y niñas al mismo tiempo, el juego limpio, está pasando a un segundo plano y se está imponiendo el principio de ganar a cualquier precio, los niños y niñas están siendo sometidos a la presión de ganar como valor en sí mismo, y está ocasionando que lo practiquen con un desmesurado temor a la derrota, la influencia al menor le llega desde varios ámbitos, pero sobre todo le influye el entorno familiar y educativo cuando alguno de los miembros de su ámbito más próximo fomentan refuerzos no siempre adecuados y en muchas ocasiones descontrolados e inconscientes. La sociedad que en la actualidad considera la victoria como la única vía de prestigio, inculcando expectativas muy elevadas sobre el menor, que no siempre tienen la capacidad de gestionarlas convenientemente, para atajar este tipo de influencias se debe de trabajar en varios aspectos desde varios frentes, condenar los comportamientos antideportivos, reducir la importancia del resultado, hacer especial hincapié en la diversión y la práctica del deporte en sí mismo, fomentarla, el Ayuntamiento de Bétera a través de las escuelas deportivas municipales tiene una oportunidad de oro para poder concienciar sobre los valores del deporte, sabemos que algún curso escolar ha promovido una campaña de este tipo, pero esta labor no ha continuado, desde nuestro grupo municipal creemos que hay que retomar estas acciones cada año y ampliar con algunas actuaciones que las complementen, por todo lo cual exponíamos todos los acuerdos que ha leído el Sr. Secretario. La Sra. Alcaldesa, yo Sra. Martínez, como concejal de la concejalía de Deportes, propuse mediante el representante de Compromís en la Junta de Portavoces una serie de matizaciones pero el 3º punto sobre todo, cuando dice instar a las fundaciones deportivas, ya que en Bétera no hay ninguna fundación deportiva, tampoco hay ninguna federación, es del ámbito autonómico, y después también recordar en este caso que la influencia que podamos tener sobre los árbitros, un organismo que depende de las federaciones, es poco, pero bien, supongo que cada federación, supongo, no lo sé, cada federación ya hace su trabajo de ir hacia la línea del juego limpio, y de intentar inculcar estos valores y después también recordarle que la figura de las escuelas municipales se suprimió en esta localidad en el momento se externalizaron todos los monitores, pero así y todo, creo que es una buena propuesta y que la idea, o todo el sentido de voto del equipo de gobierno será a favor. La Sra. Eva Pilar Martínez, me alegra que lo hayan tomado en ese sentido y que sobre todo prevalezca, aunque haya puntos que en sí, se consideren que no son de competencia Sra. Alcaldesa, yo agradezco que haya prevalecido el sentido de esta moción, que yo creo que sí que lo han entendido y lo agradezco. La Sra. Alcaldesa, en esta línea se está trabajando desde el inicio en la concejalía, eso no lo ponga en duda.

Visto lo dispuesto Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 11/99 de 21 de abril, y por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y demás disposiciones aplicables y concordantes en relación con el R.D. 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el R.O.F y R.J. de las EE.LL y previa la votación por el Pleno de la urgencia.

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La Corporación Municipal, con el voto a favor de los Concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3), de ABeC (1), del PP (6), de MAS CAMARENA-CUBE (3), de C’s (1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político, D. Pedro Gallen López (1), lo cual supone el voto a favor de la totalidad de los miembros que la integran asistentes, ACUERDA: 1. Impartir charlas al inicio del curso escolar en todos los centros educativos sobre el

respeto y los valores del deporte promoviendo la campaña: “Papá, mamá: ¡activaros en Fair Play!”

2. Repartir dípticos de esta campaña a todos los padres y madres de alumnos de las escuelas deportivas municipales

3. Instar a fundaciones deportivas y federaciones, a Informar y formar a todos los monitores, árbitros y personal relacionado con las escuelas deportivas municipales sobre los valores del deporte.

4. Crear la figura del Defensor del Deportista Municipal, sin necesidad de contratar a nadie para este fin, con el fin de hacer frente a situaciones de intolerancia, conductas violentas o conflictos que puedan surgir en el ámbito deportivo municipal.

5. Crear un premio, “no económico” que estimule el juego limpio que será entregado a final de la competición: El premio será entregado por la persona designada como defensor del deportista Municipal, o en su defecto la alcaldía, y lo elegirán los distintos clubs y escuelas deportivas, siendo los propios deportistas quien elija a los premiados.

a. Afición más respetuosa con los valores del deporte b. Equipo más respetuoso con los valores del deporte

Desarrollar campañas de difusión, que promuevan la deportividad y el ideal de juego limpio y la integración para favorecer el respeto mutuo entre los espectadores y los deportistas y estimulando su participación activa en el deporte.

C.2.- MOCIÓN SOBRE DETECCIÓN Y ATENCIÓN A MENORES CON DISLEXIA, DISLALIA, Y OTROS PROBLEMAS DE APRENDIZAJE.

Por Dña. Eva Martínez Cano, Portavoz del Grupo Político Municipal de C’s, y en

representación del mismo, se presenta la “ Moción sobre detección y atención a menores don dislexia, dislalia y otros problemas de aprendizaje” para someterla directamente y por razones de urgencia, a la consideración del Pleno, en atención a lo previsto en el artículo 91.4 del R.O.F y R.J. de las EE.LL.

La referida moción es del siguiente tenor literal:

“…/…

Eva Martínez Cano portavoz del Grupo Municipal Ciudadanos- Partido de la ciudadanía en Bétera en su nombre y representación, por medio del presente escrito, y haciendo uso de las atribuciones que se me confiere al amparo de lo establecido en la ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y del a Ley 8/2010, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, y el Real Decreto 2568/1986, de 29 de Noviembre, por el cual se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, eleva al Pleno de la Corporación para su debate, la siguiente

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Moción sobre detección y atención a menores con dislexia, dislalia y otros problemas de apredizaje.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Las dificultades o trastornos específicos en el desarrollo del aprendizaje en los niños constituyen un conjunto de problemas que interfieren significativamente en el rendimiento escolar, dificultando el adecuado progreso del niño afectado y la consecución de las metas marcadas en los distintos planes educativos.

Estos trastornos, que son mucho más frecuentes en los niños que en las niñas, surgen de alteraciones en los procesos cognoscitivos y su principal característica es que el déficit tiene lugar en un área muy concreta. Los más habituales son los relacionados con problemas en la lectura, la escritura o el cálculo.

En ocasiones, estas dificultades pasan desapercibidas durante algún tiempo ya que, al afectar a un único ámbito del aprendizaje, en el resto de competencias el niño mantiene un nivel parecido al resto de la clase y, en ocasiones, incluso superior a la media.

No se puede apuntar a una única causa, pero en general la causa principal son los Factores neurobiólógicos.

En cuanto a la evolución, conviene destacar que con una intervención psicopedagógica adecuada la mejora es notable en la mayoría de los casos, sin que suela repercutir negativamente en la vida adulta. No obstante, el tratamiento precoz es fundamental con el fin de evitar, Desmotivación en el alumno, Aversión a la escuela, Problemas emocionales inadecuados

La dislexia, dislalia, disgrafía y discalculia son los problemas más habituales

La dislexia es un trastorno del aprendizaje de la lectoescritura, Es una dificultad con alta prevalencia y una de las causas principales de bajo rendimiento escolar, en parte del alumnado

La dislexia se estima que, de acuerdo con FEDIS (Federación Española de Dislexia y otras DEA –Dificultades Específicas de Aprendizaje-), tiene una incidencia del 15% entre los españoles y da lugar a dificultades en áreas relacionadas con el lenguaje, tales como ortografía, escritura, pronunciación de palabras y expresión oral.

La dislalia es una alteración de fonemas, puede ser de uno o varios, suele causar una gran angustia en los padres que piensan, erróneamente, que su hijo pueda tener algún tipo de retraso.

El término disgrafía es muy amplio, ya que incluye todas las dificultades de aprendizaje relacionadas con la escritura.

La disgrafía se da en niños y niñas con niveles normales de inteligencia e incluso superiores a la media. Hay muchos tipos: fonológica, superficial, profunda, periférica, etc. El diagnóstico escolar se produce cuando el profesor observa alteraciones importantes en los dictados, la copia y/o la escritura espontánea del niño.

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Discalculia Es un problema de aprendizaje que afecta a un área muy específica: la aritmética.

Los estudiantes con este tipo de trastornos experimentan diversos grados de dificultad en el aprendizaje que, en muchas ocasiones, afectan directamente a sus resultados escolares sin que ello se corresponda con su capacidad intelectual, aptitudinal o actitudinal. Tienen dificultades para ajustar el nivel de actividad a las exigencias de la tarea y su rendimiento es irregular.

La implementación de una serie de actuaciones en los centros educativos es fundamental para que este colectivo desarrolle sus capacidades educativas, emocionales y sociales con todos sus derechos y garantías. Dichas actuaciones deben estar dirigidas a la detección identificación temprana, a la intervención educativa, a la formación de los profesionales, al asesoramiento y orientación de las familias, es decir implicar a todos los agentes de la comunidad educativa.

Las asociaciones que representan a las personas disléxicas piden la necesidad de un marco normativo y de formación para los docentes que garantice la atención a los alumnos afectados por este trastorno neurológico, que afecta a en torno a un 15% de los españoles y, según algunos estudios, puede llegar a ser causa de un 40% del abandono escolar temprano.

El artículo 57 apartado 2 de la LOMCE establece que “Corresponde a las Administraciones educativas asegurar los recursos necesarios para que los alumnos que requieran una atención educativa diferente a la ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, por dificultades específicas de aprendizaje, TDAH, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones personales o de historia escolar, pueden alcanzar el máximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter general para todo el alumnado”, también recogido en el artículo 71.2 de la 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.

Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal de Ciudadanos presenta la siguiente:

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN:

1. Instar al gobierno de la Generalitat Valenciana a elaborar un plan para la inclusión de los menores con Dislexia, Dislalia, Disgrafía, Discalculia y otros problemas de aprendizaje, de carácter multidisciplinar, que involucre esencialmente los ámbitos sanitario, educativo y social, así como a la elaboración de una guía de apoyo a los educadores con la información imprescindible sobre “todo lo que se debe conocer sobre la dislexia y otras dificultades Expecificas de aprendizaje”.

2. Complementar la programación lúdica y cultural del municipio con actividades específicamente adaptadas a personas con dislexia, dislalia y otros problemas de aprendizaje.

3. Elaborar un plan de ayudas a las familias que minimice cualquier barrera socioeconómica de cara a la superación de la dislexia por parte de los menores afectados.

4. Establecer anualmente, en el marco del Día Mundial de la Dislexia, actos que permitan dar visibilidad a esta diversidad cognitiva favoreciendo con ello la inclusión de las personas afectadas.

…/…”

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

La Sra. Eva Pilar Martínez, portavoz del grupo político municipal CIUDADANOS

toma la palabra y dice que va a intentar ser breve en la exposición, yo quisiera pedir a todos los grupos políticos que van a valorar el voto de esta moción quisiera pedirles que se valore la intención de la moción, ya que no solo es solicitar el plan, sino desde el propio ayuntamiento exista un compromiso firme para dar visibilidad a este tipo de dificultad del

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aprendizaje, tenemos la obligación de visibilizar un problema, que puede afectar seriamente al desarrollo intelectual y de personalidad de los niños y niñas, hasta el punto de culminar incluso en fracaso escolar, en el argumentario de la moción hay datos, incluso el fracaso laboral, si hay un fracaso escolar evidentemente le va a repercutir en un fracaso laboral, por eso insisto en que es fundamental que nuestro ayuntamiento ponga su granito de arena, aunque la competencia sea autonómica, sé que por ahí me lo dirá el Sr . Cantarino, insisto en que es fundamental, que el ayuntamiento ponga su granito, actividades y actos sencillos que empaticen con este colectivo y sensibilicen además al resto de ciudadanos con un problema grave que además afecta al 15% de la población y de ese 15% el 40% tiene fracaso escolar, puede ser cierto que no es una obligación competencial y administrativa de nuestro ayuntamiento pero si es una obligación moral poner a disposición de este colectivo todas las medidas para reducir su altísimo porcentaje, que es del 40% de fracaso al mínimo posible, y ya no me voy a extender más en lo que es la dislexia, la dislalia y otro tipo de disfunciones en el aprendizaje.

El Sr. Fernando Cantarino, concejal de educación, bueno pues parece ser que hoy todo el mundo sabe lo que voy a pensar o lo que estoy diciendo de segundas, y la bola de cristal aquí ya no hace falta, todo el mundo sabe lo que voy a decir, y le digo a usted algo que me hubiera gustado decir al Sr. Salvador, yo tengo que votar lo que está escrito, no la intención, sino todos estamos de acuerdo con la intención, la cuestión es que hay que hacerlo bien en el fondo y yo no le voy a poner palos, como no voy a ponerle al sr. Salvador, pero yo tengo que votar lo que tengo aquí, dice, instar al gobierno de la Generalitat Valenciana a elaborar un plan, disculpe, lo tenemos desde hace mucho, no tenemos que elaborar un plan, ya lo tenemos, pero no solo para dislexia o dislalia, sino para los problemas que nos puedan dar los 788.000 alumnos, más o menos que tenemos, que son muchos y muy numerosos, sí que es verdad que la dislexia y la dislalia son un problema grave, como todos los demás, como lo es un TDH, Trastorno Déficit Hiperactividad, o como es un TDA, Trastorno Déficit de Atención, que tienen mucho más índice de fracaso escolar que la dislexia o la dislalia.

Mire, Consellería no solo tiene un plan, sino que este año por ejemplo ha aumentado un 7% la plantilla de profesorado en PPT y Logopedas, PPT, Profesor de Pedagogía Terapéutica, que son los que tratan este tipo de problemas, con lo cual, no solo lo tiene sino que lo estamos aumentando, si usted me hubiera dicho, instar al gobierno valenciano, a la Generalitat Valenciana a seguir aumentando, yo estaría totalmente de acuerdo, porque vamos a seguir aumentándolo aunque usted no nos lo diga, pero esa era nuestra intención y hubiéramos cuadrado, luego en el punto 3 dice, elaborar un plan de ayudas a las familias que minimicen cualquier barrera, ¿a quién se refiere? ¿A nosotros, a la Generalitat, al Gobierno Español, quien tiene que hacer este plan? Eso debe constar en la moción, sino elaborar un plan se queda etéreo, pues elaborémoslo, ¿pero quién? ¿No debiera de ir, elaborar el plan tal persona, en tal sentido? establecer en el marco del día mundial de la dislexia actos que permitan dar visibilidad a esta diversidad, vale, ¿Quién? A mí en esta moción, que evidentemente no creo que nadie diga que siendo un docente no estoy de acuerdo en que todos los alumnos tengan el mayor refuerzo posible, porque día a día durante 27 años lo vengo haciendo, me falta el quién, el cómo y el cuándo, me falta determinar eso, y sobre todo porque usted hace incidencia sobre todo en la dislexia cuando hay problemas mucho más graves que no nombra, y espero que no nos presente una moción por cada uno de los problemas educativos con los que nos encontramos, porque si no, no tendríamos vida para tantos problemas educativos, síndromes degenerativos del sistema nervioso, síndromes de Turet, de todo, no solo la dislexia, ya le comenté en la Junta de Portavoces que la moción debiera de ser una moción general, más específica y por lo tanto mi grupo va a votar que no, no porque estemos en contra, sino porque nos falta

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especificar quién, cómo, cuándo y porque tiene que ser, como mi compañera apunta, más rigurosa, y por lo tanto no estamos en contra del espíritu, si en contra de la redacción y de los acuerdos que debemos firmar.

La Sra. Eva Pilar Martínez, Sr. Cantarino, le leo el primer punto, que como dice que solo leo lo de la dislexia, en el argumentario, como puede ver, hablo de la dislexia, de la dislalia, de la discalculia, y en el punto digo además, instar al gobierno de la Generalitat Valenciana a elaborar un plan para la inclusión de los menores con dislexia, dislalia, disgrafia, discalculia y otros problemas de aprendizaje, si me quiere decir que hay problemas más graves, claro, muchísimos más graves, hay gente que se muere de hambre, yo creo que esto está muy claro, hay voluntad moral de hacerlo, sino, podemos buscar las excusas que queramos, cuando dice que elabore un plan y que no me refiero a dónde, yo creo que eso no es excusa para tirar atrás una moción, pero bueno, allá cada uno con su voto y con lo que quiera hacer.

El Sr. Fernando Cantarino, yo efectivamente le he dicho que matiza sobre todo la dislexia, mírese el punto 3 y el punto 4, solo habla de dislexia, número 1, el punto dice, elaborar un plan para la inclusión de menores, ya tiene ese plan establecido desde hace muchos años, pero para cualquier tipo, no solo dislexia, dislalia, disgrafia, sino para cualquier tipo de trastorno que sale, yo no le estoy diciendo que no lo tenga, que ya lo tiene para todos, ¿Qué es insuficiente? Pues ya estamos aumentándolo, pero ya está, no es una cuestión de tirar o no tirar una moción por lo que está escrito, es que desgraciadamente lo escrito es lo que al final manda, y aquí uno tiene que tener claro lo que tiene que votar, y lo que tiene que hacer claro, porque si aquí cometemos una incorrección o una ilegalidad, pero bueno, es que el espíritu dice que tal, no, no, yo me ciño a lo que tengo, y lo que tengo es inconcluso, me hace falta más profundidad, y no está. La Sra. Eva Pilar Martínez, Sr. Cantarino, el informe de la basura de la anterior moción también lo tenía y está hecho y lo ha votado a favor, ahí lo dejo, y si es por cambiar una palabra de, elaborar a seguir, yo estaría de acuerdo en cambiarla.

El Sr. Enric Álvarez, Presidente de la Junta de Portavoces, Sra. Martínez, eso no lo hemos consentido en otras ocasiones y no lo vamos a consentir nunca, las propuestas de modificación se hacen en la Junta de Portavoces.

Visto lo dispuesto Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 11/99 de 21 de abril, y por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y demás disposiciones aplicables y concordantes en relación con el R.D. 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el R.O.F y R.J. de las EE.LL y previa la votación por el Pleno de la urgencia.

La Corporación Municipal, con el voto a favor de los Concejales del PP (6) y de

C’s (1) , el voto en contra de los concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3), de AbeC (1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político, D. Pedro Gallen López (1), y las abstenciones de los concejales de MAS CAMARENA-CUBE (3), lo que supone el voto en contra de la mayoría absoluta de los miembros que la integran asistentes, con lo cual, NO PROSPERA y en su consecuencia, NO SE ADOPTA acuerdo alguno en relación con la MOCIÓN DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE C’s SOBRE DETECCIÓN Y ATENCIÓN A MENORES CON DISLEXIA, DISLALIA, Y OTROS PROBLEMAS DE APRENDIZAJE.

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D.- MOCIÓN DEL GRUPO POLÍTICO MUNICIPAL DE ABeC D.1.- MOCIÓN SOBRE PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA REGLA DE GASTO

Por D. Augusto Sevilla Vizcaíno, Portavoz del Grupo Político Municipal de ABeC, y

en representación del mismo, se presenta la “ Moción sobre propuesta de modificación de la regla de gasto”, para someterla directamente y por razones de urgencia, a la consideración del Pleno, en atención a lo previsto en el artículo 91.4 del R.O.F y R.J. de las EE.LL.

La referida moción es del siguiente tenor literal:

“…/… Augusto Manuel Sevilla Vizcaino, portavoz del grupo municipal Asamblea Bétera Ciudadana, presenta la siguiente moción para su debate en el próximo pleno.

El Ministerio de Hacienda envió el pasado 27 de octubre una carta al Ayuntamiento de Madrid comunicando que no podía aprobar el Plan Económico Financiero (PEF) presentado a no ser que la corporación incluyera recortes de gasto por cuantía de 238 millones en 2017 y 243 en 2018. Esto supone que el Ministerio revisará cada semana las cuentas del Ayuntamiento de Madrid hasta que se apliquen los mencionados recortes. En caso de que el gobierno madrileño no acate las exigencias el ministro amenaza con imponer medidas coercitivas de mayor dureza.

El Ayuntamiento de Bétera quiere mostrar su rechazo ante esta medida que considera claramente discriminatoria y de dudosa base jurídica e instar a llevar a cabo una modificación del diseño y la aplicación de la regla de gasto.

Hemos de recordar que el Gobierno se comprometió al inicio del año con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) a revisar la regla de gasto para evitar que fuese tan restrictiva con el superávit de las corporaciones. Aunque hasta la fecha no se ha conseguido ningún avance, Hacienda asume el compromiso de dar más flexibilidad a los ayuntamientos con una reforma de la regla de gasto. Por este motivo sorprende más que haya decidido intervenir los pagos de Madrid cuando está cerca de modificar la normativa.

El Ministerio de Hacienda basa su argumentación en que el Ayuntamiento de Madrid ha utilizado un cálculo erróneo de la Regla de Gasto. Lo cierto es que este Ayuntamiento ha utilizado el procedimiento que viene recogido en el artículo 12.1 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y es el que se utiliza en la aplicación informática del propio Ministerio. De hecho en las anteriores comunicaciones al Ayuntamiento el Ministerio siempre dio por bueno el cálculo utilizado.

El Ayuntamiento de Madrid ha presentado ya tres Planes Económicos Financieros, exactamente como marca la ley en caso de vulneración de la regla de gasto. Hay que tener en cuenta que la regla no es el fin en sí mismo, sino un medio que garantice la estabilidad presupuestaria. El Ayuntamiento además hizo Acuerdos de No Disponibilidad por valor de 238 millones el pasado abril como requirió el Ministerio. Exactamente la misma cantidad que el Ministerio exige que se recorte de nuevo. No es casualidad. El Ministerio asegura que en realidad no se cumplen los Acuerdos de No Disponibilidad Es falso. Esos acuerdos siguen vigentes y el dinero correspondiente del Presupuesto está inmovilizado. Lo que ocurre es que se ha encontrado otra fuente de financiación, el remanente de tesorería, para ejecutar las actuaciones que debieron

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retirarse del presupuesto. Las Inversiones Financieramente Sostenibles emprendidas con ese remanente son absolutamente legales y no computan en regla de gasto. El Ministerio puede pedir que se inmovilice dinero pero no que se dejen de hacer inversiones concretas.

La situación económica y de cuentas públicas tiene el Ayuntamiento de Madrid se concreta en que ha registrado importantes superávits (más de 1.000 millones de euros en el año 2016), el 16% del total de todas las corporaciones locales. Se ha incrementado el esfuerzo inversor en un 102% y la inversión social en un 74%. Madrid ha reducido su deuda en 2.070 millones de euros, lo que supone una disminución del 37% mientras que al mismo tiempo, la Comunidad de Madrid la ha incrementado en 5.461 millones de euros, es decir, un 20% más que en junio de 2015.

El trato discriminatorio es más que evidente: la administración central, de cuyas cuentas es responsable Montoro, ha incumplido sistemáticamente no sólo la regla de gasto sino también la estabilidad presupuestaria y no ha tomado ninguna medida de corrección, vulnerando lo prometido a Bruselas. Lo mismo ha ocurrido con tantas otras comunidades autónomas y en especial en la propia Comunidad de Madrid. Son muchos los Ayuntamientos incumplidores de las reglas fiscales que están gobernados por el PP y que no sufren la hostilidad que recibe Madrid.

Desde el punto de vista político, es imprescindible promover una reforma de la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que modifique la regulación de la Regla de Gasto, de modo que permita a las Corporaciones Locales que cumplen con los criterios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, dedicar los recursos que obtienen a mejorar la vida de la gente, ampliando la prestación de los servicios públicos de su competencia, en vez de verse obligados a utilizar sus ingresos extraordinarios a devolver la deuda. En concreto, en línea con la Proposición de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea en el Congreso de los Diputados y de la Proposición No de Ley aprobada en la Comisión de Hacienda del Congreso el pasado lunes 13 de noviembre, debería eximirse de la aplicación de la regla de gasto a las Entidades Locales que presenten cuentas públicas saneadas, entendidas estas como aquellas que presenten superávit o equilibrio presupuestario, tengan un nivel de deuda inferior al 110% de los recursos corrientes y mantengan un plazo medio de pago a proveedores inferior a los 30 días.

Es igualmente imprescindible que para el 2018 el Gobierno apruebe antes del inicio del ejercicio la prórroga de la aplicación de las reglas contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) que permite la reinversión destinar los remanentes de tesorería a financiar inversiones financieramente sostenibles y que, posteriormente, modifique de manera definitiva la legislación en ese mismo sentido.

Hay que llamar la atención sobre el hecho de que las corporaciones locales son las que han aportado más a la reciente reducción del déficit público (superávit del 0,6% del PIB de las CCLL, frente a un déficit del 0,8%, el 1,6% y el 2,5% de las Comunidades Autónomas, la Seguridad Social y la Administración Central, respectivamente, en 2016). Ello a pesar de que los ayuntamientos presentan unos niveles de gasto y deuda sustancialmente inferiores a los de las CCAA y el Estado (2,9% de deuda local sobre el PIB frente a un 99,4% del PIB de total de deuda pública en 2016). Si comparamos con los datos de las corporaciones locales en promedio de la UE también demostramos mejores cifras (0,6% del PIB de superávit en el caso español vs. 0,1% en la media europea). Eso impide que los ayuntamientos se acerquen al grado de prestación de servicios públicos de su competencia que hay en el resto de Europa.

De hecho, tal y como explica la misma AIReF, la aplicación de la regla de gasto es muy diferente al resto de la Unión Europa donde, la regla se aplica al conjunto de las administraciones públicas, no a cada una de ellas por separado, como en nuestro país; es un indicador más del objetivo de estabilidad presupuestaria a medio plazo, no un objetivo anual de obligado cumplimiento, como aquí; y su incumplimiento no conlleva sanciones, como las que Montoro se empeña en aplicar a nuestros ayuntamientos.

Por todo lo anteriormente expuesto, se formula la siguiente

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PROPUESTA DE ACUERDO

1.- Instar al Ministerio de Hacienda que no intervenga ningún ayuntamiento en superávit, por resultar una medida discriminatoria y exceder lo establecido por la normativa vigente, con la única pretensión de castigar a un ayuntamiento que está demostrando, como tantos otros, que es prioritario poner la Hacienda Local y la economía al servicio de la mayoría social y los intereses generales de los ciudadanos/as.

2.- Apoyar la Proposición de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea en el Congreso de los Diputados y de la Proposición No de Ley aprobada en la Comisión de Hacienda del Congreso el lunes 13 de noviembre en las que se propone eximir de la aplicación de la regla de gasto a las Entidades Locales que presenten cuentas públicas saneadas.

3.- Instar al Gobierno a aprobar la prórroga de la aplicación de las reglas contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) y llevar, posteriormente, una modificación definitiva de la legislación en ese mismo sentido.

…/…”

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y

R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, portavoz del grupo político municipal ABeC, toma

la palabra y dice que la moción se explica por sí sola, lo que proponemos y creo que no habrá nadie que esté en contra, es que un ayuntamiento como el nuestro que tiene superávit, tiene dinero, pueda gastar e invertir este dinero en sus ciudadanos, algo que hasta ahora la regla de gasto nos impide, la regla de gasto fue un corsé que se puso en los ayuntamientos en el 2012 y esto impide a los ayuntamientos incrementar su gasto en inversión, hay que tener superávit, hasta ahora se utilizaba en los ayuntamientos para cumplir con los compromisos con la U.E. y en el 2016 los ayuntamientos generaron un superávit de 7.000 millones, que esto ha ayudado al gobierno central a cuadrar las cuentas con la U.E. y a cumplir las exigencias de la U.E. ya que el gobierno central desvió su gasto en algo más de 3.000 millones, lo que queremos con esta moción es que no sea intervenido en ningún ayuntamiento que actualmente este en superávit, pese que incumpla la regla de gasto, y que se exima de la aplicación de esta a aquellos ayuntamientos que tengan sus cuentas públicas saneadas, eliminando los art. 25 y 26 de la Ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

La Sra. Elia Verdevío, portavoz del grupo político municipal, PP toma la palabra y dice que va a plasmar un poco nuestra intención de voto, usted aquí en el primer punto, dice que retirar la intervención de las cuentas de los ayuntamientos porque encuentra que es una medida discriminatoria, quiero aclararle que esto no es ninguna intervención, no se trata de ninguna intervención de cuentas ni de la entidad, de hecho, dicho concepto no existe en la Ley orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se trata

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de una resolución denegatoria del plan económico financiero de dicho año, la denegación viene motivada porque el plan económico financiero presentado incumple la regla de gasto consolidando el exceso cometido.

Después también comentarle que la regla de gasto, porque usted ha dicho que lo aprobó la Ley orgánica del 2012, pero la estabilidad presupuestaria es una de las claves de la política económica que ha ayudado a España a salir de la crisis, desde el año 2012 España ha conseguido reducir su déficit público desde algo más del 19% del PIB, hasta el actual nivel cercano al 10%, esta importante mejora en el saldo de las cuentas públicas comenzó además en un contexto de bajo crecimiento y baja inflación, lo cual erosiona las bases impositivas, entonces esta Ley presupuestaria estableció una regla que limitara el crecimiento del gasto vinculándolo al crecimiento de la economía, además la regla de gasto responde a un mandato constitucional en el art. 135 de la Constitución lo tenemos recogido, y al compromiso de España con la U.E. en materia de estabilidad presupuestaria, concretamente en las obligaciones derivadas del tratado de estabilidad y coordinación y gobernanza de la unión económica y monetaria del 02/03/2012, aquí, este incumplimiento de esta regla se tiene que hacer aprobándose un plan económico financiero, y ese plan económico financiero no ha cumplido con la ley, por lo tanto la intención de voto del PP va a ser en contra.

La Sra. Eva Pilar Martínez, portavoz del grupo político municipal CIUDADANOS, toma la palabra y dice que nosotros, Ciudadanos, vista la moción y así intentando entender pensamos que sí que tendríamos que votarla a favor, el sentido común, pasábamos de gobiernos anteriores en el que no había control de gasto, ahora parece que llegamos a una medida con sentido común, y que el voto hubiera sido a favor, pero en el caso que expones de Madrid, hemos tirado de datos y voy a exponer la argumentación por el que será nuestro sentido de voto…

La Sra. Alcaldesa, Sra. Martínez, se ha modificado la redacción y no se ha nombrado nada en los acuerdos que ha leído el Sr. Secretario, no nombra ningún ayuntamiento en concreto, sino que se generaliza, en la redacción no habla nada del Ayuntamiento de Madrid, la redacción que se ha llevado al Pleno esta modificada, los 3 acuerdos que ha leído el Sr. Secretario en ningún momento se ha nombrado ningún ayuntamiento, sino de forma genérica, los ayuntamientos, se lo recuerdo Sra. Martínez.

La Sra. Eva Pilar Martínez, vale, gracias, porque me quedé con la primera entonces, lo que sí que Ciudadanos está a favor, porque sé que además Unidos Podemos había lanzado sobre todo en las redes sociales, una campaña más viral dedicada al posicionamiento de la IREF, la autoridad fiscal independiente sobre la regla de gasto, además que solicitaban cambiarla, nosotros, Ciudadanos también defiende que se cambie, pero lo que no contaba Unidos Podemos con respecto a Madrid, que es como se propuso inicialmente esta moción, es que la IREF en ese caso, recomendaba tomar medidas coercitivas contra el Ayuntamiento de Madrid por incumplir la regla de gasto y no tener un plan económico financiero en vigor, además de que el gobierno de Madrid desde su primer día en el ayuntamiento ha buscado siempre el enfrentamiento porque no ha llegado a gastar…

La Sra. Alcaldesa, Sra. Martínez, insisto, es que estamos votando otra cosa, es que estamos hablando de todos los ayuntamientos del Estado español, no estamos hablando de un caso en concreto, me remito a lo que ha leído el Sr. Secretario…

La Sra. Eva Pilar Martínez, vale, simplemente explico nuestra posición de voto, Ciudadanos sí que está a favor de una modificación y nuestro voto en ese caso será a favor.

El Sr. Fernando Cantarino, portavoz del grupo político municipal PSPV-PSOE toma la palabra y dice que mi primera obligación es preguntarle al compañero si podemos dejarla encima de la mesa o seguimos con ella, vale, pues explico el por qué, esta moción que agradecemos al compañero que la haya traído, es un transaccional que presentaron el grupo socialista y el grupo parlamentario Unidos Podemos con unas adendas a la moción, y

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que a nosotros nos gusta, se nos queda un poquitín corta, de ahí el pedir que se quedara en la mesa, pero nosotros presentaremos otra más adelante, un poquitín más amplia ya que echamos de menos por ejemplo el punto de modificar la regulación de la tasa de reposición de los efectivos de administración local, cosa que también estaba en la moción que fue presentada pero que no lo refleja, realmente esta moción con la que estamos totalmente de acuerdo, es una iniciativa que pensamos que no rompe nada, que no acaba con la estabilidad presupuestaria de los ayuntamientos que tienen las cuentas saneadas, no estamos diciendo barra libre para todos, que no es eso, estamos diciendo que aquellos que han cumplido con la estabilidad presupuestaria y que solo pretenden en base a su autonomía local poder invertir el superávit en beneficio de sus vecinos, puedan hacerlo, no estamos diciendo nada más, que aquel que tenga las cuentas saneadas, disponga de los fondos que ha saneado para invertirlos otra vez en los vecinos, y que si no mantiene ese superávit entonces no se le deje, pero no estamos diciendo barra libre para todos, que quede bien claro.

Además es curioso porque se trata de una moción apoyada por la FEMP, y los alcaldes y alcaldesas de muchos partidos políticos, incluidos todos los que estamos aquí, qué quieren … por todas de una vez la falta de política municipal del gobierno actual, un poquitín de congruencia económica, si has cumplido tus obligaciones, no estés atado a los que están atados los que no las cumplen, la moción del compañero es bien clara, no intervenga ningún ayuntamiento en superávit, no estamos diciendo que no sigamos con el control a aquellos que no lo cumplen, sino aquello de, si no has cumplido, ¿por qué no puedo invertir el superávit en los propios ciudadanos en los que sí que han cumplido el plan? Por lo tanto, votaremos que sí, porque pensamos que los vecinos pueden disponer de más dinero y por lo tanto de más recursos y una mejor calidad de vida.

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, sobre lo que comentaba la Sra. Verdevío, sabemos que un incumplimiento y que, por eso se pide la modificación de esta Ley para que aquellos ayuntamientos que tengan superávit puedan gastar el dinero en sus vecinos, sé que es difícil el votar no, y ustedes tienen que buscar la justificación a ese voto.

La Sra. Elia Verdevío, si, por alusiones voy a contestarle, el PP no está en contra de que no se pueda estudiar la futura regla de gasto, para eso está creada la constitución de un grupo de trabajo entre la Federación de Municipios y el Ministerio de Hacienda para estudiar la regla de gasto, esa constitución de grupo de trabajo se crea en septiembre del 2017 y el Ministerio en dicha reunión defiende la plena sensibilidad y disponibilidad del Ministerio a abordar este asunto, siempre dentro de la normativa comunitaria y el principio de estabilidad presupuestaria, no nos negamos a que se tenga en cuenta lo que acaba de decir el compañero del partido socialista, pero dentro de la normativa, y por supuesto que estamos trabajando, sino ya estaría, no se habría hecho este grupo de trabajo para poder trabajar en ello.

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, por tanto como dice la moción, ayuntamientos que estén en superávit y están de acuerdo en esta comisión, yo le pediría que votasen a favor.

Visto lo dispuesto Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen

Local, modificada por Ley 11/99 de 21 de abril, y por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y demás disposiciones aplicables y concordantes en relación con el R.D. 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el R.O.F y R.J. de las EE.LL y previa la votación por el Pleno de la urgencia.

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La Corporación Municipal, con el voto a favor de los Concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3), de ABeC (1), de MAS CAMARENA-CUBE (3), de C’s (1) y del Concejal no adscrito a ningún grupo político, D. Pedro Gallen López (1), y el voto en contra de los concejales del PP (6), lo cual supone el voto a favor de la mayoría absoluta de los miembros que la integran asistentes, la ACUERDA:

1.- Instar al Ministerio de Hacienda que no intervenga ningún ayuntamiento con superávit, por resultar una medida discriminatoria y exceder lo establecido por la normativa vigente, con la única pretensión de castigar a un ayuntamiento que está demostrando, como tantos otros, que es prioritario poner la Hacienda Local y la economía al servicio de la mayoría social y los intereses generales de los ciudadanos/as.

2.- Apoyar la Proposición de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea en el Congreso de los Diputados y de la Proposición No de Ley aprobada en la Comisión de Hacienda del Congreso el lunes 13 de noviembre en las que se propone eximir de la aplicación de la regla de gasto a las Entidades Locales que presenten cuentas públicas saneadas.

3.- Instar al Gobierno a aprobar la prórroga de la aplicación de las reglas contenidas en la disposición adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) y llevar, posteriormente, una modificación definitiva de la legislación en ese mismo sentido.

E.- MOCIÓN DEL CONCEJAL NO ADSCRITO A NINGÚN GRUPO POLÍTICO, D. PEDRO A. GALLEN LOPEZ

E.1.- MOCIÓN SOBRE REGLAMENTO DE CONCESIÓN DE HONORES Y DISTINCIONES DEL AYUNTAMIENTO DE BÉTERA

Por D. Pedro A. Gallén López, Concejal no adscrito del Ayuntamiento de Bétera y en su propio nombre, se presenta “Moción sobre Reglamento de Concesión de Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Bétera” para someterla directamente y por razones de urgencia, a la consideración del Pleno, en atención a lo previsto en el artículo 91.4 del R.O.F y R.J. de las EE.LL.

La referida moción es del siguiente tenor literal:

“…/…

Dº Pedro Ángel Gallén López, como Concejal del Ayuntamiento de Bétera (Valencia), de conformidad con lo establecido en el artº 97 y siguientes del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por el R.D. 2568/1986, de 28 de noviembre presenta para su debate y aprobación, si procede, ante el Pleno de la Corporación, la siguiente Moción: REGLAMENTO DE CONCESIÓN DE HONORES Y DISTINCIONES DEL AYUNTAMIENTO DE

BÉTERA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Corporación Municipal de Bétera, debería de contar con un cauce reglamentario que permita reconocer adecuadamente su gratitud a quienes por una relevante actuación, merecimientos extraordinarios contraídos a favor del Municipio de Bétera, o destacados beneficios concedidos al mismo, se hagan acreedores de los honores y distinciones que se contemplen en un norma municipal.

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En la actualidad, no existe ninguna norma, Reglamento u Ordenanza que reconozcan a las personas, entidades u organismos, que por los motivos considerados anteriormente, sean distinguidos por el Municipio de Bétera, existiendo numerosos casos que a lo largo de los años, han sido o siguen siendo muestra de la ejemplaridad, del bien hacer o han merecido el reconocimiento de sus vecinos por la labor realizada, para poner en valor nuestro municipio de manera exponencial dentro o fuera de nuestro termino municipal. Todo ello fundamentado en la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de Bases Local, y en el Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. Por lo anteriormente expuesto, presento al Pleno de la Corporación, para su debate y aprobación si procede, en su caso, los siguientes:

ACUERDOS

1.- La confección de un Reglamento de Concesión de Honores y Distinciones del Municipio de Bétera.

2.- Que dicho Reglamento, recoja como clases de distinciones honoríficas:

I) Nombramiento de Hijo Predilecto o Hijo Adoptivo del Municipio. II) Medalla del Municipio. III) Corbata de Honor del municipio para banderas, guiones o estandartes. IV) Diploma de Honor.

3.- Que no podrán adoptarse acuerdos que otorguen honores o distinciones a quienes

desempeñen altos cargos en la Administración y respecto de cuyas personas se encuentre este Ayuntamiento en relación de función o servicio y mientras tanto subsistan estos motivos. Los miembros del Ayuntamiento de Bétera, no podrán ser objeto de propuesta de concesión de recompensa alguna, mientras ejerzan sus funciones.

4.- Que se articule la concesión o propuesta, de manera que la participación ciudadana,

tenga cabida en la instrucción del correspondiente expediente que se detalle.

5.- Que todas las propuestas sean motivadas, en las que se detallen los méritos que avalen dicha propuesta.

6.- Que la propuesta y aprobación definitiva, sea aprobada por el Ayuntamiento en Pleno.

7.- Que la entrega de la distinción se realice en un acto protocolario, y con la asistencia de

la Corporación, en el Salón Plenario, o en lugar adecuado, durante la celebración anual de la fiesta de la Comunidad Valenciana.

…/…”

Por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto en el artículo 94 y concordantes del R.O.F. y R.J. de las EE.LL, se pregunta a los miembros de la Corporación presentes si alguno de ellos desea intervenir en el debate del expediente de que se trata, produciéndose las siguientes intervenciones:

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El Sr. Pedro Ángel Gallén, concejal no adscrito a ningún grupo político municipal toma la palabra y dice que simplemente indicar o ampliar un poco el argumento, pese a que algunas normas municipales reúnen, o indican algo relacionado con las distinciones municipales, eso es la solicitud de un reglamento para unificar, si es que lo hay, el reglamento orgánico municipal, o en el tema de participación, simplemente para reconocer méritos contraídos con la población de Bétera.

El Sr. Fernando Cantarino, portavoz del grupo político municipal PSPV-PSOE toma la palabra y dice que casi como un cangrejo, de atrás para adelante, punto 7 que la entrega de la distinción se realice en un acto protocolario, creo que el ayuntamiento esto ya lo tiene establecido; 6 que la propuesta y aprobación definitiva sea aprobada por el ayuntamiento en Pleno, eso también está hecho; que las propuestas sean motivadas en la que se detallen los méritos que avalen dicha propuesta, eso también se hace; que se articule la proposición o propuesta de manera que la participación ciudadana tenga cabida en la constitución del consiguiente expediente que se detalla, que yo recuerde los ciudadanos pueden presentar méritos al Pleno, el cual los analiza y decide, con lo cual el cuarto punto esta; que no puedan adoptarse acuerdos que otorguen nuevas distinciones a los que desempeñen cargos en la administración por decirlo así, en activo, ese sería el único punto en el que estamos totalmente de acuerdo, pero el 1 y el 2, la confección de un reglamente tiene un problema, y es que, cuando se estandariza algo todo lo que no sea estándar hay que tratarlo a parte, y poder establecer un método de valoración, de puntuación o de méritos, de unos méritos que no son puntuables ni tangibles, es como intentar cerrar el aire en una bolsa con agujeros, se te sale, no puedes, ¿Cómo vamos a establecer la confección de un reglamento, diciendo, qué damos la corbata de honor si ha hecho 25 acciones validas? ¿Y puntuamos, las tenemos que reglamentar? No sería lógico que un grupo de ciudadanos presentara un candidato y los méritos, y el Pleno como está haciendo normalmente, o ha hecho durante todos los años, se dedique a analizar, ¿hay que estructurarlo paso por paso? No lo creemos oportuno, de hecho la confección de un reglamento para una concesión de méritos valores no tangibles, es un absurdo, si el punto 1 y 2 son un absurdo porque no se puede reglamentar algo que es como decidir si alguien es hijo predilecto o algo, ¿qué vamos a decir? si ha ganado una copa del mundo de tenis o el master de la ATP se lo damos, pero si es un circuito de la clase mil, no, o si es un junior y lo gana, eso es imposible, con lo cual, seguimos con lo que tenemos que va muy bien, no hace falta reglamentar todo, y como solo estaríamos de acuerdo con el punto 3 y a partir del 4 ya están hechos, pues vamos a votar que no, porque sencillamente no vemos cómo se puede confeccionar un reglamento en estas condiciones.

El Sr. Enric Álvarez, portavoz del grupo político municipal COMPROMÍS toma la palabra y dice que yo como ya le trasladé, creo que coincidíamos todos los grupos que formamos la Junta de Portavoces, le pedimos que la retirara porque a mi entender y esto es la posición de Compromís, donde no hay una necesidad no hay que poner normas, entonces con las que tenemos, siendo el Pleno el que lo decide, siendo propuesta de los ciudadanos o cualquier miembro, son suficientes, para que los casos que haya se conceda la medalla, los méritos, el reconocimiento que corresponda, como el Sr. Cantarino y coincidiendo con la exposición del mismo, es tan difícil de tipificar que no tiene sentido ponerse a poner normas y criterios, creo que cuando surja el caso, y estoy seguro de que en Bétera tenemos muchos casos, que nadie ha planteado y que se tengan que plantear, creo que el Pleno tiene capacidad suficiente y normativa suficiente para conceder el reconocimiento que corresponda sin necesidad de establecer un reglamento que tipifique cada uno de los casos porque seguramente dejaremos muchos fuera.

El Sr. Pedro Ángel Gallén, simplemente matizarle Sr. Cantarino, que le transmitiré su apreciación como absurdo a la Sra. alcaldesa del PSOE de Benetuser que ha aprobado recientemente un reglamento donde vienen los puntos 1 y 2, simplemente se lo transmitiré de su parte.

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El Sr. Fernando Cantarino, cuando un ayuntamiento no tenía establecido un método de concesión, o no le quedaba claro, evidentemente tiene que tener un proceso mediante el cual, y yo ya le he dicho que este ayuntamiento ya lo tiene, por lo tanto, si ya lo tiene no tenemos que aventurarlo, si Benetuser no lo tenía hace bien en tener uno y proponer como se puede conseguir hijo predilecto y que no sea simplemente a petición del Pleno que era como lo estaban haciendo hasta ahora, y en ese reglamento lo único que han metido, y lo puede ver usted, es la intervención del pueblo y que pueda presentar el pueblo candidatos para que sean evaluados, eso sí, pero si ya lo hay, ¿Por qué tenemos que poner otro si ya lo hay?

El Sr. Pedro Ángel Gallén, simplemente que no sabe usted si lo había o no lo había en Benetuser.

El Sr. Fernando Cantarino, sé que no lo había. Visto lo dispuesto Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases de Régimen

Local, modificada por Ley 11/99 de 21 de abril, y por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, y demás disposiciones aplicables y concordantes en relación con el R.D. 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el R.O.F y R.J. de las EE.LL y previa la votación por el Pleno de la urgencia.

La Corporación Municipal, con el voto a favor del Concejal no adscrito a ningún grupo político, D. Pedro Gallen López (1), el voto en contra de los concejales de COMPROMIS (6), PSOE (3), de ABeC (1), de MAS CAMARENA-CUBE (3) y de C’s (1) y las abstenciones de los concejales del PP (6), lo que supone el voto en contra de la mayoría absoluta de los miembros que la integran asistentes, con lo cual, NO PROSPERA y en su consecuencia, NO SE ADOPTA acuerdo alguno en relación con la MOCIÓN DEL CONCEJAL NO ADSCRITO A NINGÚN GRUPO POLÍTICO, D. PEDRO A. GALLEN LOPEZ SOBRE REGLAMENTO DE CONCESIÓN DE HONORES Y DISTINCIONES DEL AYUNTAMIENTO DE BÉTERA

OCTAVO.- RÉGIMEN JURIDICO.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

1º.- El Sr. Fernando Cantarino, portavoz del grupo político municipal PSPV-PSOE toma

la palabra y dice que en el anterior pleno dije y así lo creía, que la radio tenía la licencia provisional y estábamos tramitando la definitiva.

Sabe a lo que me refiero porque ya lo he hablado personalmente con él, sabe que

cuando yo tengo la razón lo defiendo y que cuando me equivoco también lo digo personalmente y públicamente, porque considero que cuando se comete un error hay que subsanarlo en el propio circulo donde se ha creado y no personalmente, aunque personalmente también me gusta decir las cosas, me ha hablado del anterior Pleno que estuvimos hablando de la Radio, yo creía, error mío, y estamos hablando de la licencia de la Radio, que teníamos la licencia provisional y estábamos tramitando la licencia definitiva, y así lo creía y así se lo hice saber, de hecho estaba totalmente convencido como pudo usted observar, y al pedir la información para pasársela a usted, ya que usted me la pidió, al pedírsela al técnico, el técnico me dijo, no, no, si esta es la provisional, la que vamos a licitar, y entonces yo dije, bueno vale, entonces decirle que efectivamente licencia

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provisional nunca la ha habido, se está tramitando por primera vez y que luego cuando la acabemos ya pasaremos a la definitiva, sí que le daré la nueva Ley, articulo que salió hace poco, que es con las nuevas peticiones, pero que sepa usted, que tenía usted razón, que usted desconocía que había licencia provisional porque efectivamente no la había. 2º.- El Sr. Enric Álvarez, portavoz del grupo político municipal COMPROMÍS, mi intervención es una aclaración y una sugerencia al PP sobre la campaña mediática que están haciendo respecto a la moción sobre la bajada del IBI, acabo de asistir de pronto a una moción en que el PP ha votado en contra que no podía ser de otra manera respecto al tema de la moción presentada por el grupo Unidos Podemos, etc. porque no sé si saben ustedes, porque me da la sensación que desconocen, el tema de la regla de gasto no solo está afectado en sobre pasarla y los planes económico-financiero que implica ese sobre pasamiento, sino que también afecta a la política de ingresos y a la reducción de los impuestos, y por eso entiendo que la campaña que está haciendo el PP es demagógica, que solo quiere perseguir a este equipo de gobierno y minimizar los logros que hemos tenido en cuanto a superávit presupuestario dos años consecutivos, tener una liquidez de 13 millones en el banco que garantiza las necesidades de cualquier circunstancia, y deuda cero, saben de sobra que no se trata de una decisión política de este concejal, la bajada o no del IBI, sabe que depende exclusivamente de su ministro Montoro, que se niega a bajar la regla de gasto aunque parece que tiene mucha voluntad porque ha formado un grupo de trabajo, que impuso esta regla en el 2012 a través de la imposición de la ley orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, para corregir los desmanes producidos por los gobiernos como el que ustedes formaron en pasadas legislaturas que gastaban como si no hubiera un mañana, y generaron deudas que en el caso de Bétera llegaron a 5 millones, por ello, ayudó a superar la crisis, claro, se ha impuesto a los ayuntamientos la obligación de mantener los criterios de convergencia por una modificación de la Constitución del art. 135 que votaron ustedes en compañía de otros partidos por lo que efectivamente se comprometía y eso nos sujeta, y la manera de compensar ese déficit de las administraciones autonómicas y locales se las carga el ayuntamiento.

Como ya les dije en el Pleno donde se aprobó la moción, donde ustedes pedían la bajada del IBI, pedí dos informes a los Servicios Económicos, a Intervención y a la Tesorería, informes que no nos hemos sentado a hablar porque no he visto ninguna voluntad de llegar a ningún entendimiento, sino simplemente parece lo que es, una campaña mediática de desgaste.

Una bajada normativa de los ingresos, y creo que eso lo desconocen, o al menos ignoran, cuando proponen estas medidas irresponsables, tiene dos consecuencias que no se pueden ignorar, la primera la reducción de los ingresos procedentes de los impuestos del Estado, bajada que sería difícil de cuantificar dado que los parámetros que se utilizan para el cálculo de estos ingresos son muy complejos pero están sujetos directamente al esfuerzo de ingreso que haga el ayuntamiento y que de no hacerlo automáticamente supondría una bajada, la cual cosa, sería una doble bajada, cosa que yo me alegraría mucho en todo caso, porque nadie puede poner en duda la voluntad de este equipo de gobierno de bajar los impuestos, lo que pasa es que, en sentido común y en aquello que la Ley nos permite.

La segunda y es la más importante que ustedes desconocen, es reducir los impuestos por una cuestión normativa es modificar la norma que sería una bajada permanente, tendría una consecuencia brutal para la regla de gasto, y la Ley esa que ustedes dicen que hay voluntad de cambiar, la bajada se habría de repercutir en la misma proporción a la regla de gasto, por lo que el problema de bajar el IBI o no, no es voluntad, es una cuestión de que tiene una repercusión a la regla de gasto, y ahora les daré algunas cifras sobre eso, la bajada de 1 punto en el IBI supondría una reducción del importe de la recaudación respecto del Padrón de 148.000 euros por cada punto, ustedes han propuesto 6, si lo miramos sobre derechos reconocidos netos, es decir, descontando la morosidad, los impagos, etc. estaríamos hablando de 114.515 euros por cada punto, ustedes proponen la bajada de 6 puntos, supondría 687.000 euros, en un ayuntamiento como el nuestro que tiene unos presupuestos en el 2017 del capítulo 1, de 8 millones cuatrocientos mil euros, y de gasto corriente de 8 millones trescientos mil, suman 16.700 a groso modo, la regla de gasto para el 2017 es de 15 millones setecientos mil, si le rebajamos 687.000 euros la regla de gasto que nos quedaría nos haría imposible cubrir las necesidades de gasto, la

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suficiencia de crédito para cualquier cosa más allá de pagar el personal y poca cosa más, que se lo merece. Con esta propuesta que ustedes hacen totalmente irresponsable, solo se podría cumplir si efectivamente se pidiera realmente esa flexibilización o modificación de la regla de gasto que permitiera, no solo que los ayuntamientos que la incumplen se les aplique un plan económico financiero, porque ustedes hablaban antes de que no hay una intervención, la intervención es el propio plan económico financiero, que te obliga a reducir servicios en calidad o en cantidad, o a subir los impuestos, si eso no es intervenir, pues denme ustedes una explicación de lo que quiere decir eso. Ustedes acaban de votar ahora una moción en contra de que no se intervenga en esos ayuntamientos o de que no se modifique con la excusa de que como habían incumplido había que poner un plan económico financiero, y además la semana pasada votaron en contra de la moción propuesta por el grupo Unidos Podemos, etc. y la pregunta sería, ¿es eso desconocimiento, irresponsabilidad o demagogia?

La Sra. Mª Rosario Martínez, concejal del grupo político municipal PP toma la palabra y dice que yo entiendo que le sepa mal la campaña mediática que estamos haciendo, pero desde luego usted debe reconocer que no ha habido por parte del equipo de gobierno ninguna intención de llevar esta moción a cabo, aprobada, le recuerdo, por la mayoría absoluta de este Pleno, y desde luego usted en ningún momento ha presentado una transaccional para que, digamos, esta rebaja del IBI se llegase a un acuerdo, es más, le recuerdo que nos convocó a una reunión y nos desconvoco, con lo cual, ahí se ve la voluntad que tiene el equipo de gobierno de llegar a un acuerdo con respecto a la bajada del IBI, y también le recuerdo que durante 2 años Ciudadanos presentó mociones para que se estudiase una bajada del IBI, la primera usted dijo, acabamos de llegar, no es el momento, lo miraremos; la segunda, si estaremos en ello, pediremos informes, no lo hizo ni en una, ni lo hizo en otra, ahora dice que han pedido informes, desde luego lo que es a los grupos que presentamos la moción no nos ha pasado ningún informe, ni de Tesorería, ni de Intervención, y le recuerdo, todo lo que usted ha dicho me parece fenomenal, pero la voluntad que tiene es nula, ni de llevar a cabo una moción aprobada por la mayoría absoluta de este Pleno, ni de llegar a un acuerdo de los grupos que presentamos esta moción y que la aprobamos en este pueblo, para llegar a un acuerdo, por lo tanto no me hable usted ni de demagogia, ni de campaña, ni de que no nos enteramos, porque lo único que nos están demostrando es que ustedes no tienen intención de llevar a cabo una moción aprobada por mayoría absoluta de este Pleno, ni de llegar a un acuerdo con los grupos que presentaron dicha moción. Siendo las 21’25 horas el Sr. Pedro Ángel Gallén, abandona la sesión.

El Sr. Enric Álvarez, bueno, usted sigue empecinada en la demagogia, mire, le voy a decir lo que han hecho ustedes al respecto, en 2011 creo recordar, el grupo Mas Camarena y el grupo CUBE que no estaban juntos, presentaron sendas mociones en ese sentido, ustedes no hicieron absolutamente nada, con fecha de diciembre del 2011 la concejala en aquel entonces Pilar Ros, presenta una moción en el sentido, justo exactamente en las mismas cantidades que usted dice, prácticamente copiada, en el Pleno de febrero, el sr. alcalde dice que, dejémosla sobre la mesa, el sr. Germán que está aquí, dejémosla sobre la mesa pendiente de los informes, y se deja sobre la mesa, hasta el 2013, 22 meses después, volvió a presentar la misma concejal Pilar Ros, la misma moción dado que después de 22 meses ustedes no habían contestado, ni estaban los informes ni se les conocía, o al menos a mí no me consta, pero es curioso, el 23 de noviembre de 2011 el sr. Germán Cotanda recibe como alcalde un informe de la tesorera accidental, MªJose Moragues, donde dice, en aquel momento no había regla de gasto, que se podía rebajar,

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simplemente explicar el procedimiento, tampoco hicieron nada, yo los dos informes los tengo aquí y si no me he sentado, usted sabe perfectamente el por qué, si yo le he manifestado mi voluntad, podemos hablar de ese tema, pero lo que pide es imposible y usted la respuesta fue exclusivamente, es problema del equipo de gobierno, hay que bajarla; ante esas actitudes realmente sentarse a hablar de algo es una irresponsabilidad por parte del PP porque le digo, se lo dije en aquel Pleno, yo no voy a hacer ninguna bajada por mucha moción que se apruebe, que ponga en peligro la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera, no solo porque yo no quiera sino porque él su Ministro nos impondría una intervención, o plan económico financiero, y creo que con su propuesta, insensata e irresponsable, está servida, por lo tanto creo que está claro, cuando quiera le traslado los informes, pero para eso hay que tener voluntad y no solo depende de este equipo de gobierno.

La Sra. Mª Rosario Martínez, principal diferencia entre esas mociones que usted ha nombrado y ésta, es que aquellas algunas ni se llevaron a votación y si alguna se llevó a votación no se aprobaron por mayoría absoluta, primera diferencia y esencial. Y segunda, le dije, sentémonos, por eso nos convocó, ahora que, luego a usted le haya sido más cómodo desconvocar… perdone, fue ahí fuera del salón de plenos, hablando y riéndonos, el comentario fue, me dijo, ya que usted habla esto, me dijo, tengo que pedir los informes porque no puede ser, sentémonos y bajaremos la regla de gasto, yo digo, bueno, bien, pero a saber eso hay que ver qué porcentaje baja y que voluntad tienen, y fue ahí fuera y riéndonos, en un intermedio del Pleno, ¿si usted cree que eso es para decir que no hay voluntad? Perdone usted, yo le dije, sentémonos y hablemos, y esta moción que yo sepa no es exclusivamente del PP, ni de Mª Rosario Martínez Cáceres, como le he dicho antes, se presentó en conjunto por todos los grupos de la oposición, por lo tanto, que quiera decir que lo de ahí fuera y de risas dijimos y no se haya sentado, por favor, sr. Enric, lo consideraba a usted una persona más seria, sinceramente, y esto va a ser la pescadilla que se muerde la cola, yo lo único que digo, ustedes no tienen voluntad, no solo en no ejecutar una moción que está aprobada por mayoría absoluta, sino tampoco en sentarse y hablar, y si es así, sentémonos y hablémoslo, pero no nos convoque y nos desconvoque, y le recuerdo que no solamente el PP el que presento la moción, somos todos, por lo tanto, creo que hay más grupos a los que se les debe de convocar y no porque lo que se hable ahí fuera de risas, sin convocatoria oficial y sin nada, porque fue a raíz de que yo le dije, iba a decirle algo en el turno de preguntas sobre la moción del IBI y usted dijo, no, es que he pensado convocar una reunión, pues bueno, si usted se acoge a eso para decir que desconvoca una reunión y que no habla del tema, pues nosotros somos unos irresponsables, pero a lo mejor usted también, piénselo.

El Sr. Enric Álvarez, su irresponsabilidad llega porque si desconoce las consecuencias, antes de proponer mociones debería de ejercer esa responsabilidad, si las conoce, y si no cuando se lo dicen, tener una posición al respecto, yo no puedo bajar la regla de gasto, si pudiera bajar la regla de gasto, si pudiera modificar la Ley le aseguro a usted que el IBI se bajaba, porque el problema y en eso hasta es posible que estemos de acuerdo, es que, esta norma, esta Ley de sostenibilidad financiera y equilibrio presupuestario, lo que nos traslada a los ayuntamientos es la obligación de tener ingresos por encima de lo que nos dejan gastar, que no de las necesidades, para cubrir el déficit presupuestario de las administraciones.

Respecto de lo que usted dice, la voluntad política, se manifiesta en cualquier momento, en cualquier momento, los informes están antes, yo recuerdo que antes de que usted presentara la moción yo ya había solicitado los informes, y en el propio Pleno ya le dije que sin esos informes no se iba a hacer ninguna, porque como efectivamente incumpliríamos regla de gasto y como le he demostrado en las cifras, 16 millones setecientos mil, solo con 2 capítulos, regla de gasto 2017, 15 millones setecientos mil, entonces ante eso, el margen es poco no, escaso, y es lo que usted no parece entender, con informes o sin informes, pero objetivamente los presupuestos usted los tenía y la regla de gasto sale cuando se aprueban los presupuestos, la estimación de la regla de gasto, por lo tanto, sabe de sobra que es imposible cumplir con la petición y además irresponsable por parte de ustedes.

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La Sra. Mª Rosario Martínez, solo una cuestión muy breve, todo esto que está

diciendo es para justificar el que no nos haya reunido para llegar a un acuerdo de bajada, ni más, ni menos y lo puede disfrazar como quiera, pero es una forma de justificar el que no nos haya reunido, si usted así se siente más tranquilo y más satisfecho, pues vale, pero tenga en cuenta que lo único que demuestra es que no ha tenido voluntad de sentarse con la oposición para tratar este tema con informes de Intervención y de Tesorería.

El Sr. Enric Álvarez, todo esto es para evidenciar que con la campaña mediática lo único que hacen ustedes es engañar al ciudadano, haciéndole creer que se puede hacer una cosa que sabe que no, y eso se llama, ya se lo he dicho, y eso es, que me siento yo cuando ya le estoy diciendo que el margen es escaso o inexistente, usted puede seguir con su campaña o echar las culpas a quien quiera, pero la cuestión es que ustedes lo único que persiguen es desgastar, desgastar y les da igual generar una sensación en la ciudadanía de algo que saben de sobra que no se puede, de hecho, no lo han hecho nunca en las propuestas que se le han puesto a ustedes sobre la mesa.

El Sr. Germán Cotanda, concejal del grupo político municipal PP toma la palabra y dice que como me ha nombrado el sr. Enric, me veo en la situación, y sin entrar en un debate agrio, en fin, la política a veces tiene sus maneras y sus cosas en la manera de actuar, pero usted ha contestado perfectamente en la pasada legislatura cuando ha dicho que había una deuda de 5 millones, porque heredamos la Piscina y heredamos Montesano, era mayor aun, sabe que esa situación de déficit que heredé como alcalde, de la que soy cómplice en la anterior legislatura, nos conllevó a una situación de un ajuste económico que tuvimos que hacer con un plan de ajuste que nos encorsetó, evidentemente desde el respeto los grupos de la oposición en aquel momento presentaron sus mociones, algunas creo que no se llegaron a votar, quedaron sobre la mesa, pero se sabía que nuestra situación era critica, difícil y complicada, una situación que yo no sé la deseo a ninguna corporación, ni menos a ustedes que están ahora, sin un duro para poder hacerlo, y en su criterio nos pidieron la bajada y es respetable, no hay ningún problema, no la sacaron adelante porque no tuvieron mayoría suficiente, nosotros entendemos y creíamos que si la llevábamos en nuestro programa, en esta legislatura sí que se podía bajar, o se podría intentar, y así lo entendemos desde esa perspectiva, pero hablar de esa situación pasada, con una situación de déficit de mucho mas de 5 millones, yo diría más de 7 millones, con una situación ahora de 13 millones, es totalmente diferente, si, tienen una regla de gasto, nosotros teníamos un plan financiero, pero en la medida de lo posible sí que cuando lo subimos, rebajamos una parte en su momento, no en mi legislatura, sino en la anterior, bajamos porque se podía, pero hay que hablar perfectamente de lo que son las cosas y entender la situación de cada uno, y es obvio que nosotros no podíamos bajarlo porque estábamos encorsetados con un plan de ajuste en el cual, gracias a la suerte y al ahorro que vino en mi legislatura y continúa en la de ustedes, ha podido salir perfectamente y eso creo que es muy bueno para el Ayuntamiento de Bétera, pero creo también sentarse a hablar sería lo más razonable y ver qué posibilidades haber o dejar de haber. Si la oposición hemos aprobado esa propuesta es por una sencilla razón, porque tenemos la mayoría suficiente para hacerla y porque la llevamos en el programa, y entendemos que se puede hacer, o creemos que se puede hacer, usted desde su competencia, y evidentemente lo ha dicho muy claro, debería, como le pedía mi compañera, habernos reunido y haberlo hablado, y a lo mejor haber transaccionado y haber cambiado, todos los grupos políticos que creo que si algo nos caracteriza y nos debe de caracterizar en esta legislatura es el diálogo, como una herramienta fundamental de digamos, solución de las cosas, pero vamos, comparar esas propuestas con esa situación que teníamos de crisis, con un plan de

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ajuste de Personal, con una eliminación de accesorios, con una rebaja de sueldos y con todo, que tuviéramos que bajar el IBI con una situación que sería imposible, porque no se podía sostener, por esa situación de plan de ajuste que teníamos que nos encorsetó, a la situación que ustedes tienen ahora de bonanza, si, que tenemos esos planes que ajustan, pero sentémonos y hablemos, solo me limito a eso que creo que es lo mejor, ni más ni menos, y sin acritud y siempre con un talante que creo que debe de ser dialogante, que creo que es lo principal, pero no comparemos unas situaciones con otras, ni unas propuestas con otras, dentro de la situación que teníamos en ese momento el ayuntamiento, que por suerte tuve que heredar y asumir que se hizo un buen trabajo por el equipo humano que estaba ahí presente y también por la oposición, porque están en su trabajo, ni más ni menos, igual que ustedes ahora, todo lo que nos dicen ahora, nos sientan y a lo mejor se hubiera podido ver de otra manera diferente, pero creo que hablar y sentarnos sería lo más correcto, sr. Enric, y le agradezco siempre su intervención.

El Sr. Enric Álvarez, yo siempre que le nombro, le nombro porque has sido alcalde y está, donde tiene que estar, en las Actas, ¿de acuerdo? Acritud, y lo sabe de sobra, nunca, pero yo no hablaba de la situación, ustedes estaban comentando una situación económica que se había provocado, yo creo que yo he hecho una intervención a cuales habían sido las razones de cómo se gastaba en su momento, pero le he dicho y le nombro en el sentido de que en el Pleno de octubre de 2013, después de una moción presentada y votada, no, se dejó sobre la mesa, en febrero de 2012, 22 meses después ustedes no habían dado respuesta todavía, esa o cualquier otra, ¿Cuándo presentaron ustedes la moción del IBI, de la bajada del IBI, 2017? No se las fechas pero no ha sido hace mucho, y ya me están acusando a mí de no hacer absolutamente nada, seamos coherentes, seamos coherentes Sr. Germán, ustedes tardaron 22 meses en contestar, y que no contestaron, contestaron porque se volvió a presentar en Pleno ante la ausencia de respuesta, yo no sé si habrán pasado 4 o 5 meses, no digo que no nos vayamos a sentar, pero le digo que empezar una campaña mediática como la que han hecho, engañando, intentando generar una sensación de algo que no se puede, no me parece lo correcto y si cancelé una reunión fue porque efectivamente con otros grupos de trabajo tenemos una hipersaturacion y no cabe en el calendario, porque es así, pero yo no he dicho en ningún momento que no nos vayamos a sentar, pero no he tardado 22 meses como ustedes y por eso se lo decía, sin ningún tipo de acritud Sr. Germán, solamente evidenciando lo que ocurre leyendo las Actas de los Plenos, simplemente.

El Sr. Germán Cotanda, Sr. Enric, es que no es la misma situación, y no hablo de la situación, hablo de la moción, la moción se dejó sobre la mesa porque no salía adelante y no salía porque no tenían votos suficientes, no se ha ganado, no se ganó, que no habían votos, por eso se quedó sobre la mesa, porque no se ganaba.

El Sr. Enric Álvarez, Sr. Germán, muy brevemente, yo no voy a entrar en si se ganó o no, no, no voy a entrar, es que si los informes no lo avalan, Sra. Gloria, lo digo porque, si los informes no lo avalan, la aplicación de una medida como la que se propone implica la aplicación de un plan económico financiero, al final resulta que lo que estamos generando es un perjuicio a la ciudadanía, porque al final resulta que se verán disminuidos los servicios, se tendrá que incrementar los impuestos y al día siguiente, o ese, u otros, seamos sensatos, no hagamos demagogia con estas cosas, es que creo que los números los he dado muy claros en la actualidad, el informe dice de la no conveniencia de los informes y explica el impacto, que es lo que yo solicito, el impacto de la regla de gasto, los números son los que acabo de decir, 687.000 en una medida como la que proponen, regla de gasto, 15 millones setecientos mil euros escasos, necesidades de gasto, solo con capítulo 1 de Personal, gasto corriente, estamos hablando de 16 millones, no sé si lo puedo decir más claro, y podemos seguir empecinados en este camino y estar 3 horas hablando de este tema, pero es una irresponsabilidad intentar legislar, o bien desde el desconocimiento, o bien simplemente con otras razones que son las que yo intuyo que se persiguen.

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3º.- La Sra. Elia Verdevío, portavoz del grupo político municipal PP, toma la palabra y dice que después de este debate y este enfrentamiento, mi pregunta era, me gustaría saber quién es el responsable, o la responsable que lleva las redes sociales del ayuntamiento. La Sra. Alcaldesa, la periodista municipal, después tenemos también la parte de Turismo que gestiona la técnica de Turismo, y la parte de Policía local que gestiona la propia Policía local. La Sra. Elia Verdevío entonces las redes sociales se dividen en 3 áreas, digamos. La Sra. Alcaldesa, como se ha hecho siempre. La Sra. Elia Verdevío, después quería hacer otra pregunta, aprovechando un poco de lo que se ha mencionado en Junta de Gobierno del convenio que se va a firmar, o que ya se ha firmado en la comunidad de regantes, sí que me gustaría saber si en esas conversaciones ha habido alguna puesta en común, debido a la sequía que tenemos, de firmar algún otro convenio para el riego, con agua de riego para las zonas verdes de nuestro municipio. La Sra. Cristina Ballesteros, concejal de agricultura y agua, no ha habido ninguna conversación porque la idea es llevarlo al próximo Consejo Agrario que será en el mes de diciembre. 4º.- La Sra. Mª Rosario Martínez, concejal del grupo político municipal PP toma la palabra y dice que la primera pregunta es para el sr. Álvarez, en el mes pasado se trajeron, habían 37 facturas que no se habían abonado por falta de crédito presupuestario, entonces usted tenía que averiguar en qué situación se encontraban esas facturas, saber si ya lo ha averiguado, y si lo ha averiguado en qué situación se encuentran. Luego, al Sr. Baudés, estuvimos hablando de las medianas de las carreteras de la Diputación, usted me dijo que se les había comunicado y que le habían dicho que eso se hacía con un plan de frecuencia, entonces quedamos que les preguntaría con qué frecuencia pasan por el término de Bétera, si ya lo había averiguado. Luego, en el mes de febrero del año en curso, les pregunte sobre lo que era FITUR y qué tal había ido, me imagino que este año volverán a ir, quería saber si volverán a ir, y luego en ese Pleno me comentaron que se habían establecido relaciones, una, con una guía turística que se edita en Francia, si se había llegado a algún acuerdo, y otra que me comentó la Sra. Puig, sobre una web a nivel estatal donde se publicitaban todas las fiestas de manera gratuita, también me gustaría saber si eso ha llegado a buen puerto. Sabemos y todos queremos, y se está trabajando para conseguir la declaración de fiesta de interés turístico nacional, las de Bétera, entonces podría decirme, cuando pueda, no sé si serán datos que me podrá dar ahora, sino en el momento que pueda, en cuántas publicaciones, o medios de comunicación se ha promocionado las fiestas y en cuáles ha sido, durante este año. Y también tengo interés por saber, se recibió una subvención para lo que era musealizar la antigua Biblioteca, saber eso en qué punto se encuentra.

El Sr. Enric Álvarez, respecto de las facturas, sabe que en cuanto hay insuficiencia de crédito se tiene que hacer efectivamente una modificación, las que son Plenarias tendrían un recorrido muchísimo más largo y podría ser, si hubiese una que requiera modificación Plenaria y no me consta, que quedara pendiente, por lo tanto

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entiendo que no, las demás efectivamente y a estas alturas, después de un mes siguieran sin la modificación por decreto de Alcaldía, estaríamos haciéndolo bastante mal, por lo tanto, yo hice un seguimiento de ese tema, en principio me dijeron que no había ningún problema y no me consta que haya pendiente ninguna modificación plenaria asociada a esas facturas, por lo tanto entiendo que tienen que estar resueltas.

La Sra. Mª Rosario Martínez, una petición, no la hice en el anterior Pleno, sí que la hice la anterior vez que se dio cuenta, y era que por favor en los expedientes constasen las facturas, en este último expediente tampoco constaban, por favor solicito que en el próximo expediente que figuren las facturas, porque si no, no podemos realmente fiscalizar y desconocemos que facturas son.

El Sr. Enric Álvarez, insistiré, porque ya le dije que es lo pertinente, lo que pasa es que yo lo puedo decir y al final cuando se produce el fallo es cuando sale, volveré a insistir para que se cumpla.

El Sr. Juan José Baudés, respecto al tema de las medianas de Diputación, Diputación ha cambiado de empresa que hace el tema de distribución y mantenimiento de carreteras, en principio lo que sabemos es que han incrementado el presupuesto de Diputación en un 40% lo que pasa es que ha habido problemas, yo entiendo que empiezan ahora a trabajar ya la nueva empresa a nivel de todo lo que es mantenimiento y tal, ya les digo que yo por lo que he hablado con Diputación y por lo que entiendo, va a haber un gasto muy importante en cuanto al tema de mantenimiento y conservación de carreteras, lo que es el presupuesto de Bétera y Serra, la verdad es que también se ha incrementado en ese 40% y entiendo que vamos a empezar a ver resultados inmediatamente, ya muy en breve vamos a empezar a ver los resultados de que las medianas siempre van a estar impecables, yo me doy vueltas por las carreteras de Diputación y ya le digo que hoy por hoy están en un estado bastante bueno, está claro que falta algún retoque en cuanto a algún arcén, pero hoy por hoy el estado es bastante bueno, pero que lo que es el presupuesto de Diputación, se va a incrementar y mucho, y que van a empezar ya, ya, el nuevo contrato de una nueva concesionaria, yo creo que lo vamos a notar, a mi es lo que me hacen llegar, lo vamos a notar y lo vamos a notar para muy bien, en el tema de mantenimiento y conservación de carreteras. El tema de Fitur, este año solo vamos a ir 2 días, hemos hablado ya con Diputación, a mí me gustaría, en tema de turismo en Bétera yo creo que cada vez estamos más cerca de tener un relato muy bueno para poder vender lo que es el turismo en el pueblo, el año pasado, yo creo que ya tenemos una serie de publicaciones, de trípticos y dípticos, y hemos hecho una venta apropiada a nivel de periódicos y tal, los dos periódicos que apostamos el año pasado fueron el Levante y el País Semanal, eso nos ha dado unos puntos en cuanto a la fiesta de interés turístico autonómico, exactamente la puntuación en la que estamos ahora y la que nos falta no se decírselo ahora, pero se lo comentaré a lo largo de este mes, pero bueno, que creo que ya tenemos un relato muy completo de lo que son las fiestas, pero vamos a incrementar ese relato, y mucho, queremos incrementarlo y mucho, en lo que es el relato turístico, de lo que es venir a Bétera y de lo que es venir a nuestro pueblo.

El tema del Museo es una pieza clave, ese museo que había comentado antes, evidentemente si, hemos hecho una fase, la sala 1 del museo, habrán dos partes, cuando ustedes dicen de hacer una sala Museo, no hay hecho un plan director de lo que es el Castillo y nosotros en principio y yo lo que encuentro, cuando se ha iniciado ya esa sala, es que, evidentemente, el estado general del Castillo de Bétera es un estado muy malo, actualmente se está terminando un plan director y la idea que llevamos desde el equipo de gobierno es, que se va a iniciar en breve lo que es la sala 2 que también va a ser dedicada a las culturas y que toda la planta superior del Castillo y por tanto todo el Castillo de Bétera va a ser un Museo, va a ser un Museo destinado a la fiesta y destinado a las culturas, donde no solo sea Museo y se exponga y la gente pueda ir y difundir lo que es nuestro patrimonio, sino que también sirva para mantener y empezar a recoger parte de ese patrimonio, que si no lo hacemos ya, realmente se está perdiendo, entonces el Museo ya le digo, la sala 1 ya está acabada, pueden venir a verla, y lo que es el proyecto de

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musealización del Castillo lo tendremos en breve con el plan director del Castillo, que también se lo enseñaremos, después el anteproyecto de musealización cuando lo tengamos también se lo enseñaremos, porque pienso que es un proyecto ambicioso, es un proyecto que ha de implicar que toda la corporación, seamos del sentido político que seamos, que nos guste y que nos avoquemos a ese proyecto, yo creo que ese proyecto, junto con otros muchos proyectos que tenemos en marcha desde Turismo harán que podamos mostrar a la gente lo que es el patrimonio tan rico que tenemos en el pueblo de Bétera, creo que ya le he contestado a todo, de Fitur iremos 2 días, físicamente 2 días, después en el Stand sí que habrá publicidad de Bétera durante 5 días, hemos pedido a algunas empresas de aquí del pueblo que sí que están interesadas en el tema de difundir sus actividades, actividades que ya están realizando, que puedan difundirlas allí, no nos han contestado todavía, pero bueno, tenemos todo el mes de diciembre para contestar y en principio lo que no cuajó fue lo de la guía turística francesa, porque me pedían información muy pronto para poder publicarla, y ya le digo, nosotros hemos repensado mucho que es lo que queremos vender sobre las fiestas y tal, y la guía turística lo que quería vender era el tema de las fiestas de Bétera, este año ya tenemos un relato, ya tenemos una publicidad, ya tenemos un diseño, este año ya podremos vender todo eso, pero el año pasado la verdad es que nos venía muy corrido el entrar dentro de esa guía turística francesa, que a mí me gustaba mucho y que pienso que sería un acierto el haber entrado porque nos habían hecho un precio muy bueno, yo le pedí que para este año nos lo respetaran, entiendo que lo quieren también en Fitur y espero que para este año nos lo respeten. Y de lo del star pub no sé nada.

La Sra. Mª Rosario Martínez, quería matizar unas cosas con el Sr. Baudés, me dice que se publicaron el año pasado, ¿este año no se ha publicado en ningún periódico ni en ningún semanal? Es que me ha dicho que fueron publicaciones del año pasado, se refiere usted…

El Sr. Juan José Baudés, me refería al verano pasado, perdone.

La Sra. Mª Rosario Martínez, y luego también usted comento que quería elaborar un plan estratégico de Turismo, si ya lo tiene, me gustaría si puede ser, que nos lo hiciese llegar, no nos lo relate porque no es el espacio, pero que nos lo haga llegar algo de su plan estratégico, se lo agradeceríamos.

Siendo las 21’50 horas la Sra. Alcaldesa hace un receso para cambiar el Cd de

grabación, reanudándose la sesión a las 22’00 horas.

La Sra. Raquel Puig, concejal de fiestas, después de hablar con la empresa, como

la difusión de la página no era mucho, quedamos en que ya hablaríamos más adelante, sí que te ponían unas condiciones y no hacía falta empezar en ese momento, y así quedamos. 5º.- El Sr. Manuel Pérez, concejal del grupo político municipal PP toma la palabra y dice que son varios ruegos y un par de preguntas, el primer ruego es una farola que hay en Comandante Franco, en el cruce que hay en Conde Berbedel, ahí hay una farola fundida, es que los vecinos nos lo han hecho llegar, para que lo tengan en cuenta, hace un par de días nos llegó por parte de un vecino, si esta arreglada, perfecto, van a pensar que he sido yo porque me lo dijeron a mí, pero bueno, felicitar al equipo de gobierno.

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El otro ruego hace referencia a Obras, no sé si ha sido el ayuntamiento o una empresa externa, hay un agujero en la calle Calvario justo en frente del parque que hay en Ramón y Cajal, está abierta la mitad de la carretera, esa calle es muy estrecha, muy a menudo pasa esto, es muy estrecha, no se ha señalizado bien, había un coche aparcado en frente y las vallas no cubrían porque había una cinta, no ha caído un coche dentro del agujero de milagro, yo he llamado a la policía, eso tenerlo en cuenta, cada vez que hagan una obra en una calle llamar a la policía para que señalice bien, porque allí podría haber pasado una desgracia.

La Sra. Cristina Ballesteros, Sr. Pérez creo, y yo lo tengo entendido así, que ha sido Iberdrola, allí Iberdrola tiene una casita en frente del parque y estaban haciendo unas obras por el tema de la luz y ha sido Iberdrola el que ha abierto el tema de la zanja, que es verdad que está cortado desde la esquina de Ramón y Cajal que va a la calle Calvario, el trozo ese es Iberdrola, estaban haciendo algo de mantenimiento en lo que es la caseta de la luz.

El Sr. Manuel Pérez, es que lo han dejado, han abierto la calle Calvario y el agujero queda a mitad de la calle, como no han señalizado que no se puede aparcar en frente, ha aparcado un todoterreno y cabe un coche justito, entonces si se te iba un poco la rueda acababas dentro del agujero seguro, parece ser que ya está señalizado. La otra pregunta es para la Sra. alcaldesa sobre abrir el Polideportivo en días festivos, por si se podía estudiar la posibilidad, sé que también depende de los horarios de los trabajadores, que es un poco complicado, pero bien, nos lo han hecho llegar también los vecinos porque los días festivos la gente tiene más disponibilidad para hacer deportes.

La Sra. Alcaldesa, ¿en qué fechas se refiere?

El Sr. Manuel Pérez, en principio todos los festivos, abrir los festivos para que la gente que tiene libre pueda hacer deporte, entre semana la gente tiene menos disponibilidad para poder practicar deporte, y un día festivo al que le gusta el deporte también le gusta ir al Polideportivo, siempre que se pueda, sé que es complicado, pero… Después la pregunta sobre la Piscina cubierta, ¿Por qué no ha habido mobiliario? ¿Qué ha pasado estos días que el agua no estaba caliente? El estado en el que se encuentra el suelo, que acabamos de inaugurar esta saltando ya, gente que se resbala, todas estas cosas porque no se han previsto antes de abrir la piscina y cuáles son las medidas que el equipo de gobierno va a tomar para poder solucionar todos estos problemas que no son pocos. Después, la pregunta para el concejal de Empleo, sobre quien controla los anuncios de los puestos de trabajo que se publican en la página web del ayuntamiento y en las redes sociales del ayuntamiento. Y la última pregunta es para la concejal de Juventud, saber en qué estado se encuentras las facturas que quedan pendientes, si se han pagado o no se han pagado, de la Semana de la Juventud, dado que son del 1 de julio y nos gustaría saber si todas se han pagado, o no.

La Sra. Mª Teresa Bes, concejal de juventud, pues si, algunas están pendientes todavía, algunas tienen que pasar por Face y estamos insistiendo mucho a las empresas que vayan pasándolas porque son efectivamente finales de junio, principios de julio, serán 3 o 4.

El Sr. Manuel Pérez, si, nos consta que sí que se han subido a la plataforma en la segunda quincena de junio, se subieron a la plataforma varias facturas y a día de hoy siguen sin pagarse, sobre todo los grupos de música, lo digo porque estas personas son gente joven, emprendedora, que nos hizo el favor de venir a formar parte de la Semana de la Juventud, que pusieron dinero de su bolsillo no teniéndolo, porque tuvieron que alquilar equipos para poder tocar y que a día de hoy no se les ha pagado, me consta porque nos han llamado para reunirse con nosotros, yo le rogaría que a la mayor brevedad posible.

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Y otra pregunta sobre las facturas, se organizó en varios concursos, donde se

repartieron tablets, móviles, tecnología en general para los ganadores de estos concursos, no hemos visto facturas del pago de todas esto, queríamos saber cómo se han pagado estos premios.

La Sra. Mª Teresa Bes, estos premios fueron de una tienda de electrodomésticos del municipio y no es cuestión nuestra, es que no las han presentado todavía, tienen cola, hemos insistido mucho en que presenten las facturas, es Electrodomésticos Broseta.

El Sr. Manuel Pérez, ¿no han presentado todavía la factura a día de hoy?

La Sra. Mª Teresa Bes, no, todavía no lo han presentado.

El Sr. Manuel Pérez, ¿esa información nos la podría pasar por escrito?

La Sra. Mª Teresa Bes, sí, claro.

El Sr. Manuel Pérez, para saber si esta empresa es la que tiene que hacerse cargo de estos premios, porque nos consta que esta ya pagado y no por el ayuntamiento.

La Sra. Mª Teresa Bes, esos concretamente, los que se dieron fueron los contratados por el ayuntamiento.

El Sr. Manuel Pérez, y el contrato menor y la retención de crédito de estas facturas, ¿existen? Porque tampoco las hemos visto.

La Sra. Mª Teresa Bes, si no llegaba a 1.000 euros no se ha hecho retención de crédito, era directamente presentarlas.

El Sr. Manuel Pérez, me consta que si pasaban de 1.000 euros esos premios.

La Sra. Mª Teresa Bes, pues creo que no, concretamente esas tablets no pasaban de 1.000 euros, seguro.

El Sr. Manuel Pérez, todos los premios que se dieron en la Semana de la Juventud no superaban los 1.000 euros y están pendientes de que Electrodomésticos Broseta pase la factura, ¿esto nos lo puede trasladar por escrito?

La Sra. Mª Teresa Bes, sí, claro.

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, concejal de empleo, en lo que te refieres a quien sube a la web del ayuntamiento toda la oferta de empleo, es la técnico de empleo del ayuntamiento.

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El Sr. Manuel Pérez, ¿y no se supervisa que tipo de oferta se publicita y en qué condiciones? Lo digo porque ofertar en la página del ayuntamiento un puesto de trabajo y que luego el puesto de trabajo no cumpla con los requisitos legales para poder trabajar, me parece un poco fuerte, conozco a gente que ha accedido a estos puestos de trabajo y que no tienen contrato, no se les está pagando nomina, no están dadas de alta en la seguridad social, todo esto es lo que hay que evitar, entonces, como esto es un tema que podemos tratar a nivel personal, yo le paso los datos del puesto de trabajo que se ofertaba y en qué condiciones se está trabajando, para que esto no vuelva a ocurrir y no solo en esta oferta sino en todas, porque tenemos que fomentar que la gente trabaje en contrato, que se dé de alta aunque sea de empleada de hogar.

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, por supuesto, totalmente de acuerdo, nosotros recogemos la solicitud, suponemos, igual que esta el SERVEF, que la empresa les va a hacer un contrato, o el autónomo que los contrata, si luego esto no se lleva a cabo, nosotros no lo sabemos si no nos lo comunican, nosotros simplemente lo que hacemos es, la gente nos transmite una necesidad que tienen y la colgamos, para que los ciudadanos de Bétera aprovechen esta oportunidad de trabajo, pero no tenemos un seguimiento de estos trabajos, igual que el SERVEF hace una publicación de un puesto de trabajo, si luego la empresa no hace contrato, SERVEF, estamos en la misma situación, a nosotros nos vienen a solicitar un puesto de trabajo, creemos o suponemos, en las condiciones que ellos nos indican de la jornada laboral y que les va a hacer un contrato.

El Sr. Manuel Pérez, simplemente que le den una vuelta a esto, se están ofreciendo puestos de trabajo a través de la web municipal, y antes el Sr. Cantarino en la moción se quejaba de que, o alegaba, que no podíamos utilizar la web del ayuntamiento para publicitar empresas y tal por desigualdad, y sin embargo estamos publicitando puestos de trabajo que no cumplen los mínimos para poder ser un trabajo con las condiciones idóneas para poder trabajar, simplemente esto, que sé que es complicado, que tiene razón en ese aspecto que es complicado saber fiscalizar todo esto pero que echemos un ojo a todo aquel que oferte un puesto de trabajo, en qué condiciones la está ofreciendo, qué es lo que ofrece y en qué condiciones ofrece, simplemente.

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, usted comenta que no cumple las condiciones, las condiciones las cumple, lo que haga a posteriori la empresa que contrata es otra, pero las condiciones, los requisitos que solicita en el contrato que dice que va a hacer, cumple las condiciones, ¿que a posterior no lo haga…? Pero no es que no las cumpla, cumplir, cumple condiciones y son puestos normales de trabajo, lo que pasa es que si a posterior no le hace un contrato, nosotros eso no lo sabemos, pero no es que no cumpla las condiciones legales, eso sí que lo cumple, en el momento que haces la solicitud de oferta.

La Sra. Alcaldesa, yo ahora tenía dos cuestiones, la primera era sobre el tema de la apertura de los días festivos, evidentemente yo creo que, son dos lugares muy peculiares dentro de toda la administración, dentro de lo que es el tejido del ayuntamiento de lo que es los trabajadores y trabajadoras, las necesidades están claras, quiero decir, es cierto que la gente tiene más disponibilidad en los festivos pero yo creo que aquí estamos por velar por los derechos de los trabajadores y yo creo que al final el descanso es uno de ellos, teniendo en cuenta sus jornadas como son, lo valoraremos, pero ya le digo Sr. Pérez, por delante, el descanso de los trabajadores, eso no quiere decir que no lo valoremos. Después, el tema de la Piscina, después de 21 años, o más de 20 años con esta instalación municipal, hemos decidido hacer una intervención muy importante, es cierto Sr. Pérez, la escasez de mobiliario, pero es una cuestión que sabemos desde antes de que se termine la obra, el pedido se hace a la empresa para incrementar el número de mobiliario, de perchas, de taquillas, de todo, está hecho el pedido, falta gestionar todo el expediente, hacer la

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retención de crédito, etc. pero que lo teníamos claro desde el principio antes de terminar la obra que iba a haber una carencia. Después sobre el tema del deslizamiento de esta nueva superficie que se ha puesto, he de decirle que yo he estado bastante detrás del tema, porque es una cosa que preocupa, evidentemente, porque puede haber un riesgo de caídas, pero desde el punto de vista técnico, ya le estoy hablando técnicamente, como digo, lo he seguido, cuando se hacen las pruebas de deslizamiento sale por sobre, si el coeficiente que te marca la legislación son 45, esta superficie salía por encima, 48, la legislación indica que son de tipo 2 y en este caso el pavimento que se ha colocado es de tipo 3, pero así y todo, lo que vamos a hacer es, las zonas susceptibles alrededor de lo que es la piscina, y las dos zonas de los vestuarios que hay una pequeña pendiente, son las que va a haber intervención para cambiar la permeabilidad de la superficie y hacerla mucho más rugosa para evitar estos deslizamientos.

Sobre el tema de la temperatura solo decirle que estamos cumpliendo aquello que

determina el decreto, ni por debajo, ni por encima, estamos en los parámetros que indica la ley, ¿se refiere al agua de las duchas? Yo creía que estabas diciendo el agua de la piscina, pues eso tendré que consultarlo, pero como le digo, el tema del mobiliario está claro y ya está hecho el pedido, hemos de iniciar el trámite del expediente de Contratación, el deslizamiento creo que antes de que termine el año estará hecha la intervención, y en principio eso.

El Sr. Manuel Pérez, queda el tema de que, no sé si se han dado cuenta, de que el suelo está saltando ya.

La Sra. Alcaldesa, sí, sí, eso también, es una cosa que hemos de tratar con la empresa que ha puesto la superficie esta, como dije, era un sistema que se había implantado en pocos sitios, nos habían dado fiabilidad, pero ahora vienen los resultados, pero como le digo, la intención era la que es, renovar una instalación que durante 21 años, o un poco más de 20 años, no había tenido ningún tipo de mejora sustancial y visible, yo creo que al final habrán cosas que se tendrán que mejorar, pero creo que al final lo que se ha conseguido es eso, mejorar una instalación que desgraciadamente tenía falta de inversión desde que se inauguró hasta ahora. 6º.- El Sr. Salvador Beltrán, portavoz del grupo político municipal MAS CAMARENA-CUBE toma la palabra y dice que una pregunta para la Sra. Alcaldesa, sobre el Centro Cívico de la zona sur y ya le señalo que no es necesario que me conteste ahora, sino que casi preferiría en el siguiente Pleno, porque es un tema que sabe que nos preocupa de siempre, que ustedes también han manifestado repetidas veces el interés, pero de todos es conocido que ha habido problemas múltiples, precisamente por el carácter multidisplinar de los problemas que ha habido es por lo que se lo pregunto a usted, porque podría preguntarle al Sr. Cantarino sobre temas de urbanizaciones, o de descentralización, o al sr. Rodado de Contratación, o a la Sra. Neus de Urbanismo, o al Sr. Enric de dinero, pero yo creo que como equipo de gobierno a mí me gustaría que me diera una respuesta de cuál es la orientación de lo que queda de legislatura, que no es mucho ya, un año y pico, si tienen algún plan y como lo piensan enfocar, porque habían problemas de tipo jurídico con el colector y tal, se tienen que permutar, etc. pero están en vías de solución, no había dinero en las Arcas y ya parece que hay, y también en los primeros pasos igual no hacen falta grandes cantidades, había problemas con la línea de la luz y ya parece que están en camino de resolverse, y había problemas con Bankia que también están en vías de solución, solucionado sé que no, hay un planing que nos entregó la Sra. Neus amablemente

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con un horizonte, pero lo que quiero señalar es que si mañana empezáramos a hacer las obras, o lo que hay que hacer para que el Centro Cívico vaya adelante, terminaría, corriendo mucho y si no hay otro problema, se terminaría el edificio en un año vista, o dos, y para un año y medio vista, o dos, todos los problemas que hay con Bankia, con las líneas y con todo lo demás, parece que están ampliamente solucionado, de manera que, lo que no me gustaría que pasara es que esperásemos a que se terminen todos los problemas que probablemente sea en el verano del 18, para iniciar los trabajos con el edificio.

Por parte de Contratación ya tenían un pliego cuando lo dejamos en febrero, que va

a hacer 2 años en febrero que se paró, ya había un proyecto en Contratación prácticamente terminado, y ese proyecto es un contrato del anteproyecto, luego se licita, luego se adjudica, luego sale a licitación la ejecución de la obra y va pasando tiempo, de un edificio, o de los dos, o sea, que hay un camino largo y lo que me gustaría es que no se empezara ese camino cuando ya se han terminado las dificultades, sino que claramente se puede trabajar en paralelo y como implica a distintas concejalías, me gustaría que usted como jefe del equipo, o no sé si el Sr. Enric como portavoz, no lo sé, por eso le digo que no es necesario que me lo diga ahora sino que casi preferiría que fuera una respuesta más sólida de qué les parece a todos sus compañeros, qué van a hacer con lo del Centro Cívico, si piensan darle un empujón o qué piensan hacer, si le parece yo la emplazo, aunque hay un hueco de un Pleno en enero, pero bueno aunque tenga que ser en febrero, si la respuesta es sólida y mucho más si es satisfactoria, ya sabe cómo la preferiría, pues mucho mejor.

La Sra. Alcaldesa, bien sr. Salvador, la voluntad yo creo que ya está demostrada aquí por activa y por pasiva, y después de haber leído su artículo, seguramente usted tenga más clara la respuesta que nosotros.

El Sr. Salvador Beltrán, bueno precisamente me gustaría que nos confirmase si ustedes están de acuerdo con mi posición, a lo mejor no lo están y es el momento de decirlo, obviamente, yo creo que mi artículo está bien y que se deben empezar las obras, si yo estuviera gobernando en su sitio, yo ya las habría empezado ayer, bueno, probablemente no las hubiera parado hace dos años, pero eso es otra historia que preferiría dejarlo pasar, entonces olvidemos ese tema, capitulo nuevo, pantalla nueva, y ahora lo que digo es, en estas circunstancias creo que es bastante claro, no es una cuestión polémica, me parece, que lo que he escrito es como va y lo que me gustaría es, que yo no decido nada, desgraciadamente para mí, y para mis vecinos saber la voluntad con el equipo de gobierno, solamente eso.

La Sra. Alcaldesa, de todas formas Sr. Salvador, no nos tienen delante, nos tienen al lado, yo creo que más claro no lo puedo decir.

El Sr. Salvador Beltrán, sí, pero me pueden dar la respuesta de qué piensan hacer de esto…

La Sra. Alcaldesa, ahora mismo no le puedo contestar Sr. Salvador, igual hace falta también crear una comisión de trabajo para el Centro Cívico.

El Sr. Salvador Beltrán, no, no, hombre si esa fuera la solución… pero la cuestión está en que me diga lo que piensan hacer, porque ahora mismo no sé si lo saben, ¿saben lo que piensan hacer?

La Sra. Alcaldesa, nuestra intención es mejorar aquello que se pueda mejorar, pero bueno, creo que el Sr. Enric quiere decir alguna cosa, a ver si él puede aportar algo más.

El Sr. Enric Álvarez, es que es usted muy hábil, porque si fuera una respuesta de blanco o negro, o de si, o no, habla usted de que hay dinero, de que se ha solucionado, por una parte parece que usted ya tenía claro que se iba a hacer porque ya estaba todo resuelto, no es una respuesta fácil, la voluntad política de trabajar por todos y cubrir todas

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las necesidades en la manera de lo posible a todos los ciudadanos de este municipio no es la mía, sino la de todos los que estamos aquí, pero no nos lleve a esta respuesta simplificante de la situación, no es tener dinero en el Banco, hay muchos parámetros que hay que tener en cuenta, yo no tengo ninguna, personalmente, ni creo que como grupo político y este equipo de gobierno en no dar ninguna satisfacción a una parte de los ciudadanos, ubicada en un espacio determinado del territorio, pero no es tan simple como lo pone, que parece muy inocente, para sacar aquí un sí, cuando es un sí, sí se puede hacer todo, si se cumple, recursos, que haya dinero en el banco, hemos hablado ahora del tema, regla de gasto, hay que ver de dónde, cómo, de qué manera financiar, si un plan plurianual, si con cargo a PMS, no sé, no es tan fácil la respuesta Sr. Salvador, voluntad, como dice la Alcaldesa, yo, como portavoz, y me consta que la tenemos todos los grupos del equipo de gobierno, pero estoy seguro que también los que están en la oposición y que han gobernado, o aspiran a gobernar, también la tendrán, pero no es blanco, o negro.

El Sr. Salvador Beltrán, bien, como el título del emperador de la ambigüedad ya está pillado no lo voy a utilizar pero me parece una respuesta muy ambigua, si hace falta pregunto cosas muy concretas, yo, perdón Sr. Enric, yo he puesto sobre la mesa que se hable del tema en general, y no quiero la respuesta ahora, ya he dicho que me gustaría después que fuera solvente, si quiere que haga preguntas concretas, ¿se puede licitar la semana que viene ya el anteproyecto? Es que preguntas concretas, se paró en febrero del 2016 y se paró por una serie de razones que ya no existen, luego ya es viable hacerlo, otra cosa es voluntad política y ustedes como proyecto político pueden interesarles más o menos, lo que tengo claro es que si yo no lo muevo no lo va a mover nadie, eso lo siento, pero lo pienso así, entonces yo trato de empujar para que ustedes me digan hasta donde, y a qué velocidad, si esta vez es velocidad de crucero, o que velocidad es la que se va a poner para arreglarlo, voluntad tienen, lo que es seguro es que no se va a mover el problema solo, entonces díganme qué medidas, y lo digo sin acritud, lo que me gustaría saber es que no sé lo que quieren hacer, ¿esperar que llegue la próxima legislatura? Que es lo que me temo, que están dando la patada para arriba para que el plazo pase, no, no, pregunto porque es lo que me temo, Sr. Enric, es lo que me temo, lo que pasa es que me gustaría que la respuesta me contradiga, me digan, no es así, estamos en otras coordenadas, estamos pensando en hacer esto, pero ambigüedad decir que sí que tienen interés, pues no me sabe a bastante.

El Sr. Enric Álvarez, sería muy fácil decirle que sí y ya está, el rey de la ambigüedad no lo sé, pero el rey de las conclusiones con la bola mágica, también lo podemos otorgar, saca conclusiones, lo saca en prensa, quiere una respuesta blanco, o negro, yo digo simplemente que blanco o negro no es, lo demás, la voluntad, si no hay posibilidades no sirve de mucho, voluntad le ha dicho la alcaldesa que sí, pero no es, casi diría el título del “Simplificador”, hasta los extremos de reducir cosas tan serias y tan complicadas a un sí, o un no.

El Sr. Salvador Beltrán, perdón, acabo, Sra. Alcaldesa, sin acritud, no es verdad, no estoy haciendo una simplificación, precisamente estoy diciendo a la Alcaldesa que se lo piense, que hable con todos sus concejales implicados los que he nombrado y los que no he nombrado, y que diga la voluntad política y hacia dónde va, y Sr. Enric, no estoy diciendo si blanco, o negro, cosa de lo que no soy partidario nunca es del blanco y negro, la simplificación, si, Sr. Enric, y le estoy diciendo a la Alcaldesa precisamente, piénseselo, consulte lo que tenga que consultar, tráigalo con los matices que quiera, con una simplicidad de si, o no, o con la complejidad que quiera, pero en este momento haga empatía, póngase en mi lugar, cuando alguien me pregunte, o yo mismo me pregunto,

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¿Qué va a pasar con el Centro Cívico? Es que no lo sé, yo estoy viendo que los problemas se van diluyendo, desapareciendo y trabajándolos, que también está esforzándose la Sra. Neus en el tema, pero quiero saber cuál es el objetivo, quiero saber qué plazos hay y quiero saber a dónde nos dirigimos y esa voluntad se exprese en un camino concreto, a ser posible, no simple, concreto. 7º.- la Sra. Gloria Campomanes, concejal del grupo político municipal MAS CAMARENA-CUBE toma la palabra y dice que tiene 3 preguntas, una, he visto que esta la sentencia sobre lesividad en la que se desestima la demanda interpuesta por el ayuntamiento y condena las costas y solo quería saber cuánto nos ha costado esto. Luego tengo otra pregunta, creo que es para la Sra. Ballesteros, he visto que han empezado a pintar en Torre en Conill los pintores las aceras y he visto que igual que llegaban se iban, yo he visto que han pintado muy poco, pero bueno, a lo mejor es una percepción mía también. Luego tengo otra pregunta que es sobre la pantalla acústica que hay en Mila Reial, hubo un accidente este verano y se dio un golpe, ya sé que no es competencia del ayuntamiento, que eso depende de Diputación pero me gustaría saber si han comunicado Diputación para que vengan y la arreglen, es decir pregunto si se ha hecho esa gestión de decirle a Diputación que tiene que venir a arreglarlo.

El Sr. Juan José Baudés, lo preguntaré Sra. Gloria, no sé si la Sra. Cristina de movilidad habrá movido el tema del golpe este, lo pregunto y se lo confirmo.

La Sra. Cristina Ballesteros, efectivamente Sra. Gloria, conforme llegan se van a otra calle, han empezado por la Plaza Verdum y por allí están bajando a las calles laterales, pero no diga que llegan y se van, porque sí que llegan y se van pero a otras calles, de hecho, la semana pasada estuvimos con el administrador de Torre en Conill, con el sr. Corcuera, estuvimos viendo todo el tema de la pintura, quería informarse, le informamos qué es lo que se iba a hacer, se va a pintar desde la Plaza Verdum, de hecho ya se ha pintado y luego ya bajan por todas las calles laterales, y eso es lo que le puedo decir, a parte de todo esto, aparte de que se están pintando las aceras en Torre en Conill, se han colocado los carteles en el parque, ya sé que no me ha preguntado pero aprovecho la ocasión, en el parque, para que los perros no accedan, se va a colocar un seto alrededor del parque para evitar que los perros no accedan, etc. y como hay que traer el deber hecho, pues yo me he traído aquí el deber hecho por si quiere se lo digo todo lo que se ha hecho en Torre en Conill.

El Sr. José Rodado, Sra. Gloria, de memoria no me acuerdo pero están los gastos de la contratación de nuestro abogado y las costas, si quiere lo que haré es pasárselo y se lo envió por escrito por correo electrónico, los gastos exactos. 8º.- La Sra. Eva Pilar Martínez, portavoz del grupo político municipal CIUDADANOS toma la palabra y dice que su ruego es para la Sra. Raquel Puig, me han llegado quejas, o descontentos, o que les gustaría que mejorara el servicio con respecto a las ayudas en el alquiler, o alimentación que algunos vecinos por necesidad sabemos que tenemos que apoyar, se quejan de que en estos pagos que se les hace no se especifican los conceptos, con lo cual ellos no pueden comprobar si el importe es el correspondiente a las ayudas que ya tenían aprobadas y tampoco se especifican a qué mes corresponden, también a veces las ayudas se pagan cada dos meses, y el retraso además en estas ayudas yo creo que agrava la dignidad de estos usuarios, también se quejan de que si hay algún ticket que no corresponde a los productos que son beneficiarios, productos que están exentos de estas ayudas, que no se especifica a que tiket corresponde, con lo cual no saben que productos son objeto de rechazo, entonces sé que me va a decir que tienen una lista con los artículos que sí que entran pero a veces creo que es un poco ambiguo porque tienen dudas porque entra la leche pero no el zumo, que quizás, a lo mejor si se les explicara, o se les especificara en los tickets que cantidad se les ha descontado pues podría ayudarles un

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poquito, y luego, una cosa de las que se quejan y creo que la más importante, es que se quejan de que no tienen un día de pago, ellos reciben las ayudas, igual les pagan el día 2, que el día 5, que el día 12, con lo cual no tienen esta previsión que a todos nos gusta, que sabemos que cobramos el día 8, o el día 1 y tú ya tienes una previsión para disponer de ese dinero, se quejan un poquito de que el servicio no fuera un poco más fino, por decirlo de alguna manera. Mi segunda pregunta, ruego, es para el Sr. Augusto, en las Navidades pasadas yo personalmente, y esto es personalmente, lo sentí como un poco, la anti Navidad, porque se juntó que no había nada de alumbrado público, alumbrado especial para Navidad y además coincidió con una avería en una de las zonas de alumbrado y no es que no ayudara a los comercios a incentivar las compras, es que daba miedo salir, entonces yo, me gustaría que este año hubiera un proyecto, algo que ayudara al comercio un poquito la alegría de salir y quedarse a comprar por aquí por el pueblo, me gustaría sé que hemos hablado antes y hay algo, ¿lo puede exdplicar?. Con respecto al anterior tema que ha salido, es muy corto, Sra. alcaldesa le pido por favor que no me corte, es muy cortito, sí que tengo un reproche que hacerle al Sr. Enric, con respecto a la moción del IBI, el grupo Ciudadanos la presentó en el 2015 junto con las plusvalías, además se quedó sobre la mesa porque quedamos que haríamos una comisión de trabajo, un poco para valorar, no entrar en demagogias y esa comisión nunca existió, han pasado dos años de esto y creo que se debería de haber hecho, y quizás si se hubiera hablado y si hubiera habido dialogo se hubiera llegado, quizás, a un consenso, simplemente quería hacer esa puntualización.

El Sr. Enric Álvarez, no sé si sabe, lo he dicho ahora y en reiteradas ocasiones, en diciembre del 2015, en el ejercicio 2015 compartiendo legislatura, mitad el equipo anterior y mitad el equipo actual, se sobrepasó la regla de gasto y cuando se sobrepasa la regla de gastos te imponen un plan económico financiero, es decir, una forma de intervenir el ayuntamiento, que impide que bajen los ingresos, precisamente de lo que se trata es de reducir gasto y/o aumentar ingresos, por lo tanto, 2016 y 2017 vigencia hasta ahora del plan económico financiero, es gratis, o absurdo, perdone usted la expresión, hablar de bajadas de IBI cuando el plan económico financiero no te lo permite, por lo tanto no nos podíamos sentar a hablar de bajadas del IBI cuando hay un imperativo legal que te impide reducir ingresos. Y en cuanto a la plusvalía, y en eso he hablado en reiteradas ocasiones con usted, primero, usted puso una moción que argumentaba una sentencia del País Vasco, que no era la procedente, tuvimos que esperar a una sentencia del Constitucional que se pronunció en ese sentido y luego, la realidad que tenemos en materia legislativa con respecto de la plusvalía, el impuesto sobre el incremento de naturaleza urbana, lo que hay en este momento es la necesidad de una legislación que diga cuál es la base imponible de ese impuesto, es decir, que cantidad se ha de tomar de los distintos puntos de referencia, precio de venta, precio de escritura, precio de mercado, y eso no está resuelto todavía por parte del legislador que en este caso le compete al Estado, entonces, no parece que tiene mucho sentido hablar de bonificaciones que es lo que usted proponía, o de rebajas de los tipos, porque el tipo no lo fijamos nosotros, no vamos a hablar de bonificaciones cuando ni siquiera tenemos claro en estos momentos una legislación que clarifique la base imponible del impuesto, en tanto que eso no esté claro, ahora mismo con respecto a las plusvalías, lo que estamos es, como ya le dije anteriormente, todas aquellas en las que existía dudas se paralizaban, o se ralentizaban los procesos hasta la sentencia que se produjo y a partir de ahora lo que hacemos es, las reclamaciones que van viniendo, si efectivamente no ha habido hecho imponible, es de devolver, pero es difícil ponerse a hablar de bonificaciones cuando no tienes claro ni siquiera cual es la base del impuesto, y ahí el legislador se tendrá que defender si, o si, porque si no al final esto va a ser imposible de aplicar o en un

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sentido, o en otro, porque solo en algunos casos cuando provienen de herencias que no han vencido porque no han prescrito la obligación de la no tributación, y estamos hablando cuando uno hereda de los abuelos que es cuando se producen esas circunstancias, en los demás casos, solo en el caso de las herencias, está clara cuál es la base imponible porque sí que se puede acreditar el incremento, en el resto es muy difícil tomar como referente, entonces liquidamos en función de lo que se entiende, pero cada ayuntamiento aplica un criterio, entonces, primero el legislador debería de resolver eso y a partir de ahí podemos hablar, tener claro cuál es la base y a partir de ahí hablar de tipos, que tampoco los decidimos nosotros y podríamos hablar de bonificaciones.

La Sra. Eva Pilar Martínez, mi queja en este caso no era entrar en profundidad en el tema, yo sé que es complejo y evidentemente no está sobre la mesa ahora mismo, no era mi intención, simplemente el reproche era que se quedó en hacer una comisión porque para nosotros era un tema sensible que creíamos que había que poner sobre la mesa y debatirlo, y no se hizo, y ya está.

El Sr. Enric Álvarez, he dicho las razones por las que no nos podemos sentar a hablar de las plusvalías, y del IBI es obvio que con un plan económico financiero no se pueden tomar medidas en materia de reducción de ingresos, es que no lo permite ese plan económico financiero, entonces ahora con la propuesta del PP, el 2018 si no hay ningún incumplimiento que implique otra condición del plan económico financiero se lo podría plantear con las limitaciones, que es de lo que hemos estado hablando, por lo tanto, no podemos hablar del IBI 2016 y 2017 porque no lo permite esa reducción, y el otro sí que he hablado en reiteradas ocasiones de cuál era la situación y el por qué, no tenía mucho sentido hasta que no se aclarara la situación, en principio el punto de partida para poder sentarse era la sentencia del Constitucional pero no es suficiente porque la duda va mucho más allá de una bonificación o no, con respecto de la aplicación del tributo, y es que se necesita una regulación donde establezca un precio de referencia claro, porque si no, con resolver los recursos que a diario se interponen con respecto del tributo, no tenemos más opción y de hecho en la Junta de Gobierno raro es el día que no tenemos 3-4 estimaciones o desestimaciones, pero es que no se puede hacer otra cosa en este momento, porque hasta que no se legisle, y el ciudadano, y las administraciones tengan claro cómo se aplica, es que no creo que tenga mucho sentido hablar de otras cosas y cuando eso se dé, pues se podrá hablar de otras cosas.

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, concejal de comercio, sobre lo que comenta del alumbrado, me reuní con la Asociación de Comerciantes y les pregunté qué tipo de campaña organizamos para estas Navidades y me comentaron que era alumbrado navideño, y eso es lo que vamos a llevar a cabo, me definieron unos puntos, lo estudiamos, lo vimos y estas Navidades habrá alumbrado navideño en las calles, pero si se va la luz en algún punto, ahí yo no puedo hacer nada.

La Sra. Eva Pilar Martínez, ¿las calles y los puntos los sabe?

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, lo miro y se lo digo, porque se alguno pero…

La Sra. Eva Pilar Martínez, si hay alguna propuesta de mejora ¿se puede aceptar?

El Sr. Augusto Manuel Sevilla, está ya decidido con la empresa.

La Sra. Eva Pilar Martínez, está cerrado, pues si me lo pasa y para el año que viene se puede mejorar.

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La Sra. Raquel Puig, concejal de derechos sociales, hay dos formas de recibir la ayuda de alimentación, una por lotes y otra por prestación económica, evidentemente la prestación económica la saben cuándo se les notifica la cantidad que les corresponde, es verdad que se da cada dos meses, porque formar todo el expediente, se fiscaliza y tal, tarda bastante, entonces, una vez justifican esos dos meses, se les vuelve a dar la ayuda económica de los dos meses siguientes, tanto de alquiler como de alimentación en este caso y se les entrega al principio un listado con todos los alimentos, que si quiere se lo facilito para que vea que es bastante fácil, donde dice los alimentos y los productos que se pueden utilizar, es más, como hay alimentos que a veces, intentamos que, bueno no se ven, lo que pasa que hay alimentos, o no alimentos, que evidentemente no se pueden consumir, entonces evidentemente se descuenta, pero lo que dices de los zumos, antes no estaba, pero ahora intentamos que se puedan aceptar, pero hay alimentos o bebidas que no se pueden aceptar y entonces evidentemente descuenta en el cómputo, pero vamos, el listado está bien claro, tanto de alimentos como de productos, cuando alguna vez algún usuario, es verdad que a lo mejor ha tardado, pero porque no lo ha justificado, han venido a hablar conmigo, se lo he explicado, hemos llamado, hemos preguntado cómo está el proceso del expediente y enseguida se les explica, y ellos mismos se dan cuenta de que a lo mejor no han justificado la ayuda que tenían que justificar.

La Sra. Eva Pilar Martínez,… para que tuvieran una previsión un poco más exacta.

La Sra. Raquel Puig, es que eso depende del expediente que lleve el proceso, se lleva a fiscalización, se resuelve, si a ellos se lo explicaran a lo mejor poner equis días para justificar, se podría llegar a saber algunos días, pero vamos, exactamente no, sí que es verdad que cara el año que viene eso se ha modificado y la justificación no será tan estricta pero evidentemente tienen que justificar para poder recibir el pago siguiente.

La Sra. Eva Pilar Martínez, con respecto a la privacidad también de recibir el servicio, sé que se han hecho mejoras y bueno, si lo pueden mejorar aún más, yo creo que también lo van a agradecer.

La Sra. Raquel Puig, como le dije en su momento evidentemente, a la hora de justificar, porque fuera más privativo y tal, se llegó a un acuerdo en el departamento y justifican en otros momentos que no hay atención al público, y evidentemente en todo lo que se puede mejorar se mejora, pero ya le digo, respecto al tema de las ayudas del listado de alimentos, si quiere se lo facilito para que lo compruebe y respecto a lo otro, depende de la justificación.

La Sra. Alcaldesa, dos cosas, respecto al tema de los desfibriladores definitivamente yo creo que en breve ya tendremos dos, los dos primeros desfibriladores de la localidad, uno ira al Polideportivo y el otro móvil que estará a cargo de la Policía Local, como digo, son los dos primeros y supongo que antes de que acabe el año estarán instalados.

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Después respecto al tema del Consejo de Participación Ciudadana, creo que es una cosa importante, ya lo hemos puesto en marcha conjuntamente con Secretaría, y yo creo que en breve si no esta semana, principios de la semana que viene se enviará un correo electrónico a los partidos políticos representados en la corporación, también al concejal no adscrito, a todas aquellas asociaciones de la localidad que están inscritas en el Registro de Asociaciones y a los dos únicos consejos que hay ahora mismo constituidos que es el Consejo Agrario y el Consejo Escolar, en este correo electrónico se pedirán dos cosas, la primera es nombrar a un representante en el Consejo de Participación Ciudadana y después la segunda cosa que se les pedirá es que aporten sugerencias para la creación de este reglamento, como digo, irán llegando escalonadamente a los partidos políticos, a las asociaciones y a los dos consejos que hay constituidos, como digo, esta semana y la semana que viene.

Y no habiendo más asuntos de que tratar, por la Sra. Presidenta, se levanta la

sesión, siendo las veintidós horas y cuarenta y cinco minutos del día previamente citado, y para dar constancia de lo que se ha tratado y de los acuerdos adoptados, extiendo la presente acta, de lo que como Secretario doy fe.

LA ALCALDESA PRESIDENTA EL SECRETARIO

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