PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS QUE REGIRAN EL CONTR ATO DE

GESTIÓN DEL SERVICIO DE INTERVENCIÓN SOCIOEDUCATIVA EN EL MUNICIPIO DE VITORIA-GASTEIZ

INDICE

1.- OBJETO DEL CONTRATO 2.- CONTEXTO TEÓRICO Y MARCO ORGANIZATIVO

• 2.1 MARCO LEGISLATIVO • 2.2.- MARCO ORGANIZATIVO

3.- CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO • 3.1.- DEFINICIÓN • 3.2.- OBJETIVOS. • 3.3.- AMBITO DE ACTUACIÓN / POBLACIÓN A ATENDER

4.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO • 4.1.- ASPECTOS ESTRUCTURALES. • 4.2.- LAS QUE CORRESPONDEN AL AYUNTAMIENTO. • 4.3.- CORRESPONDEN A LA EMPRESA ADJUDICATARIA. • 4.5.-FACTURACIÓN. • 4.6.- COMISIÓN TECNICA DE SEGUIMIENTO.

1.- OBJETO DEL CONTRATO El objeto del presente pliego es la contratación del Servicio de Intervención

Socioeducativa ( en adelante SISE), que el Decreto 185/2015 de Cartera de prestaciones y servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales establece de competencia Municipal y lo incluye en la ficha de Servicio de Intervención socioeducativa y psicosocial que define como “Conjunto de prestaciones relacionales de apoyo socioeducativo y/o psicosocial- de carácter individual, familiar y/o grupal, que pueden desarrollarse tanto en el domicilio familiar ( educación doméstica, intervención familiar básica ) como en el entorno comunitario ( educación de calle, intermediación sociocultural)”.

La prestación del Servicio queda delimitada dentro de la Organización del Ayuntamiento

de Vitoria – Gasteiz en el Departamento de Políticas Sociales y Salud Pública, en el Servicio de Acción Comunitaria.

2.-CONTEXTO TEÓRICO Y MARCO ORGANIZATIVO. 2.1.-MARCO LEGISLATIVO: 2.1.1.-Ley 12/2008 de 5 de diciembre de Servicios Sociales. Tiene por objeto “promover y garantizar en el ámbito de la comunidad Autónoma del País

Vasco el derecho a las prestaciones y servicios de servicios sociales mediante la regulación y ordenación de un sistema Vasco de Servicios sociales de carácter universal”.

En los Arts. 3, 5, 22, 23, 24, 25, 27 y 42: • Delimita la titularidad del derecho. • El Sistema vasco de Servicios Sociales, se constituye como una red pública articulada de

atención , de responsabilidad pública cuya finalidad es favorecer la integración social, la autonomía y el bienestar social de todas las personas, familias y grupos, desarrollando una función promotora, preventiva , protectora y asistencial, a través de prestaciones y servicios de naturaleza fundamentalmente personal y relacional.

• Entre otros, los principios de proximidad y de atención personalizada, integral y de continuidad, inspiran el Sistema vasco de Servicios sociales, posibilitando la atención de la personas en su entorno habitual y optando por un enfoque comunitario de la intervención.

• Establece los servicios y prestaciones económicas incluidas en el Catalogo del Sistema Vasco de Servicios sociales de la Comunidad Autónoma del País Vasco, entre los que se encuentra el Servicio de Intervención Socioeducativa.

• Establece algunos aspectos relativos a la elaboración y actualización de la Cartera de Prestaciones y Servicios.

• Organiza y Estructura el Sistema Vasco de Servicios Sociales. 2.1.2.-Decreto 185/2015, de 6 de octubre, de cartera de prestaciones y servicios del

Sistema Vasco de Servicios Sociales. Tiene por objeto la regulación y el desarrollo del Catálogo de Prestaciones y Servicios del

Sistema Vasco de Servicios sociales regulado en el articulo 22 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre de Servicios sociales y en cumplimiento del mandato contenido en su Art. 23 y en su disposición adicional primera.

La finalidad de la Cartera De Prestaciones y Servicios es dar contenido y delimitar el

derecho subjetivo declarado en el Art. 2 de la Ley de Servicios sociales, y su ejercicio, adecuando su estructura y descripción a lo previsto en el artículo 23 de la Ley de Servicios sociales mediante:

� La definición de cada prestación económica y servicio de provisión obligatoria. � La delimitación de la población destinataria y la especificación de los restantes requisitos

de acceso a cada servicio y prestación económica.

� La determinación de las disposiciones procedimentales relativas al acceso a las prestaciones y servicios.

En su Art. 5, establece que los Ayuntamientos serán competentes para la provisión de todos

los servicios de atención primaria definidos en el Art. 22 de la Ley de SS.SS:, y en su Art. 28.1 establece que “ Los Ayuntamientos, a través de los servicios sociales municipales , serán responsables de ejercer , en su ámbito territorial, las competencias atribuidas en la presente ley”, entre ellas el Servicio de Intervención socioeducativa y psicosocial, donde se enmarcaría el Servicio de Intervención socioeducativa, de ahora en adelante SISE.

2.2.-MARCO ORGANIZATIVO: DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS SOCIALES Y SALUD PÚBLICA Según el Decreto de Alcaldía de 19 de junio de 2015, el Departamento de Políticas

Sociales y Salud Pública queda configurado dentro del Área Social por: la Dirección General, el Servicio Administrativo, tres servicios específicos (Servicio de Inclusión Social, Servicio de Infancia y Familia, y Servicio de Personas Mayores.) y el Servicio de Acción Comunitaria, entendido como un servicio de carácter generalista y polivalente en el que se enmarcan los Servicios Sociales de Base. Todo ello se estructura, funcionando como un conjunto integrado, con las directrices y supervisión de la Dirección del Departamento y el Concejal Delegado del mismo.

El Servicio de Acción Comunitaria, se concibe, dentro del Departamento de

Políticas Sociales y Salud Pública, como un servicio de intervención social generalista,

de base o primaria, que elabora programas, gestiona recursos y aplica los

conocimientos de las distintas disciplinas sociales para dar respuesta a las necesidades

de la población.

Se desarrolla de forma descentralizada a través de 14 Servicios Sociales de Base, ubicados en los Centros Cívicos de la ciudad.

Esta actuación se basa en una atención integral a la persona, reforzando su autonomía, así

como potenciando sus propios recursos y los de su entorno familiar y comunitario. Bajo esta premisa, desarrolla los siguientes contenidos de trabajo:

• Atender las necesidades de la población, de Vitoria-Gasteiz, en situación de vulnerabilidad

social. • Gestionar programas personales de carácter generalista y proponer la aplicación de los

específicos. • Analizar las relaciones de necesidad-demanda y las problemáticas que ello conlleva. • Desarrollar e implementar actuaciones preventivas y promocionales, abiertas a la población

en general o centradas en colectivos específicos. El Servicio de Acción Comunitaria, también es responsable de desarrollar y gestionar

programas/recursos para apoyar la intervención socioeducativa y psicosocial que se lleva a cabo en los diferentes Servicios del Departamento, como el Programa de Intervención Socioeducativa.

Partiendo de un adecuado Diagnóstico Social/Psicosocial, de carácter individual-familiar,

grupal o comunitario, se elaboran los planes de trabajo de atención individual y las programaciones de equipo que suponen el desarrollo de intervenciones concretas, intervenciones directas hacia las personas-familias, grupos o comunidad, mediante técnicas de trabajo social, técnicas psicológicas, de animación, de carácter informativo, educativo, de apoyo, clarificación, persuasión y, básicamente, de acompañamiento en el proceso de resolución de problemas y toma de decisiones con respecto de la situación en que se encuentran las personas destinatarias.

Una vez valorada la problemática que plantea la persona/familia en el

Servicio Social de Base más próximo a su lugar de residencia, se realiza un diagnóstico

social /psicosocial y se habilitan los servicios y/o prestaciones a los cuales tiene

derecho, y si procede, se le deriva a uno de los Servicios Específicos:

• Servicio de Inclusión Social: dirige su intervención a la atención a través de

recursos específicos de los siguientes colectivos: mujeres víctimas de violencia de

genero, personas sin hogar, personas en situación de vulnerabilidad, personas en riesgo

de exclusión social así como a las situaciones de emergencia de la población general.

También gestiona programas dirigidos a la inclusión sociolaboral.

• Servicio de Infancia y Familia: integra y desarrolla un conjunto de programas

y recursos de evaluación e intervención psico-socioeducativa con familias que se

encuentran en situación de desprotección infantil moderada. Al mismo tiempo,

desarrolla labores de prevención de la desprotección y de promoción de los derechos de

la infancia y de participación de este colectivo como sujetos activos de derechos.

• Servicio de Personas Mayores: la actuación de este Servicio se dirige a

personas mayores de 65 años, a través a través de diferentes programas y servicios

(Centros socioculturales de mayores, comedores, centros de atención diurna, programa

de apoyo al cuidador…..). Ofreciendo asimismo alternativas de alojamiento y Centros de

Atención Diurna a personas con Grado de Dependencia 1.

Por último, hay que señalar que según sea la situación planteada por la

persona o familia, además de los Servicios del propio Departamento, también es

posible orientar al ciudadano/a a otros departamentos municipales así como a otras

instituciones públicas que trabajan en el ámbito de la Política Social: Instituto Foral de

Bienestar Social, Salud, Educación, Vivienda..., con los cuales se está trabajando a

través de protocolos de derivación para el desarrollo de una red de intervención

coordinada.

3.- CARACTERISTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO 3.1.-CONCEPTO La intervención socioeducativa y psicosocial, tal y como viene delimitada en el Decreto

185/2015 de Cartera y el marco legal general, se establece como: “Una intervención social y educativa, que genera procesos de cambio que promueven el

desarrollo personal, social y de la comunidad en general; utilizando herramientas técnicas personales, fundamentalmente relacionales, con la intención de la mejora de las condiciones de vida (necesidades educativas y bienestar psicosocial) de las personas, colectivos y la comunidad, prestando especial atención a situaciones de mayor dificultad y desventaja social”

A efectos del presente pliego, el decreto de Cartera de Prestaciones y Servicios , establece

como de competencia municipal entre otros el Servicio de intervención socioeducativa y psicosocial, definido como “Un conjunto de prestaciones relacionales de apoyo socioeducativo y/o psicosocial- de carácter individual, familiar y/o grupal- que pueden desarrollarse tanto en el domicilio familiar ( educación doméstica, intervención familiar básica) como en el entorno comunitario ( educación de calle, intermediación sociocultural)”.

Siendo una acción propia de los Servicio Sociales Municipales, la detección de personas y

colectivos con evidentes necesidades socioeducativas para la adquisición de recursos personales y sociales, así como de acompañamiento.

Este servicio proporciona mediante personal cualificado y supervisado, una serie de atenciones

preventivas, educativas, asistenciales y promocionales a individuos y familias con dificultades, tendentes a promover, mantener o restablecer la autonomía personal de la persona o familia.

Se entenderán incluidos dentro de las prestaciones de intervención socioeducativa:

� La propia intervención educativa, entendida como la prestación en virtud de la cual, las personas usuarias mediante la relación educativa con un/a profesional, modifican actitudes y hábitos inadecuados y adquieren actitudes y hábitos adecuados para el desenvolvimiento autónomo y la integración social en cualquier contexto.

� El acompañamiento social, entendido como una prestación en virtud de la cual las personas/

familias , participan , en interacción con el profesional de referencia en una relación de ayuda y apoyo, que va a contribuir a la mejora de su desenvolvimiento autónomo e integración social, siendo el tipo de apoyo:

Instrumental: información, orientación sobre recursos y servicios de otros sistemas y apoyo a redes socio-familiares Emocional: contención, reducción del daño, soporte emocional y orientación en situación de crisis. Educativo: adquisición de habilidades para las actividades básicas e instrumentales de la vida diaria, modificación de hábitos y actitudes para la integración social. Relacional: escucha activa, adquisición de habilidades para mantener y establecer relaciones personales/sociales, generar oportunidades de relación.

� La mediación-intermediación.

Desde dos ámbitos:

� Como procedimiento de apoyo profesional al desarrollo de competencias sociales y a la mejora de la interacción entre la persona y el medio, familiar, grupal y comunitario. Se considera fundamental proporcionar actuaciones que posibiliten el acceso de la persona a recursos y servicios en el ejercicio de sus derechos sociales.

� Como procedimiento de apoyo en la puesta en marcha de los servicios o en

situaciones puntuales en que existen resistencias o dificultades de comunicación con la familia por desconocimiento del idioma o del propio recurso.

La prestación del SISE, desde el Departamento de Políticas Sociales y Salud Pública se enmarca

en el modelo de Atención Centrada en la Persona como un proceso de acompañamiento a lo largo de toda la intervención.

Asimismo, la intervención educativa se plantea desde diferentes enfoques a tener en cuenta a la

hora de plantear la intervención teniendo en cuenta los diferentes colectivos a los que va dirigido el servicio:

Desde la Parentalidad Positiva en la intervención con familias: En el marco de las Políticas de Apoyo a la Familia, de acuerdo con la definición acuñada en la

Recomendación 19(2006) del Comité de Ministros del Consejo de Europa;” el ejercicio de la parentalidad positiva se refiere al comportamiento de los padres fundamentado en el interés superior del niño, que cuida, desarrolla sus capacidades, no es violento y ofrece reconocimiento y orientación que incluyen el establecimiento de límites que permitan el pleno desarrollo del niño”. Teniendo por objetivos incrementar las habilidades y capacidades de las personas y de las familias para que puedan satisfacer sus necesidades, resolver sus situaciones problemáticas y movilizar los recursos personales y sociales necesarios para mejorar el control de sus propias vidas.

El SISE tendrá por objeto facilitar que los padres y madres, u otros adultos con

responsabilidades educativas familiares, adquieran estrategias personales, emocionales y educativas que les permitan implicarse de forma eficaz en la construcción de una dinámica de convivencia familiar positiva y en el desarrollo de modelos parentales adecuados para los niños y jóvenes.

Desde el concepto de Envejecimiento Activo en la intervención con personas mayores La Organización Mundial de la Salud, define el envejecimiento activo como el “proceso en

que se optimizan las oportunidades de salud, participación y seguridad a fin de mejorar la calidad de vida de las personas a medida que envejecen”. (OMS 2002)

La soledad, el aislamiento social y la falta de apoyo familiar y/social, unido a la pérdida de autonomía, fragilidad, cronicidad y dependencia del colectivo del personas mayores; sitúa a un buen número de ellas en situación de desventaja social y riesgo exclusión social; siendo muy necesarias actuaciones preventivas en distintos ámbitos (alojamientos, salud, tiempo libre, desarrollo de relaciones sociales, participación activa en la vida de la comunidad,…).

El SISE se constituye como un recurso muy interesante para prestar el acompañamiento y apoyo profesional oportuno que favorezcan la autonomía, la inclusión y por ende la mejora de las condiciones de vida e igualdad de oportunidades de este colectivo.

3.2.- OBJETIVOS: Partiendo de los objetivos que se establecen en El Decreto 185/2015, de 6 de octubre, de

cartera de prestaciones y servicios del Sistema vasco de Servicios sociales, Que las personas usuarias: • Adquieran y desarrollen capacidades (actitudes, aptitudes, conocimientos, criterios, pautas,

habilidades) personales, familiares o grupales, que favorezcan su desenvolvimiento autónomo, su inclusión social y la adecuada convivencia en el medio familiar y comunitario.

• Sustituyan hábitos, conductas, percepciones, sentimientos y actitudes que resulten

inadecuados por otros más adaptados.

Desde el Departamento de Políticas Sociales y Salud Pública del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz se concretan además, como objetivos del Servicio de intervención socioeducativa:

• Prevenir, detectar y/o constatar situaciones de riesgo de desprotección, dependencia y

exclusión, así como identificar factores de riesgo y/o vulnerabilidad. • Potenciar la adquisición y el desarrollo de capacidades personales y/o familiares, que

favorezcan el desenvolvimiento autónomo, la inclusión social y la adecuada convivencia en el medio familiar y comunitario.

• Posibilitar la sustitución de hábitos, conductas, percepciones, sentimientos y actitudes, que resulten inadecuados por otros más adaptados.

• Mejorar el clima convivencial mediante intervenciones tendentes a promover dinámicas funcionales.

• Sensibilizar a los padres/madres y tutores sobre sus funciones y responsabilidades en relación a sus hijos/as o personas tuteladas.

• Capacitar a padres/ madres / cuidadores/ tutores… facilitando el desarrollo de competencias personales y sociales, apoyando, y en su caso complementando a los miembros de la unidad familiar.

• Asegurar la atención adecuada a las personas menores de edad, personas dependientes, o en riesgo de exclusión, evitando o retrasando en su caso la salida del domicilio familiar, o de su entorno habitual.

• Apoyar procesos de integración escolar, formativo/laboral y social. • Favorecer procesos de inclusión evitando la pérdida de derechos sociales.

• Desarrollar procesos para la adaptación de la persona y unidad de convivencia al

medio, facilitando el acceso a la educación, a los servicios sociales, a la cultura, al ocio, a la salud y a los servicios públicos que permitan alcanzar la suficiente autonomía personal y la inclusión social.

• Mantener y promover hábitos socialmente saludables dirigidos a mantener, desarrollar y potenciar el aprendizaje de oportunidades e iniciativas que estimulen la participación activa de la sociedad.

3.3.- ÁMBITO DE ACTUACIÓN /POBLACIÓN A ATENDER: En función de las características, perfiles de las personas/familias destinatarias del SISE, así

como del programa individualizado de atención propuesto; el ámbito de la intervención podrá desarrollarse tanto en el domicilio de la persona/familia, como en otros entornos donde la persona/familia se desenvuelve e interacciona con otros sistemas (educativo, sanitario….) y que por lo tanto tienen repercusión en su vida cotidiana y en su desarrollo personal y social. También el propio barrio como entorno natural más próximo de la vida, se constituye como ámbito de intervención básico para la socialización y participación en la comunidad.

El Decreto 185/2015, de 6 de octubre, de cartera de prestaciones y servicios del Sistema vasco

de Servicios sociales, recoge como población destinataria sin límite de edad, la siguiente: • Personas en riesgo de exclusión • Personas en riesgo de dependencia • Personas menores de edad en situación de riesgo leve o moderado de desprotección. Señalando como requisito de acceso de necesidad, precisar apoyo educativo y/o psicosocial

para: • Mejorar la convivencia familiar • Mejorar las habilidades de atención y cuidados de sus miembros. • Facilitar o posibilitar el desenvolvimiento autónomo. Establece como prestaciones del servicio: Información, Intervención socioeducativa y

psicosocial: • Valoración y seguimiento. • Acompañamiento social. • Mediación –intermediación.

Desde el Departamento de Políticas Sociales y Salud Pública del Ayuntamiento de Vitoria-

Gasteiz se entiende que el SISE, a partir del marco establecido por el Decreto de Cartera de Prestaciones y Servicios, debe atender diferentes perfiles de población y dar respuesta a las siguientes situaciones:

• Personas adultas en dificultad o, directamente, en riesgo de exclusión social, muchas

veces, aisladas, desvinculadas, o con dificultades de muy diversa naturaleza y necesidades de claro abordaje desde lo socioeducativo o desde el acompañamiento para la inclusión.

• Personas en situación de riesgo de dependencia que plantean dificultades para un

desenvolvimiento autónomo, para su adecuada inclusión social y convivencia en el medio familiar y comunitario.

• Personas/familias que presentan déficits en sus recursos personales y de habilidades

sociales básicas para su desenvolvimiento en un estilo normalizado de vida y que se encuentran en situación de dificultad, vulnerabilidad, riesgo de desprotección, riesgo de exclusión y/o riesgo de dependencia.

• Personas/familias con problemas de aislamiento social que evitan la relación con el entorno, ocultando situaciones de grave deterioro en el domicilio.

• Personas/familias con déficits en la higiene y la alimentación, cuidado de la salud y de

la adecuada organización doméstica. Situaciones de auto-abandono en las que las condiciones de la vivienda suelen ser muy deficitarias en cuanto al mantenimiento, equipamiento….

• Personas/familias con dificultades para establecer relaciones personales y sociales que

limitan el acceso a los servicios y recursos básicos (salud, educación, servicios sociales, alojamiento adecuado…..).

• Personas/familias con déficits importantes por la pérdida de hábitos de la vida

cotidiana, estilos de vida básicos, deficitaria red familiar y social… • Personas/familias con limitaciones en sus competencias sociales e instrumentales para

satisfacer sus necesidades de inclusión social. • Jóvenes emancipados o que han finalizado su itinerario en el sistema de protección de

menores con necesidad de apoyo socioeducativo en su proceso de transición a la vida adulta.

• Familias con hijos/as menores de edad donde exista una valoración del riesgo de

desprotección leve y moderada y se considere susceptible de beneficiarse de una intervención socioeducativa para el cambio y/o de un apoyo educativo especifico a la persona menor como complemento a la labor educativa desplegada por los padres. En aquellos casos dónde existan diagnósticos y /o tratamientos relacionados con necesidades especiales de los niñas, niños y adolescentes, se trabajaran las carencias o disfunciones en las habilidades parentales, no las dificultades de la propia discapacidad o trastorno de salud mental u otras, que corresponde al ámbito especializado.

• Personas y familias que presentan limitaciones en sus habilidades personales,

parentales y sociales para su desenvolvimiento autónomo, su inclusión social y la adecuada convivencia en el medio familiar y comunitario.

3.4.- Queda excluidas de este Servicio por corresponder a la Diputación Foral de Álava

las situaciones valoradas como: • Desprotección grave en adultos, niños, niñas y adolescentes • Exclusión Social Grave. • Personas con recursos de alojamiento y Grado de Dependencia 2 y 3, que estén en un

recurso residencial.

4.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO 4.1.-.- ASPECTOS ESTRUCTURALES: 4.1.1.- Lugar de realización del servicio: El Servicio al que se hace referencia en el presente pliego de condiciones se realizará en el

domicilio, y en el contexto de vida cotidiana de la persona o núcleo familiar de las personas beneficiarias. Dada la posible eventualidad de que la persona usuaria esté en situación de rotación familiar

en más de un domicilio, donde tiene reconocido el servicio y dentro del municipio de Vitoria-Gasteiz, la empresa adjudicataria deberá habilitar los recursos suficientes que posibiliten el mantenimiento del mismo.

A efectos de lo anterior, se entenderá por domicilio tanto la vivienda particular de la persona o de la persona cuidadora, con quien aquella conviva, como los apartamentos tutelados y viviendas tuteladas previstos en los apartados 1.9.2 y 1.9.3., del artículo 22 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales.

4.1.2. Delimitación de horarios: Con carácter general el SISE podrá prestarse entre las 07:00 y las 22:00 horas, de lunes a

sábados, y excepcionalmente por causa debidamente justificada los domingos y festivos en el mismo horario.

Para la facturación de horas por parte de las empresas adjudicatarias se establecen dos

modalidades: • Horas ordinarias: De lunes a sábado entre las 07:00 y las 22:00h • Horas festivas: domingos y festivos entre las 7:00 y las 22:00h. Se entiende por festivos los así declarados por el Gobierno Vasco. Las intervenciones con duración inferior a 30 minutos, se facturaran como 30 minutos. 4.1.3.- Cese o finalización del servicio: La prestación de los SISE que haya sido reconocidos por el DPSSP, podrán finalizar con

carácter temporal (suspensión) o definitivo (extinción). Tanto los supuestos de suspensión como extinción serán comunicados, a través de la

incidencia correspondiente, a la empresa adjudicataria desde el Departamento de Políticas Sociales y Salud Pública.

4.1.4.- Límites del programa:

4.1.4.1.- Límite de actividades:

Se procede a señalar aquellas situaciones que de manera expresa quedan excluidas de ser

susceptibles de atención a través del SISE por tratarse de funciones y tareas cuyo desarrollo competa a otras administraciones públicas.

Las mismas serían aquellas que por su contenido quedarían fuera de lo que se entiende

ha de ser función del SISE, ya sea por su finalidad o por que no están encuadradas en el ámbito de competencias de los servicios sociales. Asimismo con carácter general, no se prestará el Servicio sin la presencia en el domicilio de titular/es del Servicio, y progenitor o guardador legal en el caso de unidades convivenciales con personas menores de edad.

No se contemplaran como funciones propias del SISE entre otras: • Atender a miembros de la familia o allegados que habiten en el mismo domicilio que no

estén incluidos en el Programa de Tareas y destinatarios establecidos. • Tareas de apoyo escolar, entendiendo por ello la impartición de clases sobre

materias/asignaturas del curso escolar, sí apoyos puntuales ante dudas, organización del tiempo de estudio…..

• Tareas relacionadas de atención terapéutica • Tareas de estimulación cognitiva, rehabilitación… y aquellas tareas que deban ser

realizadas por profesionales específicos (logopedas, terapeutas, fisioterapeutas…)

• Prestación del servicio durante la noche o más allá de las horas estipuladas para cada

usuario en concreto. • Acompañamiento fuera del término municipal de Vitoria-Gasteiz, salvo excepciones que

puedan plantearse desde los Técnicos Municipales. La entidad sin perjuicio de lo dispuesto en el Pliego de Cláusulas estará sujeta a las

siguientes obligaciones 4.1.4.2.-Límite horario del Servicio: La concesión del Servicio de intervención Socioeducativa mediante la intervención de

Educador Familiar o Integrador Social, estará limitada por los máximos de atención individual que, para cada puesto de atención se fijarán en el Departamento de Políticas Sociales y Salud Pública.

4.2.- LAS QUE CORRESPONDEN AL AYUNTAMIENTO: El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, desde su Departamento de Políticas Sociales y Salud

Pública, será el encargado de gestionar el Servicio de Intervención Socioeducativa. El SISE se adscribe al Servicio de Acción Comunitaria del Departamento de Políticas Sociales

y Salud Pública, y concretamente a la Unidad de Gestión de Programas Domiciliarios de dicho Servicio. El equipo técnico que conforma la Unidad de Gestión de Programas Domiciliarios se compone de: 1 técnico de gestión, 1 administrativo y 1 Jefatura de Programas, con el apoyo de 1 Trabajadora Social perteneciente al Equipo Técnico del Servicio de Acción Comunitaria.

Esta unidad de gestión será referente a efectos de coordinación técnica y administrativa con la

empresa adjudicataria; sin perjuicio de la comunicación y coordinación a mantener por parte de la figura de Coordinador/a de empresa con los/las TSM y/o Psicólogos/as, referentes de los expedientes individuales/familiares.

4.2.1.-En relación con la gestión del Servicio de Intervención Socioeducativa: A nivel general:

• Detectar las necesidades existentes en el término municipal de Vitoria-Gasteiz. • Reglamentar el Programa de Intervención Socioeducativa.

En relación con la gestión de casos:

• Informar a la empresa adjudicataria mediante los sistemas de información que se establezcan o de los correspondientes ficheros de intercambio, remitiendo la propuesta de alta de los servicios que recogerá los siguientes datos.

o Datos personales de la persona/familia beneficiaria, domicilio, teléfono,

persona de referencia, observaciones. o Programa propuesto con indicación de objetivos, tareas y horas semanales,

días laborables y festivos y franjas horarias si procede, fecha fin del programa

o Informe social.

• Mantenimiento actualizado de todos los expedientes de Servicio Socioeducativo.

En relación con la Evaluación:

• Velar por el cumplimiento adecuado del Contrato para la prestación de los Servicios • Evaluar la prestación de los servicios con los técnicos municipales de los Servicios

Sociales • Evaluar el proceso del desarrollo del programa y la efectividad y eficiencia del

mismo. En relación a la facturación:

• Gestionar el pago de la empresa adjudicataria • Gestionar presupuesto asignado al SISE.

4.2.2.- En relación a la puesta en marcha, seguimiento y evaluación del servicio

4.2.2.1.- Solicitud del Servicio: La propuesta del SISE, bien a demanda de la persona/familia o por prescripción profesional,

será recogida en los Servicios Sociales Municipales donde los/las Técnicos Municipales que realizarán el

estudio, valoración diagnóstica y orientación de los recursos, además de comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Normativa reguladora.

El /la Técnico Social Municipal, Psicólogo/a valorará la competencia municipal, la necesidad

de aplicación del procedimiento de urgencia, así como la competencia municipal, y en caso afirmativo elaborará propuesta y programa que remitirá a la Unidad de Gestión de Programas se Asistencia Domiciliaria, para su traslado a la empresa adjudicataria.

4.2.2.2.-En relación al Inicio del Servicio:

• Valorar la necesidad de implementar una primera sesión de mediación intermediación cuando existan dificultades de comprensión o de aceptación del programa por parte de la persona/ familia.

• Realizar propuesta del programa de atención individual / familiar a desarrollar por el

/la Educador/a familiar y/o Integrador/a social, intensidad, horario, tareas… y trasladarlo a la empresa.

• Aceptar o denegar la distribución horaria del servicio planificado por la empresa

adjudicataria y acordar fecha de inicio del mismo.

• Hacer la presentación del Educador/a familiar y/o Integrador/a social a la persona/familia, dicha presentación puede desarrollarse tanto en el domicilio familiar, como en el Servicio Social de Base o Servicio específico correspondiente o espacio físico que se establezca.

• Informar de las características del caso, en un primer momento al Educador/a familiar

y/o Integrador/a social asignado por la empresa, estableciendo las pautas de abordaje a tener en cuenta en el desarrollo del servicio.

• Supervisar el Plan de Atención Personal (PAP), elaborado por el Educador/a

familiar y/o integrador social en base a la propuesta de intervención realizada por el TM asignado al caso.

• Comprobar y cotejar los partes de alta de Servicios remitidos por las empresas.

• Trasladar a la empresa adjudicataria todas las modificaciones (ampliaciones,

reducciones) en la intensidad de la cobertura de servicios y los cambios que se propongan respecto a objetivos y tareas, comprobando su puesta en marcha a través de los cauces que se establezcan.

4.2.2.3.-En relación al Seguimiento y coordinación del Servicio:

• Comunicar a la empresa adjudicataria del servicio todas las incidencias en relación a la

prestación del servicio (suspensión, reanudación, días sin servicio, finalización del programa….). Estos cambios serán comunicados a la empresa prestadora del servicio mediante los sistemas de información que se establezcan o de los correspondientes ficheros de intercambio

• Realizar el seguimiento de la situación de las personas/ familias usuarias y del servicio que

se está realizando. Se mantendrá relación directa con el usuario y con la figura del Educador/a social y/o integrador/a social que tenga asignado el servicio así como con el coordinador de la entidad adjudicataria que tenga asignado el servicio para el seguimiento de los programas establecidos.

• Evaluar la evolución del caso y las incidencias surgidas entre las partes intervinientes,

mediante los mecanismos de coordinación, seguimiento y evaluación arbitrados al efecto.

• Gestionar y responder a las reclamaciones presentadas en relación a la prestación del SISE por parte de las personas usuarias.

• Solicitar el cambio de Educador/a familiar o Integrador Social, siempre que el personal

técnico lo considere necesario para el buen funcionamiento del servicio. Ninguna de estas competencias podrá ser atribuida, interpretada, trasladada o delegada

a otra entidad diferente del Ayuntamiento, que las ejercerá a través de su personal.

4.3.-LE CORRESPONDEN A LA EMPRESA ADJUDICATARIA:

4.3.2.- Equipo profesional:

4.3.2.1.-Perfiles y requisitos. La entidad licitadora procederá a la adscripción para la cobertura del Servicio de un equipo de

profesionales multidisciplinar que cumplan las siguientes titulaciones y requisitos:

• 1 coordinador/a responsable, responsable directo del conjunto de servicios contratados, con funciones de dirección, Planificación y Gestión, con titulación en área social y/o administración: Diplomado trabajo Social / Grado Trabajo Social, Grado en Educación social, Psicología, Graduado Social, Graduado en Administración y Gestión de empresa, Graduado / licenciatura en Derecho.

• 1 coordinador/a de SISE con titulación Diplomatura /Grado en Trabajo Social, Psicología,

Educación social, al que se adscribirán las tareas de coordinación, supervisión y seguimiento de los servicio y del personal de atención directa.

• Educadores/as sociales, en las tareas de atención directa, que deberán existir en número

suficiente para responder a las necesidades de las personas usuarias. Los/as Educadores/as Familiares contratados por la empresa deberán estar en posesión de titulación: Grado en Trabajo Social o Educación Social, o en su defecto titulación media o superior en las áreas de humanidades y/o sociales con experiencia acreditada en contextos de intervención educativa con familias, infancia y juventud, exclusión, dependencia… debiendo acreditar documentalmente tal extremo.

• Educadores /as sociales en las tareas de mediación intermediación, debiendo existir un número suficiente para dar respuesta al número de horas valoradas mensualmente para la realización de las tareas de mediación / intermediación como procedimiento de apoyo en la puesta en marcha de los servicios o en las situaciones en que existen resistencias o dificultades de comunicación con la familia por desconocimiento del idioma o del recurso. Estos educadores /as deberán acreditar conocimientos suficientes en alguno de estos idiomas (Ingles, francés) teniendo en cuenta que entre el grupo se pueda dar respuesta a la tarea en cualquiera de los dos idiomas planteados. Estos educadores podrán también realizar tareas de atención directa en los casos que le sean asignados, por lo tanto deberán cumplir los requisitos de titulación asignado a este grupo (grado en Trabajo Social y/o Educación Social, o en su defecto titulación media o superior en las áreas de humanidades y/o sociales con experiencia acreditada en contextos de intervención educativa con familias, infancia y juventud, exclusión, dependencia… debiendo acreditar documentalmente tal extremo.

• Integradores/as Sociales en las tareas de acompañamiento y mediación que se les planteen, que

deberán existir en número suficiente para responder a las necesidades de las personas usuarias en este ámbito de intervención. Los integradores/as sociales contratados por la empresa deberán estar en posesión en titulación con titulación de técnico superior en integración social, o

titulaciones similares, que les capaciten para organizar, implementar y evaluar intervenciones de integración social.

• Personal para la gestión administrativa del Servicio, debiendo contar con titulación FP rama

administrativa, FPS o equivalente (Grado superior – Técnico en Administración y Finanzas).

4.3.2.1.1.-Intervención socioeducativa mediante la figura del educador/a social. El/la Educador/a Social, es el profesional que desarrolla su labor socioeducativa en el

domicilio y/ o en el contexto de la vida cotidiana de la persona o núcleo familiar atendido, diferentes actividades tendentes al logro de determinados objetivos, según lo establecido en el Plan de Intervención y Programa del Caso, desarrollarán su trabajo considerando los principios y criterios éticos de la intervención.

PERFIL: Profesional con titulación de Grado o equivalente, con conocimientos científicos y humanos

necesarios y suficientes para actuar socioeducativamente con personas en situación de vulnerabilidad social que requieran de acompañamiento socioeducativo, social y educativo, así como acompañar en la promoción social y cultural de las personas para que puedan acceder a los derechos que como ciudadanos les corresponden.

COMPETENCIAS:

• Aplicar metodologías específicas de la acción socioeducativa.

• Mediar en situaciones de riesgo y conflicto.

• Asesorar y acompañar a individuos y grupos en procesos de desarrollo socioeducativo.

• Capacidad para elaborar proyectos educativos.

• Capacidad de intervenir en el plano educativo: Observación y análisis, provocar la demanda y elaborar diagnóstico, intervenir con estrategias participativas, toma de decisiones y resolución de conflictos.

• Capacidad de trabajo en equipo: Interdisciplinar, coordinado, formación permanente, actualización formativa, incorporación de TIC.

• Capacidad de formación continua: Diagnosticar necesidades formativas propias, buscar recursos formativos, aprender de la práctica.

• Capacidad para gestionar recursos: Análisis y utilización.

ACTITUDES:

• Carácter optimista, abierto y dinámico.

• Creativo.

• Comunicativo.

• Mantener la distancia personal adecuada a la situación.

• Adecuada gestión de la emotividad.

• Control del estrés.

• Reflexivo y con vocación de mejora.

FUNCIONES:

Con carácter general, en el desempeño de las funciones encomendadas, los/as Educadores/as familiares adecuaran su intervención a las características de las personas/ familias a atender y a los objetivos planteados por el técnico municipal en el programa individualizado. Partiendo de la vida cotidiana de la persona/ familia, sus valores, sus centros de interés y motivaciones, el papel del educador/a

consiste en facilitar a la persona/ familia la consecución de los objetivos que para cada área de necesidad se hayan señalado, desarrollándolo desde la intervención educativa.

Funciones específicas:

• Conocer la realidad de la persona/familia a través del estudio del informe enviado por los técnicos municipales, así como los objetivos y tareas planteadas.

• Colaborar con el equipo referente que atiende a la persona para la información y motivación para la aceptación del servicio.

• Elaborar los Planes de Atención Personalizada adaptados a cada persona familia o unidad de convivencia, siguiendo las pautas planteadas por los técnicos municipales referentes del caso.

• Seguimiento y evaluación del plan de atención personalizada.

• Promocionar actividades coparticipadas.

• Coimplicar a las familias de personas atendidas.

• Evaluar la consecución los objetivos conseguidos.

• Desarrollar una Intervención socioeducativa, capacitando a padres /madres tutores… sobre sus funciones y responsabilidades respecto al cuidado y atención de las personas a su cargo.

• Desarrollar y potenciar a través de intervenciones educativas, el desarrollo de capacidades personales y/o familiares, favoreciendo el desenvolvimiento autónomo, la inclusión social y la adecuada convivencia en el medio familiar y comunitario, siguiendo el plan de atención personaliza elaborado.

• Desarrollar a través de intervenciones educativas la sustitución de hábitos, conductas, percepciones, sentimientos y actitudes, que resulten inadecuados por otros más adaptados.

• Favorecer la participación a todos los niveles.

• Prevenir problemas de exclusión social.

• Ejecutar el Programa de tareas encomendado, llevando a cabo la evaluación de la marcha del servicio (consecución de objetivos, dificultades, propuestas,…).

• Aportar cuantos datos se determinen por los técnicos de los Servicios Sociales Municipales, responsables del caso.

• Prevenir, observar, identificar, analizar e informar de las carencias observadas en la dinámica personal y/o familiar que influyan en la vida de las personas familias y que puedan afectar a su desarrollo físico, psíquico y social, potenciando los factores de protección existentes.

• Capacitar para el adecuado ejercicio del rol parental, de cuidador o personal, instaurando estilos educativos adecuados.

• Promover y Estimular habilidades y comportamientos competentes.

• Apoyos puntuales en tareas escolares ante dudas, organización del tiempo de estudio…

TAREAS: • Información, orientación, asesoramiento. • Detección de situaciones de riesgo. • Apoyo y seguimiento familiar.

• Apoyo a la organización individual/familiar. • Apoyo para la adquisición de habilidades parentales y personales. • Apoyo personal y familiar para la resolución de conflictos cotidianos. • Apoyo para el cambio personal/familiar. • Apoyo al aprendizaje de Competencias y Recursos Personales.

4.3.2.1.2. Intervención de mediación y acompañamiento mediante la figura del Integrador social.

El/la Integrador/a social, es un profesional que desarrolla capacitado para intervenir y

desarrollar acciones dirigidas a prevenir y mejorar situaciones de exclusión social a través de estrategias propias de su cualificación profesional. Desarrolla su labor en el domicilio y/ o contexto de la vida cotidiana de las persona /familia, así como en el entorno físico y comunitario.

PERFIL: Profesional con titulación de Técnico superior en Integración Social, capacitado para

organizar, implementar y evaluar intervenciones de integración social aplicando estrategias y técnicas específicas, promoviendo la igualdad de oportunidades, actuando en todo momento con actitud de respeto hacia las personas destinatarias y garantizando la creación de entornos seguros, adecuados al perfil de las personas/familias destinatarias.

COMPETENCIAS:

• Aplicar metodología y conocimientos propios de su perfil profesional.

• Asesorar y acompañar a individuos y grupos en procesos de desarrollo e integración individual, grupal y en la comunidad.

ACTITUDES:

• Decisión.

• Organización, Método.

• Amabilidad, Empatía, Iniciativa, Responsabilidad. • Atención a la diversidad cultural y social. • Creatividad, Comunicación, dinamismo. • Favorecer la participación a todos los niveles.

FUNCIONES:

• Elaborar propuestas de integración social en base a las pautas y necesidades detectadas por los técnicos municipales e incluidos en el programa de tareas encomendado, llevando a cabo la evaluación de la marcha del servicio aplicando la normativa legal vigente e incorporando la perspectiva de género.

• Programar actividades de integración social aplicando los recursos y estrategias metodológicas más adecuadas.

• Organizar e implementar actividades de entrenamiento en habilidades de autonomía personal y social, evaluando los resultados conseguidos.

• Apoyar en procesos de integración escolar, formativo/ laboral y social. • Programar, organizar , desarrollar y evaluar las actividades de integración social , planteadas

en el Programa por los Técnicos de los Servicios Sociales Municipales, valorando la información obtenida, determinando y aplicando las estrategias más adecuadas para el desarrollo de su autonomía personal e Inserción social , laboral, y ocupacional.

• Ejecutar el Programa de Tareas encomendado, llevando a cabo la evaluación de la marcha del servicio (consecución de objetivos, dificultades, propuestas,…).

• Aportar cuantos datos se determinen por los técnicos de los Servicios Sociales Municipales responsables del caso.

• Trabajar con las personas/familias, en el ámbito de la vida cotidiana (calle, local, hogar…etc.), ayudando y acompañando en los procesos de crecimiento personal, de incorporación social, laboral….

• •

• Organizar actividades y/o acompañar en ellas, relacionarse con el entorno de la persona….

para la consecución de los objetivos planteados por los Técnicos de los SSM en el Plan de Caso.

• Supervisar las actividades de inserción ocupacional de la persona/familia. • Favorecer la participación e integración en la comunidad. • Promover y Estimular habilidades y comportamientos competentes.

TAREAS

• Desarrollar las intervenciones de acompañamiento dirigidas al entrenamiento y a la adquisición de habilidades de autonomía personal y social.

• Realizar las intervenciones de mediación y acompañamiento, dirigidas al entrenamiento para la adquisición de habilidades sociolaborales en las personas /familias.

• Acompañar en el proceso de inserción sociolaboral de las personas/ familiar • Efectuar el seguimiento en la inserción sociolaboral con los Técnicos Municipales referentes

del caso, el usuario y su entorno personal. • Detectar, generar y utilizar recursos sociales y comunitarios para la realización de

intervenciones socioeducativas con las personas/familias • Organizar y realizar el acompañamiento de personas/familias en la realización de las

actividades programadas. • Organizar, desarrollar y evaluar procesos de inclusión de personas/ familias en espacios de

ocio y tiempo libre. • Acompañar y mediar para motivar, restablecer y mantener los vínculos familiares y sociales de

las personas. • Acompañar y mediar para establecer, restablecer y mantener las relaciones con el entorno.

4.3.2.2.-Otras cualificaciones que se requieren:

• Todo el personal de atención directa deberá contar con el carné de Manipulador de Alimentos. • Al menos el 20% de los educadores/as sociales deberán acreditar el PL3 o similar de Euskera

mediante la titulación establecida. • Al menos el 20% de las personas contratadas con perfil de Integrador/a social, deberán acreditar

perfil pl3, o similar mediante la titulación establecida.

4.3.2.3...- sustitución de los profesionales:

Deberá realizarse con otros profesionales del mismo perfil.

• La empresa garantizará el mantenimiento de las mismas condiciones de capacidad y experiencia que sirvieron de base a la adjudicación cuando se produzca cualquier cambio de profesionales asignados a los servicios.

• La empresa deberá notificar al DPSSP cualquier cambio en el personal adscrito en el plazo máximo de 48 horas.

• La empresa deberá garantizar que el servicio esté cubierto durante los 12 meses del año y en todos los perfiles profesionales.

4.3.3.- Medios técnicos/ materiales.

La empresa dispondrá de Sede social/oficina en el municipio de Vitoria-Gasteiz. Las empresas adjudicatarias deberán disponer o poner a disposición del contrato, los medios

electrónicos, informáticos o telemáticos necesarios y que deberán ser compatibles, con los del DPSSP a los efectos de coordinación, comunicación de datos y en general para la máxima eficacia en la gestión del servicio. Asimismo garantizará los medios necesarios para la conexión permanente necesaria durante el horario de prestación de los servicios y en especial para la asistencia en casos de urgencia.

La entidad adjudicataria deberá contar con un sistema de atención a cualquier incidencia que

se pueda generar durante el horario de prestación de servicios:

• Interno: Comunicación de los /as Educadores Familiares e Integradores Sociales con los/as responsables de la empresa durante todo el tiempo que se presta el servicio ( de 07:00 a 22:00h)

• Externo: Con el DPSSP de 08:00 a 15:00h. y en el resto de horario domingos o festivos con el Servicio de Urgencias Sociales.

4.3.4- Proyecto Técnico Servicio Socioeducativo

La entidad licitadora deberá presentar un Proyecto Técnico conforme a lo establecido en este

Pliego de Condiciones Técnicas, para el desarrollo de la gestión de un Programa de Intervención Socioeducativo, donde se recojan los siguientes aspectos.

• Fundamentación proyecto. • Protocolo de actuación para el desarrollo de los programas adjudicados, intervención y

finalización de los mismos. • Metodología de trabajo, organización y funcionamiento establecido para el desarrollo de la

intervención educativa. • Sistemas de comunicación y coordinación con el DPSSP. • Procedimientos de Seguimiento, evaluación y mejora de la calidad de la intervención • Recursos técnicos y materiales • Aspectos de Innovación y mejora. • Evaluación

4.3.5.- Funciones del Equipo Profesional: La empresa prestataria será la encargada del desarrollo y ejecución de los programas

personalizados, debiendo contar para ello con el apoyo técnico necesario y encargándose de la supervisión de la labor desarrollada por los diferentes profesionales, de acuerdo con lo objetivos y tareas previstas y el correcto y continuado asesoramiento de los profesionales de atención directa a las personas/ familias.

La empresa adjudicataria además de garantizar las tareas y funciones establecidas en los

apartados correspondientes de este Pliego (Objetivos, personas beneficiarias, sesiones previas de mediación intermediación….) deberá prestar tareas tanto de coordinación como administrativas necesarias para un buen funcionamiento del servicio a contratar.

4.3.5.1 En relación con el Alta de los Servicios socioeducativos:

• Recepcionar los programas de intervención remitidos desde el Departamento de Políticas Sociales y Salud Pública, para la puesta en marcha de los mismos. Una vez recepcionados los programas, contará con un plazo máximo de 5 días hábiles para el inicio de la prestación, Si no se pudiera respetar ese plazo, deberá comunicar por escrito a la Unidad de Gestión del Servicio de Acción Comunitaria, a fin de que se adopten las medidas pertinentes en cada caso. En caso de urgencia el plazo señalado ser reducirá a 48 horas.

• Asignar los casos remitidos desde el Departamento de Políticas Sociales y Salud Pública a

el/la profesional correspondiente (Educador/a Mediador/a Educador/a en los casos de sesión previa de mediación intermediación).

• Coordinar con el/la técnico referente del Departamento de Políticas Sociales y Salud Pública

( T.S. / Psicólogo/a referente) acordando la fecha de inicio, si existen sesiones previas de mediación / intermediación , fecha de presentación a la familia, fecha de comienzo del servicio, calendario y facilitando los datos del profesional que facilitará el servicio

• Coordinar con el/la profesional referente del caso la sesión de contacto previo si procede

para facilitar información complementaria relevante para la intervención.

4.3.5.2.-En relación con el Inicio, Coordinación y Seguimiento:

• La empresa deberá arbitrar los medios necesarios para mantener una coordinación continuada tanto con los profesionales de los Servicios sociales Municipales, referentes de las personas usuarias del SISE como con los/las distintos profesionales de la Unidad de gestión del Servicio de Acción Comunitaria del DPSSP. Así mismo, durante todo el horario de prestación de los SISE

garantizará y establecerá los medios oportunos para poder realizar la coordinación necesaria de sus trabajadores.

• El/La coordinador/a de la empresa será la figura referente junto con el/la profesional

(educador/a, Integrador/a ) para la coordinación con los/las Técnicos/as Municipales, sin perjuicio de la coordinación individual que proceda mantener por parte de los Técnicos/as Municipales referentes del caso para seguimiento individual de los servicios.

• Se establecerán como mínimo sesiones de seguimiento técnicos/as municipales referentes del

caso con educadores/as, integradores/a al mes del inicio del Servicio y posteriormente cada 3 meses.

• Iniciado el Servicio, la empresa adjudicataria estará obligada a la aplicación en los servicios de

cuantas incidencias y modificaciones relacionadas con el calendario y programa de tareas le sean comunicadas respetando las fechas propuestas.

• Comunicar los cambios que por motivos de organización de la empresa, afecten a los calendarios, franjas horarias, cambios de personal, sustituciones, que siempre deberán estar informados y ser aceptados por la persona beneficiaria del servicio, además de ser informados a los/las Técnicos/as municipales referentes del caso. Estas incidencias deberán ser comunicadas mediante los sistemas de información o de los correspondientes ficheros de intercambio que se establezcan al efecto.

• Comunicar las incidencias detectadas en la atención de las personas/familias, así como de las

ausencias imprevistas, a través de los mecanismos que se establezcan.

• Comunicar al Técnico/a Municipal referente del caso cualquier cuestión, incidencia relevante en la prestación de los servicios (crisis familiares, dificultades para la realización de tareas, problemas de relación con la persona/familia usuaria, problemas de comunicación debidas al idioma….). en ningún caso deberá ser resuelta entre los profesionales asignados y la persona beneficiaria, los profesionales con la empresa o entre ambas la familia sin el conocimiento del Técnico/a Municipal referente del caso.

• La empresa no podrá llevar a cabo reanudaciones de servicios en situación de suspensión (salvo

las producidas tras periodos vacacionales del /la Educador/a Familiar o Integrador/a Social), sin el Vº Bº del Técnico/a Municipal referente del caso.

• La empresa procurará los mínimos cambios en la atención a las personas usuarias (días, horarios, cambios del Educador/a Familiar, Integrador/a Social….) con el fin de evitar desorientaciones y desajusten en la familia/ persona.

• La empresa adjudicataria arbitrará los medios necesarios para garantizar la atención de las

personas usuarias cuando en circunstancias previstas y/o imprevistas el/la profesional que atiende habitualmente el servicio se vea impedido de prestarlo. Notificará de forma previa tanto al Técnico/a municipal referente del caso como a las personas usuarias sobre los posibles cambios en los que se procurará respetar el calendario ya establecido.

• Comunicar de forma inmediata aquellas cuestiones que por su gravedad o repercusión puedan

alterar la prestación del servicio.

• Gestionar la coordinación con los/las Educadores/as familiares y/o Integradores/as sociales para el seguimiento de los servicios.

• Gestionar la coordinación que se requieran entre los/las Educadores/as Familiares y los/las Integradores/as Sociales con los técnicos/as municipales referentes del caso.

• Establecer reuniones si procede para la entrega de Informes de seguimiento individualizados.

• Establecer coordinaciones administrativas: altas, bajas, modificaciones e incidencias en general.

• Establecer coordinaciones de cara con los técnicos/as municipales referentes del caso de cara a : o Casuística de especial complejidad o Criterios de intervenciones o Reclamaciones recibidas….

• Realización de Reuniones para la entrega de Memoria de Actividad con carácter semestral y anual.

• Coordinación posterior a la finalización del servicio para evaluación del mismo

4.3.5.3.-En relación con la supervisión y apoyo al equipo de profesionales: Educador/a Familiar, Integrador/a Social. • Realizar funciones de asesoramiento, pautaje y supervisión sobre el adecuado desarrollo de los

servicios y posibles dificultades en su ejecución o en la relación con las personas usuarias. • Instruir en las Buenas prácticas y principios éticos de la intervención y proporcionarle los

protocolos aplicables a situaciones específicas: protocolo actuación ante ausencias, imprevistos, emergencias, detección de necesidades y/o situaciones de riesgo.

• Supervisar el cumplimiento de las funciones, tareas y calendario asignados a su personal. • Realizar funciones de supervisión y control de presencia, corrección y puntualidad de su personal

en la realización de los servicios. • Dotar al personal de “tarjeta de identificación “de la empresa para su presentación en el

domicilio de la persona usuaria. • Dotar al personal de “tarjeta de transporte público”, en aquellos servicios en los que el

acompañamiento implique la utilización de transporte dentro del horario del servicio y como una de las tareas a realizar.

• Excepcionalmente en aquellas situaciones en las que no sea factible la utilización del transporte público por causas achacables al usuario, será este último quien se hará cargo del pago.

4.3.5.4.-.-Informes periódicos de seguimiento: A los Servicios Sociales Municipales referentes del caso:

• Remitir a los Servicios Sociales Municipales, informe individualizado de seguimiento del Servicio con carácter semestral.

• Remitir a los Servicios Sociales Municipales, informes que se soliciten con motivo del seguimiento de los servicios.

• El informe a remitir además de recoger datos generales( datos de identificación , domicilio, periodo al que pertenece, calendario, datos del Educador/a Familiar, del Integrador/a Social) aportara información sobre la marcha del servicio ( indicadores de evaluación ) : avances en relación con los objetivos establecidos, tareas que se realizan y dificultades encontradas, necesidades detectadas en la intervención , evolución de la familia, incidencias sustanciales habidas, y otras circunstancias que sean de interés conocer y/o comunicar.

A la Unidad de Gestión del Servicio de Acción Comunitaria:

• Remitir Informe mensual que recoja los siguientes datos:

o Altas, bajas, tipo de incidencias o Modificaciones de asignación de Educador/a Familiar , Integrador/a social y/o en

servicios establecidos motivados por ILT, vacaciones, permisos, conflicto... o Cambios de horario por situaciones imprevista o Conflictos que surjan entre los/las Educador Familiar y/o Integrador Social y las

personas atendidas o No cumplimiento del Servicio. Motivos y resolución de los mismos o Información sobre reclamaciones recibidas, Resolución de las mismas o Información sobre sanciones y los motivos o Control de asistencia

• Remitir Memoria de Actividad con carácter semestral y anual que incluirá los siguientes datos:

periodo al que corresponde, altas, bajas, tipo de incidencias en el periodo; número de personas atendidas por Oficina de Servicios Sociales, edad, sexo; horas laborales y festivas; distribución horaria y semanal de los servicios; nº de Educadores/as Familiares y/o Integradores/as Sociales. servicio; modificaciones en programas por criterios organizacional de empresa y controles de calidad y de presencia ; reuniones de coordinación con el Educadores/as Familiares y/o Integradores/as Sociales, y contenidos de las mismas; reuniones de coordinación con lo SSM para seguimiento de los programas, contenido de las mismas y propuestas; Actividades formativas realizadas especificando horas dedicadas a la formación y personal que la ha realizado; mejoras implementadas y documentación que lo acredite.

4.3.5.5.-.-Evaluación:

Garantizar junto con el Técnico Municipal referente del caso, una evaluación continuada del SISE, destinada a:

• Verificar si la forma en que se presta el servicio se adecua bien a las necesidades de las

personas usuarias • Valorar las mejoras que cabría introducir en dicho servicio para su mejor ajuste a las

necesidades y preferencias de la persona usuaria • Participar en las reuniones de seguimiento y evaluación que se determinen por parte de los

técnicos municipales.

4.3.6-.- Otras obligaciones de la empresa adjudicataria: Atender con inmediatez las comunicaciones que le sean remitidas desde la Unidad de Gestión

del Servicio de Acción Comunitaria, facilitando el acuse de recibo a todas las comunicaciones y dando respuesta diligente a las mismas que en ningún caso podrá exceder los cinco días laborables.

La empresa adjudicataria y el personal que presta la atención deberán evitar todo conflicto

personal con los usuarios. En caso de presentarse algún incidente, se deberá informar expresamente a los responsables técnicos municipales.

La empresa adjudicataria deberá disponer de los medios necesarios para garantizar el derecho

de las personas usuarias del servicio a ser atendidos en cualquiera de las lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma Vasca.

El personal de la empresa adjudicataria deberá cumplir con las medidas de Seguridad e

Higiene establecidas en la legislación vigente, así como a adoptar las medidas técnicas y organizativas que garanticen la confidencialidad y la intimidad de las personas usuarias.

Las relaciones laborales empresa-trabajadores se sujetarán a los Convenios vigentes en cada

momento, siendo de exclusiva responsabilidad de la empresa cuantas incidencias se deriven de su personal.

La empresa adjudicataria, y en lo relativo a las faltas y sanciones, estará obligada a aplicar lo

recogido en el Convenio vigente en cada momento, informando puntualmente al Ayuntamiento de las mismas.

Proceder al cambio de profesional cuando la situación lo requiera previa valoración del

Técnico Municipal referente

4.4.-.- COMISIÓN TÉCNICA DE SEGUIMIENTO : Para seguimiento y cumplimiento de los objetivos del SISE, se constituirá una Comisión

Técnica que estará integrada, por un máximo de tres personas, dos en representación del DPSSP, y un representante por parte de la empresa.

Ésta comisión se reunirá, con carácter ordinario, una vez cada seis meses, y con carácter

extraordinario a requerimiento de cualquiera de las partes, para el tratamiento de los siguientes aspectos: • Coordinación administrativa: altas, bajas, incidencias y modificaciones de propuesta. • Plan de coordinación con los técnicos municipales para seguimiento de los programas

individualizados, evolución y propuesta de mejora. • Control de calidad en la prestación del Servicio. • Formación realizada en el periodo: calendario, participante, horas…. • Informe de mejoras implantadas en el periodo. • Reclamaciones y sugerencias del periodo. • Memoria semestral y anual (técnica y administrativa). • Otros aspectos que se consideren necesarios. 4.6.-.-FACTURACIÓN La empresa adjudicataria del servicio remitirá diariamente: Parte de incidencias del Servicio en el que recogerá: altas, bajas, ampliaciones, reducciones,

cambios de días, de franjas horarias , cambios en programa de tareas , de profesionales asignados a los servicios, indicando fecha y motivo de las mismas, señalando el nombre, DNI, y nº de expediente de la persona a la que se hace referencia. Incluirá también las observaciones que se consideren pertinentes.

Fichero de incidencias de suspensión, reanudación, extinción, modificación puntual y horas de

coordinación, al objeto de cotejo y cierre de las incidencias enviadas por este Servicio. Se hará indicación del nº de expediente, fecha de la incidencia, unidades (+- horas) e incluirá también las observaciones que se consideren pertinentes. Este fichero será remitido en soporte informático compatible con los de éste servicio.

La empresa deberá presentar mensualmente(los primeros 10 días de cada mes): Factura correspondiente a los servicios realizados en el mes anterior. • Esta factura deberá especificar el mes al que se refiere, las horas con especificación de

horas laborales y festivas, así como las horas de coordinación. Esta factura deberá también presentarse en soporte informático al objeto de cotejo y conformidad con la facturación emitida.

• La factura deberá adjuntar un listado nominal de expedientes recogiendo los siguientes datos:

• Nombre de la persona titular, horas semanales reconocidas, laborables y festivas, horas mensuales reconocidas, favorables y festivas y horas reales, laborables y festivas. Asimismo recogerá en su caso las horas prestadas en concepto de mediación /intermediación. Recogerá un apartado de Observaciones para cada usuario dónde se especifiquen las incidencias habidas para cada expediente en ese mes.

• Total de horas teóricas/mes y total de horas reales/mes, con el detalle de las horas laborables y festivas, y horas relativas a la recuperación de los festivos.

• En el caso de existir ajustes de horas entre un mes y otro, se adjuntará a la factura hoja explicativa de los mismos, con indicación de:

o Nombre y apellidos de la persona usuaria, nº de expediente, nº horas de ajuste, fecha a la que corresponde y detalle del motivo de las citadas horas

o Relación de expedientes de SISE, con detalle de los calendarios vigentes a esas fechas (días de las semana, franjas horarias, horas semana, indicación festivos, EF asignados, observaciones que proceden).

Vitoria-Gasteiz a 12 de Julio de 2017