Plėtros programų ir priemonių rengimas

2020 metais

TEISĖS AKTŲ PARENGIMO TERMINAI

Strateginio valdymo įstatymas – iki 2020 m. gegužės

Nacionalinis pažangos planas – 2020 m. kovo 9 d.

Strateginio planavimo metodika – iki 2020 rugsėjo 30 d.

Projektų administravimo taisyklės – iki 2020 gruodžio 31 d.

2020 METAIS RENGIAMOS PLĖTROS PROGRAMOS:

Bandomosios PP iki 2020-03-021

Reikalingos reikiamoms sąlygoms įgyvendinti iki 2020-04-30/06-302

Visos kitos PP, planuojant 2022 m. asignavimus iki 2020-12-313

- 2021 m. asignavimai planuojami sena tvarka

- informacijos, kiek ir kokių PP planuojama rengti II ketv. laukiame iki vasario 10 d.!

Kiekvienas investuotas euras kuria didžiausią vertę Lietuvos žmonėms

Reikiamų sąlygų atveju:

KODĖL REIKIA RENGTI Plėtros programas ir priemones 2020 metais?

1) Tam, kad nebūtų „užprogramuoti“ konkretūs sprendiniai* neatlikus analizės.

2) Neatlikus analizės (PP/priemonių lygmenyje) – rizika, kad ES finansavimas

ministerijai nebus skiriamas.

1) Jeigu 2022 m. norima gauti asignavimus, skirtus pažangai (NPP uždaviniams).

2) Tai puiki proga išbandyti PP/priemonių rengimo procesą/formas ir jį tobulinti, kol jis

nėra sureglamentuotas.

Visais atvejais:

* Sprendiniai suprantami kaip konkrečios priemonės, veiklos, alternatyva, veiksmai ar projektai konkrečiai problemai spręsti

KAIP RENGTI PLĖTROS PROGRAMAS?

1) Pristatymai pilotinėms ministerijoms 2019 m. gruodžio 3 ir 5 d.

2) Pristatymas visoms ministerijoms

2020 m. sausio 9 d.

3) Ministerijoms pateiktos PP ir priemonių rengimo gairės

2020-02-05 FM raštas Nr. (24.36E)-6K-2000727

4) Praktiniai mokymai ministerijoms ir konsultacijos

Mokymų grafikas – vasario mėn.

Problemų – priežasčių analizė

Dalyvaujančios institucijos

Veiklos kryptys

Būtinos sąlygos

Alternatyvų formavimas

Geriausios alternatyvos pasirinkimas

Kiti įgyvendinimo sprendimai

Plėtros programa tvirtinama LRV nutarimu

Priemonių sąrašas tvirtinama ministro įsakymu

I ETAPAS II ETAPAS

INVESTICIJŲ PLANAVIMO ETAPAI:

Plėtros programa

Tvirtinama

Problemų-priežasčių

medis

Netvirtinama

Priemonių sąrašas

Tvirtinama

Priemonės aprašymas

Netvirtinama

I DALIS. PP PASKIRTIS

Veiklos sritis

NPP uždaviniai

Sprendžiama problema

Sprendžiamos problemos priežastys

II DALIS. FINANSINĖS PROJEKCIJOS

Finansinės projekcijos NPP uždaviniui (-iams)

Finansavimo šaltiniai NPP uždaviniui (-iams)

III DALIS. PRIEMONIŲ RINKINYS

Priemonių sąrašas

Būtinos sąlygos

Dalyvaujančios institucijos

Priemonės rodikliai

PLĖTROS PROGRAMOS TURINYS

Tai veiklos kryptys, bet ne

konkretūs sprendiniai

Pasekmės

Problema

Priežastys

PROBLEMOS – PRIEŽASČIŲ ANALIZĖ

Kodėl 5K? Informacija pateikiama struktūruotai, trumpai ir suprantamai kiekvienam

PRIVALOMI PLĖTROS PROGRAMOS RENGIMO ASPEKTAI

1) Identifikuota problema – trumpai (5 žodžiai?), aiškiai ir išreikšta skaičiais

2) Nustatyti priežasčių loginiai ryšiai - naudojantis tyrimų duomenimis (įrodymais)

3) Atrastos visos giluminės priežastys - identifikuotos nepaisant to, kurios ministerijos kompetencijoje

4) Akivaizdūs prioritetai - išskirtos didžiausią įtaką problemai turinčios priežastys (20/80 Pareto principas)

PRIEMONIŲ FORMAVIMAS

DALYVAUJANČIOS INSTITUCIJOS

Dalyvauja: BPkoordinatorius

HP koordinatorius

NurodytaNPP

Įtraukta eigoje

NPP uždavinių rodiklių ir jų reikšmių nustatyme

+(turi teisę)

+(turi teisę)

+(turi teisę)

-

PP ir jų priemonių planavime ir tvirtinime

+(turi teisę)

+(turi teisę)

+ +

PP priemonių ir projektų įgyvendinimo sąlygų nustatyme

+(turi teisę)

+(turi teisę teikti

pasiūlymus)

+(turi teisę)

+

Priemonių atrankos kriterijų nustatyme Stebėsenoskomitete

+(turi teisę)

+(turi teisę)

+(turi teisę)

+

Priemonių ir projektų įgyvendinimo rezultatų stebėsenoje

+(turi teisę)

+(turi teisę)

+(turi teisę)

+

Pvz. SADM PP – atsakinga ministerija

Dalyvaujančios institucijos

Priežastis 1 ŠMM

Priežastis 2 EIMIN

Priežastis 3

Priežastis 4 ŠMM

Priežastis 5 SADM, ŠMM

arba

EIMIN priežastį eliminuoja per savo PP

EIMIN dalyvauja kaip projekto

vykdytojas SADM PP

DALYVAUJANČIOS INSTITUCIJOS

PLĖTROS PROGRAMŲ IR PRIEMONIŲ RENGIMO PROCESAS

PATARIMAI RENGIANT PLĖTROS PROGRAMAS

PP rengimo darbo grupės:

1) Paskirtas konkretus proceso šeimininkas – individualus darbuotojas arba

grupė iš 2-3 žmonių;

2) Pagrindinis darbas smulkiomis grupėmis iki 10 žmonių, pagal atskirus NPP

uždavinius;

3) Smulkiose grupėse parengus pirminę problemų analizę, į darbą įtraukti

atstovus iš pavaldžių įstaigų ir/arba kitų ministerijų ir/arba soc. partnerių.

4) Kas nutarta – fiksavimas protokoluose

Analizės gylis – iki kol priežastį iš principo įmanoma pašalinti

PRIEMONĖS: KAS NAUJO?

- Platesnė sąvoka – finansinių, reguliacinių ir komunikacinių veiksmų rinkinys

- Atliekamas investicinis požiūris - finansinės, ekonominės ir socialinės

naudos efektyvumo vertinimas (alternatyvų vertinimas, geriausios alternatyvos

pasirinkimas).

- Apjungia esminę dabartinio PĮP, PAK ir PFSA informaciją

- Stipresnis soc/eko partnerių įtraukimas – į PP rengimą, privalomi viešieji

aptarimai, SK mažesnėse produktyvesnėse grupėse, informacija pateikiama

paprasta ir kiekvienam suprantama forma

PRIEMONIŲ SĄRAŠAStvirtinama min. įsakymu

PavadinimasRodikliai ir jų

reikšmėsFinansavimo

sumaFinansavimo

šaltiniai

PRIEMONĖS APRAŠYMAS I

I. SITUACIJOS ANALIZĖ

Priemonės poreikis, tikslinės grupės ir laukiamo pokyčio detalizavimas

Įgyvendinimo teritorija ir teritoriniai skirtumai

II. ALTERNATYVŲ ANALIZĖ

Priemonės įgyvendinimo alternatyvos

Alternatyvų palyginimas ir geriausios alternatyvos pasirinkimo argumentai

III. GERIAUSIOS PRIEMONĖS ALTERNATYVOS DETALIZAVIMAS

Teisinė aplinka

Priemonės projektų vykdytojai

Projektų atrankos būdai, principai ir sąlygos

Priemonės įgyvendinimo laikotarpis ir įgyvendinimo planas

Partnerystė su socialiniais ir ekonominiais partneriais

Priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodikliai ir priemonės poveikio matavimas

Priemonės veiklų finansavimo formos ir finansavimo šaltiniai

PRIEMONĖS APRAŠYMAS II

KOKIO REZULTATO IŠ JŪSŲ TIKIMASI?

Identifikuotos

sektorių problemos

Nėra perteklinių

PP

Kokybiškai

įtraukti soc/eko

partneriai

Investuojama

į pokytį, o ne tęstinę

veiklą

Bendras padalinių ir ministerijų

darbas

Pasirinkta

geriausiaalternatyva

Mažinama priklausomybė

nuo ES fondų

Investuojamaį svarbiausias

sritis