PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA Y LA CAPACITACIÓN (PMETyC)La IntroducciónEducación ante el reto de la globalización1) Cambios en el mercado de la producción de bienes y servicios

Elevación de los estándares de calidad y productividad Incorporación de nuevas tecnologías Cambios en la dimensión espacial Contracción y emergencia de productores

2) Cambios en el mercado laboralCambios en los contenidos del trabajo por la incorporación de nuevas tecnologías y la elevación de los estándares de calidad y productividad

Cambios por la introducción de nuevas reglamentaciones Nueva división en la organización de los procesos de producción Contracción y emergencia de productores

¿Cómo responde el Sistema de educación ante este reto?

Estructura del PMETyC A iniciativa del Gobierno Federal en 1994 se instrumenta el Proyecto de Modernización de

la Educación Técnica y la Capacitación, como expresión de la voluntad conjunta de éste y sus dependencias y los Sectores para atender las demandas sociales y de mercado de trabajo.

Se concerta el apoyo del banco mundial y se crean el Consejo de Normalización y Certificación de la Competencia Laboral (CONOCER) y la Unidad de Apoyo Administrativo del Proyecto (UAAP)

Se presenta la Estructura inicial del proyecto.COMPONENTE A

CONOCER: SEP, STPS, Sector Productivo y PúblicoCOMPONENTE B

SEP: Transformación de la Oferta EducativaCOMPONENTE C

STPS: Estímulos a la Demanda de FormaciónCOMPONENTE D

Estudios e Información del ProyectoComponente A: CONOCER

JUNTA DIRECTIVA DEL CONOCER, en la que se encuentran representados los ejecutores del proyecto

ADMINISTRACIÓN, UAAP OPERACIÓN

- Sistema de Normalización de la Competencia Laboral (SNCL)- Sistema de Certificación de la Competencia Laboral (SCCL)Sistema de Normalización de la Competencia Laboral

Establece los procedimientos para la elaboración de Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCL) de acuerdo con las Reglas Generales del CONOCER

Está integrado por Comités de Normalización en Función a las áreas y subáreas prioritarias de desarrolloLos Comités de Normalización están integrados por los representantes del sector definido por el área y subárea y representantes del sector educativo que tienen identidad con éste

Su función es elaborar y validar NTCL con el apoyo del CONOCERSistema de Certificación de la Competencia Laboral

Establece los procedimientos para la evaluación y Certificación de la Competencia Laboral de acuerdo con las Reglas Generales del CONOCER

Valida y Acredita a los Centros de Evaluación o Evaluadores Independientes de la Competencia laboral.

Valida y Acredita a los Organismos de Certificación de la Competencia laboralComponente B

Transformación de la oferta educativa

Esta integrado por el Sistema Educativo (SEP: SEIT: DGECyTM, DGETA,DGETI, DGCFT, DGIT/ CONALEP, entre otros)

Para efectos de Evaluación de la Competencia Laboral llegan a constituirse en Centros de Evaluación

Tomando como referente las NTCL proceden a:- Diseño curricular de cursos de capacitación- Elaboración de materiales de apoyo- Brindar cursos de capacitación- Evaluar a los capacitandos e integrar el portafolios de evidencias- Participar en los Comités de Normalización y con la experiencia retroalimentar el proceso de modificación y generación de NTCL

Componente C Estímulos a la demanda de formación Esta integrado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) Mediante dos instrumentos fomenta y subsidia los cursos de capacitación de los

individuos PROBECAT Y CIMO PROBECAT: Programa de Becas de Capacitación a Desempleados. Este

programa lo instrumenta por convenio con el sector educativo (Componente B) subsidiando los costos de operación de cursos de capacitación y pagando becas a los capacitandos. Los organismos operadores están representados por los Servicios Estatales de Empleo.

CIMO: Calidad Integral y Modernización. Este programa surge como alternativa para brindar capacitación a los individuos empleados, como equilibrio al proceso de modernización de la planta productiva de las empresas. Se establece por convenio de las entidades productivas, el sector educativo (Componente B) y las Oficinas Estatales de Empleo

Componente D Estudios e información del proyecto Este componente se encarga básicamente de concentrar toda la información generada

(NTCL-Calificaciones) Estudios del comportamiento e implantación del PMETyC:

- Atención de áreas prioritarias- Desarrollo de nuevas calificaciones- Información tendiente a la modificación de operación del proyecto.

Modelo de Educación Basada en Normas de Competencia Laboral (EBNCL) La Educación Basada en Normas de Competencia Laboral tiene su origen en Europa

durante la década de 80's, como respuesta al constante cambio del mercado de trabajo y la escasez de fuerza productiva

Durante los primeros años se establecen los criterios generales:- Elaboración de NTCL con base en el análisis de las funciones productivas- La estructura y niveles de las calificaciones- Los criterios y formas de la evaluación y la certificación de la competencia laboral

Modelo Mexicano de Educación Basada en Normas de Competencia Laboral (EBNCL) A partir de 1994 se inicia en México con el PMETyC cuya finalidad es establecer en el país

un sistema de educación basado en NTCL En ese momento se incorporan al trabajo CONALEP, DGETI, DGCFT, quienes realizan

investigación de esta modalidad educativa en Canadá, Australia, Inglaterra, Alemania y Japón, entre otros países

Se establecen los Comités de Normalización Para 1996 algunas instituciones de las mencionadas tenían ya su propio modelo

definiendo sus calificaciones con base a Normas de Institución Educativa (NIE) A partir de fines de este año y principios de 1997 el CONOCER establece dentro de sus

Reglas Generales el uso del análisis funcional y la metodología para la generación de NTCL · Se desarrollan casos piloto a fin de obtener información sobre el desarrollo de competencia en función a la Norma

En 1997 se incorporan al trabajo la UECyTM (hoy DGECyTM) y la DGETA En este mismo año se generan las primeras NTCL que perfilan, a su vez, las primeras

calificaciones Para 1998 se establecen los primeros Centros de Evaluación y se inicia la definición de los

Organos de Certificación En la actualidad existen alrededor de 370 Normas que definen el mismo número de

calificaciones, generadas por los diferentes Comités de Normalización ¿Qué es la Competencia Laboral?

La competencia laboral es la habilidad, capacidad y destreza que tiene un individuo para desempeñar una función productiva, circunscrita ésta a un conjunto de condiciones inherentes al desempeño de la misma

Por lo tanto una Norma Técnica de Competencia Laboral es:Es un documento que expresa el contenido de una función laboral, en otras palabras, expresa el conjunto de habilidades, conocimientos y destrezas que un individuo debe demostrar, en ciertas condiciones dadas, para que pueda considerarse competente en el desempeño de una función laboral.

¿Cómo se elaboran las NTCL? En el inicio del proyecto se probó con la "importación" de algunos paquetes de

capacitación basados en NTCL, traídos de algunos de los países visitados, la experiencia no fue buena en función a las diferencias que en diversos aspectos se presentan con el país de origen

Se llegó a la conclusión de que había la necesidad de, tomando la metodología desarrollada en otros países (Modelo Inglés), se debía elaborar el modelo de educación basada en NTCL

El CONOCER emite dentro de sus Reglas Generales la disposición de utilizar el Análisis Funcional para desarrollar a partir de él las NTCL, en un intento de uniformizar criterios

El mapa funcional tiene como objetivo desagregar una actividad productiva en funciones hasta llegar a expresar lo que un solo individuo debe realizar.

Estructura de una Calificación

Una calificación se compone por dos o más unidades de competencia y éstas a su vez se componen por dos o más elementos de competencia

Componentes Normativos A partir de los elementos de competencia, que expresan el resultado que debe ser capaz

de alcanzar un solo individuo en el desempeño de una función laboral, se redactan los componentes normativos

El CONOCER dentro de sus Reglas Generales establece la metodología para la redacción de Componentes Normativos, mismos que expresan en forma clara y precisa el contenido de la competencia, la forma de evidenciarla y evaluarla, así como sus variantes

Los Componentes Normativos son:- Criterios de Desempeño- Campos de Aplicación- Evidencias por Desempeño- Evidencias por Producto- Evidencias de Conocimiento- Evidencias de Actitud

Criterios de desempeño Presentan el qué se espera del desempeño y cómo debe ser logrado Se expresan como oraciones que contienen dos aspectos:

- Un resultado o un desempeño crítico- Un enunciado evaluativo- Se redactan con la estructura gramatical:objeto - verbo - condición- El objeto refiere el resultado crítico o desempeño crítico

La redacción siempre inicia con la frase:La persona es competente cuando:

Campo de aplicación Define las diferentes circunstancias y contextos diferenciados en los que el candidato

debe demostrar el desempeño que conduce a lograr el resultado expresado en el elemento de competencia

El campo de aplicación se refiere a las variantes existentes para el logro de la competencia

Se expresa por categorías y clases El cumplimiento de lo expresado es obligatorio

Evidencias por desempeño

Refieren los desempeños requeridos por los criterios de desempeño y delimitados por el campo de aplicación, que permiten evaluar la competencia de una persona

La evaluación involucra que la persona sea observada durante la realización de la actividad referida en el elemento de competencia

Debe especificarse la cantidad de evidencia requerida para la evaluaciónEvidencias por producto

Refieren los resultados obtenidos en el desempeño especificado en los criterios y los campos de aplicación, que permiten evaluar la competencia de una persona

Debe especificarse la cantidad de evidencia requerida para la evaluaciónEvidencias de conocimiento

Hace referencia a la posesión individual de un conjunto de conocimientos, teorías y principios que permiten al trabajador contar con un punto de partida para desempeñar la función descrita por el elemento de competencia

Debe referir estrictamente los conocimientos indispensables para el desempeño de la función productiva

Evidencias de actitud Se refieren al comportamiento (aspecto humano) en el que debe desempeñarse la función

productivaTienen estrecha relación con cuestiones de observancia de reglas, orden y disciplina

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