Población SPF

POBLACIÓN SPFSistematización de información semanal.

Área de Registro y Bases de Datos.

Marzo 2014

Introducción

La información contenida en el presente reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN.

La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene.

El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.

Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y sirvan de herramienta de análisis para la Procuraduría.

Objetivos específicos:

Difundir la evolución de la población penitenciaria.

Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a la progresión de la pena.

Observar cómo se plasman algunos criterios judiciales sobre la población encarcelada.

Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables (mujeres-jóvenes adultos).

Objetivos

• La información contenida en estos reportes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de Datos.

• Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por

su área de estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello, se asume que pueden existir omisiones.

• Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales debido a que el SPF no incluye en su reporte la información referida a detenidos bajo jurisdicción federal y nacional alojados en cárceles provinciales (por ej: Mendoza, Córdoba, San Juan, etc.).

Metodología

Información Marzo 2014.

Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14

9954 9976 10043 9795 9850 9874 9902

Evolución mensual de la población del SPF

El primer trimestre del año cierra con un incremento de 107 personas alojadas en unidades del SPF. Esto representa una suba del 1,1% en relación a diciembre de 2013.

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Marzo 2014

Se inicia recepción de partes semanales

Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVINExpresada en números absolutos

• Población penal al 21/03/2014: 9.902 personas

-48 +55

El SPF señala una capacidad total de 10.826 cupos, que denomina “capacidad real de alojamiento”. Sin embargo no define cuál es el estándar de metros por persona que utiliza, ni la metodología de cálculo.

+67 +24+22 +28

1er Trimestre 2014

Nacional59%

Federal34%

Provincial7%

Síntesis general. Marzo 2014

Masculino92,5%

Femenino7,5%

Base: 9902 personas

Jóvenes adultos (18-

21)4%

Mayores (21 y más)96%

Base: 9902 personas

Base: 9902 personas Base: 9902 personas

Sigue incrementándose el conjunto de personas encarceladas preventivamente. Los restantes indicadores se mantienen estables.

Distribución según situación procesal

Distribución según género

Distribución según jurisdicción

Distribución según tramo de edad

Condenados/as 41,2%

Personas encarceladas

preventivamente 58,8%

Se mantiene la tendencia mayoritaria de personas alojadas por disposición de la Jurisdicción Nacional.


Feb. 58,6%Ene. 57,6%


Foco en situación procesal. Evolución• Sostenido incremento de la cantidad de detenidos sin condena en el sistema

federal, se presenta evolución mensual.

Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14

57.2 56.8 57.0 56.7 57.6 58.6 58.8

42.8 43.2 43.0 43.3 42.4 41.4 41.2Condenados/as

Encarcelados/as preventivamente

Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

54 57 52 46 45 56 53 53 52 53 55

46 43 48 54 55 44 47 47 48 47 45Condenados/as


Evolución 2002-2012En porcentajes

El primer trimestre del año muestra un sostenido incremento en el conjunto de personas encarceladas preventivamente (prisión preventiva) que se encuentran alojadas en unidades del SPF. Durante el período, su crecimiento fue del 2,1% respecto a diciembre de 2013.

Evolución septiembre 2013 – marzo 2014En porcentajes

Fuente: partes semanales enviados por el SPF1er Trimestre 2014

• En su “Informe sobre la Prisión Preventiva en las Américas”, la CIDH ha considerado que la aplicación arbitraria e ilegal de la prisión preventiva es un problema crónico en muchos países de la región.

• Afirma que el sometimiento de una persona a la privación de la libertad sin que se haya demostrado judicialmente su responsabilidad es una medida que debe ser excepcional, por tiempo acotado, con el único fin de asegurar el proceso en el que se esclarecerán responsabilidades de los actores imputados.

• La CIDH atribuye la aplicación arbitraria de tal medida, entre otras cosas, a “… políticas criminales que proponen mayores niveles de encarcelamiento como solución a los problemas de seguridad ciudadana, y que han conllevado una serie de reformas legales que han generado una mayor aplicación de la detención preventiva” (CIDH. Párr.. 24)

• En el mismo sentido sostiene que “La aplicación de esta medida afecta de manera extendida y desproporcionada a personas pertenecientes a grupos económicamente más vulnerables, quienes por lo general encuentran obstáculos en el acceso a otras medidas cautelares, como la fianza, ni pueden afrontar los gastos que implica la representación de un abogado privado, contando solo con la defensa pública y sus limitaciones”. (CIDH. Párr.. 10)

En síntesis, la aplicación y extensión del uso de esta medida es una de las más concretas manifestaciones de la desigualdad de las personas frente a los procesos de justicia. El uso indiscriminado de este tipo de encarcelamiento desvirtúa el sistema de justicia y somete a las personas a acciones arbitrarias por parte de las instituciones estatales y poniendo en riesgo el principio de inocencia y afectando la garantía de los derechos humanos.

Fuente: CIDH, Informe sobre la Prisión Preventiva en las Américas, 2013. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/ppl/informes/pdfs/Informe-PP-2013-es.pdf

Pronunciamiento de la CIDH en relación a la aplicación de la prisión preventiva

http://www.oas.org/es/cidh/ppl/informes/pdfs/Informe-PP-2013-es.pdf

La Justicia Federal supera en un 15% la media de detenidos encerrados preventivamente.

Total población Mar-14 Nacional Federal Provincial

58.8 53.473.9

30.5

41.2 46.626.1

69.5Condenados/as


Situación procesal según jurisdicción

Fuente: partes semanales enviados por el SPF

Situación procesal según jurisdicción. Marzo 2014En porcentajes

Base :3331 Base : 681Base :5890Base :9902

La justicia federal continúa mostrando el mayor registro de personas encarceladas sin condena firme en relación a la cifra global.

+15,1% respecto de la media


67%

21%12%

Provincial

Federal

Nacional

54%

42%

4%

Provincial

Federal

Nacional

Condenados/as 41,2% Personas

encarceladas preventivamente

58,8%

Total condenados por jurisdicción de origen

Total encarcelados/as preventivamente por jurisdicción de origen

Base: 5814 Personas encarceladas

preventivamente

Base: 4080 condenados

Composición a Marzo 2014

Es mayor el peso de las personas dependientes de la Justicia Nacional entre los condenados/as.

Foco en situación procesal


-Sta Rosa:Colonia Penal U.4

Correccional mujeres U.13

-Gral. Roca:Colonia penal U.5

-Rawson: U6

ResistenciaPrisión regional U.7

JujuyU.22

-Neuquén: U.9

Formosa: U.10

R. S. Peña:Colonia penal U.11

-Viedma:Colonia penal U.12

-Esquel: U14

R. Gallegos: U15

Salta:CF NOA III (hombres y mujeres)

Instituto penitenciario U16Cárcel Federal U23 Jujuy:

Candelaria U.17

-CABA:CPFCABA

Pre egreso U18Enfermedades infecciosas U.21

Unidad de tránsito U.28

-Gral. Pico :Correccional abierto U.25

-Ezeiza:CPF I y IV

Colonia Penal U.19CF Mujeres U.31

S Estero:Instituto penal federal U.10

-Marcos Paz:CPF II

CF Jov. Ad

Establecimientos penitenciarios

El Servicio Penitenciario Federal (SPF) se compone de 28 cárceles y 10 alcaidías distribuidas en todo el territorio nacional.

A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…

Se referencian geográficamente las unidades incluidas en los partes del SPF.

U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

28 87 81 121207

8

222

1397

11

507

12 14128 137

Población alojada por Unidad Expresada en números absolutos.

CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

1889

1541

474

1657

398 457256

457326

127 17776 112

282

19% del total 15% del

total17% del

total

5% del total

Salta CABA Sta. Rosa

Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.

Peña Viedma

Sta. Rosa Esquel R.

GallegosSalta Candel

ariaPre egreso.

CABA Ezeiza CABA Jujuy Salta

Marcos Paz

Gral. Pico

Sta. Rosa

Ezeiza S Estero

Ezeiza Marcos Paz Ezeiza


El 60% de la población bajo la órbita del SPF, se encuentra alojada en los Complejos I (Ezeiza), II (Marcos Paz), III (NOA) y IV (Ezeiza).


U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

3189 78

123

208

7

223

15

93

10

503

15 13

128 141

2887 81

121

207

8

222

13

97

11

507

12 14

128 137

Población alojada por Unidad Comparación respecto a mes anterior.

CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

1874

1556

470

1636

410 454

260

464328

117 17175 108

274

1889

1541

474

1657

398 457

256

457326

127 17776 112

282

FebreroMarzo

Salta CABA Sta Rosa

Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.

Peña Viedma

Sta. Rosa Esquel R.

GallegosSalta Candel

ariaPre egreso.

CABA Ezeiza CABA Jujuy Salta

Marcos Paz

Gral. Pico

Sta. Rosa

Ezeiza S Estero

Ezeiza Marcos Paz Ezeiza

Sin cambios significativos en la cantidad de personas detenidas en las distintas Unidades respecto al relevamiento previo.


Foco en población femenina

Total a Mar-14 Población femenina

58,8% 65%

41,2% 35%Condenadas

Encarceladas preventivamente

Base: 9902 personas Base: 739 mujeres

La población de mujeres encarceladas muestran una tendencia al descenso. Durante 2014 la baja ronda el 4% (31 personas). En oposición se aprecia un movimiento ascendente de la proporción de mujeres encarceladas preventivamente.

Mujeres encarceladas preventivamente

Oct ’13

Nov ‘13

Dic ’13

Ene ‘14

Feb ’14

61% 62% 62% 64% 65%

Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14

783 804760 770 759 739

1er Trimestre 2014

Evolución de cantidad de detenidas. Oct 2013-Mar 2014

Situación procesal greneral vs. Situación procesal detenidas

Desciende el número de mujeres encarceladas en el SPF.

En marzo de 2014 son 739 las mujeres en el

entorno del SPF.

Total a Mar-14 Población femenina

59%39%

34%54%

7% 7%

Provincial

Federal

Nacional

Jurisdicción general vs. Jurisdicción detenidas

Respecto de la población general es significativamente más alto el grupo de mujeres que depende de la Justicia Federal.


Población “transgénero”.

La información sobre población transgénero no fue reportada en los partes durante el mes de marzo.

De acuerdo a lo explicado por la División de Judiciales del SPF, estos datos no les fueron remitidos por las unidades, razón por la cual se omite en el presente reporte., recordando que para el mes anterior, la cifra de personas transgénero informadas por el SPF era de 11 personas alojadas en el Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza.

Hombres96%

Mujeres4%

En marzo de 2014 son 415 las personas de entre 18 y 21 años alojadas en cárceles federales.

CF NOA4%

CPF IV3%

C.F. JOV ADULT

90%

U.302% U31

0%

Distribución según género

Base: 415 jóvenes adultosBase: 415 jóvenes adultos

Unidades en las que están

alojados

Foco en jóvenes adultos

Distribución según situación procesal

Total a Feb. 14 Poblacion jóvenes adultos

58,6%82%

41,4%18%

Condenados/as


El número de jóvenes encerrados preventivamente continúa su aumento, pasando del 77% en noviembre de 2013 a 82% en marzo de 2014. En su mayoría los jóvenes detenidos dependen de jueces nacionales.

Jóvenes adultos/as encarcelados/as preventivamente

Oct ’13 Nov ‘13 Dic ’13 Ene ‘14 Feb ´14

79% 77% 79% 80% 81%

Total a Mar-14 Población jóv-adult.

59%80%

34%17%

7% 3%

Provincial

FederalNacional

Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14

442 442 419 428 435 415

Distribución según jurisdicción

Evolución de cantidad de jóvenes encarcelados/as. Oct 2013-Mar 2014

• Población general: se incrementó un 1% durante el período. En las próximas mediciones se podrá constatar si esto obedece a una tendencia o es un fenómeno estacionario.

• Situación procesal: el encierro preventivo sigue en aumento. Crece un 2% en los tres primeros

meses del año, siendo esta suba superior al crecimiento de la población general (1%).

• Entre quienes se encuentran a disposición de la Justicia Federal el número de personas encarceladas preventivamente sigue siendo extremadamente alto: 7 de cada 10 detenidos no tiene condena.

• Tanto entre las mujeres como entre los/as jóvenes adultos/as se verifica la tendencia al alza del encarcelamiento preventivo, llegando al 82 por ciento en este trimestre.

• Mujeres: Durante el trimestre el conjunto de mujeres procesadas se elevó en 3 puntos. La Justicia Federal tiene a su cargo al 54% de las detenidas, mientras que la Nacional el 39%.

• Jóvenes Adultos: Se incrementa en un 2% el conjunto de jóvenes encerrados/as preventivamente enero y marzo de este año. Este colectivo tiene una mayor vinculación con la Justicia Nacional, el 80% de las personas encarceladas que tienen entre 18 y 21 años depende de esta jurisdicción.

Aspectos salientes del 1° Trimestre de 2014.

Muchas gracias.

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